Peraturan Terkait Satpol PP

Himpunan Peraturan Perundang-undangan
terkait
SATPOL PP
i
at
w
na
is
hr
C
na
di
An
Dikompilasikan Oleh :
ANDINA CHRISNAWATI, SH
©2018
Edisi Revisi
An
di
na
C
hr
is
na
w
at
i
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .................................................................................................................. i

Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Satuan Polisi Pamong Praja . 1
PENJELASAN UMUM .............................................................................................. 1
KETENTUAN UMUM ............................................................................................... 2
PEMBENTUKAN DAN ORGANISASI ......................................................................... 3
TUGAS, FUNGSI, DAN WEWENANG ....................................................................... 3
SUMBER DAYA MANUSIA ....................................................................................... 7
KEWAJIBAN PEMERINTAH DAERAH ....................................................................... 8
i
at
KOORDINASI........................................................................................................... 9
w
PEMBINAAN, PENGAWASAN, PENGHARGAAN, DAN PELAPORAN ....................... 10
na
KETENTUAN PERALIHAN ...................................................................................... 11
is
KETENTUAN PENUTUP ......................................................................................... 12
hr
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2011 Tentang Standar

Operasional Prosedur Satuan Polisi Pamong Praja .................................................. 13
C
KETENTUAN UMUM ............................................................................................. 14

na
STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR.................................................................... 15

PENDANAAN ........................................................................................................ 15
di

An
Lampiran : Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 54 Tahun

2011 Tentang Standar Operasional Prosedur Satuan Polisi Pamong Praja .............. 17
STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR SATUAN POLISI PAMONG PRAJA ................... 17
I. PENEGAKAN PERATURAN DAERAH ............................................................... 17
II. KETERTIBAN UMUM DAN KETENTERAMAN MASYARAKAT .......................... 20
III. PENANGANAN UNJUK RASA DAN KERUSUHAN MASSA................................ 31
IV. PENGAWALAN PEJABAT DAN ORANG-ORANG PENTING .............................. 34
V. PENGAMANAN TEMPAT-TEMPAT PENTING ................................................. 36
i
VI. PATROLI .......................................................................................................... 41
Peraturan Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 10 Tahun 2013 Tentang Ketertiban
Umum Dan Ketentraman Masyarakat ..................................................................... 51
PENJELASAN UMUM ............................................................................................ 54
KETENTUAN UMUM............................................................................................. 55
RUANG LINGKUP .................................................................................................. 58
TERTIB JALAN, JALUR HIJAU, TROTOAR, TAMAN DAN FASILITAS UMUM LAINNYA
............................................................................................................................. 58
TERTIB SUNGAI, SALURAN DAN KOLAM .............................................................. 60
TERTIB LINGKUNGAN ........................................................................................... 61
i
TERTIB TEMPAT DAN USAHA TERTENTU ............................................................. 62
at
TERTIB BANGUNAN.............................................................................................. 62
w
TERTIB SOSIAL ...................................................................................................... 63
na
TERTIB KESEHATAN .............................................................................................. 64
is
TERTIB TEMPAT HIBURAN DAN KERAMAIAN ....................................................... 66
hr
PERAN SERTA MASYARAKAT ................................................................................ 67

C
PEMBINAAN, PENGENDALIAN, DAN PENGAWASAN ............................................ 67

SANKSI ADMINISTRATIF DAN PIDANA ................................................................. 68
na
KETENTUAN PENYIDIKAN ..................................................................................... 69

di
KETENTUAN PERALIHAN ...................................................................................... 70

An

Peraturan Bupati Sidoarjo Nomor 72 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Satuan Polisi Pamong Praja
Kabupaten Sidoarjo ................................................................................................. 73
KETENTUAN UMUM............................................................................................. 74
KEDUDUKAN DAN SUSUNAN ORGANISASI .......................................................... 74
Kedudukan ....................................................................................................... 74
TUGAS DAN FUNGSI............................................................................................. 77
Umum .............................................................................................................. 77
ii
Kepala Satpol PP............................................................................................... 77
Sekretariat........................................................................................................ 78
Bidang Penegakan Perundang-Undangan Daerah............................................ 79
Bidang Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat ................................ 80
Bidang Perlindungan Masyarakat..................................................................... 81
Unit Pelaksana Teknis ...................................................................................... 82
Kelompok Jabatan Fungsional .......................................................................... 83
TATA KERJA .......................................................................................................... 83
i
at
w
na
is
hr
C
na
di
An
iii
An
di
na
C
hr
is
na
w
at
i
Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Satuan Polisi Pamong Praja
PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 16 TAHUN 2018
TENTANG
SATUAN POLISI PAMONG PRAJA
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 256 ayat (71

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah, perlu menetapkan Peraturan Pemerintah tentang
Satuan Polisi Pamong Praja;
i
Mengingat : 1. Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik
at
Indonesia Tahun 1945;
w
2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran na
is
Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana
telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang
hr
Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas

C
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

na
Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 56791;
di
MEMUTUSKAN:
An
Menetapkan : PERATURAN PEMERINTAH TENTANG SATUAN POLISI PAMONG

PRAJA.
PENJELASAN UMUM
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
mengatur bahwa Satpol PP dibentuk untuk menegakkan Perda dan Perkada,
menyelenggarakan ketertiban umum dan ketenteraman serta
menyelenggarakan pelindungan masyarakat. Ketentuan Pasal 256 ayat (71
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dimaksud
mengamanatkan pengaturan tebih lanjut mengenai Satpol PP diatur dalam
Peraturan Pemerintah.
1
Satpol PP sebagai perangkat daerah, mempunyai peran yang sangat
strategis dalam memperkuat otonomi daerah dan pelayanan publik di daerah.
Untuk menjamin terlaksananya tugas Satpol PP dalam penegakan Perda dan
Perkada, penyelenggaraan ketertiban umum dan ketenteraman serta
pelindungan masyarakat perlu dilakukan peningkatan, baik dari sisi
kelembagaan maupun sumber daya manusia. Selain itu, keberadaan Satpol PP
dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah diharapkan dapat membantu
adanya kepastian hukum dan memperlancar proses pembangunan di daerah.
Peraturan Pemerintah ini mengatur mengenai pembentukan dan
organisasi, tugas, fungsi, dan wewenang, sumber daya manusia, kewajiban
Pemerintah Daerah, koordinasi, pembinaan, pengawasan, penghargaan, dan
pelaporan serta pengaturan kualifikasi PPNS untuk pejabat pimpinan tinggi
pratama Satpol PP.
i
at
BAB I
KETENTUAN UMUM
w
na
Pasal 1
Dalam Peraturan Pemerintah ini yang dimaksud dengan:
is
1. Satuan Polisi Pamong Praja yang selanjutnya disebut Satpol PP adalah
hr
perangkat daerah yang dibentuk untuk menegakkan Peraturan Daerah dan

Peraturan Kepala Daerah, menyelenggarakan ketertiban umum dan
C
ketenteraman serta menyelenggarakan pelindungan masyarakat.

2. Polisi Pamong Praja yang selanjutnya disebut Pol PP adalah anggota Satpol
na
PP sebagai aparat Pemerintah Daerah yang diduduki oleh pegawai negeri

sipil dan diberi tugas, tanggung jawab, dan wewenang sesuai dengan
di
peraturan perundang-undangan dalam penegakan Peraturan Daerah dan

An
Peraturan Kepala Daerah, penyelenggaraan ketertiban umum dan

ketenteraman serta pelindungan masyarakat.
3. Penyidik Pegawai Negeri Sipii yang selanjutnya disingkat PPNS adalah
pegawai negeri sipil yang diberi tugas melakukan penyidikan terhadap
pelanggaran atas ketentuan Peraturan Daerah sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
4. Peraturan Daerah yang selanjutnya disebut Perda atau yang disebut dengan
nama lain adalah Perda provinsi dan Perda kabupaten/kota.
5. Peraturan Kepala Daerah yang selanjutnya disebut Perkada adalah
peraturan gubernur dan peraturan bupati/wali kota.
6. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan
dalam negeri.
2
BAB II
PEMBENTUKAN DAN ORGANISASI
Pasal 2
(1) Untuk menegakkan Perda dan Perkada, menyelenggarakan ketertiban
umum dan ketenteraman serta menyelenggarakan pelindungan masyarakat
di setiap provinsi dan kabupaten/kota dibentuk Satpol PP.
(2) Pembentukan Satpol PP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan
dengan Perda provinsi dan Perda kabupaten/kota sesuai dengan ketentuan
Pasal 3
(1) Satpol PP provinsi dalam melaksanakan tugasnya bertanggung jawab
kepada gubernur melalui sekretaris daerah provinsi.
i
(2) Satpol PP kabupaten/kota dalam melaksanakan tugasnya bertanggung
at
jawab kepada bupati/wali kota melalui sekretaris daerah kabupaten/ kota.
w
Pasal 4
na
Tipologi dan struktur perangkat Satpol PP provinsi dan Satpol PP kabupaten/
kota ditetapkan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang
is
mengatur
hr
mengenai perangkat daerah.

C
BAB III
TUGAS, FUNGSI, DAN WEWENANG
na
Pasal 5
Satpol PP mempunyai tugas:
di
a. menegakkan Perda dan Perkada;

An
b. menyelenggarakan ketertiban umum dan ketenteraman; dan

Penjelasan :
Yang dimaksud dengan "menyelenggarakan ketertiban umum dan
ketenteraman" adalah upaya dan kegiatan yang diselenggarakan Satpol PP
yang memungkinkan Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, dan
masyarakat dapat melakukan kegiatannya dalam situasi dan kondisi yang
tenteram, tertib, dan teratur sesuai dengan kewenangannya dalam rangka
penegakan Perda dan Perkada.
c. menyelenggarakan pelindungan masyarakat.
Pasal 6
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5, Satpol PP
mempunyai fungsi :
3
a. penyusunan program penegakan Perda dan Perkada, penyelenggaraan
ketertiban umum dan ketenteraman serta penyelenggaraan pelindungan
masyarakat;
Penjelasan :
Yang dimaksud dengan "penyusunan program" adalah Satpol PP membuat
perencanaan dan program yang berisi kegiatan, sasaran, dan target
pencapaian penyelenggaraan penegakan Perda dan Perkada, ketertiban
umum dan ketenteraman serta pelindungan masyarakat.
b. pelaksanaan kebijakan penegakan Perda dan Perkada, penyelenggaraan
ketertiban umum dan ketentraman masyarakat serta penyelenggaraan
pelindungan masyarakat;
c. pelaksanaan koordinasi penegakan Perda dan ketenteraman serta
penyelenggaraan pelindungan masyarakat dengan instansi terkait;
i
Penjelasan :
at
Yang dimaksud dengan "instansi terkait" antara lain Tentara Nasional
w
Indonesia, Kepolisian Negara Republik Indonesia, Kejaksaan Republik
Indonesia, dan pengadilan yang berada di daerah provinsi atau
kabupaten/kota. na
d. pengawasan terhadap masyarakat, aparatur, atau badan hukum atas
is
pelaksanaan Perda dan Perkada; dan
hr
e. pelaksanaan fungsi lain berdasarkan tugas yang diberikan oleh kepala

C
daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

na
Pasal 7
Dalam melaksanakan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5
di
dan Pasal 6, Satpol PP berwenang:

a. melakukan tindakan penertiban nonyustisial terhadap warga masyarakat,
An
aparatur, atau badan hukum yang melakukan pelanggaran atas Perda

dan/atau Perkada;
Penjelasan :
Yang dimaksud dengan "tindakan penertiban non)rustisial" adalah tindakan
yang dilakukan oleh Pol PP dalam rangka menjaga dan/atau memulihkan
ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat terhadap pelanggaran
Perda
dan/atau Perkada sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
dan tidak sampai pada proses peradilan.
b. menindak warga masyarakat, aparatur, atau badan hukum yang
mengganggu ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat;
Penjelasan :
4
Yang dimaksud dengan "menindak” adalah melakukan tindakan hukum
terhadap pelanggaran Perda untuk diproses melalui peradilan sesuai dengan
ketentuan peratuan perundang-undangan.
c. melakukan tindakan penyelidikan terhadap warga masyarakat, aparatur,
atau badan hukum yang diduga melakukan pelanggaran atas Perda dan/
atau Perkada; dan
Penjelasan :
Yang dimaksud dengan "tindakan penyelidikan" adalah tindakan Pol PP yang
tidak menggunakan upaya paksa dalam rangka mencari data dan informasi
tentang adanya dugaan pelanggaran Perda dan/atau Perkada, antara lain
mencatat, mendokumentasi, atau merekam kejadian/keadaan serta
meminta keterangan.
d. melakukan tindakan administratif terhadap warga masyarakat, aparatur,
i
atau badan hukum yang melakukan pelanggaran atas Perda dan/atau
at
Perkada.
w
Penjelasan :
Yang dimaksud dengan otindakan administratil" adalah
na
tindakan berupa pemberian surat pemberitahuan dan/atau
surat teguran/ surat peringatan terhadap pelanggaran
is
Perda dan/ atau Perkada.
hr
Pasal 8
C
(1) Dalam melaksanakan penegakan Perda Satpol PP bertindak selaku

na
koordinator PPNS di lingkungan Pemerintah Daerah.

(2) Dalam melaksanakan penegakan Perda dan/atau Perkada Satpol PP dapat
di
berkoordinasi dengan Tentara Nasionai Indonesia, Kepolisian Negara

Republik Indonesia, Kejaksaan Republik Indonesia, dan pengadilan yang
An
berada di daerah provinsi/kabupaten/kota.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai koordinasi sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dan ayat (2) diatur dalam Peraturan Menteri.
Pasal 9
(1) Penyidikan terhadap pelanggaran atas ketentuan Perda dilakukan oleh
pejabat penyidik sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(2) Selain pejabat penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat ditunjuk
PPNS yang terdiri atas unsur PPNS Pol PP dan PPNS perangkat daerah
lainnya.
(3) Penunjukan PPNS sebagaimana dimaksud pada ayat (21 dilakukan oleh
kepala Satpol PP.
5
(4) PPNS sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diberi tugas untuk melakukan
penyidikan terhadap pelanggaran atas ketentuan Perda sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
(5) PPNS sebagaimana dimaksud pada ayat (4) menyampaikan hasil penyidikan
kepada penuntut umum dan berkoordinasi dengan penyidik kepolisian
setempat sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 10
(1) Penyelenggaraan penegakan Perda dan Perkada oleh Satpol PP dilaksanakan
sesuai dengan standar operasional prosedur dan kode etik.
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai standar operasional prosedur dan kode
etik diatur dalam Peraturan Menteri.
Pasal 11
i
at
Penyelenggaraan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat meliputi
kegiatan:
w
a. deteksi dan cegah dini;
b. pembinaan dan penyuluhan;
c. patroli; na
is
d. pengamanan;
hr
e. pengawalan;
f. penertiban; dan
C
g. penanganan unjuk rasa dan ken:suhan massa.

na
Pasal 12
Dalam melaksanakan tugas ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat,
di
Satpol PP dapat meminta bantuan personel dan peraiatan dari Kepolisian

An
Negara
Republik Indonesia dan Tentara Nasionai Indonesia dalam melaksanakan tugas
yang memiliki dampak sosial yang luas dan risiko tinggi.
Pasal 13
(1) Penyelenggaraan pelindungan masyarakat oleh Satpol PP melibatkan
masyarakat.
Penjelasan :
Pelindungan masyarakat antara lain dilakukan melalui pembantuan
pencegahan dan penanggulangan bencana dan kebakaran, pembantuan
keamanan masyarakat, dan pembantuan kegiatan sosial kemasyarakatan
sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
6
(2) Untuk efektivitas penyelenggaraan pelindungan masyarakat, Satpol PP
melakukan pembinaan terhadap masyarakat sebagaimana dimaksud pada
ayat (1).
Pasal 14
Ketentuan lebih lanjut mengenai penyelenggaraan ketertiban umum dan
ketentraman masyarakat serta penyelenggaraan pelindungan masyarakat diatur
dalam Peraturan Menteri.
BAB IV
SUMBER DAYA MANUSIA
Pasal 15
(1) Anggota Satpol PP diangkat dari pegawai negeri sipil yang memenuhi
i
at
persyaratan.
(2) Pegawai negeri sipil Satpol PP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri
w
atas:
a. pejabat pimpinan tinggi pratama;
b. pejabat administrasi; dan na
is
c. pejabat fungsional Pol PP.
hr
(3) Pegawai negeri sipil Satpol PP sebagaimana dimaksud pada ayat (21 huruf b
dan huruf c dapat memiliki kualifikasi pejabat PPNS.
C
Pasal 16
na
Pejabat pimpinan tinggi pratama diangkat dari pegawai negeri sipil sesuai
dengan peraturan perundang-undangan dan memiliki kualifikasi sebagai PPNS.
di
Pasal 17
An
Pejabat administrasi terdiri atas:

a. pejabat administrator;
b. pejabat pengawas; dan
c. pejabat pelaksana.
Pasal 18
Pejabat fungsional Pol PP diangkat dan diberhentikan sesuai dengan ketentuan
Pasal 19
(1) Pol PP wajib mengikuti pendidikan dan pelatihan dasar.
7
(2) Selain mengikuti pendidikan dan pelatihan dasar sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), pejabat fungsional Pol PP dan pejabat PPNS wajib mengikuti
dan lulus pendidikan dan pelatihan teknis dan fungsional.
(3) Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan dasar, teknis, dan fungsional
dilaksanakan oleh kementerian yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan dalam negeri.
(4) Pemerintah Daerah dapat memfasilitasi penyelenggaraan pendidikan dan
pelatihan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dengan berkoordinasi
dengan Menteri.
(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai pendidikan dan pelatihan dasar, teknis,
dan fungsional diatur dengan Peraturan Menteri.
Pasal 20
Pegawai negeri sipil Satpol PP wajib:
i
at
a. menjunjung tinggi hak asasi manusia;
w
b. menaati peraturan perundang-undangan dan kode etik serta nilai agama
dan etika;
na
c. bertindak objektif dan tidak diskriminatif; dan
d. memelihara persatuan dan kesatuan bangsa.
is
hr
BAB V
KEWAJIBAN PEMERINTAH DAERAH
C
Pasal 21
na
Pemerintah Daerah wajib:

a. memenuhi hak pegawai negeri sipii Satpol PP;
di
b. menyediakan sarana dan prasarana minimal Satpol PP; dan

An
c. melakukan pembinaan teknis operasional.
Pasal 22
Hak pegawai negeri sipil Satpol PP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 huruf
a meliputi:
a. jaminan kesehatan, jaminan kecelakaan kerja, jaminan kematian, dan
bantuan hukum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
b. pengembangan kompetensi, keahlian, dan karier; dan
c. hak lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 23
Sarana dan prasarana minimal Satpol PP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21
huruf b meliputi:
8
a. gedung kantor;
b. kendaraan operasional; dan
c. perlengkapanoperasional.
Pasal 24
Perlengkapan operasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 huruf c paling
sedikit terdiri atas:
a. perlengkapan perorangan;
b. perlengkapan beregu;
c. perlengkapan patroli; dan
d. perlengkapan penegakan Perda dan Perkada.
Pasal 25
(1) Pembinaan teknis operasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 huruf
i
at
c dilakukan oleh kepala daerah kepada Satpol PP dalam penegakan Perda
dan Perkada, penyelenggaraan ketertiban umum dan ketenteraman serta
w
penyelenggaraan pelindungan masyarakat.
na
(2) Pembinaan teknis operasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilaksanakan melalui kegiatan:
is
a. pembinaan etika profesi;
hr
b. koordinasi Satpol PP;

c. pengembanganpengetahuan dan keterampilan;
C
d. manajernen penegakan Perda dan perkada;

e. peningkatan kualitas pelayanan Satpol PP; dan
na
f. peningkatan kapasitas kelembagaan.

di
Pasal 26
An
Pendanaan pemenuhan hak pegawai negeri sipil Satpol PP, penyediaan sarana
dan prasarana minimal Satpol PP, dan pembinaan teknis operasional Satpol PP
dibebankan pada anggaran pendapatan dan belanja daerah
provinsi/kabupaten/kota.
Pasal 27
Ketentuan lebih lanjut mengenai pemenuhan hak pegawai negeri sipil Satpol PP,
penyediaan sarana dan prasarana minimal Satpol PP, dan pembinaan teknis
operasional Satpol PP diatur dalam Peraturan Menteri.
BAB VI
KOORDINASI
9
Pasal 28
(1) Kepala Satpol PP provinsi mengoordinasikan penegakan Perda dan Perkada,
penyelenggaraan ketertiban umum dan ketenteraman serta
penyelenggaraan pelindungan masyarakat di kabupaten/kota.
(2) Kepala Satpol PP kabupaten/kota berkoordinasi dengan camat, dan/atau
instansi terkait serta Satpol PP provinsi dalam penegakan perda dan
Perkada, penyelenggaraan ketertiban umum dan ketenteraman serta
penyelenggaraan pelindungan masyarakat.
Pasal 29
(1) Dalam pelaksanaan koordinasi tugas Satpol PP secara nasional, Menteri
menyelenggarakan rapat koordinasi nasional Satpol PP.
Penjelasan :
Yang dimaksud dengan "rapat koordinasi nasional Satpol PP' adalah wadah
i
at
koordinasi bagi Menteri dengan kepala Satpol PP provinsi dalam rangka
w
membahas permasalahan, identifikasi permasalahan, penyelesaian
pernasalahan serta perumusan dan sinkronisasi kebijakan operasional
na
penyelenggaraan penegakan Perda dan Perkada, ketertiban umum dan
ketenteraman serta pelindungan masyarakat.
is
(2) Dalam pelaksanaan koordinasi tugas Satpol PP tingkat provinsi, gubernur
hr
sebagai wakil Pemerintah Pusat menyelenggarakan rapat koordinasi Satpol

PP kabupaten/kota di wilayah provinsi.
C
Penjelasan :
na
Yang dimaksud dengan "rapat koordinasi Satpol PP kabupaten/kota di

wilayah provinsi" adalah wadah koordinasi bagi gubernur sebagai wakil
di
Pemerintah Pusat dengan kepala Satpol PP provinsi dan kepala Satpol PP

kabupaten/kota
An
dalam satu wilayah provinsi dalam rangka membahas permasalahan,

identifikasi permasalahan, penyelesaian permasalahan serta perumusan dan
sinkronisasi kebijakan operasional penyelenggaraan penegakan Perda dan
Perkada, ketertiban runum dan ketenteraman serta pelindungan
masyarakat.
BAB VII
PEMBINAAN, PENGAWASAN, PENGHARGAAN, DAN
PELAPORAN
Pasal 30
(1) Pembinaan dan pengawasan umum terhadap Pemerintah Daerah dalam
penyelenggaraan penegakan Perda dan Perkada, ketertiban umum dan
10
ketenteraman serta pelindungan masyarakat yang dilaksanakan oleh Satpol
PP dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(2) Pendanaan pembinaan dan pengawasan umum sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dibebankan pada anggaran pendapatan dan belanja negara
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 31
(1) Dalam penyelenggaraan penegakan Perda dan Perkada, ketertiban umum
dan ketenteraman serta pelindungan masyarakat, Menteri dapat
memberikan penghargaan kepada:
a. gubernur dan bupati/wali kota;
b. Satpol PP provinsi dan kabupaten/kota; dan
c. Pegawai negeri sipil Satpol PP provinsi dan kabupaten/kota.
(2) Penghargaan diberikan didasarkan pada pertimbangan profesionalitas,
i
at
penghormatan hak asasi manusia, kinerja, disiplin, dan integritas.
w
(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai penghargaan diatur dengan Peraturan
Menteri.
na
Pasal 32
is
(1) Gubernur menyampaikan laporan penyelenggaraan penegakan Perda dan
hr
Perkada, ketertiban umum dan ketenteraman serta pelindungan

masyarakat kepada Menteri secara berkala.
C
(2) Bupati/wali kota menyampaikan laporan penyelenggaraan penegakan Perda

dan Perkada, ketertiban umum dan ketenteraman serta pelindungan
na
masyarakat kepada gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat secara

berkala.
di
(3) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) disampaikan
An
melalui sistem informasi pelaporan.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai sistem informasi pelaporan sebagaimana
dimaksud pada ayat (3) diatur dengan Peraturan Menteri.
BAB VIII
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 33
Pejabat pimpinan tinggi pratama Satpol PP yang belum memiliki kualifikasi PPNS
sebelum Peraturan Pemerintah ini berlaku wajib mengikuti dan lulus pendidikan
dan pelatihan PPNS paiing lama 1 (satu) tahun terhitung sejak Peraturan
Pemerintah ini diundangkan.
11
BAB IX
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 34
Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku, semua peraturan perundang-
undangan yang merupakan peraturan pelaksanaan dari Peraturan Pemerintah
Nomor 6 Tahun 2010 tentang Satuan Polisi Pamong Praja (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 9, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5094) dinyatakan masih tetap berlaku sepanjang tidak
bertentangan dengan ketentuan dalam Peraturan Pemerintah ini.
Pasal 35
Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku, Peraturan Pemerintah
Nomor 6 Tahun 2010 tentang Satuan Polisi Pamong Praja (Lembaran Negara
i
at
Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 9, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5094) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
w
na
Pasal 36
Peraturan pelaksanaan dari Peraturan Pemerintah ini harus ditetapkan paling
is
lama 1 (satu) tahun terhitung sejak Peraturan Pemerintah ini diundangkan.
hr
Pasal 37
C
Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan
na
Pemerintah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik

Indonesia.
di
Ditetapkan di Jakarta
An
pada tanggal 3 Mei 2018

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
ttd.
JOKO WIDODO
Diundangkan di Jakarta
pada tanggal 8 Mei 2018
MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA
REPUBLIK INDONESIA,
ttd.
YASONNA H. LAOLY
LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2018 NOMOR 72

TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 6205
12
Peraturan Menter i Da lam Ne ger i Nomor 54 Tahun 2011 Tentang Standar Oper asiona l Prosedur S atuan Polisi P among Praj a
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI

NOMOR 54 TAHUN 2011
TENTANG
STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR SATUAN POLISI
PAMONG PRAJA
MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA,
Menimbang : a. bahwa dalam rangka meningkatkan kinerja Satuan Polisi

Pamong Praja agar berdayaguna dan berhasilguna, perlu
standar operasional prosedur sebagai prosedur tetap bagi
i
Satuan Polisi Pamong Praja untuk melaksanakan tugas;
at
b. bahwa Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 26 Tahun
w
2005 tentang Pedoman Prosedur Tetap Operasional Satuan
Polisi Pamong Praja sudah tidak sesuai lagi dengan
perkembangan, sehingga perlu diganti; na
is
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud
dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan
hr
Menteri Dalam Negeri tentang Standar Operasional

C
Prosedur Satuan Polisi Pamong Praja;

a
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

n

di

An
Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah

diubah beberapa kali terakhir dengan Undang Undang
Nomor 12 tahun 2008 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor
59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4844);
2. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang
Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan
Negara Republik Indonesia Nomor 4593);
Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik
13
4. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Satuan
Polisi Pamong Praja (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2010 Nomor 9, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5094);
Peraturan Disiplin Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 74, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5135);
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI TENTANG STANDAR
OPERASIONAL PROSEDUR SATUAN POLISI PAMONG PRAJA.
i
at
BAB I
w
KETENTUAN UMUM
na
Pasal 1
is
Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan:
hr
1. Pemerintah Daerah adalah gubernur, bupati, atau walikota dan perangkat daerah
sebagai unsur penyelenggara pemerintah daerah.
C
2. Satuan Polisi Pamong Praja yang selanjutnya disebut Satpol PP adalah perangkat
pemerintah daerah dalam memelihara dan menyelenggarakan ketertiban umum dan
a
ketenteraman masyarakat serta menegakan peraturan daerah, peraturan kepala

n
daerah dan keputusan kepala daerah.

di
3. Polisi Pamong Praja adalah anggota Satpol PP sebagai aparat pemerintah daerah
An
dalam penegakan peraturan daerah dan penyelenggaraan ketertiban umum dan

ketenteraman masyarakat.
4. Standar Operasional Prosedur Satpol PP yang selanjutnya disebut SOP Satpol PP
adalah prosedur bagi aparat Polisi Pamong Praja, dalam rangka meningkatkan
kesadaran dalam melaksanakan tugas menegakan peraturan daerah dalam rangka
meningkatkan kesadaran dan ketaatan masyarakat, aparat serta badan hukum
terhadap peraturan daerah, peraturan kepala daerah dan keputusan kepala daerah
serta penyelenggaraan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat.
Pasal 2
Maksud SOP Satpol PP sebagai pedoman bagi Satpol PP dalam melaksanakan
tugas untuk meningkatkan kepatuhan dan ketaatan masyarakat terhadap
14
peraturan daerah, peraturan kepala daerah dan keputusan kepala daerah serta
menyelenggarakan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat.
Pasal 3
SOP Satpol PP bertujuan untuk mewujudkan keseragaman pelaksanaan tugas
Polisi Pamong Praja dalam penegakan peraturan daerah, peraturan kepala
daerah dan keputusan kepala daerah serta penyelenggaraan ketertiban umum
dan ketenteraman masyarakat.
BAB II
STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR
Pasal 4
Polisi Pamong Praja dalam melaksanakan tugas operasional sesuai dengan SOP
i
at
Satpol PP.
Pasal 5
w
(1) SOP Satpol PP meliputi:
na
a. Standar Operasional Prosedur penegakan peraturan daerah;
b. Standar Operasional Prosedur ketertiban umum dan ketenteraman
is
masyarakat;
hr
c. Standar Operasional Prosedur pelaksanaan penanganan unjuk rasa dan

kerusuhan massa;
C
d. Standar Operasional Prosedur pelaksanaan pengawalan pejabat/orang-

orang penting;
a
e. Standar Operasional Prosedur pelaksanaan tempat-tempat penting; dan

n
f. Standar Operasional Prosedur pelaksanaan operasional patroli.

di
(2) SOP Satpol PP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 tercantum dalam

An
Lampiran sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini.
Pasal 6
(1) Petunjuk teknis SOP Satpol PP provinsi ditetapkan oleh gubernur.
(2) Petunjuk teknis SOP Satpol PP kabupaten/kota ditetapkan oleh
bupati/walikota.
BAB III
PENDANAAN
Pasal 7
Pendanaan SOP Satpol PP provinsi dan SOP Satpol PP kabupaten/kota
dibebankan pada anggaran pendapatan dan belanja daerah provinsi, dan
anggaran pendapatan dan belanja daerah kabupaten/kota.
15
BAB IV
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 8
Pada saat Peraturan Menteri ini mulai berlaku, Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 26 Tahun 2005 tentang Pedoman Prosedur Tetap Operasional Satuan
Polisi Pamong Praja dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
Pasal 9
Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Menteri ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.
i
Ditetapkan di Jakarta
at
pada tanggal 10 November 2011
w
MENTERI DALAM NEGERI
na REPUBLIK INDONESIA,
ttd
is
GAMAWAN FAUZI
Diundangkan di Jakarta
hr

C
MENTERI HUKUM DAN HAM

REPUBLIK INDONESIA,
a
ttd
n
AMIR SYAMSUDDIN
di
An
BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2011 NOMOR 705
16
Lampiran : P eraturan Menter i D ala m N ege ri R epublik Indonesia Nomor 54 Tahun 2011 Tentang Standar Oper asional Pros edur Satuan Polis i Pamong Pr aj a
LAMPIRAN :
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA NOMOR 54 TAHUN
2011 TENTANG STANDAR OPERASIONAL
PROSEDUR SATUAN POLISI PAMONG
PRAJA
STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR SATUAN POLISI

PAMONG PRAJA
I. PENEGAKAN PERATURAN DAERAH

1. Ruang Lingkup:
a. Melakukan pengarahan kepada masyarakat dan badan hukum yang
i
at
melanggar Peraturan daerah
b. Melakukan pembinaan dan atau sosialisasi kepada masyarakat dan
w
badan Hukum
c. Prefentif non yustisial
d. Penindakan yustisial
na
is
2. Ketentuan Umum
hr
a. Mempunyai landasan hukum

b. Tidak melanggar HAM
C
c. Dilaksanakan sesuai prosedur

d. Tidak menimbulkan korban/kerugian pada pihak manapun.
na
3. Pengarahan agar masyarakat dan badan hukum mentaati dan mematuhi

peraturan daerah.
di
4. Pembinaan dan atau sosialisasi:

An
a. Melakukan pendekatan kepada masyarakat dan badan hukum yang

melanggar peraturan daerah.
b. Pembinaan perorangan, dilakukan dengan cara mendatangi kepada
masyarakat dan badan hukum yang melanggar peraturan daerah untuk
diberitahu, pengarahan dan pembinaan arti pentingnya kesadaran dan
kepatuhan terhadap peraturan daerah dan keputusan kepala daerah
c. Pembinaan kelompok, dilakukan dengan cara mengundang/
mengumpulkan kepada masyarakat dan badan hukum yang melanggar
peraturan daerah untuk diberikan pengarahan dan pembinaan, arti
pentingnya kesadaran dan kepatuhan terhadap Peraturan daerah dan
keputusan kepala daerah.
5. Penindakan preventif non yustisial
Tindakan yang dilakukan oleh Satuan Polisi Pamong Praja:
17
a. Penindakan terhadap para pelanggar Peraturan daerah, terlebih dahulu
menanda tangani surat pernyataaan bersedia dan sanggup mentaati
dan mematuhi serta melaksanakan ketentuan dalam waktu 15 hari
terhitung sejak penandatanganan surat pernyataan.
b. Apabila tidak melaksanakan dan atau mengingkari syrat
pernyataannya, maka akan diberikan:
1. Surat teguran pertama, dengan tegang waktu 7(tujuh) hari
2. Surat teguran kedua dengan tegang waktu 3 (tiga) hari
3. Surat teguran ketiga, dengan tegang waktu 3 (tiga) hari
c. Apabila tidak melaksanakan dan atau mengingkari surat teguran
tersebut, akan dilaporkan kepada Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS)
untuk dilakukan proses sesuai peraturan perundang undangan yang
berlaku.
i
6. Penindakan Yustisial
at
Penindakan yang dilakukan oleh PPNS:
w
a. Penyelidikan
1. Pada prinsipnya PPNS berdasarkan Pasal 149 Undang Undang
na
Nomor Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (atas
kuasa undang-undang) memiliki kewenangan untuk melakukan
is
penyelidikan.
hr
2. PPNS dalam rangka penyelidikan pelanggaran Peraturan daerah

C
(Trantibum) dapat menggunakan kewenangan pengawasan dan

atau pengamatan untuk menemukan pelanggaran pidana dalam
na
lingkup undang-undang yang menjadi dasar hukumnya (peraturan

daerah).
di
3. Dalam hal tertentu PPNS bila membutuhkan kegiatan penyelidikan,

dapat pula meminta bantuan penyelidik Polri.
An
b. Penyidikan Pelanggaran peraturan daerah:

1. Dilaksanakan oleh PPNS setelah diketahui bahwa suatu peristiwa
yang terjadi merupakan pelanggaran Peraturan daerah yang
termasuk dalam lingkup tugas dan wewenang sesuai dengan
undang-undang yang menjadi dasar hukumnya dalam wilayah
kerjanya. Pelanggaran ketentuan peraturan daerah dapat diketahui
dari:
a) Laporan yang dapat diberikan oleh:
1) Setiap orang
2) Petugas
b) Tertangkap tangan baik oleh masyarakat maupun
c) Diketahui langsung oleh PPNS.
18
2. Dalam hal terjadi pelanggaran Peraturan daerah baik melalui
laporan, tertangkap tangan atau diketahui langsung oleh PPNS
dituangkan dalam bentuk laporan kejadian yang ditandatangani
oleh pelapor dan PPNS yang bersangkutan.
3. Dalam hal tertangkap tangan.
Setiap anggota Satuan Polisi Pamong Praja dan PPNS dapat
melaksanakan:
a) Tindakan pertama di tempat kejadian perkara.
b) Melakukan tindakan yang diperlukan sesuai kewenangan yang
ditetapkan di dalam undang-undang yang menjadi dasar
hukum Satuan Polisi Pamong Praja dan PPNS yang
bersangkutan.
c) Segera melakukan proses penyidikan dengan koordinasi
i
dengan instansi terkait sesuai dengan bidang, jenis pelanggaran
at
peraturan daerah.
w
c. Pemeriksaan:
1. Pemeriksaan tersangka dan saksi dilakukan oleh PPNS yang
na
bersangkutan, dalam pengertian tidak boleh dilimpahkan kepada
petugas lain yang bukan penyidik.
is
2. Setelah diadakan pemeriksaan oleh PPNS terhadap tersangka dan
hr
tersangka mengakui telah melakukan pelanggaran Peraturan

C
daerah serta bersedia dan mentaati untuk melaksanakan

ketentuan Peraturan daerah tersebut sesuai dengan jenis
na
usaha/kegiatan yang dilakukan dalam waktu 15 hari sejak

pelaksanaan pemeriksaan tersebut dan mengakui kesalahan
di
kepada yang bersangkutan diharuskan membuat surat pernyataan.

d. Pemanggilan:
An
1. Dasar hukum pemanggilan adalah sesuai dengan ketentuan KUHAP

sepanjang menyangkut pemanggilan.
2. Dasar pemanggilan tersangka dan saksi sesuai dengan kewenangan
yang ditetapkan dalam undang-undang yang menjadi dasar
hukumnya masing-masing (peraturan daerah).
3. Yang berwenang menandatangani Surat Panggilan pada prinsipnya
adalah PPNS Satuan Polisi Pamong Praja.
4. Dalam hal pimpinan Satuan Polisi Pamong Praja adalah penyidik
(PPNS), maka penandatanganan Surat Panggilan dilakukan oleh
pimpinannya selaku penyidik.
19
5. Dalam hal pimpinan Satuan Polisi Pamong Praja bukan penyidik
(PPNS), maka surat panggilan ditandatangani oleh PPNS Polisi
Pamong Praja yang diketahui oleh pimpinan.
6. Dan surat panggilannya dilakukan oleh petugas PPNS, agar yang
bersangkutan dengan kewajiban dapat memenuhi panggilan
tersebut (bahwa kesengajaan tidak memenuhi panggilan diancam
dengan pasal 216 KUHAP).
e. Pelaksanaan
Dalam melaksanakan operasi penegakan Peraturan daerah dibentuk
tim terpadu yang terdiri dari Satpol PP, pengampu peraturan daerah
dengan dibantu kepolisian (Korwas PPNS), Kejaksaan dan pengadilan
dapat melakukan:
a. Sidang ditempat terhadap para pelanggar peraturan daerah
i
b. Melakukan pemberkasan terhadap para pelanggar peraturan
at
daerah dan selanjutnya diserahkan kepada kejaksaan. Melakukan
w
kordinasi dengan kejaksaan, pengadilan dan kepolisian (Korwas
PPNS) guna penjadwalan untuk melaksanakan persidangan
na
terhadap para pelanggar peraturan daerah di tempat kantor
Satuan Polisi Pamong Praja.
is
hr
II. KETERTIBAN UMUM DAN KETENTERAMAN MASYARAKAT

C
1. Ruang Lingkup penyelenggaraan ketertiban umum dan ketenteraman

masyarakat terdiri dari pembinaan dan operasi penertiban umum dan
na
ketenteraman masyarakat yang menjadi kewenangan Satuan Polisi Pamong

Praja antara lain :
di
a) Tertib tata ruang.

An
b) Tertib jalan.
c) Tertib angkutan jalan dan angkutan sungai.
d) Tertib jalur hijau, taman dan tempat umum.
e) Tertib sungai, saluran, kolam, dan pinggir pantai.
f) Tertib lingkungan.
g) Tertib tempat usaha dan usaha tertentu.
h) Tertib bangunan.
i) Tertib sosial.
j) Tertib kesehatan.
k) Tertib tempat hiburan dan keramaian.
l) Tertib peran serta masyarakat.
m) Ketentuan lain sepanjang telah di tetapkan dalam peraturan daerah
masing-masing.
20
2. Ketentuan Pelaksanaan
a. Umum
Persyaratan yang harus dimilliki oleh setiap petugas pembina dan
operasi ketertiban umum dan Ketentraman Masyarakat adalah:
1) Setiap petugas harus memiliki wawasan dan ilmu pengetahuan
tentang Peraturan daerah, Peraturan Kepala Daerah dan peraturan
perundangan lainnya.
2) Dapat menyampaikan maksud dan tujuan dengan Bahasa Indonesia
yang baik dan benar, dapat juga dengan bahasa daerah setempat.
3) Menguasai teknik penyampaian informasi dan teknik presentasi
yang baik.
4) Berwibawa, penuh percaya diri dan tanggung jawab yang tinggi.
5) Setiap petugas harus dapat menarik simpati masyarakat.
i
6) Bersedia menerima saran dan kritik masyarakat serta mampu
at
mengindentifikasi masalah, juga dapat memberikan alternatif
w
pemecahan masalah tanpa mengurangi tugas pokoknya.
7) Petugas Ketertiban umum dan Ketentraman Masyarakat harus
memiliki sifat:
a) Ulet dan tahan uji.
na
is
b) Dapat memberikan jawaban yang memuaskan kepada semua
hr
pihak terutama yang menyangkut tugas pokoknya.

C
c) Mampu membaca situasi.

d) Memiliki suri tauladan dan dapat dicontoh oleh aparat
na
Pemerintah Daerah lainnya,

e) Ramah, sopan, santun dan menghargai pendapat orang lain.
di
b. Khusus
An
Pengetahuan dasar yang harus dimiliki oleh petugas Satuan Polisi

Pamong Praja dalam melaksanakan tugas menyelenggarakan
Ketertiban umum dan Ketentraman Masyarakat adalah:
1) Pengetahuan tentang tugas-tugas pokok Polisi Pamong Praja
khususnya dan Pemerintahan Daerah umumnya.
2) Pengetahuan dasar-dasar hukum dan peraturan perundangan
undangan.
3) Mengetahui dasar-dasar hukum pelaksanaan tugas Polisi Pamong
Praja.
5) Memahami dan menguasi adat istiadat dan kebiasaan yang berlaku
di Daerah.
21
6) Mengetahui dan memahami dasar-dasar pengetahuan dan dasar
hukum pembinaan ketenteraman dan ketertiban umum.
3. Perlengkapan dan Peralatan
a. Surat Perintah Tugas.
b. Kartu Tanda Anggota resmi.
c. Kelengkapan Pakaian yang digunakan Pakaian Dinas Lapangan (PDL).
d. Kendaraan Operasional yang dilengkapi dengan pengeras suara dan
perlengkapan lainnya.
e. Kendaraan operasional terdiri dari kendaraan roda empat atau lebih
dan roda dua sesuai standar Satuan Polisi Pamong Praja
f. Bagi daerah yang memiliki wilayah perairan dapat menggunakan
kendaraan bermotor atau tidak bermotor diatas air sesuai
kebutuhannya.
i
g. Perlengkapan Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan (P3K).
at
h. Alat pelindung diri seperti topi lapangan/helm/tameng
w
i. Alat-alat perlengkapan lain yang mendukung kelancaran pembinaan
ketertiban umum dan ketentraman masyarakat
na
4. Tahap, Bentuk dan Cara Pelaksanaan Pembinaan
Bentuk cara pembinaan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat
is
adalah berupa Produk Hukum yang tidak ditaati masyarakat, terutama
hr
Peraturan daerah, Peraturan Kepala Daerah dan perundangan lainnya

C
dalam menjalankan roda Pemerintahan di daerah kepada masyarakat. Hal

tersebut dilaksanakan secara bertahap dan berkesinambungan, sehingga
na
masyarakat akan memahami arti pentingnya ketaatan dan kepatuhan

terhadap produk hukum daerah, oleh karena itu di dalam pembinaan harus
di
memenuhi:
a. Penentuan sasaran pembinaan dalam bentuk perorangan, kelompok
An
atau Badan Usaha.

b. Penetapan Waktu Pelaksanaan pembinaan seperti Bulanan, Triwulan,
Semester dan Tahunan. Perencanaan dengan penggalan waktu
tersebut dimaksudkan agar tiap kegiatan yang akan dilakukan memiliki
batasan waktu yang jelas dan mempermudah penilaian keberhasilan
dari kegiatan yang dilakukan.
c. Penetapan materi pembinaan dilakukan agar maksud dan tujuan
pembinaan dapat tercapai dengan terarah. Selain itu penetapan materi
pembinaan disesuaikan dengan subjek, objek dan sasaran.
d. Penetapan tempat pembinaan yang dilakukan dapat bersifat Formal
dan Informal, disesuaikan dengan kondisi dilapangan.
22
Adapun bentuk dan metode dalam rangka pembinaan ketertiban umum
dan ketentraman masyarakat dapat dilakukan melalui 2 (dua) cara yaitu:
a. Formal
1) Sasaran perorangan
b) Pembinaan dilakukan dengan cara mengunjungi anggota
masyarakat yang telah ditetapkan sebagai sasaran untuk
memberikan arahan dan himbauan akan arti pentingnya
ketaatan terhadap Peraturan daerah, Peraturan Kepala Daerah
dan produk hukum lainnya.
c) Mengundang/memanggil anggota masyarakat yang
perbuatannya telah melanggar dari ketentuan Peraturan
daerah, Peraturan Kepala Daerah dan produk hukum lainnya
untuk memberikan arahan dan pembinaan bahwa perbuatan
i
yang telah dilakukannya mengganggu ketertiban umum dan
at
ketenteraman masyarakat secara umum.
w
2) Sasaran Kelompok
Pembinaan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat
na
dilakukan dengan dukungan fasilitas dari Pemerintah Daerah dan
berkoordinasi dengan instansi/SKPD lainnya dengan menghadirkan
is
masyarakat di suatu gedung pertemuan yang ditetapkan sebagai
hr
sasaran serta nara sumber membahas arti pentingnya peningkatan

C
ketaatan dan kepatuhan terhadap Peraturan daerah, Peraturan

Kepala Daerah dan produk hukum lainnya guna memelihara
na
ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat. b. Informal

Seluruh anggota Polisi Pamong Praja mempunyai kewajiban moral
di
untuk menyampaikan informasi dan himbauan yang terkait dengan

peraturan daerah, peraturan kepala daerah dan produk hukum
An
lainnya kepada masyarakat. Metode yang dilakukan dalam

pembinaan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat
adalah dengan membina saling asah, asih dan asuh diantara aparat
penertiban dengan masyarakat tanpa mengabaikan kepentingan
masing-masing dalam rangka peningkatan, ketaatan dan kepatuhan
masyarakat terhadap Peraturan daerah dan Peraturan Kepala
Daerah. Dengan demikian harapan dari Pemerintah Daerah untuk
meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam proses
pembangunan dalam keadaan tertib dan tenteram di daerah dapat
terwujud. Selain itu pelaksanaan pembinaan, ketertiban umum dan
ketenteraman masyarakat juga dapat dilakukan dengan
memanfaatkan sarana dan fasilitas umum yaitu:
23
1) Media Massa dan Media Elektronik seperti radio dan televisi.
2) Pembinaan yang dilakukan pada tingkat RT, RW,
desa/Kelurahan dan Kecamatan.
3) Tatap muka.
4) Pembinaan yang dilakukan oleh sebuah tim yang khusus
dibentuk untuk memberikan arahan dan informasi kepada
masyarakat seperti Tim Ramadhan, Tim Ketertiban, Kebersihan
dan Keindahan (K3) dan bentuk tim lainnya yang membawa
misi Pemerintahan Daerah dalam memelihara ketenteraman
dan ketertiban umum.
5. Teknis Persiapan Operasional Ketertiban Umum dan Ketenteraman
Masyarakat
a. Memberikan teguran pertama kepada orang/badan hukum yang
i
melanggar ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat
at
b. Memberikan teguran kedua kepada orang/badan hukum yang
w
melanggar ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat apabila
dalam waktu 3 (tiga) hari setelah teguran pertama dilakukan belum
diindahkan. na
c. Memberikan teguran ketiga kepada orang/badan hukum yang
is
melanggar ketenteraman dan ketertiban umum apabila dalam waktu 3
hr
(tiga) hari setelah teguran kedua dilakukan belum diindahkan.

C
d. Memberikan surat peringatan pertama dalam waktu 7 (tujuh) hari agar

orang/badan hukum tersebut untuk menertibkan sendiri apabila dalam
na
waktu tiga hari setelah teguran ketiga dilakukan belum diindahkan.

e. Memberikan surat peringatan kedua dalam waktu 3 (tiga) agar
di
orang/badan hukum tersebut untuk menertibkan sendiri.

f. Memberikan surat peringatan ketiga dalam waktu 1 (satu) agar
An
orang/badan hukum tersebut untuk menertibkan sendiri.

g. Apabila setelah surat peringatan ketiga tidak diindahkan maka dapat
dilakukan tindakan penertiban secara paksa.
6. Teknis operasional ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat dalam
menjalankan tugas:
a. melaksanakan deteksi dini dan mengevaluasi hasil deteksi dini.
b. melakukan pemetaan/mapping terhadap obyek atau lokasi sasaran
serta memikirkan emergency exit window.
c. pimpinan operasi menentukan jumlah kekuatan anggota yang di
perlukan dalam pelaksanaan operasi.
24
d. apabila pimpinan operasi merasa pelaksanaan operasi membutuhkan
bantuan dari instansi terkait lainnya perlu mengadakan koordinasi
untuk pelaksanaan tersebut.
e. sebelum menuju lokasi operasi, pimpinan memberikan briefing kepada
para anggotanya tentang maksud dan tujuan operasi termasuk
kemungkinan ancaman yang dihadapi oleh petugas dalam operasi.
f. Mempersiapkan dan mengecek segala kebutuhan dan perlengkapan
serta peralatan yang harus dibawa.
g. Setiap petugas yang diperintahkan harus dilengkapi dengan surat
perintah tugas.
Penertiban dilakukan dalam rangka peningkatan ketaatan masyarakat
terhadap peraturan, tetapi tindakan tersebut hanya terbatas pada
tindakan peringatan dan penghentian sementara kegiatan yang
i
melanggar Peraturan daerah, Peraturan Kepala Daerah dan produk
at
hukum lainnya. Sedangkan putusan final atas pelanggaran tersebut
w
merupakan kewenangan Instansi atau Pejabat yang berwenang, untuk
itu penertiban disini tidak dapat diartikan sebagai tindakan, penyidikan
na
penertiban yang dilakukan oleh Satuan Polisi Pamong Praja adalah
tindakan Non Yustisial.
is
7. Dalam pelaksanaannya baik upaya bimbingan dan upaya penertiban maka:
hr
a. Seorang Anggota Polisi Pamong Praja dalam setiap pelaksanaan tugas

C
juga harus mendengar keluhan dan permasalahan anggota masyarakat

yang melakukan pelanggaran Ketentuan peraturan daerah, peraturan
na
kepala daerah dan produk hukum lainnya dengan cara:

a. Mendengarkanr keluhan masyarakat dengan seksama.
di
b. Tidak memotong pembicaraan orang.

c. Tanggapi dengan singkat dan jelas terhadap permasalahannya.
An
d. Jangan langsung menyalahkan ide/pendapat/keluhan /perbuatan

masyarakat.
e. Jadilah pembicara yang baik.
b. Setelah mendengar keluhan dari masyarakat yang harus dilakukan
adalah:
a. Memperkenalkan dan menjelaskan maksud dan tujuan
kedatangannya.
b. Menjelaskan kepada masyarakat, bahwa perbuatan yang
dilakukannya telah melanggar Peraturan daerah, Peraturan Kepala
Daerah dan produk hukum lainnya, jika tidak cukup waktu maka
kepada si pelanggar dapat diberikan surat panggilan atau undangan
untuk datang ke Kantor Satuan Polisi Pamong Praja, untuk meminta
25
keterangan atas perbuatan yang dilakukannya dan diberikan
pembinaan dan penyuluhan.
c. Berani menegur terhadap masyarakat atau Aparat Pemerintah
lainnya yang tertangkap tangan melakukan tindakan pelanggaran
Ketentuan Peraturan daerah, Peraturan Kepala Daerah atau produk
hukum lainnya.
d. Jika telah dilakukan pembinaan ternyata masih melakukan
perbuatan yang melanggar Ketentuan Peraturan daerah, Peraturan
Kepala Daerah dan produk hukum lainnya, maka kegiatan
selanjutnya adalah tindakan penertiban dengan bekerjasama
dengan aparat Penertiban lainnya serta Penyidik Pegawai Negeri
Sipil.
8. Langkah-langkah sebelum melakukan operasi penyelenggaraan ketertiban
i
umum dan ketenteraman masyarakat Satuan Polisi Pamong Praja.
at
1. Dapat melakukan koordinasi sebelum melaksanakan penertiban
w
dengan instansi terkait antara lain:
a. Alat Negara.
b. Instansi terkait.
c. PPNS.
na
is
d. Kecamatan dan Kelurahan / desa.
hr
2. Teknis pelaksanaan Standar Operasional Prosedur Satuan Polisi

C
Pamong Praja:
a. Secara aktif & berkala memberikan penyuluhan dan sosialisasi
na
tentang peraturan daerah yg mengatur mengenai Ketertiban

Umum dan Ketenteraman Masyarakat.
di
b. Mengingatkan/menegur masyarakat yang melanggar Ketertiban

Umum dan Ketenteraman Masyarakat dengan cara yang sopan.
An
c. Melakukan pembinaan kepada masyarakat dan badan hukum yang

melanggar Ketertiban Umum dan Ketenteraman Masyarakat .
d. Apabila orang/badan hukum melanggar Ketetiban Umum dan
Ketenteraman Masyarakat diberikan teguran dan surat peringatan.
3. Standar Operasional Prosedur penertiban secara paksa:
Pra Operasi Penertiban:
a. Memberitahukan kepada masyarakat dan badan hukum yang akan
ditertibkan.
b. Melakukan perencanaan operasi penertiban dan berkoordinasi
dengan pihak kepolisian, kecamatan, kelurahan, RT/RW serta
masyarakat setempat.
26
c. Melakukan kegiatan pemantauan (kegiatan intelijen yang dilakukan
oleh aparat Satuan Polisi Pamong Praja sendiri maupun hasil
koordinasi dengan Kelurahan, Kecamatan, Polsek, dan Kodim).
d. Hasil dari kegiatan pemantauan menjadi dasar untuk menentukan
waktu dan saat yang dianggap tepat untuk melakukan kegiatan
penertiban.
e. Hasil kegiatan pemantauan menjadi dasar untuk menentukan
jumlah pasukan yang akan dikerahkan, sarana prasarana
pendukung yang diperlukan, dan instansi yang terlibat serta pola
operasi penertiban yang akan diterapkan.
f. Pimpinan Pasukan memberikan arahan kepada Pasukan yang akan
melakukan Penertiban:
1. Bertindak tegas
i
2. Tidak bersikap arogan.
at
3. Tidak melakukan pemukulan/kekerasan (body contact).
w
4. Menjunjung tinggi HAM.
5. Mematuhi perintah pimpinan.
na
6. Mempersiapkan kelengkapan sarana operasi berupa :
pengecekan kendaraan.
is
kelengkapan pakaian seragam dan pelindungnya.
hr
Perlengkapan Pertolongan Pertama (P3K).

C
Penyiapan Ambulance.
Menghindari korban sekecil apapun.
na
7. Kesiapan pasukan pendukung dari instansi terkait apabila

kondisi lapangan terjadi upaya penolakan dari orang/badan
di
hukum yang berpotensi menimbulkan konflik dan kekerasan.

4. Pada saat operasi penertiban:
An
a. Membacakan/menyampaikan Surat Perintah Penertiban.

b. Melakukan penutupan/penyegelan.
c. Apabila ada upaya dari orang/badan hukum yang melakukan
penolakan/perlawanan terhadap petugas, maka dilakukan upaya-
upaya sebagai berikut :
1) Melakukan negosiasi dan memberikan pemahaman kepada
orang/badan hukum tersebut.
2) Dapat menggunakan mediator (pihak ketiga) yang dianggap
dapat menjembatani upaya penertiban.
3) Apabila upaya negosiasi dan mediasi mengalami jalan buntu,
maka petugas melakukan tindakan/upaya paksa penertiban
(sebagai langkah terakhir).
27
4) Apabila menghadapi masyarakat/obyek penertiban yang
memberikan perlawanan fisik dan tindakan anarkis maka
langkah langkah yang dilakukan adalah :
Menahan diri untuk melakukan konsolidasi sambil
memperhatikan perintah lebih lanjut
Mengamankan pihak yang memprovokasi
Melakukan tindakan bela diri untuk mencegah korban ke
dua belah pihak.
5) Dalam upaya melakukan tindakan/upaya paksa oleh petugas
mendapat perlawanan dari orang/badan hukum serta
masyarakat, maka:
Petugas tetap bersikap tegas untuk melakukan penertiban.
Apabila perlawanan dari masyarakat mengancam
i
keselamatan jiwa petugas serta berpotensi menimbulkan
at
konflik yang lebih luas diadakan konsolidasi secepatnya dan
w
menunggu perintah pimpinan lebih lanjut.
Komandan Pasukan operasi penertiban, sesuai dengan
na
situasi dan kondisi di lapangan berhak untuk melanjutkan
atau menghentikan operasi penertiban.
is
Melakukan advokasi dan bantuan hukum.
hr
Mengadakan evaluasi terhadap kegiatan yang telah

C
dilakukan dan rencana tindak lebih lanjut.

5. Pembinaan
na
a. Pembinaan Tertib Pemerintahan.

1) Melaksanakan piket secara bergiliran.
di
2) Memberikan bimbingan dan pengawasan terhadap

pengamanan kantor.
An
3) Memberikan/memfasilitasi bimbingan dan pengawasan serta

membentuk pelaksanaan Siskamling bagi Desa dan Kelurahan.
4) Memberikan bimbingan dan pengawasan administrasi
ketertiban wilayah.
5) Melaksanakan kunjungan pengawasan dan pemantauan dalam
rangka membina pelaksanaan Peraturan daerah, peraturan
Kepala Daerah dan produk hukum lainnya.
6) Memberikan pengamanan terhadap usaha/kegiatan yang
dilakukan secara masal, untuk mencegah timbulnya gangguan
ketenteraman dan ketertiban umum.
7) Melakukan usaha dan kegiatan untuk mencegah timbulnya
kriminalitas.
28
8) Mengadakan pemeriksaan terhadap bangunan tanpa izin,
tempat usaha dan melakukan penertiban.
9) Melakukan usaha dan kegiatan dalam rangka menyelesaikan
sengketa dalam masyarakat.
10) Melakukan berbagai usaha dan kegiatan sektoral.
b. Pembinaan Tertib Lingkungan:
1) Memberikan bimbingan dan pengawasan terhadap
pengambilan pasir batu (galian C) dalam rangka pelestarian
lingkungan.
2) Memberikan bimbingan dan pengawasan mengenai
pengendalian dan penanggulangan sampah, kebersihan
lingkungan dengan sasaran pusat-pusat kegiatan masyarakat
seperti pasar.
i
3) Memberikan bimbingan dan pengawasan terhadap usaha dan
at
kegiatan yang mengandalkan lingkungan untuk menghasilkan
w
barang produksi.
4) Melakukan usaha dan kegitan penanggulangan bencana alam.
na
c. Pembinaan Tertib Sosial:
1) Preventif melalui penyuluhan, bimbingan, latihan, pemberian
is
bantuan pengawasan serta pembinaan baik kepada perorangan
hr
maupun kelompok masyarakat yang diperkirakan menjadi

C
sumber timbulnya gelandangan, pengemis dan WTS.

2) Refresif melalui razia, penampungan sementara untuk
na
mengurangi gelandangan, pengemis dan WTS baik kepada

perorangan maupun kelompok masyarakat yang disangka
di
sebagai gelandangan, pengemis dan WTS.

3) Rehabilitasi meliputi penampungan, pengaturan, pendidikan,
An
pemulihan kemampuan dan penyaluran kembali ke kampung

halaman untuk mengembalikan peran mereka, sebagai warga
masyarakat.
4) Mengadakan penertiban agar aktifitas pasar dapat berjalan
lancar, aman, bersih dan tertib.
5) Memonitor, memberikan motivasi dan pengawasan terhadap
warung toko, rumah makan yang melakukan kegiatannya tanpa
dilengkapi dengan izin usaha.
6) Melakukan kerjasama dengan Dinas/Instansi terkait dan aparat
keamanan dan ketertiban kawasan lahan/parkir.
29
7) Melakukan Pengawasan dan Penertiban terhadap para
pelanggar Peraturan daerah, Peraturan Kepala Daerah dan
produk hukum lainnya.
8) Melakukan Pembinaan mengenai peningkatan kesadaran
masyarakat dalam membayar pajak dan retribusi yang
ditetapkan Pemerintah Daerah serta melakukan usaha dan
kegiatan dalam rangka
6. Administrasi
a. Persiapan:
1) Penetapan sasaran, waktu dan objek yang akan diberikan
pembinaan.
2) Penetapan tempat, bentuk dan metode pembinaan.
3) Mengadakan survey lapangan.
i
4) Mengadakan Koordinasi dengan Dinas/Instansi terkait dan
at
aparatkeamanan dan ketertiban lainnya.
w
5) Penyiapan administrasi pembinaan seperti daftar hadir, surat
perintah, surat teguran dan surat panggilan terhadap
na
masyarakat yang melakukan pelanggaran Peraturan daerah,
Peraturan Kepala Daerah dan produk hukum lainnya.
is
6) Pimpinan kegiatan memberikan arahan dan menjelaskan
hr
maksud dan tujuan kepada anggota tim yang bertugas

C
melakukan pembinaan.
b. Pelaksanaan:
na
1) Sebelum menuju sasaran bagi anggota Satuan Polisi Pamong

Praja yang bertugas melakukan pembinaan terlebih dahulu
di
memeriksa kelengkapan administrasi peralatan dan

perlengkapan yang akan dibawa.
An
2) Pelaksanaan pembinaan ketertiban umum dan ketenteraman

masyarakat yang berhubungan dengan lingkup tugas, perlu
dikoordinasikan dengan Dinas/Instansi terkait.
3) Bentuk koordinasi ketertiban umum dan ketenteraman
masyarakat di daerah dilakukan sesuai dengan keperluan :
a) Melalui rapat koordinasi dengan instansi terkait.
b) Rapat koordinasi pelaksanaan.
c) Penerapan sanksi kepada pelanggar sesuai dengan
kewenangan.
4) Pembinaan yang dilakukan melalui panggilan resmi maupun
surat teguran, setelah ditanda tangani oleh penerima, maka
petugas segera menjelaskan maksud dan tujuan panggilan.
30
Pemberian teguran tersebut satu diserahkan kepada si
penerima dan satu lagi sebagai arsip untuk memudahkan
pengecekan.
5) Pembinaan yang dilakukan secara tatap muka langsung
wawancara, bagi petugas pembina harus mempedomani
teknik-teknik berkomunikasi dengan memperhatikan sikap dan
sopan santun dalam berbicara.
6) Pembinaan yang dilakukan melalui forum disesuaikan dengan
maksud dan tujuan pertemuan tersebut dengan dibuatkan
notulen atau hasil pembahasan/ pembicaraannya.
c. Evaluasi:
1) Setelah pelaksanaan kegiatan pembinaan ketertiban umum
dan ketenteraman masyarakat, baik yang dilakukan secara
i
rutin, insidentil maupun operasi gabungan segera
at
melaporkannya kepada Kepala Satuan Polisi Pamong Praja dan
w
dari Kepala Satuan Polisi Pamong Praja meneruskan kepada
Kepala Daerah.
na
2) Mengevaluasi pelaksanaan kegiatan operasi dan menjelaskan
tentang hambatan yang ada kepada kepala Satuan Polisi
is
Pamong Praja dan / atau yang memerintahkannya.
hr
3) Menyusun laporan hasil pelaksanaan kegiatan sekaligus dengan

C
hasil evaluasinya.
na
III. PENANGANAN UNJUK RASA DAN KERUSUHAN MASSA

1. Ruang Lingkup:
di
a) Unjuk rasa dalam keadaan damai

An
Unjuk rasa dapat berupa demonstrasi, pawai, rapat umum, ataupun

mimbar bebas. Unjuk rasa umumnya telah diberitahukan terlebih
dahulu kepada pihak Kepolisian. Selanjutnya dari pihak Kepolisian
memberitahukan kepada Kepala Satuan Polisi Pamong Praja setempat.
b) Kerusuhan massa
Keadaan yang dikategorikan kerusuhan massa adalah :
1) Massa perusuh telah dinilai melakukan tindakan yang sangat
mengganggu ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat
serta melakukan kekerasan yang membahayakan keselamatan jiwa,
harta dan benda antara lain:
a) Merusak fasilitas umum dan instalasi pemerintah.
b) Melakukan pembakaran benda-benda yang mengakibatkan
terganggunya arus lalu lintas.
31
c) Melakukan kekerasan terhadap orang/masyarakat lain.
2) Massa perusuh menunjukkan sikap dan tindakan yang melawan
perintah petugas/aparat pengamanan antara lain :
a) Melewati garis batas yang telah diberikan petugas.
b) Melakukan tindakan kekerasan/anarkhis kepada petugas
pengamanan.
2. Pelaksanaan
a) Penanganan unjuk rasa dalam keadaan damai
1) Persiapan:
(a) Memakai Pakaian Dinas Lapangan (PDL).
(b) Menyiapkan perlengkapan yang diperlukan:
Perlengkapan perorangan, Helm, Pentungan, Borgol,
Tameng dan dapat diperlengkapi dengan senjata api
i
(sesuai peraturan yang berlaku) bagi yang rnempunyai izin.
at
Kendaraan khusus dilengkapi dengan perlengkapan yang
w
diperlukan.
(c) Menyiapkan daftar tim yang bertugas dan Surat Perintah
Pengamanan. na
(d) Komandan Operasi memberikan arahan singkat perihal:
is
Lokasi.
hr
Rute yang ditempuh.

C
Situasi yang mungkin dihadapi.

Tindakan yang dibenarkan untuk dilakukan.
na
2) Pelaksanaan:
(a) Koordinasi: Kepala Satuan Polisi Pamong Praja melaporkan/
di
memberitahukan kepada Gubernur, Bupati/Walikota dan

Komandan Operasi melakukan koordinasi dengan aparat
An
pengamanan Iainnya dilapangan seperti dengan pihak

Kepolisian atau aparat lainnya tentang:
sa yang melakukan unjuk rasa.
(b) Isolasi:
(1) Anggota Operasi Satuan Polisi Pamong Praja bersama pihak
Kepolisian untuk memisahkan pengunjuk rasa dengan
massa penonton.
32
(2) Tidak dibenarkan melakukan tindakan paksa atau cara
kekerasan.
(3) Anggota Satuan Polisi Pamong Praja tetap dalam formasi
yang telah ditetapkan.
(c) Negosiasi dan Penanganan :
(1) Kepolisian dan anggota Satuan Polisi Pamong Praja
melakukan negoisiasi dengan pengunjuk rasa.
(2) Tidak dibenarkan melakukan upaya paksa.
(3) Bersikap simpatik dan tetap berwibawa.
3) Laporan Hasil Kegiatan:

(a) Membuat laporan tertulis sesuai format yang tersedia.
(b) Membuat laporan langsung terhadap kejadian yang
i
memerukan tindak segera.
at
b) Penanganan Kerusuhan Massa:
w
1) Persiapan:
(a) Memakai Pakaian Dinas Lapangan (PDL)
na
(b) Menyiapkan perlengkapan yang diperlukan:
Perlengkapan Perorangan: helm, pentungan, borgol,
is
tameng (senjata api bagi yang mempunyai izin).
hr
Kendaraan Khusus dilengkapi dengan Sirine, lampu

C
perhatian (lampu sorot), megaphone dan alat komunikasi.

(c) Menyusun daftar petugas dan Surat Perintah Pengamanan.
na
(d) Komandan Operasi memberikan arahan singkat perihal

tindakan yang dibenarkan untuk dilakukan.
di
2) Pelaksanaan:
(a) Komandan Operasi melakukan koordinasi dengan pihak
An
Kepolisian tentang langkah-langkah tindakan yang akan

dilakukan.
(b) Anggota Satuan Polisi Pamong Praja yang sifatnya sebagai
tenaga pendukung/ bantuan, hanya melakukan tindakan sesuai
koordinasi pihak Kepolisian.
(c) Tidak dibenarkan melakukan tindakan diluar kendali pimpinan
lapangan.
memerlukan tindak segera.
33
IV. PENGAWALAN PEJABAT DAN ORANG-ORANG PENTING
1. Ruang Lingkup:
Pengawalan terhadap para pejabat dan orang-orang penting dilakukan
dengan cara:
a. Pengawalan dengan sepeda motor.
b. Pengawalan dengan kendaraan mobil.
2. Pelaksanaan:
a. Pengawalan dengan sepeda motor
1) Persiapan:
a) Memakai Pakaian Dinas Lapangan (PDL).
b) Menyiapkan perlengkapan yang diperlukan:
Perlengkapan Perorangan, helm, pentungan, borgol dan
dapat diperlengkapi dengan senjata api (bagi yang
i
mempunyai izin).
at
Kendaraan Khusus dilengkapi peralatan yang dibutuhkan..
w
Pengemudi diutamakan memiliki kopetensi pendidikan
na
pengemudi / memiliki SIM.
c) Menyusun jadwal, daftar petugas dan Surat Perintah
is
Pengawalan.
2) Pelaksanaan:
hr
a) Dua sepeda motor dalam keadaan siap bergerak pada posisi

C
berjajar, dan pengawal berdiri disamping sepeda motor.

b) Pejabat/VIP sudah berada didalam kendaraan dan siap
na
menerima laporan kesiapan dari pengawal.

c) Komandan Operasi menuju keajudan menyampaikan laporan
di
siap melakukan pengawalan.

An
d) Sepeda motor berjajar dengan sepeda motor lainnya berangkat

menuju tujuan.
e) Selama perjalanan lampu dinyalakan dan sirine hidup.
f) Tiba di tujuan :
Sebelum berhenti berikan tanda/ isyarat pelan.
Berhenti dan parkir ditempat yang aman.
g) Selesai acara akan kembali ke kantor :
Sepeda motor telah siap.
Komandan Operasi laporan ke ajudan siap pengawalan,
selanjutnya pengawalan sama dengan waktu perjalanan
menuju tujuan.
34
h) Tiba di Kantor: Setelah sepeda motor di parkir, Komandan
Operasi laporan kepada ajudan bahwa pengawalan telah
selesai dilaksanakan.
a) Membuat laporan tertulis sesuai format yang tersedia (Format
B).
b) Membuat laporan langsung terhadap kejadian yang
b. Pengawalan dengan kendaraan mobil:
1) Persiapan :
b) Memakai Pakaian Dinas Lapangan (PDL).
c) Menyiapkan perlengkapan yang diperlukan:
Perlengkapan perorangan, helm, pentungan, borgol,
i
tameng dan dapat diperlengkapi dengan senjata api (bagi
at
yang mempunyai izin).
w
Kendaraan Khusus dilengkapi peralatan yang dibutuhkan.
c) Menyusun jadwal, daftar petugas dan Surat Perintah
Pengawalan.
2) Pelaksanaan:
na
is
a) Pengemudi lapor kepada Komandan Operasi tentang kesiapan
hr
kendaraan.
C
b) Komandan Operasi menyiapkan regunya 6 (enam) orang untuk

naik ke kendaraan dan siap melakukan pengawalan.
na
c) Komandan Operasi menuju ke ajudan dan melaporkan

kesiapannya untuk melakukan pengawalan.
di
d) Komandan Operasi naik ke kendaraan duduk bersebelahan

dengan pengemudi, dan memerintahkan pengemudi untuk
An
menjalankan kendaraan.
e) Selama perjalanan lampu dinyalakan dan sirine hidup.
f) Tiba ditujuan:
Sebelum berhenti berikan tanda/isyarat pelan.
Berhenti dan parkir ditempat yang aman.
Anggota Operasi turun dan menyebar melakukan
pengawalan.
g) Selesai acara akan kembali ke Kantor:
Kendaraan dan Anggota Operasi telah siap.
Komandan Operasi laporan ke ajudan siap pengawalan,
selanjutnya pengawalan sama dengan waktu perjalanan
menuju tujuan.
35
h) Tiba di Kantor: Setelah kendaraan berhenti, seluruh Anggota
Operasi turun, Komandan Operasi laporan kepada ajudan
bahwa pengawalan telah selesai dilaksanakan.
a) Membuat laporan tertulis sesuai format yang tersedia (Format
B).
b) Membuat laporan langsung terhadap kejadian yang
V. PENGAMANAN TEMPAT-TEMPAT PENTING

1. Ruang Lingkup: Penjagaan tempat-tempat penting yang perlu dilakukan
oleh Satuan Polisi Pamong Praja antara lain :
a. Rumah Dinas Pejabat Pemerintah Daerah (perlu batasan).
i
b. Sekitar Ruang Kerja Pejabat Pemerintah Daerah.
at
c. Lokasi Kunjungan Kerja Pejabat Pemerintah Daerah.
w
d. Tempat Kedatangan dan Tempat Tujuan Tamu VIP.
e. Gedung dan Aset Penting .
f. Upacara dan Acara Penting. na
is
2. Pelaksanaan:
a. Rumah Dinas Pejabat Pemerintah Daerah:
hr
1) Persiapan:
C
a. Memakai Pakaian Dinas Lapangan II (PDL II)

b. Melakukan Kerjasama dengan Dinas/Instansi terkait.
na
2) Pelaksanaan:
a. Merencanakan penyusunan jadwal dan petugas yang akan
di
melakukan tugas di Rumah Dinas.

An
b. Membuat Berita Acara pelimpahan tugas dengan petugas jaga

pengganti yang ditandatangani oleh yang melimpahkan dan
yang menerima pelimpahan tugas.
c. Mencatat dan mengenali identitas setiap tamu yang
berkunjung.
d. Melakukan pengaturan lalu lintas disekitar pintu gerbang pada
saat pejabat/tamu keluar masuk lingkungan Rumah Dinas.
e. Mencatat identitas, logat bicara/dialek, suara-suara lain yang
terdengar, serta pesan yang disampaikan oleh penelpon.
f. Mencatat kejadian-kejadian penting/menonjol selama
melakukan tugas jaga.
g. Melakukan pengawasan dan pengecekan terhadap petugas
pelayanan seperti petugas telpon, PAM, listrik dan lain-lain.
36
h. Melakukan pengawasan dan pengecekan secara intensif
disetiap tempat yang tersembunyi dan kurang mendapat
perhatian.
i. Menjaga dan menertibkan para pedagang penjaja barang atau
sejenisnya serta para pencari sumbangan (perorangan, yayasan
dll).
b. Sekitar Ruang Kerja Pejabat Pemerintah Daerah:
1) Persiapan:
a. Memakai Pakaian Dinas Lapangan (PDL).
i
at
2) Pelaksanaan:
w
a. Melakukan Pemeriksaan di lingkungan Ruang Kerja Pejabat
sebelum yang bersangkutan tiba.
na
b. Melakukan Koordinasi dengan Tata Usaha dan Ajudan Pejabat
yang bersangkutan.
is
c. Melakukan Pencatatan jadwal kegiatan Pejabat pada hari yang
hr
bersangkutan dan kegiatan yang akan dilaksanakan, dalam

C
waktu 1 (satu) minggu yang akan datang.

d. Memberikan pelayanan penunjang lainnya kepada Pejabat
na
tersebut bilamana diperlukan.

e. Mengawasi dan mengenali identitas setiap tamu yang
di
berkunjung.
f. Melakukan pengawasan dan pengecekan secara intensif setiap
An
tempat yang tersembunyi dan kurang mendapat perhatian.

g. Menjaga dan menertibkan para pedagang penjaja barang atau
sejenisnya dan para pencari sumbangan (perorangan, yayasan
dll).
h. Mengingatkan kepada Tata Usaha untuk melakukan
pengecekan kembali terhadap instalasi listrik, air, Pemadam
Kebakaran, AC, tempat penyimpanan dokumen/arsip dll,
setelah Pejabat yang bersangkutan meninggalkan tempat.
i. Melaksanakan penjagaan sesuai dengan jam kerja kantor atau
sampai dengan batas waktu Pejabat meninggalkan tempat.
37
a. Membuat laporan tertulis sesuai format yang tersedia.
b. Membuat laporan langsung terhadap kejadian yang memerlukan
tindak segera.
c. Lokasi Kunjungan Kerja Pejabat Pemerintah Daerah:
1) Persiapan:
a. Memakai Pakaian Dinas Lapangan II (PDL II).
b. Melakukan Kerjasama dengan Dinas/ Instansi terkait.
2) Pelaksanaan:
a. Melakukan Pemeriksaan pendahuluan terhadap objek dan
benda-benda yang terdapat disekitar lokasi kunjungan kerja
pejabat.
b. Melakukan pengamatan dan penganalisaan terhadap situasi
dan kondisi disekitar lokasi kunjungan kerja pejabat.
i
c. Melakukan pengawasan dan pengecekan secara intensif setiap
at
tempat yang tersembunyi dan kurang mendapat perhatian
w
dilingkungan lokasi kunjungan pejabat.
d. Mengawasi dan mencermati kejadian-kejadian yang
na
penting/menonjol disekitar lokasi kunjungan kerja pejabat.
e. Melaporkan kepada aparat keamanan/polisi terdekat, bila
is
menemukan barang yang dicurigai dan diperkirakan berupa
hr
bom, bahan peledak dan jangan sekali-kali dipegang/disentuh

C
serta melokalisir dan memberi tanda pada tempat yang

dicurigai tersebut.
na
f. Mengawasi dan mengenali setiap orang yang berada dilokasi

kunjungan kerja pejabat.
di
g. Melakukan koordinasi dengan pihak protokoler berkenaan

dengan jenis dan sifat kegiatan serta susunan acara yang akan
An
dilaksanakan.
h. Melakukan koordinasi dengan panitia penyelenggara atau
pihak yang bertanggungjawab melaksanakan kegiatan tersebut
berkenaan dengan jumlah dan daftar tamu undangan yang
akan diundang menghadiri acara dimaksud.
i. Melakukan koordinasi dengan/antar unsur pengamanan
lainnya dengan menggunakan alat komunikasi yang ada.
j. Saling memberikan informasi dalam melakukan tugas
penjagaan dilapangan.
38
b. Membuat laporan langsung terhadap kejadian yang
d. Tempat Kedatangan dan Tempat Tujuan Tamu/Delegasi VIP:
1) Persiapan:
a. Memakai Pakaian Dinas Lapangan (PDL).
2) Pelaksanaan:
a. Melakukan penjagaan dilingkungan tempat kedatangan dan
tempat tujuan Tamu/Delegasi.
b. Melakukan pemeriksaan pendahuluan terhadap objek dan
benda benda di lingkungan tempat kedatangan dan tempat
tujuan, sebelum para tamu/delegasi tiba dilokasi.
c. Melakukan pengamatan dan penganalisaan terhadap situasi
i
dan kondisi di lingkungan tempat kedatangan dan tempat
at
tujuan.
w
d. Melakukan pengawasan dan pengecekan secara intensif setiap
tempat yang tersembunyi dan kurang mendapat perhatian.
na
e. Mengawasi dan mencermati kejadian-kejadian yang
penting/menonjol di tempat kedatangan dan tempat tujuan.
is
f. Melaporkan kepada aparat keamanan/polisi terdekat, bila
hr

C

na
dicurigai.
g. Mengawasi dan mengenali setiap tamu undangan dan orang-
di
orang yang berada dilingkungan tempat kedatangan dan

tempat tujuan.
An
h. Melakukan koordinasi dengan pihak protokoler berkenaan

dengan jenis dan sifat kegiatan serta susunan acara yang akan
dilaksanakan.
i. Merakukan koordinasi dengan panitia penyelenggara atau
j. Melakukan koordinasi dengan/antar unsur pengamanan
k. Saling memberikan informasi dalam melakukan tugas
39
a. Membuat laporan tertulis format yang tersedia.
b. Membuat laporan langsung terhadap kejadian yang memerlukan
tindak segera.
e. Penjagaan Gedung dan Asset Penting:
1) Persiapan:
a. Memakai Pakaian Dinas Lapangan II (PDL.II).
2) Pelaksanaan:
a. Menyusun rencana jadwal pengawasan serta jenis
gedung/asset beserta lokasinya.
b. Merencanakan dan menyiapkan petugas jaga.
c. Melakukan koordinasi dengan dinas / instansi pengelola
Gedung/Asset .
i
d. Melakukan pendataan/bukti kepemilikan Gedung/Asset,
at
gambar situasi/denah/proposal sebagai bahan pengecekan
w
dilapangan.
e. Melakukan komunikasi secara teratur dan berkesinambungan
na
dengan petugas jaga/ Dinas/Instansi/Pengelola Gedung/Asset.
f. Merencanakan dan menyiapkan sarana dan fasilitas
is
perlengkapan yang digunakan untuk memonitor Gedung/Asset.
hr

C

b. Membuat laporan langsung terhadap kejadian yang
na

di
f. Upacara dan Acara Penting:

1) Persiapan:
An
a. Memakai Pakaian Dinas Lapangan II (PDL.II)

2) Pelaksanaan:
(a) Merencanakan dan menyiapkan petugas yang akan menjaga di
lingkungan tempat upacara/acara penting.
(b) Melakukan pemeriksaan pendahuluan terhadap objek dan
benda-benda disekitar lokasi sebelum acara dimulai.
(c) Melakukan koordinasi pengaturan lalu lintas disekitar lokasi.
(d) Mengarahkan pengemudi kendaraan bermotor peserta
upacara menuju tempat parkir yang disediakan.
(e) Malakukan penertiban terhadap para pedagang penjaja barang
atau sejenisnya dilokasi.
40
(f) Melakukan pengamatan dan penganalisaan terhadap situasi
dan kondisi disekitar lokasi sebelum acara dimulai.
(g) Melakukan pengawasan dan pengecekan secara intensif setiap
tempat yang tersembunyi dan kurang mendapat perhatian di
lingkungan lokasi.
(h) Mengawasi dan mencermati kejadian-kejadian yang
penting/menonjol disekitar lokasi.
(i) Melaporkan kepada aparat keamanan/polisi terdekat, bila
dicurigai.
(j) Mengawasi dan mengenali terhadap setiap para tamu
i
undangan dan orang-orang yang berada dilokasi.
at
(k) Melakukan koordinasi dengan panitia penyelenggara atau
w
na
(l) Melakukan koordinasi dengan/antar unsur pengamanan
is
hr
(m)Saling memberikan informasi dalam melakukan tugas

C
3) Laporan Hasil kegiatan:
na

di

VI. PATROLI
An
1. Ruang Lingkup
a. Tempat tempat atau lokasi yang dianggap rawan
b. Antar batas wilayah
c. Tempat keramaian/hiburan
2. Ketentuan dalam Pelaksanaan:
a. Umum:
Beberapa persyaratan panting yang harus dimiliki oleh setiap petugas
patroli:
1) Setiap petugas harus memiliki kewibawan yang tercermin dalam
jiwa pengabdian yang penuh etika dengan rasa tanggung jawab.
2) Dalam melaksanakan tugas harus dapat menarik rasa simpati
masyarakat.
41
3) Memberikan pelayanan sebaik-baiknya kepada masyarakat tanpa
mengenyampingkan tugas pokok yang dilaksanakan.
4) Setiap petugas harus memahami tugas pokoknya, peka terhadap
situasi lingkungan dan arif dalam menangani suatu peristiwa serta
dapat melaporkannya dengan benar.
5) Petugas patroli harus memiliki sifat tertentu antara lain:
(a) Ulet dan tahan uji.
(b) Memiliki sifat ingin tahu.
(c) Memiliki pengetahuan tentang tugasnya dan diharapkan dapat
menjawab semua pertanyaan yang datang dari masyarakat.
(d) Menyadari bahwa tugas adalah dari pemerintah.
(e) Mampu memahami serta menampung apa yang merupakan
keinginan/aspirasi masyarakat.
i
(f) Ramah, sopan dan santun serta menghargai setiap orang.
at
6) Perlunya dibuat pos-pos Satuan Polisi Pamong Praja untuk
w
melaksanakan kegiatannya ditempat keramaian seperti pasar dan
pertokoan.
na
b. Khusus: Beberapa pengetahuan dasar yang harus dimiliki setiap
petugas patroli:
is
1) Pengetahuan tugas pokok Satuan Polisi Pamong Praja.
hr
2) Pengetahuan dasar hukum dari suatu tindakan atau kegiatan yang

C
ada Peraturan daerahnya.

3) Pengetahuan dan Penguasaan tentang suatu daerah/wilayah,
na
misalnya:
a. Letak dan wilayah tersebut.
di
b. Gedung-gedung Pemerintah dan Instansi-instansi vital.

c. Jalan-jalan lorong dan gang-gang.
An
d. Jenis usaha masyarakat, pekerjaan dan keadaan ekonomi

masyarakat.
e. Pejabat-pejabat pemerintah dan orang-orang penting.
f. Keadaan lingkungan.
g. Pengetahuan tentang sumber-sumber penyebab dari segala
macam bentuk gangguan ketertiban umum dan ketenteraman
masyarakat antara lain:
Segala bentuk yang terkait dengan penyakit masyarakat.
Lokasi-lokasi yang dijadikan sebagai tempat pelacuran
(WTS/ lokasinya).
Tempat-tempat hiburan (bar/night club, cafe, diskotik dan
lain-lainnya).
42
Tempat-tempat usaha yang mempunyai dampak negatif
terhadap lingkungan.
c. Petunjuk dalam patrol:
1) Sebelum petugas berangkat patroli wajib memeriksa semua
kelengkapan sesuai ketentuan petunjuk yang diberikan pimpinan.
2) Untuk Patroli berjalan kaki :
a. Tugas patroli dimulai sejak keluar dari kantor.
b. Dilakukan minimal 2 (dua) orang.
c. Patroli pada siang hari sebaiknya di daerah pasar dan
pertokoan yang dianggap rawan.
d. Usahakan untuk mengenal daerah patroli.
e. Dalam melaksanakan patroli perhatian harus ditujukan kepada
hal-hal yang menyangkut dengan Peraturan Pemerintah
i
Daerah serta dicatat untuk dilaporkan kepada pimpinan.
at
w
f Dalam hal tertentu diwajibkan untuk bertindak segera, yaitu:
na
(1) Dalam hal pelanggaran K3 (Ketertiban, Kebersihan dan
Keindahan).
is
(2) Terjadinya kebakaran.
hr
(3) Bencana alam.

C
g Walaupun setiap patroli dituntut/diharuskan untuk berani

mengambil prakarsa sendiri dalam melaksanakan tugasnya,
na
akan tetapi tindakannya itu harus didasarkan kepada norma-

norma dan peraturan yang berlaku.
di
3) Untuk Patroli dengan kendaraan bermotor:

a. Ketentuan dan petunjuk untuk patroli berjalan kaki berlaku
An
pula bagi patroli dengan kendaraan bermotor.

b. Patroli kendaraan bermotor dilakukan dengan:
Berkendaraan sepeda motor.
Berkendaraan mobil.
c. Persiapan sebelum berangkat patroli wajib memeriksa
kelengkapan kendaraan sebagai berikut:
Bensin, oli.
Ban roda.
Perkakas kendaraan termasuk dongkrak/ kunci roda dll.
Rem, air accu dll.
Perlengkapan perorangan sesuai ketentuan.
43
4) Beberapa ketentuan tentang patroli dengan kendaraan bermotor
terhadap peraturan Ialu lintas:
a. Beri contoh yang baik kepada pemakai jalan yang lainnya.
b. Taati peraturan lalu lintas.
c. Jalankan kendaraan dengan kecepatan yang semestinya.
d. Jangan membunyikan klakson/sirine jika tidak sangat perlu
sekali.
e. Jangan menggunakan sorotan-sorotan lampu yang berlebihan
pada malam hari.
5) Jika ditemui suatu kejadian atau penyimpangan terhadap
Peraturan daerah (seperti bangunan liar, pedagang berjualan tidak
pada tempatnya, tempat usaha yang menggganggu lingkungan/
ketertiban umum maupun tidak mempunyai surat izin usaha
i
tempat usaha, dan lainnya yang bersifat mengganggu ketertiban
at
umum):
w
a. Ambil langkah-langkah atau tindakan pertama berupa
penyuluhan, teguran dan peringatan.
na
b. Catat dan laporkan pada pimpinan.
c. Memperhatikan segala sesuatu yang berhubungan dengan
is
penyakit masyarakat:
hr
Apakah ada gelandangan/pengemis jalanan yang

C
beroperasi di jalan-jalan dengan meminta-minta uang

kepada pengendara kendaraan bermotor.
na
Apakah ada Wanita Tuna Susila (WTS) dijalan pada malam

hari.
di
Apakah ada tempat-tempat/orang-orang yang menjual

minuman keras secara terbuka dan lainnya.
An
6) Cara melaksanakan komunikasi sosial dalam rangka tugas.

7) Komunikasi sosial dapat dilaksanakan dalam bentuk tatap muka
perorangan, kelompok dan dengan massa.
Komunikasi Sosial dilaksanakan bersifat:
a. Penerangan, artinya memberikan penerangan agar lawan
bicara mengetahui dan mengerti tentang sesuatu hal, misalnya
penerangan tentang tugas pokok Satuan Polisi Pamong Praja.
b. Penyuluhan dan bimbingan. Disini diperlukan pengetahuan
tentang Peraturan Pemerintah Daerah, Peraturan Kepala
Daerah dan produk hukum lainnya. Petugas harus memberikan
penyuluhan dan pengetahuan (sosialisasi) tentang peraturan
44
yang ada yang menyangkut dengan kewajiban sebagai orang
warga negara yang baik misalnya:
Bagi pedagang kaki lima tidak dibenarkan berjualan diatas
trotoar dan badan-badan jalan.
Setiap pengusaha harus memiliki surat izin tempat usaha
yang dikeluarkan Pemerintah Daerah.
Setiap orang yang mendirikan bangunan harus mempunyai
Surat Izin Mendirikan Bangunan.
Memberikan penyuluhan tentang segala sesuatu yang
menyangkut dengan K3 (Ketertiban, Kebersihan dan
Keindahan) Kota.
Memberikan penyuluhan tentang hal-hal lain yang sifatnya
untuk menegakkan Peraturan daerah dan menjaga
i
ketertiban umum.
at
c. Penggalangan Dalam hal ini petugas berkewajiban untuk
w
mengajak masyarakat agar mau mentaati aturan yang ada,
sadar akan kewajibannya untuk membayar pajak serta
na
masyarakat mau menjaga dan menciptakan Ketertiban,
Kebersihan dan Keindahan Kota.
is
8) Petunjuk Khusus Tentang Teknik-teknik Berkomunikasi:
hr
a. Jadilah pembicara yang baik.

C
b. Tegurlah seseorang, atau ucapkan salam menurut adat

kebiasaan yang berlaku dengan suara yang wajar, sikap yang
na
ramah.
c. Mengenalkan diri secara lengkap.
di
d. Kemukakan apa yang diharapkan dari orang yang dihadapi.

e. Beri kesempatan orang untuk berbicara.
An
f. Jadilah pendengar yang bijaksana.

g. Dengar pembicaraan orang yang dihadapi dengan seksama.
h. Jangan memotong pembicaraan mereka.
i. Hadapi dengan singkat pembicaraan mereka.
j. Tunjukan contoh tauladan dari sikap dan perilaku sehari-hari
sebagai Polisi Pamong Praja yang baik.
3. Bentuk dan Cara:
a. Bentuk-bentuk Patroli: Tugas patroli dapat dilaksanakan dalam bentuk
sebagai berikut :
1) Patroli Pengawasan yaitu melakukan pengawasan dan pengamatan
suatu daerah tertentu dalam jangka waktu 24 Jam.
45
2) Patroli khusus dalam rangka pelaksanaan tugas yang bersifat
represif.
b. Cara Patroli Sesuai dengan situasi dan kondisi Daerah, sasaran yang ada
serta tugas dan tujuan, maka cara-cara yang dapat digunakan untuk
melaksanakan tugas Patroli adalah:
1) Patroli berjalan Kaki.
Patroli ini dilaksanakan pada tempat-tempat yang tidak
dimungkinkan dilalui oleh kendaraan bermotor. Patroli berjalan
kaki ini lebih memungkinkan untuk menjalin hubungan dengan
masyarakat dalam rangka sosialisasi dan pelayanan masyarakat.
2) Patroli bersepeda motor.
Patroli ini diperlukan untuk mengamati dan mengawasi suatu
wilayah serta memberi bantuan kepada patroli berjalan kaki dalam
i
wilayah yang lebih luas.
at
3) Patroli kendaraan roda empat atau lebih.
w
Patroli ini diperlukan untuk mengamati dan mengawasi suatu
wilayah serta memberi bantuan kepada patroli bersepeda motor
na
dalam wilayah yang lebih luas dan perlu tenaga operasional yang
lebih banyak.
is
4. Perlengkapan/Peralatan:
hr
a. Perlengkapan/Peralatan perorangan, terdiri dari:

C
Pakaian Dinas Lapangan II (PDL II).

Kartu Tanda Anggota.
na
Kartu Tanda Penduduk.

Pluit.
di
Pentungan.
Senter.
An
Buku saku dan alat tulis.

Topi/helm.
Kopelrim.
Jaket.
Borgol.
Senjata Api (bagi yang mempunyai izin).
b. Perlengkapan/Peralatan patroli berjalan kaki terdiri dari :
Perlengkapan Perorangan
Pentungan
Borgol
Senjata api (bagi yang mempunyai izin).
c. Perlengkapan/Peralatan Patroli Bersepeda Motor terdiri dari :
46
Perlengkapan perorangan
Pentungan
Borgol
Sepeda Motor Dinas dengan perlengkapan :
(a) Surat Izin Mengemudi
(b) STNK
(c) Peralatan kunci
d. PerIengkapan/Peralatan Patroli Kendaraan roda empat terdiri dari:
Perlengkapan perorangan.
Pentungan.
Borgol.
i
Kendaraan dengan perlengkapan:
at
(a) SIM (bagi Pengemudinya).
w
(b) STNK.
(c) Lampu Patroli.
(d) Lampu Sorot.
(e) Sirine.
na
is
(f) Kotak P3K.
hr
(g) Kunci-kunci dan dongkrak.

C
(h) Alat pemadam kebakaran.

5. Pelaksanaan:
na
a. Perencanaan Patroli. Perencanaan Tugas Patroli harus dibuat dengan

memperhatikan:
di
1) Keseimbangan antara cara dan sarana dengan sasarannya.

2) Terlaksananya kerjasama Satuan Polisi Pamong Praja dengan
An
masyarakat sehingga pelaksanaannya dapat mencapai dayaguna

dan hasilguna.
3) Sebab dan akibat yang timbul, yang memungkinkan Satuan Polisi
Pamong Praja harus bertindak sebaiknya dapat diketahui terlebih
dahulu. Terjadinya pelanggaran yang dapat menimbulkan
gangguan terhadap ketertiban umum dan ketenteraman
masyarakat merupakan akibat dari suatu sebab. Karena itu setiap
perencanaan, tugas patroli harus didasarkan kepada perkiraan
keadaan.
4) Perencanaan Tugas Patroli harus disesuaikan dengan tugas Pokok
Satuan Polisi Pamong Praja dan peraturan yang berlaku serta
mengemban misi untuk mensosialisasikan berbagai peraturan
47
perundangan yang ada, kepada masyarakat dalam meningkatkan
ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat.
5) Hal-hal mendasar lainnya yang harus diperhatikan dalam
Perencanaan Patroli adalah sebagai berikut:
a. Untuk setiap tugas patroli harus dibuat Surat Perintah yang
ditanda tangani oleh Kepala Satuan, dimana dicantumkan
jumlah dan nama serta pangkat berikut NIP personil patroli
yang akan diberangkatkan.
b. Untuk tugas-tugas khusus diberikan ketentuan tentang tugas
pokok yang harus dilakukan, disamping itu diadakan
pembatasan terhadap personil patroli untuk menjaga disiplin.
c. Setelah kembali dari patroli, Kepala Patroli yang ditunjuk harus
melapor kepada Kepala Satuan dalam waktu 24 jam dan
i
menyerahkan laporan tertulis, berisi semua hal yang
at
menyangkut penugasannya.
w
d. Ketentuan perlengkapan dan alat komunikasi harus disesuaikan
dengan situasi dan kondisi daerah serta sifat dan tujuan
penugasan patroli. na
b. Pelaksanaan bentuk-bentuk Patroli:
is
1) Patroli:
hr
a) Patroli biasanya dilaksanakan dalam kota.

C
b) Penugasan Patroli cukup dicantumkan dalam jadwal patroli

pada buku mutasi.
na
c) Tugas Patroli harus dilakukan dengan seksama dan teliti, setiap

tugas patroli harus senantiasa memperhatikan, apa yang harus
di
didengar dan dilihat, supaya dapat mengambil kesimpulan apa

yang harus dilakukan atau dilaporkan kepada pimpinan.
An
d) Setiap kejadian harus dicatat di buku.

e) Tugas Patroli dapat dilakukan dengan sistem sebagai berikut:
(1) Patroli blok, yaitu patroli yang dilakukan dengan berjalan
kaki terhadap suatu tempat yang dianggap merupakan
tempat yang rawan tehadap ketertiban umum.
(2) Patroli kawasan, yaitu patroli yang dilakukan dengan
kendaraan bermotor karena daerahnya lebih luas, misalnya
satu kecamatan, bertujuan melakukan kontrol dan
pengecekan terhadap segala sesuatu yang berhubungan
dengan ketertiban umum.
(3) Patroli Kabupaten dan Kota, yaitu pengawasan terhadap
Kabupaten dan Kota menyangkut ketertiban umum dan
48
ketenteraman masyarakat serta penegakan Peraturan
daerah, Peraturan Kepala Daerah dan produk hukum
lainnya yang ada diseluruh wilayah Kab/Kota.
2) Patroli Pengawasan:
a) Patroli Pengawasan adalah penugasan patroli yang bersifat
inspeksi dan diselenggarakan menurut kebutuhan untuk
memantau keadaan daerah atau beberapa tempat yang
menurut perkiraan akan timbulnya gangguan terhadap
ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat serta upaya
penegakan Peraturan daerah yang ada.
b) Tugas dari patroli adalah:
(1) Pemeliharaan, Pengawasan, Penertiban Ketertiban Umum
dan Ketenteraman Masyarakat, Penegakan Peraturan
i
daerah dan Peraturan Kepala Daerah.
at
(2) Melaksanakan pembinaan masyarakat.
w
(3) Penerangan pada masyarakat tentang hal-hal yang
mengenai tugas dan fungsi Satuan Polisi Pamong Praja.
na
(4) Mensosialisasikan kebijakan Pemerintah yang terkait
dengan tugas Polisi Pamong Praja serta menampung saran-
is
saran dari masyarakat yang berkaitan dengan Kebijakan
hr
Pemerintah.
C
3) Patroli Khusus
a) Patroli khusus adalah penugasan patroli yang diperintahkan
na
secara khusus oleh Kepala Satuan yang bersifat represif atau

penindakan di lapangan sesuai tuntutan atau kebutuhan yang
di
ada dalam upaya penegakan ketertiban umum.

b) Tugas dari patroli adalah:
An
(1) Melakukan penindakan terhadap semua pelanggaran

ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat dan
Peraturan daerah.
(2) Menindak lanjuti semua laporan, pengaduan dan perintah
khusus dari pimpinan untuk melakukan penindakan
terhadap masyarakat yang nyata-nyata melanggar
ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat dan
Peraturan daerah.
6. Administrasi:
a. Surat Perintah Patroli.
49
Setiap akan melaksanakan patroli harus membawa surat Perintah
Patroli yang dikeluarkan oleh Kepala Satuan Polisi Pamong Praja.
b. Daftar Petugas Patroli.
Dalam Surat Perintah Patroli harus dicantumkan nama-nama anggota
yang ditunjuk melaksanakan patroli.
c. Laporan Hasil Tugas Patroli.
Apabila telah selesai atau kembali dari tugas, segera membuat laporan
tugas Patroli yang diserahkan kepada Kepala Satuan Polisi Pamong
Praja.
MENTERI DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA,
ttd
i
GAMAWAN FAUZI
at
w
na
is
hr
C
na
di
An
50
Peraturan Da erah K abupaten Sidoar jo Nomor 10 Tahun 2013 Tentang Ketertiban Umum Dan K etentraman M asyarakat
PERATURAN DAERAH KABUPATEN SIDOARJO

NOMOR 10 TAHUN 2013
TENTANG
KETERTIBAN UMUM DAN KETENTRAMAN
MASYARAKAT
BUPATI SIDOARJO,
Menimbang : a. bahwa dalam rangka mengantisipasi kemajuan zaman dan

tuntutan masyarakat dalam bidang ketertiban umum dan
ketentraman masyarakat, mewujudkan Kabupaten Sidoarjo
i
at
yang tertib dan tentram, perlu mengganti Peraturan
Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 5 Tahun 2007 tentang
w
Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum yang
dirasakan sudah tidak sesuai lagi dengan keadaan;
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud na
is
dalam huruf a, perlu menetapkan Peraturan Daerah
hr
Kabupaten Sidoarjo tentang Ketertiban Umum dan

Ketentraman Masyarakat;
C
Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik

a
Indonesia Tahun 1945;

n

di
Pembentukan Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan

An
Propinsi Jawa Timur Juncto Undang-Undang Nomor 2 Tahun

1965 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotapraja Surabaya
dan Daerah Tingkat II Surabaya (Lembaran Negara Republik
3. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum
Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 3209);
4. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan
Gedung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002
Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Republik
51
5. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya
Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Repulik Indonesia
Nomor 4377);
Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah
diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
i
at
7. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan
w
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 132, Tambahan Lembaran Negara Republik
na
8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan
is
Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
hr
Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

C
Nomor 4725);
9. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha
a
Mikro, Kecil, dan Menengah (Lembaran Negara Republik

n

di

An
Kepariwisataan (Lembaran Negara Republik Indonesia

11. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009, tentang Lalu-
Lintas dan Angkutan Jalan (Lembaran Negara Republik
12. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009, tentang
Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia
52
13. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009, tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5059);
14. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009, tentang Kesehatan
(Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2009 Nomor
144, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5063);
Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
i
5234);
at
16. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 1962, tentang Lalu
w
Lintas Laut Damai Kendaraan Air Asing Dalam Perairan
Indonesia (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun
1962 Nomor 36); na
17. Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 1980, tentang
is
Penanggulangan Gelandangan dan Pengemis (Lembaran
hr
Negara Republik Indonesia tahun 1985 Nomor 37,

C
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

3293);
a

n
Pelaksanaan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana

di

An
3258) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Pemerintah Nomor 58 Tahun 2010 (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 90, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5145);
19. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi
4624);
20. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan
4655);
53
Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah,
Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia
22. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008, tentang
Pengelolaan Sumber Daya Air (Lembaran Negara Republik
23. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Satuan
Polisi Pamong Praja (Lembaran Negara Republik Indonesia
i
at
24. Keputusan Presiden Nomor 3 Tahun 2007 tentang
w
Pengawasan dan Pengendalian Minuman Beralkohol;
25. Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 43/M-DAG/
na
PER/9/2009 tentang Pengadaan, Pengedaran, Penjualan,
Pengawasan dan Pengendalian Minuman Berakohol;
is
26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2011
hr
tentang Standar Operasional Prosedur Satuan Polisi Pamong

C
Praja (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor

705);
n a
Dengan Persetujuan Bersama

di
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SIDOARJO

An
dan
BUPATI SIDOARJO
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG KETERTIBAN UMUM DAN

KETENTRAMAN MASYARAKAT.
PENJELASAN UMUM
Sebagaimana diketahui bahwa salah satu urusan wajib yang menjadi
kewenangan pemerintah daerah dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Sidoarjo
adalah penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat,
sebagaimana dimaksud dalam ketentuan Pasal 14 ayat (1) huruf c Undang –
undang nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Pemerintah
54
Kabupaten Sidoarjo berkomitmen untuk menyelenggarakan urusan wajib
dimaksud dalam rangka penegakan peraturan daerah, memelihara
ketentraman, kenyamanan, kebersihan dan keindahan serta menjaga ketertiban
guna terwujudnya Kabupaten Sidoarjo sebagai daerah jasa perdagangan,
industri, pendidikan, pariwisata yang berbudaya dengan melibatkan partisipasi
seluruh warga. Pengaturan mengenai ketertiban umum dan ketentraman
masyarakat harus diarahkan guna mencapai kondisi yang kondusif bagi seluruh
aspek kehidupan masyarakat.
Dinamika perkembangan dan kebutuhan masyarakat Kabupaten Sidoarjo yang

dinamis, diperlukan peraturan daerah yang menjangkau secara seimbang antara
subyek dan obyek hukum mengenai hak dan kewajibannya. Dengan
diterbitkannya peraturan ini diharapkan implementasi penyelenggaraan
ketertiban umum dan ketentrman masyarakat dapat dilaksanakan secara
i
at
optimal guna menciptakan ketertiban, ketentraman, kenyamanan, kebersihan
w
dan keindahan.
BAB I
KETENTUAN UMUM
na
is
hr
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan :
C
1. Daerah adalah Kabupaten Sidoarjo.

2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Sidoarjo.
a
3. Bupati adalah Bupati Sidoarjo.

n
4. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut SKPD adalah

di
Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sidoarjo.

An
5. Satuan Polisi Pamong Praja adalah Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten
Sidoarjo.
6. Badan adalah sekumpulan orang dan/atau modal yang merupakan
kesatuan baik yang melakukan usaha maupun yang tidak melakukan usaha
yang meliputi perseroan terbatas, perseroan komanditer, perseroan lainnya,
badan usaha milik Negara, atau Daerah dengan nama dan dalam bentuk
apapun, antara lain firma, kongsi, koperasi, dana pensiun, persekutuan,
perkumpulan, yayasan, organisasi massa, organisasi sosial politik, atau
organisasi yang sejenis, lembaga, bentuk usaha tetap, dan bentuk badan
lainnya.
7. Ketertiban adalah suatu keadaan kehidupan yang serba teratur dan tertata
dengan baik sesuai ketentuan perundang-undangan guna mewujudkan
kehidupan masyarakat yang dinamis, aman, tentram lahir dan batin.
55
8. Ketertiban Umum adalah suatu keadaan dimana Pemerintah dan rakyat
dapat melakukan kegiatan secara tertib dan teratur.
9. Ketentraman Masyarakat adalah suatu keadaan dimana Pemerintah dan
rakyat melakukan kegiatan secara tentram dan nyaman.
10. Lingkungan Hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya,
keadaan dan makhluk hidup, termasuk manusia dan perilakunya yang
mempengaruhi kelangsungan kehidupan, dan kesejahteraan manusia serta
makhluk hidup lainnya.
11. Kepentingan dinas adalah kepentingan yang terkait dengan
penyelenggaraan pemerintahan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
12. Persil adalah sebidang tanah dengan atau tanpa bangunan dalam
wilayah daerah baik untuk tempat tinggal, tempat usaha, maupun kegiatan
lainnya, kecuali makam.
i
13. Jalan adalah suatu prasarana perhubungan darat dalam bentuk apapun
at
meliputi segala bagian jalan termasuk bangunan pelengkap dan
w
perlengkapannya yang diperuntukan bagi lalulintas umum.
14. Kendaraan umum adalah setiap kendaraan bermotor yang disediakan untuk
na
dipergunakan oleh umum dengan dipungut bayaran.
15. Fasilitas Umum adalah barang yang dikuasai negara, dibiayai sebagian atau
is
seluruhnya oleh anggaran dan belanja negara yang pemakaiannya atau
hr
peruntukkannya oleh pemerintah atau negara bagi umum.

C
16. Fasilitas Sosial adalah prasarana lingkungan, utilitas umum, fasilitas yang
diadakan oleh pemerintah atau pihak swasta yang dapat dimanfaatkan oleh
a
masyarakat umum dalam lingkungan pemukiman.

n
17. Jalur hijau adalah setiap jalur-jalur yang terbuka sesuai dengan rencana
di
Kabupaten yang peruntukan, penataan dan pengawasannya dilakukan

oleh pemerintah daerah.
An
18. Taman adalah sebidang tanah yang merupakan bagian dari ruang terbuka
hijau Kabupaten yang mempunyai fungsi tertentu, ditata dengan serasi,
lestari dengan menggunakan material taman, material buatan, dan unsur-
unsur alam dan mampu menjadi areal penyerapan air.
19. Tempat umum adalah sarana yang diselenggarakan oleh pemerintah,
swasta atau perorangan yang digunakan untuk kegiatan bagi masyarakat,
termasuk didalamnya semua gedung perkantoran milik pemerintah daerah,
gedung perkantoran umum, mall dan pusat perbelanjaan.
20. Trotoar adalah bagian dari badan jalan yang khusus disediakan untuk
pejalan kaki.
56
21. Saluran air adalah setiap jalur galian tanah meliputi selokan, sungai, saluran
terbuka, saluran tertutup berikut gorong-gorong, tanggul tambak dan pintu
air.
22. Sempadan Saluran adalah batas pengaman bagi saluran dan/atau bangunan
jaringan irigasi dengan jarak tertentu sepanjang saluran.
23. Pedagang kaki lima adalah pelaku usaha yang melakukan usaha
perdagangan dengan menggunakan sarana usaha bergerak maupun tidak
bergerak, menggunakan prasarana kota, fasilitas sosial, fasilitas umum,
lahan dan bangunan milik pemerintah dan/atau swasta yang bersifat
sementara/tidak menetap.
24. Usaha tertentu adalah usaha perdagangan barang dan/ atau jasa dengan
menggunakan sarana usaha bergerak maupun tidak bergerak, menggunakan
prasarana kota, fasilitas sosial, fasilitas umum, lahan dan bangunan milik
i
pemerintah dan/atau swasta yang bersifat sementara/tidak menetap.
at
25. Tuna Sosial adalah penyandang masalah kesejahteraan sosial termasuk
w
diantaranya Gelandangan, Pengemis, dan Pengamen.
26. Tuna Susila adalah orang yang mengadakan hubungan seksual tanpa
na
didasari dengan perkawinan yang sah dengan imbalan/upah sebagai balas
jasa.
is
27. Makanan jajanan adalah makanan dan minuman yang diolah oleh pengrajin
hr
makanan di tempat penjualan dan atau disajikan sebagai makanan siap

C
santap untuk dijual bagi umum selain yang disajikan jasa boga, rumah
makan/restoran, dan hotel.
a
28. Parkir adalah tempat pemberhentian kendaraan bermotor dan tempat

n
untuk menurunkan serta menaikkan orang dan/atau barang yang bersifat

di
tidak segera.
29. Bangunan adalah setiap yang dibangun diatas persil yang meliputi rumah,
An
gedung, kantor, pagar dan bangunan lainnya yang sejenis.

30. Hiburan adalah segala macam jenis keramaian, permainan atau segala
bentuk usaha yang dapat dinikmati oleh setiap orang dengan nama dan
dalam bentuk apapun, dimana untuk menonton serta menikmatinya atau
mempergunakan fasilitas yang disediakan baik dengan dipungut bayaran
maupun tidak dipungut bayaran.
31. Minuman beralkohol adalah minuman yang mengandung ethanol yang
diproses dari bahan hasil pertanian yang mengandung karbohidrat dengan
cara fermentasi dan destilasi atau fermentasi tanpa destilasi, baik dengan
cara memberikan perlakuan terlebih dahulu atau tidak, menambahkan
bahan lain atau tidak, maupun yang diproses dengan cara mencampur
57
konsentrat dengan ethanol atau dengan cara pengenceran minuman
mengandung ethanol.
32. Ternak potong adalah hewan untuk keperluan dipotong yaitu sapi, kerbau,
domba, babi, kuda dan hewan lainnya yang dagingnya lazim dikonsumsi.
33. Pemasukan ternak adalah kegiatan memasukan ternak dari luar daerah
ke Kabupaten Sidoarjo untuk keperluan dipotong dan/atau
diperdagangkan.
34. Pencemaran adalah akibat-akibat pembusukan, pendebuan, pembuangan
sisa-sisa pengolahan dari pabrik, sampah minyak, atau asap, akibat dari
pembakaran segala macam bahan kimia yang dapat menimbulkan
pencemaran dan berdampak buruk terhadap lingkungan, kesehatan umum
dan kehidupan hewani/nabati.
35. Keadaan darurat adalah suatu keadaan yang menyebabkan baik orang
i
maupun badan dapat melakukan tindakan tanpa meminta izin kepada
at
pejabat yang berwenang untuk melakukan pencegahan, penanganan dan
w
penyelamatan atas bahaya yang mengancam keselamatan jiwa manusia.
na
BAB II
RUANG LINGKUP
is
hr
Pasal 2
Ruang lingkup ketertiban umum dan ketentraman umum meliputi:
C
a. tertib jalan, jalur hijau, trotoar, taman dan fasilitas umum lainnya;
b. tertib sungai, saluran, kolam;
a
c. tertib lingkungan;
n
d. tertib tempat dan usaha tertentu;

di
e. tertib bangunan;
An
f. tertib sosial;
g. tertib kesehatan; dan
h. tertib tempat hiburan dan keramaian.
BAB III
TERTIB JALAN, JALUR HIJAU, TROTOAR, TAMAN DAN
FASILITAS UMUM LAINNYA
Pasal 3
(1) Setiap orang dan/atau badan dilarang :
a. menutup jalan; dan
b. membuat dan memasang portal, atau penghalang jalan lainnya.
58
(2) Dikecualikan dari ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), apabila
mendapat izin dari pejabat yang membidangi sesuai dengan kewenangan
berdasarkan ketentuan peraturan perundang undangan.
Pasal 4
(1) Setiap orang dan/ atau badan dilarang :
a. merusak jalan, jalur hijau, trotoar, taman, perlengkapan jalan serta
fasilitas umum lainnya;
b. mengotori jalan, jalur hijau, trotoar, taman, perlengkapan jalan serta
c. membuang dan/atau, membongkar sampah dijalan, trotoar, jalur hijau,
taman dan fasilitas umum lainnya;
d. menumpuk, menaruh, membongkar bahan bangunan dan/atau barang-
barang bekas bangunan dijalan atau trotoar yang dapat mengganggu
i
at
lalu lintas;
w
e. membuang air besar (hajat besar) dan buang air kecil (hajat kecil) di
jalan, trotoar, jalur hijau dan taman;
na
f. menjemur, memasang, menempelkan atau menggantungkan benda-
benda dijalan, jalur hijau, taman dan tempat umum lainnya;
is
g. membuat tempat tinggal darurat, bertempat tinggal, atau tidur dijalan,
hr
jalur hijau, trotoar, taman dan tempat umum lainnya;

h. menebang, memotong, mencabut pohon, tanaman dan tumbuh-
C
tumbuhan di sepanjang jalur hijau, taman rekreasi umum;

a
i. menempelkan selebaran, poster, slogan, pamflet, kain bendera atau

n
kain bergambar, spanduk dan sejenisnya pada pohon, rambu-rambu

di
lalu-lintas, lampu-lampu penerangan jalan, taman-taman rekreasi,

telepon umum, dan pipa-pipa air;
An
j. mencoret atau menggambar pada dinding bangunan pemerintah,

bangunan milik orang lain, swasta, tempat ibadah, pasar, jalan raya,
dan pagar;
k. menerbangkan layangan, ketapel, panah, senapan angin, melempar
batu dan benda-benda lainnya di jalan, trotoar, dan taman;
l. mempergunakan jalan, trotoar, jalur hijau, dan taman selain untuk
peruntukkannya;
m. membuka, mengambil, memindahkan, membuang dan merusak serta
menutup rambu-rambu lalu-lintas, pot-pot bunga, tanda-tanda batas
persil, pipa-pipa air, gas, listrik, papan nama jalan, lampu penerangan
jalan dan alat-alat semacam itu yang ditetapkan oleh Bupati;
n. mengangkut muatan dengan kendaraan terbuka yang dapat
menimbulkan pengotoran jalan;
59
o. mengotori dan/atau merusak jalan akibat dari suatu proyek;
p. membakar sampah atau kotoran di jalan, trotoar, jalur hijau, dan taman
yang dapat mengganggu ketertiban umum;
q. berdiri, duduk, menerobos pagar pemisah jalan, pagar pada jalur hijau
dan pagar di taman;
r. mencuci mobil, menyimpan, menjadikan garasi, membiarkan kendaraan
dalam keadaan rusak, rongsokan memperbaiki kendaraan dan
mengecat kendaraan di daerah milik jalan;
s. mengotori, merusak, membakar atau menghilangkan tempat sampah
yang telah disediakan;
t. memarkir kendaraan bermotor di atas trotoar;
u. membuat pos keamanan di jalan, trotoar, jalur hijau, taman dan
fasilitas umum.
i
(2) Dikecualikan dari ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, c,
at
f, g, h, i, j, k, l, m, n, o, p, q, r, t dan u apabila telah mendapat izin dari Bupati
w
atau Pejabat yang ditunjuk berdasarkan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
na
(3) Ketentuan lebih lanjut tentang Tertib Jalan, Jalur Hijau, Trotoar, Taman dan
Fasilitas Umum Lainnya diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.
is
hr
Pasal 5
Setiap orang dan/atau badan dilarang memanfaatkan ruang terbuka di bawah
C
jembatan atau jalan layang kecuali mendapat izin dari pejabat yang berwenang.
a
BAB IV
n
TERTIB SUNGAI, SALURAN DAN KOLAM

di
An
Pasal 6
(1) Setiap orang dan/ atau badan dilarang memanfaatkan air sungai, saluran
kolam dan pinggir pantai, untuk :
a. mandi, membersihkan anggota badan, mencuci pakaian, kendaraan,
atau benda-benda dan/ atau memandikan hewan di fasilitas umum atau
fasilitas sosial;
b. mengambil air dari air mancur, kolam-kolam, dan fasilitas umum lainnya
yang sejenis kecuali apabila hal ini dilaksanakan oleh petugas untuk
kepentingan dinas;
c. memanfaatkan air sungai dan/ atau danau untuk kepentingan usaha.
(2) Dikecualikan dari ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c,
apabila mendapat izin dari Bupati atau Pejabat yang berwenang
berdasarkan peraturan perundang-undangan.
60
(3) Ketentuan lebih lanjut tentang Tertib Sungai, Saluran Dan Kolam diatur lebih
lanjut dengan Peraturan Bupati.
Pasal 7
Setiap orang dan/atau badan dilarang mengambil, memindahkan, atau
merusakkan tutup got, selokan, atau tutup got lainnya serta komponen
bangunan perlengkapan jalan, kecuali dilakukan oleh petugas untuk
kepentingan dinas/umum.
BAB V
TERTIB LINGKUNGAN
Pasal 8
(1) Untuk mewujudkan ketentraman dan ketertiban lingkungan, setiap Orang
i
at
dan/ atau badan, dilarang :
a. mendirikan dan mengoperasionalkan tempat yang digunakan untuk
w
melakukan kegiatan permainan yang mengarah kepada permainan
na
peruntungan atau mengarah kepada perjudian;
b. membuat, mengedarkan, menyimpan, menimbun, menjual, menyulut
is
petasan;
hr
c. membuang benda, atau sampah yang dapat mengotori udara, air dan
tanah serta mengganggu ketentraman orang lain di sekitarnya;
C
d. membuat gaduh sekitar tempat tinggal atau membuat sesuatu yang

dapat mengganggu ketentraman orang lain seperti suara binatang,
a
suara musik, suara mesin;

n
e. membiarkan hewan peliharaan berkeliaran di tempat umum;

di
f. membuang benda yang berbau busuk yang dapat mengganggu

An
penghuni sekitarnya;
g. berusaha atau berdagang, menyimpan atau menimbun barang di taman
dan jalur hijau;
h. mengotori dan merusak drainase, jalur hijau dan fasilitas umum lainnya;
i. mempergunakan fasilitas umum yang bukan peruntukannya;
j. membuang dan membakar sampah di jalur hijau, taman, selokan dan
tempat umum;
k. mendirikan kios dan berjualan atau perbuatan yang dapat
mengakibatkan kerusakan dan berubahnya fungsi taman dan jalur hijau;
l. melakukan kegiatan bongkar/ muat barang-barang di taman
dan jalur hijau;
m. melakukan penggalian di jalur hijau dan taman;
n. menjajakan barang dagangan di jalur hijau, taman dan tempat umum.
61
(2) Dikecualikan dari ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b,
d, e, f, g, i, j, k, l, m, dan n apabila mendapat izin dari Bupati atau Pejabat
yang ditunjuk berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(3) Ketentuan lebih lanjut tentang Tertib Lingkungan diatur lebih lanjut dengan
Peraturan Bupati.
BAB VI
TERTIB TEMPAT DAN USAHA TERTENTU
Pasal 9
(1) Setiap orang dan/ atau badan yang berdagang atau berusaha dengan
menggunakan sarana usaha bergerak maupun tidak bergerak, menggunakan
prasarana daerah, fasilitas sosial, fasilitas umum, lahan dan bangunan milik
pemerintah yang bersifat sementara/tidak menetap wajib memperoleh izin
i
at
Bupati atau Pejabat yang ditunjuk.
(2) Setiap orang yang menggunakan lokasi usaha sebagaimana dimaksud pada
w
ayat (1) dan telah mendapat izin dari Bupati atau Pejabat yang ditunjuk atau
na
pejabat yang ditunjuk berdasarkan ketentuan peraturan perundang-
undangan, wajib menjaga ketertiban, kebersihan, keindahan dan kesehatan
is
lingkungan di sekitar tempat dimaksud.
hr
(3) Tata cara pengajuan izin kepada Bupati atau Pejabat yang ditunjuk
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Bupati.
C
Pasal 10
a
(1) Lokasi usaha yang diperizinkan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat
n
(2) ditetapkan dengan Keputusan Bupati.

di
(2) Lokasi usaha yang dilarang untuk tempat usaha tertentu sebagaimana
An
dimaksud pada ayat (1) dilengkapi dengan rambu atau tanda larangan untuk
tempat atau lokasi usaha tertentu.
BAB VII
TERTIB BANGUNAN
Pasal 11
(1) Setiap pemilik dan pengguna persil atau penanggung jawab kegiatan wajib :
a. menanam pohon pelindung, tanaman hias, tanaman apotik hidup, atau
tanaman lainnya di halaman atau pekarangan bangunan;
b. membuat sumur resapan air hujan pada setiap bangunan yang akan
dibangun, serta pada sarana jalan/gang sesuai dengan ketentuan teknis
yang berlaku;
c. menyediakan tempat sampah di dalam pekarangan bagian depan;
62
d. memelihara trotoar/selokan (drainase), bahu jalan yang ada di sekitar
bangunan;
e. memelihara dan merapikan rumput taman, pohon, dan tanaman lainnya
di halaman dan sekitar bangunan; dan/atau
f. menempatkan material bahan bangunan di dalam lokasi bangunan.
(2) Pemeliharaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e, khusus untuk
bangunan dan pekarangan yang berada di sekitar lingkungan jalan protokol.
(3) Pemeliharaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan sekurang-
kurangnya setahun sekali.
BAB VIII
TERTIB SOSIAL
Pasal 12
i
at
(1) Setiap orang dan/atau badan dilarang meminta sumbangan dengan cara
dan bentuk apapun, baik dilakukan sendiri-sendiri atau bersama-sama di
w
jalan, di angkutan umum, dan tempat umum lainnya, kecuali atas izin
na
tertulis Bupati atau pejabat yang ditunjuk berdasarkan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
is
(2) Ketentuan lebih lanjut tentang Tertib Sosial diatur lebih lanjut dengan
hr
Peraturan Bupati.
C
Pasal 13
(1) Pemerintah Daerah melakukan penertiban terhadap :
a
a. Tuna Sosial yang bertempat tinggal di bawah jembatan atau tempat lain
n
yang bukan peruntukannya dan melakukan kegiatan yang mengganggu

di
ketentraman dan ketertiban umum;

An
b. Setiap orang dan/atau yang mencari penghasilan dan/atau meminta-

minta di persimpangan jalan dan lampu lalu lintas (Traffic Light) dan
c. Setiap orang dan/atau badan yang menghimpun Tuna Sosial untuk
dimanfaatkan dengan jalan meminta- minta/mengamen;
d. Setiap orang dan/atau badan yang meminta dana dari masyarakat untuk
dimanfaatkan kegiatan tertentu dengan menggunakan mobil keliling
yang meresahkan masyarakat;
e. Setiap orang yang melakukan perbuatan asusila dan amoral di fasilitas
umum dan fasilitas sosial lainnya ;
f. Tuna Susila yang menjajakan diri atau tingkah lakunya patut diduga
berbuat asusila di jalan, jalur hijau, taman dan tempat umum lainnya
63
serta tempat-tempat yang dicurigai akan digunakan sebagai tempat
melakukan perbuatan asusila;
g. Setiap orang dan/atau badan yang menyediakan, menghimpun tuna
susila untuk dipekerjakan berbuat asusila;
h. Setiap orang dan/atau badan yang melindungi atau menyediakan
tempat untuk dipergunakan berbuat asusila.
(2) Setiap orang dan/atau badan dilarang memberikan bantuan dan/atau
dukungan dalam bentuk dan cara apapun yang bisa mengakibatkan
keberlangsungan pelanggaran tertib sosial sebagaimana dimaksudkan pada
ayat (1).
(3) Bupati dapat memulangkan para pelanggar tertib sosial dan susila
sebagaimana dimaksudkan pada ayat (1) ke daerah asalnya melalui Satuan
Kerja Perangkat Daerah yang ditunjuk.
i
(4) Dalam hal pelanggaran tertib sosial sebagaimana dimaksudkan pada ayat (1)
at
bukan merupakan Penduduk Sidoarjo, pemulangan ke daerah asal dilakukan
w
dengan berkoordinasi dengan Pemerintah Daerah Asal yang bersangkutan.
(5) Bupati dapat menutup tempat-tempat usaha yang digunakan untuk
perbuatan asusila. na
is
BAB IX
hr
TERTIB KESEHATAN
C
Pasal 14
Pengendalian dan pengawasan minuman beralkohol dimaksudkan untuk
a
mencegah dan mengantisipasi dampak negatif atau gangguan sosial maupun

n
gangguan ketertiban umum di Kabupaten Sidoarjo yang diakibatkan minuman

di
beralkohol.
An
Pasal 15
(1) Minuman Beralkohol dikelompokkan dalam golongan sebagai berikut :
a. Minuman Beralkohol Golongan A yaitu Minuman Beralkohol dengan
kadar ethanol (C2H50H) 0% (nol perseratus) sampai dengan 5% (lima
perseratus);
b. Minuman Beralkohol Golongan B yaitu Minuman Beralkohol dengan
kadar ethanol (C2H50H) lebih dari 5% (lima perseratus).
(2) Minuman Beralkohol golongan B sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf
b adalah kelompok minuman keras yang produksi dan penjualannya
ditetapkan sebagai barang dalam pengawasan.
64
(3) Tempat Penjualan Minuman Beralkohol sebagaimana dimaksud pada ayat
(2), diberikan oleh Bupati dan/atau Pejabat yang ditunjuk berdasarkan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 16
(1) Setiap orang dan/atau badan dilarang mengedarkan dan/atau menjual
minuman beralkohol sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 ayat (1) di
tempat umum, kecuali di hotel bintang 3 (tiga) atau ditempat tertentu
lainnya yang ditetapkan oleh Bupati.
(2) Tempat tertentu lainnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilarang
berdekatan dengan tempat peribadatan, sekolah, rumah sakit, atau lokasi
tertentu lainnya yang ditetapkan oleh Bupati.
Pasal 17
i
at
(1) Setiap orang dan/atau badan dilarang :
a. melakukan penjualan minuman beralkohol di kios-kios kecil, warung,
w
kaki lima dan tempat berjualan yang berdekatan dengan tempat
na
ibadah, sekolah dan/atau tempat pendidikan lainnya, kantor, stadion,
stasiun, terminal angkutan umum, rumah sakit dan pemukiman;
is
b. meminum minuman beralkohol golongan B di kaki lima, tepi
hr
jalan/tempat lalu lalang, keramaian dan/atau tempat-tempat yang

dapat mengganggu keamanan dan ketertiban umum;
C
c. mengedarkan dan/atau menjual minuman beralkohol yang tidak

termasuk minuman beralkohol golongan B sebagaimana dimaksud
a
dalam Pasal 15 ayat (2);

n
d. mengemudikan kendaraan, aktivitas pelayanan umum atau aktivitas-

di
aktivitas lain di tempat umum yang dapat mengganggu keamanan dan

An
ketertiban umum atau membahayakan orang lain maupun diri sendiri

bagi orang yang telah meminum minuman beralkohol golongan A, B dan
berdampak pada menurunnya kesadaran dan konsentrasi atau
berperilaku tidak wajar.
(2) SKPD terkait yang mempunyai tugas pembinaan, pengawasan dan
penegakan Peraturan Daerah dapat melarang penjualan minuman
beralkohol di bulan suci Ramadhan atau hari-hari tertentu dengan
pertimbangan khusus dianggap akan mengganggu ketertiban umum dan
ketentraman masyarakat.
Penjelasan :
SKPD terkait adalah Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sidoarjo
65
Pasal 18
(1) Setiap orang dan/atau badan dilarang memproduksi atau menjual makanan
dan/atau minuman jajanan selain yang telah memenuhi standar mutu
sesuai yang ditetapkan oleh Menteri Kesehatan dan mendapatkan izin
Bupati dan/atau Pejabat yang ditunjuk.
(2) Pemberian izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui SKPD
yang menangani urusan di Bidang Kesehatan dan Perdagangan.
BAB X
TERTIB TEMPAT HIBURAN DAN KERAMAIAN
Pasal 19
(1) Setiap orang dan/atau badan dilarang menyelenggarakan tempat usaha
hiburan tanpa izin Bupati dan/atau pejabat yang ditunjuk.
i
at
(2) Setiap penyelenggaraan tempat usaha hiburan yang telah mendapat izin
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilarang melaksanakan
w
kegiatan/aktifitas selain yang ditetapkan dalam perizinan yang dimiliki.
na
Pasal 20
is
(1) Dalam penyelenggaraan tempat usaha hiburan, setiap pelaku usaha wajib
hr
memperhatikan nilai-nilai agama, adat-istiadat dan nilai-nilai yang hidup

dalam masyarakat, serta tidak melanggar kesusilaan dan ketentraman
C
masyarakat.
(2) Setiap pelaku usaha hiburan wajib menghimbau para pekerja atau
a
konsumen untuk berpakaian serta berkeperilakuan sopan sesuai dengan

n
nilai-nilai agama, kesopanan dan kesusilaan yang berlaku dalam masyarakat.

di
(3) Setiap pelaku usaha hiburan dilarang mengizinkan pelajar yang

An
menggunakan seragam maupun tidak berseragam untuk masuk pada jam-

jam aktif pendidikan.
(4) Setiap pelaku usaha hiburan dilarang mempersilahkan pelajar untuk masuk
dengan mengenakan seragam sekolah.
(5) Setiap penjualan langsung minuman beralkohol hanya untuk diminum
langsung di tempat dan untuk mereka yang telah berusia 21 (dua puluh
satu) tahun ke atas yang dibuktikan dengan Kartu Identitas Penduduk (KTP).
Pasal 21
Dalam penyelenggaraan reklame usaha hiburan, baik yang bersifat tetap
maupun insidentil, dilarang memuat hal-hal yang bersifat pornografi dan/ atau
yang mengandung unsur SARA berdasarkan suku, agama, ras atau golongan.
66
BAB XI
PERAN SERTA MASYARAKAT
Pasal 22
(1) Setiap orang dan/atau badan berkewajiban menciptakan, memelihara, serta
melestarikan ketertiban dan kenyamanan.
(2) Setiap orang dan/atau badan harus berperan aktif dalam menciptakan
ketertiban umum dan ketentraman lingkungan.
(3) Setiap orang dan/atau badan wajib melaporkan apabila melihat atau
mengetahui telah terjadi gangguan ketertiban umum dan ketentraman
masyarakat kepada Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sidoarjo
dan/atau SKPD terkait.
(4) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat dilakukan melalui
i
Kepala Desa, Lurah atau Camat setempat.
at
Pasal 23
w
Setiap orang dan/atau badan wajib menjaga serta memelihara ketertiban,
na
keindahan dan kebersihan pada waktu berlangsungnya penyampaian pendapat,
unjuk rasa, dan/atau pengerahan massa.
is
hr
Pasal 24
(1) Dalam rangka meningkatkan rasa kepedulian sosial dan peran serta
C
masyarakat, setiap orang dan/atau badan melalui Organisasi Sosial dapat

menyelenggarakan upaya rehabilitasi Tuna Sosial dan/atau Tuna Susila
a
dengan mendirikan Organisasi Sosial dan/atau Kelompok Pemberdayaan

n
Keterampilan.
di
(2) Organisasi Sosial yang menyelenggarakan usaha rehabilitasi sebagaimana

An
dimaksud pada ayat (1), wajib mendaftarkan dan memberikan laporan

sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
BAB XII
PEMBINAAN, PENGENDALIAN, DAN PENGAWASAN
Pasal 25
(1) Pembinaan, pengendalian dan pengawasan terhadap penyelenggaraan
ketertiban umum, dilakukan oleh Bupati serta dilaksanakan oleh Satuan
Polisi Pamong Praja, bersama SKPD terkait lainnya.
(2) Pembinaan penyelenggaraan ketertiban sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) diantaranya melalui :
a. Sosialisasi, bimbingan serta Penyuluhan kepada masyarakat dan aparat;
67
b. pendidikan keterampilan bagi masyarakat;
c. bimbingan teknis kepada aparat dan pejabat perangkat daerah terkait.
(3) Pengendalian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diantaranya melalui
kegiatan perizinan dan penertiban.
(4) Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diantaranya melalui
kegiatan pemantauan, pelaporan dan evaluasi secara berkala.
(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pembinaan, pengawasan dan
pengendalian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sampai dengan ayat (4)
diatur dengan Peraturan Bupati.
BAB XIII
SANKSI ADMINISTRATIF DAN PIDANA
Pasal 26
i
at
(1) Pelanggaran terhadap Pasal 9, Pasal 11, Pasal 20, Pasal 22, Pasal 23 dan
Pasal 24 dapat dikenakan sanksi administratif berupa teguran, peringatan
w
tertulis, pencabutan izin, penghentian dan/atau pembongkaran.
na
(2) Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan oleh
SKPD sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
is
(3) Selain sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) juga dapat
hr
dikenakan biaya pemulihan.

C
Pasal 27
(1) Setiap Orang atau badan yang melanggar ketentuan Pasal 3, Pasal 4, Pasal 5,
a
Pasal 6, Pasal 7, Pasal 8, Pasal 12, Pasal 13 ayat (2), Pasal 16 ayat (1), Pasal
n
17 ayat (1), Pasal 18 ayat (1), Pasal 19 ayat (1), Pasal 20 ayat (3), ayat (4) dan
di
ayat (5) dan/atau Pasal 21 di kenakan sanksi pidana kurungan paling lama 3
An
(tiga) bulan atau denda paling banyak Rp. 50.000.000,00 (lima puluh juta
rupiah).
(2) Dalam hal perbuatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dalam
peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi dan ancaman
hukumannya lebih tinggi dari ancaman pidana yang diatur dalam peraturan
daerah ini, maka sanksi pidana yang digunakan ialah sanksi pidana
sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan yang lebih
tinggi.
Penjelasan :
Ketentuan ini dimaksudkan agar dalam menjatuhkan sanksi pidana terhadap
orang yang pernah dipidana atas perbuatan yang sama atau melakukan
pelanggaran yang sama, hakim harus menjatuhi pidana kurungan.
Ketentuan ini dimaksudkan untuk tidak memberikan alternatif kepada
68
hakim untuk menjatuhkan pidana denda. Sehingga pelaku pelanggaran
mendapatkan efek jera dari perbuatan yang dilakukannya.
Ayat (3)
Yang dimaksud dengan “penambahan 1/3 (satu pertiga) kurungan dari pidana
yang dijatuhkan” misalnya hakim memutuskan untuk menjatuhkan pidana
kurungan 2 (dua) bulan atas pelanggaran yang dilakukannya saat ini, maka
pidana ditambah 1/3 (satu pertiga) dari masa kurungan yang pernah dijatuhkan
sebelumya, misalnya sebelumnya terdakwa pernah dijatuhi pidana kurungan
selama 30 (tiga puluh) hari, maka masa kurungan yang harus dijalani ialah 2
(dua) bulan ditambah 10 (sepuluh) hari.
Ayat (4)
Berdasarkan ketentuan dalam Pasal 143 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah dan Pasal 15 Undang-undang Nomor 12 Tahun
i
2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, bahwa sanksi
at
pidana kurungan dalam Peraturan Daerah tidak boleh melebihi 6 (enam) bulan.
w
Sehingga walaupun pelaku pelanggaran sering melakukan pelanggaran yang
sama, namun hukumannya (kurungan) tetap tidak boleh melebihi 6 (enam)
bulan. na
is
BAB XIV
hr
KETENTUAN PENYIDIKAN
C
Pasal 28
(1) Penyidik Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah Daerah berwenang
a
untuk melaksanakan penyidikan terhadap pelanggaran ketentuan-

n
ketentuan dalam Peraturan Daerah ini.

di
(2) Penyidikan yang dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil sebagaimana
An
dimaksud pada ayat (1), berlaku ketetuan sebagaimana diatur dalam

KUHAP.
(3) Penyidik Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
berwenang :
a. menerima, mencari, mengumpulkan, dan meneliti keterangan atau
laporan berkenaan dengan tindak pidana agar keterangan atau laporan
tersebut menjadi lebih lengkap dan jelas;
b. meneliti, mencari, dan mengumpulkan keterangan mengenai orang
pribadi atau Badan tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan
sehubungan dengan tindak pidana;
c. meminta keterangan dan bahan bukti dari orang pribadi atau Badan
sehubungan dengan tindak pidana;
69
d. memeriksa buku, catatan, dan dokumen lain berkenaan dengan tindak
pidana;
e. melakukan penggeledahan untuk mendapatkan bahan bukti
pembukuan, pencatatan, dan dokumen lain, serta melakukan penyitaan
terhadap bahan bukti tersebut;
f. meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan tugas
penyidikan tindak pidana;
g. menyuruh berhenti dan/atau melarang seseorang meninggalkan
ruangan atau tempat pada saat pemeriksaan sedang berlangsung dan
memeriksa identitas orang, benda, dan/atau dokumen yang dibawa;
h. memotret seseorang yang berkaitan dengan tindak pidana;
i. memanggil orang untuk didengar keterangannya dan diperiksa sebagai
tersangka atau saksi;
i
j. menghentikan penyidikan; dan/ atau
at
k. melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan tindak
w
pidana sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
na
BAB XV
KETENTUAN PERALIHAN
is
hr
Pasal 29
Peraturan Bupati yang telah ada sebelum Peraturan Daerah ini ditetapkan,
C
dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan Peraturan

Daerah ini.
n a
BAB XVI
di
KETENTUAN PENUTUP
An
Pasal 30
Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, Peraturan Daerah Kabupaten Sidoarjo
Nomor 5 Tahun 2007 tentang Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban
Umum (Lembaran Daerah Kabupaten Tahun 2008 Nomor 4 Seri E) dicabut dan
dinyatakan tidak berlaku.
Pasal 31
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan
Daerah ini dengan penempatanya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Sidoarjo.
70
Ditetapkan di Sidoarjo
pada tanggal 3 Oktober 2013
BUPATI SIDOARJO,
Ttd
H. SAIFUL ILAH
Diundangkan di Sidoarjo
pada tanggal 6 Agustus 2014
SEKRETARIS DAERAH
KABUPATEN SIDOARJO,
ttd
VINO RUDY MUNTIAWAN
LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SIDOARJO TAHUN 2014 NOMOR 5 SERI E
i
TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SIDOARJO NOMOR 46
at
w
na
is
hr
C
n a
di
An
71
An
di
na
C
hr
is
na
w
at
i
Peraturan Bupati S idoarjo Nomor 72 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Org anis asi, Tu gas Dan Fungsi Serta T ata K erja Satuan Pol isi Pa mong Praj a Kabupaten Sidoarjo
PERATURAN BUPATI SIDOARJO

NOMOR 72 TAHUN 2016
TENTANG
KEDUDUKAN, SUSUNAN ORGANISASI, TUGAS DAN FUNGSI
SERTA TATA KERJA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA
KABUPATEN SIDOARJO
BUPATI SIDOARJO,
Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 4 ayat (2) Peraturan

Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 11 Tahun 2016 tentang
i
at
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Sidoarjo,
perlu menetapkan kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi
w
serta tata kerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sidoarjo
dengan Peraturan Bupati;
na
is
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan
hr
Daerah-Daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 19,
C
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 9)

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun
na
1965 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 19,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2730);
di
2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan

An
Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2011

Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5234);
3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)
sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik
73
5. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114,
6. Peraturan Presiden Nomor 87 Tahun 2014 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 199);
7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80 Tahun 2015 tentang
Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 2036);
8. Peraturan Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 11 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Sidoarjo
(Lembaran Daerah Kabupaten Sidoarjo Tahun 2016 Nomor 1 Seri C,
i
Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 70);
at
w
MEMUTUSKAN :
na
Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG KEDUDUKAN, SUSUNAN
ORGANISASI, TUGAS DAN FUNGSI SERTA TATA KERJA SATUAN
is
POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN SIDOARJO.
hr
BAB I
KETENTUAN UMUM
C
na
Pasal 1
Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan:
di
1. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Sidoarjo.

2. Bupati adalah Bupati Sidoarjo.
An
3. Perangkat Daerah Kabupaten adalah unsur pembantu Bupati dan Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah dalam penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang
menjadi kewenangan Daerah, yang terdiri atas Sekretariat Daerah, Sekretariat
DPRD, Inspektorat, Satpol PP Daerah, Badan Daerah, dan Kecamatan.
4. Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kabupaten Sidoarjo.
5. Satuan Polisi Pamong Praja atau yang selanjutnya disingkat Satpol PP adalah
Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sidoarjo.
BAB II
KEDUDUKAN DAN SUSUNAN ORGANISASI
Bagian Kesatu
Kedudukan
74
Pasal 2
(1) Satpol PP Kabupaten Sidoarjo adalah unsur pelaksana urusan pemerintahan
daerah.
(2) Satpol PP dipimpin oleh seorang kepala satuan yang berada dibawah dan
bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.
Bagian Kedua
Susunan Organisasi
Pasal 3
(1) Susunan Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja terdiri dari:
a. Unsur Pimpinan: Kepala Satpol PP
b. Unsur Staf: Sekretariat, terdiri dari :
1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
i
at
2. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan.
c. Unsur Pelaksana, terdiri dari :
w
1. Bidang Penegakan Perundang-undangan Daerah, terdiri dari :
na
a) Seksi Pembinaan, Pengawasan dan Penyuluhan;
b) Seksi Penyelidikan dan Penyidikan.
is
2. Bidang Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat, terdiri dari :
hr
a) Seksi Operasi dan Pengendalian;

b) Seksi Pengamanan.
C
3. Bidang Perlindungan Masyarakat, terdiri dari:

a) Seksi Satuan Perlindungan Masyarakat;
na
b) Seksi Bina Potensi Masyarakat.

d. Unit Pelaksana Teknis;
di
e. Kelompok Jabatan Fungsional.

An
(2) Bagan Susunan Organisasi Satpol PP tercantum dalam lampiran dan merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini.
75
BAGAN SUSUNAN ORGANISASI SATUAN POLISI PAMONG PRAJA
KABUPATEN SIDOARJO
KEPALA SATPOL PP
KELOMPOK SEKRETARIAT
JABATAN
FUNGSIONAL
SUB BAG UMUM SUB BAG
DAN PERENCANAAN
KEPEGAWAIAN DAN KEUANGAN
i
at
w
BIDANG PENEGAKAN BIDANG KETERTIBAN UMUM BIDANG
PERUNDANG-UNDANGAN
DAERAH
na
DAN KETENTRAMAN
MASYARAKAT
PERLINDUNGAN
MASYARAKAT
is
hr
C
SEKSI PEMBINAAN, SEKSI SATUAN

na
SEKSI OPERASI DAN

PENGAWASAN DAN PERLINDUNGAN
PENGENDALIAN
PENYULUHAN MASYARAKAT
di
An
SEKSI PENYELIDIKAN SEKSI SEKSI BINA

DAN PENYIDIKAN PENGAMANAN POTENSI
MASYARAKAT
UPT
76
BAB III
TUGAS DAN FUNGSI
Bagian Kesatu
Umum
Pasal 4
Satpol PP Kabupaten Sidoarjo, mempunyai tugas membantu Bupati melaksanakan
urusan pemerintahan bidang ketentraman dan ketertiban umum, perlindungan
masyarakat serta Tugas Pembantuan yang diberikan kepada kabupaten.
Pasal 5
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud Pasal 4, Satpol PP
menyelenggarakan fungsi :
i
at
a. perumusan kebijakan bidang ketentraman dan ketertiban umum, serta
perlindungan masyarakat;
w
b. pelaksanaan kebijakan bidang ketentraman dan ketertiban umum, serta
perlindungan masyarakat;
na
c. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang ketentraman dan ketertiban
is
umum, serta perlindungan masyarakat;
d. pelaksanaan administrasi Satpol PP;
hr
e. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugasnya.
C
Bagian Kedua
na
Kepala Satpol PP
di
Pasal 6
Kepala Satpol PP mempunyai tugas memimpin, koordinasi, pengawasan, evaluasi
An
dan penyelenggaraan kegiatan Satpol PP.
Pasal 7
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6, Kepala Satpol PP
mempunyai fungsi :
a. perencanaan program bidang ketentraman dan ketertiban umum serta
kesekretariatan;
b. pengkoordinasian pelaksanaan tugas Satpol PP;
c. pemantauan dan evaluasi pelaksanaan tugas Satpol PP;
d. pembinaan pelaksanaan tugas bawahan;
e. pelaporan pelaksanaan tugas kepada Bupati;
f. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugasnya.
77
Pasal 8
Kepala Satpol PP berwenang menanda tangani izin bidang ketentraman dan
ketertiban umum yang tidak ditangani oleh Dinas Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu.
Bagian Ketiga
Sekretariat
Pasal 9
Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan tugas perencanaan, pelaporan, umum,
kepegawaian dan keuangan.
Pasal 10
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9, Sekretariat
i
mempunyai fungsi :
at
a. pengkoordinasian penyusunan perencanaan program dan laporan;
w
b. pelayanan administrasi umum dan kepegawaian;
c. pengelolaan administrasi keuangan;
na
d. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Satpol PP sesuai tugasnya.
is
Pasal 11
hr
Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas:

a. melaksanakan pelayanan surat menyurat, kearsipan, perpustakaan dan
C
dokumentasi;
na
b. melaksanakan pengelolaan barang;

c. menerima dan mengkoordinasikan tindaklanjut pelayanan permohonan
di
perizinan;
d. melaksanakan pembinaan dan administrasi kepegawaian;
An
e. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan

tugasnya.
Pasal 12
Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan mempunyai tugas:
a. mengumpulkan dan mengolah data dalam rangka penyusunan dokumen
perencanaan program;
b. menyusun laporan dinas;
c. menyusun rencana kebutuhan anggaran;
d. melaksanakan administrasi keuangan;
e. melaksanakan laporan pengelolaan keuangan;
f. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan
tugasnya.
78
Bagian Keempat
Bidang Penegakan Perundang-Undangan Daerah
Pasal 13
Bidang Penegakan Perundang-Undangan Daerah mempunyai tugas melaksanakan
kegiatan sebagian tugas Satpol PP dalam bidang penegakan perundang-undangan
daerah.
Pasal 14
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13, Bidang
Penegakan Perundang-Undangan Daerah mempunyai fungsi:
a. penyusunan kebijakan teknis penegakan perundang-undangan daerah;
b. pelaksanaan kegiatan penegakan perundang-undangan daerah;
c. pelaporan pelaksanaan kegiatan penegakan perundang-undangan daerah;
i
at
d. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Satpol PP sesuai dengan
tugasnya.
w
na
Pasal 15
Seksi Pembinaan, Pengawasan dan Penyuluhan mempunyai tugas :
is
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis pembinaan pengawasan dan
penyuluhan;
hr
b. menyiapkan bahan pelaksanaan teknis pembinaan, pengawasan dan

C
penyuluhan meliputi :
1. pelaksanaan tindakan preemtif dan preventif non yustisial terhadap
na
pelanggar perundang-undangan daerah;

2. penanganan aduan masyarakat terkait indikasi pelanggaran perundang-
di
undangan daerah;
An
3. pemetaan dan deteksi dini potensi pelanggaran perundang-undangan

daerah.
c. menyiapkan bahan laporan pelaksanaan teknis pembinaan, pengawasan dan
penyuluhan;
d. melaksanakan tugas ketata usahaan bidang;
e. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai dengan
tugasnya.
Pasal 16
Seksi Penyelidikan dan Penyidikan mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis penyelidikan dan penyidikan;
b. menyiapkan bahan pelaksanaan teknis penyelidikan dan penyidikan meliputi :
79
1. koordinasi pelaksanaan teknis penyelidikan dan penyidikan dalam rangka
penegakan perundang-undangan daerah;
2. fasilitasi penyidikan yang dilakukan Penyidik Pegawai Negeri Sipil daerah
terkait hasil penyelidikan yang terindikasi terdapat pelanggaran perundang-
undangan daerah;
3. fasilitasi sarana prasarana persidangan tipiring di tempat yang dilakukan
Pengadilan dan Penuntut Umum terhadap hasil penyidikan Penyidik
Pegawai Negeri Sipil Daerah.
c. menyiapkan bahan laporan pelaksanaan teknis penyelidikan dan penyidikan;
d. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai dengan
tugasnya.
Bagian Kelima
Bidang Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat
i
at
Pasal 17
w
Bidang Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat mempunyai tugas
na
melaksanakan sebagian tugas Satpol PP dalam bidang ketertiban umum dan
ketentraman masyarakat.
is
Pasal 18
hr

C
Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat mempunyai fungsi:

a. penyusunan kebijakan teknis ketertiban umum dan ketentraman masyarakat;
na
b. pelaksanaan kegiatan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat;

c. pelaporan pelaksanaan kegiatan ketertiban umum dan ketentraman
di
masyarakat;
An
tugasnya.
Pasal 19
Seksi Operasi dan Pengendalian mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis operasi dan pengendalian;
b. menyiapkan bahan pelaksanaan teknis operasi dan pengendalian meliputi :
1. pelaksanaan patroli harian serta pengendalian gangguan ketertiban umum
dan ketentraman masyarakat;
2. pemetaan dan deteksi dini potensi gangguan ketertiban umum dan
ketentraman masyarakat;
3. pelaksanaan tindakan represif non yustisial terhadap gangguan ketertiban
umum dan ketentraman masyarakat
80
4. melaksanakan kerjasama dengan POLRI, TNI dan Instansi lainnya dalam
pelaksanaan pemeliharaan Keamanan dan Ketertiban Masyarakat.
c. menyiapkan bahan laporan pelaksanaan teknis operasi dan pengendalian;
tugasnya.
Pasal 20
Seksi Pengamanan mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis pengamanan;
b. menyiapkan bahan pelaksanaan teknis pengamanan meliputi :
1. pelaksanaan penanganan unjuk rasa dan kerusuhan massa;
2. pelaksanaan pengawalan dalam kunjungan kerja Bupati, Wakil Bupati
dan/atau Pejabat Pemerintah;
3. koordinasi pelaksanaan teknis petugas keamanan dari seluruh perangkat
i
at
daerah di lingkungan pemerintah kabupaten sidoarjo;
w
4. pelaksanaan kegiatan Upacara dan Kesamaptaan Aparat Polisi Pamong Praja.
c. menyiapkan bahan laporan pelaksanaan teknis pengamanan;
na
d. melaksanakan tugas ketatauusahaan bidang;
is
tugasnya.
hr
Bagian Keenam
C
Bidang Perlindungan Masyarakat

na
Pasal 21
Bidang Perlindungan Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas
di
Satpol PP dalam bidang perlindungan masyarakat.

An
Pasal 22
Perlindungan Masyarakat mempunyai fungsi :
a. penyusunan kebijakan teknis perlindungan masyarakat;
b. pelaksanaan kegiatan perlindungan masyarakat;
c. pelaporan pelaksanaan kegiatan perlindungan masyarakat;
tugasnya.
Pasal 23
Seksi Satuan Perlindungan Masyarakat mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis satuan perlindungan
masyarakat;
81
b. menyiapkan bahan pelaksanaan teknis satuan perlindungan masyarakat
meliputi :
1. koordinasi teknis operasional pembinaan dan pengembangan anggota
Satlinmas bersama-sama dengan Camat dan Kasatlinmas Desa/Kelurahan;
2. koordinasi pengerahan Anggota Satlinmas oleh Kasatlinmas
Desa/Kelurahan serta pengendaliannya dalam kegiatan kesiagaan atau
penanggulangan bencana;
3. pelaksanaan kegiatan upacara dan Kesamaptaan anggota Satlinmas;
4. pelaksanaan penanggulangan bencana dan pengamanan swakarsa meliputi
pencegahan, peringatan dini, mitigasi, dan kesiapsiagaan satuan
perlindungan masyarakat.
c. menyiapkan bahan laporan pelaksanaan teknis satuan perlindungan
masyarakat;
i
at
tugasnya.
w
Pasal 24
na
Seksi Bina Potensi Masyarakat mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis bina potensi masyarakat;
is
b. menyiapkan bahan pelaksanaan teknis bina potensi masyarakat :
hr
1. koordinasi pelaksanaan teknis Pembinaan Potensi Masyarakat dalam

peran serta Perlindungan Masyarakat;
C
2. pemberdayaan Potensi Masyarakat dalam peran serta Perlindungan

na
Masyarakat;
3. pemberdayaan masyarakat dalam kegiatan kesiagaan dan kewaspadaan
di
dini lingkungan;
4. pemberdayaan masyarakat dalam kegiatan kesiagaan dan kewaspadaan
An
dini lingkungan.
c. menyiapkan bahan laporan pelaksanaan teknis bina potensi masyarakat;
d. melaksanakan tugas ketatausahaan bidang;
tugasnya.
Bagian Ketujuh
Unit Pelaksana Teknis
Pasal 25
(1) Unit Pelaksana Teknis adalah unsur pelaksana teknis, yang mempunyai tugas
melaksanakan kegiatan teknis operasional dan/ atau kegiatan teknis penunjang
tertentu.
82
(2) Unit Pelaksana Teknis dipimpin oleh seorang Kepala, yang berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Satpol PP dan pembinaan teknis
dilaksanakan oleh Kepala Bidang sesuai bidang tugasnya.
Bagian Kedelapan
Kelompok Jabatan Fungsional
Pasal 26
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas
Satpol PP sesuai dengan keahlian.
Pasal 27
(1) Kelompok Jabatan Fungsional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 terdiri
dari sejumlah tenaga dalam jenjang jabatan fungsional yang dapat dibagi dalam
i
berbagai kelompok sesuai sifat dan keahliannya.
at
(2) Setiap Kelompok Jabatan Fungsional sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
w
dikoordinir oleh seorang tenaga fungsional senior yang ditunjuk dan
(3) na
bertanggung jawab kepada Kepala Satpol PP.
Jumlah Jabatan Fungsional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditentukan
is
berdasarkan kebutuhan dan beban kerja.
(4) Jenis dan Jenjang Jabatan Fungsional serta Rincian Tugas Jabatan Fungsional
hr
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur sesuai dengan peraturan

C
perundang-undangan.
na
BAB IV
TATA KERJA
di
Pasal 28
An
(1) Dalam menyelenggarakan tugasnya, setiap pimpinan pada Satpol PP wajib

menerapkan prinsip koordinasi integrasi dan sinkronisasi baik dalam lingkungan
unit kerja masing-masing maupun antar satuan unit kerja di lingkungan
Pemerintah Kabupaten Sidoarjo serta dengan instansi vertikal sesuai dengan
bidang tugasnya.
(2) Setiap pimpinan bertanggung jawab memimpin dan mengkoordinasikan
bawahannya masing-masing memberikan petunjuk dan bimbingan dalam
pelaksanaan tugas bawahan.
(3) Setiap pimpinan wajib mengawasi pelaksanaan tugas bawahannya masing-
masing dan apabila terjadi penyimpangan agar mengambil langkah-langkah
yang diperlukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
83
(4) Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris, masing-masing Bidang dipimpin
oleh seorang Kepala Bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab
kepada Kepala Satpol PP.
(5) Masing-masing Sub Bagian di Sekretariat dipimpin oleh seorang Kepala Sub
Bagian yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Sekretaris dan
masing-masing Seksi pada Bidang dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang
berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang masing-masing.
(6) Setiap pimpinan wajib menyampaikan laporan hasil pelaksanaan tugasnya
kepada atasan masing-masing.
BAB V
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 29
i
at
Pada saat Peraturan Bupati ini mulai berlaku, Peraturan Bupati Sidoarjo Nomor 33
Tahun 2014 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Satuan Polisi Pamong
w
Praja Kabupaten Sidoarjo (Berita Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 34 Tahun 2014
na
Nomor 34) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
is
Pasal 30
hr
Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal 2 Januari 2017.

Agar setiap orang mengetahuinya memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati
C
ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Sidoarjo.

na
Ditetapkan di Sidoarjo
di
An
BUPATI SIDOARJO,
ttd
SAIFUL ILAH
Diundangkan di Sidoarjo
SEKRETARIS DAERAH
KABUPATEN SIDOARJO,
ttd
VINO RUDY MUNTIAWAN
BERITA DAERAH KABUPATEN SIDOARJO TAHUN 2016 NOMOR 72
NOREG PERBUP : 72 TAHUN 2016
84
An
di
na
C
hr
is
na
w
at
i

Peraturan Terkait Satpol PP

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Peraturan Terkait Satpol PP

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Himpunan Peraturan Perundang-undangan

DAFTAR ISI .................................................................................................................. i

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2011 Tentang Standar

KETENTUAN UMUM ............................................................................................. 14

STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR.................................................................... 15

KETENTUAN PENUTUP ......................................................................................... 16

Lampiran : Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 54 Tahun

PERAN SERTA MASYARAKAT ................................................................................ 67

PEMBINAAN, PENGENDALIAN, DAN PENGAWASAN ............................................ 67

KETENTUAN PENYIDIKAN ..................................................................................... 69

KETENTUAN PERALIHAN ...................................................................................... 70

KETENTUAN PENUTUP ......................................................................................... 70

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 256 ayat (71

Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran

Menetapkan : PERATURAN PEMERINTAH TENTANG SATUAN POLISI PAMONG

perangkat daerah yang dibentuk untuk menegakkan Peraturan Daerah dan

ketenteraman serta menyelenggarakan pelindungan masyarakat.

PP sebagai aparat Pemerintah Daerah yang diduduki oleh pegawai negeri

peraturan perundang-undangan dalam penegakan Peraturan Daerah dan

Peraturan Kepala Daerah, penyelenggaraan ketertiban umum dan

mengenai perangkat daerah.

a. menegakkan Perda dan Perkada;

b. menyelenggarakan ketertiban umum dan ketenteraman; dan

e. pelaksanaan fungsi lain berdasarkan tugas yang diberikan oleh kepala

daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

dan Pasal 6, Satpol PP berwenang:

aparatur, atau badan hukum yang melakukan pelanggaran atas Perda

(1) Dalam melaksanakan penegakan Perda Satpol PP bertindak selaku

koordinator PPNS di lingkungan Pemerintah Daerah.

berkoordinasi dengan Tentara Nasionai Indonesia, Kepolisian Negara

berada di daerah provinsi/kabupaten/kota.

g. penanganan unjuk rasa dan ken:suhan massa.

Satpol PP dapat meminta bantuan personel dan peraiatan dari Kepolisian

Pejabat administrasi terdiri atas:

Pemerintah Daerah wajib:

b. menyediakan sarana dan prasarana minimal Satpol PP; dan

c. melakukan pembinaan teknis operasional.

b. koordinasi Satpol PP;

d. manajernen penegakan Perda dan perkada;

f. peningkatan kapasitas kelembagaan.

sebagai wakil Pemerintah Pusat menyelenggarakan rapat koordinasi Satpol

Yang dimaksud dengan "rapat koordinasi Satpol PP kabupaten/kota di

Pemerintah Pusat dengan kepala Satpol PP provinsi dan kepala Satpol PP

dalam satu wilayah provinsi dalam rangka membahas permasalahan,

Perkada, ketertiban umum dan ketenteraman serta pelindungan

(2) Bupati/wali kota menyampaikan laporan penyelenggaraan penegakan Perda

masyarakat kepada gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat secara

melalui sistem informasi pelaporan.

Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Pemerintah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik

pada tanggal 3 Mei 2018

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2018 NOMOR 72

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI

Menimbang : a. bahwa dalam rangka meningkatkan kinerja Satuan Polisi

Menteri Dalam Negeri tentang Standar Operasional

Prosedur Satuan Polisi Pamong Praja;

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah