Inspektorat Jenderal
2. Teknik Audit Pemanfaatan melalui Sewa dan KSP serta Wasdal atas
Pemanfaatan BMN
Inspektorat Jenderal 2
Gambaran Umum
Gambaran Umum
Panduan Teknis Audit
Panduan Teknis Audit
Sistematika Panduan
1. Bentuk, Proses Bisnis Pemanfaatan dan 1. Proses alur dan Risk-Control Matrix
BAB II Wasdal atas Pemanfaatan BMN 2. Program Kerja Audit
Ruang 2. Subjek, Objek, dan Sasaran Pengawasan LAMPIRAN
3. Template KKA
Lingkup Pemanfaatan BMN (sewa dan KSP) serta 4. Template LHA
Pengawasan Wasdal Pemanfaatan BMN 5. BA Monitoring Tindak Lanjut
3. Kegiatan Pengawasan atas Pemanfaatan BMN Pengawasan
Inspektorat Jenderal 4
SUBJEK, OBJEK
RUANG DAN SASARAN
LINGKUP PENGAWASAN
PANDUAN TEKNIS
SASARAN PENGAWASAN
Inspektorat Jenderal 5
STRATEGI PENGAWASAN PEMANFAATAN BMN
Perencanaan Audit:
Pemantauan & Evaluasi 1. Besaran potensi PNBP Pemanfaatan BMN
Tindak Lanjut 2. Kepatuhan pelaksanaan wasdal oleh PB/KPB
3. Peta risiko probis dan kegiatan yang memiliki
inherent risk tinggi, termasuk pemanfaatan IT
4. Permintaan pengawasan dari auditi atau Menteri
06 01 atau pihak/lembaga lain
5. pengaduan masyarakat, TL temuan audit
pemanfaatan BMN
Pelaporan Hasil Audit
1. bentuk surat atau bab.
Pemahaman Proses Bisnis
2. berisikan simpulan hasil 1. Sewa
STRATEGI PENGAWASAN
audit/rekomendasi 05 PEMANFAATAN BMN
02 2.
3.
KSP
Wasdal atas Pemanfaatan BMN
Pelaksanaan Audit
1. entry meeting Penyusunan PKA
2. pengumpulan data lapangan/survey 04 03 1. kegiatan/program yang akan diawasi,
pendahuluan 2. tujuan pengawasan
3. uji pengeundalian/uji substansi 3. peraturan yang mendasari
4. pendokumentasian dalam KKA 4. langkah kerja pengawasan.
5. simpulan hasil audit
6. exit meeting.
6
Inspektorat Jenderal 6
TeknikAudit
PemanfaatanBMN -Sewa
Langkah Audit
Lakukan penelitian atas dokumen perencanaan, bandingkan
dengan usulan permohonan sewa yang diajukan Pengguna
Barang.
R02-02
Besaran sewa yang disetorkan tidak sesuai dengan yang ditetapkan
R02-03
Pembayaran sewa disetorkan setelah perjanjian
Langkah Audit
Langkah Audit
R03-04 Pastikan tanggal perjanjian sewa tidak lebih dari 3 bulan sejak persetujuan dan
Perjanjian sewa dibuat melewati 3 bulan dr persetujuan ditandatangani oleh Pengguna barang dan penyewa. Jika perjanjian tidak sesuai
ketentuan, lakukan konfirmasi ke Pengguna Barang terkait penyebabnya.
R03-07
Mitra sewa tidak melakukan pengamanan dan pemeliharaan
BMN Lakukan penelitian terhadap jangka waktu sewa apakah masih berlaku atau tidak
R03-12
Perjanjian sewa berakhir, namun BMN tidak diserahkan ke Jika diperlukan, lakukan observasi fisik atas aset yang disewakan tersebut dan
Pengguna Barang pastikan atas BMN yang disewakan biaya pemeliharaannya telah ditetapkan
secara proporsional
R03-13
Proses perpanjangan sewa melewati batas pengakhiran sewa di
Pengguna Barang Pastikan bahwa proses pengakhiran sewa telah sesuai ketentuan dan penyewa
telah menyerahkan BMN pada saat berakhirnya masa sewa dan BMN dalam kondisi
R03-14 baik layak digunakan dan dituangkan dalam BA serah terima
Proses perpanjangan tidak dilakukan minimal 3 bulan akan
berakhirnya masa pemanfaatan sewa Pastikan telah dilakukan usulan perpanjangan sewa kepada pengelola barang
R01-02
Pengguna Barang tidak menyusun Rencana Umum Pastikan bahwa Pengguna Barang telah menyusun Rencana Umum
Pemilihan (RUP) Pemilihan (RUP)
R01-03
Permohonan KSP tidak lengkap atau tidak memenuhi
persyaratan Lakukan penelitian atas permohonan/usulan/proposal KSP yang
disampaikan Pengguna Barang dan pastikan bahwa permohonan KSP
R01-04 yang disampaikan sudah lengkap
Tidak dilakukan nilai wajar atau taksiran BMN untuk objek
KSP selain tanah dan atau bangunan Lakukan penelitian apakah usulan KSP telah didukung dengan
dokumen kajian atas permohonan/usulan/inisiatif KSP dan usulan
R01-05 penilaian dan nilai wajar BMN untuk KSP selain tanah dan/atau
Besaran kontribusi tetap dan pembagian keuntungan yang bangunan.
diajukan tidak dihitung oleh Pengguna Barang
Langkah Audit
Pastikan SK pelaksanaan telah memuat antara lain Objek
KSP, Peruntukan KSP, Besaran kontribusi tetap dan
pembagian keuntungan, Identitas Mitra KSP, Jangka
waktu KSP.
Pastikan perjanjian dibuat tidak lebih dari 1 tahun sejak
persetujuan Pengelola Barang dan dituangkan dalam akta
notariil serta jangka waktu dalam perjanjian telah sesuai
dengan ketentuan (tidak lebih dari 30 tahun)
Kementerian XXX
ABC
20
/ Toward IACM level 4 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
Contoh Perjanjian KSP (2)
21
/ Toward IACM level 4 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
Contoh Perjanjian KSP (3)
22
/ Toward IACM level 4 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
Langkah Audit atas KSP yang akan Berakhir
5. Kepatuhan terhadap KSP yang akan berakhir Langkah Audit
R05-08 Teliti dan pastikan Jangka waktu KSP, perpanjangan, pengakhiran KSP
Jangka waktu KSP sudah berakhir namun mitra tidak telah sesuai dengan perjanjian
mengembalikan BMN ke Negara
R05-13
Sisa waktu KSP dalam persetujuan Pengelola Barang tidak sesuai Pastikan bahwa mitra KSP telah menyerahkan BMN pada saat
berakhirnya KSP dalam keadaan baik dan layak digunakan sesuai
dengan sisa waktu di perjanjian berita acara serah terima BMN
R05-18
Surat permohonan pemanfaatan KSP/perpanjangan KSP dari
Pastikan apabila ada perpanjangan KSP maka permohonan telah
Mitra terlalu lama diproses atau terlambat diajukan oleh
diajukan ke Pengelola Barang
Pengguna Barang
R03-02 Pastikan kegiatan penertiban dilakukan tidak lebih dari 15 hari dari
tindak lanjut dari hasil pemantauan atau surat permintaan penertiban
PB/KPB tidak melakukan penertiban terhadap pengelolaan dari pengelola barang
BMN yang tidak sesuai
R03-03
Teliti apakah penertiban atas pelaksanaan BMN yang dilakukan oleh
KPB terlambat melakukan penertiban (lebih dari 15
Kuasa Pengguna Barang/Pengguna Barang minimal dilakukan sesuai
hari kerja) bentuk pemanfaatan, jenis usaha, jangka waktu dan jumlah PNBP
R03-04
Penertiban dilaksanakan tidak sesuai kondisi pada bentuk Pastikan bahwa kegiatan penertiban diselesaikan paling lama akhir
pemanfaatan, jenis usaha, jangka waktu dan jumlah PNBP bulan Februari tahun berjalan dan disampaikan kepada Pengelola
R03-05 Barang paling lambat 31 Maret setiap tahun berjalan.
Laporan kegiatan penertiban tidak akurat atau Laporan
kegiatan penertiban tidak/terlambat dilaporkan
29
/ Toward IACM level 4 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
Contoh Format KKA
30
/ Toward IACM level 4 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
Contoh Format Laporan Hasil Audit
31
/ Toward IACM level 4 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
Contoh Format Berita Acara Monitoring Tindak Lanjut Hasil Pengawasan
32
/ Toward IACM level 4 INSPEKTORAT JENDERAL KEMENTERIAN KEUANGAN
Terima Kasih
Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan