+

Integritas dan Semangat

Anti-Korupsi
Oleh
Zainal Arifin Mochtar
+
Definisi Korupsi

 Aristoteles (De Generatione et Corruptione) = Degradasi;

 Lord Acton (Power Tend to Corrupt, Absolut Power Corrupts

Absolutly) = Kekuasaan yang sewenang-wenang;

 Pramoedya Ananta Toer (Korupsi) = Uang

 Korupsi: Penyalahgunaan kewenangan yang bertujuan untuk

memperkaya diri atau orang lain.

 Serta banyak pengertian lainnya

+
Artinya

 Tindakan koruptif itu sangat luas. Apapun tindakan yang

“berbau busuk”, menyalahgunakan kewenangan, tidak
berimbang (tanpa tujuan), tidak mengenakkan, dan berbagai
hal lainnya merupakan tindakan koruptif.

 Meskipun tidak semua tindakan koruptif diancam dengan

ancaman pidana.

 Dalam konteks hukum Indonesia hanya sekitar 30 jenis

pidana korupsi. Masih banyak yang perlu dikembangkan
dan didetailkan, semisal korupsi swasta dan beberapa jenis
tindak korupsi yang ada di dalam UU Ratifikasi UNCAC.
+
Dasar Hukum Pemberantasan
Korupsi
1. UU No. 31 Tahun 1999 jo. UU No. 20 Tahun
2001 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi
2. UU No. 30 Tahun 2002 tentang Komisi
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
3. UU No. 28 Tahun 1999 tentang
Penyelenggara Negara yang Bersih dan
Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan
Nepotisme
+ Pengertian Korupsi
(13 buah pasal dalam UU No. 31/1999 jo. UU No. 20/2001)

1. Menyebabkan kerugian terhadap Keuangan Negara (Pasal 2

dan 3)

2. Suap-menyuap (Pasal 5 (1) huruf a dan b, 5 (2), 6 (1) huruf a dan

b, 11, 12 huruf a, b, c, dan d, serta 13)

3. Penggelapan dalam jabatan (Pasal 8, 9, 10 huruf a, b, dan c)

4. Pemerasan (Pasal 12 huruf e, f, dan g)

5. Perbuatan curang (Pasal 7 (1) huruf a, b, c, dan d, 7 (2), serta 12

huruf h)

6. Benturan Kepentingan dalam pengadaan (Pasal 12 huruf i)

7. Gratifikasi (Pasal 12B jo. 12C)

+ Tindak
Korupsi
Pidana Lain yang Berkaitan dengan Tindak Pidana

(UU No. 31/1999 jo. UU No. 20/2001)

1. Merintangi proses pemeriksaan perkara korupsi (Pasal 21)
2. Tidak memberi keterangan atau memberi keterangan yang
tidak benar (Pasal 22 jo. Pasal 28)
3. Bank yang tidak memberikan keterangan rekening tersangka
(Pasal 22 jo. Pasal 29)
4. Saksi atau ahli yang tidak memberi keterangan atau memberi
keterangan palsu (Pasal 22 jo. Pasal 33)
5. Orang yang memegang rahasia jabatan tidak memberikan
keterangan atau memberikan keterangan palsu (Pasal 22 jo.
Pasal 36)
6. Saksi yang membuka identitas pelapor (Pasal 24 jo. Pasal 31)
+DAMPAK KORUPSI
Mengancam eksistensi
pemerintah
Morris, S.D.; Klesner, J.L. 2010.
Corruption and Trust: Theoretical
Considerations and Evidence
from Mexico. Comparative
Political Studies 43: 1258. 2010
Menyuburkan terorisme
dan ekstremis
Chayes, S. 2015. Thieves of
State: Why Corruption Threatens
Global Security. New York:
W.W. Norton.
Meningkatkan
ketimpangan ekonomi
Hongyi Li, Lixin Colin Xu, Heng-
fu Zou. Corruption, Income
Distribution, and Growth.
Economics and Politics, volume
12, No. 2, July 2000, p. 155-181.
Menghambat
implementasi kebijakan
Olken, B.; Barron, P. The Simple
Economics of Extortion:
Evidence from Trucking in Aceh.
Journal of Political Economy
117(3): 417-452. 2009.
Mendistorsi penyusunan
kebijakan
Rose-Ackerman, S. Corruption
and Government: Causes,
Consequences and Reform.
Cambridge: CUP. 1999.
Menghambat
pertumbuhan ekonomi
Mauro, P. Corruption and Growth.
The Quarterly Journal of
Economics 110(3): 681-712.
1995.
Mendorong kerusakan
lingkungan
Morse, S. Is Corruption Bad for
Environmental Stability?
Ecology and Society 11(1): 22.
2006.
Menyuburkan budaya
egois dan tidak jujur
Barr, Abigail and Serra, Danila.
Corruption and Culture: An
experimental analysis. CSAE
University of Oxford. 2008.
7
+
AKAR PERMASALAHAN KORUPSI DI INDONESIA
Akuntabilitas sosial rendah
karena level pendapatan
masih rendah
Treisman, D., 2000. The Causes of
Corruption: A Cross-National study.
Journal of Public Economics, 76, 3,
June 2000, pp.399-457.
Warisan sistem Orde Baru
(Oligarki)
Barter, J., (no year). The Dangers of
Decentralization: Clientelism, the
State & Nature in a Democratic
Indonesia.
Desentralisasi tanpa disertai
mekanisme akuntabilitas
daerah
Eckardt, S. 2008. Political
Accountability, Fiscal Conditions and
Local Government Performance –
Cross-sectional evidence from
Indonesia. Public Administration and
Development 28, 1-17 (2008)
Penegakan hukum yang
lemah dan tidak independen
UNODC, 2012. Indonesia Integrity
and Capacity Assessment of the
Judicial Sector.: Technical
Assessment Report.
Gaji pegawai negeri yang
rendah
Henderson, J.; Kuncoro, A., 2006.
Corruption in Indonesia.
http://www.econ.brown.edu/faculty/he
nderson/papers/corruption120704.pdf
Kualitas regulasi dan birokrasi
yang buruk
Ferrales, M., 2006. Bureaucratic
Corruption in Southeast Asia: A
Comparative Analysis of the ASEAN 5.
Kutukan sumber daya alam
Leite, C.; Weidemann, J., 1999. Does
Mother Nature Corrupt? Natural
Resources, Corruption, and
Economic Growth, International
Monetary Fund Working Paper,
99/85, July
8
+
Faktor Penyebab Korupsi

Faktor Individu
Faktor Organisasi
Faktor Masyarakat
Faktor Peraturan
+
Faktor Individu dan Korupsi

 Faktor internal diri. Karenanya, korupsi bisa terbagi menjadi

corruption by needs and corruption by greeds. Korupsi
karena kebutuhan dan karena keserakahan.

 Faktor lainnya adalah gaya hidup

 Faktor lainnya adalah ketidakpedulian

 Faktor lainnya adalah cara pandang yang keliru, baik dari

segi keagamaan maupun pandangan dunia lainnya.
+
Faktor Organisasi dan Korupsi

 Ketiadaan keteladanan atau malah kepemimpinan yang juga

koruptif

 Sistem-sistem internal yang tidak memadai semisal

akuntabilitas.

 Kelemahan pengendalian manajerial

 Spirit of the corps

+
Faktor Masyarakat dan Korupsi

 Lingkungan masyarakat yang sangat permisif dan meminta

lebih.

 Kurangnya kesadaran dan kepedualian masyarakat tentang

bahaya korupsi sebagai akar dari semua masalah.

 Pragmatisme dan anggapan rame-rame sudah melakukan

maka kami juga harus melakukan.

 Permisif akibat anggapan bahwa itu sudah merupakan

bagian dari budaya.
+
Faktor Peraturan dan Korupsi

 Peraturan yang bertsifat monopolistik dan kecenderungan

melahirkan kemungkinan konflik kepentingan.

 Peraturan yang dibuat secara koruptif

 Sanksi yang terlalu ringan.

 Penjatuhan sanksi yang tidak equal dan gejala kekebalan

hukum.

 Tidak dilakukannya sinkronisasi dan harmonisasi peraturan

sehingga berkecenderungan saling bertolakbelakang dan
menimbulkan ketidakpastian hukum.
+
Pentingnya Integritas

 Banyak persoalan dan warisan persoalan membuat semakin

penting menguatkan integritas.

 Apa arti penting integritas?

+
Integrity

 Integrity is a concept of consistency of actions,

values, methods, measures, principles,
expectations and outcomes. (Webster dan
Wikipedia)
 Kemampuan dan kemauan untuk bertindak
secara konsisten menurut nilai yang benar,
metode dan prinsip yang baik sehingga
harapan dan hasilnya menjadi baik dan
terkontrol.
+
Menekan Tindakan Koruptif

By needs, melalui penaikan salary,

penguatan sanksi administratif, dan
perbaikan sistem.
By Greeds, penegakan hukum dan
etik, penguatan sanksi pidana,
pencegahan dan penguatan
pengawasan serta perbaikan sistem.
By Opportunity, penguatan
integritas.
+
Strategi Integritas

 Membangun nilai
 Membangun sistem contoh kepemimpinan,
tentunya bagian dari harapan strong
leadership.
 Membangun strategi bersama. Pencegahan
KPK. Stranas-PK
 Membangun Kultur

 Anggaran yang menunjang

+

Sekian dan Terima Kasih