Universitas Sumatera Utara

Peran dan Upaya Aung San Suu Kyi dalam Memperjuangkan
Demokrasi di Myanmar ( Studi : dari masa kwekuasaan Junta Militer
1988 hingga tahun 2012).
SKRIPSI
Disusun untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Sarjana

(S-1) pada Program Studi Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
DISUSUN OLEH:
PUTRI EVI OVIYANTI BATUBARA
130906061
DEPARTEMEN ILMU POLITIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

Halaman Persetujuan
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh:

Nama : Putri Evi Oviyanti Batubara
NIM : 130906061
Departemen : Ilmu Politik
Judul : Peran dan Upaya Aung San Suu Kyi dalam Memperjuangkan
Demokrasi di Myanmar ( Studi : dari masa kekuasaan Junta Militer
1988 hingga tahun 2012).
Menyetujui:
Ketua Departemen Ilmu Politik Dosen Pembimbing
(Warjio, SS, M.A Ph.D) (Drs. Tonny P.Situmorang,M.Si)

NIP. 197408062006041003 NIP. 196210131987031004
Mengetahui:
Wakil Dekan I
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
(Husni Thamrin, S.Sos., M.SP)

NIP. 197203082005011001

Halaman Pengesahan
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen

Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
oleh:
Nama :
NIM :
Judul :
Dilaksanakan pada:
Hari :
Tanggal :
Pukul :
Tempat :
Majelis Penguji:
Ketua :
Nama : ( )
NIP :
Penguji Utama:
Nama : Drs.Tony P.Situmorang, M.Si ( )
NIP :
Penguji Tamu:
Nama : ( )
NIP :

Pernyataan
Saya yang bertanda tangan dibawah ini, menyatakan sesungguhnya :
1. Karya tulis ilmiah saya dalam bentuk Skripsi dengan Judul “Peran dan
Upaya Aung San Suu Kyi dalam Memperjuangkan Demokrasi di
Myanmar ( Studi : dari masa kekuasaan Junta Militer 1988 hingga
tahun 2012).adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapat gelar
Akademik, baik di Universitas Sumatera Utara maupun di perguruan
tinggi lain.
2. Skripsi ini murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri tanpa
bantuan dari pihak lain, kecuali arahan dari tim pembimbing dan penguji.
3. Di dalam Skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau di publikasikan orang lain, kecuali ditulis dengan cara menyebutkan
pengarang dan mencantumkannya pada daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, dan apabila dikemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran di dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
yang telah diperoleh karena skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma dan ketentuan hukum yang berlaku.
Medan, 11 April 2017

Yang Menyatakan
Putri Evi Oviyanti Batubara

130906061

DEPARTEMEN ILMU POLITIK
PERAN DAN UPAYA AUNG SAN SUU KYI DALAM MEMPERJUANGKAN

DEMOKRASI DI MYANMAR ( studi : dari masa kekuasaan junta militer 1988
hingga tahun 2012).
Rincian Isi Skripsi Terdiri dari, 163 Halaman, 15 Buku, 19 situs internet, dan 3
jurnal.
ABSTRAK
Aung San Suu Kyi menjadi sosok aktivis perempuan ternama di Myanmar
tahun 1988. Negara Myanmar dari tahun 1962 yang dikuasai junta militer
berbentuk negara yang sosialis dibawah kepemimpinan yang otoriter.
Dilatarbelakangi perlakuan yang semakin tidak manusiawi para junta terhadap
massa seperti pembunuhan dan kerja paksa membawa Suu Kyi mulai
memperjuangkan demokrasi di Myanmar.
Penelitian ini mencoba untuk mendeskripsikan kondisi negara Myanmar
pada masa kekuasaan junta militer, juga mendeskripsikan dan menganalisis upaya
dan perjuangan Aung San Suu Kyi dalam memperjuangkan penegakkan dari masa
junta militer tahun 1988 sampai 2012. Metode yang digunakan dalam penelitian
ini adalah metode deskriptif dan historis dengan menggunakan teknik
pengumpulan data yang diperoleh dari sumber sekunder. Analisis data pada
penelitian ini menggunakan analisis kualitatif.
Terdapat hasil dalam penelitian ini diantaranya adalah; otoriter dan tidak
demokratisnya pemerintahan Myanmar yang juga diwarnai pelanggaran-
pelanggaran HAM dibawah kekuasaan junta militer. Dimana melihat keadaan
tersebut muncul seorang pemimpin gerakan demokrasi di Myanmar bernama
Aung San Suu Kyi yang membawa negara Myanmar lepas dari kekuasaan junta
militer pada tahun 2012 dan membawa Myanmar menjadi negara demokrasi. Suu
Kyi dinilai berhasil menjadi pemimpin gerakan demokrasi tersebut, Suu Kyi yang
memimpin dengan tipologi kharismatik tanpa melawan junta dengan kekerasan
mampu menarik banyak pendukung pergerakannya sehingga mampu membawa
Myanmar menjadi negara yang demokrasi.
Kata Kunci : Aung San Suu Kyi, Myanmar, Junta Militer, Demokrasi.

UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCES
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
THE ROLE AND EFFORTS Of AUNG SAN SUU KYI IN THE FIGHT FOR
DEMOCRACY IN MYANMAR (study: from the reign of the military junta in
1988 through 2012).
Details of the contents of the Thesis consists of, 163 pages, 15 books, internet
sites, 19 and 3 journals.
ABSTRACT
Aung San Suu Kyi into the figure of a female activist in Myanmar in 1988.
State of Burma from 1962 which ruled the military junta of the Socialist country
that shaped under the authoritarian leadership. Backed by the increasingly
inhuman treatment the junta against mass murder and forced labor such as
carrying Suu Kyi began the fight for democracy in Myanmar.
This study attempts to describe the condition of the country during the
reign of Myanmar's military junta, also describe and analyze the efforts and
struggles of Aung San Suu Kyi in fighting for the establishment of the military
junta in 1988 until 2012. The methods used in this research is descriptive and
historical method by using data collection techniques derived from secondary
sources. Data analysis in this study uses qualitative analysis.
There are results in this research include; authoritarian and undemocratic
the Government of Myanmar that also characterized HUMAN RIGHTS violations
under the military junta. See the State where such a leader of democracy
movement in Burma called Aung San Suu Kyi who brought the country Myanmar
off the military junta from power in 2012 and bring Myanmar into a democracy.
Suu Kyi rated successfully became the leader of the democracy movement, Suu
Kyi who leads with a typology of charismatic without being against the junta by
force was able to attract many supporters of the movement so that it is able to
bring Myanmar into a democracy country.
Keywords: Aung San Suu Kyi, Myanmar, The Military Junta, Democracy.
Karya ini dipersembahkan untuk

Ibunda Tercinta dan Ayahanda Tercinta

KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Segala puji bagi Allah SWT yang memberikan manusia kemampuan
berpikir dan hati hingga sebagai hambaNya, kita dapat selalu menuju
kebenaran serta merendahkan hati dengan penuh syukur dan ikhlas agar
mencapai ketaqwaan sebagai wujud penghambaan yang sesungguhnya.
Shalawat dan salam juga kita berikan kepada Nabi Muhammad SAW
yang telah menyampaikan kebenaran agar manusia dapat menjadi insan
yang mulia di hadapan AllahSWT.
Alhamdulillah, ucapan syukur yang tiada hentinya saya ucapkan
kepada Allah SWT karena berkat rahmatNya saya dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul “Peran dan Upaya Aung San Suu Kyi dalam
Memperjuangkan Demokrasi di Myanmar ( Studi : dari masa kekuasaan
Junta Militer 1988 hingga tahun 2012).”
Berkat rahmatNya saya diberikan kemudahan baik dalam proses
pencarian ide untuk penulisan, penelitian, penulisan hingga sidang meja
hijau sebagai bentuk ujian yang nyata terhadap kompetensi saya sebagai
peneliti.
Ucapan terima kasih sedalam-dalamnya kepada kedua orang tua
saya Alm.Habibulah Batubara dan Asnida Silvana Nasution, yang tidak
pernah bosan mendoakan dan memberikan dukungan hingga saya dapat
menyelesaikan skripsi ini, kepada kakak saya Novita Puspa, Poppy

Bunga dan abang saya Yopie Hari terima kasih atas doa dan
dukungannya selama ini.
Penulis sangat mengharapkan saran dan kritik yang membangun
demi kesempurnaan skripsi ini. Sehingga skripsi ini bermanfaat bagi
siapapunyang
memerlukannya. Karena penulis sadar apa yang telah ditulis ini masih jauh
dari kata memuaskan.
Dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih
yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu S.H, M. Hum selaku Pejabat
Rektor Universitas SumateraUtara.
2. Bapak Dr. Muriyanto Amin. S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas
Ilmu Sosial dan IlmuPolitik.
3. Bapak Warjio M.A Ph.D selaku Ketua Departemen Ilmu Politik
FISIP USU.
4. Bapak Drs. Tony P.Situmorang, M.Si selaku Dosen PA dan
Pembimbing Skripsi saya selama menempuh studi di
Departemen Ilmu Politik FISIP USU
5. Seluruh Dosen dan Staff Pengajar Departemen Ilmu Politik
FISIP USU yang telah memberikan ilmu kepada saya hingga
saya dapat menyelesaikanstudi.
6. Keluarga Besar Departemen Ilmu Politik, terkhusus kawan-
kawan stambuk 2013.
7. Keluarga Besar HMI Komisariat FISIP USU terkhusus untuk

kawan- kawan ANTARTIKA stambuk2013.
8. Untuk sahabat terdekat, Faiz, Kikin, Indah, Nena, Nataya, Shelly,
Intan, Angela Femia Sofyan Tole, Boan, Alid, Alwi, Una,
Hilfani, Imam, Aziz, M. Reza, Reynaldi, Jivi,Rudy, Wincent,
Akbar Becak, Horas, Samuel Siregar, Aan Fourdes.
9. Kepada kakanda senioren, Andry Ansyari Harahap, Ricki
Santoso, Nurul Huda, Rakib Wahyudi, Ardiya acip, Andri Mora,
Andry Aceh, Ridho Ramadhan, Fandy Blek, Marlan Lase, Javier
Jeje, Haris Fadhil, Fahri Riza, Bagus Abimanyu, Arya, Iqbal,
Akbar Hadi, Joenanda, Mujahid, Afgan, Amri, Sandy, Randa
Sinaga, Aditya Hartomo, Cristian Pasaribu, Ovi Aldino, Ricky
Warman,Veni Judo, Yurial Lubis, Fernanda Putra, Bimbi
Hidayat, Fuad Hasan, WalidSembiring.
10. Kepada adinda, M Yudha, Fikri, Ejik, Taufik, Gezi, Astri, Pia,
Dwi, Ian.
Demikian ucapan syukur dan terimakasih penulis kepada semuanya
yang telah berkontribusi dalam penulisan Skripsi ini, penulis sadar masih
banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini, tapi penulis berharap
semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Medan,11 April 2017
Putri Evi Oviyanti Batubara

DAFTAR ISI
Halaman Persetujuan..................................................................................... i
Halaman Pengesahan .................................................................................... ii
Halaman Pernyataan...................................................................................... iii
Abstrak .......................................................................................................... iv
Abstract ......................................................................................................... v
Halaman Persembahan .................................................................................. vi
Kata Pengantar .............................................................................................. vii
Daftar Isi ....................................................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1
1.1.Latar Belakang ........................................................................................ 1
1.2.Rumusan Masalah ................................................................................... 11
1.3.Batasan Masalah ..................................................................................... 11
1.4.Tujuan Penelitia ...................................................................................... 12
1.5.Manfaat Penelitian .................................................................................. 12
1.6.Kerangka Teori........................................................................................ 13
1.6.1.Teori Demokrasi............................................................................ 13
1.6.2.Teori Kepemimpinan ..................................................................... 22
1.6.3.Teori Hak Asasi Manusia ............................................................... 31
1.7.Metodologi Penelitian ............................................................................. 34
1.7.1.Metode Penelitian ........................................................................ 34
1.7.2.Jenis Penelitian ............................................................................. 34
1.7.3.Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 35
1.7.4.Teknik Analisis Data .................................................................... 35
1.8.Sistematika Penulisan ............................................................................. 35
BAB II PROFIL .......................................................................................... 37
2.1.Sejarah Dan Profil Negara Myanmar ...................................................... 37
2.1.1.Kronologi Sejarah Myanmar ........................................................ 43
2.2.Profil Aung San Suu Kyi ........................................................................ 62
BAB III PEMBAHASAN ........................................................................... 69
3.1.Sistem Negara Myanmar Dibawah Kepemimpinan Junta Militer .......... 69

3.1.1.Kondisi Negara Di Bawah Pemerintahan Junta Militer ............... 71
3.2.Keputusan Aung San Suu Kyi Memperjuangkan Demokrasi
Di Myanmar ................................................................................................. 79
3.3.Langkah Awal Perjuangan Aung San Suu Kyi Untuk Demokrasi Di Myanmar
....................................................................................................................... 85
3.4.Perjuangan Aung San Suu Kyi Selama Menjadi Tahanan Rumah ......... 97
3.5.Perjuangan Aung San Suu Kyi Setelah Bebas Dari Tahanan Rumah ..... 107
3.6.Perjuangan Aung San Suu Kyi Dan Bantuan Dunia Internasional
Untuk Demokrasi Di Myanmar..................................................................... 117
3.7.Kebebasan Aung San Suu Kyi Dan Myanmar Ke Arah Demokrasi....... 146
BAB IV PENUTUP ..................................................................................... 152
4.1.Kesimpulan ............................................................................................. 152
4.2.Saran........................................................................................................ 155
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 156

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Secara umum, demokrasi diartikan sebagai sebuah sistem politik yang
diyakini paling baik dengan konfigurasi pemerintahan yang menempatkan rakyat
sebagai komponen terpenting dan dijadikan acuan untuk segala praktik
kenegaraan. 1 Secara khusus, demokrasi merupakan sebuah sistem politik yang
memiliki keseimbangan antara mendahulukan kepentingan negara tanpa
melupakan kepentingan rakyat sebagai dasar utama penyelenggaraan suatu
negara. 2 Istilah “demokrasi” berasal dari Yunani Kuno yang tepatnya diutarakan
di Athena kuno pada abad ke-5 SM. Negara tersebut dianggap sebagai contoh
awal dari sebuah sistem yang berhubungan dengan hukum demokrasi modern.
Namun, arti dari istilah ini telah berubah sejalan dengan waktu, dan definisi
modern telah berevolusi sejak abad ke-18, bersamaan dengan perkembangan
sistem “demokrasi” di banyak negara.
Kata “demokrasi” berasal dari dua kata, yaitu demos yang berarti rakyat,
dan kratos/cratein yang berarti pemerintahan, sehingga dapat diartikan sebagai
pemerintahan rakyat, atau yang lebih kita kenal sebagai pemerintahan dari rakyat,
oleh rakyat dan untuk rakyat. Konsep demokrasi menjadi sebuah kata kunci
tersendiri dalam bidang ilmu politik. Hal ini disebabkan karena demokrasi saat ini
disebut-sebut sebagai indikator perkembangan politik suatu negara. Demokrasi
1
The National Convention in Burma (Myanmar): An Impediment to the Restoration of Democracy.
Diaksesdarihttp://www.ibiblio.org/obl/docs/LHR-Diller3.html.Diunduh pada Sabtu 15 Oktober.Pukul 13.15
WIB
2
Ibid.

menempati posisi vital dalam kaitannya pembagian kekuasaan dalam suatu negara
umumnya berdasarkan konsep dan prinsip trias politica dengan kekuasaan negara
yang diperoleh dari rakyat juga harus digunakan untuk kesejahteraan dan
kemakmuran rakyat.
Demokrasi sendiri memiliki aspek dan selalu berdampingan dengan HAM
(Hak Asasi manusia). Jhon Locke menyatakan bahwa Hak Asasi Manusia adalah
hak-hak yang diberikan langsung oleh tuhan yang maha Pencipta sebagai hak
yang kodrati. Oleh karenanya, tidak ada kekuasaan apapun didunia yang dapat
mencabutnya. Hak ini sifatnya sangat mendasar bagi hidup dan kehidupan
manusia. 3 Di Myanmar sendiri sangat banyak terjadi pelanggaran-pelanggran
HAM, terjadi penyerangan dimana para pasukan diperintahkan untuk melakukan
pembantaian terhadap para demontsran yang sama sekali tidak bersenjata.
Kejadian itu diperkirakan telah membunuh ribuan rakyat sipil dan melukai ribuan
lainnya pada masa Junta Militer dibawah kepemimpinan Jenderal Ne Win pada
tahun 1988 yang merupakan salah satu dari sekian banyak sejarah pelanggaran
HAM lainnya di Myanmar. 4
Inggris menguasai Myanmar secara resmi dan menyatukan Myanmar
dengan India pada masa kedudukan Inggris di Myanmar ini sudah diterapkan
sistem demokrasi namun jabatan-jabatan penting dan pencalonan-pencalonan
gubernur ataupun anggota senat di Myanmar sangat didominasi oleh warga
Inggris dan India sedangkan penduduk asli Myanmar sangat minim sekali.Pada
3
https://korandemokrasiindonesia.wordpress.com/2009/11/27/demokrasi-dan-sejarahnya. Diakses pada
tanggal 8 Desember 2016 pukul 10.00 WIB.
4
http://ejournal.hi.fisip-unmal.ac.id/site/wp-content/upload/2015/04/11.munawirpersen20(04-27-15-04-
26-18). Pdf diakses pada tanggal 10 Desember 2016 pukul 14:20 WIB.

era perang dunia kedua, Myanmar diduduki Jepang. Era pendudukan Jepang ini
dimanfaatkan rakyat Myanmar untuk mengorganisir gerakan kemerdekaan
mereka, dengan mendirikan Liga Rakyat Merdeka Anti-Fasis (AFPFL) di bawah
pimpinan Aung San Suu Kyi. 5
Dalam perkembangannya, AFPFL semakin berkembang pesat. AFPFL
juga memandang bahwa situasi perang dunia kedua dapat dimanfaatkan dengan
melihat kekuatan penjajah yang terfokus pada dua arah. Seperti yang diketahui
bahwa Jepang dan Inggris merupakan aktor yang berperan secara signifikan dalam
perang dunia kedua. Perang dunia kedua kemudian berakhir dengan kekalahan
jepang. Kekalahan Jepang di perang dunia kedua dijadikan sebagai momentum
bagi Myanmar untuk bangkit dan memberikan perlawanan. Setelah kekuatan
dalam tubuh Myanmar dipersatukan dan adanya dukungan dari Inggris beserta
sekutu lainnya, penyerangan terhadap tentara Jepang pun dilakukan. Penyerangan
tersebut berakhir dengan kekalahan Jepang. Pada tanggal 15 Juni 1945, angkatan
bersenjata Myanmar bersama-sama dengan satuan-satuan yang mewakili kerajaan
Inggris dan pasukan sekutu mengadakan pawai kemenangan di Yangoon. 6
Kemenangan Myanmar dari Jepang tidak serta merta membuat Myanmar
menjadi negara merdeka. Akan tetapi, Inggris mengambil alih. Dalam
perkembangannya, pemerintah Inggris telah menjelaskan politiknya mengenai
masa depan Myanmar dalam Buku Putih. Bagaimanapun pelaksanaannya, selama
tiga tahun akan diperintah oleh gubernur secara langsung, dan pada saatnya
kemudian pemilihan dan pembentukan kembali Dewan serta pembuat Undang-
5
https://ridhoamalia31.wordpress.com/2015/03/27/sejarah-negara-myanmar/. Diakses pada Senin, 18
Oktober 2016 pukul 10.05 WIB
6
Ibid.

undang Myanmar tahun 1935. Hal ini menjadi titik terang bagi Myanmar karena
hal tersebut menjadi sinyal akan kemerdekaan Myanmar. Hal ini dilakukan
pemerintah Inggris karena melihat AFPFL telah berpengaruh besar di tengah
rakyat, akhirnya Inggris sepakat untuk menyerahkan kemerdekaan kepada
Myanmar. Secara resmi, Inggris memberikan kemerdekaan bagi Myanmar pada
tanggal 4 Januari 1948. Hal ini tentunya menjadi prsetasi luar biasa bagi elemen-
elemen Myanmar yang mampu melepaskan diri dari belenggu penjajahan.
Momentum ini kemudian dijadikan semangat untuk membangun kembali
Myanmar sebagai negara berdaulat dan merdeka. 7
Setelah merdeka negara Myanmar dipimpin oleh Presiden yang pertama
yang bernama Sao Shwe Thaik periode 4 Januari 1948 sampai dengan 16 Maret
1952 yang berasal dari Partai politik Anti-Fascist People’s Freedom League.
Setelah habis masa jabatannya Sao Shwe Thaik digantikan oleh Ba U dari 16
Maret 1952 sampai dengan 13 Maret 1957 yang berasal dari Partai -Fascist
People’s Freedom League. Presiden terakhir sebelum berkuasanya Junta Militer
dipimpin oleh Win Maung periode 13 Maret sampai dengan 2 Maret 1962 yang
berasal dari partai yang sama dari para pendahulunya. 8 Namun, seiring dengan
berjalannya pemerintahan yang masih terbilang infant, Myanmar mengalami
berbagai masalah terkait konflik etnis, perang sipil hingga konflik bersenjata.
Menurut salah satu laporan tahunan terkait isu perdamaian dunia, beberapa
konflik yang melibatkan aksi pemberontakan dari etnis tertentu yang terjadi di
Myanmar ditengarai sebagai akibat dari ketidakpuasan masyarakat terhadap
7
Ibid.
8
https://id.wikipedia.org/wiki/Presiden_Myanmar. diakses pada Selasa, 18 Oktober pukul 10.30 WIB

pemerintah. Bentuk negara persatuan dirasakan tidak mampu mengakomodir
kesetaraan hak dan otonomi daerah. 9
Pada tahun 1962, pergolakan politik yang cukup buruk membuat Myanmar
tidak mampu mempertahankan pemerintahan yang demokratis. Kudeta militer
dilakukan di bawah perintah Jenderal Ne Win yang ingin menggulingkan
pemerintahan sipil PM U Nu dan kemudian membentuk junta militer sebagai
sumber kekuatan. Di bawah pemerintahan otoriter Ne Win,Myanmar berubah
menjadi sebuah negara yang memiliki rezim militer yang represif
danmeninggalkan banyak catatan pelanggaran Hak Asasi Manusia dalam
pelaksanaannya. 10 Ide Ne Win yang ingin menyatukan negara dari segala bentuk
perpecahan mendorong dirinya untuk melakukan kudeta militer tersebut. Ne Win
yakin bahwa kekuatan militer mampu menjadi instrumen yang efektif untuk
mengatasi disintegrasi negara. 11 Akan tetapi, praktik di lapangan menunjukkan
bahwa rezim militer yang berkuasa telah mengambil alih seluruh fungsi negara
dan mengendalikan seluruh aspek kehidupan, seperti ekonomi, politik dan sosial-
budaya tidak lantas membawa Myanmar pada situasi pemerintahan yang lebih
baik. 12
9
Tom Kramer dalam“ Ending 50 years of Military Rule? Prospects for Peace, Democracy and Development in
Burma.Norwegian Peacebuilding Resource Centre (NOREF) Report. November 2012.
Diaksesdarihttp://www.peacebuilding.no/var/ezflow_site/storage/original/application/00a4e800d45def2a0
a82e6f0f71eb3c8.pdf.DiunduhpadaSabtu, 15Oktober 2016.Pukul 15.22 WIB
10
Monique Skidmore & Trevor Wilson dalam “Dictatorship, Disorder and Decline in Myanmar”. 2008.
Diaksesdarihttp://epress.anu.edu.au/myanmar02/pdf/whole_book.pdf.DiunduhpadaSabtu, 15 Oktober
2016.Pukul 15.34 WIB
11
Ibid.
12
Ibid.

Semenjak berkuasanya junta militer, aksi demonstrasi yang dimotori oleh
para aktivismahasiswa dan tokoh agama seperti biksu kerap terjadi. Mereka
mengecam kekuasaan militer di kursi pemerintahan yang seharusnya dijalankan
oleh sipil. Akan tetapi, respon pemerintahan pada saat itu dinilai tidak kooperatif
sehingga demonstrasi terbesar sepanjang sejarah berkuasanya militer di Myanmar
terjadi pada 8 Agustus 1988. Aksi demontrasi terbesar yang pernah terjadi
sepanjang sejarah berkuasanya junta militer di myanmar terjadi pada 8 agustus
1988 ini yang pada akhirnya demostrasi ini dikenal dengan generasi 88 yang
didalamnya melibatkan banyak sekali pelajar dan biksu sebagai bentuk perlawana
rakyat myanmar terhadap Ne Win dan menuntut sistem demokrasi. Tanpa adanya
keraguan pemerintahan junta militer pada saat itu menanggapi demonstrasi ini
dengan jalan kekerasan. 13
Pada akhir dari peristiwa ini dicatat kurang lebih 3000 aktivis mahasiswa
dan anggota pastai oposisi dikhabarkan meningal dunia akibat kekerasan yang
dilakukan junta militer dalam demonstrasi generasi 88. Demonstrasi ini dimotori
oleh kaum biksi yang dipicu olehmelambungnya harga bahan bakar minyak pada
saat itu yang mencapai 500 persen. Kenaikan harga minyak sebesar ini memicu
kenaikan kebutuhan lain dan tentu harga ini tidak lah masuk akal dan tidak dapat
diraih oleh masyarakat myanmar ditenga ekonomi rakyat yang kurang sejatrah.
Disisi lain korupsi merajalela di kalang militer dan pejabat Myanmar. Pada biksu
sendiri memiliki peran dan andil yang amat besar dalam sejarah Myanmar. Kiprah
dan keterlibatan para biksu sebenarnya sudah berlangsung sejak perjuangan
13
Myanmar Kenang demonstrasi 1988,
http://lipsus.kompas.com/grammyawards/read/2008/08/08/08513757/Myanmar.Kenang.Demonstrasi.198
8 diaksespada15 Oktober 2016 pukul 15.45

kemerdekaan melawan kolonialismeinggris. Pengaruh pada biksu sangatlah besar
mengingat mayoritas masyarakat beragama Budha. Tewasnya 3000 aktivis dalam
demonstrasi terbesar myanmar ini memicu kekecewaan oleh seorang tokoh di
myanmar yaitu Aung San Suu Kyi. Aung San Suu kyi sendiri merupakan tokoh
penting dalam perjalanan rakyat myanmar menuju demokrasi nantinya. Hampir
seluruh pergerakan perjuangan rakyat myanmar tidak terlepas dari Aung San Suu
Kyi ini. 14
Perjuanagn keras rakyat myenmar dalam aksi demokrasi terbesar yang
tercatat dalam sejarah Myanmar akhirnya berhasil membuat pemimpin Junta
Militer Jenderal Ne Win mengunudurkan diri saat itu. Pengunduran diri dari
Jenderal Ne Win sama sekali tidak menandakan berakhirnya Junta Militer pada
saat itu. Setelah jatuhnya Ne Win kepemimpinan diambil alih oleh Jenderal
Maung Maung yang sama-sama berlatar belakang militer. Meski begitu kebijakan
jenderal Maung Maung lebih cenderung bersifat demokratis dan hal ini dianggap
sebagai sebuah ancaman yang besar bagi kekuasaan Junta Militer. Hal ini
berimbas pada kudeta militer untuk kedua kalinya yang kali ini dilakukan oleh
Jenderal saw Maung pada 19 September 1988. 15
Pergantian nama Negara yang awalnya dari Burma menjandi Myanmar
dilakukan oleh pemerintahan Junta Militer yang saat itu dibawah kepemimpinan
Jenderal Saw Maung pada tanggal 18 Juni 1989. Pergantian nama yang dilakukan
oleh sang jenderal pada masa itu dimaksudkan untuk menghilangkan kesan bahwa
14
Aung San SuuKyi, PejuangDemokrasi Myanmar,
http://www.mediaindonesia.com/mediaperempuan/read/2010/11/11/4365/10/Aung_San_Suu_Kyi_Pejuan
g_Demokrasi_Myanmar. Diaksespada15 Oktober 2016 pukul 16.00 WIB
15
Ibid.

Negara ini merupakan milik etnis Burmese. Padahal di Burma sendiri terdapat
multi etnis. Selain etnis mayoritasnya yaitu Burnese, terdapat juga berbagai etnis
minoritas lainnya seperti misalnya etnis Shan, Karen, Rakhine, Chinese, Indian,
Mon dan beberapa etnis-etnis lainnya yang cukup besar yaitu jika ditotal selain
etnis Burnese besarnya sekitar 40persen penduduk Burma yag tersebar diwilayah
pinggiran perbatasan Negara ini. Oleh sebab itu pemerintahan pada masa itu
mengganti nama tersebut agar terkesan lebih netral dan masyarakat non-burnese
dapat mempunyai rasa memiliki dan menjadi bagian dari Negara tersebut. Setelah
kurang lebih empat tahun memimpin akhirnya pada tanggal 1992, Saw Maung
mengundurkan diri dari jabatannya sebagai kepala Negara dan memgangkat Jenderal
Than Shwe sebagai penggantinya. 16
Aung San Suu Kyi sendiri merupakan sosok aktivis perempuan ternama di
Burma. Dilahirkan dari pasangan yang memang berkutat di dunia politik Burma,
Suu Kyi mengikuti jejak kedua orang tuanya. Ayahnya, Aung San merupakan
pahlawan kemerdekaan Burma, sedangkan ibunya, Khin Kyi, merupakan duta
besar wanita pertama di Burma (untuk India dan Nepal).Suu Kyi dilahirkan pada
tanggal 19 Juni 1945, sebelum 2 tahun setelahnya tepatnya pada tanggal 19 Juli
tahun 1947, ayahnya yang sedang giat berjuang untuk merundingkan
kemerdekaan Myanmar dari Inggris dibunuh oleh saingannya.
Tahun 1960, Khin Kyi ditunjuk sebagai duta besar Burma untuk India.
Aung San Suu kyi mengikuti ibunya ke India dan melanjutkan pendidikannya di
Lady Shri Ram College dan lulus pada tahun 1964. Berikutnya, dia melanjutkan
pendidikannya di Oxford University di bidang filosofi, politik, dan ekonomi di St.

16
Myanmar history, http://www.myanmars.net/myanmar-history, diakses pada selasa, 18 oktober 2016
pukul 11:00 WIB.

Hugh’s College. Setelah lulus ia melanjutkan pendidikannya di New York dan
bekerja untuk pemerintah Persatuan Myanmar. 17
Pada tanggal 15 Agustus 1988 Aung San Suu Kyi merasa kecewa akan
tindakan kebrutalan dari pemerintah junta militer memutuskan untuk terjun dalam
dunia politik. Dalam surat terbukanya kepada pemerintahan ia meminta
dibentuknya komite konsultasi independen untuk mempersiapkan pemilu dengan
konsep multi partai. Aung San Suu kyi menjadi tokoh tonggak awal demokrasi di
myanmar dan menjadi ancaman terbesar bagi pemerintahanan junta militer yang
nanti nya akan banyak sekali penahanan paksa terhadap Aung San Suu kyi oleh
junta militer. Aung sendiri menjadi tahanan rumah pada tahun 1989 tanpa adanya
proses peradilan hingga pada tahun 2010 Aung benar-benar bebas. 18
Selama menjadi tahanan rumah Aung San Suu Kyi telah memenangkan
banyak penghargaan internasional, 12 Oktober 1990 ia dianugerahi Penghargaan
HAM Rafto, Penghargaan HAM Sakharow dari Parlemen Eropa 10 Juli 1991,
pemenang penghargaan Perdamaian 1991 dan Komite Nobel Norwegia pada
tanggal 14 Oktober 1991, Medali kemerdekaan dari Kepresidenan Amerika
Serikat dan Penghargaan Jawaharlal Nehru-India. 10 Desember 1991
mendapatkan penghargaan Nobel Perdamaian. Pada tahun yang sama buku “
Freedom From Fear” diterbitkan oleh Penguin di New York, Inggris Kanada,
Australia, New Zealand, juga diterjemahkan dalam berbagai bahasa seperti
Norwegia, Perancis dan Spanyol. Kemudian pada tahun 2014 Aung San Suu Kyi
berkunjung selama dua hari ke Berlin. Disana ia bertemu dengan Presiden Jerman
17
http://profil.merdeka.com/mancanegara/d/daw-aung-san-suu-kyi. diakses pada Selasa, 18 OKtober 2016
pukul 15.00 WIB
18
Ibid.

Gauck dan meraih Penghargaan Willy-Brandit atas upayanya memperjuangkan
Demokrasi saat itu ia mengeaskan bahwa, masa depan demokrasi negaranya
masih belum jelas. 19 Kedepannya Aung San Suu Kyi merupakan orang yang
berhasil membawa masalah Myanmar ke dunia internasional sehingga regional
yaitu ASEAN yang nantinya akan memiliki peran penting dalam pendemokrasian
di Myanmar.
Berdasarkan latar belakang negara Myanmar dalam mencapai demokrasi
yang diwarnai dengan kekerasan-kekerasan yang banyak dilakukan oleh Junta
Militer yang juga perjuangan demokrasi di Myanmar didominasi oleh seorang
tokoh pejuang demokrasi bernama Aung San Suu Kyi. Maka penulis tertarik
dalam penulisan penelitian yang berjudul :Peran dan upaya Aung San Suu Kyi
dalam memperjuangkan Demokrasi di Myanmar ( Studi : dari masa kekuasaan
Junta Militer 1988 sampai tahun 2012 ).
1.2. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian yang telah dijelaskan sebelumnya di latar belakang,
maka rumusan masalah dari penelitian ini adalah bagaimanakah upaya peran dan
Perjuangan Aung San Suu Kyi dalam memperjuangkan penegakkan demokrasi
dari masa Junta Militer 1988 hingga masa kebebasannya tahun 2012.
1.3. Batasan Masalah
19
Jhttps://suaraperempuanpesada.worpress.com/2012/06/30/aung-san-suu-kyi-perempuan-burma-yang-
berjuang-dalam-diam-dan-damai/

Dalam penelitian ini, penulis membuat batasan masalah yang akan
dibahas agar tujuan dari hasil penelitian ini tidak menyimpang dari judul yang
telah dibuat. Oleh sebab itu batasan penelitian ini berfokus kepada :
1. Bagaimana peran dan upaya yang dilakukan Aung San Suu Kyi dalam
Penegakkan Demokrasi di Myanmar?
2. Apa hasil dari peran dan upaya penegakkan Demokrasi yang dilakukan
Aung San Suu Kyi pada saat ini?
3. Rentang waktu dalam penelitian ini dibatasi dari kekuasaan Junta Militer
hingga masa Pemerintahan Aung San Suu Kyi 2012.
1.4.Tujuan Penelitian
1. Untuk mendeskripsikan kondisi Negara Myanmar pada masa kekuasaan
Junta Militer.
2. Untuk mendeskripsikan dan menganalisis upaya perjuangan Aung San Suu
Kyi dalam memperjuangkan penegakkan demokrasi dari masa junta
militer tahun 1988 hingga 2012.
1.5.Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitian ini adalah sebagai berikut.
1. Secara teoritis, penelitian ini diharapkan mampu menerapkan beberapa
teori yang dapat digunakan penulis sebagai acuan analisisnya, diantaranya
yaitu teori Demokrasi dan Kepemimpinan dan konsep Hak Asasi Manusia.
2. Secara akademis, penelitian ini diharapkan mampu untuk menambah
kajian referensi di Departemen Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Sumatera Utara tentang perjuangan penerapan Demokrasi di Myanmar
dari masa Junta Militer hingga tahun 2012.
3. Secara praktis, penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan
masyarakat indonesia mengenai kondisi negara Myanmar di era kekuasaan
Junta Militer hingga tahun 2012.
1.6.Kerangka Teori
1.6.1. Teori Demokrasi
Demokrasi merupakan bentuk pemerintahan politik yang kekuasaan
pemerintahannya berasal dari rakyat baik secara langsung (demokrasi langsung)
atau melalui perwakilan (demokrasi perwakilan). Istilah ini berasal dari bahasa
Yunani yaitu demokratia (kekuasaan rakyat), yang dibentuk dari kata demos
(rakyat) dan kratos (kekuasaan), merujuk pada sistem politik yang muncul pada
pertengahan abad ke 5 dan ke 4 SM di kota Yunani Kuno khususnya
Athena. 20Dapat diartikan secara umum bahwa demokrasi adalah pemerintahan
dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Begitulah pemahaman yang sederhana
tentang demokrasi, yang diketahui oleh hampir semua orang.
Konsep demokrasi sebagai suatu bentuk pemerintahan, akan tetapi
pemakaian konsep ini di zaman modern dimulai sejak terjadinya pergolakan
revolusioner dalam masyarakat Barat pada akhir abad ke-18. Pada pertengahan
abad ke-20 dalam perdebatan mengenai arti demokrasi muncul tiga pendekatan
umum. Sebagai suatu bentuk pemerintahan, demokrasi telah didefinisikan
Azumardi Azra, Demokrasi, Hak Asasi Manusia, dan Masyarakat Madani (Jakarta: Prenada Media, 2005),
20
Hal 125.

berdasarkan sumber wewenang bagi pemerintah, tujuan yang dilayani oleh
pemerintah dan prosedur untuk membentuk pemerintahan. 21
Demokrasi mementingkan kehendak, pendapat serta pandangan rakyat,
corak pemerintahan demokrasi dipilih melalui persetujuan dengan cara mufakat.
Sehingga demokrasi yang kuat adalah demokrasi yang bersumber dari hati nurani
rakyat untuk mencapai keadilan dan kesejahteraan rakyat. 22Layaknya sebuah
sistem, demokrasi juga mempunyai konsep, ciri-ciri, model dan mekanisme
sendiri. Yang mana semuanya itu merupakan satu kesatuan yang dapat
menjelaskan arti, maksud dan praktek sistem demokrasi.
a. Konsep-Konsep Demokrasi
Konsep demokrasi sebenarnya identik dengan konsep kedaulatan rakyat,
dalam hal ini rakyat merupakan sumber dari kekuasaan suatu negara. Sehingga
tujuan utama dari demokrasi adalah untuk memberikan kebahagiaan sebesar-
besarnya kepada rakyat. Jika ada pelaksanaan suatu demokrasi yang ternyata
merugikan rakyat banyak, tetapi hanya menguntungkan untuk orang-orang
tertentu saja, maka hal tersebut sebenarnya merupakan pelaksanaan dari
demokrasi yang salah arah. Kedaulatan rakyat dalam suatu sistem demokrasi
tercermin dari ungkapan bahwa demokrasi adalah suatu sistem pemerintahan dari
rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat (goverment of the people, by the people for
the people). 23
Sistem pemerintahan “dari rakyat” (goverment of the people) adalah
bahwa suatu sistem pemerintahan dimana kekuasaan berasal dari rakyat dan para
21
Samuel P. Huntington, Gelombang Demokratisasi Ketiga, (Jakarta: PT. Midas Surya Grafindo),Hal 4.
22
Zakaria Bangun, Demokrasi dan Kehidupan Demokrasi di Indonesia, (Medan: Bina Media Perintis,
2008),Hal 2.
23
Munir Fuady, Konsep Negara Demokrasi, (Bandung: Revita aditama, 2010),Hal 29.

pelaksana pemerintahan dipilih dari dan oleh rakyat melalui suatu pemilihan
umum. Dalam hal ini, dengan adanya pemerintahan yang dipilih oleh dari rakyat
tersebut terbentuk suatu legitimasi terhadap kekuasaan pemerintahan yang
bersangkutan.
Sistem pemerintahan “oleh rakyat” (goverment by the people), yang
dimaksudkan adalah bahwa suaatu pemerintahan dijalankan atas nama rakyat,
bukan atas nama pribadi atau atas nama dorongan pribadi para elit pemegang
kekuasaan. Selain itu, pemerintahan “oleh rakyat” juga mempunyai arti bahwa
setiap pembuatan dan perubahan UUD dan undang-undang juga dilakukan oleh
rakyat baik dilakukan secara langsung (misalnya melalui sistem referendum),
ataupun melalui wakil-wakil rakyat yang ada di parlemen yang sebelumnya telah
dipilih oleh rakyat melalui suatu pemilihan umum.
Konotasi lain dari suatu pemerintahan “oleh rakyat” adalah bahwa rakyat
mempunyai kewenangan untuk mengawasi pemerintah, baik dilakukan secara
langsung seperti melalui pendapat dalam ruang publik (public sphere) semisal
oleh pers, ataupun diawasi secara tidak langsung yakni diawasi oleh para wakil-
wakil rakyat di parlemen.
Sementara itu, yang dimaksud dengan pemerintah “untuk rakyat”
(goverment for the people) adalah bahwa setiap kebijaksanaan dan tindakan yang
diambil oleh pemerintah haruslah bermuara kepada kepentingan rakyat banyak,
bukan untuk kepentingan pribadi atau kepentingan golongan tertentu. 24Sehingga,
kesejahteraan rakyat, keadilan, dan ketertiban masyarakat haruslah selalu menjadi
tujuan utama dari setiap tindakan atau kebijaksanaan pemerintah.
24
Ibid. Hal 30.

b. Model-model Demokrasi
Berangkat dari pemaknaan yang sama dan karenanya universal, demokrasi
substansial, telah memberikan daya pikat normatif. Bahwa dalam demokrasi,
mestinya berkembang nilai kesetaraan (egalitarian), keragaman (pluralisme),
penghormatan atas perbedaan (toleransi), kemanusiaan atau penghargaan atas hak-
hak asasi manusia, “kebebasan”, tanggung jawab, kebersamaan dan sebagainya.
Secara substansif demokrasi melampaui maknanya secara politis. 25
Sebagai suatu sistem politik demokrasi juga mengalami perkembangan
dalam implementasinya. Banyak model demokrasi hadir di sini, dan itu semua
tidak lepas dari ragam perspektif pemaknaan demokrasi substansial. Menjadikan
demokrasi berkembang ke dalam banyak model, antara lain karena terkait dengan
kreativitas para aktor politik di berbagai tempat dalam mendesain praktik
demokrasi prosedural sesuai dengan kultur, sejarah, dan kepentingan mereka.
Sejarah teori demokrasi terletak suatu konflik yang sangat tajam mengenai
apakah demokrasi harus berarti suatu jenis kekuasaan rakyat (suatu bentuk politik
di mana warga negara terlibat dalam pemerintahan sendiri dan pengaturan sendiri)
atau suatu bantuan bagi pembuatan keputusan (suatu cara pemberian kekuasaan
kepada pemerintah melalui pemberian suara secara periodik).
Menurut Inu Kencana ada dua model demokrasi jika dilihat dari segi
pelaksanaan, yaitu demokrasi langsung (direct democracy) dan demokrasi tidak
langsung (indirect democracy). 26Demokrasi langsung terjadi bila rakyat
mewujudkan kedaulatannya pada suatu negara dilakukan secara langsung, artinya
hak rakyat untuk membuat keputusan-keputusan politik dijalankan secara
25
Ni’matul Huda, Ilmu Negara, (Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2010), Hal 207.
26
Ibid.

langsung oleh seluruh warga negara yang bertindak berdasarkan prosedur
mayoritas.
Pada demokrasi langsung lembaga legislatif hanya berfungsi sebagai
lembaga pengawas jalannya pemerintahan, sedangkan pemilihan pejabat eksekutif
(presiden, wakil presiden, gubernur, bupati, dan walikota) dilakukan rakyat secara
langsung. Begitu juga pemilihan anggota parlemen atau legislatif (DPR, DPD,
DPRD) dilakukan rakyat secara langsung.
Demokrasi tidak langsung terjadi bila untuk mewujudkan kedaulatannya
rakyat tidak secara langsung berhadapan dengan pihak eksekutif, melainkan
melalui lembaga perwakilan. Pada demokrasi tidak langsung, lembaga parlemen
dituntut kepekaannya terhadap berbagai hal yang berkaitan dengan kehidupan
bermasyarakat dalam hubungannya dengan pemerintah atau negara. Demokrasi
tidak langsung disebut juga dengan demokrasi perwakilan 27
c. Ciri-ciri Demokrasi
Demokrasi sebagai dasar hidup bernegara pada umumnya memberikan
pengertian bahwa pada tingkat terakhir rakyat memberikan ketentuan dalam
masalah-masalah pokok yang mengenai kehidupannya, termasuk dalam menilai
kebijaksanaan tersebut dalam menentukan kehidupan rakyat. Dengan demikian,
negara demokrasi adalah bentuk atau mekanisme sistem pemerintahan suatu
negara sebagai upaya mewujudkan kedaulatan rakyat (kekuasaan warga negara)
atas negara untuk dijalankan oleh pemerintah negara tersebut.
27
Ibid.

Dilihat dari pemilihan umum secara langsung telah mencerminkan sebuah
demokrasi yang baik dalam perkembangannya, demokrasi menjadi suatu tatanan
yang diterima dan dipakai oleh hampir seluruh negara di dunia. Menurut Sri
Soemantri sebuah negara atau pemerintah bisa dikatakan demokratis apabila
mempunyai ciri-ciri sebagai berikut: 28
1) Negara terikat pada hukum maksudnya bukan berarti bahwa kekuasaan negara
terikat pada hukum. Bukan seakan-akan negara hukum adalah sama dengan
demokrasi. Negara hukum tidak mesti negara demokratis. Pemerintahan monarki
dapat taat pada hukum, tetapi demokrasi yang bukan negara hukum bukan
demokrasi dalam arti yang sesungguhnya. Demokrasi merupakan cara paling
aman untuk mempertahankan kontrol atas negara hukum :
1) Kontrol efektif terhadap pemerintah oleh rakyat
2) Pemilu yang bebas
3) Prinsip mayoritas maksudnya adalah bahwa Badan Perwakilan Rakyat
mengambil keputusan-keputusannya secara sepakat atau jika kesepakatan tidak
tercapai bisa dengan suara terbanyak
4) Adanya jaminan terhadap hak-hak demokratis
d. Mekanisme Demokrasi
Proses demokratisasi dalam sebuah kasus dapat dikelompokkan kedalam tiga tipe
proses diantaranya yaitu: 29
a) Transformasi (reforma, dalam istilah Linz) terjadi ketika elite yang berkuasa
mempelopori proses perwujudan demokrasi. Pada tranformasi pihak-pihak yang
28
Ibid. Hal 125.
29
Samuel P. Huntington, Op.Cit, Hal 146.

berkuasa dalam rezim otoriter mempelopori dan memainkan peran yang
menentukan dalam mengakhiri rezim itu dan mengubahnya menjadi sistem
demokratis. Tranformasi mensyaratkan pemerintah lebih kuat dari pada oposisi.
Dengan demikian, tranformasi terjadi dalam rezim militer yang telah mapan
dimana pemerintah jelas-jelas mengendalikan alat-alat koersi yang utama kalau
dibandingkan dengan pihak oposisi dan atau dibandingkan dengan sistem otoriter
yang sukses secara ekonomi.
Transformasi gelombang ketiga biasanya berkembang melalui lima fase
utama, yang empat diantaranya terjadi didalam sistem otoriter. Fase-fase tersebut
yaitu: 30
1. Munculnya kelompok pembaharu yaitu munculnya sekelompok pemimpin atau
orang-orang yang berpotensi menjadi pemimpin di dalam rezim otoriter yang
percaya bahwa gerakan ke arah demokrasi adalah sesuatu yang dikehendaki atau
perlu.
2. Memperoleh kekuasaan. Para pembaharu demokratis tidak hanya harus ada
dalam rezim otoriter, mereka juga harus berkuasa dalam rezim itu.
3. Kegagalan liberalisasi
4. Mengikutsertakan kelompok oposisi. Kelompok pembaharu demokratis
biasanya segera memulai proses demokratisasi begitu mereka memegang
kekuasaan. Lazimnya hal ini melibatkan konsultasi dengan para pemimpin dari
kelompok oposisi, partai politik dam kelompok serta lembaga utama masyarakat.
30
Ibid.,Hal 162.

b) Pergantian (replacement, atau ruktura dalam istilah Linz) terjadi ketika
kelompok oposisi mempelopori proses perwujudan demokrasi, dan rezim otoriter
tumbang atau digulingkan. Proses replacement ini terdiri dari tiga fase yang
berbeda: perjuangan untuk menumbangkan rezim, tumbangnya rezim dan
perjuangan setelah tumbangnya rezim.
c) Transplacement atau “ruptforma” terjadi apabila demokratisasi terutama
merupakan hasil tindakan bersama kelompok pemerintah dan kelompok oposisi.
Pada tipe ini demokratisasi merupakan hasil aksi bersama pemerintah dan
kelompok oposisi. Di dalam pemerintah itu. 31
Keseimbangan antara kelompok konservatif dengan kelompok pembaharu
sedemikian rupa sehingga pemerintah bersedia merundingkan tetapi tidak bersedia
memprakarsai perubahan rezim, berbeda dengan situasi di mana dominasi
kelompok konservatif menimbulkan replacement. Pemerintah harus didorong dan
atau ditarik ke dalam perundingan formal atau informal dengan pihak oposisi. Di
pihak oposisi, kelompok moderat yang demokratis cukup kuat untuk
mengendalikan kelompok radikal atau anti demokrasi, tetapi mereka tidak cukup
kuat untuk menggulingkan pemerintah. Karena itu mereka melihat faedah
perundingan.
Dialektika transplacement sering melibatkan langkah-langkah dalam
urutan yang berbeda satu sama lain. Pertama, pemerintah sibuk dengan
liberalisasi dan mulai kehilangan kekuasaan dan otoritasnya. Kedua, pihak oposisi
mengeksploitasi pelonggaran ini dan memanfaatkan melemahnya pemerintah
untuk memperluas dukungan dan mengintensifkan kegiatannya dengan harapan
31
Ibid. Hal 163.

dan perkiraan bahwa mereka akan segera mampu menjatuhkan pemerintah.
Ketiga, pemerintah bereaksi keras dengan membendung dan menekan upaya
pihak oposisi memobilisasi kekuasaan politik. Keempat, pemerintah dan para
pemimpin oposisi menyadari munculnya kekuatan tandingan untuk mengadakan
transisi yang disetujui kedua belah pihak.
Dengan demikian, proses politik yang mengarah pada tranplacement,
sering ditandai oleh tarik menarik antara pemogokan, protes dan demonstrasi di
satu pihak dengan represi, pemenjaraan, tindak kekerasan oleh polisi, keadaan
darurat, hukum darurat perang di lain pihak. 32
e. Kegagalan Demokrasi
Sukses atau gagalnya suatu transisi demokrasi sangat bergantung pada empat
faktor kunci yaitu: pertama, komposisi elit politik. Kedua, desain institusi politik.
Ketiga, kultur politik atau perubahan sikap terhadap politik di kalangan elit dan
non elit. Keempat, peran civil society (masyarakat madani). Keempat faktor itu
harus berjalan secara sinergis (bekerja sama) dan sebagai modal untuk
mengonsolidasikan (keteguhan) demokrasi. Karena itu seperti dikemukakan oleh
Azyumardi Azra langkah yang harus dilakukan dalam masa transisi Indonesia
menuju demokrasi mencakup reformasi dalam bidang besar. Pertama reformasi
sistem (constitutional reform) yang menyangkut perumusan kembali falsafah,
kerangka dasar dan perangkat legal sistem politik. Kedua reformasi kelembagaan
(institutional reform and empowerment) yang menyangkut pengembangan dan
32
Ibid. Hal 164.

pemberdayaan lembaga-lembaga politik. Ketiga, pengembangan kultur atau
budaya politik (political culture) yang lebih demokratis. 33
1.6.2 Teori-teori dalam Kepemimpinan
1. Teori Sifat
Teori ini bertolak dari dasar pemikiran bahwa keberhasilan seorang
pemimpin ditentukan oleh sifat-sifat, perangai atau ciri-ciri yang dimiliki
pemimpin itu. Atas dasar pemikiran tersebut timbul anggapan bahwa untuk
menjadi seorang pemimpin yang berhasil, sangat ditentukan oleh kemampuan
pribadi pemimpin. Dan kemampuan pribadi yang dimaksud adalah kualitas
seseorang dengan berbagai sifat, perangai atau ciri-ciri di dalamnya.
Ciri-ciri ideal yang perlu dimiliki pemimpin menurut Sondang P. Siagian
adalah: – pengetahuan umum yang luas, daya ingat yang kuat, rasionalitas,
obyektivitas, pragmatisme, fleksibilitas, adaptabilitas, orientasi masa depan;
– sifat inkuisitif, rasa tepat waktu, rasa kohesi yang tinggi, naluri relevansi,
keteladanan, ketegasan, keberanian, sikap yang antisipatif, kesediaan menjadi
pendengar yang baik, kapasitas integratif;
– kemampuan untuk bertumbuh dan berkembang, analitik, menentukan skala
prioritas, membedakan yang urgen dan yang penting, keterampilan mendidik, dan
berkomunikasi secara efektif.
33
Ibid. Hal 164.

Namun, teori sifat memiliki berbagai kelemahan. Antara lain : terlalu
bersifat deskriptif, tidak selalu ada relevansi antara sifat yang dianggap unggul
dengan efektivitas kepemimpinan, dan dianggap sebagai teori yang sudah kuno,
namun apabila kita renungkan nilai-nilai moral dan akhlak yang terkandung
didalamnya mengenai berbagai rumusan sifat, ciri atau perangai pemimpin, justru
sangat diperlukan oleh kepemimpinan yang menerapkan prinsip keteladanan. 34
2. Teori Perilaku
Teori perilaku (behavior theory) dilandasi pemikiran, bahwa
kepemimpinan merupakan interaksi antara dengan pengikut,dan dalam interaksi
pengikutlah yang menganalisis dan mempersepsi apakah menerima atau menolak
pengaruh dari pemimpinnya. Pendekatan perilaku menghasilkan dua orientasi
perilaku pemimpin yaitu :
(1) pemimpin yang berorientasi pada tugas (task orientation) atau yang
mengutamakan penyelesaian tugas dan,
(2) perilaku pemimpin yang berorientasi pada orang (people orientation) atau
yang mengutamakan hubungan kemanusiaan. 35
3. Teori Situasional
Keberhasilan seorang pemimpin menurut teori situasional ditentukan oleh
ciri kepemimpinan dengan perilaku tertentu yang disesuaikan dengan tuntutan
situasi kepemimpinan dan situasi organisasional yang dihadapi dengan
34
Sondang Siagian. P, Teori dan Praktek Kepemimpinan. Jakarta : Rineka Cipta, 1994. Hal 76.
35
Harbani Pasolong.Kepemimpinan Birokrasi. Bandung : CV.Alfabeta. 2013. Hal. 33

memperhitungkan faktor waktu dan ruang. Menurut Sondang P. Siagian, Faktor
situasional yang berpengaruh terhadap gaya kepemimpinan tertentu adalah :
- Jenis pekerjaan dan kompleksitas tugas
- Bentuk dan sifat teknologi yang digunakan
- Persepsi, sikap dan gaya kepemimpinan
- Norma yang dianut kelompok
- Rentang kendali
- Ancaman dari luar organisasi
- Tingkat stress
- Iklim yang terdapat dalam organisasi. 36
Efektivitas kepemimpinan seseorang ditentukan oleh kemampuan
“membaca” situasi yang dihadapi dan menyesuaikan gaya kepemimpinannya agar
cocok dengan dan mampu memenuhi tuntutan situasi tersebut. Penyesuaian gaya
kepemimpinan dimaksud adalah kemampuan menentukan ciri kepemimpinan dan
perilaku tertentu karena tuntutan situasi tertentu.
• Tipologi Kepemimpinan
Sebagai titik tolak dalam pembahasan tipologi kepemimpinan yang secara
luas dikenal bahwa dewasa ini, kiranya relevan untuk menekankan bahwa gaya
kepemimpinan yang menduduki jabatan pimpinan mempunyai kapasitas untuk
mengetahui situasi yang dihadapinya secara tepat dan menyesuaikan gaya
kepemimpinannya agar sesuai dengan tuntutan situasi yang dihadapinya.
Meskipun belum terdapat kesepakatan bulat tentang tipologi kepemimpinan yang
36
Ibid, Hal. 442-443.

secara luas dikenal dewasa ini, lima tipe kepemimpinan yang diakui
keberadaannya ialah:
1. Tipologi yang Otokratik
Dilihat dari segi persepsinya, seorang pemimpin yang otokratik adalah
seseorang yang sangat egois. Egoismenya yang sangat besar akan mendorongnya
memutar-balikkan kenyataan yang sebenar-benarnya sehingga sesuai dengan apa
yang secara subjektif diinterpretasikan sebagai kenyataan. Dengan egoisme yang
sangat besar demikian, seorang pemimpin yang otokratik melihat peranannya
sebagai sumber segala sesuatu dalam kehidupan organisasional seperti kekuasaan
yang tidak perlu dibagi dengan orang lain dalam organisasi, ketergantungan total
para anggota organisasi megenai nasib masing-masing dan lain sebagainya.
Berangkat dari persepsi yang demikian, seorang pemimpin yang otokratik
cenderung menganut nilai organisasi yang berkisar pada pembenaran segala cara
yang ditempuh untuk pencapaian tujuannya. Sesuatu tindakan akan dinilainya
benar apabila tindakan itu mempermudah tercapainya tujuan dan semua tindakan
yang menjadi penghalang akan dipandangnya sebagai sesuatu yang tidak baik dan
dengan demikian akan disingkirkannya, apabila perlu dengan tindakan kekerasan.
Berdasarkan nilai-nilai demikian, seorang pemimpin otoriter akan menunjukkan
berbagai sikap yang menonjolkan keakuannya antara lain dalam bentuk:
a. Kecenderungan melakukan para bawahan sama dengan alat-alat dalam
organisasi, seperti mesin, dan dengan demikian kurang menghargai harkat dan
martabat mereka.

b. Pengutamaan orientasi terhadap pelaksanaan dan penyelesaian tugas
tanpa mengaitkan pelaksanaan tugas dengan kepentingan dan kebutuhan para
bawahan.
c. Pengabaian peranan bawahan dalam proses pengambilan keputusan,
dengan cara memberitahukan kepada para bawahan tersebut bahwa ia telah
mengambil keputusan tertentu dan para bawahan tertentu itu diharapkan dan
bahkan dituntut untuk melaksanakannya saja.
Sikap pemimpin demikian akan menampakkan juga pada prilaku
pemimpin yang bersangkutan dalam berinteraksi dengan pihak lain, terutama
dengan para bawahannya dalam organisasi. Yang menjadi masalah dalam hal
kepemimpinan otokratik ialah keberhasilan mencapai tujuan dan berbagai sasaran-
sasaran itu semata-mata karena takutnya bawahan terhadap pemimpinnya dan
bukan berdasarkan keyakinan bahwa tujuan yang telah ditentukan itu wajar dan
layak untuk dicapai dan disiplin kerja yang terwujud pun hanya karena bawahan
selalu dibayang–bayangi ancaman seperti pengenaan tindakan disiplin yang keras,
penurunan pangkat, dan bahkan tanpa kesempatan membela diri.
2. Tipologi yang Paternalistik
Tipe pemimpin yang paternalistik banyak terdapat dilingkungan
masyarakat yang masih bersifat tradisional, umumnya dimasyarakat pedesaan.
Persepsi seorang pemimpin yang paternalistik tentang peranannya dalam
kehidupan organisasional dapat dikatakan diwarnai oleh harapan para pengikutnya
kepadanya. Harapan itu pada umumnya berwujud keinginan agar pemimpin
mereka mampu berperan sebagai bapak yang bersifat melindungi dan yang layak

dijadikan sebagai tempat bertanya dan untuk memperoleh petunjuk. Para bawahan
biasanya mengharapkan seorang pemimpin yang paternalistik mempunyai sifat-
sifat tidak mementingkan dirinya sendiri, melainkan memberikan perhatian
terhadap kepentingan kesejahteraan bawahannya. Akan tetapi sebaliknya,
pemimpin yang paternalistik mengharapkan bahwa kehadiran atau keberadaannya
dalam organisasi tidak lagi dipertanyakan oleh orang lain.
Dengan perkataan lain, legitimasi kepemimpinannya dipandang sebagai
hal yang wajar dan normal, dengan implikasi organisasionalnya seperti
kewenangan memerintah dan mengambil keputusan tanpa harus berkonsultasi
dengan para bawahannya. Ditinjau dhari segi nilai-nilai organisasional yang
dianut, biasanya seorang pemimpin yang paternalistikkepentingan bersama dan
perlakuan yang seragam terlihat menonjol juga. Artinya pemimpin yang
bersangkutan berusaha untuk memperlakukan semua orang dan semua satuan
kerja yang terdapat didalam organisasi seadil dan serata mungkin. Dalam
organisasi demikian tidak terdapat penonjolan orang atau kelompok tertentu,
kecuali sang pemimpin dengan dominasi keberadaanya.
3. Tipe yang Kharismatik
Seorang pemimpin yang kharismatik adalah seseorang yang dikagumi oleh
banyak pengikut meskipun para pengikut tersebut tidak selalu dapat menjelaskan
secara konkrit mengapa orang tertentu tidak dikagumi. Sesungguhnya sangat
menarik untuk memperhatikan bahwa para pengikut seorang pemimpin yang
kharismatik tidak mempersoalkan nilai-nilai yang dianut, sikap dan prilaku dan

gaya yang digunakan pemimpin yang diikutinya itu. Penampilan fisik ternyata
bukan ukuran yang berlaku umum karena ada pemimpin yang dipandang sebagai
pemimpin yang kharismatik yang kalau dilihat dari penampilan fisiknya saja
sebenarnya tidak atau kurang mempunyai daya tarik. Usia pun tidak selalu dapat
disajikan ukuran. Sejarah telah membuktikan bahwa seorang yang berusia relatif
muda pun mendapat julukan sebagai pemimpin yang kharismatik. Jumlah harta
yang dimiliki pun nampaknya tidak bisa digunakan sebagai ukuran. Hanya saja
jumlah pemimpin yang tergolong sebagai pemimpin yang kharismatik tidak besar
dan mungkin jumlah yang sedikit ini juga yang menyebabkan, sehingga tidak
cukup data empirik yang dapat digunakan untuk menganalisis secara ilmiah
karakteristik pemimpin yang sedemikian dengan rinci.
4. Tipe yang Laissez Faire
Dapat dikatakan bahwa persepsi seorang pemimpin yang laissez faire
tentang peranannya sebagai seorang pemimpin berkisar pada pandangannya
bahwa pada umumnya organisasi terdiri dari orang-orang yang sudah dewasa
yang mengetahui apa-apa yang menjadi tujuan organisasi, sasaran-sasaran apa
yang ingin dicapai, tugas apa yang harus ditunaikan oleh masing-masing anggota
dan seorang pemimpin tidak terlalu sering melakukan intervensi dalam kehidupan
organisasional. Dengan sikap yang persuasif, prilaku seorang pemimpin yang
laissez faire cenderung mengarah kepada tindak-tanduk yang memperlakukan
bawahan sebagai rekan kerja, hanya saja kehadirannya sebagai pemimpin
diperlukan sebagai akibat dari adanya struktur hirarki organisasi. Dengan telah
mencoba mengidentifikasi karakteristik utama seorang pemimpin yang laissez

faire ditinjau dari kriteria persepsi, nilai dan prilaku diatas, mudah menduga
bahwa gaya kepemimpinan yang digunakannya adalah sedemikian rupa sehingga:
a. Pendelegasian wewenang terjadi secara ekstensif.
b. Pengambilan keputusan diserahkan kepada para pejabat pemimpin yang
lebih rendah dan kepada para petugas operasional, kecuali dalam hal-hal
tertentu yang ternyata menuntut keterlibatannya secara langsung.
c. Status quo organisasional tidak terganggu.
d. Pertumbuhan dan pengembangan kemampuan berfikir dan bertindak
yang inovatif dan kreatif diserahkan kepada para anggota organisasi yang
bersangkutan sendiri.
e. Sepanjang dan selama para anggota organisasi menunjukkan prilaku dan
prestasi kerja yang memadai intervensi pimpinan dalam perjalanan organisasi
berada pada tingkat yang minimum.
5. Tipe yang Demokratik
Tipe pemimpin yang paling ideal dan paling didambakan adalah pemimpin
yang demokratik. Pemimpin yang demokratik biasanya memandang peranannya
selaku koordinator dan integrator dari berbagai unsur dan komponen organisasi
sehingga bergerak sebagai suatu totalitas. Seorang pemimpin yang demokratik
menyadari benar bahwa akan timbul kecenderungan dikalangan para pejabat
pemimpin yang paling rendah dan dikalangan para anggota organisasi untuk
melihat peranan suatu kerja dimana mereka berada sebagai peranan yang paling
penting, paling strategis dan paling menentukan keberhasilan organisasi mencapai

berbagai sasaran organisasional, prilaku mendorong para bawahan menumbuhkan
dan mengembangkan daya inovasi dan kreativitasnya.Dengan sungguh-sungguh ia
mendengarkan pendapat, saran dan bahkan kritik dari orang lain, terutama
bawahannya. Bahkan seorang pemimpin yang demokratik tidak akan takut
membiarkan para bawahannya berkarya meskipun ada kemungkinan prakarsa itu
akan berakibat kesalahan. Jika terjadi kesalahan, pemimpin yang demokratik
berada disamping bawahan yang berbuat kesalahan itu, bukan untuk menindak
atau menghukumnya, melainkan meluruskannya sedemikian rupa sehingga
bawahan tersebut belajar dari kesalahannya itu dan dengan demikian menjadi
anggota organisasi yang lebih bertanggung jawab. Karakteristik penting seorang
pemimpin yang demokratik yang sangat positif ialah dengan cepat menunjukkan
penghargaannya kepada para bawahan yang berprestasi tinggi. 37
1.6.3. Teori Hak Asasi Manusia
Hak Asasi (Fundamental Untuk Memahami Hakikat Hak Asasi Manusia,
terlebih dahulu akan dijelaskan pengertian dasar tentang hak). Secara definitive
“hak” merupakan unsure normatif yang berfungsi sebagai pedoman berperilaku,
melindungi kebebasan, kekebalan serta menjamin adanya peluang bagi manusia
dalam menjaga harkat dan martabatnya. Hak sendiri mempunyai unsur-unsur
sebagai berikut:
a. Pemilik Hak
b. Ruang Lingkup Penerapan Hak
c. Pihak yang bersedia dalam penerapan hak
37
Prof.DR.Sondang P.Siagian MPA, Teori dan Praktek Kepemimpinan, Jakarta: Penerbit Rineka Cipta, 1998,
hal.27-45

Ketiga unsur tersebut menyatu dalam pengertian dasar tentang hak. Dengan
demikian hak merupakan unsure normatif yang melekat pada diri setiap
manusia yang dalam penerapannya berada pada ruang lingkup hak persamaan
dan hak kebebasan yang terkait dengan interaksinya antara individu atau
dengan instansi. Hak merupakan sesuatu yang harus diperoleh. Dalam
kaitannya dengan pemerolehan hak ada dua teori yaitu teori McCloskey dan
teori Joel Freiberg. 38
Menurut teori McCloskey dinyatakan bahwa pemberian hak adalah untuk
dilakukan,dimiliki, atau sudah dilakukan. Sedangkan dalam teori Joel Freinberg
dinyatakan bahwa pemberian hak penuh merupakan kesatuan dari klaim yang
abash (Keuntungan yang didapat dari pelaksanaan hak yang disertai pelaksanaan
kewajiban). Dengan demikian keuntungan dapat diperoleh dari pelaksanaan hak
bila disertai dengan pelaksanaan kewajiban. Hal itu berarti antara hak dan
kewajiban merupakan dua hal yang tidak dapat dipisahkan dalam perwujudannya.
Karena itu ketika seseorang menuntu hak juga harus melakukan kewajiban. 39
John Locke menyatakan bahwa Hak Asasi manusia adalah hak-hak yang
diberikan langsung oleh Tuhan Yang Maha Pencipta sebagai hak yang kodrati.
Oleh karenanya, tidak ada kekuasaan apapun di dunia yang dapat mencabutnya.
Hak ini sifatnya sangat mendasar (Fundamental) bagi hidup dan kehidupan
manusia dan merupakan hak kodrati yang tidak bias terlepas dari dan dalam
kehidupan manusia.
38
Masyhur Effendi. Dimensi dan Dinamika Hak Asasi Manusia dalam Hukum Nasional dan Internasional,
(Jakarta,Ghalia Indonesia, 1994), hal.3.
39
Ibid.

Berdasarkan beberapa rumusan pengertian HAM tersebut, diperoleh suatu
kesimpulan bahwa HAM merupakan hak yang melekat pada diri manusia yang
bersifat kodrati dan Fundamental sebagai suatu anugerah Tuhan yang harus
dihormati, dijaga dan dilindungi oleh setiap individu, masyarakat atau Negara.
Dengan demikian hakikat penghormatan dan perlindungan terhadap HAM ialah
menjaga keselamatan eksistensi manusia secara utuh melalui aksi keseimbang
yaitu keseimbangan antara hak dan kewajiban, serta keseimbangan antara
kepentingan perseorangan dan kepentingan umum.
Upaya menghormati, melindungi, dan menjunjung tinggi HAM, menjadi
kewajiban dan tanggung jawab bersama anatra individu, pemerintah, bahkan
Negara. Jadi dalam memenuhi dan menuntut hak tidak terlepas dari pemenuhan
kewajiban yang harus dilaksanakan. Begitu juga dalam memenuhi kepentingan
perseorangan tidak boleh merusak kepentingan orang banyak (Kepentingan
Umum). Karena itu pemenuhan, perlindungan dan penghormatan terhadap HAM
harus diikuti dengan kewajiban pribadi, bermasyarakat, dan bernegara. 40
Deklarasi Universal HAM
1. Hak untuk Hidup
2. Hak atas Kebabasan & keamanan Pribadi
3. Hak untuk bebas dari penyiksaan
4. Hak partisipasi politik
5. Hak atas harta benda
6. Hak atas perkawanunan &membentuk keluarganya
40
Robert Audi.Hak Asasi Manusia dalam Konstitusi-konstitusi Indonesia,(kencana: Jakarta,2005), hal.50.

7. Hak untuk bebas mengemukakan pendapat & pikiran
8. Hak untuk memeluk agama
9. Kebebasan untuk berkumpul & berapat
10. Hak atas pekerjaan
11. Hak atas kehidupan yang layak
12. Hak atas pendidikan
13. Hak untuk menikmati kebudayaan
1.7. Metodologi Penelitian
1.7.1. Metode Penelitian
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dan
historis. Metode deskriptif merupakan suatu cara untuk menggambarkan secara
sistematik dan akurat fakta dan karakteristik mengenai populasi atau mengenai
bidang tertentu, penelitian ini berusaha untuk menggambarkan situasi atau
kejadiandan juga metode historis. Menurut Kuntowijoyo metode historis
merupakan prosedur pemecahan masalah dengan menggunakan data masa lalu
atau peninggalan-peninggalan masa lalu untuk memahami kejadian atau suatu
keadaan yang berlangsung pada masa lalu. Hasildari penelitian historis dapat
dipergunakan untuk meramalkan kejadian atau keadaan masa yang akan datang.
Metode Historis lebih memusatkan pada data masa lalu berupa peninggalan atau
artefak, dokumen, arsip, dan tempat-tempat yang dianggap keramat. Tujuan
penelitian historis adalah membuat rekontruksi masa lampau secara objektif, dan

sistematis dengan mengumpulkan, memverifikasikan, menginterpretasi,
mensintesa dan menuliskan menjadi kisah sejarah. 41
1.7.2. Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian kualitatif. Penelitian
kualitatif merupakan penelitian yang tujuan utamanya adalah untuk memperoleh
wawasan tentang topik tertentu. Fokus penelitian kualitatif adalah eksplorasi. Hal
ini digunakan untuk memperoleh pemahaman tentang alasan yang mendasari
opini dan motivasi. 42
1.7.3. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan cara studi
pustaka. Melalui studi pustaka, data yang dikumpulkan adalah data sekunder yang
di dapat dari buku, jurnal, website, artikel, ataupun sumber – sumber lain yang
berkaitan dengan judul penelitian ini. Pengumpulan data dilakukan dengan cara
membaca, menganalisis, kemudian mengutip dari sumber – sumber tersebut.
1.7.4. Teknik Analisis Data
Teknik analisis data yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah
menggunakan jenis data kualitatif, dimana analisis data dalam penelitian ini
dilakukan pada saat pengumpulan data berlangsung dan setelah selesai
pengumpulan data dalam periode tertentu. 43
1.8. Sistematika Penulisan
41
Kuntowijoyo. Pengantar ilmu sejarah. Yogyakarta : Yayasan Bandung Budaya. 1995. Hal. 89.
42
John W. Creswell. 2014.Research Design Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif dan Mixed (Yogyakarta:
Pustaka Pelajar), hal. 4.
43
Sumadi Surya Brata. 1992. Metode Penelitian. Jakarta; Rajawali pers. Hal 47.

Sistematika Penulisan merupakan suatu penjabaran secara deskriptif tentang
hal-hal yang akan ditulis, yang secara garis besar terdiri dari Bagian Awal, Bagian
Isi dan Bagian akhir. Dalam Penulisan Penelitian ini penulis membaginya ke
dalam empat bab. Adapun susunan penulisan penelitian ini adalah sebagai berikut:
BAB I : PENDAHULUAN
Dalam bab ini terdiri atas latar belakang masalah, rumusan masalah,
batasan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, kerangka teori, kerangka
konsep, metodologi penelitian, dan sistematika penulisan.
BAB II : PROFIL NEGARA MYANMAR DAN AUNG SAN SUU KYI
Dalam bab ini berisi data tentang bagaimana seorang Aung San Suu Kyi,
dari masa kecil hingga dewasa, pendidikan dan kariernya di Myanmar, beserta
historis negara Myanmar sampai sekarang.
BAB III : ANALISIS PERJUANGAN AUNG SAN SUU KYI
Dalam bab ini berisi penjelasan data yang telah di peroleh dari sumber-
sumber terkait, mengenai bagaimana upaya dan kepemimpinan Aung San Suu Kyi
dalam upaya perjuangan Aung San Suu Kyi dalam memperjuangkan penegakkan
demokrasi dari masa Junta Militer hingga 2012.
BAB IV : PENUTUP
Dalam bab ini berisi kesimpulan akhir dari penelitian yang telah dilakukan oleh
penulis, beserta saran – saran yang akan dikemukakan penulis terkait dengan
penelitian tersebut.

BAB II
PROFIL
2.1 Sejarah dan Profil Negara Myanmar
Burma (sekarang Myanmar) adalah negeri kuno yang pernah berjaya.
Masyarakatnya pernah hidup makmur di tanah yang subur selama 15.000 tahu.
Kekuasaan diserahkan dari raja-raja bersorban sutra berkendara gajah kepada
gubernur Inggris, kepada jenderal-jenderal kejam. Dibawah kekuasaan Inggris
yang dimulai dari tahun 1886, Burma menjadi produsen beras terkemuka di dunia
dan pernah disebut sebagai “Lumbung Padi Asia”. Universitasnya termasuk yang
terbaik di wilayah Asia. Kekayaan alamnya Antara lain batu rubi, emas, tembaga,
uranium, dan kayu jati. Namun sumber daya alam itu habis dijarah para jenderal
pada masa kepemimpinan junta yang berkuasa.
Menyatukan negeri ini sulit sebab ada lebih dari 135 kelompok etnis yang
ada, Diantaranya adalah suku Padaung, yang terkenal dengan wanitanya yang
“berleher Jerapah” mengenakan cincin dileher sampai kedagu. Ada suku Naga
yang terkenal sebagai pemburu, dan suku Taron kelompok orang – orang kerdil
yang langka dengan kuang dari empat kaki, dan sekarang terancam punah. Suku
Karen, Kachin, dan Chin yang dikristenkan oleh misionaris Amerika dan Inggris
pada abad 18 dikepung dan ditindas oleh militer selama lebih dari 60 tahun,
menjadi perang sipil paling lama di dunia.kelompok suku–suku itu masih
berjuang untuk memperoleh kemerdekaan.Kelompok etnis yang terbesar adalah
bamar atau orang – orang “Burman” yang sebagian besar beragama Buddha.
Jumlahnnya mencapai 68persen dari populasi, sehingga mereka mendominasi

negeri ini dan menguasai militer, dikenal sebagai “Tatmadaw”. Inggris memberi
nama Negara ini Burma dengan mengacu pada orang-orang Burman, lalu hngga
nanti pada tahun 1989 penguasa militer mengubah namanya menjadi “Myanmar”.
Sejarah perjuangan kemerdekaan Myanmar sendiri dipelopori Gerakan
nasional Myanmar dimulai pada tahun 1906 yang ditandai dengan pembentukan
YMBA (Young Man Budhis Asociation) atau Persatuan Pemuda Birma. Mula-
mula organisasi tersebut bergerak dalam bidang agama dan sosial sehingga belum
bercorak politik, tetapi lebih banyak bergerak dalam bidang pendidikan.4
Perkembangan nasionalisme Myanmar mulai kelihatan setelah Perang Dunia I,
terutama setelah Inggris memisahkan Myanmar dari konstitusi India (Inggris). PD
I cukup menggoncangkan Myanmar dan segera mendorong lahirnya kesadaran
politik yang lebih nasionalistis. Hal ini ditandai dengan berlangsungnya
pemogokan di universitas, dan kemudian dilanjutkan dengan perubahan YMBA
menjadi GCBA (Dewan Umum Persatuan Burma) pada tahun 1921, yang
merupakan organisasi politik nasionalis yang luas. Setelah gerakan nasional
Burma menunjukkan tujuan politik yang jelas, maka Inggris mengubah haluan
politik kolonialnya.
Tahun 1923 Inggris memperkenalkan sistem Dyarchy seperti yang
diterapkan di provinsi di India. Usaha Inggris itu dapat memecah GCBA dalam
dua partai yaitu Partai Dua Puluh Satu yang puas dengan perubahan itu dan
bersedia duduk dalam dewan perundang-undangan serta Partai U Chit Hlaing
yang membela prinsip non-koperasi dan ingin berjuang untuk memperoleh
konsesi baru. Dalam perkembangannya, maka muncullah tokoh-tokoh
nasionalisme Myanmar seperti DR Ba Maw dari Partai Sinyetha, U Ba Pe dari

Partai Dua Puluh Satu, dan U Saw dari Partai U Chit Hlaing, kemudian muncul
pula Thakin Nu dan U Aung San dari Partai Thakin. Sekitar tahun 1930 Komisi
Simon menganjurkan Myanmar pisah dari India. Semula pemisahan itu diusulkan
oleh kaum nasionalis, tetapi setelah pemisahan itu diusulkan secara resmi dan
didukung oleh pemerintah serta bisnis di Inggris, tiba-tiba kaum nasionalis curiga.
Hal ini disebabkan karena para pemimpin nasionalis khawatir bahwa pemerintah
Inggris menginginkan untuk mempertahankan penjajahannya di Myanmar setelah
Inggris terpaksa meninggalkan India, karena itu kaum nasionalis segera
mendirikan sebuah Liga Anti Pemisahan.
Karena berhasil mempengaruhi publik, maka kaum nasionalis memperoleh
kemenangan setelah diadakan pemungutan suara. Untuk membalas sikap kaum
nasionalis itu, Inggris melaksanakan memorandum untuk memilih pemisahan atau
tetap bersatu dengan India. Setelah kaum nasionalis gagal membujuk Inggris agar
menyetujui dimasukkannya Myanmar untuk sementara di dalam federasi India
dengan hak mengundurkan diri, akhirnya menyetujui pemisahan (1935). Pada
tahun 1935 lahir organisasi Dobama Asiayone (Kami Masyarakat Burma).
Gerakan ini diilhami paham sosialis dan ajaran komunis, serta terpengaruh
modernisasi Jepang. Karena para anggotanya saling menyebut thakin (tuan), maka
partai itu juga disebut partai Thakin. Tujuan penyebutan itu adalah agar Inggris
juga menyebut thakin kepada para anggota partai itu, misalnya Thakin Nu, Thakin
U Aung San, dan lain-lain.
Dengan demikian secara tidak langsung Inggris mengakui kedudukan yang
sama dengan orang-orang Myanmar. Partai Thakin bersifat revolusioner,
tuntutannya bersifat radikal karena mereka menuntut kemerdekaan penuh bagi

Myanmar. Untuk mencapai tujuannya itu, partai Thakin bersedia menerima
bantuan dari manapun datangnya.Adapun taktik perjuangannya adalah
menghidupkan kembali perhatian rakyat terhadap rasa nasionalisme dengan cara
mengorganisir petani, buruh dan gerakan pemuda. Setelah tahun 1937 (setelah
Myanmar mendapat otonomi yang lebih luas), maka agitasi mereka semakin
meningkat dan pada tahun 1938 gerakan mereka menjadi penyebab meningkatnya
gangguan menentang Inggris sehingga secara tidak langsung menjatuhkan
Kabinet Ba Maw, yakni pemerintahan pertama yang dibentuk berdasarkan UUD
baru.
Pada saat itu perkembangan nasionalisme Myanmar berada di simpang
jalan antara kelompok nasionalis moderat yang berkuasa dengan kelompok
nasionalis radikal yang mencoba mencari dukungan rakyat guna merebut
kepemimpinan pergerakan dari tangan politisi yang lebih tua. Akhirnya generasi
muda pimpinan U Aung San berhasil merebut kepemimpinan pergerakan di
Myanmar. Sehabis Perang Dunia II Inggris kembali ke Myanmar. Gerakan politik
Myanmar yang dipimpin U Aung San diajak berunding tentang kemerdekaan
Myanmar. Sewaktu mengadakan sidang mempersiapkan kemerdekaan Myanmar,
tiba-tiba segerombolan orang bersenjata masuk dan membunuh U Aung San.
Ternyata gerombolan tersebut atas suruhan U Saw, sehingga U Saw akhirnya
dihukum mati. U Aung San diganti U Nu dan pada tanggal 4 Januari 1948
kemerdekaan Myanmar diproklamasikan.
Negara baru yang terbentuk berdiri dengan nama Republic Union of
Burma atau Republik Persatuan Burma (kemudian berganti nama Myanmar)
dengan sistem pemerintahan berbentuk federasi berbasis etnis yang terdiri dari

Pemerintahan (etnis) Shan, Kachin, Karenni dan Pemerintahan Pusat.Pada tahun
1949, terjadi pertengkaran sengit dalam gerakan pembebasan Burma (AFPFL)
antara kelompok sosialis dengan U Nu. Kepemimpinan U Nu diwarnai dengan
berbagai aksi pemberontakan oleh etnis minoritas. Karna hal itu, militer
mengambil bagian dalam langkah meredam pemberontakan etnis-etnis tersebut.
Dan pada tahun 1958, militer berjanji akan melaksanakan pemilu yang bebas dan
jujur. Namun hal tersebut hanyalah janji manis militer yang tidak direalisasikan,
bahkan pada tahun militer dipimpin Jenderal Ne Win melakukan kudeta kepada
pemerintah pada tahun 1962.
Kemudian fase kedua sejak junta militer Jenderal Ne Win yang berasal
dari angkatan udara melakukan kudeta dan berkuasa menduduki pemerintahan
pada tahun 1962 dengan menerapkan praktek pemerintahan diktator militer yang
tertutup dari dunia luar dan melakukan privatisasi dalam berbagai aspek
pemerintahan. Sejak pemerintahan junta militer berkuasa melalui langkah kudeta
pada 1962 oleh Jenderal Ne Win, pemerintahan di Myanmar sontak berubah.
Dengan pemerintahan yang dipimpin oleh junta militer ini, negeri Myanmar pun
semakin sulit untuk membentuk permerintahan yang demokratis. Masyarakat
hanya dapat merasakan pemerintahan yang demokratis dalam tatanan sistem
pemerintahan selama 14 tahun, semenjak Myanmar mendapat kemerdekaan dari
Inggris pada tahun 1948 hingga tahun 1962 melalui kudeta oleh rezim junta
militer pada saat itu. Hanya selama rentang waktu singkat 14 tahun itulah, rakyat
Myanmar dapat merasakan sistem pemerintahan konstitusi negara yang
demokratis. Setelah 14 tahun merasakan sistem konstitusi negara, mimpi buruk

rakyat Myanmar kembali datang dengan sistem pemerintahan otoriter bertangan
besi yang kemudian menginjak hak-hak asasi rakyat Myanmar.
Semenjak terjadinya kudeta, rezim militer praktis memegang dan
mengambil alih seluruh aspek yang ada di Myanmar baik dalam penguasaan aspek
politik maupun dalam aspek ekonomi. Segala usaha perekonomian dikuasai oleh
junta militer yang dimulai dengan pengambil-alihan pengelolaan aset-aset koloni
Inggris, seperti perusahaan pelayaran, perkebunan, gedung dan beragam industri
lainnya. Pemerintah junta melakukan nasionalisasi terhadap perusahaan asing.
Rezim junta militer juga memiliki hak tanpa batas untuk mempekerjakan rakyat
dengan upah minimum untuk kepentingan bisnis kelompok tersebut.
Setelah berhasil melakukan kudeta pada 1962 di bawah komando Jenderal
Ne Win, Junta Militer menunjukkan sikap tidak senangnya terhadap pihak asing
yang bisa merongrong budaya, bahasa, tradisi dan agama bangsa Myanmar. Untuk
itu Junta Militer mengusir kelompok pedagang imigran Cina dan India yang
merupakan penggerak ekonomi negeri Myanmar itu sendiri. Alasannya sederhana,
hanya sosialisme yang akan membebaskan ketergantungan ekonomi dari negara
maupun bangsa lain namun terbukti di kemudian hari langkah ini salah total.
Yang menyuarakan demokrasi dan perbaikan hak asasi manusia, seringkali
dilecehkan atau dipenjara tanpa melalui proses peradilan. 44
2.1.1. Kronologi sejarah Myanmar
ERA KERAJAAN LAMA
44
Rena Pederson, The Burma Spring. Jakarta : Kaki Langit Kencana. 2016. Hal 12-20.

• 1057- Raja Anawarahta mendirikan negara Burma bersatu pertama di
Pagan dan mengadopsi ajaran Buddha Theravada.
• 1287- Mongol dibawah kekuasaan Kublai Khan menaklukan Pagan.
• 1531- Dinasti Toungoo, dengan bantuan Portugis, mempersatukan Burma
kembali.
• 1755- Alaungpaya mendirikan dinasti Konbaung.
• 1824 sampai 1826- Perang Anglo-Burma pertama yang diakhiri dengan
Perjanjian Yandabo, yang menentukan Burma menyerahkan kawasan
pesisir Arakan, Antara Cittagong dan Capenegrais kepada Inggris (British
India).
• 1852- Inggris menganeksasi Burma bahwa, termasuk Rangoon, setelah
perang Anglo-Burma Kedua.
• 1885 sampai 1886- Inggris merebut Mandalay setelah perang singkat ,
sehingga Burma menjadi provinsi dari British India
• 1937- Inggris memisahkan Burma dari India dan menjadikan koloni
kerajaan Inggris.
PENDUDUKAN JEPANG
• 1942- Jepang menginvasi dan menduduki Burma dengan bantuan dari
tentara kemerdekaan Burma yag dilatih oleh Jepang, yang kemudian
berubah menjadi anti-Fascist People Freedom League (AFPFL) dan
melawan kekuasaan Jepang
• 1945- Aung San dan enam anggota pemerintahan sementara dibunuh
oleh lawan politik yang dipimpin U Saw, seorang pesaing Aung San

dari kelompok nasionalis. U Nu, menteri luar negeri pada masa
pemerintahan Ba Maw, yang memimpin Burma pada masa
pendudukan Jepang, diminta memimpin AFPFL dan pemerintahan.
KEMERDEKAN
• 1948- Burma merdeka dan U Nu diangkat sebagai perdanaa menteri.
Pertengahan 1950, U Nu bersama dengan perdana menteri India Nehru,
Presiden Indonesia Soekarno, Presiden Yugoslavia Tito, dan Presiden
Mesir Nasser, mendirikan gerakan Non-Blok.
• 1958 sampai 1960- Pembentukan pemerintahan caretaker, dipimpin oleh
kepala staf Jendral Ne Win, setelah terjadi perpecahan di tubuh AFPFL.
• 1960- Faksi partai U Nu menang dalam pemilu, namun upayanya
mempromosikan Buddha sebagai agama negara dan toleransinya terhadap
separatisme meyebabkan militer tidak senang.
NEGARA DIBAWAH KEKUASAAN MILITER, SATU PARTAI
• 1962- Faksi U Nu disingkirkan oleh kudeta militer yang dipimpin oleh
Jendral Ne Win, yang menghapus sistem federal dan mengumukan “Jalan
Burma ke Sosialisme” yaitu menasionalkan perekonomian, membentuk
partai tunggal milik negara dengan Socialist Program Party sebagai satu-
satunya partai politik, dan melarang koran-koran independen.
• 1974- Konstitusi baru diberlakukan, memindahkan kekuasaan dari
angkatan bersenjata ke Majelis Rakyat yang dipimpin oleh Ne Win dan
mantan pemimpin militer lainnya.

• 1975- Kelompok minoritas berbasis regional membentuk Opposition
Nationa democratic Front, yang melancarkan pemberontakan dan serangan
gerilya.
• 1981- Ne Win menyerahkan jabatan kepresidenan kepada San Yu, seorang
mantan jendral, namun Ne Win masih memimpin Socialist Progrm Party
yang berkuasa penuh.
• 1982- Diberlakukan undang-undang yang menetapkan orang bukan
pribumi sebagai associate citizen, dan dilarang menduduki jabatan publik.
KERUSUHAN DAN REPRESI
• 1987- Devaluasi mata uang menyebabkan banyak orang kehilangan
tabungan dan memicu kerusuhan anti-pemerintah.
• 8 Agustus 1988- Rinuam orang tewas dalam kerusuhan anti pemerintah.
Rezim militer yang dipimpin oleh Jendral Ne Wi menumpas protes dari
kelompok pro-demokrasi.
• 1989- SLORC mendeklarasikan undang-undang darurat, menangkap
ribuan orang termasuk pendukung dmeokrasi dan hak asasi manusia,
mengganti nama Burma menjadi Myanmar, dan ibukota Rangoon menjadi
Yangoon.
• 20 Juli 1989- Pemimpin oposisi Aung San Suu Kyi, putri Aung San
dijatuhi hukuman tahanan rumah dan didiskualifikasi untuk ikut didalam
pemilu berikutnya.

• 27 Mei 1990- NLD dibawah pimpinan Aung San Suu Kyi meraih
kemenangan dalam pemilu, meskipun dia ditahan. Hasil pemilu ini ditolak
junta militer yang berkuasa.
• 14 Okteober 1991- Komite Nobel Perdamaian memeberikan penghargaan
Nobel kepada Suu Kyi.
• 10 Juli 1995- Suu Kyi dibebaskan dari tahanan rumah, namun gerakannya
dibatasi.
• 21 September 2000- Suu Kyi berusaha melanggar restriksi dan berpergian
naik kereta ke Mandalay dengan anggota partai. Mereka dicekal oleh
militer, lalu Suu Kyi menjadi tahanan rumah lagi.
• 6 Mei 2002- Suu Kyi dibebaskan, namunrumahnya masih dijaga ketat dan
gerakannya dibatasi.
• 30 Mei 2003- Suu Kyi ditahan setelah mengalami serangan berdarah atas
konvoinya di Depayin, lalu dipenjara di Insein
• September 2003- Suu Kyi menjadi tahanan rumah kembali
• 27 Mei 2006- Penahanan rumah Suu Kyi diperpanjang.
• 27 Mei 2008- Masa penahanan Suu Kyi diperpanjang lagi tanpa
penjelasan.
• 14 Mei 2009- Suu Kyi ditangkap dan dipindah ke penjara Insein karena
tuduhan menyelundupkan orang asing kedalam rumah tahanannya.
• 11 Agustus 2009- Hukuman Suu Kyi diperpanjang 18 bulan .
• 13 November 2010- Suu Kyi dibebaskan dari tahanan rumah dan kembali
berusaha membangun dialog dengan para jendral yang akan membawa ke
rekonsiliasi dan demokrasi yang lebih terbuka.

• 1 April 2012- Aung San Suu Kyi terpilih menjadi anggota parlemen. 45
A. Profil Negara
Nama Internasional : Republik Persatuan Myanmar
Luas wilayah : 678.500 km2
Jumlah Penduduk : 53,9 Juta Jiwa (2015)
Ibu Kota : Naypyidaw
Bentuk Pemerintahan : Republik Perlementer
Hari Kemerdekaan : 4 Januari 1948
Kepala Negara : Presiden
Presiden : Htin Kyaw (2016 – sekarang )
Kepala Pemerintahan : Perdana Menteri
Perdana Menteri : Aung San Suu Kyi (2016 – sekarang )
Bahasa Resmi : Bahasa Burma
Mata Uang : Kyat (MMK )
Agama Mayoritas Penduduk : Buddha ( 90persen )
Lagu Kebangsaan : Bya Majay Bma
45
Ibid. hal 588-591.

Agama penduduk : Buddha 89persen, Islam 4persen, Kristen dan
Katolik 4persen, Animisme 2persen, Lainnya
2persen.
Suku Bangsa : Burma 68persen, Shan 9persen, Karen 7persen,
Rakhine 4persen, China 3persen, India 2persen,
mon 2persen, lainnya 5persen. 46
B. Keadaan Alam
1. Letak, Luas dan Batas
Secara astronomis Myanmar terletak antara 9O58’LU-28O29’LU dan
92O11’BT 101O10’BT. Luas wilayah Myanmarialah 678.500 km2, dengan batas-
batas Negara sebagai berikut:
a. Sebelah Utara berbatasan dengan Negara India dan China.
b. Sebelah Selatan berbatasan dengan Laut Andaman dan Teluk
Benggala.
c. Sebelah Timur berbatasan dengan China, Laos dan Thailand.
d. Sebelah Barat berbatasan dengan Bangladesh dan India.
2. Iklim
Myanmar beriklim tropis dan suhunya rata-rata 27 c. ada tiga musim yang
menonjol, yaitu musim hujan, musim kemarau yang sejuk dan musim kemarau
yang panas. 47
46
www.dhanhariz.esy.es/2015/03/profil-negara-myanmar.html. Diakses pada 1 Maret 2017 pukul 19.03
WIB.
47
Ibid.

3. Bentang Alam
Myanmar banyak dilalui beberapa rangkaian pegunungan, yaitu daerah
pegunungan Barat yang membentang dari Utara ke Selatan sampai sejauh Tanjung
Negrais, pegunungan di bagian ini mempunyai ketinggian rata-rata 3.000 meter.
Sebagian besar wilayah Myanmar berupa dataran tinggi dan pegunungan yang
merupakan bagian dari deretan pegunungan Mediterania. Gunung yang tinggi di
bagian ini adalah Gunung Saramati (3.826 m). di sebelah barat pegunungan
Arakan Yoma, di samping Teluk Benggala terdapat jalur lahan sempit yang dialiri
sungai yang bermata air dari pegunungan Arakan. Wilayah ini merupakan lahan
untuk pertanian. Bagian Timur terdiri ataas dataran tinggi Shan yang berbentuk
huruf V memanjang ke Selatan menuju rangkaian Pegunungan Dawna dan
Pegunungan Tenasserim. 48
Dataran Tinggi dan Pengunungan ini merupakan perbatasan antara
Myanmar dan Thailand. Di antara deretan pegunungan bagian Barat dan Timur
terdapat dataran rendah Alluvial yang membentang dari daerah lembah sungai
Irawadi dan Lembah Sungai Sittang sampai ke daratan pedalaman Mandalay.
Separuh wilayah Myanmar terletak di lembah Sungai Irawadi dan cabang-
cabangnya. Pegunungan utara merupakan sumber mata air dari Sungai Irawadi
dan Sungai Chindwin (anak sungai Irawadi). Sungai Irawadi adalah sungai yang
terpanjang dan terbesar di Myanmar. Pada muara Sungai Irawadi tepatnya di
pantai Laut Andamanterdapat Delta Irawadi. 49
C. Perekonomian
48
Ibid.
49
Ibid.

1. Sektor Pertanian
Myanmar merupakan Negara agraris dengan hasil pertanian utamanya
adalah padi. Hasil pertanian lainnya adalah the, dihasilkan di Plato Shan,
Tembakau di bagian Utara, tebu di lembah Sungai Sittang dan sayur-mayur di
daerah Pamtai Arakan Yoma. Daerah kering menghasilkan gandum, jagung,
kapas, dan wijen.
2. Sektor Pertambangan
Hasil tambang Myanmar yaitu minyak tanah, seng, timah, nikel, emas dan
uranium, lading minyak bumi terdapat di Chaok dan Yenangyaong adalah
tungsten, antemen, air raksa, batu bara, perak, mangan, dan gas alam di Chaok.
3. Sektor Kehutanan
Lebih dari 70persen wilayah Myanmar tertutup oleh hutan. Hasil dari
kehutanan berupa kayu jati dan kayu besi. 50
4. Sektor Perdagangan
Ekspor terpenting yaitu beras, kayu dan barang logam. Impornya berupa
mesin-mesin, alat-alat transportasi, barang logam, kertas, pupuk dan obat –
obatan.
5. Sektor Perindustrian
50
Ibid.

Kegiatan perindustrian di Myanmar semuanya dikendalikan oleh
pemerintah. Hasil industry terutama industry pengolahan hasil pertanian, hasil
huta, mineral, pembuatan minyak bumi, pengawetan ikan dan tekstil.
6. Sektor Perhubungan
Pelabuhan yang terbesar di Myanmar terdapat di Yangoon, kota pelabuhan
lain yaitu Moulmein. Angkutan masih terbatas pada angkutan sungai, sedangkan
jalan darat selalu terus dibangun. Sungai yang mempunyai peranan sangat penting
yaitu Sungai Irawadi, Sungai Chindwin dan Sungai Sittang. Untuk mengangkut
kayu dari hutan, penduduk banyak memanfaatkan tenaga gajah. 51
C. Bentuk Pemerintahan Negara Myanmar
Negara Myanmar yang duly bernama Burma atau Birma merupakan
sebuah negara yang berbentuk Repubulik, dengan kepala Negara seorang Presiden
dan kepala pemerintahan Perdana Menteri. Sementara Ibukota nya adalah
Naypyidaw (dulu Rangoon). Perubahan nama dari Burma menjadi Myanmar
dilakukan oleh pemerintahan junta militer pada tanggal 18 Juni 1989. Junta militer
mengubah nama Burma menjadi Myanmar agar etnis non-Burma merasa menjadi
bagian dari negara. Walaupun begitu, perubahan nama ini tidak sepenuhnya
diadopsi oleh dunia internasional, terutama di negara-negara persemakmuran
Inggris. 52
51
Ibid.
52
Ibid.

Setelah merdeka Myanmar sempat dipimpin sipil yaitu Perdana Menteri U
Nu dari tahun 1948 – 1962, lalu Myanmar jatuh pada kepemimpinan Junta Militer
ketika Jenderal Ne Win melakukan kudeta pada masa pemerintahan U Nu, berikut
daftar nama Jenderal yang pernah memimpin Myanmar :
1. Jendral Ne Win tahun 1962 – 1988
Pada tanggal 2 Maret 1962, Ne Win Melakukan kudeta, ia menjadi kepala
Negara sebagai ketua persatuan Dewan revolusioner dan juga Perdana Menteri.
Kudeta itu dipandang “tidak Berdarah “ oleh media asing. Menyatakan bahwa “
Demokrasi Parlementer tidak cocok untuk Birma ’’, rezim baru ini membekukan
konstitusi dan membubarkan lembaga legislatif. Setelah kerusahan di Universitas
Rangoon di Juli 1962, pasukan dikirim untuk memulihkan ketertiban. Mereka
menembaki demonstran dan menghancurkan gedung organisasi mahasiswa. Tak
lama kemudian, sekitar pukul 8 malam waktu setempat, Newin Menyampaikan
pidato melalui radio yang diakhiri dengan pernyataan : “ Jika demontrasi ini
dibuat untuk menantang kami, saya harus menyatakan bahwa kita akan bertarung
pedagang dengan pedagang dan tombak dengan tombak’’. Pada tanggal 13 juli
1962, kurang dari seminggu setelah pidato, Ne Win Pergi ke Austria, Swiss, dan
Britania Raya untuk pemeriksaan medis. 53
Semua perguruan tinggi ditutup selama lebih dari dua tahun sampai
September 1964. Pada tahun 1988, 26 tahun kemudian, Ne Win membantah
terlibat dalam penghancuran gedung organisasi mahasiswa, yang menyatakan
bahwa wakilnya Brigadir Aung Gyi yang memberikan perintah dan bahwa ia
53
https://global.britannica.com/biography/U-Ne-Win . Diakses pada tanggal 22 Januari 2017 pukul 08.17
WIB.

harus mengambil tanggungjawab sebagai “ Pemimpin Revolusi ” dengan
memebrikan pidato pedang dengan pedang dan tombak dengan tombak. 54
Kebijakan – Kebijakan Ne Win selama memimpin :
• Jalan Myanmar menuju Sosialisme 1962 – 1988
Ne Win melakukan sejumlah reformasi setelah merebut kekuasaan.
Pemerintah menerapkan sebuah sistem yang melibatkan unsur – unsure
nasionalisme ekstrem, marxisme, dan Budhdhisme, meskipun Ne Win tidak
memiliki ketertarikan baik ideology atau agama dan menyatakan ini adalah jalan
Myanmar menuju Sosialisme. Ia mendirikan Partai Program Sosialis Birma
(BSPP), yang pada tahun 1964, secara resmi menjadi partai satu – satunya di
Myanmar.
Sistem kesehatan mulai dibuat dim= Myanmar, Pelayanan medis gratis.
Rumah sakit swasta dijadikan milik pemerintah. Sistem pendidikan Publik baru
diperkenalkan. Kebijakan untuk menghilangkan buta aksara dilakukan mulai
tahun 1965. antara tahun 1962 dan 1965 hukum untuk melawan tuan tanah dan
riba diberlakukan. Mereka bertujuan untuk melindungi hak petani atas tanah
mereka. Pada tanggal 2 Maret 1974, ia membubarkan Dewan Revolusi dan
memproklamirkan Republik Sosialis Birma. Ia terpilih sebagai Presiden dan tak
lama kemudian menunjuk Brigadir Jenderal Sein win sebagai Perdana Menteri.
Pada 9 November 1981, Ne Win mengundurkan diri sebagai Presiden
namun, Ne Win tetap menjadi pemimpin partai dan dengan demikian tetap
54
Ibid.

kekuasaan tertinggi berada ditangannya sampai pengunduran dirinya pada tahun
1988.
• Kebijakan Ekonomi
Pemerintah menasionalisasi perushaan dan menerapkan kebijakan autarki,
yang membuat Myanmar terisolasi dari dunia. Pasar gelap dan penyeludupan
semakain marak, sementara pemerintah pusat membat Myanmar mendekati
kebangkrutan. Kebijakan autarki juga membuat orang asing di Myanmar di usir
dan membatasi kunjungan wisatawan asing hanya selama tiga hari, dan setekah
tahun 1972, satu minggu. Bahkan bantuan organiasi asing dilarang, satu – satunya
bantuan kemanusiaan yang diperbolehkan hanya berdasarkan kerjasama antar
pemerintah. Selain itu, karena tekanan politik, banyak tenaga kerja terdidik pindah
ke negara lain.
Dia juga mengambil langkah untuk mata uang : pada tahun 1963, ia
mengeluarkan dekret yang menyatakan bahwa uang 50 dan 100 kyat tidak lagi
menjadi alat pembayaran yang sah, dengan alasan uang tersebut ditimbun oleh
pelaku pasar gelap dan juga digunakan untuk membiayai berbagai
pemberontakan. Meskipun kompensasi diberikan, kebijakan ini menghilangkan
tabungan yang dimiliki rakyat dalam waktu sekejap.
Pada tahun 1987, atas rekomendasi dari seseorang peramal yang
mengatakan nomor Sembilan pembawa keberuntungan. Ne Win memerintahkan
penarikkan dari beberapa uang dengan denominasi besar dan digantikan dengan
denominasi 45 dan 90 kyat. Kedua angka tersebut habis dibagi Sembilan. Banyak
rakyat Myanmar yang menabung uang lama dalam jumlah besar kehilangan

seluruh tabungannya. Hal ini membuat ekonomi Myanmar makin terpuruk. Ne
win terkenal karena Kepercayaannya akan numerology dan yadaya (ritual dan
mantra yang dilakukan untuk menangkal kesialan). Ketika peramal
memperingatkan bahwa mungkin aka nada pertumpahan darah, ia langsung
berdiri di depan cermin dan menginjak – injak daging untuk mensimulasikan
darah kemudian menembak dirinya sendiri di cermin untuk mencegah
kemungkinan dari upaya pembunuhan.
Ne Win mengundurkan diri sebagai ketua partai Program Sosialis Birma pada
23 Juli 1988 saat puncak pemberontakan melawan rezim, dan kira kira satu tahun
setelah PBB menyatakan Burma “Negra Tidak Berkembang”.
• Sentimen Anti Tiongkok
Meskipun dia keturuanan Tionghoa, Ne Win menekan etnis Tionghoa di
Myanmar. Ne Win menekankan etnis Tionghoa di Myanmar. Pada Februari 1963,
Undang – Undang Nasionalisasi Perusahaan disahkan, sehingga terjadi
nasionalisasi besar – besaran untuk semua industry besar dan melarang
pembentukan pabrik – pabrik baru. Undang – Undang ini mempengaruhi banyak
industrialis dan pengusaha, terutama warga tanpa kewarganegaraan penuh.
Program kan izin usaha, dan praktek keokteran. Kebihjakan tersebut
menyebabkan eksodus etnis Tionghoa ke Negara lain.
• Pemberontakan 88
Meskipun selalu ditumpas, protes sporadic terhadap pemerintah terus
berlanjut. Mahasiswa memimpin unjuk rasa pada thaun 1965, Desember 1969,

dan Desember 1970. Demontrasi ini berlangsung terutama di kampus – kampus
yang terletak di kota Yangon, Mandalay dan Moulmein dan sering berakhir
dengan penutupan universitas dan perguruan tinggi . pada bulan Juni 1974, buruh
dari lebih dari 100 pabrik diseluruh Myanmar ikut serta dalam mogok kerja.
Reaksi pemerintah akan hal itu dengan dengan menembak sekitar 100 buruh dan
mahasiswa pada tanggal 6 Juni 1974 di pabrik tekstil Thamaing dan Dermaga
Sinmalaik di Yangon. Karena Ne Win saat itu berada di Australia untuk
kunjungan kenegaraan, tidak jelas penembakan tersebut atas perintah dari siapa.
Pada 5 Desember 1974, pemakaman mantan Sekretaris Jenderal PBB U Than
berubah menjadi demontrasi, karena pemerintah tidak memberikan pemakaman
kenegaraan bagi U Thant.
Mahasiswa di seluruh Yangon bernjuk rasa kembali pada juni 1975 dalam
rangka memperingati satu tahun mogok kerja sebelumnya. Unjuk rasa juga terjadi
pada bulan Maret 1976, September 1987, Maret dan Juni 1988. Di bulan Agustus
dan September 1988, demontrasi ini berubah menjadi pemberontakan 1988. Pada
tanggal 18 September 1988, militer yang dipimpin oleh Jenderal Saw Maung
memupus harapan untuk demokrasi dengan menumpas pemberontakan secara
brutal. Hal ini diyakini bahwa Ne Win, meskipun telah pension, telah mengatur
kudeta dari balik layar.
Selama sekitar sepuluh tahun, Ne win tetap menghindari perhatian publik
tetapi berpengaruh di Junta militer. Setelah tahun 1988, pengaruh Ne Win di Junta
mulai berkurang. Pada tanggal 4 Maret 2002, dugaan persengkongkolan untuk
menggulingkan Junta oleh menantu Ne Win Aye Zaw Win, suami dari putri
kesayangan Sandar Win terungkap. Ne Win dan Putrinya dijadikan tahanan

rumah dan pada bulan September Aye Zaw Win dan ketiga anaknya ( Aye Ne
Win, Kyaw Ne Win dan Zwe Ne Win ) dinyatakan bersalah melakukan
pengkhianatan dan dihukum mati. Aye Zaw Win dibebaskan pada Athun 2011
dan Aye Ne Win dan Kyaw Ne Win dibebaskan pada Tahun 2013. 55
2. Jenderal Maung Maung tahun 1988 – 1989
Meskipun masih berlatar belakang militer, namun kebijakan Jenderal
Maung Maung lebih cenderung bersifat demokratis. Hal tersebut menjadi sebuah
ancaman bagi kekuasaan junta militer dikursi pemerintahan, sehingga pada
akhirnya terjadi kudeta untuk kedua kalinya oleh Jenderal Saw Maung pada 19
September 1988.
Junta militer dibawah kepemimpinan Jenderal Saw Maung berstatus state
Law and Orde Restoration Council (SLORC). Dibawah kepemimpinan Maung
Maung, Kebijakan yang dikeluarkan cenderung membawa perubahan bagi
Myanmar, menjadi lebih terbuka dengan Negara lain terutama dalam bidang
ekonomi dan militer. Namun pada 23 April 1989, Maung maung mengundurkan
diri dari jabatannya sebagai kepala Negara sekaligus pemimpin SCLOR dan
memilih Jenderal Saw Maung sebagai Penggantinya. Diawali kepemimpinannya,
Jenderal Than Shwe merubah nama State Law and Order Restoration Council
menjadi State Peace and Development Council. 56
3. Jendral Saw Maung 1989 – 1992
55
Rena Pederson, Op.Cit, hal 126-130.
56
Ibid. Hal 132.

Jenderal Saw Maung dengan Kepala dinas Intelijennya Mayor Jenderal
Khin Nyunt berjanji melaksanakan PEMILU tanggal 27 Mei 1990. Pada bulan
Mei 1989, rezim Saw maung mengubah nama Republik Burma menjandi
Myanmar dan mengganti nama Ibukota Rangoon menjadi Yangoon. Perubahan ini
bertujuan untuk memberi kesan bahwa Myanmar bukan hanya milik suk Burma,
namun juga suku – suku lain yang ada Myanmar. Pemilu yang direncanakan
ditujukan untuk mempromosikan Myanmar ke dunia Internasional dengan
harapan memperoleh investasi. Rakyat menganggap rencana itu secara sungguh –
sungguh, sehingga lahirlah 93 partai politik yang siap untuk mengikuti pemilu.
Hasil pemilu menunjukkan bahwa Liga Nasional untuk Demokrasi (LND)
yang dipimpin Aung San Suu Kyi, Aung meraih 392 Kursi dari 485 kursi yang
ada. Namun hasil pemilu tersebut ditolak oleh rezim militer yang berkuasa dan
tidak mau menyerahkan kekuasaan.
Sikap keras militer membawa Myanmar dalam perpecahan yakni dengan
terbentuknya National Coalition Government of The Union of Burma (NCGUB),
suatu koalisi antara tokoh suku Burma, Karen dan Kachin yang berkedudukan di
Manerplaw, kota di dekat perbatasan Muangthai. NCGUB dipimpin oleh suatu
triumvirat yang terdiri dari Sein Win (ketua), Jenderal Bo Mya ( tokoh suku Karen
), dan Brang Seng ( tokoh suku Kachin ).
Pertentangan antara rakyat yang menginginkan demokrasi dengan
penguasa militer Myanmar semakin meningkat. Hal ini mengakibatkan terjadinya
serangan besar-besaran baik terhadap suku Karen maupun Rohingya. Pada tanggal
23 April 1992, Jenderal Saw Maung digulingkan oleh Jenderal Than Shwe, dan

segara menyerukan kepada kelompok – kelompok etnis yang terlibat perang untuk
meletakkan senjata dan bergabung dalam rezim tersebut. 57
4. Than Shwe tahun 1992 – 2010
Wajah dan nama Than Shwe tidak banyak dikenal orang diluar Burma,
kecuali mereka pernah melihatnya di daftar peringkat “Diktator Paling Buruk di
Dunia” di majalah Parade 2013, Than Shwe berada di peringkat 4. Than Shwe
berada di jajaran atas tokoh pembunuh internasional. Rekam jejaknya
menunjukkan dia memberikan izin kepada tentara untuk menyerang penduduk
desa dan menyebabkan hampir setengah juta orang terusir dan kehilangan rumah.
Dia adalah orang yang memerintahkan menyerang Aung San Suu Kyi di
Depayin. Dia memberikan izin untuk memenjarakan dan menyiksa ribuan
pendukung demokrasi. Dia juga orang yang memerintahkan menyiksa para biksu
yang memprotes kondisi Negara yang memberuk. Dia adalah orang yang
bertanggung jawab atas penggunaan ranjau darat di area-area sipil, pemerkosaan
ribuan orang wanita etnis, dan dokumentasikan oleh kelompok-kelompok hak
asasi manusia yang tidak berdaya menyeret Than Shwe ke pengadilan
Internasional, sebagian besar karena China menggunakan hak vetonya di Dewan
Keamanan PBB untuk melindunginya.
• Pemindahan Ibukota
Pada 2006, Than Shwe Secara mendadak memindahkan lokasi
pemerintahan dari Rangoon ke Ibukota yang baru yang dibangun diam – diam di
100 mil arah Utara Rangoon. Kota ini dibangun dengan biaya milliaran dolar dan
57
http://coret-coret27.blogspot.co.id/2016/01/perjuangan-myanmar-menegakkan-demokrasi.html

ukurannya sepuluh kali luas Singapura. Labirin bangunan parlemen dan rumah
pribadi yang mewah adalah wilayah steril, kombinasi dari Xanadu Kublai Khan
dan Eagle’s Nest Hitler di istana Berchtesgarden, sebuah tempat untuk
menjalankan kekuasaan sekaligus tempat retreat bagi penguasa.
• Genosida
Mereka yang belum pernah melihat korban pembunuhan dan kebanyakan orang
belum, mungkin akan sulit membayangkan kematian ratusan orang dalam satu
waktu, namun dibawah rezimThan Shwe pembunuhan besar-besaran menjadi
perintah harian. Kelompok-kelompok minoritas etnis khususnya orang Kristen
atau muslim sering dijadikan sasaran pembantaian. Dibawah perintah Than Swe,
Tatmadaw atau junta dikirimkan untuk “mem-Burma-kan” Negara dengan paksa.
• Turunnya Than Shwe
Setelah banyaknya mendapat kecaman dari dunia Internasional atas segala
hal – hal pelanggaran seperti HAM selama kepemimpinannya dan juga masih
menjadi tahanan rumahnya Aung San Suu Kyi, Than Shwe mulai khawatir dan
akhirnya membebaskan Aung San Suu Kyi pada tahun 2010 tepatnya tanggal 13
November, tidak lama setelah itu pada bulan Maret 2011, mantan Perdana Menteri
Thein Sein dicalonkan oleh parlemen untuk menjadi Presiden dan terpilih dengan
91 persen suara, yang mengakhiri masa kepemimpinan Than Shwe. 58
58
Rena Pederson, Op.Cit, Hal 306-309.

2.2. Profil Aung San Suu Kyi
Nama Lengkap : Daw Aung San Suu Kyi
Profesi : Aktivis
Agama : Budha
Tempat Lahir : Rangoon (sekarang Rangoon)
Tanggal Lahir : Selasa, 19 Juni 1945
Warga Negara : Burma
Jabatan :Perdana Menteri, Menteri Luar Negeri, Menteri
Kerumahtanggaan Presiden,dan Menteri Pendidikan dan
Tenaga Listrik (dilantik pada 30 April 2016)
Pendidikan : Universitas Delhi, St Hugh’s College Oxford, Universitas
London
Ayah : Aung San
Ibu : Khin Kyi
Suami : Michael Aris
Anak : Alexander, Kim 59
59
http://biografiteladan.co.id/2011/11/biografi-aung-san-suu-kyi.html . Diakses pada 22 Januari pukul 10.39
WIB.

Aung San Suu Kyi lahir 19 Juni 1945, dari perkawninan Ma Khin Kyi
(Daw Khin Kyi), seorang perawat senior, dengan Aung San, Komandan pasukan
Kemerdekaan Burma.Ayahnya adalah pendiri angkatan bersenjata Burma dan
salah satu yang ikut dalam perundingan untuk kemerdekaan Burma dari jajahan
Inggris di tahun 1947. Suu Kyi sendiri adalah anak ke 3, namanya berasal dari 3
nama: Aung San dari bapak, Kyi baru berusia 2 tahun, Jenderal AUng San
terbunuh oleh lawan politiknya. Setelah itu, Daw Khin Kyi, ibunya: menjadi
tokoh publik yang memimpin Badan Perencanaan & Kebijakan Sosial. Di tahun
1960, Daw Khin Kyi menjadi Duta Burma di India. Hal ini membuat Suu Kyi ikut
pindah dan tinggal di New Delhi dan bersekolah di sana ( di Lady Shri Ram
College). 60
Masa Study Yang Menempa Suu Kyi
Pada kurun waktu 1964 sampai 1967, Suu Kyi studi dan memperoleh gelar
BA di bidang Filosofi, Politik dan Ekonomi di Universitas Oxford. Waktu itu
yang menjadi semacam orangtua asuhnya adalah bekas Duta Inggris di India. Di
situ, dia bertemu Michael Aris, mahasiswa peradaban/budaya Tibet; yang kelak
menjadi suaminya. Sukyi sempat kuliah di New York 1969-1971, tetapi kemdian
berhenti untuk magang sebagai Asisten Sekretaris di PBB dan terlibat di berbagai
kegiatan sukarela di RS, seperti membaca dan menemani pasien. Di tahun 1972,
Januari Suu Kyi akhirnya menikah dengan Michael Aris tsb. Pada saat Michael
melamarnya, dia mengajukan semacam syarat, bahwa apabila negaranya
membutuhkannya, dia harus kembali, Michael menyetujuinya.
60
http://www.sejarah-negara.com/sekilas-tentang-sosok-aungsan-suu-kyi/. Diakses pada 1 Januari 2017
pukul 13:20 WIB.

Mereka kemudian berangkat ke Bhutan, dan menjadi pengajar pada
keluarga kerajaan dan memimpin Departemen Penerjemah di Kementerian Luar
Negeri. Setahun kemudian (1973), Suu Kyi melahirkan anak pertama mereka,
Alexander, di London; disusul oleh anak kedua, Kim, tahun 1977, yang lahir di
Oxford. Selama 16 tahun Suu Kyi hidup sebagai ibu rumah tangga. Ketika
membesarkan anak-anaknyanya, suu kyi mulai menulis, membuat penelitian
untuk riwayat hidupnya bapaknya dan membantu Michael yang sedang
melanjutkan studi mengenai Himala & Tibet. Dimana anatara tahun ’85 ke ’86
Suu Kyi dan Michael harus berpisah sementara tugas dan studi; dan setelah itu,
dapat tinggal bersama lagi tahun 1987.
Menjadi Tahanan Rumah
Pada akhir Maret 1988 Suu Kyi memperoleh kabar bahwa ibunya stoke.
Ini membuat Suu Kyi segera pulang ke Rangoon (sekarang disebut Yangon) untuk
merawat ibuya. Pada tahun yang sa,a, Diktator militer Burma bernama Jenderal
Ne Win yang berkuasa sejak 1962, mengundurkan diri. Sejak itu, Burma bergolak
dengan berbagai demomtrasi yang mengakibatkan terbunuhnya ribuan orang oleh
militer. Dibulan Agustus, Suu Kyi mulai melakukan gerakan politik, melalui
pengiriman surat resmi meminta pemilu multi partai, menyampaikan pidato
menuntut pemerintahan yang demokratis; tetapi pemerintah justru menanggapi
dengan mengeluarkan Undang-Undang yang melarang adanya kumpulan orang.
Hingga penangkapan dan hukum diperlukan tanpa melalui peradilan. Akhirnya
pada bulan September, sebuah partai politik bernama Nasional League for
Democracy/ NLD atau Liga Nasional untuk Demokrasi dibentuk, dengan Suu Kyi
sebagai sekjen.

Di masa-masa ini, ibunya berjuang melawan penyakit hingga akhirnya
meninggal dibulan Desember. Pada saat itu ibunya dimakamkan, Suu Kyi
menyatakan bahwa sebagaiman Ayah dan Ibunya, dia juga akan melayani dan
berjuang untuk Burma, hingga akhir hayatnya. 61 Sampai bulan Juli, dia terus
berkampanye menuntut berbagai bentuk kekerasan yang dilakukan oleh tentara,
seperti pemenjaraan para aktivis dan penahanan. Sementara itu junta atau
penguasa militer menyatakan bahwa Suu Kyi dilarang ikut dalam pemilu. Tanggal
20 Juli 1989, Suu Kyi dinyatakan sebagai tahanan rumah tanpa melalui proses
peradilan. Michael, suaminya, terbang ke Rangoon dan menemui Suu Kyi yang
sedang melakukan mogok makan sebagai protes atau perlakuan buruk terhadap
para mahasiswa di penjara. Dia ingin masuk penjara saja dengan para mahasiswa
tersebut. Mogok makan ini berakhir setelah pemerintah memenuhi janjinya untuk
memperlakukan para mahasiswa dengan baik. 62
Pemilu kemudian berlangusng di tahun 1990 dam Partai NLD yang
dipimpin Suu Kyi memenangkan pemilu dengan 82 persen kursi untuk parlemen
(DPR). Tapi pemerintah berkuasa menolak hasil ini. Di saat-saat itu, mata dunia
tertuju ke Burma dan Suu Kyi memperoleh berbagai penghargan, seperti
penghargaan HAM, khusunya penghargaan Perdamaian Nobel di tahun 1991 oleh
Norwegia. Penghargaan ini diterima oleh kedua anaknya sebagai wakil Suu Kyi
pada hari HAM 10 Desember, di Oslo, Suu Kyi menolak untuk berangkat dan
memilih untuk tetap menjadi tahanan rumah, daripada menerima tawaran
meninggalkan Burma dan meninggalkan perjuangan politiknya. Di tahun 1992,
Suu Kyi mengumumkan bahwa uang hadiah Nobel Perdamaian sebesar 1,3 juta
61
ibid
62
Ibid.

Dollar akan digunakan untuk membangun lembaga untuk kesehatan dan
pendidikan rakyat Burma, pemerintah militer Burma tidak bergening, meski
seluruh dunia, termasuk komisi Hak Asasi Manusia PBB maupun team Nobel
Perdamaian terus menyerukan pembebasan Suu Kyi. 63
Dibebaskan Tapi Ditahan Kembali
Tahun 1995, akhirnya Suu Kyi dibebaskan dari tahanan rumah setelah 6
tahun menjalani tahanan rumah. Tapi itu tidak berarti dia bebas melakukan
berbagai aktivitas. Kegiatan partainya tetap dibatasi, beberapa anggota diserang
dan dipenjarakan, Suu Kyi tidak berani kembali ke Inggris untuk menemui
keluarganya, bahkan keamanan dirinya sangat dikhawatirkan; tidak ingin
pembunuhan ayahnya terulang kepada dirinya. 64
Media internasional terus mengikutinya, dan popularitasnya tidak
terbendung di dalam maupun diluar Burma. Bahkan saat penulis (Dina Lt.)
mengikuti konprensi perempuan sedunia ke 4 di Beijing tahun 1995, Suu Kyi
dapat sampai ke konperensi Forum LSM di Huairou, yang berisi Keynote/catatan
kunci. Para aktivis perempuan yang mengiktui Konperensi ini sebenarnya sangat
mengaharapkan kehadirannya, tapi cukup puas dengan memandang dirinya di
layar lebar video ruang Konperensi. Video ini sebenarnya adalah hasil seludupan.
Hujan deras yang mengawali Konperensi saat itu dibuka dengan catatan kunci
bertemakan”Toleransi”, sekaligus bertepatan dengan tahun 1995 sebagai tahun
toleransi internasional.
63
Ibid.
64
Ibid.

Tetapi tahun 2000, kembali Suu Kyi ditahan, dilepas kembali 2002,
ditahan kembali 2003. Pemerintah militer (Junta Militer) selalu mempunyai alasan
untuk menahannya kembali. Baru pada 13 November tahun 2010 dia benar-benar
bebas. Dari 21 tahun hidup di Burma, 15 tahun Suu Kyi, keluarganya dan rakyat
Burma. Suu Kyi juga beberapa kali memgalami gangguan kesehatan. 65
Menang Pemilu Dan Melakukan Tour
Setelah kebebasannya di 2010, Suu Kyi memulai kunjungan ke daerah-
daerah yang merupakan basis dari partainya. Dia semakain disorot oleh media,
terutama ketika Hillary Clinton (MENLU AS) mengunjunginya dibulan Desember
2011. Kepala Negara pertama yang bertemu Suu Kyi setelah dibebaskan adalah
Perdana Menteri Thailand, anaknya, Kim, juga mengunjunginya berkali-kali,
bahkan menemaninya di saat kunjungan ke daerah.Pada 1 April 2012, partainya
(NLD) memenagkan pemilu, sehingga dia berhasl duduk menjadi anggota Majelis
Rendah untuk parlemen Burma. NLD memenangkan 43 dari 45 kursi, dan
kemenangan ini diakui oleh Komite Pemilihan Burma.
Pada bulan Juni 2012, Suu Kyi kemudian melakukan perjalanan 2 minggu
ke Negara-negara eropa yang memang sudah sangat menanti kedatangannya.
Termasuk ke Norwegia untuk menerima secara resmi penghargaan Nobel
Perdamaian, amupun menerima penghargan dari Oxford University, tempat Suu
Kyi dulu studi. Pidatonya di dua tempat ini sangat terkenal dan diliput secara luas
oleh media diseluruh dunia.Tour ini sangat berhasil menyebarkan pikiran-
65
Rena Pederson, Op.Cit, Hal 203.

pikirannya dan membuatnya kembali pulang ke Burma dengan sambutan layaknya
Kepala Negara sehingga membawa Suu Kyi ke posisi di atas saat ini. 66
66
https://suaraperempuanpesada.worpress.com/2012/06/30/aung-san-suu-kyi-perempuan-burma-yang-
berjuang-dalam-diam-dan-damai/ .Diakses pada tanggal 2 Januari 2017 pukul 20:04 WIB

BAB III
PEMBAHASAN
3.1 Sistem Negara Myanmar dibawah kepemimpinan junta militer
Myanmar atau lebih dikenal dengan Republic of Myanmar, sebelumnya
bernama Union of Myanmar merupakan salah satu negara yang belum
menjalankan pemerintahan demokratis di Asia Tenggara sampai tahun 2011
setelah diperintah oleh rezim junta militer Tatmadaw sejak tahun 1962.
Pemerintahan militer Myanmar dimulai sejak kudeta militer yang dilakukan oleh
Jenderal Ne Win. Munculnya kekuatan militer dalam sistem politik Myanmar
menggeser pelaksanaan sistem demokrasi parlementer yang telah diterapkan di
Myanmar sejak kemerdekaannya dari Inggris tanggal 4 Januari 1948. 67
Semenjak adanya peralihan kekuasaan kepada militer ini, seluruh aspek
kehidupan yang ada di Myanmar diambil alih oleh militer baik dari segi politik,
pemerintahan dan ekonomi. Pendapat ini dikemukakan oleh Davis I. Steinberg
yang menyebut Myanmar sebagai the most monolithically military-kontrolled in
the world. Hal ini disebabkan kondisi pemerintahan Myanmar yang sangat
dikendalikan oleh militer sejak tahun 1962. 68Dalam menjalankan
pemerintahannya, junta militer yang dipimpin oleh Jenderal Ne Win membuat
Myanmar cenderung menutup diri dari pihak asing sesuai dengan kebijakan
isolasi yang diterapkannya. Pemerintah militer juga menerapkan ideologi
sosialisme dengan istilah Burmese Way to Socialism sebagai dasar bagi sistem
67
Tom Kramer, “Ending 50 years of Military Rule? Prospects for Peace, Democracy and Development in
Burma” (Norwegian Peacebuilding Resource Centre (NOREF) Report, November 2012), hal 4
68
M. Adian Firnas, “Prospek Demokrasi di Myanmar”, Jurnal Universitas Paramadina, Vol.2 No.2 (2003) : hal
130

politik dan ekonomi. Selain itu, pemerintah hanya mengakui adanya satu partai
politik yang bernama Burmese Socialist Program Party (BSPP) atau Partai Lenzin
dengan mayoritas anggotanya adalah golongan militer serta menghapus semua
partai oposisi yang ada di negaranya.
Kendali penuh militer dalam politik juga terihat pada pemilu yang
dilaksanakan pada tanggal 27 Mei 1990. Pemilu tersebut diadakan oleh
pemerintah Myanmar untuk meredam aksi demonstrasi yang terjadi tahun 1988
dan untuk menanggapi surat terbuka yang disampaikan oleh Aung San Suu Kyi,
tokoh demokratisasi Myanmar pada tanggal 15 Agustus 1988. Aung San Suu Kyi
dan tokoh pro demokrasi lainnya lalu membentuk sebuah partai yang bernama
National League for Democracy (NLD). Mereka melakukan kampanye untuk
mendapatkan dukungan dari masyarakat Myanmar yang juga menginginkan
perubahan dalam sistem perpolitikan di negaranya. Hasilnya partai NLD
memperoleh suara sebesar 80,82 persen dan menang mutlak atas partai State Law
and Order Restoration Council (SLORC) pemerintah junta militer. Pemerintah
junta militer mengabaikan hasil pemilu dan malah melakukan penahanan terhadap
Aung San Suu Kyi dan beberapa tokoh pro demokrasi lainnya. Mereka dianggap
sebagai pemberontak dan penyebab dari ketidakstabilan politik yang terjadi di
Myanmar. 69
Selanjutnya dalam bidang ekonomi, kendali pemerintah junta militer
terlihat dalam pengambilan keputusan ekonomi tanpa memperhatikan nasib rakyat
Myanmar. Pada tahun 1998 pemerintah junta mengeluarkan kebijakan mengenai
69
Rani Anggia Puspita, “Peranan Aung San Suu Kyi dalam Memperjuangkan Demokrasi di Myanmar Tahun
1988-2012”(Skripsi, Universitas Pendidikan Indonesia, 2013),hal 3.

penurunan nilai mata uang yang menyebabkan uang kertas bernilai besar tidak
berlaku lagi. Hal ini menyebabkan banyak masyarakat Myanmar kehilangan
tabungan yang mereka miliki. Akibat peristiwa tersebut masyarakat Myanmar
mulai melakukan protes melalui demonstrasi yang dilakukan pada tanggal 18
Agustus 1998. Demonstrasi ini juga disebabkan oleh ketidakpuasaan masyarakat
terhadap pemerintah Myanmar yang dinilai gagal dalam memimpin Myanmar dan
adanya keinginanan dari masyarakat untuk melakukan perubahan sistem
pemerintahan menuju sistem demokrasi. 70
3.1.1. Kondisi negara di bawah pemerintahan junta militer
Myamar merupakan Negara yang terletak di kawasan Asia Tenggara dan
telah menjadi salah satu anggota ASEAN sejak tahun 1967. Berdasarkan letak
geografisnya Myanmar berada di Kawasan Asia Tenggara dan dikelilingi oleh
lima negara dengan keanekaragaman yang berbeda-beda, kelima Negara tersebut
adalah Cina, Bangladesh, Thailand, Vietnam dan India. Negara yang dulu
bernama Burma ini dipimpin oleh rezim militer yaitu Junta Militer. Militer
berkuasa di Burma sejak Jenderal Ne Win memimpin kudeta yang menggulingkan
pemerintahan demokratis dibawah U Nu, pada tahun 1962. Sejak dipimpin oleh
rezim diktator rakyat Myamar hidup dalam dalam penderitaan, hal ini
menyebabkan banyak perlawanan yang dilakukan oleh rakyat Myanmar sendiri
terhadap pemerintahan Junta militer yangberkuasa. Rakyat Burma tidak tahan
hidup dibawah ancaman senjata. Protes terhadap pemerintahan Junta militer
70
Mohamad Faisol Keling et all, “A Historical Approach to Myanmar’s Democratis Process”, Journal of Asia
Pacific Studies, Vol 1 No 2 (2010) : hal 141-142.

meledak pada tahun 1988 ketika demonstrasi pro demokrasi besar-besaran pada 8
Agustus 1988 dan mulai di kenal dengan 8888. 71
Politik Luar Negeri Myanmar dipengaruhi beberapa faktor penting. Pertama
adalah sejarah. Sejarah Myanmar, dulu disebut Burma, penuh dengan perang yang
nyaris tanpa henti. Proses pembentukan Myanmar secara tradisional berlangsung
ditengah peperangan antar kelompok. Disamping itu, Myanmar dimasa lalu juga
berhadapan dengan invansi dari luar yang dilakukan oleh pasukan Mongol, Cina
dan juga Inggris. Kedua, pada era modern Myanmar berhadapan dengan kekuatan
imperialis Jepang dan nyaris tak pernah luput dari perang saudara. Kondisi perang
terus menerus ini membuat konsepsi keamanan nasional dipenuhi beban upaya
mempertahankan kesatuan nasional dari ancaman dalam dan luar negeri. Ketiga,
menurut Than adalah geografi. Myanmar dikelilingi lima Negara dan dua
diantaranya adalah Negara etnis, budaya, dan agama walaupun didalamnya
terdapat satu etnis dominan, Bamar, yang merupakan 69persen dari seluruh
penduduk Myanmar.
Rezim Junta militer yang berkuasa di Myanmar sejak tahun 1962 sering
mendapat kecamanan dari dunia internasional, hal ini dikarenakan banyaknya
kebijakan-kebijakan serta perilaku Junta militer yang dianggap telah melakukan
pelanggaran Hak Asasi Manusia. Beberapa kasus pelanggaran Rezim Junta militer
yang berkuasa di Myanmar sejak tahun 1962 sering mendapat kecaman dari HAM
yang dilakukan oleh Junta militer seperti:
71
http://www.vhrmedia.com/berita-suara.phpri, diakses pada 2 Maret 2017 pukul 13.08 WIB.

- Tindakan reprensif Junta militer dalam pada tahun 1988 dimana militer
menggilas para demontrans sehingga menewaskan 3000 orang.
- Pemberontakan etnis Karen, etnis minoritas terbesar kedua setelah Shan,
dihadapi dengan brutalisme tanpa ampun yang telah merenggut ribuan
jiwa.
- Kasus pemerkosaan yang melibatkan militer terhadap wanita etnis Shan.
- Pada tahun 1992, pembantaian terhadap suku Rohingnya yang merupakan
suku minoritas di Myanmar.
- Penahanan tokoh oposisi Aung San Suu Kyi tanpa proses pengadilan.
- Kekerasan terhadap demonstran yang kecewa terhadap kebijakan
pemerintah menaikkan harga BBM pada tahun 2007 72
Hal-hal seperti inilah yang seringkali membuat Myanmar dijatuhi sanksi
dari dunia internasional maupun embargo ekonomi dari berbagai Negara. Akan
tetapi sejumlah kalangan menilai sanksi itu tak banyak artinya bagi Junta. Karena
Junta militer tidak sedikitpun melakukan perubahan kearah yang lebih baik dan
malah berbalik menyalahkan pihak-pihak yang memberikan sanksi terhadap
mereka atas hancurnya perekonomian Myamar. Semenjak adanya kudeta yang
dilakukan oleh Jenderal Ne Win kepada pemerintahan U nu pada tahun 1962,
militer praktis memegang seluruh aspek yang ada di Myanmar. Tidak hanya
dalam aspek politik Junta militer berkuasa di Myanmar, Junta militer juga
mengambil alih penguasaan atas sektor ekonomi. Segala usaha perekonomian di
Myanmar dikuasai penuh oleh negara yang dalam hal ini adalah Junta militer.
Penguasaan atas akses ekonomi diawali dengan mengambil alih pengelolaan
72
Kompas, “Junta tembaki pemrotes”, diakses pada 3 Maret 2017 pukul 17.28 WIB.

asset-aset kolonial Inggris, seperti perusahaan pelayaran, perkebunan, gedung dan
beragam industri lainnya. Pemerintahan Junta melakukan nasionalisasi terhadap
perusahaan asing. Rezim junta militer juga memiliki hak tanpa batas untuk
mempekerjakan rakyat dengan upah minimum untuk kepentingan bisnis
kelompok tersebut.
Kekuasaan Junta militer yang sangat besar terhadap perekonomian
Myanmar membuat Junta berhak mengambil keputusan ekonomi tanpa
mempedulikan nasib rakyatnya, seperti: mengumumkan bahwa lembaran uang
kertas yang bernilai besar tidak lagi berlaku sehingga menghancurkan tabungan
masyarakat yang mengakibatkan demonstrasi 1988. Demonstrasi yang terjadi
pada tanggal 18 Agustus 1988 ini digerakkan oleh mahasiswa dan telah menelan
korban hingga 3000 demonstran. Pada tahun 2007 pemerintah Junta militer
membuat kebijakan yang sangat berani dengan mengumumkan kenaikan harga
BBM sebesar 500persen. Kebijakan tersebut juga memancing kemarahan
masyarakat Myanmar yang berdampak pada adanya aksi demonstrasi. Semula
aksi demonstrasi yang dimulai pada Agustus 2007 ini berjalan dengan secara
damai. Namun, demonstrasi ini berubah menjadi tragedi berdarah. 73
Demonstrasi ini diikuti 100.000 orang dan 20.000 orang diantaranya
merupakan biksu. Tanggal 26 September 2007 militer memukul, melontarkan gas
air mata, dan melepaskan tembakan peringatan untuk membubarkan biksu dan
warga sipil di Yangon. Dalam peristiwa ini setidaknya 4 orang yang termasuk 3
biksu tewas dan 100 orang cedera. Sejak Junta bertindak keras kepada demonstran
dalam tiga hari terakhir, setidaknya 13 orang tewas dalam peristiwa tersebut
73
Ibid.

termasuk seorang wartawan kantor berita APF News Jepang Kenji Nagai. Hal ini
memicu kekhawatiran akan terjadi aksi berdarah seperti yang terjadi pada tahun
1988 yang menewaskan 3.000 demonstran. 74
Setelah banyaknya kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan oleh Junta
militer membuat Negara ini juga cenderung menutup diri dari pihak asing. Segala
sesuatu yang berasal dari luar Myanmar sangat dibatasi oleh Junta militer.
Termasuk membatasi arus infromasi dari media asing. Oleh karena itu pada
dekade tahun 1989 dan awal 1990 informasi-informasi yang berasal dari
Myanmar sangat sulit didapatkan. Hingga 2010 politik Myanmar dikenal dengan
politik Isolatif karena kecenderungannya yang tertutup kepada pihak luar. 75
Istilah Isolatif ini pertama kali digunakan tahun 1860, terkait politik isolasi
Amerika. Isolasionisme, tulis American Heritage Dictionary, merujuk pada suatu
kebijakan nasional yang absen dari hubungan ekonomi maupun politik negara-
negara lain. Isolasionisme menegaskan sikap yang tak mau intervensi, baik
terhadap militer maupun politik mancanegara. Tak mau ikut perang, tak mau
kirim serdadu ke negeri asing. Perekonomiannya pun proteksionis, semata-mata
perlindungan pada ekonomi domestik alias proteksionis. Karena itu isolasionisme
tak mau pusing semua yang terjadi di negara lain dan sebaliknya tidak mau dalam
negerinya diganggu atau direcoki oleh pihak luar. Jangan campuri urusan internal
negeri lain, urusan domestik cukup serahkan pada pihak masing-masing. 76
Sungguh unik melihat adanya Negara yang masih bersifat Isolasi pada era
globalisasi seperti sekarang ini. Globalisasi adalah sebuah istilah yang memiliki
74
Ibid.
75
Ibid.
76
http://rpohan.wordpress.com/2008/03/02/isolasi/, 4 Maret 2017 pukul 13.15 WIB.

hubungan dengan peningkatan keterkaitan dan ketergantungan antarbangsa dan
antarmanusia di seluruh dunia dunia melalui perdagangan, investasi, perjalanan,
budaya populer, dan bentuk-bentuk interaksi yang lain sehingga batas-batas suatu
negara menjadi bias. Pada era globalisasi seperti sekarang ini Junta militer
Myanmar masih tetap mempertahankan politik isolatifnya. Berbagai sikap telah
ditunjukkkan oleh Junta militer, sejak dipimpin oleh rezim militer Junta melarang
adanya arus informasi yang keluar masuk Myanmar. Pemerintah militer pun
mempunyai hak untuk melakukan sensor terhadap pemberitaan-pemberitaan yang
akan dipublikasikan. Sehingga tingkat aspirasi rakyat dinegara ini pun menjadi
rendah. 77
Aktifitas-aktifitas yang dapat menentukan karakteristik suatu bangsa
seperti kebebasan berpendapat, kebebasan pers, pemilihan umum secara teratur
dan demokratis, penegakan hukum, hubungan legislatif dan eksekutif yang
seimbang. Keseluruh aktifitas tersebut mempunyai tingkat yang rendah di
Myanmar karena kediktatoran pemerintahan militer. Sehingga dikenalnya politik
isolatif Myanmar pada era kepemimpinan junta militer. 78
3.2 Kembalinya Aung San Suu Kyi ke Myanmar tahun 1988
Suu Kyi yang tinggal menetap di Inggris bersama dengan suami dan anak-
anaknya, Suu Kyi juga menjalani menjadi mahasiswi di Oxford saat itu, kembali
ke tanah kelahirannya Myanmar saat itu bukanlah karena Suu Kyi dari awal ingin
berpartisipasi dalam pemerintahan di Negara kelahirannya tersebut melainkan Suu
Kyi mendapatkan telepon dari keluarganya di Myanmar. Bibi Suu Kyi melalui
77
http://id.wikipedia.org/wiki/Globalisasi, diakses 4 Maret 2017 pukul 12.15 WIB.
78
http://maspungky.multiply.com/journal/item/198, diakses 4 Maret 2017 pukul 12.30 WIB.

telepon memberitahu bahwa ibu Suu Kyi kena serangan stroke yang parah
sehingga Suu Kyi harus pulang secepatnya ke Myanmar. Namun suami Suu Kyi,
Michael sendiri sudah mendapat firasat bahwa sejak itu kehidupan mereka akan
berubah.
Ketika ditanya tentang kepulangannya ke Myanmar pada saat itu, Suu Kyi
mengatakan dia tidak punya aspirasi politik saat pertama kali tiba di Rangoon. “
ketika saya sampai di Rangoon untuk merawat ibu saya, niat saya yang berbau
politik hanyalah membuka beberapa perputakaan mengenang ayah.” Dia
mengatakan kepada penguasa pada saat ditanya pada kunjungan sebelumnya ke
Myanmar pada tahun 1974. Mereka bertanya : Apakah Suu Kyi akan terlibat
dalam aktivis anti-pemerintah? Dia menjawab tidak , dan dia tidak ingin terlibat
dalam politik Burma ( sekarang Myanmar ) selama dia tinggal di luar negeri. Dia
memegang kata-katanya. Saat dia naik pesawat di Heathrow pada 1988, dia ingin
melakukan baktinya pada ibunya, dan kemudian kembali menemui suami, anak,
dan tesisnya di Oxford.
Namun ketika Suu Kyi sampai di Rangoon, situasinya sedang berbahaya.
Pada musim semi 1988 terjadi demonstrasi besar-besaran di Myanmar yang
dipimpin oleh Mahasiswa yang menuntut diberlakukannya sistem demokrasi.
Setelah kekuasaan diktator Jenderal Ne Win selama 20 tahun, rakyat di selutuh
negeri sangat menderita. Ne Win meniadakan Pemilu, membungkam pers,
memenjarakan pengkritiknya dan memaksa orang untuk melakukan kerja paksa.
Slogannya, “Sosialisme Ala Burma” menjadi jalan menuju keruntuhan.
Mahasiswa dari Institut Teknologi Rangoon turun ke jalan, merusak jendela
kapus dan menghancurkan lampu lalu lintas di Rangoon. Universitas ditutup dan

mahasiswa dipulangkan. Pada saat yang sama penduduk desa di pedesaan mulai
memprotes kebijakan pemerintah yang mengharuskan mereka menjual hasil jerih
payah mereka dengan harga di bawah pasar, Myanmar mendidik oleh amarah di
mana-mana. Pada 16 Maret mahasiswa melakukan demonstrasi di Prome Road
dan dihadang di dekat Danau Inya oleh pasukan Lhon Htein. Banyak yang
dipukuli sampai tewas atau ditenggelamkan. Pasukan aparat menenggelamkan
mereka ke dalam danau, sedangkan para wanita di perkosa ramai-ramai.
Bukti penganiayaan pada Maret itu masih tampak jelas di Rumah Sakit
umum Rangoon saat Suu Kyi tiba untuk menjenguk ibunya pada April. Banyak
dokter, perawat, dan kerabat yang terluka bercerita kepada Suu Kyi tentang
keadaan negeri yang makin suram. Meskipun kekerasan masih berlangsung,
Michael dan anak-anak dating ke Rangoon bersama Suu Kyi pada musim panas
itu. Dengan sedikitnya harapan kesembuhan untuk Ibunya, Suu Kyi memindahkan
Khin Yi dari rumah sakit ke villa mereka yang sederhana di Danau Inya.
Masih di tahun 1988 tahun kepulangan Suu Kyi ke Myanmar, tepatnya
pada bulan Juli, jam malam diberlakukan yang membuat orang-orang menjadi
waspada. Konon akan ada pengumuman penting. Suu Kyi dan Michael Aris
duduk di depan radio di rumah ibunya pada tanggal 23 Juli tersebut. Jenderal Ne
Win mengejutkan seluruh negeri dengan mengumumkan bahwa dirinya
mengundurkan diri dari Ketua Sosialist Program Party dengan alasan ingin
menghabiskan lebih banyak waktu bersama anak dan cucunya. Dan yang lebih
mengejutkan, Ne win mengatakan bahwa akan diadakan referendum untuk
menentukan masa depan politik bangsa. Public yang kecewa dan marah tak bisa

lagi dipandang remeh. Ini adalah momen dimana Suu Kyi mengambil keputusan
untuk maju dan turut ambil andil dalam perjuangan demokrasi di Myanmar. 79
3.2 KEPUTUSAN AUNG SAN SUU KYI MEMPERJUANGKAN
DEMOKRASI DI MYANMAR
Pada saat pidato pengunduran diri, Nie Win telah memperingatkan bahwa
jika ada lagi demonstrasi, “Kami akan menembak ke sasaran”. Kali ini dia
memenuhi perkataannya, ketika protes berlanjut, militer dan pasukan keamanan
menembak dengan tujuan membunuh. Penembakan dan penangkapan terus terjadi
sehingga terjadi pergolakan yang menyebabkan Sein Lwin “Sang Pemjagal”
mengundurkan diri dari jabatan Presiden yang diserahkan Ne Win pada 12
Agustus. Dia digantikan oleh Dr.Maung Maung, seorang ahli sejarah yang dikenal
sebagai “boneka”. Dia adalah sahabat Ne Win. Negeri itu sedang goyah.
Banyak demonstran pro-demokrasi yang ditembak adalah yang membawa poster
bergambar ayah Aung San Suu Kyi. Demonstrasi dilakukan di depan kedutaan
Amerika Serikat karena Amerika Serikat dianggap sebagai simbol demokrasi,
namun mereka yang berdemo di sana juga ditembak. Anatara tanggal 8 dan 12
Agustus, polisi dan pasukan militer Burma telah membunuh paling tidak 3.000
orang, dan mungkin bisa sampai 10.000 orang.
Para aktivis demokrasi mulai mendesak Suu Kyi untuk mengambil panji-
panji ayahnya. Dia kemudian berkonsultasi dengan enam mantan pemimpin
militer yang membangkang kepada Ne Win. Dia mempercayai penilaian para
Jenderal tua yang pernah menjadi anggota Tentara kemerdekaan Burma pada
79
Rena Pederson, Op.Cit, Hal 48-51.

masa ayahnya. Pada zaman itu militer adalah institusi yang dihormati. Salah satu
orang yang diminta militer seharusnya tidak terlibat di dalam politik.
Pada awalnya U Kyi Maung tidak yakin Suu Kyi sudah siap untuk
memimpin. Kesan pertamanya adalah dia tampak masih terlalu muda dan pemalu.
Setelah berkali-kali diminta oleh orang-orang di pergerakan, dia akhirnya setuju
memimpin dalam gerakan demokrasi bersama Suu Kyi. Dia tahu bahwa Suu Kyi
masih membutuhkan bantuan. Veteran lain yang dimintai pendapat oleh Suu Kyi
adalah Jenderal U Tin Oo, yang terkenal sebagai Jenderal yang ditakuti oleh Ne
Win sehingga dia menjebloskan ke dalam penjara dengan tuduhan palsu sebagai
pengkhianat. Ketika U Tin Oo pertama kali bertemu Suu Kyi, dia terkejut dengan
sikap dan gerak-geriknya yang mirip dengan ayahnya. Jenderal U Tin Oo sendiri
yakain bahwa Suu Kyi adalah orang yang akan melanjutkan perjuangan ayahnya,
menurutnya Suu Kyi memiliki pikiran yang jernih dan “kepala yang kuat”.
Walaupun terjadi pertumpahan darah dan kekacauan, gerakan demokrasi
menemukan momentumnya dan membentuk struktur. Bahkan U Nu, perdana
menteri lemah yang diberhentikan Ne Win, bergabung dengan gerakan demokrasi
meskipun usianya sudah lebih dari 80 tahun. Suu kyi masih belum mengambil
peran utama. Kepemimpinan masih dipegang oleh orang-orang yang lebih
berpengalaman. Prioritas utamanya adalah merawat ibunya yang sekarat. Namun
diam-diam dia mendiskusikan peran politik yang lebih besar dengan suaminya.
Protes menjadi kegiatan hariandi Rangoon. Suu Kyi berkonsultasi dengan para
aktivis yang mulai sering berkumpul di rumahnya. Dia mengatakan bahwa mereka
perlu membuat sesuatu, bukan hanya melawan Ne Win.Pada saat yang sama, dia
menulis surat terbuka kepada pemerintah militer, mengusulkan pembentukan

komite yang akan membawa Negara ke Pemilu multipartai. Dia memainkan kata-
kata Ne Win sendiri: “Jika kita harus memilih antara kebaikan partai dengan
kebaikan bangsa, maka kita harus mengutamakan kebaikan bangsa.” Lalu suu Kyi
menyampaikan pidato yang membuatnya masuk ke dalam pusat badai. Pada 24
Agustus, dia diminta menyampaikan beberapa patah kata di hadapan massa yang
berkumpul di luar Rumah Sakit Umum Rangoon, itulah saat pertama Suu Kyi
tampil dimuka umum. Para pemimpin militer mematai-matai massa di rumah sakit
dan segera berusaha mensabotase penampilan Suu Kyi berikutnya.
Orang-orang diberitahu bahwa Suu Kyi akan berbicara di tempat lain,
bukan di Pagoda Shwedagon. Kepala Intelijen Militer, KGB-nya Burma yang
dikenal sebagai “M-Eye”, Khyin Myint meluncurkan kampanye propaganda
terhadap Suu Kyi. Pamflet disebar, yang isinya menuduh Suu Kyi sebagai boneka
Negara Barat dan “pelacur genosidal.” Beberapa karikatur dirinya kelak
dideskripsikan oleh seorang jurnalis sebagai “sangat cabul”. Bahkan ada karikatur
yangv menggambarkan Michael sebagai Komunis Yahudi yang bekerja di
Moskow.Rencana terus dilanjutkan untuk memberikan pidato utama pada 26
Agustus. Lautan manusia berkumpul dibawah Pagoda Shwedagon yang dihormati
untuk mendengar putri sang Bogyoke berbicara. Menjelang siang hari, massa
diperkirakan lebih dari 500.000 orang..
Adalah tepat jika Aung San Suu Kyi membuat debut politik di Pagoda
Shwedagon, tempat suci di Burma. Shwedagon diyakini merupakan zedi atau
biara Buddha, bersepuh emas paling besar di dunia. Pagoda ini memiliki arti
penting bagi keluarga Aung San Suu Kyi dan gerakan demokrasi. Pada Januari
194, Jenderal Aung yaitu ayah dari Suu Kyi, berpidato di depan massa yang tak

terlalu banyak, menuntut “Merdeka Sekarang!”dari penjajahan Inggris di stupa
ini, dengan mengadakan pemogokan umum. Empat puluh dua tahun kemudian,
putrinya berpidato di depan massa yang jauh lebih banyak di paviliun emas,
menuntut perubahan secara damai. Meskipun ada rumor aka nada upaya
pembunuhan, mungkin dirancang oleh intelijen militer, namun Suu Kyi tak mau
menggunakan rompi anti peluru saat berpidato di pagoda emas.Suu kyi berbicara
terus terang tentang kritik personal junta kepada dirinya: “ adalah benar bahwa
saya tinggal di luar negeri. Adalah benara bahwa saya menikah dengan orang
asing. Fakta ini tidak akan mengurangi atau menghilangkan cinta dan pengabdian
saya bagi Negara ini.”
Pada 18 september, kurang dari sebulan setelah pidato Shwedagon yang
terkenal, undang-undang darurat perang diberlakukan lagi. Kejadian yang lebih
mengejutkan, Jenderal Saw Maung yang menjabat panglima tentara dan bekerja
sama dengan Ne Win di kesatuan panglima tentara dan pernah bekerja sama
dengan Ne Win di kesatuan Fourth Burma Rifles pada masa perang,
mengumumkan bahwa militer mengambil alih pemerintahan
militer/otoritarian/sosialis Ne Win. Dia mengatakan bahwa rezim militer yang
baru tidak akan mempertahankan kekuasaan dalam waktu yang lama. Namun
rakyat tidak yakin, terutama karena Saw Maung terus bertindak keras terhadap
kelompok massa yang memprotes dugaan adanya kudeta tersebut. Diperkirakan
dalam pembubaran itu 1.000 demostran tewas.
Pada pagi hari saat “kudeta” militer 18 September itu, ratusan tentara
mengepung rumah Suu Kyi. Truk-truk bermuatan senjata sudah disiapkan untuk
menutup pintu gerbang. Suu Kyi, Michael, dan sejumlah aktivis demokrasi yang

sedang mengadakan rapat disana terkurung. Beberapa aktivis ingin merespons
dengan senjata yang dapat mereka gunakan dan siap membongkar sepedanya
untuk membuat senjata semacam panah dari jeruji sepeda. Namun Suu Kyi
bersikeras agar mereka berpegang teguh pada prinsip tanpa kekerasan. Dalam hal
ini dapat dilihat bahwa Suu Kyi benar-benar menjunjung tingga ajaran Buddha
yang mengajarkan nilai-nilai kedamaian dalam mencapai tujuan tanpa kekerasan
seperti yang dilakukan Mahatma Gandhi juga.Setelah dua hari yang
menegangkan, tentara meninggalkan rumah Suu Kyi. Misi mereka sudah tercapai
: rezim baru yang menguasai seluruh negeri.Suu Kyi mengirimkan surat kepada
persatuan Bangsa-Bangsa: “saya meminta setiap Negara di dunia mengakui bahwa
rakyat Burma telah dibungkam tanpa alasan yang benar.” Namun surat tersebut
tidak mendapatkan respon.
Jenderal Saw Maung mengumunkan bahwa pemerintah berkuasa akan
disebut dengan State Law and Order Restoraction Council (SLORC), namun
nama itu tidak bisa membohongi siapapun, ini hanyalah kelanjutan dari rezim
militer sebelumnya. Kepala Milter Khin Nyunt menjadi sekretaris pertama
SLORC. Dan, seorang letna jenderal bernama Than Shwe, yang pernah menjadi
wakil kepala staf untuk Ne Win, muncul sebagai ketua SLORC. Tim SLORC
yang baru memustuskan bahwa nama Negara diubah dari Burma menjadi
“Myanmar”. Dengan menyatakan bahwa nama “Burma” adalah warisan kolonial.
Perubahan nama itu dimaksudkan untuk menmbangkitkan rasa nasionalisme,
upaya tersebut tampaknya gagal. Orang terus turun ke jalan memprotes kekuasaan
militer. Ratusan orang tewas lagi. Untuk meredakan kekacauan, Jenderal Saw

Maung memberi tawaran perdamaian, dia menjanjikan Pemilu yang demokratis
akan diadakan pada Mei 1990.
Inilah awal yang ditunggu-tunggu aktivis pro-demokrasi. Mantan jenderal
yang mendukung demokrasi, U Tin Oo, yang hadir pada saat pidato Suu Kyi di
Shwedagon, mengatakn kepada Suu Kyi bahwa dia harus memegang
kepemimpinan. Dia berpendapat, “Kita tidak bisa mewujudkannya sendirian.” Suu
Kyi mendengarkan dengan seksama dan menjawab, “Baiklah, mari kita maju dan
bekerja sama.” Dan dengan itu, Aung San Suu Kyi menjunjung panji ayahnya.
Nasibnya sekarang berkelindan dengan nasib rakyat Burma. 80
3.3 LANGKAH AWAL PERJUANGAN AUNG SAN SUU KYI UNTUK
DEMOKRASI DI MYANMAR
Para pendukung demokrasi sering melakukan pertemuan di rumah Suu
Kyi, dan mereka kemudian membentuk Partai Politik baru dengan manyatukan
beberapa kelompok politik kecil pada 27 September 1988, sebulan setelah
penindasan brutal terhadap demonstran pro-demokrasi. Mereka mengumumkan
berdirinya National League for Democracy (NLD) atau Liga Nasional untuk
Demokrasi. Ketuanya adalah Suu Kyi, mantan Jenderal U Tin Oo, dan mantan
Jenderal lain bernama Aung Gyi. Aung Gyi dipandang pandai berbisnis dan
pendukung pasar bebas. Dia putus hubungan dengan Ne Win karena memprotes
kebijakan ekonomi yang membangkrutkan Negara. Keahlian bisnisnya menjadi
asset bagi NLD.
80
Aung San Suu Kyi, Bebas Dari Ketakutan, (Jakarta: PT. Pustaka Utama Grafiti, 1993), Hal 233-242.

Suu Kyi diberikan kehormatan dicalonkan sebagai sekretaris jenderal
partai meskipun ada orang-orang yang lebh senior. Dia adalah pendatang baru,
pemula di dunia politik, namun dia adalah putri dari Aung San. Dalam semalam
Aung San Suu Kyi berubah dari istri dan mahasiswi pascasarjana menjadi
pemimpin gerakan demokrasi di Burma. Suu Kyi aktif berkampanye di seluruh
kawasan Myanmar, dia bepergian ke desa-desa, berbicara dengan penduduk
sampai 12 desa dalam sehari. Banyak orang keluar untuk mendengar pidatonya
meski ada gangguan terus menerus dari tentara. Suu Kyi mulai berkampanye
dengan menulis surat ke Persatuan Bangsa-Bangsa dan Amnesty Internasional.
Dia melaporkan bahwa junta militer membunuh para biksu di jalan. Dia menulis
bahwa mahasiswa ditangkap, ditelanjangi, dan digunakan sebagai budak.
Suu Kyi meminta kelompok Hak Asasi Manusia untuk mendesak PBB
agar mengintervensi. Dia meminta agar Negara lain menghentikan penjualan
senjata kepada junta militer yang dipakai untuk menembaki rakyat Myanmar,
namun permintaannya tidak membuahkan hasil. Dia juga mengirim protes secara
resmi kepada SLORC tentang kekerasan dan berkali-kali meminta dilakukan
dialog dengan para Jenderal, namun tidak ada jawaban. Dia mengajak rakyat
untuk berbicara atas nama mereka sendiri. Banyak dari penduduk desa telah
hampir kehilangan semangat karena ditindas selama beberapa decade sehingga
mereka merasa bahwa demokrasi adalah mustahil. Suu Kyi berusaha meyakinkan
mereka bahwa demokrasi itu mungkin terwujud apabila mereka mengatasi
ketakutannya dan ikut terlibat. Mulai dari ratusan orang, sampai ribuan orang,
perlahan-lahan bergabung dengan NLD. Suu Kyi sudah belajar bahwa menjadi
pemimpin berarti mengajak orang untuk keluar dari persembunyiannya.

Pada tahun 1988 ini Suu Kyi juga menuliskan surat yang berisikan seruan
kepada Komisi PBB untuk HAM, yang berisikan :
1. Tujuan utama partai NLD dan organisasi lain yang berusaha demi
terciptanya pemerintahan demokratis di Myanmar ialah mengusahaka
perubahan social dan politik yang akan menjamin masyarakat yang damai,
mantap da progresif, yang dengan demikian hak-hak asasi manusia seperti
yang tertera dalam Deklarasi Universal tentang hak-hak asasi manusia
dilindungi oleh peraturan hukum.
2. Perjuangan dan demokrasi di Myanmar bermaksud membedakan Antara
“peraturan hukum” yang berarti pengelolaan peraturan resmi secara jujur
dan adil, peraturan yang disahkan oleh dewan yang dipilih secara sah
setelah diadakan pembahasan dan perbincangan secara bebasdan terbuka,
dan proses undang-undang serta perintah yang semata-mata menyangkut
pelaksanaan maklumat sewenang-wenang yang diumumkan oleh sebuah
pemerintah yang tidak menerima mandat dari rakyat.
3. Mereka yang percaya akan kesucian hak-hak asasi manusia tidaklah akan
menolak konsep hukum dan ketertiban, tetapi ingin memastikan bahwa
hukum bukanlah “kemauan faksi yang dominan” dan bahwa ketertiban
bukanlah semata-mata “pantulan ketakutan yang meluas”. Sebagian besar
orang-orang di Myanmar menghendaki sebuah negara yang melindungi
dharma dan abhaya yaitu keadilan dan bebas dari ketakutan.
4. Pernyataan bahwa pertimbangan mengenai hak-hak asasi manusia harus
diseimbangkan dengan kepatuhann terhadap undang-undang, hanya akan
berlaku jika undang-undang menjamin bahwa keadilan memang dilakukan

dan tampak dilakukan. Dekrit-dekrit yang dimaksudkan untuk
melancarkan peraturan yang menekankan mereka yang menentang
penggerogotan hak-hak asasi yang diakui oleh PBB sebagai hal yang
mutlak bagi landasan kemerdekaan, keadilan, dan perdamaian, tidak dapat
dikatakan memiliki kekuatan moral atau sanksi hukum yang diperlukan
guna meningkatkan dekrit dengan status hukum yang adil.
5. NLD konsisten dengan kebijaksanaan yang menghormati dan menegakkan
semua hukum yang adil. Juga NLD bersama sebagian besar rakyat
Myanmar mengakui bahwa mereka yang ingin membangun bangsa yang
kuat dan damai wajib menentang peraturan yang merusak inti dan dasar
martabat manusia dan kebenaran.
6. Sejumlah besar tahanan politik di Myanmar sekarang dituduh dengan apa
yang disebut tindak criminal karena mereka berusaha menegakkan artikel
19, 20, da 21 Deklarasi Universal tentang Hak-hak Asasi Manusia.
Selanjutnya mereka dikenakan perlakuan yang berlawanan dengan artikel
5,6,7,8,9,10,11 dan 12.
7. Baik NLD maupun rakyat yang mendemonstrasikan dukungan mereka
terhadap NLD tidak menginginkan sejenis persengketaan dan pertentangan
yang hanya mendatangkan penderitaan yang lebih berat kepada penduduk
yang sudah mengalami masalah kesukaran politik dan ekonomi. Mencari
pengertian melalui dialog dan perundingan akan meupakan asas-asas
tradisi demokrasi yang dapat diterima, yang secara teguh dipegang oleh
NLD sejak tahun 1988

8. Mereka yang menginginkan lebih awal terjadinya pengalihan secara damai
kearah pemerintahan yang demokratis akan menghargai keabsahan
pernyataan bahwa “menolak manusia dari hak-haknya sama dengan
menyebabkan kekacauan politik dan social”. Dengan demikian usaha
mereka diarahkan kepada pencapaian kondisi yang akan menghindari
kekacauan sosial dan politik. Namun usaha mereka dihalangi oleh
penolakan para pejabat yang tidak mau mneghormati kemauan mayoritas
rakyat.
9. Diharapkan adanya kemungkinan bagi komisi PBB untuk hak-hak asasi
manusia melihat kondisi seperti itu sehingga memungkinkan mereka yang
berkepentingan untuk meningkatkan hak asasi manusia di Myanmar,
terutama kaum tahanan politik. Dapat menyatakan pandangan mereka
secara jujur tanpa takut akan pembalasan terhadap diri mereka, keluarga,
dan teman-teman mereka.
10. Seraya menyadari bahwa mereka harus berlandaskan pada kekuatan dan
keberanian, ketekunan, dan ketabahan sendiri guna melakukan perjuangan
demi system politik yang akan menjamin hak-hak asasi mereka sihingga
mencapai hasil, rakyat Myanmar mengharapkan Komisi PBB mendukung
keadilan cita-cita mereka. 81
Seiring semakin kuatnya gerakannya, ibunya makin kepayahan. Kondisi
Daw Khin Yi terus memburuk setelah rezim militer mengambil alih kekuasaan
pada musim panas yang lalu. Pada 27 Desember 1988, Daw Khin Kyi meninggal
dalam usia 76 tahun. Militer membolehkan seremoni pemakaman untuk
81
Ibid. Hal 308-320.

menghormati jasa-jasanya yang telah lama mengabdi pada negara. Meskipun
Michael Aris suami Suu Kyi terpaksa keluar dari negara ini pada musim gugur,
dia diizinkan dating bersama anak-anaknya untuk menemani istrinya dalam acara
pemakaman. Kakak Suu Kyi, Aung San Oo, juga diperbolehkan hadir dalam
upacara meski dia sudah pindah ke Amerika. Biasanya warga Myanmar yang
sudah menanggalkan kewarganegaraannya akan ditolak visanya, namun para
Jenderal memberi pengecualian untuk pemakaman janda sang Bogyoke.
Massa yang hadir diperkirakan sampai 200.000 orang. Mereka datang
untuk memberi penghormatan terakhir kepada perempuan yang dianggap sebagai
First Lady Burma. Hampir tak bisa dipercaya, tentara, mahasiswa, dan polisi
datang bersama-sama secara damai untuk memberi penghormatan terakhir kepada
Daw Khin Yi. Para Jenderal yang pernah mensupervisi pembantaian demonstran,
bahkann mengucapkan belasungkawa. Dia mengatakan bahwa sebenarnya rakyat
dan Tatmadaw mulai lagi menyerang siapa saja yang mengekspresikan anti-
pemerintah atau pro-demokrasi. Ketika Suu Kyi berpidato di sebuah acara di
Rangoon, dia terus menerus dikuntit oleh tentara yang menegendarai truk. Para
tentara itu menyuruh agar para penduduk tidak mendengarkan Suu Kyi, truk itu
membawa loudspeaker yang mendengarkan suara musik dengan sangat kuat
denagn maksud pidato Suu Kyi tidak bisa didengar, bahkan tentara memasang
kawat pagar kawat berduri agar orang tidak bisa mendekat dan menahan para
pengikut Suu Kyi.
Gangguan menjadi makin keji setelah popularitas Suu Kyi makin besar
pada 1989. Salah satu insiden menjadi peristiwa paling terkenal pada tanggal 4
April, saat hari sudah mulai malam, rombongan yang mulai lelah melakukan

kunjungan dari desa ke desa dan diganggu beberapa kali oleh tentara. Saat Suu
Kyi dan rombongan berkumpul di tepi jalan, mereka bertemu dengan barisan
tentara yang siap dalam posisi menembak. Senjatanya tepat diarahkan ke
kelompok NLD. Situasi menjadi amat menegangkan. Tentara itu mneyuruh
rombongan Suu Kyi untuk berjalan di tepi jalan, mereka menurut. Namun saat
mereka maju, para tentara tetap membidik mereka entah dipinggir atau di tengah
jalan.
Win Thein, seorang mahasiswa Universitas Rangoon, maju ke depan Suu
Kyi untuk melindunginya. Saat dia berjalan ke depan, dia dengan gugup melihat
ke belakang untuk memeriksa keadaan Suu Kyi. Suu Kyi memberi isyarat agar dia
terus berjalan. Saat dia mendekati senapan yang mulai diangkat siap ditembakkan
Suu Kyi berjalan dengan sejajar dan dengan kepala yang tegak. Sang Kapten
memerintahkan tentaranya untuk siap menembak. Suu Kyi memberi isyarat
kepada semua rekannya untuk berdiri berhenti dibelakangnya, namun Suu Kyi
terus melangkah maju, rombongan sudah mendengar hitungn untuk menembak
sudah dimulai untuk mengakhiri nyawa mereka. Namun perintah menembak itu
dibatalkan tiba-tiba. Seorang Mayor yang mengamati Suu Kyi mendadak maju
dan memerintahkan menurunkan senjatanya. Dia tidak bisa menembak seseorang
yang begitu berani. Akibatnya, mayor itu kelak dijebloskan ke penjara. Suu Kyi
terus berjalan untuk menemui penduduk dan berbicara kepada mereka.
Insiden itu menaikkan reputasi Suu Kyi melebihi statusnya sebagai putri
Jenderal Aung San. Setelah itu dia perlakukan lebih terhormat bukan karena nama
besar ayahnya, tetapi karena keberanian yang sudah diperlihatknannya. Suu Kyi
menunjukan bahwa dia memiliki nyali baja. Para Jenderal penguasa masih terus

berusaha melemahkannya. Mereka mengatakan bahwa pernikahannya dengan
orang asing membuatnya tidak bisa menjadi kandidat karena dia bisa saja
mmbocorkan rahasia negara kepada pemrintah asing. Di Burma, orang asing biasa
disebut istilah menghina, “kalah” atau “kalar” yang merefleksikan kejengkelan
terhadap penjajah Inggris dan India dan orang-orang non-Burma pada umumnya.
Serang pernikahan Suu Kyi dengan orang asing begitu hebat hingga sampai pada
suatu poin ketika Suu Kyi dan Michael berdiskusi untuk kemungkinan bercerai,
namun hanya untuk siasat agar bisa melewati hambatan SLORC untuk pemilu.
Mereka akhirnya tidak jadi bercerai karena mengetahui bahwa SLORC akan tetap
mencari cara lain untuk menghambat Suu Kyi.
Meskipun bahaya terus mengintai selama kampanye, ada momen
menyenangkan dan persahabatan saat pndukung NLD menyampaikan pesannya
ke seluruh negeri. Pengajar sejarah Nyo Ohn Myint akhirnya ma uterus bergabung
dengan gerakan demokrasi dari pada mengajar kembali ke Universitas Rangoon.
Dia membantu mengorganisasikan gerakan oemuda NLD dan sering bersama-
sama mahasiswa menjadi pengawal Suu Kyi saat berkampanye. Banyak
mahasiswa yang ikut dalam perjalanan itu kemudian dimasukkan ke penjara,
sedangkan Nyo Oh Myint terpaksa melarikan diri ke luar negeri dan tidak pernah
bertemu dengan Suu Kyi lagi.
Setelah ibunya meninggal dunia, Suu Kyi lebih sering melakukan
kampanye. Selama 13 hari bertutut-turut, dia berkampanye di lebih dari 50 desa.
NLD menggunakan topi khas petani yang dibuat dari jerami sabagai simbolnya
untuk menunjukkan dukungan mereka okepada petani dan pekerja serabutan yang
telah lama miskin dan menderita. Karena mengetahui bahwa nama ayahnya masih

dikenal dan dihormati di seluruh negeri, Suu Kyi sering menggunakan kampanye
demokrasi ayahnya ke dalam pidato-pidatonya. Dia menekankan bahwa setiap
individu harus dihormati hak asasinya,setiap orang berhak memiliki suara di
pemerintahan. Ini adalah konsep baru bagi orang-orang yang telah lama ditindas
oleh militer mereka sendiri.
Suu Kyi sendiri mengambil pelajaran dari pengetahuannya tentang Gandhi
yang diperolehnya saat masih bersekolah di India. Suu Kyi mengajarkan bahwa
tindakan tanpa kekeraan adalah jalan terbaik dan juga satu-satunya jalan untuk
memenangkan kebebasan. Dia berjanji, dengan demokrasi, problem mereka dapat
diselesaikan dengan pemungutan suara, tanpa peluru. Dia meyakinkan audiensi
bahwa nilai demokrasi cocok dengan nilai-nilai ajaran Buddha yang mereka anut
sejak kecil, bahwa demokrasi bukan nilai-nilai yang dipaksakan dalam kultur
mereka. Kemudian dia menerangkan bahwa Konstitusi yang mnghormati hak
asasi manusia adalah sesusai dengan ajaran Buddha tentang toleransi dan kasih
sayang.
Semakin banyak pidato yang dia sampaikan, semakinlama pesan-pesan
Suu Kyi berkembang menjadi rumusan baru: pembaruan spiritual + pembaruan
politik = kebebasan. Dia menegaskan bahwa Myanmar bukan hanya butuh
demokrasi, tetapi juga perlu membangkitkan kembali nilai-nilai tradisi seperti
kehormatan,amanah, dan keimanan. Dia dapat melihat bahwa kekuasaan militer
telah banyak melakukan penyelewengan. Dia menyadari bahwa menggapai dan
mempertahankan kebebasan membutuhkan konsep tradisional yakni kebajikan
personal. Dia menunjukan bahwa bahkan raja-raja kuno telah menunjukkan
tanggung jawabnya terhadap rakyat : Sepuluh aturan raja Buddha yang harus

dipatuhi adalah pembebasan, moralitas, pengorbanan diri, integritas, kebaikan,
kesederhanaan, keramahan, tanpa kekerasan, kesabaran, dan tidak menentang
kehendak rakyat. Ajaran ini masih valid, dan dia berpendapat prinsip itu sesuai
dengan demokrasi. Dia tak harus mengatakan bahwa penguasa sekarang belum
memenuhi kewajiban-kewajiban itu.
Junta militer merespons dengan mengeluarkan keputusan bahwa NLD
dilarang menyerang pamphlet. Anggota partai NLD kemudian merekam pidato
Suu Kyi dan mengedarkannya secara diam-diam. Orang yang ingin perubahan
sering membeli video Suu Kyi. Suu Kyi berusaha melarang pemujaan personal ini
dengan mengingatkan pada massa bahwa dia hanyalah salah satu orang yang
bekerja demi demokrasi Myanmar dan dirinya tidak bisa melakukan keajaiban
atau menunjukkan mukjizat. Demikian pula partai Liga Nasional untuk
Demokrasi tdak bisa bekerja sendiri. Namun pemujaan terus terjadi. Sebagian
menjulukinya “Madonna dari University Avenue.” Semakin banyak yang
menyanjungnya Suu Kyi sebagai juru selamat politik, semakin besar kekhawatiran
militer. Mereka berusaha menjauhkan orang dari partai NLD dengan meyebarkan
isu bahwa partai NLD adalah bagian dari “konspirasi komunis”. Sebenarnya ada
anggota NLD yang sebelumnya adalah anggota partai komunis Burma yang
merasa kecewa. NLD menerapkan kebijakan “pintu terbuka”: Siapa saja yang
berjanji berjuang secara damai untuk demokrasi, entah itu mantan tentara atau
mantan komunis, dapat bergabung. Muncul perbedan tajam di kalangan jajaran
pemimpin NLD tentang apakah elemen komunis bisa dimasukkan ke dalam partai.
Mantan Jenderal Aung Gyi, Ketua Partai dan anggota pendiri NLD, dnegan tegas

menolak memberi peran pada anggota komunis. Menurutnya, mereka sudah
terlalu banyak mempengaruhi negara ini.
Dukungan untuk NLD terus bertambah dari hari ke hari. Ini menguatkan
keberanian Suu Kyi. Dia mulai mengkritik kepada kekuatan sesungguhnya dibalik
SLORC : Jenderal Ne Win. Meskipun Jenderal Ne Win mengaku sudah
melepaskan kekuasaannya, namun semakin jelas bahwa sebenarnya dialah orang
yang mengatur operasi dibalik layar. Meskipun orang lain takut mengkritik
dengan menyebut namanya dan menggunakan kata kode “nomor satu” atau
“orang tua”, namun Suu Kyi mulai menimpakan kesalahan langsung kepada Ne
Win sebagai penyebab problem Burma. Dia menyalahkan karena membawa
negara menuju jurang kehancuran. Dia menuduhnya menyelewengkan tentara
yang dibentuk oleh ayahnya, dari institusi professional menjadi kekuatan penjajah.
Dan keberaniannya menular. Pada Juni 1989, Ne Win makin menyadari tren ini.
Dia sebelumnya berasumsi bahwa partai National Union Party, yang adalah partai
boneka dari SLORC, akan mudah mengalahkan partai NLD yang dipimpin Suu
Kyi. Dia memperhitungkan bahwa koalisi NLD yang dipimpin Suu Kyi sudah
retak dan akan segera pecah. Tetapi Ne Win tidak menduga bahwa Suu Kyi malah
semakin popular di semua kalangan.
Setahun telah berlalu sejak pidato Suu Kyi di Shwedagon, dan kekuatan
demokrasi sudah mendapat dukungan yang kuat. Suu Kyi sedang mempersiapkan
hari peringatan pahlawan pada 19 Juli, memperingati pembunuhan Aung San
ayahnya. Pada saat itu Suu Kyi sedang merencanakan akan mengadakan rapat
umum di pemakaman ayahnya di Rangoon. Para Jenderal SLORC merasa perlu
melakukan sesuatu agar peringatan tersebut tidak menjadi demonstrasi besar anti-

pemerintah. Mereka membatalkan perayaan Hari Pahlawan. Para tentara turun ke
jalan Rangoon di Mandalay. Dimulailah penahanan massa terhadap para anggota
NLD. Wartawan-wartawan asing dideportasi ke Thailand dengan diberitahu
bahwa mereka tidak boleh melihat apa yang mungkin akan terjadi nanti. Saluran
telepon ke Myanmar diputus. Karena tidak ingin anggota partainya menjadi sasarn
di “lading pembantaian” berikutnya, maka Suu Kyi membatalkan rencana rapat
umumnya. Keesokan hari harinya saat ketegangan hari memuncak di sore hari,
Suu Kyi mengumpulkan empat puluh relawan NLD yang berada di rumahnya dan
meminta mereka untuk pulang jika bisa. Keempat puluh anggota, termasuk Ma
Thanegi, ditangkap saat mereka berusaha keluar menuju jalan di depan rumah Suu
Kyi. Mereka diangkut ke penjara Insein.
Pada pukul 4 sore tanggal 20 Juli 1989, ketua Thownsip Law and Order
Restoration Council, seorang mayor angkatan darat, muncul di depan pintu
bersama satu pasukan tentara. Dia membacakan perintah penahanan terhadap Suu
Kyi. Dia ditahan di rumahnya dan tidak boleh keluar untuk berkampanye. Tetapi
dia boleh meninggalkan Myanmar dengan syarat tidak boleh kembali. Rumahnya
menjadi penjaranya selama hampir dua dekade, kabel telepon kemudia dipotong
dan mereka mulai menggeledah rumah, mencari-cari dokumen. Laci-laci
dibongkar, kloset diperiksa, file-file dikumpulkan dan diteliti. Tentara
menggeledah kotak-kotak dokumen dampai jam 4 pagi.
Suu Kyi tidak pernah dikenai tuduhan dan tidak pernah dibawa ke
pengadilan, namun dia dikurung tanpa batas waktu di rumahnya sendiri. Juru
biacara SLORC mengatakan bahwa para Jenderal sudah bermurah hati dengan
tidak membawa Suu Kyi ke pengadilan, sebab jika itu dilakukan maka dia akan

dipenjara dengan tuduhan berkhianatpada negara, dan hukumannya adalah
hukuman mati. Menurut mereka, Suu Kyi berada dalam tahanan rumah atas
kemauannya sendiri. SLORC mengatakan, Suu kyi hanya ingin mencari perhatian
sebab dia sudah bosan dengan kehidupannya di Inggris. 82
3.4 PERJUANGAN SUU KYI SELAMA MENJADI TAHANAN RUMAH
ketika Suu Kyi tahu bahwa sebagian besar rekannya dimasukkan ke dalam
penjara, dia menjadi sangat sedih karena mereka menanggung penderitaan keras
di penjara, sedangkan dirinya hanya di penjarakan dirumah sendiri. Karena tidak
ingin diistimewakan, Suu Kyi mulai melakukan mogok makan sehari setelah
penahanannya sebagai bentuk protes. Dia menuntut dirinya dibawa ke penjara
seperti yang dialami teman-temannya di NLD namun, SLORC tidak menjawab.
Michael yang masih berada di Skotlandia karena kehilangan ayahnya, mendengar
melalui radio bahwa Suu Kyi istrinya sudah dikurung dirumah dan dijaga tentara.
Dia segera meminta izin untuk masuk kembali ke Myanmar. Pejabat SLORC
berpikir bahwa dia mungkin bisa membujuk Suu Kyi untuk meninggalkan
Mynamar dan kembali ke Inggris, sehingga mereka memberikan visa. Akan tetapi,
Suu Kyi menjelaskan bahwa dia akan meninggalkan negaranya hanya apabila
dirinya diseret dengan rantai untuk pergi ke luar negeri. 83
Suu Kyi sendiri mengakhiri mogok makannya setelah 12 hari, ketika
seorang pejabat milier menjamin bahwa rekan-rekannya tidak akan disiksa dan
akan mendapatkan pengadilan yang adil. Sebagaimana janji lainnya, janji itu tidak
ditepati. Namun itu sudah cukup membuat Suu Kyi tampil kembali memegang
82
Rena Pederson, Op.Cit., Hal 67-82.
83
Ibid. Hal 84.

kepemimpinannya dalam perjuangan demokrasi sebisa mungkin dalm penjara
rumahnya. Setelah Suu Kyi selesai mogok makan dan pulih kembali, Michaeldan
anak-anaknya kembali ke Inggris. Mogok makannya membuatnya Suu Kyi tampil
di sampul majalah Time, akan tetapi, sesudah itu, penahanannya jarang
diperhatikan. Dunia sibuk dengan persoalan lain yaitu Uni Soviet ambruk dan
Perang Dingin berakhir. Ekstremis Islam mengeluarkan fatwa mati atas Salman
Rushdie. Pasukan Amerika Serikat menginvasi Panama untuk menangkap Manuel
Noriega. Sebagian tahun penuh dengan sejarah penting, sebagian tidak, tahun
1989 penuh dengan peristiwa sejarah yang penting. Sebagai akibatnya, krisis
membayangi Myanmar pada 1989. Akibatnya, berkat pemenjaraan Suu Kyi di
rumahnya yang membuat Myanmar akhirnya memiliki celah kecil untuk agenda
berita baru. Amnesty Internasional menyatakan bahwa Daw Aung San Suu Kyi
adalah “prisoner of conscience”. 84
SLORC tidak mundur oleh tekanan-tekanan dari kelompok-kelompok hak
asasi internasional. Para Jenderal mengatakan mereka akan terus melanjutkan
rencana menyelenggarakan Pemilu pada tahun depan, terutama untuk memuaskan
calon investor asing. Aung San Suu Kyi akan secara resmi didiskualifikasi sebagai
kandidat karena dia diduga melakukan kejahatan terhadap keamanan nasional.
Para jenderal SLORC mengklaim bahwa dia sudah kena pengaruh buruk dari
elemen anti pemerintah yang ingin merebut kekuasaan untuk tujuan mereka
sendiri, sehingga Suu Kyi perlu dibatasi “demi kebaikannya sendiridan kabaikan
seluruh negara”.
84
Ibid. Hal 85.

Dalam rangka mencegah junta menggunakan penahanan Suu Kyi sebagai
dalih untuk melarang partainya ikut Pemilu, NLD mengumunkan bahwa Aung
San Suu Kyi tidak lagi resmi menjabat sebagai sekretari jenderal partai.mereka
terus melanjutkan kampanye musim gugr pada 1989 tanpa Suu Kyi. Keputusan itu
mengejutkan Suu Kyi. Meskipun dia memahami perlunya keputusan itu, namun
itu berarti bahwa, selain harus berpisah dengan keluarga, dirinya sekarang
dipisahkan dari partai yang didirikannya. Suu kyi akhirnya memutuskan bahwa
harus tetap percaya kepada partai selama partai berpegang teguh pada tujuannya,
terlepas dari posisi resminya dalam kaitannya dengan diri Suu Kyi. Suu Kyi
mengingat kemampuan Nehru untuk tetap percaya kepada Gandhi meskipun ada
perbedaan tajam diantara mereka. Hal ini memperkuat keyakinan Suu Kyi bahwa
kami harus tetap bersatu dengan rekan dan teman meskipun ada perbedaan dan
ketegangan.
SLORC melihat ada peluang untuk public relations. Mereka
mengumunkan bahwa Suu Kyi secara resmi sudah didiskualifikasi sebagai
kandidat karena dia telah melakukan kejahatan terhadap keamanan nasional.
Mereka mengklaim bahwa dia sudah dipengaruhi oleh oportunis anti-pemerintah
dan kelompok pemberontak dalam upaya mereka untuk merebut kekuasaan.
Hanya sedikit yang percaya pada pengumuman ini. Para jenderal bukan hanya
suka berdalih bertele-tele, tetapi juga tidak kredibel. Selama menjadi tahanan
rumah, Suu kyi banyak membaca, melahap karya Rabindranath Tagore, penulis
Asia pertama menerima Nobel Sastra. Suu Kyi mengajari pengawalnya Bahasa
Inggris dan mendiskusikan pandangannya dengan demokrasi bersama mereka.

Suu Kyi merasakan semua yang dilakukannya dilaporkan kepada pihak
otoritas, sehingga dia setiap pagi menegenakan baju yang rapi, memakai riasan
bunga di rambutnya meskipun tidak ada yang datang untuk melihat
kecantikannnya. Hal ini membuat para jenderal galau. Mereka berharap Suu Kyi
menjadi lusuh dan lemah, namun Suu Kyi tidak menuruti harapan mereka. Dalam
hati dia meras sedih saat ingat nasib pendukungnya dan sering menangis. Dia
berusaha mencari cara untuk mengatasi ketidakberdayaannya untuk membantu
orang-orang yang loyal kepadanya dan untuk membangun Burma yang
demokratis. Dia berusaha tetap positif dan mengirim doa kepada para anggota
partai yang dipenjara melalui meditasinya.
Di sepanjang bulan-bulan menjelang Pemilu Mei 1990, junta terus
berusaha memfitnah Suu Kyi dan keluarganya. Artikel-artikel dipublikasikan di
koran-koran yang dikontrol pemerintah, yang berisi kecaman terhadap “ras yang
ternoda” atas anak-anak Suu Kyi, yang bersekolah di Inggris, namun
berkewarganegaraan Burma. Rezim menuduh Suu Kyi menipu anak-anak muda
demi tujuan pribadinya. Mereka mengatakan bahwa Suu Kyi menodai ajaran
Buddha karena dia mendeskripsikan Buddha sebagai “orang biasa seperti kita”
dalam salah satu pidatonya. Dia dituduh tidak patriotic karena mengkritk
perubahan nama dari Burma menjadi Myanmar. Juru bicara junta menuduh Suu
Kyi mengatakan kepada seorang mahasiswa bahwa menggeser dari “B” ke “M”
pada nama akan mengubah nama Buddha menjadi Moatta, kata Burma yang
berarti testikel.
Meskipun terus difitnah dan hampir semua pimpinan LD ditahan, NLD
memenangkan Pemilu Mei 1990 dengan memperoleh suara 60 persen suara

popular dan kira-kira mendapatkan 80 persen kursi Partai boneka pemerintah
militer, National Union Party (NUP) hanya memperoleh 10 kursi dari 485 kursi.
Kemenangan tersebut seharusnya membuat Suu Kyi dapat dipilih partainya untuk
memimpin negara. Namun pemerintah militer menolak membiarkan NLD
memegang kekuasaan dan tetap memenjarakan Suu Kyidi rumahnya. Mereka
menolak hasil Pemilu 1990 dan terus berkuasa dengan todongan senjata. SLROC
kemudian mengklaim bahwa Pemilu bukan dimaksudnkan untuk memilih
pemimpin nasional, namun hnaya untuk memilih wakil untuk konvensi
konstitusional. Upaya mereka itu tidak bisa menipu rakyat. Semua tahu SLORC
telah membajak Pemilu 1990.
Karena tidak ingin memberi kesempatan bagi Suu Kyi untuk menyatukan
kembali pengikutnya, makan pemimpin militer memperpanjang masa
penahanannya pasca Pemilu tersebut. Dan, untuk mencegah keresahan yang lebih
besar pada perayaan “Empat Delapan” maka militer bertindak lebih keras kepada
setiap demonstrasi. Diplomat-diplomat asing melaporkan mereka dari jendela
kedutaan dapat melihat biksu dan mahasiswa dibunuh tentara. Asia Watch
melaporkan bahwa tahanan politik sering disiksa, termasuk dengan diestrum,
dipukul, dan disundut rokok. Lebih dari 100 tahanan politik dihukum mati pada
musim panas itu. Pada musim gugur, laporan dari negara itu menyebutkan bahwa
tentara menyerbu kedutaan-kedutaan asing dan biara untuk mencari pembangkang
yang berusaha mendapatkan suaka atau perlindungan.
Sementara pemerintah menekan keras pembangkang didalam negeri,
upaya untuk mendukung gerakan demokrasi muncul di luar negeri. Sepupu Suu
Kyi, Dr.Sein Win, terbang ke Washington D.C. dan membentuk National

Coalition Government of the Union of Burma (NCGUB). Dia mendeklarasikan
bahwa koalisi ini adalah pemerintahan Burma yang sah dan beranggotakan wakil-
wakil NLD terpilih. Pada saat yang sama, kelompok-kelompok advokasi yang
baru bermunculan, seperti Burma Action Group (yang kemudian diganti nama
menjadi Campaign for Burma U.K.) di Inggris dan Free Burma Coalition di
Amerika. Rezim militer Burma menyewa perusahaan Amerika untuk memoles
dan menaikkan citra mereka. Namun mustahil memoles secara indah sebuah rezim
yang menembak mati para mahasiswa dan memenjarakan pmenang Pemilu.
Pemerintah militer mungkin menang setelah Pemilu, namun mereka kalah dalam
pesta demokrasi. 85
Di Inggris, Michael Aris sendiri diam-diam melakukan lobi untuk
membebaskan istrinya Suu Kyi pada 1990. Dia harsu berhati-hati ketika berbicara
di depan publik,sebab khawatir pemerintah Burma akan menuduhnya
mengintervensi persoalan negara Burma dan menyebabkan istrinya akan lebih
buruk kondisinya. Dengan sangat hati-hati dia mengawali atau membantu setiap
pembebasan istrinya, salah satu rekannya, John Finnis, professor hokum dan
filsafat politik, setuju mengusulkan Suu Kyi sebagai calon penerima hadiah Nobel
Perdamaian. Kemenangan hadiah bia melejitkan popularitas dari orang yang
kurang terkenal di sebuah negara kurang terkenal. Namun Michael ingin memberi
86
tahu orang bahwa istrinya sendirian dan perjuangannya selalu dibayangi bahaya.
Upayanya mulai membuahkan hasil. Menjelang akhir 1990, Norwegia
menganugerahkan Rafto Prize for Human Rights kepada Aung San Suu Kyi. Pada
85
Ibid. Hal 89-93.
86
www.progressive.org/mag-itv0397. Diakses pada 9 Maret pukul 09.07 WIB.

Juli 1991, Parlemen Eropa memberikan Sakharov Prize for Freedom of Thought
kepada Suu Kyi. Karena dia masih dikurung di rumahnya, dia tidak bisa hadir
menerima penghargaan itu secara lagsung. Pada 14 Oktober 1991 Komite Nobel
Norwegia mengumumkan bahwa mereka telah memilih Suu Kyi sebagai
pemenang Nobel Perdamaian 1991. Hal ini sendiri tidak disangka para diktator
Burma saat itu. Mata dunia mendadak focus kepada perempuan kecil penganut
Buddha yang dipenjara di rumahnya dan dilarang menerima penghargaan oleh
pemerintahnya. Seperti yang diharapkan Michael suami Suu Kyi, Nobel ini
membuat mata dunia tertuju kepada rezim Burma, yang berarti bahwa penyiksaan
terhadap Suu Kyi akan menjadi tindakan berisiko bagi junta yang selama ini
mnedasarkan kepada kebijakannya pada pembunuhan, pemerkosaan, dan
pengekangan manusia. Hadiah Nobel itu setidaknya selama beberapa waktu
menjadi jaminan nyawa Suu Kyi. 87
Suu Kyi sendiri mengetahui kemenangan meraih Nobel Perdamain
tersebut melalui radio BBC, pada saat itu Suu Kyi tidak dapat menerima telepon
atau tamu, jadi tidak banyak yang dapat dilakukannya untuk merayakan berita
tersebut dan tidak dapat hadir dalam seremoni penyerahannya di Oslo, namun dia
mengrimkan pesan bahwa dirinya akan menyumbangkan hadiah uang 1,3 juta
dollar untuk mendirikan yayasan kesehatan dan pendidikan untuk rakyat Burma.
Orang-orang di Rangoon menyambut kabar berita dari radio BBC tersebut dengan
gembira. Mereka memandang bahwa penghargaan itu sebagai teguran keras
terhadap rezim junta saat itu. Ketika Vaclav Havel Presiden dari Republik Czech
mendengar bahwa Suu Kyi memenangkan Nobel Perdamaian, meneybut Suu Kyi
87
Ibid.

sebagai “Contoh luar biasa dari kekuatan dari orang-orang yang tidak berdaya.”
Vaclav mengatakan, “Aung San Suu Kyi tidak dapat dibungkam karena dia
berbicara kebenaran dan karena kata-katanya merefleksikan konsep rakyat Burma
dan konsep universal, Suu Kyi berbicara kita semua kepada semua yang mencari
keadilan.” 88
Junta militer bukan hanya menutup akses Suu Kyi dari keluarganya dalam
waktu yang lama tetapi mereka juga berkali-kali menolak permintaan dari PBB
untuk mengunjungi Suu Kyi. Mereka menghina delegasi Hadiah Nobel
Perdamaian, yang dipimpin oleh Dalai Lama pada 1993 bersama setengah lusin
pemenang nobel lainnya. Para pemenang nobel itu terpaksa berkumpul di
Bangkok dan mengadakan konferensi pers yang mengecam perlakuan pemerintah
Burma terhadap Suu Kyi, namun junta tidak merespons. Hal ini semakin menarik
perhatian negara-negara lain.
Pada 1994, rezim militer mengizinkan anggota Kongres Amerika, Bill
Richardson dari Partai Demokrat, perwakilan New Mexico, untuk berknjung ke
Rangoon dalam misi luar negerinya. Pertemuan Bill dengan Suu Kyi pada 14
Februari 1994 sendiri tidak membuat Suu Kyi yakin apakah dia bisa percaya
dengan orang yang dizinkan oleh Junta untuk menemuinya, sebab dia menduga
mungkin para jenderal hanya ingin memanipulasi dirinya. Suu Kyi menegaskan
bahwa dalam pertemuan itu seorang reporter New York Times Philip Shenon harus
ikut dan mencatat semua perbincangan yang ada dalam pertemuan itu. Wakil U.N.
Development Program, Jehan Raheem, juga diikutsertakan. Kecurigaan Suu Kyi
bahwa para jenderal mengeksploitasi pertemuan tersebut ternyata benar. Rezim
88
Ibid.

junta militer berharap tampak lebih toleran di hadapan Bill Richardson, sebab
mereka ingin mendapatkan bantuan luar negeri untuk menambah persenjataan
militer dan meningkatkan infrastruktur untuk turis. Bill sendiri berharap dapat
bernegosiasi untyk membebaskan Suu Kyi.
Selain dokter pribadi dan keluarga, Bill Richardson adalah tamu pertama
yang menemui Suu Kyi. Pertemuan selama dua jam tersebut sangat
menyenangkan menurut Bill, walaupun pada mulanya tegang. Suu Kyi
memastikan bahwa Bill tidak dimanfaat para jenderal untuk tujuan pribadi
mereka. Pertemuan itu direkam oleh junta militer. Suu Kyi tentu saja mengetahui
hal itu, maka dia mengatakan dengan tegas bahwa apapaun perbedaan diantara
mereka, para jenderal SLROC tidak punya alasan untuk takut kepada dirinya dan
NLD. Ketika Bill memperhatikan kondisinya rumahnya yang buruk dan
menawarkan diri untuk membelikan perlengkapan yang bisa membuat lebih
nyaman, namun Suu Kyi menjawab bahwa dirinya hanya ingin berdialog secara
jujur dan terbuka dengan SLORC, hanya itu saja, dan dia ingin bebas.
Meskipun Suu Kyi menekankan kepada tamu dari Amerika itu bahwa
dirinya sudah siap dan mau berbicara dengan para jenderal, namun tidak ada
respon dari rezim junta setelah rombongan tamu itu pergi. Berbulan-buan berlalu
tanpa ada kontak lagi. Suu Kyi kemali sendiri menjadi tahanan dirmahnya sendiri.
Dia mempelajari kehidupan para pemimpin yang pernah dipenjarakan : Vaclav
Havel dari Cekoslovakia yang dipenjara selama empat tahun, Gandhi dari India
yang dipenjara selama tujuh tahun, Nehru dari India yang dipenjara selama
sembilan tahun, dan Nelson Mandela dari Afrika Selatan yang diepnjara selama
27 tahun. Dia mengatakan salah satu sebab gerakan mereka sukses adalah meski

mereka ditahan, para pemimpin itu punya ,melipatgandakan usahanya untuk
menguasai teknik meditasi vipassana, yang bertujuan untuk melihat segala sesuatu
sebagaimana apa adanya.
Setelah setengah tahun kunjungan dari Bill Richardson, Suu kyi dipanggil
ke guest house negara. Dia dibawa kesana untuk bertemu jajaran pemimpin
SLORC dua kali selama musim gugur 1994. Itu berarti Suu Kyi pertama kali bisa
bertemu secara langsung dengan orang yang menindas di negeri Burma : Jenderal
Than Shwe, dan Sekretaris No.1 Khin Nyunt, kepala intlijen militer. Detail dari
percakapan mereka tidak pernah dirilis atau didiskusikan oleh kedua belah pihak.
Kemudian Jenderal SLORC itu mengklaim bahwa sudah dilakukan dialog dengan
oposisi namun tidak ada hal konstruktif dari percakapan itu. Kedua jenderal itu
setelah pertemuan menyadari bahwa mereka tidak berpengalaman dan tidak
mampu bernegosiasi dengan Suu Kyi, bahwa Suu Kyi adalah orang yang sulit
yang memegang teguh prinsipnya shehingga mampu membuat takut jajaran
militer.
Than Shwe, khususnya merasa sangat jengkel karena Suu Kyi tidak mau
tunduk pada keinginannya. Beberapa lama setelah pertemuan itu, sembilan berlalu
sebelum jenderal-jenderal SLORC memberi ruang kebebasan bagi Suu Kyi. Pada
1995, sebuah mobil limousine masuk ke halaman rumah Suu Kyi tanpa
pemberitahuan, kepala Polisi Rangoon diutus untuk memberi tahu Suu Kyi bahwa
penahanan rumahnya telah selesai. Para jenderal SLORC tidak menjelaskan
alasannya. Komunitas diplomatik berspekulasi bahwa pembebasan itu karena :

1. Junta berusaha mengeliminasi isu negatif dengan membebaskan Suu Kyi
karena mereka telah mengumumkan tahun 1995-1996 sebagai “Visit
Myanmar Year” untuk memperbesar kunjungan wisatawan dan mengisi
hotel-hotel yang dibangun oleh kroni-kroni mereka.
2. Pemerintah Jepang menunda pemberian bantuan pembangunan sampai
Suu Kyi dibebaskan.
3. Jenderal-jenderal SLORC percaya bahwa mereka sudah melemahkan NLD
dan Suu Kyi sehingga mereka tak lagi menjadi ancaman yang nyata. 89
3.5 PERJUANGAN AUNG SAN SUU KYI SETELAH BEBAS DARI
TAHANAN RUMAH TAHUN 1995 SAMPAI TAHUN 2000
Beberapa jam setelah tahanan rumah dicabut, Suu Kyi bertemu dengan
tokoh pejuang demokrasi yang penting juga yaitu U Tin Oo dan U Kyi Maung,
yang sudah dibebaskan dari penjara. Bersama mereka bergabung U Aung Shwe,
yang memimpin NLD saat keduanya ditahan di penjara. Kelompok ini segera
memutuskan, seperti dikatakan Suu Kyi, “mengambil kembali yang dulu kita
tinggalkan 6 tahun yang lalu”.selama beberapa waktu, jendela kebebasan baru ini
menyebabkan Suu Kyi dapat berkomunikasi lagi dengan komunitas internasional.Karena bisa meliha
Burma.
Mereka menjalin pertama kali koneksi Antara mereka melalui Fourth
World Conference on Women di Beijing. Konferensi Beijing pada tahun 1995
tersebut yang paling besar yang pernah diadakan PBB yang dihadiri 17.000
partisipan dari 189 negara untuk membicarakan perkunya pemberdayaan wanita.
89
Rena Pederson, Op.Cit., Hal 194-198

Suu Kyi diundang menjadi pembicara utama . namun dia tidak bisa datang sendiri
karena selalu ada risiko tidak diizinkan pulang lagi ke Burma. Bahkan merekam
video dan menyelundupkannya melalui saluran diplomatic juga sulit. Suu Kyi
mengawali pidatonya dengan menjelaskan bahwa dirinya baru dibebaskan dari
enam tahun tahanan rumah sebulan yang lalu. Sikapnya dan cara bicaranya yang
tenang memukau perhatian peserta dari seluruh dunia, yang sebagian besar belum
pernah melihat atau mendengar Suu Kyi.
Suu Kyi menunjukkan bahwa di negerinya, tidak ada wanita yang
berpartisipasi dalam level pemerintahan tertinggi atau lembaga legislatif tertinggi.
Pada Pemilu 1990, hnaya 15 dari 485 anggota parlemen terpilih adalah perempuan
dan semuanya berasal dari partai NLD. Mereka, bersama rekan-rekan pria, tidak
diiizinkan untuk menduduki jabatan itu oleh pemimpin rezim junta militer. Dalam
pidato singkat Suu Kyi tersebut mendapat tepuk tangan yang meriah dan
mendapat ribuan pendukung baru dari seluruh dunia. 90
Setelah mendengar pidato Aung San Suu Kyi di Konferensi Beijing,
Hillary Clinton dan Madeleine Albright, utusan Amerika Serikat untuk PBB pada
saat itu, menandatangani poster konferensi yang akan dikirim sebagai hadiah
untuk Suu Kyi. Nyonya Clinton dan Madeleine adalah alumni Wellesley, yang
mendorong para mahasiswinya untuk menjadi agen perubahan. Dan,keduanya
sekarang mendukung perjuangan Aung San Suu Kyi. Tak lama setelah konferensi,
Albright membawa poster bertanda tangan itu ke Rangoon untuk diserahkan
kepada Suu Kyi secara langsung. Ini membuat Albright menjadi pejabat yang
paling senior yang pernah mengunjungi Burma sejak kudeta Ne Win pada tahun
90
Ibid. Hal 193.

1962. Madame Alberight sudah kenal dengan Michael suami Suu Kyi pada saat
dia mengajar di Georgetown University. Albright juga sudah mengetahui tantang
perjuangan Suu Kyi.
Albright juga bertemu dengan para jenderal SLORC pada kunjungan itu,
dengan tujuan mengeksplorasi kemungkinan untuk memperbaiki hubungan
Amerika Serikat dengan Burma. Pada 11 September 1995 Albright mengeluarkan
pernyataan pers yang mengatakan bahwa “Khin Nyunt mengekspresikan
keyakinan bahwa SLORC telah mendapat dukungan publik yang luas, dan
menyebutkan bahwa rakyat Burma sudah banyak yang bisa tersenyum. Albright
mengatakan bahwa selama ia mempelajari masyarakat yang tertindas, para
diktator sering menipu diri sendiri dengan mempercayai bahwa mereka mendapat
dukungan rakyat, namun rakyat yang tersenyum itu bukan karena bahagia
melainkan karena mereka takut. Kunjungan Albright adalah upaya tingkat tinggi
untuk berdialog dengan para jenderal junta militer, namun tidak ada hasilnya. Para
jenderal masih berkuasa, dan mereka tidak berencana untuk menyerahkan
kekuasaannya.
Pada tanggal 20 Mei 1997, Presiden Clinton mengeluarkan Executive
Order 13047, yang melarang sebagian besar investasi baru Amerika Serikat
“untuk pembangunan sumber daya ekonomi di Burma.” Untuk menjustifikasi
larangan tersebut, presiden menyebutkan “pola repsresi yang berat secara konstan
dan berkelanjutan” terhadap oposisi demokratis oleh junta militer penguasa
Burma. Clinton mengatakan SLORC telah menahan dan memenjarakan banyak
mahasiswa dan pendukung oposisi demokratik. Clinton juga menegaskan bahwa
di bawah rezim militer yng brutal di Rangoon, Burma tetap menjadi produsen

opium dan heroin utama di dunia dan menoleransi perdagangan narkoba dan
perdagangan manusia dan tidak peduli terhadap pandangan komunitas
internasional. Clinton juga menambahkan bahwa hubungan Amerika dan Burma
akan membaik hanya jika ada program demokratisasi dan penghormatan terhadap
hak asasi manusia.
Pada periode yang sama, Suu Kyi sedang berusaha menjalankan kembali
kampanye keliling negeri. Namun dia jarang diizinkan bepergian ke luar kota
Rangoon, meskipun pihak rezim mengklaim dia sudah dibebaskan, ketika dia
keluar dari rumahnya, intelijen militer akan mengikutinya. Dan setiap kali hendak
keluar kota Rangoon, dia dipaksa kembali oleh tentara yang menghadangnya.
Meskipun dunia diberitahu bahwa Suu Kyi telah dibebaskan dan boleh
melanjutkan kegiatannya, namun terjadi insiden-insiden yang bahkan lebih
mengancam. Pada November 1996, mobil yang membawa Suu Kyi dn anggota
senior NLD lain diserang oleh gerombolah sebanyak 200 orang dari Union
Solidarity and Development Association (USDA), sebuah organisasi yang
didukung pemerintah dan bertindak sebagai mata-mata dan pasukan yang brutal.
Mereka menyerang mobil Suu Kyi dengan pisau dan pentungan di Kabareye
Pagoda Road dan melempari dengan batu juga memukulinya dengan tongkat besi
dan memecahkan kaca-kaca mobilnya. Pasukan pemerintah yang berada di sekitar
hanya melihat dan tidak melakukan pertolongan.
Pemerintah terus berusaha menyerang Suu Kyi yang sudah bebas dengan
membuat poster yang berisi tuduhan bahwa Suu Kyi punya perilaku seks yang
menyimpang atau dia adalah anti Buddha. Mereka memuat foto-foto di halaman
depan media massa miliki pemerintah yang menyatakan bahwa Suu Kyi adalah

kaki tangan suaminya yang merupakan orang asing. Suu Kyi menghadapi
pelecehan itu dengan sesabar mungkin, namun dari waktu ke waktu dia mulai
jengkel terhadap pelecehan dan serangan yang diarahkan militer kepada dirinya.
Dia harus berhati-hati berbiacara kepada orang di muka umum, sebab militer akan
menginterogasi siapa saja yang diajaknya berbicara. Suu Kyi terkadang
menghadiri pertemuan diplomatic, namun harus berhenti di restoran atau pasar
sebab otoritas sering menutup tempat yang akan dia kunjungi. Dia mengalihkan
kehidupan sosialnya ke pertemuan privat dengan orang-orang yang dipercayanya
dan sering megundang teman-teman ke rumahnya.
Selama periode kebebasannya tersebut Suu Kyi banyak menemui tamu
pendukungnya dari berbagai negara seperti Stockholm, Malaysia, Filipna, dan
Indonesia. Suu Kyi juga menyadari bahwa selama masa pembebasannya dia perlu
membangun kembali partainya. NLD sedang sekarat. Banyak dari pimpinannya
yang dipenjarakan setelah Pemilu 1990. Merevitalisasi partai bukan tugas yang
mudah, sebab banyak kantor NLD yang masih tutup. Partai ini dilarang
menggunakan mesin faks atau menditribusikan pamphlet dan selebaran. Orang-
orang didalam dilarang dan diluar partai mengeluhkan bahwa kepemimpinan NLD
yang belum mampu menggerakkan kampanye yang nyata melawan rezim militer.
Kebanyakan “paman” yang tua bekerja di NLD adalah orang-orang yang sudah
berusia 80 tahun hingga 90 tahun. Mereka hanya menyandang nama posisi di
komite eksekutif NLD. Ide- ide dari anggota muda NLD tidak dimunculkan
ataupun di sokong bahkan mengeluarkan anggota yang dianggap terlalu aktif.
Karena hormat dan adat, Suu Kyi mengalah kepada para pemimpin tua
sejak pembentukan NLD. Ketika sebagian dari mereka dijebloskan ke penjara, dia

memperhatikan mereka. Dia masih menggunakan saran-saran dari penasihat
senior seperti U Tin Oo dan U Win Tin. Dia menyadari bahwa Komite Eksekutif
sekarang terlalu lemah untuk berfungsi. Setelah mendapat kesempatan, Suu Kyi
mulai memperluas komite dan merekrut anggota baru yang lebih muda untuk
ditempatkan dalam posisi penting. Sering kali upaya ini dihambat oleh pemimpin
tua di Komite Eksekutif. Menghadapi tantangan internal dan upaya rezim untuk
membatasi ruang geraknya tidak membuat Suu Kyi kehilangan semangat. Dia
secara konsisten menawarkan dialog kepada para Jenderal, namun mereka tidak
berani dan memberi respon. 91
Karena Suu Kyi tidak bisa pergi kemana saja dia suka, maka public yang
mendatanginya. Jumlah mereka ribuan. Begitu banyak orang berdatangan dan
berkumpul diluar gerbang rumahnya ada tahun 1996, Suu Kyi berdiri diatas meja
didepan gerbang rumahnya agar para audiensi bisa melihatnya dan berdiskusi
dengannya. Suu Kyi melakukan dialog ini setiap Sabtu dan Minggu sore selama 3
jam, meskipun rezim junta melarang rapat umum oposisi, Suu Kyi tetap
melakukan sesi itu untuk menunjukkan bahwa rakyat seharusnya bisa bervicara
dan berkumpul dengan bebas. Orang-orang terus berdatangan ke sesi di depan
pintu gerbang Suu Kyi meskipun mata-mata pemerintah mencatat semua yang
hadir dan merekamnya. Suu Kyi biasanya akan berbicara membahas tentang
pendidikan, semokrasi, atau hak asasi manusia. 92
Setiap minggu Suu Kyi selalu mempunyai sesuatu untuk disampaikan,
salah satunya Suu Kyi pernah berkata “Jika kalian menginginkan demokrasi,
91
Ibid. Hal 203-213
92
Ibid. Hal 220.

kalian harus memperjuangkannya dan kalian harus bergabung. Semakin banyak
orang terlibat, semakin cepat kita mencapai tujuan”. Hal ini tentu saja membakar
semangat para pendengarnya dan menambah semakin banyaknya para pengikut
untuk berjuang bersama Suu Kyi. Suu Kyi berbicara terus terang tentang
kekuasaan militer yang salah di acara depan gerbang rumahnya itu, walaupun dia
tahu boleh jadi kritiknya akan membuat para jenderal menutup akses public ke
tempat acara melakukan diskusinya tersebut.
Secara khusus, dia mengkritik konstitusi baru yang sedang disusun oleh
SLORC. Meskipun NLD memenangkan suara mayoritas dan kursi mayoritas
dalam Pemilu 1990, partainya hanya diberi 86 kursi dari 677 kursi di Konvensi
Nasional yang menyusun draf konstitusi. Berdasarkan standar itu, partai NLD Suu
Kyi seharusnya mendapat mayoritas kursi bukan minoritas. Akibatnya, rezim
menghalangi tim NLD untuk mendapat mayoritas meskipun mereka telah menang
dalam Pemilu 1990. Tanpa debat, para jenderal menyusun ketentuan-ketentuan
dalam konstitusi yang akan membuat parlemen penuh dengan perwakilan militer.
Semua cabang eksekutif akan didominasi oleh militer dan dengan terang-terangan
juga para jenderal memasukkan ketentuan yang ditujukan kepada Suu Kyi, yang
menetapkan orang yang punya anak dengan paspor kewarganegaraan asing tidak
boleh menjadi presiden, dan ini ditentukan pemerintah setelah mencabut paspor
dan kewarganegaraan Burma anak-anak Suu Kyi, sehingga mereka tidak
mempunyai pilihan lain selain menjadi warga negara Inggris.
Seluruh isi konvensi konstitusional telah dibajak lalu Suu Kyi
mengumumkan bahwa NLD akan menyusun sendiri draf konstitusi. Para jenderal
kemudian mengambil langkah untuk menghadang, mereka mengumumkan

undang-undang baru yang melarang penyusun draf konstitusional secara terpisah,
dengan hukuman mulaidari lima sampai dua puluh tahun penjara. Setelah undang-
undang itu diumumkan, Suu Kyi dan pengikutnya mengurangi kritik public
terhadap konvensi itu namun terus mencatat pelanggaran-pelanggarannya. Para
pemimpin NLD kini mendapat belenggu ganda. Mereka tidak dpat berpartisipasi
secara bebas dalam proses penyusunan draf konstitusi dan mereka tidak boleh
memberikan alternative.
Meskipun tantangan yang dihadapi gerakan demokrasi semakin sulit, Suu
Kyi memanfaatkan peretemuan akhir pekannya untuk memberikan harapan. Dia
berbicara tentang hukum kesementaraan dalam ajaran Buddha. Suu Kyi
menyampaikan bahwa didalam Buddha “Segala sesuatu pada akhirnya akan
berubah, bahkan termasuk pemerintah Burma”. Kritik terhadapnya pada waktu itu
menyatakan seandainya Suu Kyi lebih lunak dan lebh fleksibel dalam berpolitik,
maka dia akan mendapatkan kesempatan ikut dalam proses penyusunan draf
konstitusional yang memungkinkannya untuk berbagi kekuasaan dengan militer.
Namun problemnya adalah hal itu membutuhkan dialog kedua belah pihak. Para
jenderal bahkan tidak mengizinkan para anggota NLD berbicara. 93
Pada 1998, rezim militer mulai meningkatkan tekanan kepada Suu Kyi dan
para pengikutnya. Meskipun junta mengingatkan orang-orang yang datang ke
acara diskusi di dpena gerbang Suu Kyi bahwa mereka akan dipenjara hingga 20
tahun karena menghadiri acara mimbar bebas, namun hal itu membuat lebih
banyak orang datang. Ketika junta menutup jalan University Avenue, Suu Kyi
memindahkan acara mimbar bebas itu ke jalan lain. Namun upaya gagal ketika
93
Ibid. Hal 222-224.

serombongan pendukung USDA dari pihak junta menyerang mobil Suu Kyi saat
menuju ke tempat itu dan menyebabkan penasihatnya, U Tin Oo, mengalami luka.
Teman-temannya mulai mengkhawatirkan keselematan Suu Kyi, namun
Suu Kyi tetap tenang dan tidak meminta pengawalan yang berlebihan untuk
menjaganya. Pada bulan Juli 1998, tekanan kepada Suu Kyi meningkat tajam. Suu
Kyi berusaha bertemu dengan anggota NLD diluar Rangoon, namun polisi
menghentikan mobilnya. Pada bulan Juli, Suu Kyi terjebak di mobil selama lima
hari, pada bulan selanjutnya Agustus Suu Kyi tertahan selama 11 hari di mobil
karena dihadang junta. Saat itu Suu Kyi bermaksud pergi ke Bassein untuk
memberi tahu anggota NLD agar tidak mematuhi perintah militer untuk memberi
laporan ke otoritas dua hari sekali dibawah aturan “Habitual Offender Act” ,
sebuah undang-undang yang biasanya dikenakan untuk penjahat. Tetapi Suu Ky
tidak pernah sampai karena dikepung dijalan oleh junta. 94
Suu Kyi marah atas peristiwa itu, dan gangguan terus berlanjut :
• Ketika mahasiswa berusaha mengadakan protes lagi, Suu Kyi diawasi
dengan ketat dirumahnya, dengan alasan “untuk melindunginya”
• Ketika NLD berusaha menyelenggarakan konferensi nasional, junta militer
melakuka penahanan “temporer” terhadap 800 sampai 1.200 anggota
NLD.
• Ketika Suu Kyi dikontak untuk mengirim video pesan untuk Komisi Hak
Asasi Manusia PBB, junta menuduhnya menjalin kontak dengan
“pembangkang” dan “teroris bersenjata”. Mereka mengingatkan bahwa dia
94
Ibid. Hal 232.

dan anggota partainya dapat dijatuhi hukuman mati atau penjara seumur
hidup karena berkhianat. 95
Meskipun ada momen pertemuan umum yang ramai didepan pintu
gerbang Suu Kyi, namun era 90-an itu sebagian besar adalah momen-momen
kekalahan Suu Kyi. Dia hanya bisa bertemu suaminya hanya 5 kali dalam delapan
tahun, dan anaknya kurang dari itu. Michael sendiri pada tahun 1998 bulan
Januari diketahui mengidap penyakit kanker prostat yang sudah parah, dan terus
berusaha mengajukan visa ke Burma untuk bisa menemui Suu Kyi di masa-masa
kritisnya. Michael sudah mengajukan lebih dari 30 kali visa untuk ke Burma
namun selalu ditolak. Tepat pada 26 Maret 1999, Michael mendapatkan visa
untuk mengunjungi Suu Kyi, namun ironisnya Michael tepat meninggal di hari dia
medapatkan visa tersebut di usia 53 tahun. Suu Kyi mengalami duka yang sangat
mendalam, namun dia berkata bahwa bab hidup nya yang sekarang telah ditutup,
sekarang Suu Kyi akan focus pada masa depan dan negerinya. Namun sekali
lagi, Suu Kyi dijadikan tahanan rumah pada September tahun 2000. Junta
mengklaim bahwa hal itu dilakukan untuk melindunginya agar tidak dimanfaatkan
oleh unsur criminal dan teroris. 96
3.6 PERJUANGAN AUNG SAN SUU KYI DAN BANTUAN DUNIA
INTERNASIONAL UNTUK DEMOKRASI DI MYANMAR
Dengan berbagai alasan junta, Suu Kyi menjadi tahanan rumah kembali di
tahun 2000. Kegigihannya tetap menjadi perhatian komunitas Internasional.
Presiden Bill Clinton, dalam beberapa minggu sebelum akhir masa jabatannya,
95
Ibid. Hal 234.
96
http://www.hrw.org/sites/default/files/reports/burmaO41Owebwcover . Diakses pada 15 Maret 2017
pukul 01.05 WIB.

memberi penghargaan kepada Suu Kyi dengan penghargaan Presidential Medal of
Freedom pada 7 Desember 2000. Alexander Aris mewakili ibunya yang ditahan
menerima penghargaan dari presiden itu. 97
Suu kyi adalah pejuang demokrasi yang telah menyaksikan pengikutnya
dipukuli, disiksa, dan dibunuh, namun dia tidak pernah merespons kebencian dan
kekerasan dengan cara yang sama. Dia hanya meminta agar dilakukan dialog yang
damai. Satu-satunya senjata yang dimiliki rakyat Burma adalah kata-kata yang
bernalar dan teladan dari wanita pemberani ini. Ketika dunia memulai era
millennium baru pada 2001 dengan kembang api, Suu Kyi berada di tahanan
rumah lagi di 54 University Avenue. Setiap kali ada utusan PBB diizinkan
bertemu dengannya, mereka selalu melaporkan bahwa dia tampaknya dalam
kondisi yang bersemangat. Penahanan terhadap Suu Kyi kembali dilakukan
berulang-ulang.pada 2002 Suu Kyi dilepaskan, namun ditahan lagi pada tahun
2003. Kemudian ditahan lagi pada tahun 2003 hingga kemudia Suu Kyi benar-
benar bebas pada tahun 2010 dibawah kepimimpinan Jenderal kejam Than
Shwe. 98
Walaupun terus menjadi tahanan rumah tanpa alasan yang jelas,
perjuangan Suu Kyi tidak pernah terhalangi untuk memperjuangakan demokrasi
bagi negaranya. Masih banyak tokoh-tokoh dunia yang ikut mendukung
perjuangan Suu Kyi yang berada dalam tahanan rumah. Salah satu pendukung Suu
Kyi yang sangat gigih adalah Ibu Negara Amerika Serikat pada saat itu, Laura
Bush. Tidak banyak yang tahu bahwa saat Laura Bush tinggal 1.600 Pennsylania
97
Ibid.
98
Ibid.

Avenue, Nyonya Bush bekerja melalui jalur belakang untuk melakukan sesuatu
guna membantu perjuangan demokrasi di Myanmar. 99
Pada waktu itu, ketika hampir seluruh dunia memperhatikan problem di
Timur Tengah, Ibu Negara ini mulai memberikan dukungan personal kepada Suu
Kyi. Pada 2002 Nyonya Bush mulai berkoresspondensi dengan pemimpin
demokrasi Myanmar itu melalui jaringan aktivis demokrasi Myanmar. Bahkan
saat Suu Kyi dikatakan telah dibebaskan dari tahanan rumah, akses kesan masih
sulit. Nyonya Bush mengirimkan surat-surat berisi dukungan semangat kepada
Suu Kyi dan barang-barang yang sulit ia peroleh dalam kondisi ditahan itu. Laura
Bush berhasil merahasisakan misinya dari perhatian media massa. Relasi ini harus
dirahasiakan untuk melindungi orang-orang yang membantu mereka dan
menghindari ketegangan diplomatic.
Nyonya Bush yang tertarik mendukung perjuangan Suu Kyi dikarenakan
membaca buku Suu Kyi yang berjudul “Freedom from Fear”, Laura sangat
tertarik mendukung Suu Kyi setelah membaca buku tersebut.. Dia tidak ingin Suu
Kyi atau gerakannya memudar saat dunia sedang fokus pada isu-isu yang lain.
PBB menempatkan Myanmar sebagai prioritas, makan Nyonya Bush lah
memutuskan bahwa dia yang akan menjadikan Myanmar sebagai Prioritas. 100
Tentu saja ada banyak orang yang bertnaya tentang perhatian Ibu Negara
Amerika Serikat ini kepada Myanmar. Dia bukan presiden, namun dia terlibat
dalam kebijakan luar negeri. Nyonya Bush menyiasati protocol didalam Gedung
Putih dan Departemen Dalam Negeri. Laura sudah siap terlibat dalam isu-isu
99
Ibid.
100
Ibid.

politik entah positif ataupun negative. Dia juga sudah siap terlibat dalam isu-isu
perempuan dan semakin sering berkegiatan dalam bidang kebebasan manusia.
Laura benar-benar tertarik pada Suu Kyi dan seiring waktu keterlibatannya
semakin mendalam. Kontribusi terbesar Laura Bush adalah membuat Suu Kyi
tahu bahwa Ibu Negara Amerika Serikat sedag berusaha membantu dirinya. Ada
tahun-tahun suram dalam kehidupan Suu Kyi di Myanmar. 101
Setelah Suu Kyi bebas pada tahun 2002, Suu Kyi diserang di Depayin
pada tahun 2002 dan ditahan kembali pada tahun tersebut, Laura Bush mencari
cara untuk membantunya. Dia mengangkat kepala staf kantornya yang baru
dipilihnya, Anita McBride. Nyonya Bush menjelaskan bahwa dia ingin terlibat
dalam persoalan luar negeri. McBride sudah berpengalaman di Kementrian Luar
Negeri dan pernah bekerja sama dengan PBB, sehingga ia mempunyai keahlian
untuk membawa isi-isi seperti Myanmar ke PBB. Problemnya adalah apakah PBB
mempunyai kemauan untuk bertindak. 102
PBB pernah melakukan upaya utnuk mengatasi persoalan di Burma sejak
pembantaian demostran pada 1988 dan Pemilu 1990 yang dibatalkan, namun
semuanya gagal. Mereka tidak mampu mengalahkan kuasa junta militer di
Myanmar. United Nations Human Right Commission (UNHRC) pertama-tama
mengirimkan utusan ke negara itu, yaitu Profesor Sadako Ogata, untuk
mempelajari kemungkinan adanya pelanggaran. Dia mengunjungi Myamnmar dan
kemudian kembali membawa laporan. Selanjutnya diutus lagi Yozo Yokota,
mantan pengacara untuk Bank Dunia dan seorang professor terkemuka. Dia
101
Ibid.
102
Ibid.

melakukan kunjungan ke Myanmar empat kali anatar tahun 1992 dan 1995,
namun tidak mendapatkan hasil. Utusan selanjutnya adalah Paulo Pinheiro, pakar
hukum asal Brazil, yang laporan awalnya bernada optimis. Namun pandangannya
berubah ketika dia mengetahui bahwa junta telah merekam wawancaranya yang
seharusnya bersifat rahasia. Junta memasang mikrofon tersembunyi di bawah
meja penjara temat di mana dia melakukan wawancara dengan tahanan. Dia protes
dengan meninggalkan negara itu pada 2003 dan mencoba kembali lagi pada tahun
2007. 103
Karena tekanan dunia Internasional, penerus Pinheiro, Tomas Ojea
Quintana, bisa melakukan pertemuan privat dengan tahanan politik di Penjara
Insein Myanmar. Dia juga mengunjungi penjara di bagian negara Karen dimana ia
bertemu dengan tahanan yang pernah dipaksa menjadi porter untuk tentara rezim.
Ketika mereka berusaha melarikan diri, mereka ditangkap dan dijebloskan ke
dalam penjara. Quintana meminta pembebasan 2.156 tahanan politik di Myanmar
sebelum Pemilu 2010 untuk membantu rekonsiliasi nasional dan transisi menuju
demokrasi. Junta mengabaikan permintaan itu. 104
Selain utusan dari UNHRC, juga ada beberapa utusan khusus yang dikirim
oleh Jenderal Sekretaris PBB. Diplomat Peru, Alvaro de Soto melakukan enak
kali kunjungan Antara 1995 hingga 1999, namun semuanya sia-sia. Pada waktu
itu Suu Kyi berkali-kali dihalangi saat hendak bepergian. Setelah de Soto pulang,
Suu Kyi kembali dimasukkan tahanan rumah. Pada tahun 2000, de Soto
digantikan oelh diplomat Malaysia bernama Tan Sri Razali Ismail, dia menjadi
103
http://www.washingtonpost.com/opinions/fred-hiatt-burmas-champion-comes-to-
washington/2012/09/19/Obeeaeb4-029e-11e2-91e7-2961c74e7738-story.htrnl. Diakses pada 15 Maret
2017 pukul 02.14 WIB.
104
Ibid.

wakil Malaysia untuk PBB di New York. Dia dianggap sebagai diplomat senior
yang mampu membantu menjamin kebebasan Suu Kyi pada 6 Mei 2002. Dia
memberi saran kepada PBB untuk memberi lebih banyak waktu kepada junta
militer. Akan tetapi, setelah dua belas kali kunjungan, upayanya tidak
membuahkan hasil, Suu Kyi diserang lagi dan kembali dijadikan tahanan rumah
pada 2003. 105
Secara keseluruhan, ketika Suu Kyi berada di tahanan rumah, ada lebih
dari Resolusi Majelis Umum PBB yang meminta agar hak asasi manusia
dihormati di Myanmar. Semuanya diabaikan oleh rezim militer. Mejelis umum
PBB berkali-kali meminta junta menghormati hukum internasional, namun
mereka justru lebih banyak melanggar ketimbang patuh. Ada lusinan laporan yang
mengonfirmasikan pelanggaran hak asasi manusia , termasuk penggunaan
pemerkosaan sebagai senjata. Rezim junta mengabaikan laporan itu. PBB
memang forum yang berguna untk menyampaikan keprihatinan, namun tidak
berhasil mengatasi pelanggaran-pelanggaran tersebut. 106
Di hadapan kekecewaan diplomatic tersebut, Laura Bush memutuskan
untuk turun tangan dan mendesak PBB agar berusaha lebih keras. Dia
menghubungi Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan. Kofi, seorang diplomat dari
Ghana. Kofi adalah seorang aristokrat yang tidak gampang puas. Laura Bush
mendesak Kofi untuk menggunakan lebih banyak suaranya dan menyatukan
Myanmar. Dia mendukung untuk menempatkan Myanmar dalam agenda formal
Dewan Keamanan PBB. Ini adalah langkah penting memasukannya ke agenda
105
Ibid.
106
http://www.hrw.org/sites/default/files/reports/burma0413webwcover-O

yang berarti setiap anggota Dewan Keamanan bebas untuk mengangkat Myanmar
sebagai salah satu poin diskusi. Itu berarti bahwa sekretariat PBB harus secara
rutin memberikan data atau laporan terbaru perkembangan di Myanmar.
Sebaliknya, item-item yang tidak masuk ke dalam agenda Dewan Keamanan PBB
mungkin tidak akan dibahas. Ini adalah aturan prosedur yang melindungi
anggotanya dari pembahasan isu-isu yang tidak diperhatikan. Adalah sangat
penting untuk memasukkan Myanmar ke dalam agenda dan membuat perjuangan
demokrasi di Myanmar terus mendapat perhatian Internasional. 107
Nyonya Bush juga ingin melakukan sesuatu yang belum pernah dilakukan
para ibu negara yang sebelumnya yaitu mengadakan rapat dengar pendapat khusus
tentang Myanmar saat Majelis Umum bersidang di New York City pada 2006.
Nyonya Bush ingin menambahkan kekerasan di Myanmar ke dalam agenda, dia
siap terjun di tengah publik. Setelah mendukung Suu Kyi secara diam-diam, Laura
Bush mengadakan rapat mingguan di Gedung Putih. Dia mengawasu secara
seksama kondisi yang terus memburuk di Myanmar. Ketika Suu Kyi hampir tewas
terbunuh ssat 2003 dan kantor-kantor partainya ditutup, Nyonya Bush
memutuskan untuk bertindak.
Upaya Laura Bush di PBB untuk memasukkan Myanmar ke dalam
pembahasan menjadi bagian dari upaya oleh pemerintah Amerika Serikat untuk
membuat terobosan positif di PBB yang bisa membantu rakyat Myanmar, yaitu:
• Pada 16 September, dijadwalkan pemungutan suara untuk memasukkan
Myanmar dalam agenda pembahasan.
107
Ibid.

• Pada 19 Septmber, Nyonya Bush mengadakan sesi pertemuan tak terduga
di PBB yang membahas Myanmar.
• Pada 12 Januari 2007, Amerika Serikat memberi tekanan untuk mendesak
Dewan Keamanan PBB mengeluarkan resolusi yang mendesak Burma
untuk membebaskan tawanan politik dan mengambil langkah kearah
demokrasi.
Ini adalah agenda yang berani, upaya internasional yang melibatkan
banyak aktor. Upaya ini sebagian berhasil dan sebagian gagal. Pertama adalah
upaya memasukkan Myanmar ke dalam agenda formal pada 16 September.
Perwakilan Amerika Serikat menegaskan bahwa krisis pengungsi Burma,
perdagangan narkoba, problem HIV/AIDS, dan situasi hak asasi manusia di
Myanmar adalah faktor-faktor yang mendestabilisasikan kawasan di sana. PBB
melakukan voting untuk menambahkan Myanmar ke dalam agenda :
MENDUKUNG : Amerika Serikat, Inggris, Prancis, Argentina,
Denmark, Yunani, Jepang, Ghana, Peru, Slovakia.
MENENTANG : China, Rusia, Qatar, Kongo
ABSTAIN : Tanzania.
Pada akhirnya, sepuluh anggota Dewan Keamanan PBB mendugkung
proposal Amerika Serikat, dan ini cukup untuk mengesahkan langkah procedural.
Mayoritas mendukung, dan Dewan Keamanan PBB memilih memasukkan Burma
ke dalam agenda formalnya. Akhirnya anggota dewan membuat situasi di
Myanmar terus menjadi perhatian internasional. Beberapa hari kemudan, Laura
Bush mengadakan konferensi tentang isu-isu Myanmar, memanfaatkan

kesempatan ketika media memperhatikan pembukaan siding Dewan Keamanan
PBB ke-61. Saat delegasi berkumpul di sekitar gedung PBB, pertemuan Laura
Bush dilakukan tidak jauh dari tempat sidang Majelis Umum PBB. Apa yang pada
awalnya adalah upaya personal kecil untuk membantu wanita lain di belahan lain
dunia kini menjadi misi penuh yang penuh perhitungan oleh ibu negara Amerika
Serikat untuk membantu semua warga Myanmar.
Tidak mudah untuk mengajak para pejabat PBB menyepakati sesi ini.
Sama seperti birrokrasi kerajaan di Istana Buckingham, PBB juga resisten
terhadap sesuatu yang tidak sesuai protocol. Dibutuhkan upaya keras hingga
menit-menit terakhir sampai PBB mengizinkan ibu negara Amerika Serikat untuk
membantu semua warga Myanmar. Pada pertemuan 2006 tersebut, Nyonya Bush
mengawali sesi pertemuan dengan menjelaskan bahwa dia tertarik pada isu
Myanmar dan Aung San Suu Kyi, yang membuat cerita tentang kehidupan Suu
Kyi akan menjadi perhatian seluruh perempuan di dunia. Namun karena perhatian
kepada Suu Kyi, makin banyak orang di seluruh dunia kini melihat Myanmar dan
ingin melihat apa yang dapat mereka lakukan untuk memastikan Suu Kyi dan para
tahanan politik lainnya dibebaskan dan nengaranya dapat melakukan rekonsiliasi.
Laura Bush sudah mengetahui apa yang akan dikatakan para pakar tentang
situasi buruk di Myanmar, namun poinnya adalah yang penting mereka
mengatakannya di depan media. Zaid Ibrahim, pendiri firma hukum terbesar di
Malaysia, mengatakan dia ingin membantu rakyat Burma karena “pelanggaran
hak asasi manusia disana tampak jelas dan makin buruk”. Hseng Noung, salah
satu anggota pendiri Shan Women’s Action Network (SWAN), mengatakan
praktik pemerkosaan oleh para tentara junta terhadap perempuan dan anak-anak

etnis Myanmar sudah sangat parah. Dokumentasi terbaru memperlihatkan dari
ribuan perempuan dan anak wanita yang diperkosa, 61 persen di antaranya
diperkosa beramai-ramai. Tiga puluh persen perempuan yang diperkosa berusia di
bawah 18 tahun. Perempuan paling tua berusia 80 tahun, yang paling mudah
berusia 8 tahun. Dalam salah satu insiden yang mengerikan, 30 siswi sekolah
dipanggil untuk datang ke barak para tentara yang kemudia memerkosa mereka
dan membuat mereka menjaid “gadis penghibur” di barak tentara.
Jim Jacobson, presiden Christian Freedom International, yang memberikan
bantuan medis dan perawatan untuk lebih dari 100.000 pengungsi dari Myanmar,
mangatakan junta menggunakan dalih agama untuk menyerang warga Kristen,
khususnya warga di Karen yang dikristenkan oleh misionaris Amerika sejak lebih
dari 200 tahun yang lalu. Gereja-gereja dibakar dan para pastor ditangkap. Jim
mendeskripsikan serangan itu sebagai tragedi yang memilukan. Di pertengahan
diskusi, Dr.Gambari, professor dan diplomat dari Nigeria yang baru saja
dicalonkan untuk menggantikan Ismail Razali sebagai utusan PBB untuk
Myanmar bersedia untuk menjadi utusan. Ternyata Profesor Gambari tidak lebih
baik dari pada pendahulunya dalm misinya untuk Myanmar.
Gambari melakukan delapan kali kunjungan ke Myanmar, namun dia
harus berhadapan dengan para jenderal yang penuh tipu muslihat, setelah
kunjungan pertama Gambari dia mengumunkan bahwa junta ingin membuka
lembaran baru dalam relasi dengan komunitas internasional namun, tiga hari
kemudian junta memperpanjang masa tahanan rumah Suu Kyi selama setahun.
Gambari telah dibohongi para junta. Gambari sempat bertemu dengan Suu Kyi
saat kunjungan pertamanya, namun kemudian Suu Kyi kehilangan kepercayaan

kepadanya. Pemimpin demorasi ini merasa diplomat Nigeria ini terlalu lunak
menghadapi para jenderal, yang telah menipunya.
Pada 2007, Gambari harus menunggu selama beberapa hari sebelum
menyampaikan surat dari Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon kepada Jenderal
Than Shwe. Than Shwe mengatakan dirinya terlalu sibuk untuk bertemu dengan
Gambari. Meskipun telah ditampik, Gambari mengklaim kunjungannnya berhasil.
Junta sudah biasa menipu para utusan PBB seperti Gambari. Mengajukan banyak
alasan sembari secara sporadic memeberikan harapan palsu kepada komunitas
internasional dapat memberi banyak waktu bagi jenderal untuk mempertahankan
kekuasannya.
Dalam beberapa bulan, Amerika Serikat mengambil langkah Resolusi
lebih tegas terhadap Myanmar diajukan dalam proposal pada Januari 2007 di
Dewan Keamanan PBB. Resolusi itu meminta penguasa Myanmar untuk
membebaskan Suu Kyi dan lebih dari 1.100 pendukung politiknya yang berada di
dalam penjara, menghentikan serangan terhadap minoritas etnis, dan mulai
melakukan transisi demokratis. Resolusi itu juga meminta Myanmar
menghentikan penggunaan pemerkosaan oleh tentaranya dan mendukung upaya
International Labor Organization untuk mengakhiri kerja paksa di Myanmar.
Resolusi itumenuduh tentara Myanmar menyebabkan krisis pengungsi di wilayah
itu, mendukung perdagangan narkoba, dan membiarkan penyebaran penyakit
menular seperti HIV/AIDS dan flu burung.
Meskipun ada desakan dari Amerika, resolusi itu gagal. Votingnya adalah
9 banding 3. Ini tidak mengejutkan karena China dan Rusia berpihak kepada junta

militer, dan yang lebih mengejutkannya lagi adalah Afrika Selatan juga ikut
menolak. Di bawah aturan PBB, resolusi harus disetujuioleh 5 anggota permanen
(Amerika Serikat, U.K , China, Rusia, dan Prancis. Setelah voting, duta besar
Myanmar berterima kasih kepada China dan Rusia karena mencegah langkah
tersebut. Dia mengklaim bahwa tuduhan terhadap negaranya adalah palsu.
China dan Rusia keduanya punya kesepakatan bisnis miliaran dollar
dengan Myanmar, dan mereka berpendapat bahwa mereka juga prihatin dengan
kondisi di Myanmar namun mereka menganggap sebagai “persoalan dalam
negeri” yang tidak menimbulkan ancaman bagi perdamaian dan keamanan
internasional, yang merupakan kriteria yang harus dipenuhi agar Dewan
Keamanan bisa melakukan tindakan. Perwakilan Rusia juag mengatakan bahwa
tidak ada satupun negara tetangga yang memandang situasi di Myanmar sebagai
ancaman mereka dan berdasarkan hal itu, maka tidak ada alasan bagi Dewan
Keamanan PBB untuk membahas persoalan ini.
Dalam periode yang sama, berbagai kalangan di seluruh dunia
memobilisasikan dukungan akar rumput untuk menekan rezim Myanmar agar
melakukan perubahan. Salah satu ciri utama dari gerakan Myanmar adalah
gerakan itu mengilhami orang-orang dari berbagai unsur politik untuk terlibat
dalam isu yang biasanya tidak akan membuat mereka terlibat. Salah satunya
adalah miliarder kontroversial George Soros telah mendanai Proyek Myanmar
bernilai jutaan dollar, yayasan Soros telah memberikan hampir 40 juta dollar
untuk Proyek Burma sejak 1994 untuk kepentingan pendidikan demokrasi dan
upaya advokasi. Selama bertahun-tahun yayasan Soros mempromosikan media
independen, mendorong upaya rekonsiliasi, serta program pendukung untuk

memberdayakan wanita, anak muda dan minoritas etnis. Training kepemimpinan
diberikan kepada lebih dari 2.000 orang Myanmar untuk membantu Myanmar
melakukan transisi dari masyarakat tertutup menjadi masyarakat terbuka. Upaya-
upaya seperti ini dipimpin oleh Maureen Aung Thwin, yang datang ke Amerika
Serikat untuk tujuan belajar dan menjadi pendukung kuat demokrasi.
Salah satu kampanye yang paling efektif adalah yang dilakukan oleh
mahasiswa muda bernama Jeremy Woodrum. Woodrum melakukan 25 perjalanan
ke kamp-kamp pengungsi di sepanjang perbatasan Thailand untuk menunjukan
delegasi Kongres dan Hollywood akibat-akibat buruk dari represi pemerintahan
junta. Woodrum juga merekrut musisi rock dan artis Hollywood untuk membantu
gerakan demokrasi. Dia memproduksi CD musisi top yang berisi lagu-lagu untuk
Myanmar, seperti R.E.M., U2, Coldplay, Damien Rice, dan Ani Difranco. Di
tahun 2008 Woodrum memproduksi “Burma : It Can’t wait,” yakni 35 video
pendek yang dibuat oleh selebritis Hollywood, diantaranya adalah Will Farrel,
Jennifer Aniston, Jackson Browne, Sarah Silverman, Ellen Page, Jason Seagal,
Eva Longoria, Sylvester Stallone, sutradara James Cameron, dan Kim Kadarshian.
Daftar selebritis yang mulai ikut memperjuangkan demokrasi ini tampak seperti
lobi Vanity Fair di Academy Awards. Upaya membantu Aung San Suu Kyi
menjadi hip.
Setelah badai nargis menghantam kawasan Delta Myanmar, actor Brad
Pitt, George Clooney, dan Matt Damon meluncurkan iklan kampanye melalui
organisasi mereka, “Not on Our Watch,” untuk menggalang dana bantuan. Pitt
juga membantu mendanai usaha Human Rights Watch di Myanmar dan istrinya,
Angelina Jolie, belakangan melakukan melakukan perjalanan ke perbatasan

Thailand agar isu pengungsi mereka menjadi perhatian dunia. Dukungan selebritis
terbesar untuk kampanye demokrasi diperoleh dari bintang rock Bono, orang yang
memimpin band U2 yang sukses di seluruh dunia. Bono mulai menjadi pengagum
Suu Kyi saat mereka berdua menerima penghargaan Dublin pada 2009, namun
Suu Kyi saat itu tidak bisa hadir secara pribadi. Bono tertarik dengan kisah Suu
Kyi dan membuatkan lagu untuknya yang dinyanyikan dalam konser “Walk On,”
sebuah konser penghormatan kepada kebernian Suu Kyi.
Tujuh juta orang yang menghadiri konsernya menyaksikan pesan video
Suu Kyi yang ditayangkan di layar raksasa. Dalam video tersebut dia
memberitahu kepda penonton konser bahwa suara mereka sangat kuat dan dapat
didengarkan sampai ke Myanmar, dan para penonton pun bersorak
mendukungknya. Akibatnya, Suu Kyi seperti ikut tour bersama salah satu band
rock sukses dan mendapatkan audien baru utnuk mendengarkan kisah
perjuangannya. Lagu-lagu U2 segera dilarang oleh para Jenderal junta. Siapapun
yang berusaha mengimpornya akan diancam dengan hukuman penjara Antara tiga
sampai dua puluh tahun masa penjara.
Myanmar menjadi isu penting, bukan hanya bagi ibu negara tetapi juga
bagi administrasi Bush dan seluruh dunia. Presiden Bush menjadikan Myanmar
sebagai bagian oenting dari pidatonya pada sidang umum Majelis Umum PBB ke-
62 pada tahun 2007. Bush mengajak negara-negara untuk menjaga hak dan
kebebasan yang tekah didukung PBB selama enam dekade dan mengumumkan
sanksi batu atas Myanmar. Dia menjelaskan upaya memperketat sanksi finansial
dan perluasan larangan visa terhadap pejabat-pejabat yang bertanggung jawab atas
pelanggaran hak asasi manusia yang paling buruk. Salah satu keterlibatan global

penting sebagai ibu negara Laura Bush, adalah perjalanannya ke perbatasan
Myanmar dan Thailand pada musim panas 2008 untuk melihat langsung kondisi
para pengungsi. Saat dia dan suaminya dalam perjalanan menghadiri pembukaan
Olimpiade Beijing, Bush dan Nyonya Bush datang ke Thailand untuk mendukung
gerakan demokrasi di Myanmar. Tindakannya ini jelas mendapat perhatian dari
pemerintah China dan Myanmar. 108
Pasangan Bush hanya punya enam bulam lagi masa jabatan, sehingga
mereka berusaha keras menekan demi kemajuan Myanmar. Bush mengadakan
pertemuan dengan sembilan pembangkang Myanmar dan mengatakan bahwa
“Rakyat Amerika sangat memperhatikan Myanmar, dan kami berdoa agar suati
hari rakyat Myanmar akan mendapatkan kebebasan”, sementara itu Nyonya Bush
mengadakan perjalanan tujuh jam ke perbatasan Thailand dan Myanmar di hari 20
tahun peringatan demostrasi 88 yang memakan banyak korban di Myanmar,
Nyonya Bush bertemu dengan Dr. Cynthia yang dikenal sebagai “Bunda Teresa-
nya Myanmar” di kalangan aktivis relawan luar negeri, namun dia tidak begitu
terkenal di Amerika Serikat. Nyonya Bush mengunjungi klinik yang didirikan
oleh Dr. Chynthia yang digunakan untuk merawat rakyat Myanmar yang terkena
HIV/AIDS dan penyakit lainnya, Laura memberikan bantuan untuk keperluan
klinik itu.
Pada awalnya klinik Dr.Cynthia Maung akan ditutup para junta, namun
setelah kedatangan Nyonya Bush klinik tersebut tidak jadi ditutup. Pemerintah
junta juga melarang Dr. Chyntia Maung bepergian keluar negeri untuk menerima
penghargaan kemanusiaan, yang bisa menambah sumber dana bagi upaya
108
Rena Pederson, Op.Cit., Hal 362-376

medisnya, setelah kunjungan Nyonya Bush, dokter itu diberikan izin bepergian ke
luar negeri untuk menerima penghargaan-penghargaan tersebut dan mendapatkan
dana untuk bantuan klinik yang didirikannya pagi para pengungsi di perbatasan.
Upaya lain yang dilakukan Nyonya Bush adalah, dia mengumpulkan
wartawan untuk menyampaikan pesan yang dia tahu akan didengar para jenderal,
yang berisikan “Dua puluh tahun telah berlalu dan segala sesuatu masih tetap
sama dan bahkan lebih buruk di Myanmar, kami tahu bahwa Myanmar adalah
negara yang kaya sumber daya alam, dan junta menggunakan sumber daya alam
itu untuk memperkaya diri mereka sendiri, bukan demi menyejahterahkan rakyat
Myanmar”. Laura juga menyatakan bahwa China, pada khususnya telah
membantu rezim junta, karena merupakan mitra ekonomi, dan mendesak
pemerintah China untuk melakukan apa yang sudah dilakukan negara lain yaitu
memberi sanksi, membekukan keuangan para jenderal.
Laura Bush juga berusaha mewakili pengungsi Myanmar yang terjebak di
sepanjang perbatasan Thailand dan Myamar. Dalam kurun waktu 2005 hingga
2008 lebih dari 30.000 warga Myanmar pindah ke Amerika Serikat, banyak dari
pengungsi tersebut yang berkeluarga yang sudah tinggal selama sepuluh hingga
dua puluh tahun di kamp tersebut, banyak dari mereka yang ingin puleng ke
negaranya, namun takut jika mengingat keadaan Myanmar saat itu. Tidak hanya
Amerika Serikat yang menerima para pengungs tersebut negara-negara lain juga
ikut bekerjasama denga Nyonya Bush seperti negara Selandia Baru, Kanada dan
Belanda. pada saat Laura Bush mengunjungi kamp pengungsi, diyakini ada
sebanyak 650.000 orang yang terusir di Myanmar, hampir 107.000 diantaranya
ada di negara bagian Karen. Sebanyak 146.000 orang tinggal di kamp

pengungsian dengan gubuk-gubuk bamboo dan terlantar di perbatasan Thailand,
tidak bisa kembali ke Myanmar, namun juga tidak bisa meninggalkan Thailand. 109
Setelah membahas bantuan pihak internasional bagi perjuangan Suu Kyi,
kembali kepada perjangan para rakyat Myanmar sendiri yang dilakukan para
biksu pada tahun 2007, empat tahun setelah pembantaian di Depayin kondisi
Myanmar terus memburuk kekecewaan memuncak kembali. Para Jenderal mulai
waspada, karena kali ini para biksu di seluruh negeri memimpin aksi protes baru,
semacam cri de cour atas penderitaan rakyat miskin. Myanmar menjadi salah satu
dari 20 negara termiskin di dunia, menurut PBB. Sekarang kleptokrasi militer
dibawah Than Shwe menyedot kehidupan ekonomi dan rakyat. Biaya bahan
pokok terus naik hingga 40 persen. Kemarahan bertambah ketika bocoran video
pesta mewah pernikahan anak Than Shwe.
Protes mulai bermunculan di seluruh negeri. Pada awalnya protes kecil-
kecilan, dimana para biksu ikut bergabung dengan beberapa kelompok orang kota.
Hampir dua dekade berlalu sejak protes demokrasi yang dibubarkan dengan brutal
tahun 1988. Rasa frustasi tidak bisa ditahan lagi. Anggota partai NLD yang
dipimpin Suu Kyi melakukan demonstrasi di Myanmar tengah, kemudian di
Rangoon, dan kemudian di wilayah Delta, sengaja memvariasikan lokasi
demontrasi agar militer tidak memberangus sekaligus. Su Su Nway adalah salah
satu anggota NLD yang maju untuk memprotes. Aktivisi berusia 35 tahun itu
menjadi pehatian dunia. Setelah kenaikan BBM diumumkan pada 2007, Su Su
Nway dan yang lainnya melakukan protes kecil di tengah kota Rangoon pada
Agustus 2007. Mereka menuntut penurunan harga BBM dan harga bahan pokok.
109
Ibid. Hal 383-385

Preman dari USDA dan Swan Arr Shin segera menyerangnya saat para
pendukung mencoba melindunginya.
Aliansi biksu menuntut permintaan maaf resmi dan menurunkan kembali
harga-harga kebutuhan pokok, tetapi aliansi biksu juga menambahkan beberapa
tuntutan politik : pembebasan semua tahanan politik termasuk Aung San Suu Kyi,
dan dimulainya dialog untuk mengakhiri masa kekuasaan militer. Tuntutan itu
mengubah karakter protes biksu dari gerakan kemanusiaan kea rah
pemberontakan. Akan tetapi para jenderal tidak pernah mau memenuhi tuntutan
itu.
Pihak otoritas menangkap pemrotes sebanyak yang mereka bisa, bahkan
mereka menyeret Mya Myan San, seorang anggota NLD yang memimpin
sembahyang regular di Pagoda Shwedagon untuk mendoakan pembebasan Suu
Kyi. Para veteran demonstrasi 1988 yang baru saja dibebaskan dari penjara
kembali turun ke jalan. Militer berusaha membubarkan protes itu dengan cara
yang lebih efisien, seperti meniup lilin. Tokoh-tokoh pro-demokrasi seperti Min
Ko Naing, Ko Ko Gyi, dan Ko Jimmy dimasukkan lagi ke dalam penjara. 110
Akibat tidak digubrisnya aksi demonstrasi yang pertama oleh para junta,
para biksu melakukan aksi demonstrasi yang kedua pada tangga 9 September
2007, sbelum melakukan demonstrasi, para biksu di jalan depan rumah Suu Kyi
untuk berdoa dan meminta izin Suu Kyi, Suu Kyi yang menjadi tahanan rumah
hanya bisa memberikan penghormatan dan salam dengan cara umat Buddha dari
dalam jendela rumah. Hasil dari demonstrasi ini sendiri tidak menghasilkan, para
110
Ibid. Hal 395-399.

biksu banyak menjadi korban yang tewas dan dipenjarahj. Penumpasan
demonstrasi itu sendiri dipimpin pemimpin Myanmar yang kejam jendral Than
Shwe. Biara-biara di Myanmar menjadi zona perang. Akibat dari peristiwa itu,
beberapa negara lain merespons dengan tindakan :
• Ketua kebijakan luar negeri Uni Eropa, Javier Solana, mendesak China
agar lebih menekan Myanmar. Uni Eropa sudah banyak memberi sanksi,
termasuk larangan penjualan senjata dan perbatasan visa terhadap
pimpinan rezim. Sanksi tersebut diperpanjang pasca-kekerasan 2007 dan
ditambah dengan pelarangan impor batu permata, kayu dan besi.
• Pemerintah Prancis segera memperingatkan kepada penguasa militer
Myanmar bahwa mereka harus bertanggung jawab jika menganiaya
pendemo. Presiden Nicolas Sarkozy meminta pengusah Prancis untuk
membekukan investasinya di Myanmar termasuk perusaahaan minyak
Total, yang mengoperasikan pipa gas alam Yadana dari Myanmar ke
Thailand. Sarkozy meminta Dewan Keamanan PBB untuk memberi
sanksi segera kepada rezim militer tersebut.
• Di Inggris, Perdana Menteri Gordon Brown, yang sering berbicara
mendukung pemimpin demokrasi Aung San Suu Kyi. Mengecam keras
pembubaran brutal atas demonstrasi damai dan meminta pembebasan
semua tahanan politik, termasuk Suu Kyi.
• Jepang membatalkan pendanaan untuk pusat sumber daya manusia di
Universitas Rangoon dan mengancam akan mengurangi bantuan kepada
Myanmar.

• Di Polandia, pemimpin demokrasi dan pemenang Nobel Perdamaian Lech
Waldsa, bergabung dengan mantan pemimpin militer komunis Wojciech
Jaruzelski untuk mengeluarkan pernyataan simbolik bersama. Mereka
mendesak junta militer untuk duduk bersama da berunding dengan para
pendemo.
• Filipina mendesak pemimpin Myanmar untuk mengambil langkah menuju
demokrasi dan mengancam akna menghentikan bantuan kepada Myanmar
apabila pemimpin oposisi Aung San Suu Kyi tidak dibebaskan.
• Rolls-Royce menyatakan bahwa mereka tidak punya lagi keterlibatan
bisnis di Myanmar, menghentikan semua operasi perbakan mesin pesawat
dan menghentikan peminjaman pesawat kepada Burma airline.
• Kanada meminta pembebasan Suu Kyi dan semua tahanan politik dan
dilakukan dialog yang sesungguhnya dengan anggota oposisi demokratik.
• Republik Czech meminta segera dibebaskannya aktivis yang ditangkap
selama protes dan semua tahanan politik, termasuk Aung San Suu Kyi.
• Pemerintah di Afrika Selatan sebelumnya mengejutkan dunia dengan
memilih mendukung China dan Rusia. Setelah serangan kepada para biksu
yang dilakukan junta , wakil menteri luar negeri Afrika Selatan memanggil
duta besar Myanmar untuk menyampaikan kecaman keras terhadap protes
damai tersebut. 111
Selama tahun terakhir di masa jabatannya, Presiden Bush menyetujui
legislasi untuk memberi anugerah U.S. Congressional Gold Medal, penghargaan
tertinggi yang dapat diberikan oleh negara , kepada Aung San Suu Kyi sebagai
111
Ibid. Hal 418-420.

“pengakuan atas keberanian dan komitmennya tinggi untuk perdamaian, non
kekerasan, hak asasi manusia dan demokrasi di Myanmar”. Penghargaan itu
menempatkan Suu Kyi dlam jajaran tokoh ternama lain seperti George
Washington, Wright Bersaudara, Charles Lindbergh, Sir Winston Churchill,
Robert Frost, Paus John Paul II, dan Bunda Teresa serta pemenang nobel
perdamaian seperti Elie Wiesel, Dalai Lama dan Nelson Mandela.
Suu Kyi ditahan di rumahnya pada saat Medali Emas itu disetujui untuk
diberikan kepadanya. Suu Kyi tidak bisa meninggalkan negerinya untuk
menerima penghargaan tersebut. Akan tetapi kabar diplomatik menunjukkan
bahwa meskipun Suu Kyi diputus hubungannya dengan dunia luar selama lima
tahun, dia tahu bahwa “saudara perempuan” rahasianya yaitu Nyonya Bush telah
melakukan segala sesuatu untuk membantu dirinya. Ketika dokter pribadi Suu Kyi
diizinkan untuk datang menemui Suu Kyi, Suu Kyi mengatakan bahwa dia sangat
mengapresiasi upaya Amerika Serikat untuk membuat isu Myanmar tetap menjadi
perhatian di panggung dunia, “khususnya apresiasi kepada ibu negara”. Para
jenderal sendiri sudah mengetahui keterlibatan Laura Bush. Sebuah kabar kawat
diplomatik pada 2008 mengungkapkan bahwa Yin Yin Oo, seorang pejabat tinggi
di departemennluar negeri Myanmar yang dekat dengan Jenderal Thura Shwe
Mann dan saudara dari wakil menteri luar negeri Kyaw Thu, telah diberi
wewenang oleh para jendral Myanmar untuk melakukan diskusi dengan kedutaan
besar Amerika Serikat dan Inggris.
Setelah melakukan diskusi dengan Yin Yin Oo, pejabat kedutaan
mendapatkan pengetahuan baru tentang pemikiran para jendral. Percakapan itu
mengkonfirmasi sesuatu hal, yaitu mereka para jenderal sangat xenophobic dan

takut pada perubahan. Mereka mengalami delusi paranoid, menganggap Amerika
Serikat akan datang menangkap mereka. Diskusi dengan Yin Yin OO membantu
menjelaskan mengapa begitu sulit untuk menghadapi para jenderal itu. Yin yin
mengakui bahwa Myanmar perlu berubah, namun dia menyebutkan keingina para
pemimpin Myanmar yang ingin melangkah dengan hati-hati. Shari Villarosa
menjawab bahwa mereka, para jenderal itu, terlalu berhati-hati, dan seharusnya
segera bertindak walaupun agak lambat. Yin Yin Oo menjelaskan bahwa para
jendral takut pada perubahan karena mereka mungkin tidak akan mampu
mengendalikan perubahan tersebut. Dari hasil pertemuan itu, Yin Yin mengatakan
kepada Villarosa duta dari Amerika Serikat bahwa ada dua jendrral yang mungkin
berpikiran untuk perubahan kearah demokrasi.
Dengan mengungkapkan adanya paranoia para jendral terhadap Amerika
Serikat, Villarosa menyimpulkan dalam laporannya bahwa Yin Yin Oo telah
diinstruksikan untuk menghubungi kedutaan besar Amerika Serikat dan Inggris
dan ini mengindikasikan bahwa ada beberapa orang di dalam rezim yang tertari
untuk kembali berdialog dengan mereka. Hal ini berarti bahwa komunikasi buruh
para jendral junta bukan hanya dengan dunia luar, melainkan juga Antara sesame
mereka sebab mereka tidak tahu siapa yang dapat mereka percayai. Ini adalah
salah satu sebab mengapa rezim itu disfungsional. Tidak ada yang berbicara
kebenaran kepada kekuasaan karena takut akan kehilangan kedudukan
istimewanya.
Melihat keadaan itu mereka memiliki ide untuk menarik perhatian
pemimpin junta yaitu Jendral Than Shwe mereka harus harus menulis isu yang
mengangkat Myanmar di PBB. Hal ini akan membuat Than Shwe jengkel terus-

menerus sebab tindakan ini berarti menentang legitimasinya. Than Shwe dapat
mencoba mengontrol berita yang keluar masuk Myanmar, namun dia tidak dapat
menghentikan kritik dunia terhadap kekuasaannya di Myanmar. Kritik yang terus-
menerus kepada Than Shwe , dan pengungkapan bagaimana dia manghancurkan
negaranya, mungkin dapat meyakinkan beberapa jendral lain untuk mengambil
risiko menghadapi kemarahan Than Shwe sendiri. Kabar ini sendiri menunjukkan
bahwa ada beberapa jendral yang mulai mencari jalan keterbukaan dan menguji
situasi. Tekanan yang dilakukan oleh Laura Bush telah membantu memicu
perhatian komunitas Internasional. 112
Pada bulan Mei di tahun 2008, disatu sisi pemimpin tertinggi Myanmar
jendral Than Shwe, yang kesehatannya sudah tidak bagus di usia 75 tahun mulai
merasa takut akan ditangkap dan diminta bertanggung jawab atas kejahatannya
atas rakyatnya. Karna ketakuta itu Than Shwe mengadakan voting nasional
mengenai konstitusional pada 10 Mei 2008, seminggu setelah badai besar
menghantam Myanmar. Menyukseskan persetujuan dalam voting itu adalah
jaminan hidupnya : kosntitusi tersebut menjamin tidak akan ada pejabat junta
yang dapat digugat atas tindakan mereka. Than Shwe sendiri sudah lelah dan ingin
mundur, namun jendral tersebut mencemaskan nasib masa depan finansial
keluarganya karena hal itu Than Shwe tidak ingin mundur kecuali diberi janiman
untuk melindunginya, Than Shwe takut demokrasi karena takut akan dibalas akan
perbuatannya.
112
Ibid. Hal 391-393.

Konstitusi yang isinya curang tersebut akan menyebabkan Than Shwe
dapat pension tanpa perlu bertanggung jawab seba konstitusi itu sudah dirancang
untuk melanggengkan kekuasaan militer :
• Konstitusi tersebut memberikan hak kepada National Defense and
Security Council (NDSC), yang kebanyakan beranggotakan jenderal
untuk mengawasi presiden dan memimpin angkatan bersenjata.
Panglima militer diberi lebih banyak pembantu ketimbang presiden,
yang berarti para jendral garis keras menjabat sebagai petinggi negara,
bukan sebaliknya.
• NDSC diberi hak untuk menunda kebebasan demokratik jika terjadi
situasi darurat. Ini berarti bahwa kerusuhan sipil dapat digunakan
sebagai alasan untuk memberlakukan undang-undang darurat.
• Konstitusi ini menetapkan syarat agar semua pemimpin di masa depan
harus berpengalaman dalam soal militer dengan tujuan menyisihkan
sebagian aktivis demokrasi.
Pasal 59 sendiri dibentuk Than Shwe sebagai pembalasan terhadap Aung
San Suu Kyi. Inilah cara Than Shwe untuk menutup kesempatan Suu Kyi menjadi
pemimpin negara. Pasal itu berisikan bahwa calon presiden Myanmar tidak boleh
memiliki suami dan anak yang berkewarganegaraan asing.
Pada 2009, Suu Kyi meminta bertemu dengan pemimpin junta Jenderal
Than Shwe melalui beberapa suratnya menyampaikan ingin bekerja sama dengan
pemerintah demi kepentingan negara. Dalam salah satu suratnya Suu Kyi
mengatakan ingin bekerja sama dengan negara-negara barat dan junta dalam

upaya mencabut sanksi internasional tersebut. Junta menjawab dalam sebuah
ulasan koran bahwa surat-surat Suu Kyi tidak jujur, dirancang untuk mencoreng
citra pemerintah yang berkuasa dan menyalahkan pemerintah.Than Shwe
kemudian dikecam karena memuat surat permintaan pertemuan melalui media.
Than Shwe menolak bertemu Suu Kyi. 113
Suu Kyi sendiri sedang menunggu masa pembebasannya, enam tahun
masa tahanan rumah yang dijatuhkan oleh junta militer akan berakhir pada 27 Mei
2009. Namun saat itu ada seorang warga negara Amerika yang menyusup
kerumah Suu Kyi dengan alasan untuk mengingatkan Suu Kyi bahwa dia akan
dibunuh, tentu saja ini adalah konspirasi junta. Beberapa hari setelah insiden itu,
Suu Kyi ditahan dengan tuduhan melanggar aturan tahanan rumah. Dia dituuh
dengan dasar Undang-undang “Pengamanan Negara dari bahaya Unsur
Subversif,” yang memuat ancaman hukuman tiga sampai lima tahun penjara. Dua
pembantu Suu Kyi yang sebenarnya adalah anggota NLD yang secara sukarela
melayaninya selama masa tahanan rumah, juga dituduh dengan UU yang sama.
Ketiganya dibawa ke penjara Insein. Dokter Suu Kyi juga ditahan dengan tuduhan
bersekongkol. 114
Peristiwa aneh ini merugikan Suu Kyi yang seharusnya beberapa minggu
lagi akan dibebaskan. Namun Suu Kyi harus menghadapi kemungkinan bahwa dia
akan menjalani perpanjangan masa tahanan rumah dua tahun atau lebih. Hal ini
akan menyebabkan dirinya tak akan muncul di muka public saat militer
melakukan fase pemilihan daln “Roadmap to Democracy” yang mereka
113
Ibid. Hal 452-454.
114
Ibid. Hal 462.

rencanakan pada musim gugur 2010. Tentu saja ini strategi junta untuk
merekayasa agar militer tetap berkuasa dan para jenderal tidak ingin Aung San
Suu Kyi muncul di panggung utama. Atas kasus tersebut, setelah berunding
dengan Than Shwe,hakim pengadilan memutuskan Suu Kyi diberi keringanan
hukuman dengan mengubahnya menjadi tahanan rumah selama delapan belas
bulan. 115
Disisi lain bantuan atas tuduhan kepada Suu Kyi tersebut Senator Amerika
Serikat bernama Jim Webb pada tahun 2009 itu juga mendiskusikan masalah
kebuntuan dengan Myanmar ini bersama dengan Hilary Clinton yang menjabat
menteri luar negeri dan Barrack Obama sebagai presiden. Dari hasil diskusi
tersebut dibentuk beberapa rencana pertemuan antara Webb dengan para jenderal
dan Aung San Suu Kyi di Naypyidaw, di mana di sana akan diberlakukan
pengamanan paling ketat. Direncanakan bahwa Webb pertama-tama akan
menemui perdana menteri, Thein Sein, pertemuan ini jelas dimaksudkan untuk
memperlancar pertemuan selanjutnya dengan jendrelah Than Shwe. Pertemuan
awal itu memberi kesempatan kepada junta untuk memahami senator dari dekat
dan menentukan beberapa batasan pembicaraan.
Dalam pertemuan tersebut Webb menyarankan kepada Thein Sein bahwa
akan ada “jalan baru” ke depannya. Webb juga meminta izin bertemu dengan Suu
Kyi dan meminta Suu Kyi dibebaskan, namun hal itu tidak bisa diganggu gugat
karna sudah keputusan pengadilan. Hasil dari pertemuan itu sendiri juga bahwa
junta bersedia mengangkat perwakilan khusus untuk meningkatkan komunikasi
dengan Washington. Thein Sein juga menegaskan bahwa sudah ada konstitusi
115
Ibid. Hal 471.

baru yang sudah disepakati oleh 92,48 persen voter dan bahwa “Roadmap to
Democracy” dari rezim adalah proses yang seksama untuk menuju pemilihan
umum 2010. Junta mengklaim bahwa Myanmar telah mengambil pelajaran dari
Irak, yakni jangan buru-buru bergerak menuju demokrasi. Thein Sein juga
menyampaikan bahwa mereka ingin memperbaharui relasi diplomatik antara
Myanmar dan Amerika Serikat. Hal ini tentu menunjukan sedikit perubahan
Myanmar yang dulu merupakan anti asing. 116
Pertemuan selanjutnya Antara Webb dengan Than Shwe, dari pertemuan
tersebut Webb mengajukan permintaan bertemu dengan Suu Kyi dan pembebasan
Suu Kyi, dan tawaran untuk membantu menyelenggarakan pemilu pada tahun
2010. Dari semua hasil percakapan tersebut Jendral tertinggi di Myanmar tersebut
hanya memberikan izin bertemu Suu Kyi namun tidak dengan pembebasan dan
bantuan menyelenggarakan pemilu. Pertemuan ini dianggap berhasil , karena
inilah pertama kalinya jenderal tertinggi di Myanmar tersebut Than Shwe
menerima bertemu dengan orang asing dan mulai terbuka.
Junta terang-terangan memuji upaya Amerika untuk membuka hubungan,
namun tidak menunjukkan tanda-tanda akan membebaskan Aung San Suu Kyi
atau mengubah rencananya. Pertama, para jenderal ingin melakukan pemilu pada
Oktober 2010, yang akan memastikan kontrol mereka berlanjut. Kemudian,
mereka mungkin akan memastikan kontrol mereka berlanjut. Kemudia, mereka
akan membicarakan soal Suu Kyi, tokoh yang telah lama menyusahkan mereka.
Komisi pemilu yang ditunjuk junta telah menetapkan syarat-syarat untuk pemilu
2010 yang akan menguntungkan militer dan mengurangi dukungan kepada NLD :
116
Ibid. Hal 472.

• Mereka yang pernah dijatuhi hukuman pidana tidak dapat ikut ambil
bagian yang berarti aktivis yang pernah dipenjara, yang jumlahnya ribuan,
tidak bisa ikut.
• Anggota lembaga keagamaan tidak bisa ikut serta yang berarti para biksu,
yang jumlahnya cukup banyakdan cenderung mendukung demokrasi, tidak
dapat ikut memilih.
Undang-undang yang dibuat junta menyebabkan NLD tidak bisa
mencalonkan Aung San Suu Kyi sebagai pemimpin. Partai tidak dapat mendaftar
pada Pemilu 2010 jika ketuanya masih Aung San Suu Kyi, sebab dia dituduh
memiliki catatan criminal dan tidak dapat berpartisipasi. Ini menyebabkan NLD
memiliki alternative yang sama-sama buruk :
• Jika partai tidak mau mendaftar tanpa Suu Kyi sebagai pimpinan, maka
kandidat NLD tidak akan bisa masuk sebagai calon. Hal ini akan lebih
menguntungkan pihak militer.
• Jika NLD mendaftar tanpa menyerahkan para pendiri mereka, maka itu
berarti pengakuan tak langsung atas konstitusi dan undang-undang pemilu
yang dibuat rezim.
NLD memilih untuk menyingkir dari pemilu ketimbang harus memenuhi
syarat-syarat yang ditentukan rezim junta, karena mereka tahu bahwa pemilu ini
tidak akan jujur dan adil. Pemilu pada November 2010 ini adalah langkah kelima
dari tujuh langkah menuju demokrasi Myanmar. Langkah keenam adalah sidang
wakil-wakil terpilih pada tahun berikutnya. Langkah ketujuh adalah “membangun
negara yang demokratis dan modern”. Ketika pemilu dilakukan pada 7 November,

partai militer memenangkan 76,5 persen suara dan memenangkan 883 dari 1.154
kursi. Junta sudah membajak pemilu sejak awal, ini yang mereka sebut
demokrasi. Jenderal Than Shwe memperoleh apa yang diinginkannya dan militer
masih memegang kekuasaan. Seminggu setelah pemilu para jenderal sudah
memantapkan kekuasaannya melalui pemilu mereka akan membebaskan Aung
San Suu Kyi. 117
3.7 KEBEBASAN AUNG SAN SUU KYI DAN MYANMAR KE ARAH
DEMOKRASI
Pada tanggal 13 November 2010 Suu Kyi resmi bebas disambut ribuan
pendukungnya di depan rumahnya. Suu Kyi telah menjalani masa tahanan selama
15 tahun yang diberikan kepadanya :
• 20 Juli 1989, Suu Kyi dikenai tahanan rumah untuk pertama kalinya,
dengan tuduhan mencoba memecah belah militer
• 10 Juli 1995, Suu Kyi dibebaskan dari tahanan rumah, namun diawasi,
ditindas, dan diserang dalam beberapa kali insiden.
• 23 September 2000, Suu Kyi ditahan setelah hendak pergi ke kota
Mandalay dengan alasan melanggar aturan pembatasan perjalanan
• 6 Mei 2002, Suu Kyi dibebaskan tanpa syarat namun diawasi, diganggu
dan tamu-tamu diperiksa.
• 30 Mei 2003, Suu Kyi ditahan setelah dia dan pendukungnya diserang oleh
segerombolan massa yang didukung pemerintah di Depayin.
117
Ibid. Hal 492-494.

• 14 Mei 2009, Masa tahanan rumah Suu Kyi diperpanjang karena dituduh
menerima orang asing secara diam-diam dirumahnya.
• 13 November 2010, Suu Kyi dibebaskan dari tahanan rumah.
Hal pertama yang dilakukan Suu Kyi menghubungi anaknya, lalu
kemudian menemui pemimpin partainya, kantor NLD sudah penuh dengan
wartawan menyambut kebebasan Suu Kyi. Suu Kyi sendiri diizinkan mengakses
internet pada bulan Januari, sebulan setelah kebebasannya. Suu Kyi banyak
diminta untuk wawancara yang berjumlah ratusan, ribuan undangan, dan puluhan
tamu setiap hari dirumahnya. 118
Pada bulan Maret 2011, mantan perdana menteri Thein Sein dicalonkan
oleh parlemen untuk menjadi Presiden. Thein Sein sudah mengundurkan diri dari
jabatan militernya untuk maju dalam pemilihan parlemen. Thein Sein terpilih
dengan 91 persen suara dukungan. Thein Sein dipilih menjadi presiden di antara
tiga calon yang semuanya jenderal. Thein Sein dinyatakan sebagai presiden sipil
non-interim pertama dalam 49 tahun terakhir. Dapat dilihat bahwa Than Shwe
ingin memastikan bahwa para loyalisnya tetap dalam posisi penting di masa depan
agar dapat menjaga kekayaan diri dan keluarganya. meskipun banyak orang di
seluruh dunia kini Myanmar sebagai negara demokrasi dengan adanya pemilihan
presiden, namun militer masih tetap memegang kendali. 119
Dua bulan setelah terpilih menjadi presiden, Thein Sein membebaskan
ribuan tahanan, meskipun hanya sedikit tahanan politik yang dibebaskan. Enam
bulan setelah menjadi presiden, Thein Sein mengundang Suu Kyi kerumahnya ,
118
Ibid. Hal 496.
119
Ibid. Hal 503.

ini adalah pertemuan pertama mereka. Dari hasil pertemuan tersebut mereka
sepakat bahwa militer perlu mendukung proses reformasi agar jalannya tidak
mundur. Janji perubahan Thein Sein yang lain adalah :
• kritik media asing tidak akan disensor dengan ketat
• pembatasan media akan dikurangi dan akan dimulai proses menyusun
undang-undang pers yang baru
• akses internet dan ponsel dijanjikan akan diperluas
• orang-orang Myanmar yang berada di luar negeri diundang untuk pulang
dan membantu membangun perekonomian
Kemudian ada dua pengumuman yang membuat reformasi tampak jelas
dilakukan, Thein Sein mengumunkan bahwa dia akan memutus kerjasama dengan
China selama masa kepemimpinannya, yang kedua parlemen juag membuat
amandemen untuk undang-undang komisi pemilihan umum yang mengizinkan
Aung San Suu Kyi berkampanye dalam pemilu susulan untuk mengisi
kekosongan di parlemen, akhirnya Suu Kyi mendapat kesempatan untuk menjadi
bagian dari pemerintah. National League for Democracy kembali mendaftarkan
diri sebagai partai politik. Hanya ada 48 kursi yang tersedia untuk pemilu 1 April
2012, namun NLD bertekad mendapatkan kursi sebanyak mungkin, khususnya
untuk Aung San Suu Kyi. 120
Pada tahun awal tahun 2012, Suu Kyi membuka kantor untuk partai
politiknya di kawasan pinggiran kota Rangoon, bagian dari kampanyenya untuk
mendapatkan kursi di parlemen. Kampanye Suu Kyi dihadiri ribuan orang dari
120
Ibid. Hal 504-505.

kalangan sipil, hingga para biksu yang sudah banyak menjadi korban dari gerakan
demokrasi yang dipimpin Suu Kyi.ketika pemerintahan militer/sipil yang baru
telah mengumumkan bahwa akan diadakan pemilu untuk mengisi kursi yang
kosong di parlemen, Suu Kyi dan Dr.Myint seorang veteran di Partai NLD adalah
dua orang pertama yang maju mencalonkan diri meskipun mereka tahu jika
pemerintah mangkir janji, mereka berdua adalah orang pertama yang akan
ditangkap.Orang-orang yang hadir tahu mungkin militer akan memotret mereka,
namun mereka tetap datang. 121
Setelah 1 April semakin dekat, Suu Kyi dihadapkan lagi dengan jenis
penindasan yang sama seperti dialaminya saa 1989, 1996, dan 2003. Suu Kyi
tidak diizinkan mengadakan rapat umum di ruang publik yang luas untuk
mengakomodasi massa yang besar, semisal di stadion sepakbola, poster-poster
NLD dirusk dan dicoret-coret. Meskipun mengalami banyak kesulitan, dan terjadi
beberapa kesusahan dalam voting, setelah keluar pengumuman, NLD meraih 43
kursi dari 44 kursi yang diperebutkan. Akhirnya “The Lady” akan menjadi
anggota parlemen Myanmar. Dalam pidato kemenangannya Suu Kyi meminta
agar semua pihak mendukung rekonsiliasi nasional demi menciptakan Myanmar
yang benar-benar demokratis”. Kemenangan Suu Kyi menunjukkan kesuksesan
reformasi pemerintahan Thein Sein. 122
Melihat sudah mulai terciptanya demokrasi di Myanmar, Amerika Serikat
melalui menteri luar negerinya Hillary Clinton menyampaikan akan mengizinkan
bantuan dari kelompok privat Amerika untuk membantu aktivis nonprofit pada
121
Ibid. Hal 509.
122
Ibid. Hal 512

proyek-proyek seperti pembangunan demokrasi, kesehatan, dan pendidikan,
memberikan izin kepada pejabat Myanmar dan pengacara terpilih untuk
mengunjungi Amerika Serikat.Suu Kyi sendiri mengawali tugasnya di Pyuthu
Hluttaw, Majelis Rendah di Parlemen pada 9 Juli 2012 pada bulan selanjutnya
bulan Agustus pemerintahan Thein Sein menghapus 2.082 nama dari daftar
blacklist yang melarang orang-orang yang dianggap mengancam keamanan
nasional untuk masuk atau keluar dari negara. 123
Suu Kyi dan Thein Sein melakukan perjalan bersama yang bersejarah
pertama kali ke Amerika serikat pada tanggal 2 September 2012, Suu Kyi akan
menerima Gold Medal dari kongres, Thein Sein menghadiri sidang umum PBB di
New York, Thein adalah kepala negara Myanmar pertama yang mengikuti sidang
umum PBB. Ini adalah bukti besar keterbukaan Myanmar benar-benar menjadi
demokrasi. Salah satu bukti Myanmar sudah menjadi negara demokrasi adalah
keputusan pada bulan Desember 2012, pemerintah mengumumkan kebebasan pers
bahwa koran yang dimiliki swasta akan diizinkan di Myanmar setelah 50 tahun
tidak diperbolehkan. 124
Bisa dikatakan Myanmar sudah demokrasi di tahun 2012, karena
indikator-indikator demokrasi di Myanmar sudah berjalan. Terutama kemenangan
Suu Kyi dang anggota partai NLD lainnya sebagai Majelis Perwakilan Rakyat
yang adil tanpa ada campur tangan militer dalam pemilu tersebut, yang
menempatkan Suu Kyi dan pejuang demokrasinya, berhasil duduk di kursi
pemerintahan.
123
Ibid. Hal 513.
124
Ibid. Hal 519.

Keberhasilan Aung San Suu Kyi sendiri sebagai tokoh yang diangkat para
pengikut perjuangan demokrasinya sebagai pemimpin pergerakan tersebut,
mampu memimpin perjuangan tersebut dengan model kepemimpinan yang
karismatik, Suu Kyi mampu menarik simpatik masyarakat Myanmar yang
semakin banyak dengan sistem kampanye yang menyampaikan orasinya tentang
demokrasi, Suu Kyi juga memimpin perjuangan demokrasi tanpa melawan
kekerasan yang dilakukan junta militer. Suu Kyi menganut ajaran Buddha seperti
Mahatma Gandhi yang tidak melawan kekerasan dengan kekerasan namun dengan
jalan damai, seperti dialog dan permohonan melalui surat-surat yang Suu Kyi
kirim selama berada dalam tahanan rumh ataupun ketika bebas. Hal ini
membuktikan bahwa tipe kepemimpinan Suu Kyi yang kharismatik mampu
membawa Myanmar menjadi negara yang demokrasi.

BAB IV
PENUTUP
4.1.Kesimpulan
1. Negara Myanmar pada rezim Junta militer menerapkan sistem politik yang
tidak demokratis, keadaan ini dilihat dari beberapa pelanggara-pelaggaran
yang dilakukan rezim tersebut yang tidak sesuai dengan prinsip-prinsip
Demokrasi.
a. Pelaggaran HAM, Beberapa kasus pelanggaranRezim Junta militer
yang berkuasa di Myanmar sejak tahun 1962 sering mendapat kecaman
dari HAM yang dilakukan oleh Junta militer seperti:Tindakan reprensif
Junta militer dalam pada tahun 1988 dimana militer menggilas para
demonstran sehingga menewaskan 3000 orang. Pemberontakan etnis
Karen, etnis minoritas terbesar kedua setelah Shan, dihadapi dengan
brutalisme tanpa ampun yang telah merenggut ribuan jiwa. Kasus
pemerkosaan yang melibatkan militer terhadap wanita etnis Shan.Pada
tahun 1992, pembantaian terhadap suku Rohingnya yang merupakan
suku minoritas di Myanmar.Penahanan tokoh oposisi Aung San Suu
Kyi tanpa proses pengadilan. Kekerasan terhadap demonstran yang
kecewa terhadap kebijakan pemerintah menaikkan harga BBM pada
tahun 2007.
b. Sektor ekonomi, segala usaha perekonomian di Myanmar dikuasai
penuh oleh negara yang dalam hal ini adalah Junta militer. Penguasaan
atas akses ekonomi diawali dengan mengambil alih pengelolaan asset-
aset kolonial Inggris, seperti perusahaan pelayaran, perkebunan,

gedung dan beragam industri lainnya. Pemerintahan Junta melakukan
nasionalisasi terhadap perusahaan asing. Rezim junta militer juga
memiliki hak tanpa batas untuk mempekerjakan rakyat dengan upah
minimum untuk kepentingan bisnis kelompok tersebut.
c. Aktifitas-aktifitas yang dapat menentukan karakteristik suatu bangsa
seperti kebebasan berpendapat, kebebasan pers, pemilihan umum
secara teratur dandemokratis, penegakan hukum, hubungan legislatif
dan eksekutif yang seimbang. Keseluruh aktifitas tersebut mempunyai
tingkat yang rendah di Myanmar karena kediktatoran pemerintahan
militer yang tidak pro Demokrasi.
2. Aung San Suu Kyi merupakan pemimpin yang kharismatik, karena
mampu memiliki pengikut yang banyak akibat dari aksi revolusioner yang
memperjuangkan demokrasi dan meruntuhkan rezim Junta militer.
Demokrasi sebagai tujuan suu kyi dan pengikut nya, para pendukung
demokrasi sering melakukan pertemuan di rumah Suu Kyi, dan mereka
kemudian membentuk Partai Politik baru dengan manyatukan beberapa
kelompok politik kecil pada 27 September 1988, sebulan setelah
penindasan brutal League for Democracy (NLD) atau Liga Nasional untuk
Demokrasi. Ketuanya adalah Suu Kyi. Aung San Suu Kyi mendapat
otoritas sebagai pemimpin pro Demokrasi di myanmar bukan atas dasar
suku, kekuatan kapital, kedudukan dan bukan melalui proses berNegara
yang di atur Negara Myanmar pada saat itu, Karena Myanmar pada saat itu
hanya menggunakan 1 partai saja. Keadaan ini sesuai dengan apa yang
dikatakan Weber bahwa satu-satunya dasar otoritas karismatik adalah

pengakuan atau penerimaan dari klaim pemimpin oleh pengikut. Otoritas
karismatik bisa menjadi revolusioner di alam menantang otoritas
tradisional dan terkadang rasional-hukum. Tipe otoritas ini dengan mudah
bisa berubah menjadi otoritas tradisional di mana kekuasaan tersebut
dilakukan oleh mereka yang mengelilingi pemimpin karismatik.
3. Dengan kebebasan yang sudah diperolehnya, Suu Kyi bekerja di dalam
parlemen demi terciptanya demokrasi dalam sistem politik Myanmar,
meskipun orangorang militer dan partai pemerintah masih menguasai
suara yang besar terhadap setiap keputusan parlemen. Suu Kyi
mendapatkan banyak kunjungan dari tokoh-tokoh dunia, salah satunya
adalah perdana Menteri Inggris, David Cameron. Kunjungan ini
dimanfaatkan Suu Kyi untuk meminta Inggris dan negara Uni Eropa
lainnya mencabut sanksi ekonomi terhadap Myanmar. Suu Kyi juga
melakukan perjalanan ke luar negeri tanpa takut tidak bisa kembali ke
Myanmar. Kunjungannya ke Amerika Serikat dan bertemu Presiden
Barack Obama memberi pengaruh yang besar terhadap dicabutnya sanksi
ekonomi Amerika Serikat terhadap Myanmar. Dengan kebebasan yang
diperolehnya setelah bebas sebagai tahanan rumah dan kedudukannya
sebagai anggota parlemen, membuat semakin terbukanya proses
demokratisasi di Myanmar. Kedudukannya di parlemen, diharapkan dapat
membawa perubahan yang signifikan yang selama ini diinginkan rakyat
Myanmar. Keberadaan dan peranan Suu Kyi sebagai tokoh yang terkenal
dan disegani oleh pemimpin dunia, juga diharapkan dapat membawa

dampak positif agar semakin terbuka dan membaiknya citra Myanmar di
dunia internasional.
4.2.Saran
Keberhasilan Aung San Suu Kyi dalam menerapkan sistem demokrasi di
Myanmar harus konsisten dalam menerapkan prinsip-prinsip Demokrasi, capaian
Aung San Suu Kyi dalam keberhasilan memperjuangkan demokrasi di Myanmar
juga di tandai dengan di berikan nya nobel perdamaian kepada Aung San Suu Kyi.
Melekat nya identitas sebagai tokoh demokrasi di diri Aung San Suu Kyi
memaksakan diri nya menjadikan Myanmar harus demokrasi secara substansial
dalam menjalankan pemerintahan nya baik di bidang politik, budaya , pendidikan
dan ekonomi. Artinya tugas Aung San Suu Kyi lebih berat dari pada sebelum nya
yang harus meruntuhkan rezim junta militer. Aung San Suu Kyi harus mampu
berlaku adil untuk semua etnis dan agama yang terbagi dalam 8 etnis di Negara
Myanmar yakni : Bamar/Birma, Karen, Kayah, Arakan, Mon, Kachin, Chin,
Rohingya. Meskipun Agama Budha sebagai yang mayoritas di Myanmar Aung
San Suu Kyi harus bisa berlaku adil terhadap agama-agama lain yang minoritas
guna memenuhi prinsip prinsip demokrasi yang bertujuan untuk menerapkan
demokrasi yang substansial dan meninggalkan tindakan tindakan refresif oleh
Negara kepada masyarakat yang pernah dilakukan oleh rezim junta militer.

DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Azra, Azyumadi.2002. Demokrasi, Hak Asasi manusia dan Masyarakat Madani

Jakarta: Prenada Media.
Audi, Robert. 2005. Hak Asasi Manusia dalam Konstitusi-konstitusi Indonesia.

Kencana : Jakarta.
Bangun, Zakaria. 2008. Demokrasi dan kehidupan Demokrasi di Indonesia.

Medan : Bina Media Perintis.
Brata, Sumardi Surya. 1992. Metode Penelitian. Jakarta : Rajawali pers
Creswell, John W. 2014.Research Design Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif dan

Mixed. Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Huntington, P. Samuel. 2008. Gelombang Demokratisasi ketiga. Jakarta: PT.

Midas Surya Grafindo.
Kuntowijoyo. 1995. Pengantar Ilmu Sejarah. Yogyakarta : Yayasan Bentang

Budaya.
Moleong, Lexy J. 2000. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung : Remaja

Rosdakarya.
Muni, Fuady. 2010. Konsep Negara Demokrasi. Bandung: Revita Aditama.
Effendi, Masyhur. 1994 Dimensi dan Dinamika Hak Asasi Manusia dalam Hukum
Nasional dan Internasional. Jakarta : Ghalia Indonesia.
Huda, Ni’matul. 2010. Ilmu Negara. Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada.
Pasalong, Harbani. 2013. Kepemimpinan Birokrasi. Bandung : CV. Alfabeta.
Pederson, Rena. 2016. The Burma Spring. Jakarta : Kaki Langit Kencana.
Siagian, Sondang. 1994. Teori dan Praktek Kepemimpinan : Jakarta : Rineka

Cipta.
Suu Kyi, Aung San. 1993. Bebas Dari Ketakutan, Jakarta: PT. Pustaka Utama
Grafiti.
Situs Internet :
https://korandemokrasiindonesia.wordpress.com/2009/11/27/demokrasi-dan-
sejarahnya/. Diakses pada selasa, 18 Oktober 2016 pukul 10:00 WIB.

https://ridhoamalia31.wordpress.com/2015/03/27/sejarah-negara-myanmar/.
diakses pada senin, 18 Oktober 2016 pukul 10:05 WIB.
https://id.wikipedia.org/wiki/Presiden_myanmar. diakses pada Selasa, 18 Oktober

pukul 10:30 WIB.
http://lipsus.kompas.com/grammnyawards/read/2008/08/08/08513757/Myanmar.
kenang.demokrasi.1988 diakses pada Sabtu, 15 Oktober 2016 Pukul 15:45
WIB.
https://suaraperempuanpesada.worpress.com/2012/06/30/aung-san-suu-kyi-
perempuan-burma-yang-berjuang-dalam-diam-dan-damai/ .Diakses pada
Senin, 2 Januari 2017 pukul 20:04 WIB.
www.dhanhariz.esy.es/2015/03/profil-negara-myanmar.html. Diakses pada Rabu,

1 Maret 2017 pukul 19.03 WIB.
https://global.britannica.com/biography/U-Ne-Win . Diakses pada Minggu, 22

Januari 2017 pukul 08.17 WIB.
http://biografiteladan.co.id/2011/11/biografi-aung-san-suu-kyi.html . Diakses
pada Minggu, 22 Januari pukul 10.39 WIB.
http://www.sejarah-negara.com/sekilas-tentang-sosok-aungsan-suu-kyi/. Diakses
pada Minggu, 1 Januari 2017 pukul 13:20 WIB.
Aung San Suu Kyi Pejuang Demokrasi Myanmar,

http://www.mediaindonesia.com/mediaperempuan/read/2010/11/11/4365/
10/Aung _ San _ Suu _ Kyi _ Pejuang _ Demokrasi _ Myanmar. Diakses
pada Sabtu, 15 Oktober 2016 pukul 16:00 WIB.
http://www.vhrmedia.com/berita-suara.phpri, diakses pada Kamis, 2 Maret 2017

pukul 13.08 WIB.
http://rpohan.wordpress.com/2008/03/02/isolasi/, diakses pada Jumat, 4 Maret

2017 pukul 13.15 WIB.
http://maspungky.multiply.com/journal/item/198, diakses pada Jumat, 4 Maret

2017 pukul 12.30 WIB.
http://www.hrw.org/sites/default/files/reports/burmaO41Owebwcover . Diakses
pada Rabu, 15 Maret 2017 pukul 01.05 WIB.
http://www.washingtonpost.com/opinions/fred-hiatt-burmas-champion-comes-to-
washington/2012/09/19/Obeeaeb4-029e-11e2-91e7-2961c74e7738-
story.htrnl. Diakses pada Rabu, 15 Maret 2017 pukul 02.14 WIB.

http://id.wikipedia.org/wiki/Globalisasi, diakses pada Jumat, 4 Maret 2017 pukul
12.15 WIB.
Myanmar History, http://www.myanmars.net/myanmar-history diakses pada

Selasa, 18 Oktober 2016 pukul 11:00 WIB.
The National Covention in Burma (Myanmar) : An Impediment to the Restoration

of Democracy. Diakses dari http://www.ibiblio.org/obl/docs/LHR-
Diller3.html. diunduh pada Sabtu 15 Oktober, pukul 13:15 WIB.
Tom Kramer dalam “Ending 50 years of Military Rule? Prospects for Peace,
Democracy and Development in Burma. Norwegian Peacebuilding
Resource Centre (NOREF) Report. November 2012. Diakses dari
http://www.peacebuilding.no/var/ezflow_site/storage/original/application/
00a4e800d45def2a0a82e6f0f7leb3c8. pdf.diunduh pada Sabtu, 15 Oktober
2016. Pukul 15:22 WIB.
Jurnal :
M. Adian Firnas, “Prospek Demokrasi di Myanmar”, Jurnal Universitas

Paramadina, Vol.2 No.2 (2003)
Mohamad Faisol Keling et all, “A Historical Approach to Myanmar’s Democratis

Process”, Journal of Asia Pacific Studies, Vol 1 No 2 (2010)
Skripsi
Rani Anggia Puspita, “Peranan Aung San Suu Kyi dalam Memperjuangkan
Demokrasi di Myanmar Tahun 1988-2012”(Skripsi, Universitas
Pendidikan Indonesia, 2013).

Universitas Sumatera Utara

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Universitas Sumatera Utara

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Peran dan Upaya Aung San Suu Kyi dalam Memperjuangkan

Demokrasi di Myanmar ( Studi : dari masa kwekuasaan Junta Militer

1988 hingga tahun 2012).

Disusun untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Sarjana

DEPARTEMEN ILMU POLITIK