Sisnas PB
Sisnas PB
PENANGGULANGAN
BENCANA
Disampaikan Oleh:
Dr. Marlina Adisty, M.Si
Spesialisasi
Manajemen Bencana,
Latsar CPNS,
Community organization/
Community development
TUJUAN MATA DIKLAT
PESERTA DAPAT:
Menjelaskan sistem penanggulangan bencana
• PERTAMA
Tantangan Bencana di Indonesia
• KEDUA
Sistem PB
• KETIGA
Elemen Sistem PB
Alasan/penyebab meningkatnya
frekuensi kejadian bencana di
Indonesia
Akses jamboard.google.com
https://jamboard.google.com/d/1cY
kXVaK1n14JObJU9_PcDfybbSiChX5w
l82stu-xY0Y/edit?usp=sharing
9
Tidak Ada Kabupaten/Kota yang Bebas Dari Ancaman Bencana
10
53.000 Desa/Kelurahan berada di daerah rawan bencana
Disaster is everybody business
LEGISLASI
PENGEMBANGAN KAPASITAS
LEGISLASI
Peraturan Penanggulangan
Bencana 4 PP. No. 23/2008
Tentang Peran Serta
Lembaga Internasional
3
Dan Lembaga
PP No. 22/2008 Asing Non Pemerintah
Tentang Pendanaan dan Dalam Penanggulangan
Pengelolaan Bantuan Bencana
Bencana
2 PP No. 21/2008
Tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana
1 UU No. 24/2007
Tentang Penanggulangan
Bencana
PENANGGULANGAN
BENCANA
PERENCANAAN
Hirarki Legislasi, Kerangka Kerja dan Rencana
Undang-undang
Legislasi / Law Penanggulangan
Bencana
Rencana Kontingensi
(PP 21/2008, Pasal 17 ayat (3)
Perencanaan PB
RENCANA RENCANA
PEMULIHAN MITIGASI
RENCANA RENCANA
OPERASI KONTINGENSI
Pe aru
an
mu ra
D
Din ingat
lih t
an
Per
i
Bencana
Kajian Kilat
TANGGAP DARURAT KESIAPSIAGAAN
ATURAN
KELEMBAGAAN
TINGKATAN Nasional-Prov-Kab/Kota
1 2 3
BNPB BPBD Provinsi BPBD Kab/Kota
Amanat Pasal 18 dan Pasal 19 UU. No
Ketentuan mengenai pembentukan,
Amanat Pasal 17 UU. No 24/2007 perlu 24/2007 bahwa Pemda perlu membentuk fungsi, tugas, struktur organisasi, dan
menetapkan Peraturan Presiden tentang BPBD. tata kerja Badan Penanggulangan
BNPB Permendagri No. 46/2008 tentang Bencana Daerah diatur dengan Peraturan
Perpres No. 1/2019 tentang BNPB Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Badan Daerah.
sebelumnya Perpres No. 8/2008 (sudah Penanggulangan Bencana Daerah,
dicabut) Perka BNPB No. 3/2008 tentang Pedoman
Pembentukan BPBD Daerah
URUSAN PEMERINTAHAN DALAM KONSTRUKSI
UU 23/2014 TENTANG PEMDA
Urusan
Pemerintahan
1. Pendidikan.
Yan Dasar 2. Kesehatan.
Non Yan Dasar
3. PU dan Penataan Ruang.
4. Perum Rakyat dan Kawasan Permukiman.
PP 2/2018 5. Trantibum dan Linmas.
TTG SPM 6. Sosial. 1. Tenaga kerja
2. Lingkungan
1. Tramtibum Hidup
Pelayanan yg secara
konstitusional berhak diterima
2. Bencana 3. Perhubungan
warga negara secara minimal 3. Kebakaran 4. Dst…
PEMBAGIAN KEWENANGAN
URUSAN BIDANG TRANTIBUM DAN LINMAS
SUB URUSAN BENCANA
NO SUB URUSAN PEMERINTAH PUSAT DAERAH PROVINSI DAERAH KABUPATEN/
KOTA
1 2 3 4 5
PENDANAAN
APBN terdiri dari : dana kontijensi,
dana siap pakai, dana bantuan
SUMBER PENDANAAN sosial berpola hibah/dbsbh (untuk
yang terakhir penyebutan diubah
(PP NO 22/2008)
menjadi dana hibah rehabilitasi
rekonstruksi sesuai dengan
Peraturan Menteri Keuangan No. 162
/PMK.07 /2015
Masyarakat
Pada dasarnya, dana
penanggulangan bencana
menjadi tanggung jawab
bersama antara pemerintah dan
pemerintah daerah yang mana
pemerintah dan pemerintah
daerah juga mendorong
partisipasi masyarakat di
dalamnya sebagaimana disebut
dalam Pasal 60 angka (1) dan
(2) UU 24/2007.
Dalam penyelenggaraan
penanggulangan bencana, Pemerintah daerah juga
pemerintah memiliki turut memiliki tanggung
tanggung jawab, antara jawab dalam
lain meliputi (lihat Pasal 6 penyelenggaraan
UU 24/2007): penanggulangan
a. pengalokasian bencana yang salah
anggaran penanggulangan satunya
bencana dalam anggaran meliputi pengalokasian
pendapatan dan belanja dana penanggulangan
negara yang memadai; bencana dalam
b. pengalokasian anggaran pendapatan
anggaran penanggulangan belanja daerah yang
bencana dalam bentuk memadai (lihat Pasal 8
dana siap pakai. huruf d UU 24/2007).
.
DANA PB DALAM KEADAAN DARURAT BENCANA
DSP BTT
Pasal 6 huruf f UU 24/2007 dana yang dicadangkan
oleh pemerintah untuk dapat dipergunakan sewaktu-
waktu apabila terjadi bencana.
PERATURAN KEPALA BNPB NOMOR
6.A TAHUN 2011
PERKEMBANGAN
PERATURAN BNPB NOMOR 2
ATURAN DSP TAHUN 2018
1 BNPB
2 KEMENTERIAN/LEMBAGA
3 TNI/POLRI
(Lanjutan) PENGGUNA DANA SIAP PAKAI
PERBAN NO 4/2020 Ps 14
4 PEMERINTAH PROVINSI
PEMERINTAH DAERAH
5
KABUPATEN/KOTA
LEMBAGA/ORGANISASI
6 KEMANUSIAAN ATAS
PERSETUJUAN KEPALA
BNPB
KEGIATAN YANG DAPAT DIBIAYAI DSP
1 2 4 5
5 6 7 8
9 10 11 12
Kriteria
Keadaan Darurat Keperluan Mendesak
bencana alam, bencana non-alam, kebutuhan daerah dalam rangka Pelayanan Dasar
bencana sosial dan/atau kejadian luar masyarakat yang anggarannya belum tersedia dalam TA
biasa; berjalan;
pelaksanaan operasi pencarian dan Belanja Daerah yang bersifat mengikat dan belanja yang
pertolongan; bersifat wajib;
kerusakan sarana/prasarana yang Pengeluaran Daerah yang berada diluar kendali Pemda
dapat mengganggu kegiatan pelayanan dan tidak dapat diprediksikan sebelumnya, serta amanat
publik PUU;
Pengeluaran Daerah lainnya yang apabila ditunda akan
menimbulkan kerugian yang lebih besar bagi
Pemerintah Daerah dan/atau masyarakat 47
BELANJA TIDAK TERDUGA
Lanjutan ...
48
PENDANAAN KEADAAN DARURAT
Pasal 166 PP 12/2019
49
PENGERTIAN PENANGGULANGAN BENCANA
UU No 24 Tahun 2007
#tanggap #tangkas #tangguh Pusdiklat.bnpb.go.id
We cannot eliminate disasters, but we can mitigate risk
- Ban Ki Moon -
(United Nations Secretary General) AKTIVAS [03]
• marlinaaadisty@gmail.com • 081283810059