Para perangkat desa umumnya juga tidak memperoleh pendidikan dan pelatihan yang
sistematis dan berkesinabung untuk meningkatkan kemapuan mereka, sebagaimana yang
diperoleh PNS pada umumnya. Perangkat desa hanya kadang – kadang diberikan pelatihan
pada awal pelaksanaan tugasnya oleh pemerintah daerah setempat. Disebabkan pembinaan
yang terbatas tersebut, maka kapasitas dan kompetensi perangkat desa pada umumnya juga
sangat rendah.
Adanya kebijakan pengakatan Sekretaris desa menjadi PNS pada masa berlakunya UU No.
32 Tahun 2004, telah menyebabkan terjadinya sistem dalam Birokrasi desa, sebenarnya
pengangkatan sekdes menjadi PNS merupakan langkah maju dalam upaya modernisasi
manajemen pemerintah di tingkat desa.
Tentunya ada kelebihan dan kekurangan jika salah satu perangkat desa disi oleh PNS seperti
jabatan SEKDES,
Kelebihan pengisian Sekdes oleh PNS
1. Sekdes memiliki kedudukan kepengawaian, penghasilan serta karier, sehingga dapat
memberikan motivasi untuk berprestasi
2. Adanya aktor pengerak perubahan dibidang manajemen dan administrasi di tingkat
desa
3. Adanya aktor penghubng yang dapat menjadi perantara kebijakan perubahan yang
datang dari pemerintah supradesa
Bagaimana apabila pemerintah Desa dijadikan level pemerintah terendah, menurut saya tidak
ada masalah jika pemerintah desa dijadikan level terendah tingkat tiga. Sebagimana yang
tercantum dalam UU RI no. 5 tahun 1997 pasal 1 telah dicantumkan bahwa desa adalah
pemerintahan terendah. Yang terpenting adalah bagimana suatu pemerintahan dapat
mengayomi dan melayani masyarakat bahkan tingkat desa sekalipun.