KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas

berkat dan bimbinganNya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

“Mitigasi Bencana Berbasis Komunitas di Kabupaten Sumbawa Kecamatan

Tarano”. Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh

gelar sarjana sosial dan politik (S.IP) pada Departemen Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di Institut Ilmu Sosial dan Budaya

Samawa Rea. Penulis menyadari bahwa tanpa dukungan banyak pihak

skripsi ini tidak akan selesai. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang telah membantu dengan

sepenuh hati, baik berupa ide, semangat, doa, bantuan moril sehingga skripsi

ini dapat diselesaikan pihak-pihak yang telah membantu penyelesaian skripsi

ini, yaitu kepada:

1. Bapak M. Yamin S.H M.H selaku rektor Institut Ilmu Sosial dan Budaya

Samawa Rea.

2. Bapak Supriadi S.PD M.Si selaku Dekan Fakukltas Ilmu Sosial yang

telah memberikan dukungan terhadap mahasiswa dalam pengerjaan

skripsi.

3. Bapak Aldi Apriansyah S.IP M.IP selaku ketua Departemen ilmu politik

dan pemerintahan yang telah memberikan dukungan terhadap

mahasiswa dalam pengerjaan skripsi.

4. Bapak Dedi Supriadi S.PD M.Si selaku dosen pembimbing satu yang

telah mencurahkan waktu, tempat dan pemikiranya untuk membantu

menyeleseikan skripsi baik dari awal pembuatan skripsi hingga akhir.

5. Ibu Leni Karyani S.IP M.IP selaku dosen pembimbing dua yang telah

mencurahkan waktu, tempat dan pemikiranya untuk membantu

menyelesaikan skripsi baik dari awal pembuatan sskripsi hingga akhir.

6. Bapak Joni Firmansyah S.IP M.IP selaku dosen penguji yang telah

memberikan bimbingan dalam perbaikan penulisan serta pembuatan

skripsi.

7. Seluruh dosen yang tidak dapat dosebutkan satu persatu dan staf peawai

( ibu tina dan ibu dian)

8. Bapak Edy Kurniawansyah M.PD yang telah membantu untuk

penyelesaian akhir skripsi dengan meluangkan waktu dalam membantu

menyeleseikan ujian akhir skripsi.

9. Kepada kedua orang tua Bapak Syaharuddin, Ibu Tendri, H. Baharuddin,

Hj. Sumarni, Kakak Andriani, dan Kakak Rudding atas segala jerih

payah, do’a dan materi yang tiada hentinya untuk penulis semenjak

penulis lahir hingga saat ini, semoga do’a dan dukungan kalian dapat

menghantarkan anakmu untuk mencapai cita-cita di kemudian hari serta

menjadi pribadi yang membanggakan kalian.

10. Mujahidin selaku temas sekelas yang telah membantu pembuatan skripsi

hingga awal dengan bantuan fisik serta dorongan yang kuat.

11. Terima kasih untuk teman-teman sekalas S.IP 17 yang sudah sama-sama

berjuang secara bersama dan secara virtual semoga kedepanya dapat

dipertemukan kembali.

5 November 2021, Sumbawa Besar

( Nur Meliniawati)
 DAFTAR ISI

SAMPUL.................................................................................................

LEMBAR PERSETUJUAN....................................................................

LEMBAR PENGESAHAN.....................................................................

LEMBAR PENGESAHAN.....................................................................

KATA PENGANTAR.............................................................................

DAFTAR ISI...........................................................................................

BAB I PENDAHULUAN....................................................................1

1.1. Latar belakang....................................................................1

1.2. Rumusan masalah...............................................................8

1.3 Tujuan penelitian................................................................9

1.4. Manfaat penelitian..............................................................9

BAB II PEMBAHASAN...................................................................10

2.1. Kajian penelitian terdahulu...............................................10

2.2. Tinjauan pustaka...............................................................15

2.2.1. Kebijakan publik...........................................................15

2.2.2. Pengertian kebijakan publik..........................................16

2.2.3. Urgensi kebijakan publik...............................................18

2.2.4. Tahap-tahap kebijakan publik.......................................20

2.2.5. Faktor-faktor yang mempengaruhi pembuatan

kebijakan........................................................................21
2.2.6. Kerangka kerja kebijakan kebijakan publik..................23

2.2.7. Ciri-ciri kebijakan publik..............................................24

2.2.8. Jenis kebijakan publik...................................................26

2.3. Mitigasi bencana...............................................................28

2.3.1. Pengetahuan mitigasi bencana.......................................28

2.3.2. Kesiapsiagaan................................................................30

2.3.3. Mitigasi bencana banjir.................................................32

2.3.3.1. Mitigasi bencana.........................................................32

2.3.3.2. Banjir..........................................................................33

2.3.3.3. Mitigasi bencana banjir..............................................33

2.4. Konsep peran pemerintah.................................................34

2.4.1. Konsep pemerintah........................................................34

2.4.2. Tugas dan fungsi pemerintah.........................................35

2.4.3. Manajemen penanggulangan bencana dan pencegahan

Bencana..........................................................................37

2.4.4. Peran pemerintah dalam penanggulangan bencana.......38

................................................................................................

2.4.5. Peran masyarakat dalam penanggulangan bencana.......38

2.4.6. Kebijakan pemerintah dalam lingkungan hidup............39

2.4.7. Hubungan kerjasama pemerintah dengan masyarakat

dalam menanggulangi bencana alam dan non bencana

alam................................................................................40

2.4.8. Kebijakan penyelengaraan penanggulangan bencana...40

2.5. Penanggulangan bencana berbasis komunitas..................43

 2.6. Definisi konseptual...........................................................45

2.7. Kerangka berfikir..............................................................46

2.8. Definisi operasional..........................................................47

BAB III METODE PENELITIAN..................................................49

3.1. Jenis penelitian.................................................................49

3.2. Pendekatan penelitian.......................................................49

3.3. Sumber data......................................................................50

3.3.1. Data primer....................................................................50

3.3.2. Data sekunder................................................................50

3.4. Waktu dan lokasi penelitian.............................................50

3.5. Fokus Penelitian...............................................................50

3.6. Tekhnik pengumpulan data..............................................51

BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN.............52

4.1. Deskripsi kecamatan tarano..............................................52

4.1.1. Kondisi geografis...........................................................52

4.1.2. Luas wilayah..................................................................52

4.1.3. Sarana dan prasarana.....................................................53

4.1.3.1. Pendidikan..................................................................53

4.1.3.2. Kesehatan...................................................................54

4.1.3.3. Agama.........................................................................54

4.1.4. Data bencana alam kecamatan tarano............................55

4.2. Deskripsi umum badan penanggulangan bencana daerah

(BPBD) kabupaten Sumbawa...........................................55

 4.2.1. Gambaran umum badan penanggulangan bencana

daerah.............................................................................55

4.2.2. Tugas fungsi dan struktur badan penanggulangan

bencana daerah (BPBD).................................................57

BAB V HASIL PENELITIAN.........................................................72

5.1. Mitigasi bencana berbasis komunitas...............................72

5.1.1. Pelaksanaan mitigasi bencana.......................................72

5.1.2. Sumber daya manusia....................................................77

5.1.3. Pelaku atau komunitas yang berperan...........................77

5.2. Peran pemerintah..............................................................78

5.2.1. Hubungan pemerintah kecamatan tarano dan BPBD....78

5.2.2. Kerjasama pemerintah dengan masyarakat dalam

menanggulangi resiko bencana......................................79

5.2.3. Penangguhan bencana berbasis komunitas terhadap

masyarakat.....................................................................79

5.3. Kinerja badan penanggulangan bencana daerah...............80

5.3.1. Peran badan penanggulangan bencana daerah..............80

5.3.2. Kerja sama pemerintah dengan masyarakat dalam

menanggulangi resiko banjir di kecamatan tarano.........83

BAB VI PENUTUP...........................................................................87

6.1. Kesimpulan.......................................................................87

6.2. Saran.................................................................................87

Daftar Pustaka..................................................................................88