DEFINISI DAN

PERMASALAHAN
PERMUKIMAN
Rationale…
Rumah yang pernah ditinggali Eko Purnomo (37) diblokade rumah tetangga dari
berbagai sisi.

LOKASI KOTA BANDUNG

Banjir
Jakarta…
Rationale…
LONGSOR di
SUKABUMI &
BANJARNEGARA
 BAGAIMANA KITA
MELIHAT PERSOALAN ??

KITA PERLU MELIHAT PERSOALAN PERMUKIMAN SECARA HOLISTIK

 Pemukiman
• Pemukiman sering disebut perumahan dan atau sebaliknya

• PERUMAHAN = HOUSING
rumah atau kumpulan rumah beserta prasarana dan sarana
ligkungannya

• PERMUKIMAN = SETTLEMENT
pemukim atau kumpulan pemukim beserta sikap dan perilakunya
di dalam lingkungan
UU RI N0. 1 Tahun 2011 & PP No. 14 Tahun 2016
 PENGERTIAN KAWASAN PERMUKIMAN
DEFINISI
No ENTITAS UU No. 1 Tahun 2011/ PP No.14 Tahun
2016
1 Kawasan Bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan
Permukiman lindung, baik berupa Kawasan Perkotaan maupun
perdesaan, yang berfungsi sebagai lingkungan
tempat tinggal atau Lingkungan Hunian dan tempat
kegiatan yang mendukung perikehidupan dan
penghidupan
2 Lingkungan Bagian dari kawasan Permukiman yang terdiri atas
Hunian lebih dari satu satuan Permukiman
3 Permukiman Bagian dari Lingkungan Hunian yang terdiri atas
lebih dari satu satuan Perumahan yang mempunyai
Prasarana, Sarana, Utilitas Umum, serta mempunyai
penunjang kegiatan fungsi lain diKawasan
Perkotaan atau Kawasan Perdesaan
4 Perumahan Kumpulan rumah sebagai bagian dari Permukiman,
baik perkotaan maupun perdesaan, yang
dilengkapi dengan Prasarana, Sarana, dan Utilitas
Umum sebagai hasil upaya pemenuhan Rumah
yang layak huni
5 Rumah Bangunan gedung yang berfungsi sebagai tempat
tinggal yang layak huni, Sarana pembinaan
keluarga, cerminan harkat dan martabat
penghuninya, serta aset bagi pemiliknya
Pendekatan Standar Teknis(SNI 03-1733-2004)
Identik 1 Kota, terdiri dari sekurang – kurangnya 1 (satu)
Kecamatan dan/atau lebih dari 1 lingkungan hunian
(minimum ± 24.000 unit rumah). Prasarana, Sarana dan
Utilitas Umum disesuaikan jenis dan spesifikasinya
berdasarkan skala pelayanan untuk Kawasan Permukiman
atau Skala Kota
Identik 1 Kecamatan. minimum 1 Kelurahan s/d 1
Kecamatan, (min. jumlah ± 6.000 unit s/d 24.000 unit). PSU
Umum disesuaikan jenis dan spesifikasinya berdasarkan
skala pelayanan untuk Lingkungan Hunian atau Skala
Kecamatan
Identik 1 Kelurahan. minimum 1 RW s/d 1 Kelurahan (10-
12 RW), (min. jumlah ± 500 unit s/d 6.000 unit). PSU Umum
disesuaikan jenis dan spesifikasinya berdasarkan skala
pelayanan untuk Permukiman atau Skala Kelurahan
Identik 1 RW. minimum 8 RT s/d 10 RT, (min. jumlah ± 30
unit s/d 500 unit). PSU Umum disesuaikan jenis dan
spesifikasinya berdasarkan skala pelayanan untuk
Perumahann atau Skala Lingkungan RW (Rukun Warga)
HIRARKI SISTEM KAWASAN PERMUKIMAN

1 RUMAH

2 PERUMAHAN

3 PERMUKIMAN

4 LINGKUNGAN HUNIAN

5 KAWASAN
PERMUKIMAN
 HIRARKI SISTEM PERMUKIMAN
UNIT RUMAH
Berdasarkan PP Nomor 14 Tahun 2016 Ayat 1.

RUMAH:
Bangunan gedung yang berfungsi sebagai
tempat tinggal yang layak huni, sarana
pembinaan keluarga, cerminan harkat dan
martabat penghuninya, serta aset bagi
pemiliknya.
 HIRARKI SISTEM PERMUKIMAN
PERUMAHAN
Berdasarkan PP Nomor 14 Tahun 2016 Ayat 1.
PERUMAHAN:
Kumpulan rumah sebagai bagian dari Permukiman, baik
perkotaan maupun perdesaan, yang dilengkapi dengan
Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum sebagai hasil upaya
pemenuhan Rumah yang layak huni.

MINIMUM Ʃ RUMAH : 30 Unit *

MAKSIMUM Ʃ RUMAH : 500 Unit *
PRASARANA MINIMUM :
• Jaringan Jalan • Jalan lingkungan
• Sist. Penyediaan Air Minum • Jaringan Perpipaan Air Minum
Persil
• Jaringan Drainase • Jaringan drainase Orde 3
• Tanki septik
• Pengelolaan Air Limbah • TPS 3R, Komposter Rumah
• Persampahan Pusat Kegiatan Perumahan
Jalan Lingkungan
SARANA MINIMUM :
• Pemerintahan • Kantor RT, RW
• Peribadatan • Mushola/masjid untuk <250 jiwa
• Toko, Warung
• Perdagangan • Balai Warga
• Kebudayaan • Taman Lingkungan
• RTH • Posyandu
• Kesehatan • PAUD,TK
• Pendidikan

UTILITAS MINIMUM :
• Jaringan Listrik • Gardu Listrik, Jaringan RT.
• Jaringan telepon kabel dan
• Jaringan Telelkomunikasi nirkabel

*) Asumsi berdasarkan SNI 03-1733-2004: Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan
1 RT : terdiri dari 150 – 250 jiwa penduduk
1 RW: (2.500 jiwa penduduk), terdiri dari 8 – 10 RT
 HIRARKI SISTEM PERMUKIMAN
PERMUKIMAN
Berdasarkan PP Nomor 14 Tahun 2016 Ayat 1.
PERMUKIMAN:
Bagian dari Lingkungan Hunian yang terdiri atas lebih dari satu satuan Perumahan yang
mempunyai Prasarana, Sarana, Utilitas Umum, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di
Kawasan Perkotaan atau Kawasan Perdesaan
Pusat Kegiatan Permukiman
MINIMUM Ʃ : Lebih dari satu perumahan/
Rumah
PERUMAHAN/ RUMAH ± 500 unit *
Pusat Kegiatan Perumahan
MAKSIMUM Ʃ RUMAH : Maksimun ± 6.000 unit *
PRASARANA :
• Jaringan Jalan • Jalan lokal Sekolah
• Sist. Peyedian Air • Jaringan air minum pipa tersier Pemerintahan
Minum Ruang Terbuka Hijau
• Jar. Drainase • Jaringan drainase orde 3 Peribadatan
• Pengelolaan Air • Tanki septik komunal/jaringan limbah
Jalan Lingkungan
Limbah sekunder
Jalan Lokal
• Persampahan • TPS 3R dan komposter Jalan Kolektor

SARANA MINIMUM :
• Pemerintahan • Kantor Kelurahan
• Peribadatan • Mesjid Lingkungan
• Perdagangan • Pertokoan dan pasar lingkungan
• Kebudayaan • Balai serbaguna
• RTH • Taman bermain/olah raga
• Kesehatan • Balai pengobatan/klinik bersalin,
Apotek
• Pendidikan • SD, SMP

UTILITAS MINIMUM :
• Jaringan Listrik • Gardu, Tiang listrik, PJU
• Jaringan • Gardu Telepon, Sambungan Kabel dan
Telelkomunikasi Nirkabel

*) Asumsi berdasarkan SNI 03-1733-2004: Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan
1 RW: (2.500 jiwa penduduk), terdiri dari 8 – 10 RT
1 kelurahan : (30.000 jiwa penduduk), terdiri dari 10 – 12 RW
 HIRARKI SISTEM PERMUKIMAN
LINGKUNGAN HUNIAN
Berdasarkan PP Nomor 14 Tahun 2016 Ayat 1.
LINGKUNGAN HUNIAN:
Bagian dari kawasan Permukiman yang terdiri atas lebih dari
satu satuan Permukiman

MINIMUM Ʃ : Lebih dari satu permukiman/

± 6.000 unit*
MAKSIMUM Ʃ : maksimal ± 24.000 unit
PRASARANA : • Jalan kolektor
MINIMUM • Jaringan air minum pipa sekunder
• Jaringan air limbah primer
• Daringan drainase orde 2
• TPST
• Hidran dan Pos Pemadam Kebakaran
SARANA MINIMUM : • Kantor kecamatan, PLN, KUA
• Kantor polisi/ militer
• Mesjid, Gereja, Vihara, Klenteng
• Pasar Kecamatan, Minimarket, Bank,
Jasa Kantor (Swasta)
• Puskesmas, Klinik, Rumah Sakit
• Taman Kecamatan, Ruang Evakuasi,
Pemakaman
• SD, SMP, SMA

UTILITAS MINIMUM : • Jaringan listrik (Gardu, Tiang listrik,

PJU)
• Jaringan Telepon, Sambungan
Telepon) dan BTS
• Distributor Gas

*) Asumsi berdasarkan SNI 03-1733-2004: Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan
1 kelurahan (≈ lingkungan): (30.000 jiwa penduduk), terdiri dari 10 – 12 RW
1 kecamatan: (120.000 jiwa penduduk), terdiri dari 4 – 6 kelurahan / lingkungan
 HIRARKI SISTEM PERMUKIMAN
KAWASAN PERMUKIMAN
Berdasarkan PP Nomor 14 Tahun 2016
MINIMUM Ʃ LH : Lebih dari satu lingkungan hunian/ ± 24.000 KAWASAN PERMUKIMAN:
unit
Bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung, baik
MAKSIMUM Ʃ : - berupa Kawasan Perkotaan maupun perdesaan, yang
PRASARANA MIN. : berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan
• Jaringan Jalan dan • Jalan Arteri, Jalan Kolektor hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan
Transportasi • Terminal, Pelabuhan/Dermaga dan penghidupan
• Sist. Peyedian Air Minum • Jaringan air minum pipa primer, unit
produksi
• Jar. Drainase
• Pengelolaan Air Limbah • Drainae Primer/Badan Penerima Air
• Persampahan • IPLT dan/atau IPAL
• Proteksi Kebakaran
• TPST dan/atau TPA
• Hidran/Kran Umum
SARANA MINIMUM :
• Pemerintahan • Kantor Walikota, DPRD
• SKPD Teknis
• Kantor polisi/militer, Pos pemadam
kebakaran
• Peribadatan • Islamic Center, Gereja, Vihara, Klenteng
• Pasar Induk/Regional, Pusat Perbelanjaan
• Perdagangan Modern (Swalayan, Mall), Bank, Hotel,
Jasa Perkantoran
• Rumah Sakit
• Kesehatan • RTH Kota, Taman Kota
• RTH • Industri
• SMA, Perguruan Tinggi
• Pendidikan
UTILITAS MINIMUM :
• Jaringan Listrik • Pembangkit Listrik, Gardu, Tiang listrik,
PJU
• Jar. Telekomunikasi • Jaringan Telepon, Sambungan Telepon)
dan BTS
• Jaringan Gas • Stasiun Pengisian Bahan Bakar Gas
 01 PERMASALAHAN BIDANG PERUMAHAN

Data BPS DIY 2017,

angka backlog
penghunian
perumahan 88.568
unit rumah dan
backlog kepemilikan
perumahan 252.753
unit rumah
01 PERMASALAHAN BIDANG PERUMAHAN

Luas lahan kawasan

permukiman kumuh di
Daerah Istimewa
Yogyakarta (DIY) tahun
2016 mencapai 264,9
hektare yang meliputi
229 Rukun Warga (RW).
– Data Pusat Studi
Kependudukan dan
Kebijakan (PSKK)
Universitas Gadjah
Mada (UGM)