PENGERTI

ANDANTEORIPENGANGGURAN

PEREKONOMI
ANI
NDONESI
A

Di
susunol
eh:

Nama:
Okt
aAr
iani
ngsi
h

Ni
m:19.
12.
010

Mat
aKul
i
ah:
Per
ekonomi
anI
ndonesi
a

Dosen:
A.Rasy
id,
SE.
,M.
Si

STI
EABDINUSAPALEMBANG

TAHUNAJARAN2020/
2021
A.
Penger
ti
anPenganggur
an

Penganggur
anadal
ahor
angy
angmasukdal
am angkat
anker
ja(
15sampai
64t
ahun)y
ang
sedangmencar
ipeker
jaandanbel
um mendapat
kanny
a.Or
angy
angt
idaksedangmencar
iker
ja
cont
ohny
aseper
tii
bur
umaht
angga,
siswasekol
ansmp,
sma,
mahasi
swaper
gur
uant
inggi
,dan
l
ainsebagai
nyay
angkar
enasesuat
uhal
tidak/
bel
um membut
uhkanpeker
jaan.
Tiapnegar
a
dapatmember
ikandef
ini
siy
angber
bedamengenai
def
ini
sipenganggur
an.
Nanga(
2005:
249)
mendef
ini
sikanpenganggur
anadal
ahsuat
ukeadaandi
manaseseor
angy
angt
ergol
ongdal
am
kat
egor
iangkat
anker
jat
idakmemi
l
iki
peker
jaandansecar
aakt
ift
idaksedangmencar
i
peker
jaan.Dal
am sensuspenduduk2001mendef
ini
sikanpenganggur
ansebagai
orangy
ang
t
idakbeker
jasamasekal
iat
aubeker
jakur
angdar
iduahar
isel
amasemi
nggusebel
um
pencacahandanber
usahamemper
olehpeker
jaan(
BPS,
2001:
8).

Menur
utSuki
rno(
2004:
28)penganggur
anadal
ahj
uml
aht
enagaker
jadal
am per
ekonomi
an
y
angsecar
aakt
ifmencar
ipeker
jaant
etapi
bel
um memper
olehny
a.Sel
anj
utny
aInt
ernat
ional
LaborOr
gani
zat
ion(
ILO)member
ikandef
ini
sipenganggur
any
ait
u:

A.Penganggur
ant
erbukaadal
ahseseor
angy
angt
ermasukkel
ompokpendudukusi
aker
jay
ang
sel
amaper
iodet
ert
ent
uti
dakbeker
ja,
danber
sedi
amener
imapeker
jaan,
ser
tasedangmencar
i
peker
jaan.

B.
Set
engahpenganggur
ant
erpaksaadal
ahseseor
angy
angbeker
jasebagai
bur
uhkar
yawan
danpeker
jamandi
ri(
ber
usahasendi
ri
)yangsel
amaper
iodet
ert
ent
usecar
ater
paksabeker
ja
kur
angdar
ijam ker
janor
mal
,yangmasi
hmencar
ipeker
jaanl
ainat
aumasi
hber
sedi
amencar
i
peker
jaanl
ain/
tambahan(
BPS,
2001:
4).

Sedangkanmenur
utSur
vei
Angkat
anKer
jaNasi
onal
(SAKERNAS)meny
atakanbahwa:

A.
Set
engahpenganggur
ant
erpaksaadal
ahor
angy
angbeker
jakur
angdar
i35j
am permi
nggu
y
angmasi
hmencar
ipeker
jaanat
auy
angmasi
hber
sedi
amener
imapeker
jaanl
ain.

B.
Set
engahpenganggur
ansukar
elaadal
ahor
angy
angbeker
jakur
angdar
i35j
am permi
nggu
namunt
idakmencar
ipeker
jaandant
idakber
sedi
amener
imapeker
jaanl
ain(
BPS,
2000:
14)
.

C.
Penganggur
anat
aut
unakar
yaadal
ahi
sti
l
ahunt
ukor
angy
angt
idakbeker
jasamasekal
i
,
sedangmencar
iker
ja,
beker
jakur
angdar
iduahar
isel
amasemi
nggu,
atauseseor
angy
ang
sedangber
usahamendapat
kanpeker
jaany
angl
ayak.Penganggur
anumumny
adi
sebabkan
kar
enaj
uml
ahangkat
anker
jaat
aupar
apencar
iker
jat
idaksebandi
ngdenganj
uml
ahl
apangan
ker
jay
angaday
angmampumeny
erapny
a.Penganggur
anser
ingkal
imenj
adi
masal
ahdal
am
per
ekonomi
ankar
enadenganadany
apenganggur
an,
produkt
ivi
tasdanpendapat
anmasy
arakat
akanber
kur
angsehi
nggadapatmeny
ebabkant
imbul
nyakemi
ski
nandanmasal
ah-
masal
ah
sosi
all
ainny
a.

B.
LandasanTeor
iPenganggur
an
Tingkatpenganggur andi negar akitasemaki nharisemaki nmeni ngkat .Ini bel
um t ermasuky ang
dikenaldengani stil
ah“disgui sedunempl oyement ”
.Penganggur anj enisini memangper l
u
didefini
siulangSet i
aphar idi kantor-kantorpemer i
ntaht idaknampakkar y awany angsi buk.
Bahkanadakebi jakanunt ukt elahmel engkapi kantormer ekadenganper angkatt elevi
si yang
bolehditontonpadaj am ker j
a.Belum lagi penggunaankomput eryangser ingkalikalau
diperhati
kanl ebi
hbany akdigunakanunt ukbermain“ game”at aubahkany anglebi hcanggi hl
agi
untukmenel usur
i si
tus-si
tusi nternety angtidakadar elevansinyadenganpeker j
aan.Jadi dapat
dibayangkanbi ayabesary angdi keluarkanol ehpemer int
ahmel aluiAPBNdanAPBDy ang
begitubesarbai kunt ukmembel iperalatan,membay arli
stri
kdant eleponser t
apeny ediaan
ruangker janyamant el
ahmembuatpenganggur ant i
dakkent ar adi sektorpemer intahan.I ni
menj adijauhlebihmahal dibandingkandengany angt erj
adidi sektorper taniandi pedesaan.

Pembangunanekonomi mer upakansuat upr osesmul t

idi
mensionalyangmeli
batkanper
ubahan
besarsecar
asosi
aldalam ekonomi .Di negara-negaraberkembang,upaya-
upayapembangunan
di
arahkanpadaper
baikantingkathi dup,hargadi r
idankebebasan,dengandimensi
pembangunanyangberori
ent asipadapengent asanketer
belakangandal
am bentukkemi
ski
nan,
penganggur
andanketimpangan( Suryana,2000) .

Penganggur anTer didikadal ahseseorangy angt elahlulusdariperguruantinggi neger

iatau
swastadani ngi
nmendapatpeker jaantetapi bel
um dapatmemper olehnya.Par apenganggur
ter
didikbiasanny adar ikelompokmasy arakatmenengahkeat as,yangmemungki nkanadanya
j
ami nankelangsunganhi dupmeski menganggur .Penganggur anterdidiksangatber kai
tan
denganMasal ahkependi dikandinegaraber kembangpadaumumny a,antaralainberki
sarpada
masal ahmut upendi dikan, kesi
apantenagapendi dik,
f asi
lit
as,danKur angnyalapangan
pekerj
aany angakanber i
mbaspadakemapanansosi al daneksist
ensi pendidi
kandal am
pandanganmasy arakat.Padamasy arakatyangt engahber kembang, pendidi
kandi posi
sikan
sebagai sar
anaunt ukpeni ngkatankesejahteraanmel al uipemanfatankesempat ankerj
ay ang
ada.Dal am arti
lain,tuj
uanakhi rprogram pendi dikanbagi masy ar
akatpenggunaj asa
pendidikan.

Dar
i t
otal
juml
ahpendudukhany
asebagi
anyangbeker
ja,
dansebagianl
ainnyati
dakbeker
ja.
Merekayangbeker
jaadal
ahmerekay
angber
minatunt
ukbeker
ja,t
elahberusahamencari
atau
menciptakanpekerj
aan,danber hasi
lmendapat kanataumengembangkanpeker jaan.
Sedangkanmer ekayangt i
dakbekerjaadal ahmerekay angsedangberusahamendapat kanat
au
mengembangkanpeker jaant et
apibelum berhasi
l,danmer ekayangberniatunt
ukt i
dakbekerja.
Merekay angingi
nbekerja,sedangber usahamendapat kan(mengembangkan)peker jaantet
api
bel
um ber hasi
lmendapatkannya( menemukanny a)disebutpengangguran.

I
stil
ahpengangguran( unemployment )t
idakberkai
tandenganmer ekay angberniatuntuktidak
bekerj
asepertisi
swaat aumahasi swa(sekali
punaday angsambi l
beker j
aatauber usaha
mencaripekerj
aansambi lsekol
ahat aukuli
ah,merekadiasumsikantidakmencar ipeker j
aan),
i
bur umahtanggay angsengajamemf okuskandiri
untukmengur uskeluarga,at
aupenduduk
usi
aker j
ayangkarenakondi sif
isi
kmer ekatidakdapatbekerj
asehinggat i
dakmencar ikerj
a
(Dj
ohanputro,
2006) ,
Penganggur anmer upakansalahsatupersoal
andal am pembangunan.

Jeni
sPenganggur
an

Penganggur
andapatdikel
ompokanmenur utsumberataupeny
ebabny
a.Penganggur
an
menurutcar
aini
terdapat4jeni
spengangguranyai
tu:

Penganggur
anFr
iksi
onal

Penganggur anfr
iksional adalahpenganggur any angsif
atnyasement ar
ay angdi sebabkan
adanyakendal awakt u,informasidankondi siantarapencarikerj
adenganpembukal amaran
peker
jaan.Par apengangguri nit
idakadapeker jaanbukankar enati
dakdapatmemper ol
eh
peker
jaan, tet
apikarenasedangmencar i pekerjaanlai
ny anglebi
hbaik.Dalam per ekonomi an
yangber kembangpesat ,jumlahpenganggur anr endahdanpeker j
aanmudahdi per ol
eh.
Sedangkanpengusahasul i
tmemper olehpeker ja.Untukitupengusahamenawar kangajiyang
l
ebihtinggi.Hali
nilahy angakanmendor ongpar apekerj
auntukmeni nggalkanpeker j
aannya
yanglamadanmencar ikerjabar
uy anglebi htinggigaji
nyaataulebihsesuai dengan
keahl
ianny a.Dal
am pr osesmencar ipeker j
aanbar uiniuntuksementarapar apeker jater
sebut
ter
golongsebagai penganggur .

Penganggur
anSi
l
ikal

Penganggur any angdi aki

batkanol ehper ubahan-per
ubahandalam ti
ngkatkegi atan
perekonomi an.Per ekonomi ant idakselaluberkembangdengant eguh.Adakal any apermintaan
agregatlebi
ht inggi, danhal i
ni mendor ongpengusahamenai kkanproduksi untuki t
ulebih
banyakpeker j
abar udi gunakandanpenganggur anberkur
ang.Akant et
api padamasal ainnya
permintaanagr egatmengal ami penurunan.Kemundur aninimenimbulkanef ekkepada
perusahaan-per usahaanl ainyangmempuny aihubunganjugaakanmengal ami kemerosontan
dalam permi ntaant erhadappr oduksinya.Kemer osotanpermint
aanagr egatinimengaki batkan
perusahaa-perusahaanmengur angipeker j
aataumenut upperusahaannya, makapenganggur an
akanber t
ambah.
Penganggur
anSt
rukt
ual

Penganggur anstruktur aladal ahpenganggur any angakibat kanolehper ubahanst r

uktur
kegiatanekonomi .Tidaksemuai ndustr
idanper usahaandal am perekonomi anakant er
us
berkembangmaj usebagi anakanmengal ami kemundur an.Kemer osot anini di
ti
mbulkanol eh
salahsat uataubeber apaf aktoryaitumuncul nyabarangbar uyangl ebihbai k,kemajuan
teknologimengur angi per mi ntaanatasbarangt ersebut,biayapengel uar ansudahsangatt inggi
dant idakmampuber sai ng, daneksporpr oduksi i
ndust r
isangatmenur unkar enapersaingan
yangl ebi
hser i
usdari negar a-negaralai
n.Kemer osotani tuakanmeny ebabkankegi atan
produksi dal
am indust ritersebutmenur un,dansebagi anpeker j
aterpaksadi berhenti
kandan
menj adipenganggur.

Penganggur
anTeknol
ogi

Penganggur anteknologi adalahpenganggurany angditi

mbul
kanol ehpenggunaanmesi ndan
kemaj uant eknologilainnya.Cont ohny
aracunr umputtel
ahmengur angipenggunaantenaga
kerj
aunt ukmember sihkanper kebunan,sawahdanl ahanper
tanianlai
nnya.Begit
ujugamesin
tel
ahmengur angikebut uhant enagakerj
auntukmembuatl ubah,memot ongrumput ,
member sihkankawasan, danmemunguthasi l.Dipabri
kadakalanyarobottel
ahmenggant i
kan
kerj
a-kerjamanusi a.

Penganggurandapatj
ugadi
kelompokkanmenur
utci
ripenganggur
any
angber
laku.Menur
ut
car
ainiter
dapat4jeni
spenganggur
any ai
tu:

Penganggur
anTer
buka

Penganggurant er
bukaadalahpenganggur any angt erjadikarenapertambahanl owongan
pekerj
aanlebihrendahdaripert
ambahant enagaker ja.Akibatny adal
am perekonomi ansemaki
n
banyakjumlahtenagakerjayangt i
dakdapatmemper olehpeker j
aan.Efekdarikeadaanini
dalam j
angkapanj angmerekatidakmel akukansuat upeker jaan.Mer ekamenganggursecara
nyatadansepenuhwakt u.Penganggur anterbukadapatpul adi kar
enakankegiatanekonomi
yangmenur un,kemajuanteknol
ogi yangmengur angi penggunaant enagamanusi a,atauaki
bat
kemunduranper kembangansuat uindustri
.

Penganggur
anTer
sembuny
i

Pengangguranter sembunyiadalahpengangguranyangterj
adi karenat erl
alubany akny atenaga
kerj
auntuksatuuni tpekerj
aan,padahaldenganmengur angitenagaker j
asampai jumlah
tert
entuti
dakakanmengur angijumlahproduksi
.Penganggurani niterutamat erj
adi disektor
pertani
anataujasa.Setiapkegiatanekonomi memerl
ukant enagaker ja,danjuml aht enagakerja
yangdigunakant ergant
ungkepadabany akfaktor
.Faktoryangper ludipertimbangkanadal ah
besarataukecil
ny aperusahaan,jeni
skegiat
anperusahaan,mesi ny angdi gunakandant i
ngkat
produksiyangdicapai.Dibanyaknegaraberkembangser i
ngkalididapat ij
uml ahpeker j
adal am
suatukegiat
anekonomi lebi
hbanyakdar iy
angsebenar nyadiperl
ukanagariadapat
menj al
ankankegiatannyadenganef i
sien.Kelebi
hant enagakerjayangdigunakandi golongkan
dalam penganggurant ersembunyi
.Cont ohnyakeluargapetanidengananggot akeluargay ang
besarmenger j
akanl uast anahy
angsangatsempi t.Contohlai
npenganggur antersembuny i
adalahorangyangmel akukanpekerj
aany angt i
daksesuai dengankeingi
nanny aataut i
dak
sepadandengankemampuanny a.

Penganggur
anMusi
man

Pengangguranmusi manadal ahpenganggur any angter j

adi padawakt u-
wakt uter
tentudi dal
am
satutahun.Bentukpenganggur anterutamat erj
adidisekt orpertani
andanper i
kanan.Biasanya
pengangguranseper tii
tuberl
akupadawakt u-waktudi manakegi at
anber cocoktanam sedang
menur unkesibukannya.Waktudi antaramenuai danmasamenanam ber ikutnyadanper i
odedi
antar
asesudahmenanam bi bitdanmasamenuai hasilnyaadal ahmasay angkurangsibuk
dalam kegi
atanper t
anian.Padaperiodet er
sebutbany akdi ant
arapar apetanidantenagaker j
a
disektorpert
aniantidakmelakukansuat upeker j
aan.Ber artimerekasedangdal am keadaan
menganggur .Jenispengangguranini hanyasement ar
asaj a,danberlakudalam waktu-wakt u
ter
tentu.

Penganggur
anSet
engahMenganggur

Kelebi
hanpendudukdi sektorper t
aniandi negara-
negaraber kembangdi sertaiper t
ambahan
penduduknyay angcepatt elahmeni mbulkanper cepatandalam prosesur banisasi.Salahsatu
tuj
uandariurbanisasitersebutadalahunt ukmencar ipekerj
aandi kota-
kot a.Tidaksemuaor ang
yanghij
rahkekot a-kotadapatmemper ol
ehpeker j
aan.Bany akdiantaramer ekay angterpaksa
menganggursepenuhwakt u.Disampi ngi
t uadapulay angtidakmenganggur ,tetapiti
dakpul a
bekerj
asepenuhwakt u,danj am kerj
amer ekal ebi
hrendahdar ij
am kerjanor mal.Mer eka
mungkinhany abeker j
asat uhinggaduahar iseminggu,atausatuhinggaempatj am sehari.

Masal
ahPenganggur
andanKr
isi
sSosi
al

Ber dasarkanteor
iFungsionalStr
uktur
al,masalahsosi alti
mbulkarenaterj
adinyaketidak
seimbanganl embaga-
lembagasosi al
sehinggameny ebabkanfungsilembaga-lembagat ersebut
terganggu.Penganggur andalam hali
ni,t
erj
adiakibatkepincanganlembagaekonomi dan
meni mbul kanmasalahbagi l
embagasosi al
.Penganggur anmenjadimasalahsosi alt
idakkarena
bersumberpadapeny i
mpangannor ma-normamasy arakat,
tet
apikarenaiarawanmeni mbulkan
masal ah-masalahsosiall
ainnya,
sepertikemiski
nan, meningkatny
akr i
minali
tas,premanisme,
prostitusi
,danlai
n-l
ain

.Besar
nyajumlahpenganggurandiIndonesi
alambat -
launakanmenimbulkanbany akmasalah
sosialy
angnantinyaakanmenjadisuatukri
sissosi
al.Sukaatauti
daksuka, penganggur
an
selal
uberkor
elasidengankemiski
nany angi
dentikdengankebodohan,kejahatandanperil
aku
meny i
mpanglainnya.I
ndikat
ormasalahsociali
nibisadil
ihatdar
ibegi
tubany aknyaanak-
anak
yangorangtuanyamenganggur ,
yangmul ait
urunkejalan.Merekamenjadipengamen,
pedagangasonganmaupunpel
akutindakkr
imi
nal
i
tas.Mer
ekaadalahgener
asi
yangkehi
l
angan
kesempatanmemperol
ehpendi
dikanmaupunpembinaany
angbaik.

Ironisnya,apayangt er
jadisaatiniadalahbanyakpar apenganggury angmencar ij
alankel
uar
denganmencar inafkahy angtidakhalal.Bany
akdar imerekayangmenj adipencopet,
penjaj
a
seks, pencuri
,preman, penjual
narkoba, dansebagainya.Bahkantidaksedikitmerekayang
dibay aruntukberbuatrusuhatauanar kisdemi kepenti
nganpoli
ti
ksal ahsatukelompok
tertentu.
.Belum lagidengansemaki nmenj amur nyaprost
it
usidiIndonesia,sebuahpili
hanhidup
akibathimpi t
anekonomi .

C.
DampakPenganggur
an
Di
l
ihatdar
isegi
ekonomi
,penganggur
anmemi
l
iki
dampaksebagai
ber
ikut
:

A.Pengangguransecarati
daklangsungber
kait
andenganpendapat
annasional
.Ti
nggi
nya
j
uml ahpengangguranakanmeny ebabkant
urunnyaprodukdomest
ikbr
uto(PDB),
sehi
ngga
pendapatannasionalpunakanmengalamipenurunan.

B.
Penganggur
anakanmenghambati
nvest
asi
,kar
enaj
uml
aht
abunganmasy
arakati
kut
menur
un.

C.
Pengangguranakanmenimbul
kanmenurunny
aday
abel
imasy
arakat
,sehi
nggaakan
mengaki
batkankel
esuandal
am ber
usaha.

Dit
injaudari
segisosi
al,
penganggur
anbisameni
mbul
kandampaky
angt
idakkeci
l
.Secar
a
sosial,
penganggur
andapatmenimbulkan:

✓Per
asaanr
endahdi
ri
;

✓Gangguankeamanandal
am masy
arakat
,sehi
nggabi
ayasosi
almenj
adi
meni
ngkat
.

Untukmenget
ahuidampakpenggangur
anter
hadapperekonomi
anki
taper
lumengel
ompokkan
pengar
uhpenggangur
anter
hadapduaaspekekonomi,
y ai
tu:

1.DampakPenganggur
anTer
hadapPer
ekonomi
anSuat
uNegar
a

Tujuanakhirpembangunanekonomi suat
unegar apadadasar nyaadal ahmeni ngkat
kan
kemakmur anmasy ar
akatdanpertumbuhanekonomi agarst
abi ldandalam keadaannai kter
us.
Jikati
ngkatpenganggurandisuatunegar
arelat
iftinggi
,halt
ersebutakanmenghambat
pencapaiantuj
uanpembangunanekonomi y
angt elahdici
ta-
citakan.Hal i
niterj
adikarena
pengangguranberdampaknegatifter
hadapkegiatanperekonomi an,seperti
y angdij
elaskandi
bawahi ni
:
✓Penganggur anbisameny ebabkanmasy ar
akatti
dakdapatmemaksi malkanti
ngkat
kemakmur anyangdi capainya.halinit
erj
adikarenapengangguranbisamenyebabkan
pendapatannasional r
ii
l(nyata)yangdicapaimasyarakatakanlebi
hrendahdari
pada
pendapatanpotensial(pendapatany angseharusnya)
.olehkarenai
tu,kemakmuranyang
dicapai
olehmasy arakatpunakanl ebi
hrendah.

✓Penganggur anakanmeny ebabkanpendapat annasionladar

isektorpajakberkurang.hal
ini
ter
jadi kar
enapenganggur any angtinggi
akanmeny ebabkankegi
atanper ekonomianmenur un
sehinggapendapat anmasy arakatpunakanmenur un.dengandemikian,pajakyangharus
dit
erimadar imasyarakatpunakanmenur un.ji
kapener i
maanpajakmenur un,danauntuk
kegiatanekonomi pemerintahj ugaakanberkurangsehinggakegi
atanpembangunanpunakan
ter
usmenur un.

✓Penganggur antidakmenggalakkanpertumbuhanekonomi .adanyapengangguranakan

meny ebabkandayabelimasyarakatakanberkur
angsehinggaper mintaant
erhadapbarang-
baranghasilpr
oduksiakanberkurang.keadaandemiki
antidakmer angsangkalanganinv
estor
(pengusaha)untukmelakukanperluasanataupendi
ri
anindustribar
u.dengandemi ki
antingkat
i
nv est
asimenurunsehinggapertumbuhanekonomi punti
dakakant erpacu.

2.DampakPenganggur
anTer
hadapI
ndi
vi
dudanMasy
arakat

Beri
kuti
nimer
upakandampaknegat
ifpenganggur
ant
erhadapi
ndi
vi
duy
angmengal
ami
nyadan
ter
hadapmasyar
akatpadaumumnya:

✓Penganggur
andapatmenghi
l
angkanmat
apencahar
ian

✓Penganggur
andapatmenghi
l
angkanket
rampi
l
an

✓Penganggur
anakanmeni
mbul
kanket
idakst
abi
l
ansosi
alpol
i
tik.

Apabilapenganggur andibiar
kant ent
unyaakanber dampaknegat i
fterhadapkegi
atanekonomi
masy arakat.Bi
lati
ngkatpenganggur antinggiakanmeny ebabkanti
ngkatkemakmur anr
endah,
bahkandapatmembahay akanst abil
i
tasnegara.Beberapaakibatpenganggurandiantar
anya:
ter
jadinyabahay akelaparan,
tingkatpert
umbuhanekonomi rendah,pendapatanperkapi
ta
masy arakatrendah,danangkakr iminal
it
ast i
nggi.

D.
Fakt
orPeny
ebabpenganggur
an
Unt
ukj
eni
s-j
eni
spenganggur
anmenur
utsebabt
erj
adi
nyadi
bedakanmenj
adi
sebagai
ber
ikut
.

Penganggur
anKonj
unkt
al

Dal
am arti
nyapenganggur
anyangdisebabkanol
ehadany
agelombangkonjunkt
uryakni
di
sebabkankarenaadanyakel
esuanataukemundur
ankegiat
andal
am ekonominasional
.Hal
ini
dapatterj
adikati
kamasyarakatmengalami kel
esuandanbarangmenj adit
idakl
aku,lal
u
produksibar
angakandikurangiatauseti
daknyatidakakandi
lakukanpenambahanbar ang,
sampai akhi
rnyafakt
orpr
oduksi menjadidi
kurangiyangber
artii
nibi
saterj
adipengangguran.

Penganggur
anSt
rukt
ural

Dalam penganggur ani niterj

adidisebabkanolehadany amasal ahdal am segipenawaran,dalam
halini ar
ti
nyaapabi l
amasy arakatmasihmengal amikekurangandal am perusahaanindustr
i,
kekur anganprasarana, kekuranganmodal ,kurangkeahli
andankekur angan-kekur
anganl ai
n
yangdapatmeni mbul kanpengur anganpadasuat uproduksikarenat i
dakbisaditi
ngkatkandan
bany akfaktorproduksi yangt i
dakakant er
pakai.Penganggur aninibisaterj
adikarena
penggant iantenagamanusi adengant eknologi.

Penganggur
anMusi
man

Dalam penganggur aninibi

sat erj
adisecar aber
kalayangdisebabkankar enapengaruhmusi m.
Hal i
nibi
sat erj
adipadasekt orpertanian,yangdimanapekerjaanpalingpadatter
jadi saat
musimt anam danmusi m panen.Dal am pengangguranyangt er
jadidipedesaanseringdisebut
j
ugasebagai penganggurant er
sembuny iataut
idakkent
araat audisguisedunemploy ment,
sebabterl
ihatadasaj ahal-
hal yangdi ker
jakan,
namunapabi l
amer ekatidaki
kutbeker j
amaka
produksij
ugat idakakanber kurang.

Penganggur
anFr
iksi
onal
atauTr
ansi
sional
atauPer
ali
han

Dalam pengangguranini
bisaterj
adi
kar
enaperpi
ndahantenagakerj
adarisekt
orataupeker
jaan
yangsatukesekt orat
aupekerjaany
anglai
n.Dal
am suat
unegara,penganggur
anjenisi
nidi
nil
ai
normalapabil
atidakmelebih3-5%.

Penganggur
anSi
kl
is

Penganggurani nidapatt erj

adiapabilapermint
aanlebi
hr endahji
kadibandi
ngkandengan
outputpotensialdariperekonomi an.Dimanakemampuanekonomi suatubangsamenjadil
ebi
h
rendahji
kadi bandingkandengankemampuany angharusdicapai
.Pengangguransi
kli
sbisa
diukurdar
i j
uml ahorangy angbekerjadikur
angidenganjuml ahor
angy angsehar
usnyamemi l
i
ki
suatupekerjaanpadat ingkatpendapat annasional
.

E.
Car
aUnt
ukMengat
asi
Penganggur
an
Usaha-usahayangdapatdi
l
akukanunt
ukmengat
asi
penganggur
ansecar
aumum adal
ah
sebagaiberi
kut:

1.Memper
luaskesempat
anker
ja

Menur
utSoemi
tr
oDj
ojohadi
kusumo,
kesempat
anker
jadapatdi
per
luasdenganduacar
a,y
ait
u:
Pengembanganindustr
i,t
erut
amajenisi
ndust
riy
angber
sif
atpadatkar
ya(
yangdapat
menyerapr
elat
ifbanyaktenagaker
ja)
;

Mel
aluiber
bagai
proy
ekpeker
jaanumum,
seper
tipembuat
anj
alan,
sal
uranai
r,bendungandan
j
embatan.

2.Menur
unkanj
uml
ahangkat
anker
ja

Adabeberapacarayangdapatdil
akukanuntukmenur
unkanjuml
ahangkat
anker
ja,
misal
nya
pr
ogram kel
uargaberencana,
program waj
i
bbelaj
ardanadanyapembat
asanusi
akerj
a
mini
mum.

3.Meni
ngkat
kankual
i
tasker
jadar
itenagaker
jay
angada,

sehi
nggamampumeny esuai
kandir
idengant
unt
utankeadaan.Banyakcarayangbisadi
l
akukan,
sepert
imelanj
utkansekolahkejenj
angyangl
ebi
htinggi
,kur
sus,bal
ailat
ihanker
ja,
mengikut
i
seminardanyanglai
nny a.

Unt
uki
tuper
ludi
upay
akancar
amengat
asi
penganggur
an,
ant
aral
ainsebagai
ber
ikut
:

✓Meni
ngkat
kanmut
upendi
dikan

✓Meni
ngkat
kanl
ati
hanker
jaunt
ukmemenuhi
kebut
uhanket
erampi
l
ansesuai
tunt
utani
ndust
ri
moder
n

✓Meni
ngkat
kandanmendor
ongkewi
raswast
aan

✓Mendor
ongt
erbukany
akesempat
anusaha-
usahai
nfor
mal

✓Meni
ngkat
kanpembangunandengansi
stem padatkar
ya

✓Membukakesempat
anker
jakel
uarneger
i.

Adanyaber
macam-macam penganggur
anmembutuhkancara-
caramengatasi
nyay
ang
di
sesuai
kandenganj
eni
spengangguranyangt
erj
adi
,yai
tusebagaiber
ikut
:

1.Car
amengat
asi
penganggur
anst
rukt
ural

Unt
ukmengat
asi
penganggur
anj
eni
sini
,car
ayangdi
gunakanadal
ah:

Peni
ngkat
anmobi
l
itasmodal
dant
enagaker
ja

Seger
amemi ndahkankelebi
hantenagaker
jadar
itempatdansekt
ory
angkel
ebi
hanket
empat
dansekt
orekonomi yangkekur
angan

Mengadakanpel
ati
hant
enagaker
jaunt
ukmengi
sif
ormasi
kesempat
an(
lowongan)ker
jay
ang
kosong

Seger
amendi
ri
kani
ndust
ripadatkar
yadi
wil
ayahy
angmengal
ami
penganggur
an.

2.Car
amengat
asi
penganggur
anf
ri
ksi
onal

Unt
ukmengat
asi
penganggur
ansecar
aumum ant
aral
aindapatdi
gunakancar
a-car
asebagai
ber
ikut
:

Per
luasankesempat
anker
jadengancar
amendi
ri
kani
ndust
ri
-indust
ribar
u,t
erut
amay
ang
ber
sif
atpadatkar
ya

Der
egulasi
dandebi
rokr
ati
sasi
diber
bagai
bidangi
ndust
riunt
ukmer
angsangt
imbul
nya
i
nvest
asibaru

Menggal
akkanpengembangansekt
ori
nfor
mal
,seper
tihomei
ndust
ri

d.Menggal
akkanpr
ogr
am t
ransmi
grasi
unt
ukmeny
erapt
enagaker
jadi
sekt
oragr
ari
sdan
sekt
orfor
mallai
nny
a.

Pembukaanpr oy
ek-pr oy
ekumum olehpemeri
ntah,sepert
ipembangunanj
embat
an,jal
anraya,
pl
tu,plt
a,sehinggabisameny er
aptenagaker
jasecaralangsungmaupununt
ukmerangsang
i
nvestasibarudarikalanganswast
a.

3.Car
amengat
asi
penganggur
anmusi
man:

Jeni
spenganggur
ani
nibi
sadi
atasi
dengancar
a:

Pember
iani
nfor
masi
cepatj
i
kaadal
owonganker
jadi
sekt
orl
ain,
dan

Mel
akukanpel
ati
handi
bidangket
rampi
l
anl
ainunt
ukmemanf
aat
kanwakt
uket
ikamenunggu
musi
mt er
tent
u.

4.Car
amengat
asi
penganggur
ansi
kl
us:

Unt
ukmengat
asi
penganggur
anj
eni
sini
adal
ah:

Mengar
ahkanper
mint
aanmasy
arakatt
erhadapbar
angdanj
asa,
dan

Meni
ngkat
kanday
abel
imasy
arakat
.

masy
arakatt
erhadapbar
angdanj
asa,
dan

Meni
ngkat
kanday
abel
imasy
arakat
.

BacaJugaArtikel
YangMungkinBer
hubungan:
Deskr
ipsi
BadanUsahaPenanamanModal
Dalam Neger
iBesert
aPenger
ti
annya
F.
TingkatPenganggur
anDi
Indonesi
a
Sej
ak1997sampai 2003,angkapenganggur anterbukadiIndonesi
aterusmenai
k,dari4,
18juta
menjadi11,
35juta.Didominasiolehpenganggurusiamuda.Sel ai
nusiamuda,pengangguran
j
ugabany akmencakupber pendidikanrendah,t
inggaldipul
auJawadanber l
okasididaer
ah
perkot
aan.Int
ensit
aspermasalahanj ugalebihbanyakterj
adipadapenganggurwanit
adan
pengaggurter
didi
k.

Penganggurandanset
engahpenganggur
anmerupakanper masalahandimuarayangti
dakbisa
di
selesai
kanpadati
ti
kitusaj
a,t
apij
ugaharusdi
tanganidarihul
u.Sekt
ordihul
uyangbany ak
berdampakpadapenganggur
andansetengahpengangguranadalahsekt
orkependudukan,
pendidi
kandanekonomi.

Adat igaasumsi yangmenj adi har

apanuntukmenur unkanpenganggur andanset engah
penganggur an.Pertama,per t
umbuhant enagaker j
ar at
a-rataper t
ahundapatdi tekandari 2,
0
persenpadaper i
ode2000- 2005menj adi1,
7per senpadaper iode2005- 2009.Demi ki
anjuga
pertumbuhanangkat ankerja,dapatdi
tekanmenj adi1,9per senpadaper i
ode2005- 2009dar i
peri
odesebel umny ay angmencapai 2,4persen.Kedua, dapatdi ti
ngkatkanny apert
umbuhan
ekonomi menjadi6,
0per senpadaper iode2005-2009dar i periodesebelumny ayanghany a
mencapai 4,
1persen.Ket i
ga,transf
ormasisektorinformal kesekt orformal dapatdiper
cepat
baikdi daerahperkotaanmaupunpedesaant er
utamadi sektorper t
anian,perdagangan,jasa
dani ndustri
.

KESI
MPULANDANSARAN
Kesimpulantent
angmasalahpenganggur
andiIndonesi
adapatdisimpulkanbahwa
ti
ngkatpenganggur
andiIndonesi
amasihti
nggidanharussegeradiatasikar
enaakan
berdampakpadaperekonomianNegaradankuali
taspendudukdiIndonesia.

Sar
an-saranterhadapmasalahpenganggur
andiIndonesi
aadalahpemeri
ntahhar
us
menyediakanlapanganker
jayanglebi
hluassupayapenganggurandi
Indonesi
a
ber
kurang