Governing state -> enabling state

Terdapat beberapa pendapat mengenai model-model dari governance seperti Jon Pierre (2000) dalam bukunya
‘Governance, Politics, and the State’ berpendapat bahwa model governance yaitu: Pemerintahan lama yang
berpusat pada negara dan Pemerintahan baru yang berpusat pada masyarakat. Lalu ada P. Guy Peters (1996)
dalam ‘From Governing to Governance’  yang berpendapat bahwanya model governance dibagi menjadi
empat yaitu: model pasar, partisipatori, fleksibel, dan deregulasi dan yang terakhir adalah pendapat dari
Andrew dan Goldsmith (1998), bahwa model dari governance adalah privatisasi layanan, menetapkan kontrak,
dan pelaksanaan tender yang kompetitif wajib atau pengenalan budaya kontrak pada dunia pemerintahan. Dari
model-model tersebut muncul tiga pendekatan governance yaitu: pendekatan administrasi tradisional,
pendekatan New Public Management serta New Political Economy, dan pendekatan administrasi baru.

Konsep proper governance bertumpu pada, sedikitnya, empat pilar, yaitu pembangunan
(developmental), demokrasi (democratic), socially inclusive, dan konteks budaya dan sejarah lokal
(cultural and historical context)