Kajian Hukum Peralihan Status PMDN Menjadi Pma Pada PT Teguhkarsa Wanalestari

KAJIAN HUKUM PERALIHAN STATUS PMDN MENJADI
PMA PADA PT TEGUHKARSA WANALESTARI
SKRIPSI
Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi
Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh:
HARI JULIENTO WIJAYA

NIM: 150200017
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2019
Universitas Sumatera Utara

i
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur hanya bagi Tuhan Yang Maha Esa, oleh karena
anugerahNya yang melimpah, kemurahan dan kasih setia yang besar akhirnya
penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini guna memenuhi salah satu
persyaratan dalam mencapai Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari karena segala keterbatasan yang ada, skripsi ini masih
jauh dari kesempurnaan. Untuk itu demi sempurnanya skripsi ini, penulis sangat
membutuhkan dukungan dan sumbangsih pikiran yang berupa kritik dan saran
yang bersifat membangun.
Namun terlepas dari segala tuntutan kekurangan yang ada pada penulisan
skripsi ini, penulis tidak terlepas dari bantuan dan pengarahan dari berbagai pihak,
untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang tulus kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum., selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr .Budiman Ginting, S.H, M.Hum, sebagai Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. O.K. Saidin, S.H., M. Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas
4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas

ii
6. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H, M.Hum, sebagai Ketua
Departemen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara sekaligus Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bantuan dan
bimbingan kepada skripsi ini.
7. Ibu Tri Murti Lubis., S.H., M.H., selaku Sekretaris bagian Departemen
Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
8. Ibu Dr. Detania Sukarja, S.H, LLM, sebagai sebagai Dosen Pembimbing II
yang telah memberikan bantuan dan bimbingan kepada penulis dalam
penulisan skripsi ini.
9. Bapak Alwan, S.H, M.Hum, sebagai dosen Penasehat Akademik bagi
penulis selama menjalani proses studi di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
10. Seluruh dosen yang telah banyak memberikan dedikasi kepada penulis
serta seluruh pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
yang membantu penulis selama masa perkuliahan.
11. Secara khusus penulis ucapkan terima kasih yang sangat besar kepada
kedua orang tua penulis yang telah memberikan kasih sayang, nasihat,
motivasi dan dukungan lahir maupun batin sehingga penulis dapat
memperoleh pendidikan tinggi dan dengan doa mereka juga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
12. Terima kasih kepada Adik penulis dan juga seluruh keluarga besar penulis
yang telah memberi doa dan semangat kepada penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini.

iii
13. Terima kasih terkhusus kepada Stephania, S.E, BBA, sebagai
penyemangat dan teman bertukar pikiran dalam menyelesaikan skripsi ini.
14. Terima kasih kepada seluruh teman-teman yang telah membantu penulis
tetap semangat dan termotivasi dalam menyelesaikan skripsi ini.
15. Terima kasih kepada seluruh rekan di Fakultas Hukum USU terkhusus
stambuk 2015 dan stambuk lainnya yang telah membantu penulis dalam
mengerjakan skripsi ini.

iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................. ...........i
DAFTAR ISI .........................................................................................................iv
ABSTRAK.............................................................................................................vi
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ................................................................... 5
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................... 6
D. Keaslian Penulisan .................................................................. 6
E. Tinjauan Pustaka ...................................................................... 8
F. Metode Penelitian. .................................................................. 17
G. Sistematika Penulisan.............................................................. 19
BAB II : PENGATURAN PERUSAHAAN PENANAMAN MODAL DI
INDONESIA
A. Pengertian dan Dasar Hukum Perusahaan Penanaman Modal di
Indonesia ................................................................................ 22
B. Bentuk Perusahaan Penanaman Modal di Indonesia ............. 32
C. Manfaat Kegiatan Perusahaan Penanaman Modal Bagi
Perekonomian di Indonesia .................................................... 40
D. Pengawasan Kegiatan Perusahaan Penanaman Modal di
Indonesia ................................................................................ 44

v
BAB III : PEROLEHAN STATUS PERUSAHAAN PENANAMAN
MODAL DAN PERALIHANNYA
A. Perizinan Penanaman Modal .................................................. 51
B. Tata Cara Memperoleh Status Sebagai Perusahaan Penanaman
Modal ..................................................................................... 63
C. Akibat Hukum dari Status Sebagai Perusahaan Penanaman
Modal ..................................................................................... 71
D. Peralihan Status Perusahaan Penanaman Modal …………… 75
BAB IV : ASPEK HUKUM TERHADAP PERALIHAN STATUS PMDN
MENJADI PMA PADA PT TEGUHKARSA WANALESTARI
A. Identitas Perusahaan PT Teguhkarsa Wanalestari …............. 82
B. Tata Cara Peralihan Status PMDN Menjadi PMA yang
Dilakukan PT Teguhkarsa Wanalestari ................................. 83
C. Bagan Skema Peralihan Status PT Teguhkarsa Wanalestari . 88
D. Akibat Hukum dari Peralihan Status PMDN Menjadi PMA
yang Dilakukan PT Teguhkarsa Wanalestari ......................... 89
BAB V : PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................ 92
B. Saran ...................................................................................... 95
DAFTAR PUSTAKA

vi
ABSTRAK
KAJIAN HUKUM PERALIHAN STATUS PMDN MENJADI PMA PADA
PT TEGUHKARSA WANALESTARI
Hari Juliento Wijaya

Bismar Nasution**
Detania Sukarja***
Penanaman modal merupakan salah satu sumber pemasukan dana yang
penting dan memberikan kontribusi yang cukup besar bagi perekonomian negara.
Dilihat dari sumbernya, status penanaman modal dapat dibedakan menjadi
penanaman modal yang bersumber dari dalam negeri, dan penanaman modal yang
bersumber dari asing. Dalam pelaksanaanya status penanaman modal tersebut
dapat melakukan peralihan dari PMDN menjadi PMA maupun sebaliknya.
Pemasalahan dalam penelitian ini adalah mengenai bagaimana pengaturan
penanaman modal di Indonesia, bagaimana proses hukum untuk memperoleh
status perusahaan penanaman modal dan peralihannya, serta bagaimana aspek
hukum terhadap peralihan status PMDN menjadi PMA pada PT Teguhkarsa
Wanalestari.
Penelitian ini mengunakan metode yuridis-normatif. Yaitu penelitian yang
dilakukan berdasarkan pada bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder
yaitu inventaris perturan-peraturan yang berkaitan dengan penanaman modal, PT,
status perusahaan penanaman modal, dan pengaturan mengenai penanaman modal
yang diatur oleh BKPM, yang dikaji pada PT Teguhkarsa Wanalestari untuk hasil
penelitian yang lebih mendalam.
Kesimpulan yang dicapai dalam penulisan skripsi ini adalah bahwa
pengaturan penanaman modal di Indonesia pada saat ini diatur dengan berbagai
macam peraturan perundang-undangan tentang penanaman modal yang dalam
proses hukum untuk memperoleh status penanaman modal dan peralihannya terus
mengalami peningkatan mulai dari pembaharuan Undang-Undang Penanaman
Modal yang menjadi kepastian hukum penanaman modal di Indonesia,
peningkatan fasilitas pelayanan dengan menghadirkan BKPM dan menerapkan
PTSP yang tentu saja bertujuan untuk mempermudahkan dan meringankan para
penanam modal. Peralihan status PMDN menjadi PMA pada PT Teguhkarsa
Wanalestari merupakan keharusan yang mana peralihan status PMDN menjadi
PMA yang disebabkan masuknya modal asing dalam perusahaan induknya,
mengakibatkan PT Teguhkarsan Wanalestari juga menerima modal asing
walaupun tidak secara langsung. Hal lain juga yang mengharuskan PT Teguhkarsa
Wanalestari melakukan peralihan status adalah guna menghindari agar
dikemudian hari tidak terjadi kontradiksi ataupun pertentangan atas Daftar Negatif
Investasi.
Kata Kunci : Penanaman Modal, Penanaman Modal Dalam Negeri, Peralihan
Status, Penanaman Modal Asing

Mahasiswa Departemen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**
Dosen Pembimbing I
***
Dosen Pembimbing II

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Globalisasi bukanlah hal yang asing lagi bagi kita semua. Batasan antara ruang dan
waktu menjadi hal yang tak lagi menghambat kehidupan manusia dan cenderung tanpa batas
(borderless state).1 Sektor perekonomian yang merupakan salah satu aspek dalam kehidupan
manusia pun tak luput dari globalisasi. Kemudahaan investasi atau penanaman modal oleh
investor local maupun asing menjadi salah satu hal yang didatangkan melalui proses ini.
Dalam setiap kegiatan penanaman modal selalu terkait dengan kemungkinan
terjadinya resiko yang dapat mengakibatkan berkurangnya atau bahkan hilangnya nilai
modal, maka tidaklah heran jika sebelum melakukan penanaman modal perlu
dipertimbangkan faktor-faktor tertentu, sehingga disamping mendapatkan keuntungan yang
optimal juga dapat meminimalisir kerugian.2
Dalam penanaman modal dimasa globalisasi ini, berdampak pada arus informasi yang
begitu cepat, dimana informasi tentang peluang untuk melakukan penanaman modal dengan
begitu luas tersebar dan dengan mudah didapat. Segala informasi tentang setiap potensi,
peluang, dan resiko yang dapat diterima oleh investor harus diperoleh dengan cepat dan
cermat, agar dapat mengambil keputusan yang tepat, sebab siapa yang menguasai informasi
dialah yang terdepan.3 Terlebih saat ini hampir seluruh negara membuka diri untuk menerima
investor asing. Maka dari itu tepatlah yang dikatakan pakar ekonomi Dorodjatun Kuntjoro-
Jakti yang mengemukakan:
1
Sentosa Sembiring, Hukum Investasi (Bandung: Penerbit Nuansa Aulia, 2007), hlm. 1
2
Ana Rokhmatussa’dyah dan Suratma, Hukum Investasi dan Pasar Modal (Jakarta: Sinar Grafika,
2010), hlm. 5
3
Sentosa Sembiring, op.cit., hlm. 1
“Meningkatnya perekonomian di banyak negara ini, sebagai akibatnya adalah
“interdepedensi” pada akhirnya menciptakan derajat keterbukaan ekonomi yang
semangkin tinggi di dunia, yang terlihat bukan hanya pada arus peningkatan barang
tapi juga pada arus jasa serta arus uang dan modal. Pada gilirannya arus investasi di
dunia semangkin mengikuti perkembangan keterbukaan ini, sehingga dewasa ini
peningkatan arus investasi itulah yang memacu arus perdangangan di dunia.” 4
Mengenai pengertian investasi dalam kamus besar bahasa Indonesia berarti
penanaman uang atau modal. Kata Investasi berasal dari kata invest yang berarti menanam
atau menginvestasikan uang atau modal.5 Investasi atau penanaman modal merupakan istilah
yang dikenal dalam kegiatan bisnis sehari-hari maupun dalam bahasa perundang-undangan.
Dimana investasi merupakan bahasa yang biasa digunaka dalam dunia usaha, sedangkan
penanaman modal adalah istilah yang lazim digunakan dalam perundang-undangan. Namun
pada dasarnya kedua istilah tersebut memiliki pengertian yang sama, sehingga kadangkala
digunakan secara interchangeable.6
Investasi dan penanaman modal dapat dilakukan oleh seseorang secara pribadi
(natural person) maupun oleh badan hukum (juridical person) dengan tentunya memiliki
tujuan untuk meningkatkan dan/atau mempertahankan nilai modalnya, baik dalam bentuk
tunai (cash money), peralatan (equipment), asset tidak bergerak, hak atas kekayaan
intelektual, maupun keahlian.7
Salah satu sumber dana suatu negara yang sedang berkembang adalah penanaman
modal, dimana penanaman modal menjadi sumber dana yang penting dan memberikan
kontribusi yang cukup besar bagi perekonomian negara. Penanaman modal juga dianggap
sebagai aliran modal yang relatif stabil jika dibandingkan dengan aliran modal lainnya. Oleh
karenanya Indonesia perlu untuk memiliki berbagai kebijakan yang harus dilakukan untuk
4
Yanto Bashri, Mau Ke Mana Pembangunan Ekonomi Indonesia. Prisma Pemikiran Prof. Dr.
Dorodjatun Kuntjoro-Jakti (Jakrta: Predna Media,2003), hlm. 12-13
5
Hasan Shadily, Kamus Lengkap Inggris-Indonesia, Jakarta, hlm. 330
6
Dhaniswara K.Harjono, Hukum Penanaman Modal (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2007), hlm. 10
7
Ida Bagus Rachmadi Supancana, Kerangka Hukum & Kebijakan Investasi Langsung di Indonesia
(Jakarta: Ghalia Indonesia, 2006), hlm. 1
mencapai suatu tujuan yaitu mensejahterakan masyarakatnya, dengan cara penanaman modal
baik yang dilakukan oleh investor dalam negeri maupun investor asing.8
Dalam rangka mendorong penanaman modal di Indonesia maka hadirlah Badan
Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) di Indonesia yang memiliki fungsi sebagai
penghubung antara dunia usaha dan pemerintah, BKPM mendapat tugas untuk mendorong
investasi langsung, baik yang dari dalam negeri maupun yang datang dari investor asing,
dengan menciptakan keadaan investasi yang kondusif. Setelah pengembalian status menjadi
kementerian ditahun 2009 dan melapor langsung kepada Presiden, maka sasaran lembaga
promosi investasi ini tidak hanya untuk meningkatkan jumlah investasi yang lebih besar dari
investor dalam maupun luar negeri, namun juga mendapatkan investasi yang bermutu agar
dapat memperbaiki kesenjangan sosial dan mengurangi penganguran. 9
Pada pelaksanannya status dari perusahaan dapat melakukan peralihan. Dimana
sebuah perusahaan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dapat melakukan peralihan
status menjadi Penanaman Modal Asing (PMA), dan begitu juga sebaliknya. Peralihan status
tersebut dapat dilakukan dengan melalui proses yang telah ditentukan oleh peraturan
perundang-undangaan mengenai penanaman modal dan tata cara perizinan penanaman
modal.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas (UU
PT), Perseroan Terbatas (PT) dapat melakukan pengalihan saham dengan syarat sudah
disetujui dalam rapat pemegang saham (RUPS). 10 Dalam konteks penanaman modal ketika
terjadi pengalihan karena terjadinya perubahan dalam modal perseroan yang menyebabkan
masuknya modal asing sepenuhnya atau hanya sebagian saja, wajib mengajukan izin prinsip
8
Rosyidah Rakhmawati, Hukum Penanaman Modal di Indonesia Dalam Menghadapi EraGlobalisasi
(Malang: Bayumedia, Publishing, 2003), hlm. 8
9
BKPM, “Tugas dan Fungsi”, https://www2.bkpm.go.id/id/tentang-bkpm/tugas-pokok-dan-fungsi-
bkpm (diakses pada tanggal 1 Februari 2019)
10
Indonesia (Peseroan Terbatas), Undang-Undang tentang Perseroan Terbatas, UU No. 40 Tahun
2007, LN No. 106 Tahun 2007, TLN No. 4756, Pasal 125, ayat 4
atau izin usaha penanaman modal asing karena status perusahaan berubah dari penanaman
modal dalam negeri menjadi penanaman modal asing. Hal ini sesuai dengan definisi
penanaman modal asing yaitu pada pasal 1, ayat 6 Peraturan BKPM Nomor 13 Tahun 2017
tentang Pedoman dan Tata Cara Perizinan dan Fasilitas Penanaman Modal. Jadi sekecil
apapun modal asing masuk kedalam perusahaan penanaman modal dalam negeri akan
mengubah status penanaman modal dari penanaman modal dalam negeri menjadi penanaman
modal asing.11
Salah satu contohnya pada PT Teguhkarsa Wanalestari yang telah melakukan
peralihan status dari PMDN menjadi PMA pada tahun 2016, yang seharusnya berdasarkan
uraian paragraf sebelumnya, peralihan status PMDN menjadi PMA disebabkan karena
terjadinya perubahan pada modal yang mengakibatkan masuknya modal asing. Sedangkan
pada PT Teguhkarsa Wanalestari terjadi peralihan status PMDN menjadi PMA, akibat
beralihnya status induk perusahaannya dari PMDN menjadi PMA.
Berdasarkan uraian latar belakang diatas tentang pentingnya peranan penanaman
modal dalam pembangunan ekonomi yang harus didukung oleh peraturan perundang-
undangan yang ada, dengan mengkaji secara hukum khususnya masalah peralihan status
penanaman modal yang telah dilakukan PT Teguhkarsa wanalestari yang melakukan
peralihan status dari PMDN menjadi PMA, yang diakibatkan karena beralihnya status induk
perusahaannya dari PMDN menjadi PMA. Penulis tertarik untuk mengangkat dan menulis
skripsi dengan judul “KAJIAN HUKUM PERALIHAN STATUS PMDN MENJADI
PMA PADA PT TEGUHKARSA WANALESTARI”
B. Perumusan Masalah
11
Indonesia (BKPM No. 13 Tahun 2017), Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal
tentang Pedoman dan Tata Cara Perizinan dan Fasilitas Penanaman Modal, BKPM No. 13 Tahun 2017, Berita
Negara No. 1767 Tahun 2017, Pasal 1, ayat 6
Berdasarkan latar belakang di atas, rumusan masalah yang digunakan penulis dalam
penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Bagaimana pengaturan penanaman modal di Indonesia?
2. Bagaimana proses hukum untuk memperoleh status perusahaan penanaman modal dan
peralihannya?
3. Bagaimana aspek hukum terhadap peralihan status PMDN menjadi PMA pada PT
Teguhkarsa Wanalestari?
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan
1. Tujuan Penelitian
Sesuai dengan pokok permasalahan yang ada, maka yang menjadi tujuan dari
penulisan ini adalah sebagai berikut :
a. Untuk mengetahui secara rinci pengaturan hukum di Indonesia mengenai penanaman
modal.
b. Untuk mengetahui prosedur hukum sebuah perusahaan agar dapat memperoleh status
perusahaan penanaman modal dan tata cara peralihannya.
c. Untuk mengetahui akibat dalam aspek hukum terhadap peralihan status PMDN
menjadi PMA yang terjadi pada PT Teguhkarsa Wanalestari.
2. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat dari penulisan skripsi ini adalah :
a. Manfaat Teoritis
Penulisan skripsi ini diharapkan dapat bermanfaat untuk perkembangaan hukum
terutama mengenai penanaman modal di Indonesia.
b. Manfaat Praktis
Penulisan dari skripsi ini dapat bermanfaat bagi mahasiswa hukum serta masyarakat
agar dapat lebih memahami pengaturan tentang penanaman modal di Indonesia.

D. Keaslian Penulisan
Untuk dapat melihat dan mengetahui keaslian penulisan dari skripsi yang saya susun
dengan judul “Kajian Hukum Peralihan Status PMDN Menjadi PMA Pada PT TeguhKarsa
Wanalestari”. Bahwasannya penulis telah melakukan pemeriksaan terhadap berbagai judul
skripsi yang tercatat pada Pusat Dokumentasi dan Informasi Hukum Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara/Arsip Perpustakaan Universitas cabang Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara dan belum pernah dilakukan penulisan skripsi dengan judul
tersebut di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Melalui surat tertanggal 6 Februari
2019 yang diajukan oleh penulis, dan dinyatakan “tidak ada judul yang sama” dan adanya
perbedaan substansi yang terdapat dalam judul skripsi ini dengan judul-judul lain yang
tercatat dalam Arsip Perpustakaan Universitas cabang Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara. Penulis menulis skripsi ini berdasarkan literature-literatur yang diperoleh di
perpustakaan, peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan penanaman modal,
media cetak, media eletronik, dan melalui bantuan dari para pihak. Adapun skripsi terdahulu
yang pernah ditulis sebelumnya dan memiliki keterkaitan dengan judul skripsi penulis ini
adalah penelitian yang dilakukan oleh Fitri Aprilliani mahasiswa Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara angkatan tahun 2011 dengan judul “Tinjau Yuridis Perubahan
Bentuk Hukum PT. Indonesia Asahan Aluminium (Inalum) dari PMA menjadi BUMN” yang
berbeda dengan penelitian ini dimana mengkaji secara hukum peralihan status Perusahaan
penanaman modal dengan status PMDN beralih menjadi perusahaan penanaman modal
dengan status PMA dengan maksud pada PT Teguhkarsa Wanalestari, sedangkan penelitian
dengan keterkaitan tersebut dilihat dari judulnya membahas tentan tinjauan yuridis terhadap
peralihan status perusahaan penanaman modal dengan status PMA menjadi perusahaan
penanaman modal dengan status BUMN yang dimaksudkan pada PT. Indonesia Asahan
Aluminium (Inalum).

Pada dasarnya penelitian yang terdahulu yang dilakukan peneliti tersebut diatas tidak
sama dengan penelitian ini, baik dari segi judul maupun pokok permasalahan yang dibahas.
Dengan demikian, penulisan skripsi ini bukan hasil tiruan atau penggandaan karya tulis orang
lain. Maka dari itu penulisan skripsi ini adalah sebuah karya tulis ilmiah yang asli dan secara
secara akademik penelitian ini dapat dipertanggungjawabkan keasliannya dikemudian hari.
Kalaupun terdapat pendapat atau kutipan dalam penulisan skripsi ini, hal tersebut hanyalah
sebagai faktor pendukung dan pelengkap dalam menyelesaikan skripsi ini. Penulis
bertanggungjawab apabila ternyata di kemudian hari terdapat judul yang sama atau telah
ditulis oleh orang lain sebelum skripsi ini di buat, maka hal tersebut dapat diminta
pertanggungjawaban.
E. Tinjauan Kepustakaan
1. Penanaman Modal
Berdasarkan pasal 1, ayat 1 Undang-Undang Nomor 25 tahun 2007 tentang
Penanaman Modal (UU Penanaman Modal), memberikan defenisi mengenai penanaman
modal yaitu:
“Penanaman Modal Adalah segala bentuk kegiatan menanam modal, baik oleh
penanam modal dalam negeri, maupun penanam modal asing untuk melakukan usaha
di wilayah negara Republik Indonesia.”12
Sedangkan dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) menyebutkan bahwa Penanaman
Modal adalah penanaman uang atau modal di suatu perusahaan atau proyek untuk tujuan
memperoleh keuntungan dari jumlah uang atau modal yang ditanam13
Dari pengertian-pengetian diatas terkhusus UU Penanaman Modal dapat diketahui
dari sumbernya penanaman modal terbagi menjadi dua jenis yaitu PMDN dan PMA.
Selanjutnya Penanaman Modal juga terbagi berdasarkan mekanismenya yaitu Penanaman
12
Lihat Indonesia (Penanaman Modal), op.cit., Pasal 1, ayat 1
13
Hendrik Budi Untung, Hukum Investasi (Jakarta: Sinar Grafika, 2010), hlm. 3
Modal Langsung (Direct Investment) dan penanaman modal tidak langsung (Indirect
Investment).14
Direct Investment adalah jenis penanaman modal dengan mekanisme dimana
pemegang saham memiliki kontrol pada pengurus perusahaan sehari-hari. Investasi secara
langsung selalu dikaitkan adanya keterlibatan secara langsung dari pemilik modal dalam
kegiatan pengelolaan modal. Dalam penanaman modal secara langsung, pihak investor
langsung terlibat dalam kegiatan pengelolaan usaha dan bertanggung jawab secara langsung
apabila terjadi suatu kerugian.15
Indirect Investment adalah jenis penanaman modal yang memiliki mekanisme dimana
investor dapat melakukan investasi, namun tidak terlibat secara langsung dan cukup dengan
memegangnya dalam bentuk saham dan obligasi. 16 Investasi tidak langsung pada umumnya
merupakan investasi jangka pendek yang mencakup kegiatan transaksi di pasar modal dan di
pasar uang. Investasi ini disebut sebagai investasi jangka pendek karena pada umumnya
mereka melakukan jual-beli saham dan atau mata uang dalam jangka waktu yang relatif
singkat, tergantung kepada fluktuasi nilai saham dan/atau mata uang yang hendak mereka
perjual-belikan.17 UU Penanaman Modal sebenarnya sudah membedakan secara tegas antara
investasi langsung dan investasi tidak langsung. Hal ini dapat dilihat dalam penjelasan Pasal
2 undang-undang tersebut, yang mengatakan:
“yang dimaksud dengan penanaman modal di semua sektor di wilayah negara

Republik Indonesia adalah penanaman modal langsung dan tidak termasuk
penanaman modal tidak langsung atau portofolio.”18
2. Perseroan Terbatas (PT)
14
Ida Bagus Rachmadi Supancana, op.cit., hlm. 4
15
loc.cit.
16
Salim H.S. dan Budi Sutrisno, Hukum Investasi di Indonesia, (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2008),
hlm. 38
17
18
Lihat Indonesia (Penanaman Modal), op.cit., Pasal 2
Istilah PT berasal dari istilah hukum Dagang Belanda Wetboek van Koophandel
(Wvk) yaitu Naamloze Vennootschaap dengan singkatan NV.19 Istilah PT terdiri dari dua
kata, yaitu Perseroan dan Terbatas. Perseroan merujuk pada modal PT yang terdiri atas sero-
sero atau saham-saham. Adapun kata terbatas merujuk pada tanggung jawab pemengang
saham yang luasnya hanya terbatas pada nilai nominal semua saham yang dimilikinya.20
Pengertian dalam pasal 1 UU PT dimana definisi PT yang selanjutnya disebut
perseroan adalah badan hukum yang merupakan persekutuan modal, didirikan berdasarkan
perjanjian, melakukan kegiatan dengan modal dasar yang seluruhnya terbagi dalam saham
dan memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam undang-undang ini serta peraturan
pelaksananaannya.21
Berdasarkan sifat kepemilikian sahamnya terdapat 2 (dua) jenis Perseroan yaitu:
a. Perseroan Terbuka
Perseroan Terbuka adalah perseroan yang modal dan jumlah pemegang sahamnya
memenuhi kriteria tertentu atau perseroan yang melakukan penawaran umum (emiten), sesuai
dengan peraturan perundang-undangan di bidang pasar modal.22
Yang dimaksud dengan perseroan terbuka di atas, dalam Undang-Undang Nomor 8
Tahun 1995 tentang Pasar Modal (UU Pasar Modal) merupakan Perusahaan Publik. Yaitu
perseroan yang sahamnya telah dimiliki sekurang-kurangnya oleh 300 (tiga ratus) pemegang
saham dan memiliki modal disetor sekurang-kurangnya Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar
rupiah) atau suatu jumlah pemegang saham dan modal disetor yang ditetapkan dengan
Peraturan Pemerintah.”23
19
Kurniawan, Hukum Perusahaan (Yogyakarta: Genta Publishing, 2014) hlm. 57
20
Ridwan Khairandy, Perseroan Terbatas Sebagai Badan Hukum, Jurnal Hukum Bisnis, Volume 26
Tahun 2007, hlm. 5
21
Kurniawan, op.cit., hlm. 58
22
Bung Pokrol, “Perbedaan Perusahaan Terbuka dan Tertutup”,
https://www.hukumonline.com/klinik/detail/cl66/perbedaan-perusahaan-terbuka-dan-tertutup/ (diakses pada
tanggal 3 Februari 2019)
23
Indonesia (Pasar Modal), Undang-Undang tentang Pasar Modal, UU No. 8 Tahun 1995, LN No. 64
Tahun 1995, TLN No. 3608, Pasal 1, ayat 22
Sedangkan yang dimaksud penawaran umum oleh emiten berarti kegiatan penawaran
efek yang dilakukan untuk menjual efek kepada masyarakat berdasarkan tata cara yang diatur
dalam Undang-undang ini dan peraturan pelaksanaannya. Pada prinsipnya, pengertian
penawaran efek yang demikian memperhatikan kondisi-kondisi sebagai berikut:24
a. Setiap penawaran efek kepada lebih dari 100 pihak.
b. Setiap penawaran efek yang menggunakan media massa dianggap sebagai
suatu penawaran kepada lebih dari 100 (seratus) pihak.
c. Suatu Penawaran efek bukan merupakan suatu penawaran umum sebagaimana
dimaksud dalam UU Pasar Modal, jika nilai seluruh penawaran dari
penawaran efek tersebut kurang dari Rp.1 miliar.
b. Perseroan Tertutup
Perseroan Tertutup adalah perusahaan terbatas yang belum pernah menawarkan
saham-saham kepada publik melalui penawaran umum dan jumlah pemegang sahamnya
belum sampai kepada jumah pemegang saham dari suatu perusahaan publik. Saham-saham
tersebut tidak diperjual-belikan di pasar modal atau di bursa saham. Jenis saham Perseroan
Tertutup adalah saham atas nama atau saham atas tunjuk. Dengan menggunakan saham atas
nama, maka prosedur peralihan investor tidak mudah dilakukan dan harus dilakukan dengan
mekanisme tertentu.25
3. Status Perusahaan Penanaman Modal
Berdasarkan pengertian UU Penanaman Modal terdapat dua jenis status perusahaan
penanaman modal yang dibedakan berdasarkan sumbernya yaitu:
a. Perusahaan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN)
24
Bung Pokrol, op.cit.
25
Munir Fuady, Perseroan Terbatas Paradigma Baru, (Bandung: Citra Aditya Bakti,1999) hlm. 14

PMDN pertama kali diatur di dalam Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1968 jo.
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1970 yang kemudian menjadi Undang-Undang Nomor 25
Tahun 2007 tentang Penanaman Modal (UU Penanaman Modal).
Berdasarkan Pasal 1 UU Penanaman Modal PMDN merupakan kegiatan investasi
untuk melakukan usaha di wilayah negara Republik Indonesia, yang dibuat oleh investor
dalam negeri dengan menggunakan modal dalam negeri. Definisi investor dalam negeri
adalah perorangan warga negara Indonesia, badan usaha Indonesia, negara Republik
Indonesia, atau daerah investasi di Republik Indonesia. Badan usaha Indonesia yang
dimaksud ialah dalam bentuk PT. 26
Berdasarkan Pasal 5 ayat 1 UU Penanaman Modal, menjelaskan bahwa investasi
dalam negeri bisa dilakukan dalam bentuk badan usaha yang adalah badan hukum, tidak
berbadan hukum, atau individu, sesuai dengan ketentuan Undang-Undang. Selanjutnya, di
ayat 3 lebih lanjut dijelaskan domestik dan investor asing yang berinvestasi di PT dilakukan
dengan melakukan hal berikut: 27
1. Mengambil bagian saham pada saat pendirian PT;
2. Membeli saham; dan
3. Melakukan cara lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
b. Perusahaan Penanaman Modal Asing (PMA)
PMA pertama kali diatur di dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1967 jo. Undang-
Undang Nomor 11 Tahun 2007 yang kemudian menjadi Undang-Undang Nomor 25 Tahun
2007 tentang Penanaman Modal (UU Penanaman Modal).
Dalam UU Penanaman Modal memberi pengertian tentang PMA yang mana diartikan
sebagai kegiatan menanam untuk melakukan usaha di wilayah negara Republik Indonesia
26
27
Ibid., Pasal 5, ayat 1
yang dilakukan oleh penanam modal asing baik yang menggunakan modal asing sepenuhnya
maupun yang berpatungan dengan penanam modal dalam negeri.28
PMA adalah peseorangan warga negara asing, badan usaha asing, dan pemerintah
asing yang melakukan penanaman modal di wilayah negara Republik Indonesia 29
Modal asing adalah modal yang dimiliki oleh negara asing, perseorangan warga
negara asing, badan usaha asing, badan hukum asing, dan badan hukum Indonesia yang
sebagaian atau seluruh modalnya dimiliki oleh pihak asing. 30 Kelebihan penanaman modal
asing:31
1. Sifatnya permanen/jangka panjang;
2. Memberi andil dalam alih teknologi;
3. Memberi andil dalam alih ketrampilan; dan
4. Membuka lapangan kerja baru
Maka dari itu Salim H.S. dan Budi Sutrisno dalam bukunya berpendapat:
“banyaknya keuntungan yang didapat oleh Indonesia dari penanam modal asing
membuat negara semakin tergantung dengan keberadaan penanam modal asing,
terutama dalam hal pembangunan ekonomi Indonesia.”
4. Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM)

Pada tahun 1973 dibentuk suatu lembaga yaitu BKPM, yang mengantikan fungsi yang
dijalankan oleh Panitia Teknis Penanaman Modal yang dibentuk sebelumnya pada tahun
1968, dengan tujuan memudahkan proses kegiatan penanaman modal di Indonesia.
Berdasarkan UU Penanaman Modal pada tahun 2007, maka BKPM berubah menjadi sebuah
lembaga Pemerintah yang merupakan koordinator kebijakan penanaman modal, baik antar
instansi pemerintah, pemerintah dengan Bank Indonesia, serta pemerintah pusat dengan
pemerintah daerah, maupun pemerintah daerah dengan pemerintah daerah. BKPM juga
28
29
30
31
Salim H.S. dan Budi Sutrisno, op.cit., hlm. 39
diamanatkan sebagai advokasi bagi investor, seperti menjamin tidak adanya ekonomi biaya
tinggi. BKPM adalah Lembaga Pemerintah Non Departemen Indonesia yang bertugas untuk
merumuskan kebijakan pemerintah di bidang penanaman modal, baik dari dalam negeri
maupun luar negeri.32
Dengan ditetapkannya UU Penanaman Modal pada tahun 2007, BKPM menjadi
sebuah lembaga Pemerintah yang menjadi koordinator kebijakan penanaman modal, baik
koordinasi antar instansi pemerintah, pemerintah dengan Bank Indonesia, serta pemerintah
dengan pemerintah daerah maupun pemerintah daerah dengan pemerintah daerah. BKPM
juga diamanatkan sebagai badan advokasi bagi para investor, misalnya menjamin tidak
adanya ekonomi biaya tinggi. 33 Tepatnya pada pasal 27 UU Penanaman Modal disebutkan:34
a. Pemerintah mengkoordinasi kebijakan penanaman modal, baik koordinasi antar-
pemerintah, antar-instansi pemerintah dengan Bank Indonesia, antar-instansi
pemerintah dengan pemerintah daerah, maupun antar-pemerintah daerah.
b. Koordinasi pelaksanaan kebijakan penanaman modal sebagaimana dimaksud pada
ayat 1 dilakukan oleh Badan Koordinasi Penanaman Modal.
c. Badan Koordinasi Penanaman Modal sebagaimana dimaksud pada ayat 2 dipimpin
oleh seorang kepala dan bertanggung jawab langsung kepada Presiden.
d. Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal sebagaimana dimaksud pada ayat 3
diangkat dan diberhentikan oleh Presiden.
Penegasan posisi BKPM yang tercantum dalam UU Penanaman Modal semangkin
memperkuat kedudukannya sebagai lembaga yang menangani langsung tentang penanaman
modal, seperti yang dijelaskan dalam pasal 27 diatas, kepala BKPM bertanggung jawab
langsung kepada Presiden. Dimana dalam penjelasan Pasal 27, ayat 3 disebutkan, yang
32
BKPM, “Profil”, https://www.bkpm.go.id/id/tentang-bkpm/profil-lembaga (diakses pada tanggal 1
Februari 2019)
33
BKPM, “Tugas dan Fungsi”, op.cit.
34
dimaksud dengan bertanggung jawab langsung kepada Presiden adalah bahwa BKPM dalam
melakukan tugas, menjalankan fungsi, dan menyampaikan tanggung-jawabnya langsung
kepada Presiden.35
Berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 27 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Terpadu
Satu Pintu (PTSP), dimana pejabat yang berwenang untuk mengkoordinasikan pelaksanaan
investasi adalah BKPM, yang dibantu oleh Perangkat Daerah Provinsi bidang Penanaman
Modal (PDPPM) dan Perangkat Daerah Kabupaten/Kota bidang Penanaman Modal
(PDKPM).36
F. Metode Penelitian
Guna melengkapi Skripsi ini agar lebih mengarah ketujuan dan dapat dipertanggung
jawabkan secara ilmiah, maka metode penelitian yang dipergunakan antara lain:
1. Jenis dan Sifat Penelitian
Penelitian yang dilakukan pada skripsi adalah penelitian yuridis-normatif. Yaitu
penelitian yang dilakukan berdasarkan perundang-undangan (law in books) atau hukum
dikonsepkan sebagai kaidah atau norma yang merupakan patokan berprilaku manusia yang
dianggap pantas.37 Penelitian ini didasarkan pada bahan hukum primer dan bahan hukum
sekunder yaitu inventaris perturan-peraturan yang berkaitan dengan penanaman modal, PT,
status perusahaan penanaman modal, dan pengaturan mengenai penanaman modal yang
diatur oleh BKPM. Untuk menunjang keakuratan dalam penelitian, peneliti juga melakukan
studi pada PT Teguhkarsa Wanalestari untuk hasil penelitian yang lebih mendalam, serta
wawancara kepada narasumber yang merupakan ahli dibidangnya.
35
36
Indonesia (Perpres No. 27 Tahun 2009), Peraturan Presiden tentang Pelayanan Terpadu Satu Pintu,
Perpres No. 27 Tahun 2009, Pasal 31
37
Amiruddin dan Zainal Askin,Pengantar Metode Penelitian Hukum, (Jakarta: Raja Grafindo Persada,
2003) hlm. 118
2. Data Penelitian
Data yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah data yang diperoleh dari:
a. Bahan hukum primer yaitu bahan-bahan hukum yang isinya mempunyai kekuatan
hukum mengikat. Dalam penelitian ini antara lain:
1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal
2. Undang-Undang Nomor 64 Tahun 1995 tentang Pasar Modal
3. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas
4. Peraturan Presiden Nomor 27 Tahun 2009 tentang Pelayanan Terpadu Satu Pintu
5. Peraturan BKPM Nomor 13 Tahun 2017 tentang Pedoman dan Tata Cara
Perizinan dan Fasilitas Penanaman Modal
6. Peraturan BKPM Nomor 12 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan
BKPM Nomor 5 Tahun 2013 tentang Pedoman dan Tata Cara Perizinan dan
Nonperizinan Penanaman Modal
7. Peraturan BKPM Nomor 14 Tahun 2015 tentang Pedoman dan Tata Cara Izin
Prinsip Penanaman Modal
8. Peraturan BKPM Nomor 12 Tahun 2009 tentang Pedoman dan Tata Cara
Permohonan Penanaman Modal.
b. Bahan hukum sekunder yaitu berbagai sumber kepustakaan berupa bahan hukum
yang isinya menjelaskan mengenai bahan hukum primer. Dalam penelitian ini adalah
buku-buku, makalah, artikel dari surat kabar dan majalah, internet, data-data yang
diperoleh dari PT Teguhkarsa Wanalestari dan bahan-bahan yang behubungan
dengan perubahan bentuk perusahaan.
c. Bahan hukum tersier yaitu berbagai bahan yang memberikan penjelasan terhadap
bahan hukum primer dan sekunder seperti Kamus Hukum, Kamus Besar Bahasa

Indonesia, serta pencarian pada website-website yang berhubungan dengan penelitian
ini.
3. Teknik Pengumpulan Data
Untuk memperoleh suatu kebenaran ilmiah dalam penulisan skripsi, maka penulis
mengunakan teknik pengumpulan data dengan cara studi kepustakaan. Studi kepustakaan
dilakukan untuk mengumpulkan data melalui pengkajian terhadap buku-buku, surat kabar,
makalah ilmiah, majalah, internet, data-data yang diperoleh dari PT Teguhkarsa Wanalestari,
peraturan perundang-undangan, tulisan-tulisan para pakar hukum dan bahan-bahan lain yang
berhubungan dengan materi yang dibahas dalam skripi ini.
4. Analisis Data
Penulis dalam menganalisa data mengunakan metode dengan menganalisis data
secara analisis kualitatif. Yaitu data yang diperoleh kemudian disusun secara sistematis dan
selanjutnya dianalisis secara kualitatif untuk mencapai kejelasan masalah yang akan dibahas
dan hasilnya tersebut dituangkan dalam bentuk skripsi. Metode kualitatif dilakukan guna
mendapatkan data yang bersifat deskripstif analistis, yaitu data-data yang akan diteliti dan
dipelajari sebagai sesuatu yang utuh. 38
G. Sistematika Penulisan
Suatu penulisan skripsi diperlukan sistematika penulisan yang teratur dan berkaitan
antara satu dengan lainnya sehingga dapat mempermudah penyesuaian antara masalah yang
diangkat dengan pembahasan skripsi. Skripsi yang berjudul “Kajian Hukum Peralihan Status
PMDN Menjadi PMA Pada PT Teguhkarsa Wanalestari”, memiliki sistematika penulisannya
yang terdapat dalam beberapa bab. Berikut sistematika skripsi ini:
38
Soerjono Soekanto, op.cit., hlm. 24
Bab I merupakan bab yang akan membahas tentang pendahuluan, yang merupakan
gambaran umum tentang penulisan skripsi yang terdiri dari latar belakang, rumusan masalah,
tujuan dan manfaat penelitian, keaslian penulisan, tinjauan pustaka, metode penelitian dan
sistematika penelitian.
Bab II membahas tentang pengaturan perusahaan penanaman modal di Indonesia,
yang antara lain: mengenenai pengertian dan dasar hukum perusahaan penanaman modal di
Indonesia, bentuk-bentuk dari perusahaan penanaman modal di Indonesia, manfaat dari
adanya kegiatan perusahaan penanaman modal di sector perekonomian dan bagaimana
pengawasan penanaman modal di Indonesia.
Bab III akan melanjutkan tentang penjelasan penanaman modal terkhusus pada
perolehan status dari perusahaan penanaman modal serta peralihannya yang antara lain:
menjabarkan tentang perizinan penanaman modal, tata cara memperoleh status sebagai
perusahaan penanaman modal beserta akibat hukum dari status tersebut dan bagaimana
peralihan status perusahaan penanaman modal.
Bab IV akan membahas inti permasalahan pada skripsi ini. Di bab IV akan membahas
tentang kajian hukum peralihan status PMDN menjadi PMA pada PT TeguhKarsa
Wanalestari. Pada bab ini akan menguraikan secara mendalam mengenai: identitas dari
perusahaan PT Teguhkarsa Wanalestari, bagimana tata cara peralihan status PMDN menjadi
PMA yang telah dilakukan oleh PT Teguhkarsa Wanalestari, serta akibat hukum yang terjadi
kepada PT Teguhkarsa Wanalestari setelah melakukan peralihan status tersebut.
Bab V yaitu bab terakhir atau merupakan bab penutup yang akan membahas tentang
kesimpulan yang didapatkan dari penelitian yang telah dilakukan dan merangkumkannya
secara keseluruhan. Lalu setelah diperoleh kesimpulan maka akan diberikan saran-saran dari
penulis yang diharapkan akan bermanfaat untuk kedepan.

BAB II
PENGATURAN PERUSAHAAN PENANAMAN MODAL DI INDONESIA
A. Pengertian dan Dasar Hukum Perusahaan Penanaman Modal di Indonesia
1. Pengertian Perusahaan Penanaman Modal
Untuk mempelajari istilah perusahaan penanaman modal dimulai dengan pengertian
akan perusahaan terlebih dahulu, istilah perusahaan merupakan suatu pengertian ekonomi
yang termuat dalam KUH Dagang khususnya pasal 6, namun demikian apabila ditelusuri
dalam KUH Dagang yang demikian luasnya tidak membuat rumusan atau penafsiran otentik
atau penjelasan resmi secara yuridis mengenai arti dari perusahaan.39
Pengertian tentang perusahaan dapatlah kita bahas lebih jelas dalam UU PT, yaitu
pada pasal 1, ayat 1:
“Perseroan Terbatas, yang selanjutnya disebut Perseroan, adalah badan hukum yang
merupakan persekutuan modal, didirikan berdasarkan perjanjian, melakukan kegiatan
usaha dengan modal dasar yang seluruhnya terbagi dalam saham dan memenuhi
persyaratan yang ditetapkan dalam Undang-Undang ini serta peraturan
pelaksanaannya.”40
Bentuk usaha yang lazim kita sebut sebagai badan usaha atau perusahaan secara
umum dapat kita golongkan menjadi dua yaitu badan usaha yang berbadan hukum dan badan
usaha yang tidak berbadan hukum. Berikut adalah perbedaan antara perusahaan berbadan
hukum dan perusahaan tidak berbadan hukum:
a. Perusahaan berbadan hukum
Pada usaha yang berbadan hukum, untuk pendiriannya mutlak diperlukan pengesahan
dari pemerintah, misalnya dalam hal mendirikan PT, mutlak diperlukan pengesahan akta
39
Kurniawan, op.cit., hlm. 3
40
Indonesia (Peseroan Terbatas), op.cit., Pasal 1, ayat 1
pendirian dan Anggarang Dasar PT tersebut oleh pemerintah.41 Menurut H.M.N.
Purwosutjipto, ada 3 (tiga) kriteria badan usaha yang berbadan hukum:42
1. Adanya harta kekayaan terpisah (hak-hak) dengan tujuan tertentu terpisah dari
kekayaan pribadi antar anggota atau sekutu atau pemegang saham dan badan
yang bersangkutan. Tegasnya ada pemisahan kekayaan antara kekayaan badan
atau perusahaan dan kekayaan pribadi para anggota atau sekutu atau
pemegang sahamnya;
2. Ada kepentingan yang menjadi tujuan badan yang bersangkutan;
3. Adanya beberapa orang yang menjadi pengurus badan tersebut.
b. Perusahaan tidak berbadan hukum
Sementara untuk usaha tidak berbadan hukum, syarat adanya pengesahan akta
pendirian oleh pemerintah tidak diperlukan. Misalnya, untuk mendirikan sebuah CV
walaupun menggunakan akta notaris, didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Negeri, tetapi
tidak diperlukan pengesahan dari Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia. 43
Dalam menjalankan fungsinya perusahaan memerlukan sumber hukum, dimana
sumber hukum digunakan sebagai dasar berpijak yang memiliki kekuatan memaksa (power to
enforce) kepada siapapun yang akan mendirikan ataupun melakukan aturan main terhadap
suatu badan usaha atau perseroan, dimana sumber hukum sendiri memiliki pengertian yang
mana segala sesuatu yang menimbulkan aturan-aturan yang mempunyai kekuatan yang
bersifat memaksa, atau dengan kata lain sumber hukum adalah tempat dimana kita bisa
menemukan hukum44
41
Kurniawan, op. cit. hlm. 26
42
H.M.N. Purwosutjipto, Pengertian Pokok Hukum Dagang Indonesia (Jakarta: Djambatan, 1982),
hlm. 46
43
Kurniawan, loc.cit.
44
Ibid. hlm. 12
Abdulkadir Muhammad, menjelaskan Sumber Hukum Perusahaan adalah setiap pihak
yang menciptakan kaidah atau ketentuan hukum perusahaan. Pihak-pihak tersebut dapat
berupa badan legislatif yang menciptakan undang-undang, pihak-pihak yang mengadakan
perjanjian yang menciptakan kontrak, hakim yang memutus perkara yang menciptakan
yurisprudensi, masyarakat pengusaha yang menciptakan kebiasaan mengenai perusahaan.
Dengan demikian, Sumber Hukum Perusahaan itu terdiri dari kaidah atau ketentuan yang
tersebar dalam perundang-undangan, kontrak, yurisprudensi, dan kebiasaan mengenai
perusahaan.45
Selanjutnya pengertian penanaman modal, yang dimaksud sebagai penanaman modal
telah diatur dalam UU Penanaman Modal, Pasal 1 ayat 1 yaitu:
“Penanaman modal adalah segala bentuk kegiatan menanam modal, baik oleh
penanam modal dalam negeri maupun penanam modal asing untuk melakukan usaha
di wilayah negara Republik Indonesia.”46
Mengenai penanaman modal dalam berbagai kepustakaan hukum ekonomi dan
hukum bisnis, secara terminologi penanaman modal dapat diartikan sebagai penanaman
modal yang dilakukan secara langsung oleh investor local/domestic investor, investor
asing/Foreign Direct Investment (FDI) dan penanaman modal yang dilakukan secara tidak
langsung oleh pihak asing/Foreign Indirect Investment (FII). Untuk yang FII ini dikenal
dengan istilah penanaman modal dalam bentuk portofolio yakni pembelian efek lewat
lembaga pasar modal (Capital Market).47
Beberapa pengertian mengenai penanaman modal yang dikutip dari beberapa
sumber:
a. Dalam Kamus Istilah Keuangan dan Investasi digunakan istilah investment
(investasi/penanaman modal) yang mempunyai arti:
45
Ahmad Ali, Menguak Tabir Hukum (Surabaya: Ghalia Indonesia,2008) hlm. 86
46
47
Rosyidah Rakhmawati, op.cit., hlm. 1
“Penggunaan modal untuk menciptakan uang, baik melalui sarana yang menghasilkan
pendapatan maupun melalui ventura yang lebih berorientasi ke resiko yang dirancang
untuk mendapatkan modal. Penanaman modal dapat pula berarti menunjuk ke suatu
investasi keuangan (di mana investor menempatkan uang kedalam suatu sarana) atau
menunjuk ke investasi suatu usaha atau waktu seseorang ingin memetik keuntungan
dari keberhasilan pekerjaannya.”48
b. Dalam Ensiklopedia Ekonomi Keuangan Perdagangan, dijelaskan istilah penanaman
modal digunakan untuk:
“Penggunaan atau pemakaian sumber-sumber ekonomi untuk produksi barang-barang

produsen atau barang-barang konsumen. Dalam arti yang semata-mata bercorak
keuangan, penanaman modal mungkin berarti penempatan dana-dana kapital dalam
suatu perusahaan selama jangka waktu yang relatif panjang, supaya memperoleh
suatu hasil yang teraturdengan maksimum keamanan.”49
c. Dalam Kamus Ekonomi dikemukakan, penenaman modal memiliki 2 makna yakni:
“Pertama, penanaman modal berarti pembelian saham, obligasi dan benda-benda tidak
bergerak, setelah dilakukan analisa akan menjamin modal yang dilekatkan dan
memberikan hasil yang memuaskan. Faktor-faktor tersebut yang membedakan
penanaman modal dengan spekulasi. Kedua, dalam teori ekonomi, investasi atau
penanaman modal berarti pembelian alat produksi (termasuk di dalamnya benda-
benda untuk dijual) dengan modal berupa uang.”50
d. Dalam Kamus Hukum Ekonomi digunakan terminologi, Investment, Penanaman
Modal, investasi yang berarti penanaman modal yang biasanya dilakukan untuk
jangka panjang misalnya berupa pengadaan aktiva tetap perusahaan atau membeli
sekuritas dengan maksud untuk memperoleh keuntungan.51
e. Dalam KBBI disebutkan, investasi atau penanaman modal berarti Pertama,
Penanaman uang atau modal di suatu perusahaan atau proyek untuk tujuan
memperoleh keuntungan; Dan kedua, jumlah uang atau modal yang ditanam. 52
Dari pengertian-pengertian tersebut mengenai penanaman modal, dapat diketahui
bahwa secara umum pengertian penanaman modal adalah kegiatan menyisihkan sebagian
48
John Downes, Jordan Elliot Goodman, Kamus Istilah Keuangan & Investasi, terj. Soesanto
Budhidarmo, (Jakarta: Penerbit Elex Media Komputendo, 1994), hlm. 300
49
A. Abdurrachman, Ensiklopedia Ekonomi keuangan Perdagangan, (Jakarta: Penerbit Radnya
Paramita, 1991), hlm. 340
50
Winardi, Kamus Ekonomi (Inggris-Indonesia), (Bandung: Penerbit Alumni, 1982), hlm. 190
51
A.F.Elly Erawaty, J.S.Badudu, Kamus Hukum Ekonomi Indonesia Inggris, (Jakarta: Penerbit ELIPS,
1996), hlm. 69
52
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan RI, Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), (Jakarta:
Penerbit Balai Pustaka, 1995), hlm. 386
pendapatannya untuk digunakan sebagai suatu usaha dengan harapan pada suatu waktu
tertentu akan mendapatkan hasil.53
2. Dasar Hukum Penanaman Modal
Setelah kemerdekaan nasional keberadaan penanaman modal di Indonesia
berlangsung dengan berbagai dinamikanya, sejak awal kemerdekaan (1945-1949), masa Orde
Lama (1949-1967), masa Order Baru (1967-1998), dan masa Reformasi sampai sekarang
(sejak 1998), penanaman modal di Indonesia menjadi suatu yang sifatnya yang tidak dapat
dihindarkan (inevitable).54
Dalam hal pembahasan ketentuan penanaman modal jika dilihat kebelakang,
memakan waktu yang relatif lama. Hal ini disebabkan roh yang terkandung dalam
penanaman modal menganut paham liberal yang belum sepenuhnya dapat diterima oleh
berbagai pihak. Namun seiring berjalannya waktu, akhirnya masukan-masukan yang
disampaikan oleh para pihak yang mempunyai perhatian terhadap pengaturan hukum
penanaman modal terwujud dalam UU Penanaman Modal saat ini.55
Paham liberal dalam UU Penanaman Modal dapat dilihat dari perlakuan yang
diberikan oleh pemerintah kepada penanam modal. Dalam undang-undang ini tidak
dibedakan perlakuan terhadap penanam modal asing dengan penanam modal dalam negeri.56
sesuai dengan yang tertulis dalam pasal 6, ayat 1 UU Penanaman Modal, yakni:
“Pemerintah memberikan perlakuan yang sama kepada semua penanam modal yang
berasal dari negara mana pun yang melakukan kegiatan penanaman modal di
Indonesia sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.”57
Terbitnya UU Penanaman Modal tahun 2007 merupakan secerah harapan dalam iklim
investasi di Indonesia, dimana selama ini undang-undang investasi yang ada dianggap sudah
53
Sentosa Sembiring, op.cit., hlm 32-33
54
David Kairupan, Aspek Hukum Penanaman Modal Asing Di Indonesia, (Jakarta : Kencana, 2013),
hlm. 2
55
56
Sentosa Sembiring, loc.cit.
57
tidak memadai lagi sebagai landasan hukum untuk menarik investor. Untuk itu, tidaklah
berlebihan jika berbagai pihak menyebutkan UU Penanaman Modal cukup kempetitif.58
UU Penanaman Modal hadir sebagai undang-undang yang mengatur kegiatan
penanaman modal di Indonesia untuk semua sector (secara umum), dan berikut peraturan-
peraturan sektoral penanaman modal-modal di Indonesia, antara lain:
a. Sektor Pertanian:
1. Peraturan Menteri Pertanian (Permentan) Nomor 26 Tahun 2015 tentang Syarat,
Tata Cara Dan Standar Operasional Prosedur Pemberian Rekomendasi Teknis Izin
Usaha Di Bidang Pertanian Dalam Rangka Penanaman Modal.
2. Sektor Perkebunan : Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2014 tentang Perkebunan.
b. Sektor Kelautan dan Perikanan:
1. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan.
2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2014 tentang Kelautan.
c. Sektor Kehutanan: Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan.
d. Sektor Pertambangan: Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan
Mineral dan Batubara.
e. Sektor Perindustrian:
1. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian.
2. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2009 tentang Kawasan Industri
f. Sektor Perbankan: Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perbankan.
g. Sektor Perdagangan: Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan.
h. Sektor Pariwisata: Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan.
i. Sektor Perhubungan: Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan.
58
j. Sektor Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat:
1. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan.
2. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman.
k. Sektor Tenaga Kerja dan Transmigrasi:
1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan.
2. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1997 tentang Ketransmigrasian.
l. Sektor Pendidikan: Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional.
Penaman modal yang melakukan penanaman modal di Indonesia harus dilakukan
sesuai dengan ketentuan Pasal 5 UU Penanaman Modal yaitu sebagai beriku:
a. Penanaman modal dalam negeri dapat dilakukan dalam bentuk badan usaha yang
berbentuk badan hukum, tidak berbadan hukum atau usaha perseorangan, sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
b. Penanaman modal asing wajib dalam bentuk perseroan terbatas berdasarkan
hukum Indonesia dan berkedudukan di dalam wilayah negara Republik Indonesia,
kecuali ditentukan lain oleh undang-undang.
c. Penanam modal dalam negeri dan asing yang melakukan penanaman modal dalam
bentuk perseroan terbatas dilakukan dengan:
1. mengambil bagian saham pada saat pendirian perseroan terbatas;
2. membeli saham; dan
3. melakukan cara lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Dalam Pasal 2 jo. penjelasan Pasal 2 UU Penanaman Modal dikatakan bahwa
ketentuan dalam UU Penanaman Modal ini berlaku bagi penanaman modal di semua sektor

di wilayah Republik Indonesia, dan yang dimaksud dengan “penanaman modal ini berlaku
bagi penanaman modal di semua sektor di wilayah Republik Indonesia” adalah penanaman
modal langsung dan tidak termasuk penanaman modal tidak langsung (portofolio).59
Dalam UU Penanaman Modal juga telah mencantumkan bagaimana asas-asas dalam
pengelenggaraan penanaman modal yang diatur dalam Pasal 3, ayat 1, yaitu:60
a) Kepastian hukum, yaitu asas dalam negara hukum yang meletakkan hukum dan
ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai dasar dalam setiap kebijakan dan
tindakan dalam bidang penanamn modal;
b) Keterbukaan, yaitu asas yang terbuka atas hak masyarakat untuk memperoleh
informasi yang benar, jujur, dan tidak diskriminatif tentang kegiatan penanaman
modal;
c) Akuntabilitas, yaitu asas yang menentukan bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir
penyelenggaraan penanaman modal harus dipertanggungjawabkan kepada masyarakat
atau rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi Negara sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan;
d) Perlakuan yang sama dan tidak membedakan asal Negara, yaitu asas perlakukan
pelayanan nondiskriminasi berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan,
baik antara penanam modal dalam negeri dan penanam modal asing maupun antara
penanam modal dari suatu Negara asing dan penanam modal dari Negara asing
lainnya;
e) Kebersamaan, yaitu asas yang mendorong peran seluruh penanam modal secara
bersama-sama dalam kegiatan usahanya untuk mewujudkan sejahteraan rakyat;
f) Efesiensi berkeadilan, yaitu asas yang mendasari pelaksanaan penanaman modal
dengan mengedepankan efisiensi berkeadilan dalam usaha mewujudkan iklim usaha
yang adil, kondusif, dan berdaya saing;

59
60
g) Berkelanjutan, yaitu asa yang secara terencana mengupayakan berjalannya proses
pembangunan melalui penanaman modal untuk menjamin kesejahteraan dan
kemajuan dalam segala aspek kehidupan, baik untuk masa kini maupun untuk masa
datang;
h) Berwawasan lingkungan, yaitu asas penanaman modal yang dilakukan dengan tetap
memerhatikan dan mengutamakan perlindungan dan pemeliharaan lingkungan hidup;
i) Kemandirian, yaitu asas penanaman modal yang dilakukan dengan tetap
mengedepankan potensi bangsa dan Negara dengan tidak menutup diri pada
masuknya modal asing demi terwujudnya pertumbuhan ekonomi;
j) Keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional, yaitu asa yang berupaya
menjaga keseimbangan kemajuan ekonomi wilayah, dalam kesatuan ekonomi
nasional.
B. Bentuk Perusahaan Penanaman Modal di Indonesia
1. Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN)
PMDN pertama kali diatur di dalam Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1968 jo.
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1970 yang kemudian diubah menjadi Undang-Undang No.
25 tahun 2007 tentang Penanaman Modal (UU Penanaman Modal).
Pengertian tentang PMDN dahulu terdapat dalam pasal 1, ayat 2 Undang-Undang
Nomor 6 Tahun 1968 tentang Penanaman Modal Dalam Negeri meneyebutkan bahwa
PMDN adalah kegiatan menanam modal untuk melakukan usaha di wilayah Negara Republik
Indonesia yang dilakukan oleh penanam modal dalam negeri dengan menggunakan modal
dalam negeri.61 Sedangkan yang dimaksud dengan PMDN dalam UU Penanaman Modal
yang berlaku saat ini yaitu dalam Pasal 1, ayat 5 UU Penanaman Modal adalah perseorangan
61
Indonesia (PMDN), Undang-Undang tentang Penanaman Modal Dalam Negeri, UU No. 6 Tahun
1968, LN No. 33 Tahun 1968, Pasal 1, ayat 2
WNI, badan usaha Indonesia, Negara Republik Indonesia, atau daerah yang melakukan
penanaman modal di wilayah Negara Republik Indonesia.62
PMDN seperti yang dijelaskan dalam UU Penanaman Modal adalah modal-modal
yang dimiliki oleh Negara Republik Indonesia, perseorangan warga negara Indonesia, atau
badan usaha yang berbentuk badan hukum atau tidak berbadan hukum.63
PMDN bisa dilakukan oleh individu, badan usaha negara dan/atau pemerintah sendiri
membuat investasi di wilayah Republik Indonesia. Kegiatan usaha atau jenis usaha terbuka
bagi kegiatan penanaman modal, kecuali bidang usaha atau jenis usaha yang dinyatakan
tertutup dan terbuka dengan persyaratan dan pembatasan kepemilikan aset Negara alih bisnis
dari perusahaan diatur dalam Peraturan Presiden Nomor 44 Tahun 2016 tentang Daftar
Perubahan Bidang Usaha tertutup dan Buka Bisnis dengan persyaratan di Sektor Investasi
atau Penanaman Modal.64
Hal lain yang mengatur tentang PMDN adalah Pasal 5, ayat 1 UU Penanaman Modal,
disana menjelaskan bahwa investasi di dalam negeri bisa dilakukan dalam bentuk badan
usaha adalah badan hukum, tidak berbadan hukum, atau individu, sesuai dengan ketentuan
undang-undang.65
2. Penanaman Modal Asing (PMA)
62
63
64
Indonesia (Perpres No. 44 Tahun 2016), Peraturan Presiden tentang Daftar Bidang Usaha Tertutup
dan Bidang Usaha Yang Terbuka Dengan Persyaratan Dibidang Penanaman Modal, Perpres No. 44 Tahun
2016, LN No. 97 Tahun 2016
65
PMA merupakan suatu usaha yang dilakukan oleh pihak asing dalam rangka
menanamkan modalnya disuatu negara dengan tujuan untuk mendapatkan laba melalui
penciptaan suatu produksi atau jasa.66
Sebelumnya di dalam Undang-Undang Nomor 1 tahun 1967 tentang Penanaman
Modal Asing menyebutkan bahwa:
“pengertian penanaman modal asing dalam undang–undang ini hanyalah meliputi

penanaman modal asing secara langsung yang dilakukan menurut atau berdasarkan
ketentuan–ketentuan, undang–undang ini dan yang digunakan untuk menjalankan
perusahaan di Indonesia, dalam artian bahwa pemilik modal secara langsung
menanggung risiko dari penanaman modal tersebut”67
Lalu dalam UU Penanaman Modal yang berlaku saat ini menjelaskan dalam Pasal 1,
ayat 3 tentang PMA dimana PMA adalah:
“Kegiatan menanam modal untuk melakukan usaha di wilayah negara Republik

Indonesia yang dilakukan oleh penanam modal asing, baik yang menggunakan modal
asing sepenuhnya maupun yang berpatungan dengan penanam modal dalam negeri.”68
Sedangkan dalam pengertian modal asing dalam Pasal 1, ayat 8 menjelaskan bahwa
modal asing adalah modal yang dimiliki oleh negara asing, perseorangan warga negara asing,
badan usaha asing, badan hukum asing, dan/atau badan hukum Indonesia yang sebagian atau
seluruh modalnya dimiliki oleh pihak asing. 69
Maka dari uraian di atas jelas bahwa yang dimaksud penanam modal asing (foreign
investment) tidak berarti bahwa modal tersebut berasal dari luar negeri semata, melainkan
dapat juga yang sifatnya patungan (joint venture), dimana terdapat pengabungan antara
modal yang sumbernya berasal dari luar negeri (foreign capita) dan modal yang sumbernya
berasal dari dalam negeri (domestic capital).70 Modal asing yang berpatungan merupakan
66
Febby Hidayanti, “Hukum Penanaman Modal Asing”, https://www.notarisdanppat.com/hukum-
penanaman-modal-asing/ (diakses pada tanggal 13 Februari 2019)
67
Indonesia (PMA), Undang-Undang tentang Penanaman Modal Asing, UU No.1 Tahun 1967, LN
No. 1 Tahun 1967, TLN No. 2818, Pasal 1
68
69
Lihat Indonesia (Penanaman Modal), Ibid., Pasal 1, ayat 8
70
David Kairupan, op. cit., hlm. 21
modal asing yang bekerja sama dengan penanam modal Indonesia, di mana saham yang
dimiliki oleh pihak asing maksimal 95%, sedangkan pihak penanam modal Indonesia
minimal 5%.71
Dalam Pasal 5, ayat 2 UU Penanaman Modal juga telah mengatur tentang badan
hukum dalam penanaman modal asing tersebut yang menyatakan bahwa Penanaman modal
asing wajib dalam bentuk PT berdasarkan hukum Indonesia dan berkedudukan di dalam
wilayah negara Republik Indonesia, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang. Dari pasal
tesebut dapat diketahui bahwa terdapat unsur yang melekat dalam ketentuan PMA mengenai
bentuk hukum dari perusahaan penanaman modal asing, yaitu harus berbentuk PT,
didasarkan pada hukum Indonesia, serta berkedudukan di dalam wilayah negara Republik
Indonesia.72
Pemerintah mengharuskan usaha PMA berbentuk PT bertujuan untuk memberikan
kepastian hukum dalam pelaksanaan penanaman modal asing itu sendiri. Berikut adalah
instrumen kepastian hukum yang diberikan dalam PT sebagaimana diatur dalam UU PT:
a. Anggaran Dasar
Berdasarkan UU PT, jenis dan kegiatan usaha serta tata cara pelaksanaan kegiatan PT
diatur dalam anggaran dasar yang dibuat dalam akta notarial dan harus didaftarkan serta
disahkan oleh Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia (“Kemenkumham”).73
Begitu pula terhadap setiap perubahan anggaran dasar harus diberitahukan kepada
Kemenkumham, yang mana beberapa di antara perubahan tersebut, bahkan juga harus
mendapatkan persetujuan dari Kemenkumham. Melalui mekanisme ini, memperlihatkan
bahwa adanya kepastian hukum terhadap setiap tindakan dan kegiatan usaha PT harus sesuai
71
Hulman Panjaitan, Hukum Penanaman Modal Asing, (Jakarta: Ind-Hill Co, 2003), hlm.28
72
73
Lihat Indonesia (Peseroan Terbatas), op.cit., Pasal 15, ayat 1
dengan UU PT dan anggaran dasar. Hal-hal tersebut tidak dapat dilakukan hanya berdasarkan
nama orang perorangan saja seperti pada badan usaha yang tidak berbadan hukum. 74
Pada badan usaha yang tidak berbentuk badan hukum (Firma, CV, Persekutuan
perdata, dan lain-lain), anggaran dasar para pendiri tidak membutuhkan pengesahan dari
Kemenkumham. Guna memenuhi asas publisitas, akta pendirian badan usaha cukup
didaftarkan kepada panitera pengadilan sesuai domisili badan usaha tersebut. 75
b. Pengalokasian Modal
Satu hal yang paling krusial dalam pelaksanaan PMA adalah pengalokasian modal
dan penggunaannya dalam menjalankan tujuan kegiatan usaha. Dalam PT penggunaan modal
untuk kegiatan usaha hanya dapat digunakan dengan persetujuan perseroan yang ditempuh
dengan mekanisme dan kesepakatan para pemegang saham yang dituangkan dalam anggaran
dasar.76
Sehingga setiap tindakan dalam PT merupakan tindakan atas nama perseroan dan
tidak bisa dilakukan hanya dengan persetujuan orang perorangan semata. Berbeda halnya
dengan badan usaha yang tidak berbentuk badan hukum yang dalam menjalankan
tindakannya dapat bertindak dan bertanggung jawab atas nama orang perorangan tanpa
persetujuan dari para pendiri badan usaha tersebut. Tentunya jika hal ini terjadi pada PMA,
maka bentuk badan usaha tersebut tidak memberikan kepastian hukum terhadap modal yang
ditanamkan oleh pihak asing.77
Demikian pula, bentuk penyertaan modal asing dalam suatu PT yang dapat dibuktikan
dengan saham. Berbeda halnya dengan badan usaha yang tidak berbadan hukum, kepemilikan
74
Bimo Prasetio dan Nadifa Assegaf, “Alasan Penanaman Modal Asing Harus Dalam Bentuk PT”,
https://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt50759704ac972/mengapa-penanaman-modal-asing-harus-dalam-
bentuk-pt/ (diakses pada tanggal 13 Februari 2019)
75
Ibid.
76
Ibid.
77
Ibid.
para pendiri tidak dapat diwujudkan dalam bentuk saham melainkan hanya kekayaan
perseroan semata yang diatur oleh para pendiri sendiri.78
Pengalokasian modal dengan bentuk saham ini memiliki maksud dan tujuan yang di
antaranya menentukan:79
1. besar suara dalam pengambilan keputusan terhadap tindakan perseroan dan
2. menentukan besar dividen dan/atau kerugian (tanggung jawab) yang akan
diterima/diderita atas kegiatan usaha perseroan.
c. Tanggung Jawab yang Terbatas
Pasal 3, ayat 1 UU PT menyatakan bahwa:
“Para pemegang saham tidak bertanggung jawab secara pribadi atas tindakan PT dan
perikatan yang dilakukan oleh PT melebihi dari saham yang dimiliki oleh masing-
masing pemegang saham”.80
Berdasarkan ketentuan di atas, bahwa besar tanggung jawab pemegang saham dalam PT
hanya sebatas pada besar saham yang dimiliki dan tidak dapat mencakup kekayaan pribadi
dari pemegang saham.81
Di dalam PT terdapat pemisahan kekayaan pribadi pemegang saham dengan PT itu
sendiri. Berbeda halnya dengan badan usaha yang tidak berbentuk badan hukum, dalam
pemenuhan tanggung jawab oleh para pendiri tidak dibatasi berdasarkan besar kekayaan yang
ditanamkan dalam badan usaha, tetapi dapat mencakup kekayaan pribadi dari para pendiri
tersebut.82
d. Organ Perseroan
78
Ibid.
79
Ibid.
80
81
Bimo Prasetio dan Nadifa Assegaf, op.cit.
82
Ibid.
PT dalam menjalankan kegiatan usahanya dijalankan oleh organ perseroan yang
terdiri dari:83
1) Rapat Umum Pemegang Saham;
2) Dewan Komisaris; dan
3) Direksi.
Dari ketiga organ perseroan di atas, masing-masing organ memiliki kapasitas dan
kewajiban masing-masing dalam menjalankan kegiatan usaha perseroan yang dituangkan
dalam anggaran dasar dan UU PT. Berbeda halnya dengan badan usaha yang tidak berbadan
hukum yang dalam menjalankan kegiatan usahanya hanya dijalankan oleh paling sedikit 2
(dua) orang dan pengambilan keputusan dapat dilakukan langsung oleh pesero/sekutu aktif
dalam badan usaha non-badan hukum tersebut.84
Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya penanaman modal asing memiliki beberapa
bentuk kerja sama usaha. Berikut beberapa bentuk kerja sama dalam hal penanaman modal
asing sebagai berikut:
a. Joint Venture
Adalah suatu kerangka perjanjian antara dua pihak atau lebih yang memiliki
tujuan yang sama, dengan kerja sama yang dilakukan oleh modal asing dengan modal
nasional yang semata-mata berdasarkan perjanjian/kontrak saja (contractual).85
b. Kontrak Karya
Kontrak Karya adalah perjanjian antara Pemerintah Republik Indonesia
dengan Perusahaan Berbadan Hukum Indonesia dalam rangka penanaman modal
asing untuk melakukan kegiatan usaha pertambangan mineral.86
83
84
Bimo Prasetio dan Nadifa Assegaf, op.cit.
85
Hukum Online, “Joint venture”, https://www.hukumonline.com/klinik/detail/cl784/syarat-dua-
perusahaan-dalam-negeri-membuat-joint-venture/ (diakses tanggal 14 Februari 2019)
c. Portofolio Investment
Investasi yang dilakukan melalui pembelian saham baik melalui pasar modal
maupun melalui penempatan modal pihak ketiga dalam perusahaan. merupakan
investasi jangka pendek karena pada umumnya mereka melakukan jual-beli saham
tergantung kepada fluktuasi nilai saham yang hendak mereka perjual-belikan.87
C. Manfaat Kegiatan Perusahaan Penanaman Modal Bagi Perekonomian di Indonesia
Investasi atau penanaman modal oleh investor mempunyai peranan yang sangat
penting bagi pertumbuhan perekonomian negara. Kehadiaran perusahaan PMA secara
langsung menambah devisa negara dengan membawa masuk modal asing, serta menambah
juga penghasilan negara dalam sektor pajak. Investasi yang terjadi juga berperan bagi
masyarakat, karena investasi tersebut diharapkan dapat membantu pemerintah dalam
pemecahan masalah lapangan pekerjaan, dimana tingkat pertumbuhan angkatan kerja tiap
tahunnya mengalami peningkatan yang cukup tinggi. Banyaknya lulusan perguruan tinggi
ataupun dibawahnya yang belum mendapat pekerjaan akan menjadi persoalan yang cukup
gawat bila mana tidak tertangani dengan baik. Hal lain yang juga menjadi manfaat bagi
negara penerima modal ialah, dapat menciptakan jumlah permintaan (demand) terhadap
produk dalam negeri sebagai bahan baku, menambah devisa terlebih lagi jika investor asing
berorientasi ekspor, adanya alih teknologi (transfer of technology) maupun alih pengetahuan
(transfer of know how).88
Secara manfaat ada dua akibat utama dari penanaman modal yang menguntungkan
Indonesia. Pertama, meningkatnya pendapatan riil (tercermin pada peningkatan tingkat upah
86
Indonesia (Permen No. 5 Tahun 2017), Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral
Republik Indonesia tentang Peningkatan Nilai Tambah Mineral Republik Melalui Kegiatan Pengolahan dan
Pemurnian Mineral di Dalam Negeri, Permen No. 5 Tahun 2017, Berita Negara No. 98 Tahun 2017, Pasal 1,
ayat 11
87
88
Sentosa Sembiring, op.cit., hlm 8
bagi konsumen, atau peningkatan penerimaan pemerintah). Kedua, adanya manfaat-manfaat
tidak langsung misalnya diperkenalkannya teknologi dan pengetahuan baru.89
Melihat sudut pandang ini terlihat bahwa, kehadiran investor cukup berperan dalam
pembangunan ekonomi suatu negara, khususnya pembangunan ekonomi di daerah yang FDI
menjalankan aktivitasnya.90
Manfaat penanaman modal menurut William A. Fennel dan Joseph W. Tyler, serta
Eric M. Burt. Manfaat-manfaat tersebut meliputi:91
1. Memberi modal kerja;
2. mendatangkan keahlian, manajerial, ilmu pengetahuan, modal dan koneksi pasar;
3. meningkatkan pendapatan uang asing melalui aktivitas ekspor;
4. penanaman modal asing tidak melahirkan utang baru;
5. negara penerima (host country) tidak merisaukan atau menghadapi risiko ketika
suatu perusahaan penanaman modal yang didirikan di negaranya, ternyata tidak
mendapatkan untung dari modal yang ditanamnya; dan
6. membantu upaya-upaya pembangunan kepada perekonomian negara-negara
penerima.
Arti pentingnya kehadiran investor asing juga dikemukakan oleh Gunarto Suhardi: 92
“Investasi langsung lebih baik jika dibandingkan dengan investasi tidak langsung
(portofolio), karena langsung lebih permanen, selain itu, investasi langsung:
1. Memberikan kesempatan kerja bagi penduduk;
2. mempunyai kekuatan penggandaan dalam ekonomi lokal;
3. memberikan residu baik berupa peralatan mampu alih teknologi;
4. apabila produksi diekspor memberikan jalan atau jalur pemasaran yang dapat
dirunut oleh pengusaha lokal disamping seketika memberikan tambahan
devisa dan pajak bagi negara;
5. lebih tahan terhadap fluktuasi bunga dan valuta asing;
6. memberikan perlindungan politik dan keamanan wilayah karena bila investor
berasalh dari negara kuat niscaya bantuan keamanan juga akan diberikan.”
89
Aminuddin Ilmar, Hukum Penanaman Modal Di Indonesia (Jakarta: Kencana, 2004), hlm. 187
90
Aminuddin Ilmar, loc.cit.
91
Salim H.S., Budi Sutrisno, op.cit., hlm. 87
92
Hendrik Budi Untung, op.cit., hlm. 42
Prof. Erman Rajagukguk berpendapat mengenai manfaat penanaman modal. beliau
menyebutkan:93
“Bagi Negara tempat dilakukannya kegiatan penanaman modal (host country)

kehadiran penanaman modal asing tidak saja penting dari segi perolehan devisa atau
untuk melengkapi keterbatasan biaya pembangunan, tetapi efek lain yang ditimbulkan
oleh kegiatan penanaman modal pada pembangunan ekonomi host country, antara lain
penyediaan lapangan kerja, penghematan devisa melalui pengembangan industri non-
migas, pembangunan daerah-daerah tertinggal alih teknologi dan peningkatan sumber
daya manusia.”
Dengan demikian kehadiran penanam modal asing memberikan sejumlah manfaat
bagi tuan rumah (host country). Manfaat secara langsung diperoleh dari pemasukan tambahan
devisa yang berasal dari modal yang dibawa dana pajak-pajak yang dibayar kepada Negara.94
Walaupun kehadiran investor membawa manfaat bagi negara penerima modal, disisi
lain investor yang hendak menanamkan modalnya juga tidak lepas dari orientasi bisnis
(bussines oriented), apakah modal yang diinvestasikan aman dan bisa menghasilkan
keuntungan. Jadi, dapat dimengerti mengapa investor asing sebelum menanamkan modalnya,
investor melakukan penelitian pendahuluan lewat studi kelayakan (feasibility study), baik dari
aspek hukum, finansial maupun politik apakah kondusif untuk berbisnis di negara yang akan
dituju. Hal ini penting untuk memprediksi resiko yang akan dihadapi.95
Berdasarkan pendapat-pendapat ahli di atas dapatlah kita lihat masih adanya
perdebatan dan perbedaan sudut pandang mengenai manfaat kehadiran perusahaan
penanaman modal terutama FDI.
Pada dasarnya tujuan penyelenggaraan kegiatan penanaman modal sudah dituangkan
dalam Pasal 3, ayat 2 UU Penanaman Modal, yaitu:96
1. meningkatkan pertumbuhan ekonomi nasional;
2. menciptakan lapangan kerja;
93
Erman Rajagukguk, Hukum Investasi di Indonesia, (Jakarta: UI Press, 2005), hlm. 20-21
94
Ibid., hlm. 26
95
Hendrik Budi Untung, op.cit., hlm. 43
96
Lihat Indonesia (UU Penanaman Modal), op.cit., Pasal 3 ayat 2
3. meningkatkan pembangunan ekonomi berkelanjutan;
4. meningkatkan kemampuan daya saing dunia usaha nasional;
5. meningkatkan kapasitas dan kemampuan teknologi nasional;
6. mendorong pengembangan ekonomi kerakyatan;
7. mengolah ekonomi potensial menjadi kekuatan ekonomi riil dengan menggunakan
dana yang berasal, baik dari dalam negeri maupun dari luar negeri; dan
8. meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Dari hal-hal tersebut dapatlah kita lihat begitu pentingnya kehadiran penanaman
modal baik oleh dalam negeri maupun asing secara langsung yang berpotensi besar
membantu kebangkitan pertumbuhan perekonomian negara.
D. Pengawasan Kegiatan Perusahaan Penanaman Modal di Indonesia
Pengawasan kegiatan pelaksanaan Penanaman Modal dilaksanakan terhadap
Penanaman Modal baik yang masih dalam tahap konstruksi (tahap pembangunan) maupun
Penanaman Modal yang telah produksi/operasi komersial (telah ada izin usaha).97
Kegiatan pengawasan dilakukan melalui pengumpulan, verifikasi, dan evaluasi data
realisasi Penanaman Modal yang tercantum dalam Laporan Kegiatan Penanaman Modal yang
disampaikan oleh perusahaan sesuai dengan Perizinan Penanaman Modal yang dimiliki oleh
perusahaan.98
Perusahaan yang telah memperoleh Perizinan Penanaman Modal wajib membuat dan
menyampaikan LKPM secara berkala dan disampaikan kepada BKPM, BPMPTSP Provinsi,
BPMPTSP Kabupaten/Kota, dan kepada Badan Pengusahaan KPBPB apabila lokasi proyek
97
Susan Saraswati, “Penanaman Modal”, http://hukumpenanamanmodal.com/perizinan-
bkpm/penanaman-modal-pedoman-dan-tata-cara-pengendalian-pelaksanaan-penanaman-modal/ (diakses pada
tanggal 14 Februari 2019)
98
Susan Saraswati, op.cit.
berada di wilayah KPBPB atau administrator KEK apabila lokasi proyek berada di wilayah
KEK.99
Evaluasi penanaman modal dilakukan secara preventif dan korektif (termasuk
represif). Secara preventif, pengendalian pelaksanaan penanaman modal dilakukan dengan:

100
1. Pemantauan kompilasi, yakni verifikasi serta evaluasi dari Laporan Kegiatan
Penanaman Modal (LKPM) dan berbagai sumber lainnya;
2. Melakukan pembinaan dengan cara penyuluhan tentang aturan penanaman modal.
Pembinaan juga dilakukan dengan cara memberikan konsultasi dan bimbingan
pelaksanaan penanaman modal sesuai ketentuan perizinan yang dimiliki penanam
modal. Pembinaan lainnya dengan cara memberikan bantuan dan memfasilitasi
investor yang mengalami masalah, kendala dan hambatan ketika merealisasikan
proyek penanaman modalnya;
3. Melakukan pengawasan dengan cara meneliti dan mengevaluasi terhadap
informasi pelaksanaan ketentuan penanaman modal beserta fasillitas yang telah
diberikan kepada proyek investasi. Kegiatan ini dilakukan dengan cara meninjau
ke lokasi proyek penanaman modal secara langsung. Pengawasan selanjutnya
dilakukan dengan menindaklanjuti penyimpangan terhadap ketentuan penanaman
modal yang berlaku.
Kegiatan pengawasan yang dilakukan oleh BKPM, BPMPTSP Provinsi, BPMPTSP
Kabupaten/Kota, badan pengusahaan KPBPB, atau administrator KEK memiliki
kewenangannya masing-masing. Hal ini bisa dilihat dari kewenangan (dalam memproses
99
Ibid.
100
Ibid.
pendaftaran penanaman modal, izin prinsip penanaman modal, persetujuan penanaman modal
dan izin usaha) yang dimiliki.101
Pelaksanaan kegiatan pembinaan dilakukan secara berjenjang oleh BKPM, BPMPTSP
Provinsi, BPMPTSP Kabupaten/Kota, badan pengusahaan KPBPB, atau administrator KEK
sesuai kewenangan (maupun pelimpahan kewenangan) yang dimilikinya. Terhadap
permasalahan teknis yang dialami oleh investor, instansi teknis terkait juga dapat melakukan
kegiatan pembinaan.102
Instansi penanaman modal tingkat kabupaten/kota dapat melakukan kegiatan
pengawasan kepada perusahaan di dalam wilayahnya sendiri. Sedangkan terhadap
perusahaan yang berlokasi di lintas kabupaten/kota, maka kewenangan pengawasannya
berada di pundak instansi penanaman modal provinsi. BKPM bertugas mengawasi
penggunaan fasilitas fiskal oleh investasi yang masih menjadi kewenangan pemerintah. 103
Setiap pelaksanaan kegiatan evaluasi harus dimulai dengan langkah koordinasi
dengan intansi berwenang terkait di masing-masing tingkatannya. Termasuk pula jika akan
mengadakan kegiatan pengawasan di lokasi proyek, maka perusahaan yang bersangkutan
harus diberitahukan dahulu lewat surat resmi.104
Namun kegiatan evaluasi dapat berlangsung mendadak bila ditemui situasi yang
memaksa, seperti pencemaran lingkungan, permintaan perusahaan sendiri atau instansi
berwenang terkait maupun karena pengaduan masyarakat. Terhadap situasi seperti itu, baik
BKPM maupun instansi penanaman modal tingkat provinsi dapat melakukan kegiatan
101
Indonesia (BKPM No 17 Tahun 2015), Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal
tentang Pedoman dan Tata Cara Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal, BKPM No. 17 Tahun 2015,
Berita Negara No. 1481 Tahun 2015, Pasal 7
102
Ibid., Pasal 8
103
Ibid., Pasal 9
104
Ibid., Pasal 11
pemantauan, pembinaan dan pengawasan tanpa melalui koordinasi terlebih dahulu dengan
instansi berwenang setempat.105
Evaluasi represif Sanksi yang dikeluarkan oleh instansi penanaman modal nasional
sesuai tingkat kewenangannya ini dapat berupa peringatan tertulis. Jika peringatan tertulis itu
diabaikan dapat dilanjutkan dengan pembatasan kegiatan106
Jika di dalam kegiatan evaluasi preventif banyak ditemui persoalan krusial yang
merugikan masyarakat dan negara, kegiatan evaluasi dapat dilanjutkan secara korektif
(represif). Dalam kategori rendah dapat berupa sanksi administratif. Ini diberikan kepada
perusahaan yang melalaikan kewajiban dan tanggung jawabnya sebagai investor serta
menyalahgunakan fasilitas penanaman modal. Instansi penanaman modal nasional sesuai
tingkat kewenangannya dapat menjatuhkan sanksi administratif kepada perusahaan yang:107
1. Tidak memenuhi kewajiban dan tanggung jawab sebagai Penanam Modal;
2. Melakukan penyimpangan terhadap:
a. Perizinan dan Nonperizinan Penanaman Modal; atau
b. Ketentuan pelaksanaan Penanaman Modal termasuk fasilitas pembebasan bea
masuk mesin dan/atau barang, bahan, dan non fiskal (ketenagakerjaan) yang
telah diberikan.
3. Telah berproduksi komersial yang belum memiliki izin usaha.
Sanksi administratif yang berupa:108
1. Peringatan tertulis atau peringatan secara daring;
2. Pembatasan kegiatan usaha;
3. Pembekuan kegiatan usaha dan fasilitas Penanaman Modal; atau
105
Ibid., Pasal 12
106
107
Ibid.
108
Ibid.
4. Pembatalan atau pencabutan perizinan Penanaman Modal dan kegiatan usaha atau
fasilitas Penanaman Modal.
Evaluasi represif pada tahap yang lebih tinggi dapat dilakukan dalam bentuk
pencabutan izin usaha penanaman modal. Instansi penanaman modal nasional sesuai tingkat
kewenangannya dapat melakukan pencabutan terhadap pendaftaran penanaman modal, izin
prinsip penanaman modal, persetujuan penanaman modal atau izin pendirian Kantor
Perwakilan Perusahaan Asing yang tengah merealisasikan proyek investasinya. 109
Melakukan Pencabutan terhadap Perizinan Penanaman Modal yang telah
dilaksanakan dalam bentuk Kegiatan Nyata baik administratif atau fisik dan pelanggaran
tertentu dan mendesak. Pencabutan Perizinan Penanaman Modal dilakukan berdasarkan: 110
1. Permohonan dari perusahaan;
2. Usulan dari BPMPTSP Provinsi atau BPMPTSP Kabupaten/Kota atau Badan
Pengusahaan KPBPB atau Administrator KEK kepada BKPM untuk Perizinan
Penanaman Modal yang diterbitkan oleh BKPM, atau yang diterbitkan BPMPTSP
Provinsi dan saat ini menjadi kewenangan Pemerintah Pusat;
3. Usulan dari BPMPTSP Kabupaten/Kota pada BPMPTSP Provinsi untuk Perizinan
Penanaman Modal yang diterbitkan oleh BPMPTSP Kabupaten/Kota dan saat ini
masih menjadi kewenangan provinsi;
4. Putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap; atau
5. Usulan Pencabutan dari Kementerian atau Lembaga Pemerintah Non Kementerian
Teknis.
Berdasarkan pembahasan yang telah diuraikan pada bab ini, maka dapat disimpulkan
bahwa pengaturan penanaman modal di Indonesia pada saat ini diatur dengan berbagai
109
Ibid.
110
Ibid.
macam peraturan perundang-undangan tentang penanaman modal. Berbagai macam
peraturan perundang-undangan mengatur tentang penanaman modal itu sendiri, seperti UU
Penanaman Modal, UU Pasar Modal, UU PT, Peraturan Presiden Nomor 27 Tahun 2009
tentang Pelayanan Terpadu Satu Pintu, Peraturan Presiden Nomor 44 Tahun 2016 tentang
Daftar Bidang Usaha Yang Tertutup dan Bidang Usaha Yang Terbuka Dengan Persyaratan di
Bidang Penanaman Modal, Peraturan BKPM Nomor 12 Tahun 2009 tentang Pedoman dan
Tata Cara Permohonan Penanaman Modal, Peraturan BKPM Nomor 17 Tahun 2017 tentang
Pedoman dan Tata Cara Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal dan Peraturan
Perundang-Undangan lain yang berhubungan dengan Penanaman Modal.

BAB III
PEROLEHAN STATUS PERUSAHAAN PENANAMAN MODAL DAN
PERALIHANNYA
A. Perizinan Penanaman Modal
Setelah jatuhnya rezim Orde Baru oleh kekuatan reformasi pada tahun 1998,
serangkaian upaya pembenahan dan penyempurnaan terhadap kebijakan dalam ketentuan
perundang-undangan dibidang investasi terus diupayakan oleh pemerintah untuk
menciptakan iklim investasi yang favourable dengan menyederhanakan proses dan tata cara
perizinan serta persetujuan dalam rangka penanaman modal.111
Dalam mewujudkan iklim penanaman modal yang favourable tersebut, khususnya di
bidang perizinan diperlukan beberapa proses yang telah ditentukan dalam peraturan
perundang-undangan, di mana pengertian dari perizinan itu sendiri adalah segala bentuk
persetujuan untuk melakukan penanaman modal yang dikeluarkan Pemerintah Pusat,
Pemerintah Daerah, Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas,
dan Administrator Kawasan Ekonomi Khusus, yang memiliki kewenangan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.112
Pada awalnya persetujuan dan perizinan penanaman modal dilimpahkan kepada
daerah-daerah dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang
Pemerintahan Daerah jo. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan
Pemerintah dan Kewenangan Provinsi Sebagai Daerah Otonom. Sedangkan untuk PMDN
berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 117 Tahun 1999 tentang Perubahan Kedua Atas
Keputusan Presiden Nomor 97 Tahun 1993 Tentang Tata Cara Penanaman Modal,
111
Dhaniswara K. Harjono, op.cit., hlm. 166
112
tentang Pedoman dan Tata Cara Izin Prinsip Penanaman Modal, BKPM No. 14 Tahun 2015, Berita Negara
No. 1478 Tahun 2015, Pasal 1, ayat 9
diserahkan kepada daerah, dimana untuk melaksanakan pelimpahan wewenang tersebut,
Gubernur Kepala Daerah Propinsi dapat menugaskan Kepala Badan Koordinasi Penanaman
Modal Daerah (BKPMD). Namun sejak tanggal 12 April 2004 persetujuan dan perizinan
penanaman modal disentralisasikan kepada pemerintah pusat dengan ditetapkannya
keputusan presiden Nomor 29 Tahun 2004 tentang Penyelenggaraan Penanaman Modal
Dalam Rangka Penanaman Modal Asing dan Penanaman Modal Dalam Negeri Melalui
Sistem Pelayanan Satu Atap.113
Seiring berjalannya waktu sistem Pelayanan Satu Atap dianggap kurang efektif, maka
dari itu ditetapkanlah UU Penanaman Modal, dengan sistem PTSP yang dimaksudkan untuk
membantu penanaman modal dalam memperoleh kemudahan pelayanan, fasilitas fiskal dan
informasi mengenai penanaman modal mengantikan Sistem Pelayanan Satu Atap yang
diangap kurang efektif, di mana keberagaman kebijakan yang berlaku dalam setiap otonom
daerah juga memberikan kendala terhadap Sistem Pelayanan Satu Atap, seperti dalam
memberikan sebuah ijin di suatu pemerintah daerah memiliki beberapa kriteria yang dapat
berbeda dengan daerah lainnya. Kendala yang lain adalah belum semua wilayah di
pemerintah daerah memliki koneksi antar sesama instansi sehingga data belum secara
kolektif terkumpul. Layanan satu atap pun terkadang masih belum bisa secara pasti
diterapkan karena pendaftar harus tetap mengurus beberapa kelengkapan dokumen di kantor
instansi yang lain.114
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2006 Pasal 1, ayat 11
mendefinisikan “Penyelenggaraan Terpadu Satu Pintu” sebagai kegiatan penyelenggaraan
perizinan dan non-perizinan yang proses pengelolaannya mulai dari tahap permohonan
sampai ketahap terbitnya dokumen dilakukan dalam satu tempat.115 Pasal 1, ayat 7 Peraturan
BKPM Nomor 14 Tahun 2015 tentang Pedoman dan Tata Cara Izin Prinsip Penanaman
113
David Kairupan, op. cit., hlm. 41
114
David Kairupan, Ibid., hlm. 42
115
Ibid., hlm. 43
Modal juga mendefinisikan PTSP adalah kegiatan penyelenggaraan perizinan dan non-
perizinan berdasarkan pendelegasian atau pelimpahan wewenang dari lembaga atau instansi
yang memiliki kewenangan perizinan dan non-perizinan yang proses pengelolaannya dimulai
dari tahap permohonan sampai dengan tahap terbitnya dokumen yang dilakukan dalam satu
tempat.116
Untuk mempermudah proses perizinan penanaman modal agar dapat dilaksanakan di
satu tempat saja, PTSP dilakukan oleh lembaga yang berwenang dibidang penanaman modal
yang mendapat pendelegasian dari lembaga yang memiliki kewenangan perizinan dan
nonperizinan di tingkat pusat, provinsi atau kabupaten/kota. Lembaga yang dimaksud di atas
adalah Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) atau Badan Koordinasi Penanaman
Modal Daerah (BKPMD). Sebab semakin panjang jalur birokrasi atau prosedur yang harus
dilalui, semakin besar pula biaya yang harus dikeluarkan.117
BKPM membedakan bentuk badan usaha dalam penanaman modal bagi investor
asing dan investor dalam negeri. Dalam Pasal 11, ayat 1 Peraturan BKPM Nomor 12 Tahun
2009 diatur bahwa badan usaha pada PMA harus berdiri dalam bentuk perseroan terbatas
yang didirikan berdasarkan hukum Indonesia dan berkedudukan di dalam wilayah Negara
Republik Indonesia, kecuali ditentukan lain oleh Undang-Undang. Sedangkan untuk bentuk
badan usaha PMDN, tidak diatur bahwa investor harus mendirikan badan usahanya dalam
bentuk perseroan terbatas. Bentuk badan usaha pada PMDN dapat berbentuk badan hukum,
tidak berbadan hukum atau usaha perseorangan, sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.118
BKPMD juga menyelenggarakan 2 jenis pelayanan modal bagi para investor di
wilayah Indonesia, yaitu:
116
Lihat Indonesia (BKPM No. 14 Tahun 2015), op.cit., Pasal 1, ayat 7
117
Andrian Sutedi, Hukum Perizinan Dalam Sektor Pelayanan Publik, (Jakarta: Sinar Grafika, 2010),
hlm. 49
118
Lihat Indonesia (BKPM No. 12 Tahun 2009), op.cit., Pasal 11
1. Pelayanan Perizinan Penanaman Modal, terdiri atas:119
a. Izin Prinsip Penanaman Modal, disebut juga izin prinsip, merupakan izin untuk
memulai kegiatan penanaman modal di bidang usaha yang dapat memperoleh
fasilitas fiskal dan dalam pelaksanaan penanaman modalnya memerlukan fasilitas
fiskal.
b. Izin Usaha, merupakan izin yang wajib dimiliki perusahaan untuk melaksanakan
kegiatan produksi/operasi komersial baik produksi barang maupun jasa sebagai
pelaksanaan atas pendaftaran/izin prinsip/persetujuan penanaman modalnya,
kecuali ditentukan lain oleh peraturan perundang-undangan.
c. Izin Prinsip Perluasan Penanaman Modal, disebut juga izin prinsip perluasan,
merupakan izin untuk memulai rencana perluasan, merupakan izin untuk memulai
rencana perluasan penanaman modal di bidang usaha yang dapat memperoleh
fasilitas fiskal dan dalam pelaksanaan penanaman modalnya memerlukan fasilitas
fiskal.
d. Izin Usaha Perluasan, merupakan izin yang wajib dimiliki oleh perusahaan untuk
melaksanakan kegiatan produksi/operasi komersial atas penambahan kapasitas
produksi melebihi kapasitas produksi yang telah diizinkan, sebagai pelaksanaan
atas izin prinsip perluasan/persetujuan perluasan yang dimiliki oleh perusahaan,
kecuali ditentukan lain oleh peraturan perundang-undangan sektoral.
e. Izin Prinsip Perubahan Penanaman Modal, disebut juga izin prinsip perubahan,
merupakan izin untuk melakukan perubahan atas ketentuan yang telah ditetapkan
dalam izin prinsip/izin prinsip perluasan sebelumnya.
f. Izin Usaha Perubahan, adalah izin yang wajib dimiliki oleh perusahaan untuk
melakukan perubahan ketentuan yang telah ditetapkan dalam izin usaha/izin usaha
119
David Kairupan, op.cit., hlm. 57-60
perluasan sebelumnya sebagai akibat dari perubahan yang terjadi dalam
pelaksanaan kegiatan penanaman modal.
g. Izin Prinsip Penggabungan Perusahaan Penanaman Modal, disebut juga izin
prinsip penggabungan perusahaan, merupakan izin yang wajib dimiliki oleh
perusahaan hasil penggabungan, untuk melaksanakan bidang usaha perusahaan
hasil penggabungan.
h. Izin Usaha Penggabungan Perusahaan Penanaman Modal, merupakan izin yang
wajib dimiliki oleh perusahaan yang meneruskan kegiatan usaha (surviving
company) setelah terjadinya merger, untuk melaksanakan kegiatan
produksi/operasi komersial perusahaan merger.
i. Izin Pembukaan Kantor Cabang, merupakan izin yang wajib dimiliki oleh
perusahaan yang ingin membuka kantor perusahaan baru sebagai cabang dari
kantor perusahaan inti yang sudah melaksanakan kegiatan produksi/operasi
komersial.
j. Izin Kantor Perwakilan Perusahaan Asing, merupakan izin yang wajib dimiliki
oleh perusahaan yang ingin mendaftarkan suatu perusahaan asing sebagai
perwakilan dari perusahaan inti yang sudah melaksanakan kegiatan
produksi/operasi komersial.
k. Surat Izin Usaha Perwakilan Perusahaan Perdagangan Asing (SIUP3A),
merupakan izin yang wajib dimiliki bagi perusahaan yang sudah memiliki kantor
perwakilan perusahaan asing yang menginginkan kantor perwakilan perusahaan
perdagangan asing tersebut untuk melaksanakan kegiatan produksi/operasi
komersial di bidang yang sama dengan perusahaan inti.
l. Izin lokasi, merupakan izin yang diberikan kepada perusahaanuntuk memperoleh
tanah yang diperlukan dalam rangka penanaman modal yang berlaku pula sebagai

izin pemindahan hak, dan untuk menggunakan tanah tersebut guna keperluan
usaha penanaman modalnya.
2. Layanan Non-Perizinan Penanaman Modal, terdiri atas:120
a. Fasilitas bea masuk atas impor mesin.
b. Fasilitas bea masuk atas impor barang dan bahan.
c. Usulan fasilitas Pajak Penghasilan (Pph) Badan untuk Penanaman modal di
bidang-bidang usaha tertentu dan/atau di daerah-daerah tertentu.
d. Angka Pengenal Importir Produsen (API-P), merupakan tanda pengenal yang
harus dimiliki oleh importir mengenai produsen barang yang diimpornya dalam
melakukan kegiatan importasi barang, yang digunakan oleh pemerintah sebagai
instrumen penataan tertib impor dalam rangka pelaksanaan kebijakan
perdagangan luar negeri di bidang impor.
e. Angka Pengenal Importir Umum (API-U), merupakan tanda pengenal yang harus
dimiliki oleh importir dalam melakukan kegiatan importasi barang, yang
digunakan oleh pemerintah sebagai instrumen penataan tertib impor dalam rangka
pelaksanaan kebijakan perdagangan luar negeri di bidang impor.
f. Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing (RPTKA), adalah pengesahan rencana
jumlah, jabatan dan lama penggungaan tenaga kerja asing yang diperlukan sebagai
dasar untuk persetujuan pemasukan tenaga kerja asing dan penerbitan izin
mempekerjakan Tenaga Kerja Asing (RPTKA).
g. Rekomendasi Visa untuk Bekerja (TA.01), merupakan rekomendasi yang
diperlukan guna memperoleh visa untuk maksud kerja bagi tenaga kerja warga
negara asing.
120
David Kairupan, Ibid., hlm. 60-62
h. Izin Mempekerjakan Tenaga Asing (IMTA), merupakan pemberian izin bagi
perusahaan penanaman modal untuk mempekerjakan tenaga kerja asing dalam
jumlah jabatan dan periode tertentu
Sebagaimana yang tercantum dalam Pasal 10, ayat 1 Peraturan BKPM Nomor 12
tahun 2009, semua bidang usaha terbuka bagi penanaman modal, kecuali ditentukan lain oleh
perundang-undangan. Dalam hal ini, terdapat pula bidang usaha atau jenis usaha yang
dinyatakan tertutup dan terbuka dengan persyaratan bagi penanaman modal yang
penetapannya diatur dengan peraturan perundang-undangan. Investor yang akan melakukan
kegiatan penanaman modal diwajibkan untuk memperhatikan peraturan perundang-undangan
tersebut demi mengetahui bidang usaha atau jenis usaha apa saja yang dinyatakan tertutup
dan terbuka dengan persyaratan tertentu.121
Dalam bidang penanaman modal atau biasa juga disebut dengan Daftar Negatif
Investasi (DNI), Pemerintah membaginya dalam tiga bidang, yaitu:122
1. Bidang usaha terbuka;
2. Bidang usaha tertutup;
3. Bidang usaha terbuka dengan persyaratan.
Bidang usaha yang terbuka merupakan bidang usaha yang diperkenankan untuk
ditanamkan investasi, baik oleh investor asing maupun investor domestik. 123 Segala bidang
usaha yang tidak dinyatakan tertutup dan terbuka dengan persyaratan di dalam peraturan
perundang-undangan khususnya Peraturan Presiden Nomor 44 Tahun 2016 tentang Daftar
Bidang Usaha yang Tertutup dan Daftar Bidang Usaha Terbuka Dengan Persyaratan di
121
Renintha Karina (1), “Mekanisme Perizinan Penanaman Modal”,
http://hukumpenanamanmodal.com/izin-penanaman-modal/mekanisme-perizinan-penanaman-modal/ (diakses
pada tanggal 17 Februari 2019)
122
123
loc.cit.
Bidang Penanaman Modal atau Daftar Negatif Investasi (DNI) yang berlaku saat ini adalah
bidang usaha terbuka.124
Sedangkan untuk bidang usaha yang tertutup adalah bidang usaha yang tertutup atau
dilarang untuk ditanamkan investasi, di dalam Pasal 12, ayat 2 UU Penanaman Modal telah
ditentukan daftar bidang usaha yang tertutup bagi penanaman modal, baik untuk investasi
domestik maupun investasi asing, yang meliputi:125
1) Produksi Senjata;
2) Mesiu;
3) Alat Peledak;
4) Peralatan Perang;
5) Bidang usaha yang secara eksplisit dinyatakan tertutup berdasarkan undang-undang.
Penjabaran lebih lanjut dari perintah Pasal 12, ayat 2 UU Penanaman Modal telah
dituangkan dalam DNI.
Dalam Lampiran I, ada dua puluh daftar bidang usaha yang tertutup, baik untuk
investasi domestik maupun investasi asing. Kedua puluh daftar bidang usaha yang tertutup
untuk investasi yaitu:126
1. Budidaya Ganja
2. Penangkapan Spesies Ikan yang Tercantum dalam Appendix I Convention on
International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES)
3. Pengangkatan Benda Berharga Asal Muatan Kapal yang Tenggelam
4. Pemanfaatan (Pengambilan) Koral/Karang dari Alam Untuk: Bahan
Bangunan/Kapur/Kalsium, Akuarium, dan Souvenir/Perhiasan, Serta Koral Hidup
atau Koral Mati (recent death coral) dari Alam
124
Lihat Indonesia (Perpres No. 44 Tahun 2016), op.cit., Pasal 3
125
126
Lihat Indonesia (Perpres No. 44 Tahun 2016), op.cit., Lampiran I
5. Industri Pembuat Chlor Alkali dengan Proses Merkuri
6. Industri Bahan Aktif Pestisida: Dichloro Diphenyl Trichloroethane (DDT), Aldrin,
Endrin, Dieldrin, Chlordane, Heptachlor, Mirex, dan Toxaphene
7. Industri Bahan Kimia Indu stri dan Industri Bah.an Perusak Lapisan Ozone (BPO):
Polychlorinated Biphenyl (PCB), Hexachlorobenzene; dan Carbon Tetrachloride
(CTC), Methyl Chloroform, Methyl Bromide, Trichloro Fluoro Methane (CFC-11),
Dichloro Trijluoro Ethane (CFC-12), Trichloro Trifluoro Ethane (CFC-113),
Dichloro Tetra Fluoro Ethane (CF C-114}, Chloro Pentajluoro Ethane (CFC-115),
Chloro Trijluoro Methane (CFC-13), Tetrachloro Dijluoro Ethane (CFC-112),
Pentachloro Fluoro Ethane (CFC-111), Chloro Heptafluoro Propane (CFC-217),
Dicholoro Hexafluoro Propane (CFC-216). Trichloro Propane (CFC-213),
Hexachloro Difluoro Propane (CFC-211), Bromo Chloro Difluoro Methane (Halon-
1211), Bromo Trifluoro Methane (Halon-1301), Dibromo Tetrafluoro Ethane (Halon-
2402), R-500, R-502.
8. Industri Bahan Kirnia Daftar-1 Konvensi Senjata Kimia Sebagaimana Tertuang
Dalam Lampiran I Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2008 Tentang Penggunaan
Bahan Kimia sebagai Senjata Kimia
9. lndustri Minuman Keras Mengandung Alkohol
10. lndustri Minuman Mengandung Alkohol: Anggur
11. Industri Minuman Mengandung Malt
12. Penyelenggaraan dan Pengoperasian Terminal Penumpang Angkutan Darat
13. Penyelenggaraan dan Pengoperasian Penimbangan Kendaraan Bermotor
14. Telekomunikasi/Sarana Bantu Navigasi Pelayanan dan Vessel Traffic Information
System (VTIS)
15. Penyelenggaraan Pelayanan Navigasi Penerbangan
16. Penyelenggaraan Pengujian Tipe Kendaraan Berrnotor

17. Manajemen dan Penyelenggaraan Stasiun Monitoring Spektrum Frekuensi Radio dan
Orbit Satelit
18. Museum Pemerintah
19. Peninggalan Sejarah dan Purbakala (candi, keraton, prasasti, petilasan, bangunan
kuno, dsb)
20. Perjudian/Kasino
Bidang usaha yang tertutup dapat dimanfaatkan untuk tujuan-tujuan
nonkomersial seperti, penelitian dan pengembangan dan mendapat persetujuan dari sektor
yang bertanggung jawab atas pembinaan bidang usaha tersebut.127
Bidang usaha yang terbuka dengan persyaratan adalah bidang usaha tertentu
yang dapat diusahakan sebagai kegiatan penanaman modal dengan syarat tertentu, yaitu
bidang usaha yang dicadangkan untuk Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Koperasi,
Kemitraan, kepemilikan modal, lokasi tertentu, perizinan khusus, dan penanarn modal dari
negara Association of Southeast Asian Nations (ASEAN).128
Dalam pasal 2, ayat 2 DNI yang menyatakan tentang syarat yang dimaksud adalah:129
a) Bidang Usaha Yang Terbuka Dengan Persyaratan: yang dicadangkan atau kemitraan
dengan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah serta Koperasi; dan
b) Bidang Usaha Yang Terbuka Dengan Persyaratan tertentu yaitu:
1. Batasan kepemilikan asing;
2. Lokasi tertentu;
3. Perizinan khusus;
4. Modal dalam negeri 100% (seratus persen) dan/atau
5. batasan kepemilikan modal dalam kerangka kerjasama ASEAN
127
128
Lihat Indonesia (Perpres No. 44 Tahun 2016), op.cit., Pasal 1, ayat 4
129
Daftar bidang usaha yang terbuka dengan persyaratan ini telah ditentukan dalam
Lampiran II dengan syarat dalam pasal 2, ayat 2a dan dalam Lampiran III dengan syarat
dalam pasal 2, ayat 2b.
B. Tata Cara Memperoleh Status sebagai Perusahaan Penanaman Modal
Status perusahaan PMDN adalah status untuk badan usaha yang bentuk badan
usahanya tidak harus dalam bentuk badan hukum. Seperti yang diketahui, berbagai wadah
kegiatan bisnis yang dilakukan masyarakat tidak semuanya berbadan hukum dan bahkan
hanya dikelola oleh perorangan, seperti yang tertulis dalam Pasal 5, ayat 1 UU Penanaman
Modal, dimana tertulis:
“Penanaman modal dalam negeri dapat dilakukan dalam bentuk badan usaha yang
berbentuk badan hukum, tidak berbadan hukum atau usaha perseorangan, sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.”130
Mengenai kegiatan penanaman modal itu sendiri juga telah dijelaskan dalam Pasal 1 ayat, 2
UU Penanaman Modal yaitu:
“Penanaman modal dalam negeri adalah kegiatan menanam modal untuk melakukan
usaha di wilayah negara Republik Indonesia yang dilakukan oleh penanam modal
dalam negeri dengan menggunakan modal dalam negeri.”131
Dalam Pasal 5 UU Penanaman Modal, dijelaskan mengenai Permohonan penanaman
modal baru dalam rangka PMDN:132
1) Permohonan penanaman modal baru dalam rangka PMDN dapat diajukan oleh PT,
Commanditaire Vennootschap (CV), Firma (Fa), Koperasi, BUMN, BUMD, atau
Perorangan
2) Permohonan penanaman modal baru dalam sebagaimana dimaksud dalam ayat 1
diajukan kepada Kepala BPKM dalam dua rangkap dengan menggunakan formulir
Model I/PMDN,
130
131
132
Ibid., Pasal 5
3) Persetujuan atas permohonan penanaman modal sebagaimana dimaksud pada ayat 2
diterbitkan dalam bentuk Surat Persetujuan PMDN (SP PMDN)
Ketentuan di atas berlaku seperti yang tertulis, di mana kegiatan penanaman modal
tersebut dilakukan oleh PMDN, namun jika perusahaan tersebut memperoleh modal asing
seratus persen (100%) atau hanya sebagian saja, wajib mengajukan izin prinsip atau izin
usaha PMA karena status perusahaan berubah dari PMDN menjadi PMA.133
Berbeda dengan PMDN, status perusahaan PMA dijelaskan dalam Pasal 5, ayat 2 UU
Penanaman Modal, bahwa PMA wajib dalam bentuk PT berdasarkan Hukum Indonesia dan
berkedudukan di dalam wilayah Negara Republik Indonesia, kecuali ditentukan lain oleh
Undang-Undang. Melalui pasal tersebut dapat diketahui bahwa terdapat unsur yang melekat
dalam ketentuan penanaman modal asing mengenai bentuk hukum dari perusahaan PMA,
yaitu harus berbentuk Perseroan Terbatas, didasarkan pada Hukum Indonesia, serta
berkedudukan di dalam wilayah Negara Republik Indonesia.134
Pengertian PT sebagaimana ditentukan dalam UU PT, di mana PT adalah badan
hukum yang merupakan persekutuan modal, didirikan berdasarkan perjanjian, melakukan
kegiatan usaha dengan modal dasar yang seluruhnya terbagi dalam saham dan memenuhi
syarat yang ditetapkan dalam Undang-Undang ini, serta peraturan pelaksanaannya. 135
Ketentuan tentang pendirian perusahaan penanaman modal diatur dalam Peraturan
BKPM Nomor 1/P/2008 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Kepala Badan Koordinasi
Penanaman Modal Nomor 57/SK/2004 tentang Pedoman dan Tata Cara Permohonan
Penanaman Modal yang Didirikan Dalam Rangka Penanaman Modal Dalam Negeri dan
Penanaman Modal Asing.136 Dalam Pasal 2 menjelaskan:137
133
134
135
136
Sentosa Sembiring, op.cit., hlm 136-137
137
Indonesia (BKPM No. 57/SK/2004), Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal
tentang Pedoman dan Tata Cara Permohonan Penanaman Modal yang Didirikan Dalam Rangka Penanaman
Modal Dalam Negeri dan Penanaman Modal Asing, BKPM No. 57/SK/2004, Pasal 2
1. Calon penanam modal yang akan melakukan kegiatan penanaman modal dalam
rangka PMDN dan PMA wajib mengajukan permohonan kepada kepala BKPM.
2. Syarat Persetujuan (SP) atas permohonan penanaman modal dalam rangka PMDN
dan PMA ditandatangani oleh kepala BKPM.
3. Penanaman modal yang telah memperoleh Surat Persertujuan sebagaimana dimaksud
pada Pasal 2, ayat 2 wajib mengajukan permohonan untuk memperoleh perizinan
pelaksanaan yang diperlukan untuk pelaksanaan penanaman modal.
4. Perizinan pelaksanaan penanaman modal sebagaimana dimaksud ayat 3 terdiri dari:
a. Perizinan yang diterbitkan oleh BKPM, berupa:
1. Angka Pengenal Importer Terbatas;
2. Izin Usaha/Izin Usaha Tetap/Izin Perluasan;
3. Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing;
4. Perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing yang bekerja di lebih
satu Provinsi;
5. Fasilitas pembebasan/keringan Bea masuk atas Pengimporan Barang Modal
atau Bahan Baku/Penolong dan Fasilitas Fiskal lainnya.
b. Perizinan yang diterbitkan oleh Pemerintah Provinsi sesuai kewenangannya,
berupa perpanjang izin mempekerjakan Tenaga Kerja Asing untuk Tenaga Kerja
Asing yang bekerja di wilayah Kabupaten/Kota dalam satu Provinsi.
c. Perizinan yang diterbitkan oleh Pemerintah Kabupaten / Kota, berupa:
1. Izin Lokasi;
2. Sertifikat Hak Atas Nama;
3. Izin Mendirikan Bangunan;
4. Izin Undang-Undang Gangguan/HO.

Permohonan penanaman modal baru untuk PMA diatur dalam Pasal 6 Peraturan
BKPM Nomor 1/P/2008 sebagai berikut:138
1. Permohonan penanaman modal baru dalam rangka PMA dapat diajukan oleh:
a. Warga Negara Asing dan/atau badan hukum asing dan/atau perusahaan PMA;
b. Warga Negara Asing dan/atau badan hukum asing dan/atau perusahaan PMA
bersama dengan warga negara Indonesia;
c. PT yang sebagian saham atau seluruh modalnya dimiliki oleh penanam modal
asing.
2. Permohonan penanaman modal baru sebagaimana dimaksud pada ayat 1 diajukan
kepada Kepala BKPM dalam dua rangkap dengan menggunakan formulir Model
I/PMA.
3. Persetujuan atas penanaman modal sebagaiman dimaksud pada ayat 2 diterbitkan
dalam bentuk Surat Persetujuan Penanaman Modal Asing (SP PMA)
Selanjutnya, untuk mendirikan suatu perusahaan penanaman modal di Indonesia, baik
PMDN maupun PMA harus melalui tahapan-tahapan yang telah ditentukan oleh peraturan
Perundang-undangan yang berlaku di Indonesia. Berikut adalah tahapan-tahapan tersebut:139
a. Pengajuan Izin Sementara untuk pendirian PT PMA melalui BPKM dengan
terlebih dahulu memperhatikan Perpres No. 44 Tahun 2016 tentang Daftar Negatif
Investasi untuk mengetahui apakah bidang usaha PT PMA tersebut terbuka untuk
investasi asing, dan jika terbuka, berapa besar komposisi penanaman modal asing
yang diperbolehkan.
138
Indonesia (BKPM No. 1/P/2008), Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal tentang
Perubahan Kedua Atas Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 57/SK/2004 Tentang
Pedoman dan Tata Cara Permohonan Penanaman Modal yang Didirikan Dalam Rangka Penanaman Modal
Dalam Negeri dan Penanaman Modal Asing, BKPM No. 1/P/2008, Pasal 6
139
Shanti Rachmadsyah, “Pendirian PT PMA”,
http://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt4c106ba70922c/pendirian-pt-pma (diakses pada tanggal 17
Februari 2019)
b. Untuk pendirian perusahaan PMA, maka harus mengajukan aplikasi kepada
BKPM Pusat, tetapi untuk pendirian perusahaan PMDN, dapat mengajukan
aplikasi kepada BKPMD yang memiliki kewenangan berdasarkan bidang usaha
dan Lokasi Perusahaan PMDN tersebut. Pengajuan pendirian dilakukan dengan
mengisi formulir aplikasi yang telah ditentukan dalam Lampiran I Peraturan
BKPM No. 15 Tahun 2015 tentang Pedoman dan Tata Cara Perizinan dan
Nonperizinan Penanaman Modal, dan melampirkan dokumen-dokumen sebagai
berikut:
1. Surat dari instansi pemerintah negara yang bersangkutan atau surat yang
dikeluarkan oleh kedutaan besar/kantor perwakilan negara yang bersangkutan
di Indonesia untuk pemohon adalah pemerintah negara lain;
2. rekaman paspor yang masih berlaku untuk pemohon adalah perseorangan
asing;
3. rekaman Anggaran Dasar (Article of Association) dalam Bahasa Inggris atau
terjemahannya dalam Bahasa Indonesia dari penerjemah tersumpah untuk
pemohon adalah untuk perusahaan penanaman modal asing, atau dalam
Bahasa Indonesia untuk perusahaan penanaman modal dalam negeri;
4. rekaman akta pendirian perusahaan dan perubahannya beserta pengesahan dari
Menteri Hukum dan HAM untuk pemohon adalah badan usaha Indonesia;
5. rekaman NPWP baik untuk pemohon adalah perseorangan Indonesia maupun
badan usaha Indonesia;
6. permohonan pendaftaran ditandatangani di atas meterai cukup oleh seluruh
pemohon (bila perusahaan belum berbadan hukum) atau oleh direksi
perusahaan (bila perusahaan sudah berbadan hukum);
7. surat kuasa asli bermeterai cukup untuk pengurusan permohonan yang tidak
dilakukan secara langsung oleh pemohon/direksi perusahaan;

c. Setelah izin pendaftaran penanaman modal dari BKPM dikeluarkan, selanjutnya
mengajukan permohonan izin prinsip penanaman modal dari BKPM, yaitu izin
untuk memulai kegiatan penanaman modal di bidang usaha yang dapat
memperoleh fasilitas fiskal dan dalam pelaksanaan penanaman modalnya
memerlukan fasilitas fiskal (Pasal 1, ayat 16 Peraturan BKPM No. 15 Tahun
2015). Izin prinsip diajukan dengan mengisi formulir aplikasi sesuai dengan
lampiran Peraturan BKPM Nomor 14 Tahun 2015 tentang Pedoman dan Tata
Cara Izin Prinsip Penanaman Modal yang ke III (untuk perusahaan PMDN) dan
yang ke IV (untuk perusahaan PMA), dan melampirkan:
1. Bukti diri pemohon, yaitu:
a. Pendaftaran bagi badan usaha yang telah melakukan pendaftaran;
b. rekaman akta pendirian perusahaan dan perubahannya;
c. rekaman pengesahan anggaran dasar perusahaan dari Menteri Hukum dan
HAM;
d. rekaman Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);
2. Keterangan rencana kegiatan, berupa:
a. Uraian proses produksi yang mencantumkan jenis bahan-bahan dan
dilengkapi dengan diagram alir (flowchart);
b. uraian kegiatan usaha sektor jasa;
c. rekomendasi dari instansi pemerintah terkait.
d. Setelah izin prinsip keluar dan perusahaan telah siap melakukan
kegiatan/berproduksi komersial, maka perusahaan tersebut wajib memperoleh izin
usaha dari BKPM. Izin usaha didapat dengan mengajukan permohonan pada
BKPM, dengan mengisi formulir aplikasi sesuai dengan lampiran III Peraturan
BKPM Nomor 15 Tahun 2015 dan melampirkan dokumen-dokumen sebagai
berikut:

1. Laporan Hasil Pemeriksaan proyek (LHP), untuk permohonan Izin Usaha atau
Izin Usaha Perluasan yang kegiatan usahanya memerlukan fasilitas bea masuk
atas impor barang dan bahan;
2. rekaman akta pendirian dan pengesahan serta akta perubahan dan pengesahan
dari Kementerian Hukum dan HAM;
3. rekaman Pendaftaran/Izin Prinsip/Izin Prinsip Perluasan/Surat Persetujuan
Penanaman Modal/Izin Usaha dan/atau Surat Persetujuan Perluasan
Penanaman Modal/Izin Usaha Perluasan yang dimiliki;
4. rekaman NPWP;
5. bukti penguasaan/penggunaan tanah atas nama:
(1) Rekaman sertifikat Hak Atas Tanah atau akta jual beli tanah oleh PPAT,
atau
(2) rekaman perjanjian sewa-menyewa tanah.
6. bukti penguasaan/penggunaan gedung/bangunan:
(1) Rekaman Izin Mendirikan Bangunan (IMB), atau
(2) rekaman akta jual beli/perjanjian sewa menyewa gedung/bangunan.
7. Rekaman Izin Gangguan (UUG/HO) atau rekaman Surat Izin Tempat Usaha
(SITU) bagi perusahaan yang berlokasi di luar kawasan industri;
8. rekaman Laporan Kegiatan Penanaman modal (LKPM) periode terakhir;
9. rekaman persetujuan/pengesahan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
(AMDAL) atau rekaman persetujuan/pengesahan dokumen Upaya
Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UPL);
Dengan melalui tahapan-tahapan tersebut, maka perusahaan sudah memperoleh status
sebagai perusahaan penanaman modal, baik PMDN dengan ketentuannya maupun PMA
dengan ketentuannya. Perusahaan penanaman modal tersebut juga sudah dapat melakukan

kegiatan produksi serta berhak memperoleh segala pelayanan dan fasilitas yang menjadi hak
perusahaan penanaman modal.
C. Akibat Hukum dari Status Sebagai Perusahaan Penanaman Modal
Akibat hukum ditimbulkan oleh adanya suatu hubungan hukum, dimana suatu
hubungan hukum tersebut pastilah memberikan hak dan kewajiban yang telah ditentukan oleh
Undang-undang. Begitu juga akan peristiwa hukum perolehan status sebagai perusahaan
penanaman modal, di mana hal tersebut akan mendatangkan akibat hukum bagi perusahaan
tersebut.140
Seperti yang telah dijelaskan di atas, setiap peristiwa hukum akan mendatangkan
akibat hukum yang menimbulkan hak dan kewajiban. Berikut hak dan kewajiban dari akibat
hukum perolehan status perusahaan penanaman modal menurut peraturan Perundang-
undangan Indonesia:
a) Hak Perusahaan Penanaman Modal
Suatu perusahaan penanaman modal yang sudah memiliki status yang sah di
Indonesia menurut UU Penanaman Modal memiliki hak-hak sebagai berikut:
1. Hak untuk dapat mengalihkan aset yang dimilikinya kepada pihak yang
diinginkannya;141
2. hak untuk melakukan transfer dan repatriasi dalam valuta asing, tanpa ada penundaan
yang didasarkan pada perlakuan diskriminasi, sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku. Hak-hak transfer dan repatriasi ini meliputi:142
a) Modal;
b) keuntungan, bunga bank, dividen, dan pendapatan lain;
c) dana-dana yang diperlukan untuk:
140
Sovia Hasanah, “Arti Peristiwa Hukum dan Hubungan Hukum”,
https://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt5aebc758a2210/arti-peristiwa-hukum-dan-hubungan-hukum/
(diakses pada tanggal 17 Februari 2019)
141
142
1) pembelian bahan baku dan penolong barang setengah jadi atau barang jadi;
2) penggantian barang modal dalam rangka untuk melindungi kelangsungan
hidup penanaman modal.
3) tambahan dana yang diperlukan bagi pembayaran penanaman modal;
4) dana-dana untuk pembayaran kembali pinjaman;
5) royalty atau biaya yang harus dibayar;
6) pendapatan dari perseorangan warga Negara asing yang bekerja dalam
perusahan penanaman modal;
7) hasil penjualan atau likuidasi penanaman modal;
8) kompensasi atas kerugian;
9) kompensasi atas pengambilalihan;
d) pembayaran yang dilakukan dalam rangka bantuan teknis, biaya yang harus
dibayar untuk jasa teknik dan manajemen, pembayaran yang dilakukan di bawah
kontrak proyek, dan pembayaran hak atas kekayaan intelektual.
3. hak untuk menggunakan tenaga ahli warga Negara asing untuk jabatan dan keahlian
tertentu;143
4. hak untuk mendapatkan kepastian hak, hukum, dan perlindungan;144
5. hak mendapatkan informasi yang terbuka mengenai bidang usaha yang
dijalankannya;145
6. hak pelayanan;146
7. hak mendapatkan berbagai bentuk fasilitas, kemudahan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.147
b) Kewajiban Perusahaan Penanaman Modal
143
144
Ibid., Pasal 14, huruf a
145
Ibid., Pasal 14, huruf b
146
Ibid., Pasal 14, huruf c
147
Ibid., Pasal 14, huruf d
Suatu perusahaan penanaman modal yang sudah memiliki status yang sah di
Indonesia menurut UU Penanaman Modal memiliki kewajiban-kewajiban sebagai berikut:148
1. menerapkan prinsip tata kelola perusahaan yang baik;
2. melaksanakan tanggung jawab sosial perusahaan;
3. membuat laporan tentang kegiatan penanaman modal dan menyampaikannya kepada
BKPM;
4. menghormati tradisi budaya masyarakat sekitar lokasi kegiatan usaha penanaman
modal; dan
5. mematuhi semua ketentuan peraturan perundang-undangan.
Selain hak dan kewajiban yang dijelaskan di atas, di dalam Pasal 16 UU Penanaman
Modal juga ada mengatur tentang tanggung jawab perusahaan penanaman modal, yaitu:149
a. Menjamin tersedianya modal yang berasal dari sumber yang tidak bertentangan
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
b. menanggung dan menyelesaikan segala kewajiban dan kerugian jika penanam modal
menghentikan atau meninggalkan atau menelantarkan kegiatan usahanya secara
sepihak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
c. menciptakan iklim usaha persaingan yang sehat, mencegah praktik monopoli, dan hal
lain yang merugikan negara;
d. menjaga kelestarian lingkungan hidup;
e. menciptakan keselamatan, kesehatan, kenyamanan, dan kesejahteraan pekerja; dan
f. mematuhi semua ketentuan peraturan perundang-undangan.
D. Peralihan Status Perusahaan Penanaman Modal
Mengenai status perusahaan penanaman modal, dalam peraturan perundang-undangan
Indonesia dan telah dijelaskan tentang masing-masing bentuk statusnya di BAB II, yaitu
148
Ibid., Pasal 15
149
Ibid., Pasal 16
PMDN dan PMA. Status dari penanaman modal tersebut, dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan di Indonesia dapat melakukan peralihan status, baik dari PMDN
menjadi PMA maupun sebaliknya. Berikut beberapa ketentuan yang mengakibatkan
peralihan status perusahann penanaman modal, dan tata cara peralihannya:
1. Perusahaan PMDN beralih menjadi Perusahaan PMA
Pengalihan bagi Perusahaan PMDN menjadi Perusahaan PMA terjadi apabila
perusahaan PMDN melakukan perubahan penyertaan dalam modal perseroan yang berakibat
masuknya modal asing, yang menyebabkan seluruh/sebagian modal perseroan menjadi modal
asing. Di dalam Peraturan BKPM Nomor 12 Tahun 2009, didalam Pasal 1, ayat 2
menyatakan:
”Penanaman modal asing adalah kegiatan menanam modal untuk melakukan usaha di
wilayah negara Republik Indonesia yang dilakukan oleh penanam modal asing, baik
yang menggunakan modal asing sepenuhnya maupun yang berpatungan dengan
penanam modal dalam negeri.”150
Maka dalam ketentuan tersebut mengharuskan Perusahaan PMDN tersebut beralih status
menjadi Perusahaan PMA karena telah melakukan perubahan penyertaan dalam modal
perseroan yang berakibat masuknya modal asing.
Perusahaan PMDN yang menjual sahamnya kepada pemilik modal asing, harus
memperhatikan ketentuan bidang usaha tertutup dan terbuka dengan persyaratan di dalam
penanaman modal. Karena menurut pasal 12, ayat 1 UU Penanaman Modal menyatakan
bahwa pada umumnya semua bidang usaha terbuka bagi kegiatan penanaman modal, kecuali
bidang usaha atau jenis usaha yang memang dinyatakan tertutup dan terbuka dengan
persyaratan.151 Persyaratan inilah yang diatur lebih lanjut dalam DNI.
Undang-Undang Penanaman Modal mengatur secara singkat mengenai Daftar Negatif
Investasi sebagai berikut:152
150
151
152
a. Produksi senjata, mesiu, alat peledak, dan peralatan perang;
b. Bidang usaha yang secara eksplisit dinyatakan tertutup berdasarkan undang-
undang.
Oleh karena itu, jika bidang usaha perusahaan induk dan/atau anak perusahaan
PMDN yang ingin memasukan kepemilikan modal asing termasuk dalam Daftar Negatif
Investasi, maka kepemilikan modal perusahaan PMDN tersebut tidak dapat dijual ataupun
dialihkan ke pemodal asing.
2. Tata Cara Peralihan Status Perusahaan PMDN Mejadi Perusahaan PMA
a. Dalam hal peralihan ini, Apabila dalam pengalihan perusahaan tersebut tidak atau
belum memiliki Izin Prinsip atau Izin Usaha, Pasal 23, ayat 1 Peraturan Kepala
BKPM No.12 tahun 2009 mewajibkan dilakukannya Pendaftaran penanaman modal
perusahaan sebagai akibat dari perubahan yang terjadi ke PTSP BKPM.153
b. Jika Perusahaan PMDN telah memiliki Izin Prinsip atau Izin Usaha, Pasal 23, ayat 2
Peraturan BKPM Nomor 12 Tahun 2009 mewajibkan perusahaan yang melakukan
perubahan penyertaan dalam modal perseroan karena masuknya modal asing yang
mengakibatkan seluruh/sebagian modal perseroan menjadi modal asing, wajib
mengajukan permohonan Izin Prinsip atau Izin Usaha atas penanaman modalnya
sebagai akibat dari perubahan yang terjadi ke PTSP BKPM. 154 Modal asing
didefinisikan sebagai modal yang dimiliki oleh negara asing, perseorangan warga
negara asing, badan usaha asing, badan hukum asing, dan/atau badan hukum
Indonesia yang sebagian atau seluruh modalnya dimiliki oleh pihak asing.155
c. Jika saat sebagai PMDN telah memiliki izin prinsip atau izin usaha pada bidang
usaha yang menjadi kewenangan pemerintah daerah provinsi atau pemerintah
kabupaten/kota. Selanjutnya ketika berubah menjadi PMA harus mengajukan
permohonan izin prinsip atau izin usaha ke PTSP BKPM (Pemerintah Pusat).
153
154
155
Permohonan disertai surat pengantar dari PTSP provinsi atau PTSP kabupaten/kota
yang berisi rencana masuknya modal asing. Jika permohonan tersebut tidak kunjung
ditanggapi dalam jangka waktu sepuluh hari kerja, investor cukup melampirkan tanda
terima pengajuan permohonan surat tersebut. 156
3. Perusahaan PMA beralih menjadi Perusahaan PMDN
Pengalihan Perusahaan PMA menjadi Perusahaan PMDN terjadi apabila perusahaan
penanaman modal asing melakukan perubahan penyertaan dalam modal perseroan yang
mengakibat keluarnya seluruh modal asing yang menyebabkan seluruh modal perseroan
menjadi modal dalam negeri.157
Sedangkan PMA sebagai mana pada ketentuan Pasal 1, ayat 3 Undang-Undang
Penanaman Modal, haruslah memenuhi beberapa unsur yang antara lain:158
a. Merupakan kegiatan menanam modal;
b. Melakukan usaha di wilayah Negara Republik Indonesia;
c. Dilakukan oleh penanam modal asing; dan
d. Menggunakan modal asing sepenuhnya maupun yang berpatungan dengan
penanam modal dalam negeri.
maka dengan hilangnya kepemilikan asing di dalamnya, unsur asing sudah tidak ada
di dalam suatu PT PMA maka status dari PT PMA tersebut berubah menjadi PT PMDN
dengan terlebih dahulu mengajukan permohonan kepada PTSP BKPM, PTSP PDPPM, atau
PTSP PDKPM sesuai kewenangannya.159
156
Renintha Karina (2), “Peralihan Kepemilikan Saham Asing”,
http://hukumpenanamanmodal.com/kepemilikan-saham-asing/pengalihan-kepemilikan-saham-asing/ (diakses
pada tanggal 17 Februari 2019)
157
Ibid.
158
159
Lihat Indonesia (BKPM No. 12 Tahun 2009), op.cit., Pasal 24
4. Tata Cara Peralihan Status Perusahaan PMA Mejadi PMDN
a. Dalam hal perusahaan telah memiliki pendaftaran saat akan melakukan pengalihan
kepemilikan saham asing, Pasal 24, ayat 1 Peraturan BKPM Nomor 12 Tahun 2009
mewajibkan dilakukannya pendaftaran penanaman modal perusahaan sebagai akibat
dari perubahan yang terjadi ke PTSP BKPM, PTSP PDPPM, atau PTSP PDKPM
sesuai kewenangannya.160
b. Apabila perusahaan sudah memiliki Izin Prinsip atau Izin Usaha, maka sesuai Pasal
24, ayat 2 Peraturan BKPM Nomor 12 Tahun 2009, perusahaan tersebut diwajibkan
untuk mengajukan permohonan Izin Prinsip atau Izin Usaha penanaman modalnya
sebagai akibat dari perubahan yang terjadi ke PTSP BKPM, PTSP PDPPM, atau
PTSP PDKPM sesuai kewenangannya. 161
Perusahaan PMA dengan bidang usaha yang merupakan kewenangan pemerintah
provinsi dan/atau pemerintah kabupaten/kota wajib melampirkan Surat Pengantar dari PTSP
BKPM tentang rencana keluarnya seluruh modal asing sebelum melakukan Pendaftaran atau
mengajukan Izin Prinsip atau Izin Usaha.162
Akibat hukum bagi perusahaan PMDN yang terdapat modal asing di dalamnya namun
tidak melakukan peralihan menjadi PMA, begitu juga sebaliknya perusahaan PMA yang
sudah tidak memiliki modal asing di dalamnya namum belum beralih menjadi PMDN, dapat
di kenakan sanksi oleh BKPM karena dianggap telah melakukan penyimpangan terhadap
perizinan dan nonperizinan penanaman modal.163 Sanksi yang dapat diberikan adalah sanksi
administratif yang berupa:164
1. Peringatan tertulis atau peringatan secara daring;
2. Pembatasan kegiatan usaha;
160
161
162
163
164
Ibid.
3. Pembekuan kegiatan usaha dan fasilitas Penanaman Modal; atau
4. Pembatalan atau pencabutan perizinan Penanaman Modal dan kegiatan usaha atau
fasilitas Penanaman Modal.
Pada tahap yang lebih tinggi, tidak menutup kemungkinan dapat diberi sanksi dalam bentuk
pencabutan izin usaha penanaman modal.
Berdasarkan pembahasan yang telah diuraikan di bab ini, maka dapat disimpulkan
bahwa proses hukum untuk memperoleh status penanaman modal dan peralihannya di
Indonesia saat ini sudah melalui banyak hal, mulai dari pembaharuan Undang-Undang
Penanaman Modal yang menjadi kepastian hukum penanaman modal di Indonesia,
peningkatan fasilitas pelayanan dengan menghadirkan BKPM dan menerapkan PTSP yang
tentu saja bertujuan untuk mempermudahkan dan meringankan para penanam modal.
Proses untuk memperoleh status penanaman modal di Indonesia berbeda antara
PMDN dan PMA di mana PMDN bentuk badan usahanya tidak harus berbadan hukum
sedangkan pada PMA harus berbentuk badan hukum yaitu PT,
Lalu perusahaan penanaman modal mengajuan Izin Sementara untuk pendirian PT PMA
melalui BPKM dengan terlebih dahulu memperhatikan Perpres No. 44 Tahun 2016 tentang
Daftar Negatif Investasi untuk mengetahui apakah bidang usaha PT PMA tersebut terbuka
untuk investasi asing, dan jika terbuka, berapa besar komposisi penanaman modal asing yang
diperbolehkan. Untuk pendirian perusahaan PMA, maka harus mengajukan aplikasi kepada
BKPM Pusat, tetapi untuk pendirian perusahaan PMDN, dapat mengajukan aplikasi kepada
BKPMD yang memiliki kewenangan berdasarkan bidang usaha dan Lokasi Perusahaan
PMDN tersebut. Setelah izin pendaftaran penanaman modal dari BKPM dikeluarkan,
selanjutnya mengajukan permohonan izin prinsip penanaman modal dari BKPM, yaitu izin
untuk memulai kegiatan penanaman modal di bidang usaha yang dapat memperoleh fasilitas
fiskal dan dalam pelaksanaan penanaman modalnya memerlukan fasilitas fiscal. Setelah izin

prinsip keluar dan perusahaan telah siap melakukan kegiatan/berproduksi komersial, maka
perusahaan tersebut wajib memperoleh izin usaha dari BKPM untuk dapat melakukan
kegiatan/berproduksi komersial.
Peralihan status perusahaan penanaman modal di Indonesia terbagi menajadi dua
yaitu:
1. PMDN menjadi PMA
Disebabkan karena masuknya modal asing sepenuhnya atau sebagian dalam
perusahaan yang mengharuskanya beralih status dari PMDN menjadi PMA.
2. PMA menajadi PMDN
Disebabkan karena terjadinya pengalihan pada saham, yang mengakibatkan
keluarnya seluruh modal asing dari perusahaan.
Dan perlihan-peralihan tersebut mengharuskan perusahaan mengajukan ulang izin prinsip
atau izin usahanya.

BAB IV
ASPEK HUKUM TERHADAP PERALIHAN STATUS PMDN MENJADI PMA PADA
PT TEGUHKARSA WANALESTARI
A. Identitas Perusahaan PT Teguhkarsa Wanalestari
PT Teguhkarsa Wanalestari merupakan salah satu grup perusahaan swasta
perkebunan dan pengolahan kelapa sawit dengan wilayah operasional di seluruh Pulau
Sumatera, yang beralamat di Jalan Pemuda Nomor 102 C, RT 01/RW 09, Kelurahan Tampan,
Kecamatan Payung Sekaki, Kabupaten Siak, Provinsi Riau. PT Teguhkarsa Wanalestari telah
berdiri sejak tahun 1988 yang bergerak dibidang perkebunan khususnya menjalankan usaha
dalam bidang perkebunan kelapa sawit, industri pengolahan kelapa sawit (CPO), industri
pengolahan inti sawit dan minyak inti sawit (PKO) dan mendagangkan hasil produksinya,
termaksud import dan ekspor.165
Bentuk badan usaha PT Teguhkarsa Wanalestari adalah berbentuk PT, dimana
pengertian PT sebagaimana yang telah di tentukan di dalam UU PT adalah badan hukum
yang merupakan persekutuan modal, didirikan berdasarkan perjanjian, melakukan kegiatan
usaha dengan modal dasar yang seluruhnya terbagi dalam saham dan memenuhi persyaratan
yang ditetapkan dalam Undang-Undang ini serta peraturan pelaksanaannya.166
PT Teguhkarsa Wanalestari berstatus sebagai anak perusahaan yang memiliki sumber
modal dari induk perusahaannya. Sumber saham PT Teguhkarsa Wanalestari bersumber dari
dua pihak, yaitu PT Sumatera Rumpun Sejahtera dan PT Permata Agroindo Jaya, dengan
jumlah total saham sebesar Rp. 85.000.000.000,00 (delapan puluh lima miliar Rupiah).167
Berdasarkan izin prinsip Penanaman Modal Asing dengan Nomor 2844/1/IP/PMA/2016 oleh
165
Notaris Linda Herawati (Akta No. 39 Tahun 2017), Akta Peryataan Keputusan Para Pemegang
Saham PT Teguhkarsa Wanalestari Nomor 39, Tanggal 19 September 2017
166
167
Notaris Linda Herawati (Akta No. 76 Tahun 2016), Akta Pernyataan Pemegang Saham PT
Teguhkarsa Wanalestari Nomor 76 Tanggal 22 Juni 2016
BKPM, tertera pada bagian “Pernyataan Dalam Modal Perseroan” yaitu dana bersumber
dari:168
1. PT Sumatera Rumpun Sejahtera dengan memegang 95% saham atau dengan nilai
nominal saham Rp. 80.750.000.000,00 (delapan puluh miliar tujuh ratus lima
puluh juta Rupiah).
2. PT Permata Agroindo Jaya dengan memegang 5% saham atau dengan nilai
nominal saham Rp 4.250.000.000,00 (empat miliar dua ratus lima puluh juta
Rupiah).
B. Tata Cara Peralihan Status PMDN Menjadi PMA yang Dilakukan PT Teguhkarya
Wanalestari
Terjadinya peralihan status perusahaan PMDN menjadi perusahaan PMA diakibatkan
karena perubahan dalam modal perseroan yang disebabkan masuknya modal asing seratus
persen (100%) atau hanya sebagian saja ke dalam suatu perusahaan PMDN yang pada
awalnya kepemilikan modal perusahaan tersebut sepenuhnya dimiliki oleh penanam modal
dalam negeri. Maka perusahaan tersebut wajib mengajukan izin prinsip atau izin usaha PMA
karena status perusahaan berubah dari PMDN menjadi PMA.169 Maka sekecil apapun modal
asing masuk kedalam perusahaan PMDN akan mengubah status penanaman modal dari
PMDN menjadi PMA.
Pada PT Teguhkarsa Wanalestari peralihan status dari PMDN menjadi PMA
didasarkan karena didahului peralihan status dari PMDN menjadi PMA yang dilakukan oleh
PT Sumatera Rumpun Sejahtera selaku induk perusahaannya, walaupun ketentuan yang
tertulis dalam Peraturan BKPM Nomor 5 Tahun 2013 tentang Pedoman dan Tata Cara
Perizinan dan Nonperizinan Penanaman Modal, yang memuat kewajiban anak perusahaan
168
BKPM (Izin Prinsip No.2844/1/IP/PMA/2016), Badan Koordinasi Penanaman Modal, Izin Prinsip
Penanaman Modal Asing Nomor 2844/1/IP/PMA/2016, PT Teguhkarsa Wanalestari
169
untuk memperoleh izin Prinsip PMA ketika induk perusahaan beralih status dari PMDN
menjadi PMA tersebut telah diubahan melalui Peraturan BKPM Nomor 12 Tahun 2013
tentang Perubahan atas Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 5
Tahun 2013 tentang Pedoman dan Tata Cara Perizinan dan Non Perizinan Penanaman
Modal.170 Ketentuan yang dirubah diantaranya adalah dengan menghapus beberapa
ketentuan, yaitu penghapusan pada:
1. Pasal 28, ayat 8 Peraturan BKPM Nomor 5 Tahun 2013 yang berbunyi:171
“Bagi perusahaan penanam modal dalam negeri yang menjual sebagian atau seluruh
sahamnya kepada perorangan/badan usaha asing/perusahaan PMA untuk
mendapatkan Izin Prinsip.”
Untuk mendapatkan Izin Prinsip, perusahaan PMA sebagaimana dimaksud pada ayat
1 harus melengkapi permohonannya dengan melampirkan daftar nama
perusahaan/anak perusahaan yang sebagian sahamnya selama ini telah dimiliki oleh
perusahaan PMDN tersebut.
2. Pasal 28, ayat 9 Peraturan BKPM Nomor 5 Tahun 2013 yang berbunyi:172
”Atas diterbitkannya Izin Prinsip sebagaimana perusahaan PMA kepada perusahaan

pemohon sebagaimana dimaksud pada ayat 8, harus ditindak lanjuti oleh anak
perusahaan dengan mengajukan izin Prinsip sebagai perusahaan PMA.”
maka perubahan status suatu induk perusahaan yang berubah status menjadi PMA tidak lagi
diwajibkan dengan diikuti perubahan status pula oleh perusahaan anak dari perusahaan
induknya.
Namun untuk tidak terjadi pelanggaran atas ketentuan DNI sebagaimana diatur dalam
Peraturan Presiden RI No. 44 Tahun 2016 tentang Daftar Bidang Usaha yang Tertutup dan
Bidang Usaha yang Terbuka dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal. Dimana induk
170
tentang Perubahan atas Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 5 Tahun 2013 tentang
Pedoman dan Tata Cara Perizinan dan Non Perizinan Penanaman Modal, No. 12 Tahun 2013, Berita Negara
No. 1138 Tahun 2013
171
tentang Pedoman dan Tata Cara Perizinan dan Non Perizinan Penanaman Modal, BKPM No. 5 Tahun 2013,
Berita Negara No. 584 Tahun 2013, Pasal 28, ayat 8
172
perusahaan berstatus PMA yang memiliki saham pada anak perusahaannya yang telah
dimiliki sebelum ia berstatus PMA akan beralih status juga menjadi PMA karena akan
terdapat juga modal asing dalam anak perusahaannya tersebut. Hal ini mencegah agar induk
perusahaan yang berstatus PMA tidak membentuk anak perusahaan yang tidak berstatus
PMA untuk melakukan kegiatan usaha yang dilarang untuk PMA. 173 Pada PT Teguhkarsa
Wanalestari yang beoprasi dibidang usaha kelapa sawit, dalam DIN Lampiran III No. 37
menyatakan terbuka dengan persyaratan sebagai berikut:174
1. Penanaman Modal Asing Maksimal 95%
2. Kewajiban Perkebunan Plasma Sebesar 20%
Maka PT Teguhkarsa Wanalestari harus memenuhi persyaratan tersebut.
Tata cara peralihan status PMDN menjadi PMA yang dilakukan oleh PT Teguhkarsa
Wanalestari sama seperti yang telah dijelaskan di bab sebelumnya, bahwa pada Pasal 23, ayat
2 Peraturan BKPM Nomor 12 Tahun 2009 mewajibkan perusahaan yang melakukan
perubahan penyertaan dalam modal perseroan karena masuknya modal asing yang
mengakibatkan seluruh/sebagian modal perseroan menjadi modal asing. 175 Maka PT
Teguhkarsa Wanalestari mengajukan permohonan Izin Prinsip PMA sebagai akibat dari
perubahan sumber saham yang terjadi.
Berikut tata cara peralihan status PMDN menjadi PMA yang dilakukan oleh PT
Teguhkarsa WanaLestari:
a. PT Teguhkarsa Wanalestari yang masih PMDN berdasarkan:
173
Bimo Prasetio dan Dwinanda Febriany, “Status Anak Perusahaan dari PT yang Beralih Jadi PMA”,
https://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt4f225c2e65c42/status-anak-perusahaan-dari-pt-yang-beralih-jadi-
pma (diakses pada tanggal 17 Februari 2019)
174
Lihat Indonesia (Perpres No. 44 Tahun 2016), op.cit., Lampiran III
175
1. Izin Prinsip PMDN yang dibuat oleh Badan Penanaman Modal dan Pelayanan
Perzinan Terpadu (BPMP2T) Kabupaten Siak No. 21/IP/X/PMDN/2014. 176
2. Akta Pemegang Saham yang dibuat oleh Notaris Linda Herawati, S.H. No. 76
Tanggal 22 Juni 2016, menyatakan Saham PT Teguhkarsa Wanalestari dipegang
oleh:177
1) PT Sumatera Rumpun Sejahterah, berkedudukan Di Medan (PMDN)
2) PT Permata Agroindo Jaya, berkedudukan di Balikpapan (PMDN)
b. PT Teguhkarsa Wanalestari melakukan peralihan status dari PMDN menjadi PMA,
dengan mengajukan Izin Prinsip PMA dengan melampirkan Izin prinsip yang lama dan
surat rekomendasi.178
c. PT Teguhkarsa Wanalestari telah beralih status menjadi PMA berdasarkan:
1. Izin Prinsip Penanaman Modal Asing yang dibuat oleh Badan Koordinasi Penanaman
Modal (BKPM) No.2844/1/IP/PMA/2016. Yang menerangkan prihal Penyertaan
Dalam Modal Perseroan:179
1) PT Sumatera Rumpun Sejahterah, Negara asal Hong Kong, RRT (PMA).
2) PT Permata Agroindo Jaya, Negara asal Indonesia (PMDN).
2. Akta Peryataan Keputusan Para Pemegang Saham PT Teguhkarsa Wanalestari dibuat
oleh Notaris Linda Herawati, S.H. No. 39 Tanggal 19 September 2017, menyatakan
mengubah PT Teguhkarsa Wanalestari menjadi Penanaman Modal Asing (PMA). 180
176
BPMP2T Kabupaten Siak (Izin Prinsip No.21/IP/X/PMDN/2014), Pemerintah Kabupaten Siak
Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perzinan Terpadu, Izin Prinsip Penanaman Modal Dalam Negeri
No.21/IP/X/PMDN/2014, PT Teguhkarsa Wanalestari
177
Lihat Notaris Linda Herawati (Akta No. 76 Tahun 2016), op.cit.
178
Kementrian Pertanian (Rekomendasi Teknis No. 28/PI3400/E/08/2016), Kementrian Pertanian
Direktorat Jenderal Perkebunan, Rekomendasi Teknis Nomor 28/PI3400/E/08/2016
179
Lihat BKPM (Izin Prinsip No.2844/1/IP/PMA/2016), op.cit.
180
Lihat Notaris Linda Herawati (Akta No. 39 Tahun 2017), op.cit.
C. Bagan Skema Peralihan Status PT Teguhkarsa Wanalestari
Saham awal PT Teguhkarsa Wanalestari yang masih berstatus PMDN
PT Sumatera
Rumpun Sejahterah
PMDN
95% saham
PT Teguhkarsa
Wanalestari
PMDN
PT Permata
Agroindo Jaya
PMDN
5% Saham

Proses Peralihan Status PT Teguhkarsa Wanalestari
Status PMDN
1. Izin Prinsip PMDN
2. Akta No. 76 Tanggal 22 Juni 2016
Mengajukan permohonan Izin Prinsip PMA

dengan melampirkan:
1. Izin Prinsip PMDN
2. Surat Rekomendasi
Status PMA
1. Izin Prinsip PMA
2. Akta No. 39 Tanggal 19 September 2017
Saham PT Teguhkarsa Wanalestari setelah menjadi PMA
PT Sumatera
Rumpun Sejahterah
PMA
95% saham
PT Teguhkarsa
Wanalestari
PMA
PT Permata
Agroindo Jaya
PMDN
5% Saham
D. Akibat Hukum Dari Peralihan Status PMDN Menjadi PMA yang Dilakukan PT
Teguhkarsa Wanalestari

Pengalihan status PT Teguhkarsa Wanalestari dari PMDN menjadi PMA
mengharuskannya untuk melalui proses-proses sebagaimana yang sudah dipaparkan pada
sub-bab sebelumnya. Proses tersebut tentunya memerlukan waktu yang tidak singkat.
Pada dasarnya terjadinya peralihan status PMDN menjadi PMA seperti yang telah
dijelaskan di bab sebelumnya, disebabkan karena adanya perubahan dalam modal perseroan
yang berakibat masuknya modal asing seratus persen (100%) atau hanya sebagian saja ke
dalam suatu perusahaan PMDN yang pada awalnya kepemilikan modal perusahaan tersebut
sepenuhnya dimiliki oleh PMDN. Namun masuknya modal asing pada PT Teguhkarsa
Wanalestari tidaklah secara langsung, melaikan masuk melalui induk perusahaannya yang
juga selaku pemegang saham mayoritas (95%) yang melakukan peralihan status menjadi
PMA.
Seperti yang dijelaskan sebelumnya bahwa sejak diberlakukannya Peraturan BKPM
Nomor 12 Tahun 2013 yang menggantikan Peraturan BKPM Nomor 5 Tahun 2013, maka
tidak ada lagi kewajiban bagi anak perusahaan untuk merubah status perusahaaannya menjadi
perusahaan PMA apabila induk perusahaannya berubah status menjadi PMA. Namun
masuknya modal asing kedalam induk perusahaan PT Teguhkarsa Wanalestari berakibat
hukum dengan mewajibkan tidak hanya induk perusahaan namun juga PT Teguhkarsa
Wanalestari selaku anak perusahaanya untuk melakukan peralihan status dari PMDN menjadi
PMA, karena secara tidak langsung PT Teguhkarsa Wanalestari juga menerima aliran modal
asing yang masuk. Hal ini juga agar dikemudian hari tidak terjadi kontradiksi ataupun
pertentangan atas Daftar Negatif Investasi sebagaimana termuat dalam Peraturan Presiden
Nomor 44 Tahun 2016 tentang Daftar Bidang Usaha yang Tertutup dan Bidang Usaha yang
Terbuka dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal, dimana induk perusahaan yang
berstatus PMA tidak membentuk anak perusahaan yang tidak berstatus PMA untuk
melakukan kegiatan usaha yang dilarang untuk PMA.

Berdasarkan pembahasan yang telah diuraikan pada bab ini, maka dapat disimpulkan
bahwa peralihan status PMDN menjadi PMA yang dilakukan oleh PT Teguhkarsa
Wanalestari merupakan keharusan. Keadaan peralihan status PMDN menjadi PMA yang
dilakukan oleh PT Sumatera Rumpun Sejahtera selaku induk perusahaan yang juga menjadi
pemegang saham mayoritaslah yang mengharuskan PT Teguhkarsa Wanalestari untuk ikut
juga beralih status dari PMDN menjadi PMA, walaupun kewajiban anak perusahaan untuk
ikut beralih status menjadi PMA ketika induk perusahaan beralih status dari PMDN menjadi
PMA yang diatur dalam Peraturan BKPM Nomor 5 Tahun 2013 telah diubah melalui
Peraturan BKPM Nomor 12 Tahun 2013. Namun, jika mencermati definisi PMA yang
terdapat dalam Pasal 1, ayat 2 Peraturan BKPM Nomor 12 Tahun 2009, maka PT Teguhkarsa
Wanalestari juga menerima modal asing yang masuk walaupun tidak secara langsung.

BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan pada pembahasan mengenai Kajian Hukum Peralihan Status PMDN
Menjadi PMA Pada PT Teguhkarsa Wanalestari, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai
berikut:
1. pengaturan penanaman modal di Indonesia pada saat ini diatur dengan berbagai macam
peraturan perundang-undangan tentang penanaman modal. Berbagai macam peraturan
perundang-undangan mengatur tentang penanaman modal itu sendiri, seperti Undang-
Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal, Undang-Undang Nomor 8
Tahun 1995 tentang Pasar Modal, Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang
Perseroan Terbatas, Peraturan Presiden Nomor 27 Tahun 2009 tentang Pelayanan
Terpadu Satu Pintu, Peraturan Presiden Nomor 44 Tahun 2016 tentang Daftar Bidang
Usaha Yang Tertutup dan Bidang Usaha Yang Terbuka Dengan Persyaratan di Bidang
Penanaman Modal, Peraturan BKPM Nomor 12 Tahun 2009 tentang Pedoman dan Tata
Cara Permohonan Penanaman Modal, Peraturan BKPM Nomor 17 Tahun 2017 tentang
Pedoman dan Tata Cara Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal dan Peraturan
Perundang-Undangan lain yang berhubungan dengan Penanaman Modal.
2. proses hukum untuk memperoleh status penanaman modal dan peralihannya di Indonesia
saat ini sudah melalui banyak hal, mulai dari pembaharuan Undang-Undang Penanaman
Modal yang menjadi kepastian hukum penanaman modal di Indonesia, peningkatan
fasilitas pelayanan dengan menghadirkan BKPM dan menerapkan PTSP yang tentu saja
bertujuan untuk mempermudahkan dan meringankan para penanam modal.
Proses untuk memperoleh status penanaman modal di Indonesia berbeda antara
PMDN dan PMA di mana PMDN bentuk badan usahanya tidak harus berbadan hukum

sedangkan pada PMA harus berbentuk badan hukum yaitu PT. Perusahaan penanaman
modal mengajuan Izin Sementara untuk pendirian PT PMA melalui BPKM dengan
terlebih dahulu memperhatikan Perpres No. 44 Tahun 2016 tentang Daftar Negatif
Investasi untuk mengetahui apakah bidang usaha PT PMA tersebut terbuka untuk
investasi asing, dan jika terbuka, berapa besar komposisi penanaman modal asing yang
diperbolehkan. Untuk pendirian perusahaan PMA, maka harus mengajukan aplikasi
kepada BKPM Pusat, tetapi untuk pendirian perusahaan PMDN, dapat mengajukan
aplikasi kepada BKPMD yang memiliki kewenangan berdasarkan bidang usaha dan
Lokasi Perusahaan PMDN tersebut. Setelah izin pendaftaran penanaman modal dari
BKPM dikeluarkan, selanjutnya mengajukan permohonan izin prinsip penanaman modal
dari BKPM, yaitu izin untuk memulai kegiatan penanaman modal di bidang usaha yang
dapat memperoleh fasilitas fiskal dan dalam pelaksanaan penanaman modalnya
memerlukan fasilitas fiscal. Setelah izin prinsip keluar dan perusahaan telah siap
melakukan kegiatan/berproduksi komersial, maka perusahaan tersebut wajib memperoleh
izin usaha dari BKPM untuk dapat melakukan kegiatan/berproduksi komersial.
Peralihan status perusahaan penanaman modal di Indonesia terbagi menajadi dua
yaitu:
1) PMDN menjadi PMA
Disebabkan karena masuknya modal asing sepenuhnya atau sebagian dalam
perusahaan yang mengharuskanya beralih status dari PMDN menjadi PMA.
2) PMA menajadi PMDN
Disebabkan karena terjadinya pengalihan pada saham, yang mengakibatkan
keluarnya seluruh modal asing dari perusahaan.
Dan perlihan-peralihan tersebut mengharuskan perusahaan mengajukan ulang izin prinsip
atau izin usahanya.

3. Peralihan status PMDN menjadi PMA yang dilakukan PT Teguhkarsa Wanalestari
merupakan keharusan. Keadaan peralihan status PMDN menjadi PMA yang dilakukan PT
Sumatera Rumpun Sejahtera selaku induk Perusahaan yang juga menjadi pemgang saham
mayoritaslah yang menharuskan PT Teguhkarsa Wanalestari untuk ikut juga melakukan
peralihan status PMDN menjadi PMA, yang walaupun kewajiban anak perusahaan untuk
ikut beralih status menjadi PMA ketika induk perusahaan beralih status dari PMDN
menjadi PMA yang diatur dalam Peraturan BKPM Nomor 5 Tahun 2013 tentang
Pedoman dan Tata Cara Perizinan dan Non Perizinan Penanaman Modal telah diubahan
melalui Peraturan BKPM Nomor 12 Tahun 2013 tentang Perubahan atas Peraturan
Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 5 Tahun 2013 tentang Pedoman dan
Tata Cara Perizinan dan NonPerizinan Penanaman Modal, namun jika mencermati
definisi PMA yang terdapat dalam pasal 1 ayat 2 Peraturan BKPM Nomor 12 Tahun
2009, maka PT Teguhkarsa Wanalestari juga menerima modal asing yang masuk secara
tidak langsung.
B. Saran
Berdasarkan pada kesimpulan dari pembahasan Kajian Hukum Peralihan Status
PMDN Menjadi PMA Pada PT Teguhkarsa Wanalestari diatas, maka saran yang dapat diberi
adalah sebagai berikut:
1. Para pembuat peraturan perundang-undangan diharapkan dapat lebih bijak dan penuh
pertimbangan dalam membuat suatu peraturan dengan melihat kondisi kenyatan yang ada
khususnya terkait dalam hal investasi, sehinga tidak terjadi suatu timpang tindih persepsi
khususnya terhadap kewajiban penyesuaian anak perusahaan yang merupakan perusahaan
biasa atau PMDN menjadi PMA ketika Induk Perusahaannya menjadi PMA, karena
peraturan tentang penanaman modal haruslah terus mengalami pembaharuan dan
penyesuaian dengan perkembangan zaman sehingga dapat terus menciptakan kepastian
hukum terhadap penanam modal di Indonesia.

2. Diharapkan peraturan perundang-undangan yang menyangkut tentang proses perolehan
status perusahaan penanaman modal dan peralihannya dapat terus diperbaharui dan
dikembangkan agar dapat memberikan berbagai fasilitas, kemudahan, keringanan, dan
tentu saja kepastian hukum, untuk meningkatkan kepercayaan para investor dalam
melakukan penanaman modal di Indonesia.
3. Kepada setiap perusahaan dalam melakukan peralihan status dari PMDN menjadi PMA
agar melakukan permohonan izin-izin setiap anak perusahaannya untuk ikut beralih
menjadi PMA khususnya yang menerima modal dari perusahaan induk yang berstatus
PMA, yang disesuaikan dengan ketentuan perizinan di bidang Penanaman Modal
sebagaimana diatur dalam SK 5/2013 sebagaimana telah dirubah dengan SK12/2013.H

DAFTAR PUSTAKA
1. Buku
Sentosa Sembiring, Hukum Investasi, Bandung: Penerbit Nuansa Aulia, 2007.
Ana Rokhmatussa’dyah dan Suratma, Hukum Investasi dan Pasar Modal, Jakarta: Sinar
Grafika, 2010.
Yanto Bashri, Mau Ke Mana Pembangunan Ekonomi Indonesia, Prisma Pemikiran Prof. Dr.
Dorodjatun Kuntjoro-Jakti, Jakrta: Predna Media, 2003.
Hasan Shadily, Kamus Lengkap Inggris-Indonesia, Jakarta, 2005.
Dhaniswara K.Harjono, Hukum Penanaman Modal, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2007.
Ida Bagus Rachmadi Supancana, Kerangka Hukum & Kebijakan Investasi Langsung di
Indonesia, Jakarta: Ghalia Indonesia, 2006.
Rosyidah Rakhmawati, Hukum Penanaman Modal di Indonesia Dalam Menghadapi
EraGlobalisasi, Malang: Bayumedia, Publishing, 2003.
Hendrik Budi Untung, Hukum Investasi, Jakarta: Sinar Grafika, 2010.
Salim H.S. dan Budi Sutrisno, Hukum Investasi di Indonesia, Jakarta: Raja Grafindo Persada,
2008.
Kurniawan, Hukum Perusahaan, Yogyakarta: Genta Publishing, 2014.
Ridwan Khairandy, Perseroan Terbatas Sebagai Badan Hukum, Jurnal Hukum Bisnis,
Volume 26 Tahun 2007.
Munir Fuady, Perseroan Terbatas Paradigma Baru, Bandung: Citra Aditya Bakti, 1999.

Amiruddin dan Zainal Askin, Pengantar Metode Penelitian Hukum, Jakarta: Raja Grafindo
Persada, 2003.
H.M.N. Purwosutjipto, Pengertian Pokok Hukum Dagang Indonesia, Jakarta: Djambatan,
1982.
Ahmad Ali, Menguak Tabir Hukum, Surabaya: Ghalia Indonesia, 2008.
John Downes dan Jordan Elliot Goodman, Kamus Istilah Keuangan & Investasi, terj.
Soesanto Budhidarmo, Jakarta: Penerbit Elex Media Komputendo, 1994.
A. Abdurrachman, Ensiklopedia Ekonomi keuangan Perdagangan, Jakarta: Penerbit Radnya
Paramita, 1991.
Winardi, Kamus Ekonomi (Inggris-Indonesia), Bandung: Penerbit Alumni, 1982.
A.F.Elly Erawaty dan J.S.Badudu, Kamus Hukum Ekonomi Indonesia Inggris, Jakarta:
Penerbit ELIPS, 1996.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan RI, Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI),
Jakarta: Penerbit Balai Pustaka, 1995.
David Kairupan, Aspek Hukum Penanaman Modal Asing Di Indonesia, Jakarta: Kencana,
2013.
Hulman Panjaitan, Hukum Penanaman Modal Asing, Jakarta: Ind-Hill Co, 2003.
Aminuddin Ilmar, Hukum Penanaman Modal Di Indonesia, Jakarta: Kencana, 2004.
Erman Rajagukguk, Hukum Investasi di Indonesia, Jakarta: UI Press, 2005.
Andrian Sutedi, Hukum Perizinan Dalam Sektor Pelayanan Publik, Jakarta: Sinar Grafika,
2010.

2. Peraturan Perundang-Undangan
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal
Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1995 tentang Pasar Modal
Peraturan Presiden Nomor 27 Tahun 2009 tentang Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Peraturan Presiden Nomor 44 Tahun 2016 tentang Daftar Bidang Usaha Tertutup dan Bidang
Usaha Yang Terbuka Dengan Persyaratan Dibidang Penanaman Modal
Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia Nomor 5 Tahun
2017 tentang Peningkatan Nilai Tambah Mineral Republik Melalui Kegiatan
Pengolahan dan Pemurnian Mineral di Dalam Negeri
Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 13 Tahun 2017 tentang
Pedoman dan Tata Cara Perizinan dan Fasilitas Penanaman Modal
Pedoman dan Tata Cara Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal
Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 57/SK/2004 tentang Pedoman
dan Tata Cara Permohonan Penanaman Modal yang Didirikan Dalam Rangka
Penanaman Modal Dalam Negeri dan Penanaman Modal Asing
Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 1/P/2008 tentang Perubahan
Kedua Atas Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor
57/SK/2004 Tentang Pedoman dan Tata Cara Permohonan Penanaman Modal yang
Didirikan Dalam Rangka Penanaman Modal Dalam Negeri dan Penanaman Modal
Asing

Pedoman dan Tata Cara Izin Prinsip Penanaman Modal
Pedoman dan Tata Cara Perizinan dan Non Perizinan Penanaman Modal
Perubahan atas Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 5
Tahun 2013 tentang Pedoman dan Tata Cara Perizinan dan Non Perizinan Penanaman
Modal
3. Internet
BKPM, “Tugas dan Fungsi”, https://www2.bkpm.go.id/id/tentang-bkpm/tugas-pokok-dan-
fungsi-bkpm
Bung Pokrol, “Perbedaan Perusahaan Terbuka dan Tertutup”,
https://www.hukumonline.com/klinik/detail/cl66/perbedaan-perusahaan-terbuka-dan-
tertutup/
BKPM, “Profil”, https://www.bkpm.go.id/id/tentang-bkpm/profil-lembaga
Febby Hidayanti, “Hukum Penanaman Modal Asing”,
https://www.notarisdanppat.com/hukum-penanaman-modal-asing/
Bimo Prasetio dan Nadifa Assegaf, “Alasan Penanaman Modal Asing Harus Dalam Bentuk
PT” https://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt50759704ac972/mengapa-
penanaman-modal-asing-harus-dalam-bentuk-pt/
Hukum Online, “Joint venture”, https://www.hukumonline.com/klinik/detail/cl784/syarat-
dua-perusahaan-dalam-negeri-membuat-joint-venture/

Susan Saraswati, “Penanaman Modal”, http://hukumpenanamanmodal.com/perizinan-
bkpm/penanaman-modal-pedoman-dan-tata-cara-pengendalian-pelaksanaan-
penanaman-modal/
Renintha Karina (1), “Mekanisme Perizinan Penanaman Modal”,
http://hukumpenanamanmodal.com/izin-penanaman-modal/mekanisme-perizinan-
penanaman-modal/
Shanti Rachmadsyah, “Pendirian PT PMA”,
http://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt4c106ba70922c/pendirian-pt-pma
Sovia Hasanah, “Arti Peristiwa Hukum dan Hubungan Hukum”,
https://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt5aebc758a2210/arti-peristiwa-hukum-
dan-hubungan-hukum/
Renintha Karina (2), “Peralihan Kepemilikan Saham Asing”,
http://hukumpenanamanmodal.com/kepemilikan-saham-asing/pengalihan-
kepemilikan-saham-asing/
Bimo Prasetio dan Dwinanda Febriany, “Status Anak Perusahaan dari PT yang Beralih Jadi
PMA”, https://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt4f225c2e65c42/status-anak-
perusahaan-dari-pt-yang-beralih-jadi-pma

LAMPIRAN I
Notaris Linda Herawati: Akta Pernyataan Pemegang Saham PT Teguhkarsa
Wanalestari Nomor 76 Tanggal 22 Juni 2016.

92
LAMPIRAN II
Notaris Linda Herawati: Akta Peryataan Keputusan Para Pemegang Saham PT
Teguhkarsa Wanalestari Nomor 39, Tanggal 19 September 2017.

vî-/;.? vV;•■ ’'^'i* -r':^,:;-V:•'*V£U'.''*1-:'i;l...■■■
$&[<$ S '^STTTTl'KTirA'-f'nil ■
aSit"'1t>iV.if \rVrnVlrXi k htV iriI:'Vv »’*”iT ^ irT w 'ii'ii> i ';'ii'ii4 w iiil7 v f'
’
■s -'■‘ ■wi v'.-<,•.••; >■>..•
■’;?' . / V/'c. -,;V 'ij.V -> ;>■„-; v " --■- i ■“'-
'•-'•••■■'■s:-;.■-;*-i..{-A,,WX;<
v *• .-.K' ih > j. *■•.i : ".r . -'J t , ' .'• V.? ' \ \'s-: /y -: * > . < * • ■■'<>'■'.{:'-"t ' +*.■■’■±-■y ' t
1
;■; !■,■■*2','.; * ■
,'l'. \ & - .’- i ' ;-/■ ;■.-\/V : ? V a ” v - > ' v ^ - . - ^ v j.a . ,
• *> V -^y* . J/ i * iraT".- i ''r' - 'i' - \ : •' * t . i : 1 !
&V*V>:
; e ^
teas
>:v'i vdr’','>7*
y;
'■/->/■yx'cx1.'r-
/
''^-■r^ls
':-■
;’
.y.v*‘<vy*i*
-,y
"
-
r*1j»Sl!?vt\
r y ^/y-r *l
S \ ^ -y' S-Ôjy *'-'U
fcv T. ,t-;v-'"•v-i';':^v.:-;
■%&rs ':’f^"'
£,* ;A -i'
•■/.••'••••..y/v/,rv ^-rl' :^:V^ ^ .'::■f'v- ^
>;r'.^;=j'-tv-.>>V"" ^ ^'’:'^ ’' ^
fe'/d -
:'r'
S i l l ® 8f f ll l l p il f i ! li y
:*V^V’; . ^ ' ; ; ? ; v ^ > ^ : V r ?
^:.!,
i'.v.:;.-.,.’
, '..-v.-.-.. ^ .r-:.v^;'v-'v' •"•;y-v-';',•.;*•v•/;£..-•.vv-~1". ;^/.v -v ■;*.;/'v?;,
:?>•••.*•!:'-'
lj;î,';\. ';:i; .'iy y :-;x
.:'■'■■:■ -':-=■'=; y? '-'r ill.':' '••'" J : ; i'■:■■?■':'1 i'/ X ■.'■’• :■V' i'r';/: V / / m ■1 :.'
fey ':■'■/:::XX;//'/;.v';;-î7ft^^j;,i'f-^*s.-'-'l'll ■i.’-'V.-■:\'iz£&i
^J^'H "■£
;
.'>-'Kjoirior
™,\f’»P■A#.!■
.,jj'_-j-^^■•- »*.•»V- :;■
m'*ff,^■ CV
«■■•
•'
■"Ph
•*
-v
'
p•■
«•m
::
H>-
■ ■/■
•:••■■_■!■*f'.
•■ •
-
.:
■,'
■i■
^.
'-i:'^}
^V ’P'*-■/
'\ y-^•v,-•; v /^•;;.-y.y::^ f';-':*--y/Vxy'
y .: y'*; x/'y,’.y^ y^y i ///^yi/ry; ; ; ;:/. y> ■y f; '-/ x y ^ y ‘v y^.' y/■^; v- ■''-^' /y-v j-i’Sy/
'1
ftSfe
fcVvL î-iT^hVihaii
^--'-^ iX
'^'J-'’-*'-*-■■*.■.**■liMiiiumi■'m*>«■■«'■■■■■■■'■'i.i■'.j''.•
.**/'-;.*'
- ; y ;f : . y y y y i ' ^ -/-.-:/ y v /'/-.-''y ^ y-x/i/- .-/y '.’ •/. /'*■'; i1, 'i?« ■
t e syy^yyyii ., ^ . r ..

PERNYATAAN KEPUTUSAN PARA PEMEGANG SAHAM
"PT TEGUHKARSA WANALESTARI"
Nomor: 39.-
— Pada hari ini, hari Selasa, tanggal 19 (sembilan ---
belas) September tahun 2017 (dua ribu tujuh belas), ---
pukul 16.15 W.I.B (enam belas lewat lima belas menit --
Waktu Indonesia bagian B a r a t ) . --------------------------
— Berada dihadapan saya, LINDA HERAWATI, Sarjana -----
Hukum, notaris, berkedudukan di Kota Jakarta Pusat, ---
dengan wilayah jabatan seluruh wilayah Daerah Khusus --
Ibukota Jakarta, dengan dihadiri oleh saksi-saksi yang
saya, notaris kenal dan yang akan disebut nama-namanya
pada akhir akta in i . -------------------------------------
— Nyonya STEVENI, lahir di Binjai pada tanggal 29 ----
(dua puluh sembilan) Januari 1986 (seribu sembilan ----
ratus delapan puluh enam), Warga Negara Indonesia, ----
swasta, bertempat tinggal di Jakarta, Taman Palem -----
Lestari Blok D.3/5, Rukun Tetangga 009, Rukun W a r g a ---
015, Kelurahan Cengkareng Barat, Kecamatan Cengkareng, -
Jakarta Barat, pemegang Nomor Induk Kependudukan -------
1207236901860001; ----------------------------------------
-menurut keterangannya dalam hal ini bertindak -----
berdasarkan.kuasa yang diberikan kepadanya oleh ----
"PT TEGUHKARSA WANALESTARI", berkedudukan di -------
Pekanbaru, Kota Pekanbaru, yang anggaran dasarnya --
telah beberapa kali diubah dan perubahan terakhir --
nya telah mendapat persetujuan dari Menteri Hukum —
Dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia dengan ----
surat keputusannya tertanggal 31 (tiga puluh satu) -
Maret 2016 (dua ribu enam belas) nomor --------------

1

AHU-0006161.AH.01.02.TAHUN 2016, selanjutnya -------
perseroan terbatas "PT TEGUHKARSA WANALESTARI" -----
tersebut dalam akta ini cukup disebut "Perseroan". -
— Penghadap dikenal oleh saya, notaris. ---------------
— Penghadap mana senantiasa bertindak seperti tersebut
menerangkan terlebih dahulu : ---------------------------
— bahwa para pemegang saham Perseroan telah ----------
menyetujui/mengambil beberapa keputusan, antara lain —
mengenai penegasan perubahan status Perseroan dari ----
perusahaan biasa menjadi Penanaman Modal Asing (PMA), -
satu dan lain sebagaimana itu ternyata dari surat -----
Keputusan Sirkuler Pemegang Saham PT TEGUHKARSA -------
WANALESTARI, yang dibuat dibawah tangan dan bermeterai
cukup serta ditandatangani oleh seluruh pemegang saham
yang efektif pada tanggal 18 (delapan belas) September
2017 (dua ribu tujuh belas) serta dijahitkan pada asli
akta ini (selanjutnya cukup disebut "Keputusan Para ---
Pemegang Saham"); — 1--------------------------------------
— Bahwa atas persetujuan perubahan status Perseroan —
menjadi PMA telah mendapat izin/persetujuan dari Badan
Koordinasi Penanaman Modal (BKPM), satu dan lain -------
sebagaimana ternyata dari suratnya tertanggal 19 -----
(sembilan belas) Oktober 2016 (dua ribu enam belas) ---
nomor 2844/1/IP/PMA/2016; -------------------------------
— bahwa berdasarkan Pasal 91 Undang-Undang nomor 40 —
Tahun 2007 (dua ribu tujuh) tentang Perseroan Terbatas,
para pemegang .saham dapat juga mengambil keputusan yang
sah dan mengikat diluar Rapat. Umum Pemegang Saham -----
dengan syarat semua pemegang saham dengan hak suara ---
yang sah menyetujui secara tertulis dengan -------------

menandatangani usul yang bersangkutan. -----------------
Keputusan yang diambil dengan cara demikian, mempunyai-
kekuatan yang sama dengan keputusan yang diambil dengan
sah dalam rapat umum pemegang saham dan karenanya -----
keputusan yang diambil dalam Keputusan Para Pemegang- -
Saham dapat juga dianggap sama dengan keputusan yang- -
diambil dalam rapat umum pemegang saham Perseroan; ----
— bahwa menurut keterangan penghadap, para pemegang —
saham yang telah menandatangani Keputusan Para Pemegang
Saham adalah segenap pemegang saham dalam Perseroan ---
yang mewakili seluruh saham yang telah ditempatkan dan-
disetor penuh dalam Perseroan hingga hari dan tanggal -
Keputusan Para Pemegang Saham ditandatangani, yakni ---
sebanyak 85.000 (delapan puluh lima ribu) saham; ------
-- bahwa para pemegang saham Perseroan -telah memberi --
kuasa kepada penghadap sebagaimana tercantum dalam ----
Keputusan Para Pemegang Saham untuk menyatakan --------
keputusan-keputusan tersebut dalam suatu akta notaris,-
hal mana hendak dinyatakan dalam akta ini. -------------
— Sehubungan dengan apa yang diuraikan diatas --------
penghadap senantiasa bertindak seperti tersebut -------
berdasarkan kuasa yang diberikan kepada penghadap -----
menerangkan dengan ini menyatakan keputusan-keputusan -
yang telah diambil tersebut adalah sebagai berikut: ---
1. Menegaskan kembali keputusan yang diambil oleh para
pemegang saham pada tanggal 30 (tiga puluh) --------
September 2016 (dua ribu enam belas), sebagaimana --
ternyata dari surat Keputusan Sirkuler Pemegang ----
Saham yang dibuat dibawah tangan dan bermeterai ----
cukup serta ditandatangani oleh seluruh pemegang ---

3

saham tertanggal 30 (tiga puluh) September 2016 (dua
ribu enam belas) dan telah didaftarkan dalam buku —
tertentu untuk itu oleh saya, 'notaris, pada tanggal
30 (tiga puluh) September 2016 (dua ribu enam belas)
dibawah nomor 598/W/IX/2016 (Rangkap 1) yakni: -----
- Menegaskan kembali keputusan yang telah diambil —
oleh para pemegang saham pada tanggal 25 (dua ----
puluh lima) Agustus 2016 (dua ribu enam belas), —
sebagaimana ternyata dari surat Keputusan --------
Sirkuler Pemegang Saham yang dibuat dibawah ------
tangan dan bermeterai cukup serta ditandatangani-
oleh seluruh pemegang saham tertanggal 25 (dua ---
puluh lima) Agustus 2016 (dua ribu enam belas) ---
yakni: -----------------------------------------------
-Menegaskan kembali keputusan yang tel.ah diambil -
oleh para pemegang saham pada tanggal 16 (enama —
belas) Mei 2016 (dua ribu enam belas), -----------
sebagaimana ternyata dari surat Keputusan --------
Sirkuler Pemegang Saham yang dibuat dibawah ------
tangan dan bermeterai.cukup serta ditandatangani -
oleh seluruh pemegang saham tertanggal 16 (enam —
belas) Mei 2016 (dua ribu enam belas) yakni: -----
— Apabila izin/persetujuan dari instansi yang ---
berwenang telah diperoleh, termasuk namun tidak —
terbatas pada Badan Koordinasi Penanaman Modal, —
m a k a : ----- =
------------------------------- ------------
a. mengubah status Perseroan dari p e r u s a h a a n -----
biasa menjadi Penanaman Modal Asing (PMA). ----
b. mengubah ketentuan Pasal 2 dari Anggaran Dasar
Perseroan, sehingga untuk selanjutnya seluruh -

4

Pasal 2 dari Anggaran Dasar Perseroan berbunyi
sebagai berikut: ---------------------------------
JANGKA WAKTU BERDIRINYA PERSEROAN. -------
--------------------Pasal 2------------------------
— Perseroan didirikan untuk jangka waktu yang
tidak terbatas, satu dan lain dengan tidak ----
mengurangi ketentuan sebagaimana yang diatur —
dalam Undang-Undang nomor 25 Tahun 2007 {dua —
ribu tujuh) tentang Penanaman Modal dan -------
seluruh peraturan pelaksanaannya. --------------
c. mengubah maksud dan tujuan serta kegiatan -----
usaha Perseroan dan karenanya mengubah --------
ketentuan Pasal 3 dari Anggaran Dasar ---------
Perseroan, sehingga untuk selanjutnya seluruh -
Pasal 3 dari Anggaran Dasar Perseroan ditulis -
dan berbunyi sebagai berikut: ------------------
MAKSUD DAN TUJUAN SERTA KEGIATAN USAHA. —
------------------------ Pasal 3-------------------
1. Maksud dan tujuan Perseroan ialah berusaha -
dibidang Perkebunan, Perindustrian dan -----
Perdagangan. ----------------------------------
2. Untuk mencapai maksud dan tujuan tersebut —
di atas, Perseroan dapat melaksanakan ------
kegiatan usaha sebagai berikut: -------------
a. menjalankan usaha dalam b i d a n g ----------
perkebunan kelapa sawit; -----------------
b. menjalankan usaha dalam bidang industri -
pengolahan kelapa sawit (CPO), inti ----
sawit dan minyak inti sawit (PKO); ------
c. menjalankan perdagangan hasil p r o d u k s i —

sub b di atas, termasuk import d a n ------
ekspor, dagang interinsuler dan lokal, —
baik untuk perhitungan sendiri atau -----
badan lain atas dasar komisi atau secara
amanat. ------------------------------------
mengubah ketentuan Pasal 5 ayat 2 d a r i ---------
Anggaran Dasar Perseroan, sehingga untuk -----
selanjutnya seluruh Pasal 5 ayat 2 dari ------
Anggaran Dasar Perseroan ditulis dan berbunyi
sebagai berikut: -------------------------------
-----------------------SAHAM---------------------
---------- : Pasal 5 --------------------
2. Yang boleh memiliki dan mempergunakan h a k -
atas saham adalah Warga Negara Indonesia —
atau badan hukum Indonesia dan/atau Warga -
Negara Asing atau badan hukum Asing yang —
memenuhi persyaratan sesuai dengan --------
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
. mengubah ketentuan Pasal 14 ayat 2 dan ayat --
6 dari Anggaran Dasar Perseroan, sehingga ----
untuk selanj utnya seluruh Pasal 14 ayat 2 dan
ayat 6 dari Anggaran Dasar Perseroan ditulis -
dan berbunyi sebagai berikut: -----------------
------------------ DEWAN KOMISARIS---------------
------------------ Pasal 14. --------------------
2. Yang boleh diangkat sebagai anggota-------
Komisaris adalah perseorangan Warga Negara
Indonesia dan/atau Warga Negara Asing yang
memenuhi persyaratan sesuai dengan--------
peraturan perundang-undangan yang berlaku.

6
6. Jabatan anggota Komisaris berakhir--------
apabila:-------------------------------------
a. mengundurkan diri sesuai dengan -------
ketentuan ayat 5; -----------------------
b. tidak lagi memenuhi persyaratan -------
perundang-undangan yang berlaku; -----
c . meninggal d u n i a ; ------------------------
d. diberhentikan berdasarkan keputusan----
Rapat Umum Pemegang Saham; -------------
e. masa jabatan telah berakhir sesuai ----
dengan ketentuan ayat 3 di a t a s . ------
2. Menyusun kembali seluruh Anggaran Dasar Perseroan —
sehubungan dengan perubahan status Perseroan menjadi
fasilitas PMA dengan memperhatikan izin/persetujuan
dari BKPM, sehingga untuk selanjutnya seluruh ------
Anggaran Dasar Perseroan ditulis dan berbunyi ------
sebagai berikut: --------------------------------------
------------- NAMA DAN TEMPAT KEDUDUKAN ---------------
----------------------- Pasal 1--------------------------
1. Perseroan Terbatas ini b e r n a m a :-------------------
------------ "PT. TEGUHKARSA WANALESTARI" ---------
(selanjutnya disebut dengan "Perseroan") --------
berkedudukan di Pekanbaru, Kota Pekanbaru. ------
2. Perseroan dapat membuka kantor cabang atau-------
kantor perwakilan, baik didalam maupun diluar ---
wilayah Republik Indonesia sebagaimana ----------
ditetapkan oleh Direksi dengan persetujuan ------
Dewan Komisaris. -----------------------------------
-------- JANGKA WAKTU BERDIRINYA PERSEROAN-----------
----------------------- Pasal 2 ---------------- ---------

7

-- Perseroan didirikan untuk jangka waktu yang -----
tidak terbatas, satu dan lain dengan tidak ---------
mengurangi ketentuan sebagaimana yang diatur dalam -
Undang-Undang nomor 25 Tahun 2007 (dua ribu tujuh) -
tentang Penanaman Modal dan seluruh peraturan ------
pelaksanaannya. ---------------------------------------
----- MAKSUD DAN TUJUAN SERTA KEGIATAN USAHA ------------
---------- '------------Pasal 3 --------------------------
1. Maksud dan tujuan Perseroan ialah berusaha-------
dibidang Perkebunan, Perindustrian dan ----------
Perdagangan. ---------------------------------------
2. Untuk mencapai maksud dan tujuan tersebut d i -----
atas, Perseroan dapat melaksanakan kegiatan -----
usaha sebagai berikut: ---------------------------
a. menjalankan usaha dalam bidang p e r k e b u n a n ----
kelapa sawit; ----------------------- :----------
b. menjalankan usaha dalam bidang i n d u s t r i ------
pengolahan kelapa sawit (CPO), inti sawit dan
minyak inti sawit (PKO); -----------------------
c. menjalankan perdagangan hasil produksi sub b -
di atas, termasuk import dan ekspor, dagang —
interinsuler dan lokal, baik u n t u k ------------
perhitungan sendiri atau badan lain a t a s -
dasar komisi atau secara amanat. --------------
------------------- M o D A L ------------- --------
------------------ Pasal4 -------------------- ------
1. Modal dasar Perseroan b e r j u m l a h ------------------
R p .200.000.000.000,00 (dua ratus miliar Rupiah) -
terbagi atas 200.000 {dua ratus ribu) saham, ----
masing-masing dengan nilai nominal sebesar -----

8

R p .1.000.000,00 (satu juta Rupiah). --------------
2. Dari modal dasar tersebut telah ditempatkan dan -
disetor 42,5% (empat puluh dua koma lima --------
persen) atau sejumlah 85.000 (delapan puluh lima
ribu) saham dengan nilai nominal seluruhnya -----
sebesar Rp.85.000.000.000,00 (delapan puluh lima
miliar Rupiah) oleh para pemegang saham yang ----
telah mengambil bagian saham dan rincian serta —
nilai nominal saham yang disebutkan 'pada akhir —
akta ini. -------------------------------------------
3. Saham-saham yang masih dalam simpanan akan ------
dikeluarkan oleh Perseroan menurut keperluan ----
modal Perseroan, dengan persetujuan Rapat Umum —
Pemegang Saham "(RUPS"). Para pemegang saham ----
yang namanya tercatat dalam Daftar Pemegang -----
■ Saham mempunyai hak terlebih dahulu untuk -------
mengambil bagian atas saham yang hendak ---------
dikeluarkan dalam jangka waktu 14 (empat belas) -
hari sejak tanggal penawaran dilakukan dan ------
masing-masing pemegang saham berhak mengambil ---
bagian seimbang dengan jumlah saham yang mereka -
miliki (proporsional). ----------------------------
Apabila setelah dilakukan penawaran ternyata ----
masih ada sisa saham yang belum diambil bagian, -
maka Direksi berhak menawarkan sisa saham -------
tersebut kepada pemegang saham yang masih -------
berminat. Apabila setelah lewatnya jangka waktu -
14 (empat belas) hari terhitung sejak penawaran -
kepada pemegang saham tersebut masih ada sisa ---
saham yang tidak diambil bagian oleh pemegang ---

saham, Direksi berhak menawarkan sisa saham -----
tersebut kepada pihak ketiga. --------------------
----------- s a H A M -----------------------
---------- ------------Pasal 5 -------------------------
1 . Semua saham yang dikeluarkan oleh Perseroan------
adalah saham atas nama. ---------------------------
2. Yang boleh memiliki dan mempergunakan hak atas —
saham adalah Warga Negara Indonesia atau badan —
hukum Indonesia dan/atau Warga Negara Asing atau
badan hukum Asing yang memenuhi persyaratan -----
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang -
b e r l a k u . --------------------------------------------
3. Bukti pemilikan saham dapat berupa surat saham. -
4. Dalam hal Perseroan tidak menerbitkan s u r a t .—
saham, pemilikan saham dapat dibuktikan dengan —
surat keterangan atau catatan yang dikeluarkan —
oleh Perseroan. ------------------------------------
5. Dalam hal dikeluarkan surat saham, maka untuk ---
setiap saham diberi sehelai surat saham. --------
6. Surat kolektif saham dapat dikeluarkan sebagai---
bukti pemilikan 2 {dua) saham atau lebih yang ---
dimiliki oleh seorang pemegang saham. ------------
7. Pada surat saham harus dicantumkan sekurang- ----
kurangnya: -----------------------------------------
a. nama dan alamat pemegang saham;----------------
b. nomor surat saham;------------------------------
c. tanggal pengeluaran surat saham.---------------
d. nilai nominal saham;----------------------------
8. Pada surat kolektif saham sekurangnya harus -----
dicantumkan: ---------------------------------------
10

a. nama dan alamat pemegang saham;----------------
b. nomor surat kolektif saham;--------------------
c. nomor surat saham dan jumlah saham;-----------
d. nilai nominal saham;----------------------------
e. tanggal pengeluaran surat kolektif s a ham.-----
9. Surat saham dan surat kolektif saham harus ------
ditandatangani oleh seorang anggota Direksi dan
seorang anggota Dewan Komisaris. -----------------
--------------- PENGGANTI SURAT SAHAM -----------------
----------------------- Pasal 6--------------------------
1. Dalam hal surat saham rusak atau tidak dapat-----
dipakai, atas permintaan mereka yang -------------
berkepentingan, Direksi mengeluarkan surat saham
pengganti, setelah surat saham yang rusak atau —
tidak dapat dipakai tersebut diserahkan kembali -
kepada Direksi. ------------------------------------
2. Surat saham sebagaimana dimaksud pada ayat 1 ----
harus dimusnahkan dan dibuat berita acara oleh —
Direksi untuk dilaporkan dalam RUPS berikutnya. -
3. Dalam hal surat saham hilang, atas permintaan----
mereka yang berkepentingan, Direksi mengeluarkan
surat saham pengganti setelah menurut pendapat —
Direksi kehilangan tersebut cukup dibuktikan dan
disertai jaminan yang dipandang perlu oleh ------
Direksi untuk tiap peristiwa yang khusus. -------
4. Setelah surat saham pengganti dikeluarkan, surat
saham yang dinyatakan hilang tersebut, tidak ----
berlaku lagi terhadap Perseroan. -----------------
5. Semua biaya yang berhubungan dengan pengeluaran -
surat saham pengganti, ditanggung oleh pemegang -

11

saham yang berkepentingan., -----------------------
6. Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat 1, ayat
2, .ayat 3, ayat 4 dan ayat 5 mutatis mutandis ---
berlaku bagi pengeluaran ’surat kolektif s a h a m ---
p e n g g a n t i . --------- .-------------------------------
PEMINDAHAN HAK ATAS s A h a M ---------------
---------------------- Pasal 7 -------------------------
1. Pemindahan hak atas saham, harus berdasarkan-----
akta pemindahan hak yang ditandatangani oleh ----
yang memindahkan dan yang menerima pemindahan ---
atau kuasanya yang sah. ---------------------------
2. Pemindahan hak atas saham hanya diperkenankan----
dengan persetujuan RUPS. Pemegang saham yang ----
hendak memindahkan hak -atas saham harus ---------
mengajukan permohonan secara tertulis kepada ----
Perseroan melalui Direksi agar dapat diadakan ---
R U P S . ------- ---------------------------------------
3. Pemindahan hak atas saham harus mendapat---------
persetujuan dari instansi yang berwenang, jika —
peraturan perundang-undangan mensyaratkan hal ---
tersebut. ------------------------------------------
4. Mulai hari pemanggilan RUPS sampai dengan hari —
dilaksanakan RUPS, pemindahan hak atas saham ----
tidak diperkenankan. ------------------------------
------------- RAPAT UMUM PEMEGANG SAHAM ---------------
-----------------------Pasal 8 -------------------------
1. RUPS terdiri atas : ------------------------------
a. RUPS Tahunan;------------------------------- ■----
b. RUPS lainnya, yang dalam Anggaran Dasar ini —
disebut juga RUPS Luar Biasa yaitu RUPS yang -

12

diadakan sewaktu-waktu berdasarkan kebutuhan.
2. Istilah RUPS dalam Anggaran Dasar ini berarti -
keduanya, yaitu: RUPS Tahunan dan RUPS Luar -----
Biasa, kecuali dengan tegas ditentukan lain. ----
3. Dalam RUPS Tahunan: -------------------------------
a. Direksi menyampaikan:---------------------------
- laporan tahunan yang telah ditelaah o l e h ----
Dewan Komisaris untuk mendapat persetujuan —
R U P S ; -------------------------------------------
-laporan keuangan untuk mendapat pengesahan —
R UP S ;-------------------------------------------
j b. Ditetapkan penggunaan laba, dalam h al---------
Perseroan mempunyai saldo laba yang positif; -
c. Diputuskan mata acara lainnya dari RUPS yang —
telah diajukan sebagaimana mestinya dengan ---
memperhatikan ketentuan Anggaran Dasar. ------
4. Persetujuan laporan tahunan termasuk Pengesahan -
laporan keuangan oleh RUPS Tahunan berarti ------
memberikan pelunasan dan pembebasan tanggung ----
jawab sepenuhnya kepada anggota Direksi atas ----
tindakan pengurusan dan Dewan Komisaris atas ----
tindakan pengawasan yang telah dijalankan selama
tahun buku yang lalu, sejauh tindakan tersebut —
tercermin dalam laporan tahunan dan laporan -----
keuangan. -------------------------------------------
5. RUPS Luar Biasa dapat diselenggarakan ------------
sewaktu-waktu berdasarkan kebutuhan untuk -------
membicarakan dan memutuskan mata acara rapat ----
kecuali mata acara rapat yang dimaksud pada ayat
3 huruf a dan huruf b dengan memperhatikan ------

13

peraturan perundang-undangan dan Anggaran Dasar.
------ TEMPAT, PEMANGGILAN DAN PIMPINAN RUPS---------
-----------------------Pasal 9--------------------------
1. RUPS diadakan di tempat kedudukan Perseroan atau
ditempat Perseroan melakukan kegiatan usaha. ----
2. RUPS diselenggarakan dengan melakukan -----------
pemanggilan terlebih dahulu kepada para pemegang
saham dengan surat tercatat dan/atau dengan -----
iklan dalam surat kabar harian. ------------------
3. Pemanggilan dilakukan paling lambat 14 (empat----
b elas) hari sebelum tanggal RUPS diadakan dengan
tidak memperhitungkan tanggal panggilan dan -----
tanggal RUPS diadakan. ----------------------------
4. Pemanggilan RUPS tidak diperlukan dalam hal semua
pemegang saham hadir dan semua menyetujui agenda
rapat dan keputusan disetujui dengan suara ------
b u l a t . ----------------------------------------------
5. RUPS dipimpin oleh Direktur Utama. ---------------
6. 'Jika Direktur Utama tidak ada atau berhalangan —
karena sebab apapun yang tidak perlu dibuktikan -
kepada pihak ketiga, RUPS dipimpin oleh salah ---
seorang anggota Direksi. --------------------------
7. Dalam hal semua anggota Direksi tidak hadir atau
berhalangan karena sebab apapun yang tidak ------
perlu dibuktikan kepada pihak ketiga, RUPS ------
dipimpin oleh salah seorang anggota Dewan -------
Komisaris. -----------------------------------------
8. Dalam hal semua anggota Dewan Komisaris tidak ---
hadir atau berhalangan karena sebab apapun yang -
tidak perlu dibuktikan kepada pihak ketiga, RUPS

14

dipimpin oleh salah seorang yang dipilih oleh ---
dan diantara mereka yang hadir dalam rapat. -----
------ KUORUM, HAK SUARA, DAN KEPUTUSAN RUPS --------
---------------------- Pasal 10 -------------------------
1. RUPS dapat dilangsungkan apabila kuorum ---------
kehadiran sebagaimana disyaratkan dalam Undang- -
undang Nomor 40 Tahun 2007 (dua ribu tujuh) -----
tentang Perseroan Terbatas telah dipenuhi. ------
2. Pemungutan suara mengenai diri orang dilakukan —
dengan surat tertutup yang tidak ditandatangani -
dan mengenai hal lain secara lisan, kecuali -----
apabila ketua RUPS menentukan lain tanpa ada ----
keberatan dari pemegang saham yang hadir dalam —
RUPS. -------------------- --------------------------
3. Suara blanko dan/atau suara yang tidak sah ------
dianggap tidak ada dan tidak dihitung dalam -----
menentukan jumlah suara yang dikeluarkan dalam —
RUPS. -----------------------------------------------
4. RUPS dapat mengambil keputusan sebagaimana ------
ditentukan dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun ---
2007 (dua ribu tujuh) tentang Perseroan ---------
Terbatas. ------------------------------------------
5. Pemegang saham dapat juga mengambil keputusan ---
yang sah dan mengikat di luar RUPS dengan syarat
semua pemegang saham dengan hak suara yang sah —
menyetujui secara tertulis dengan menandatangani
usul yang bersangkutan sesuai dengan ketentuan —
Undang-Undang nomor 40 Tahun 2007 (dua ribu -----
tujuh) Tentang Perseroan Terbatas. ---------------
---------------------- D I R E K S I ------------------- '------

--------------------Pasal 11 — ---------------------
Perseroan diurus dan dipimpin oleh suatu Direksi
yang terdiri dari seorang anggota Direksi atau —
lebih. Apabila diangkat lebih dari seorang ------
anggota Direksi, maka seorang diantaranya dapat -
diangkat sebagai Direktur Utama. -----------------
Para anggota Direksi diangkat oleh RUPS untuk.---
jangka waktu 5 (lima) tahun, dengan tidak -------
mengurangi hak RUPS untuk memberhentikannya -----
sewaktu-waktu. -------------------------------------
Jika oleh sebab apapun jabatan seorang atau -----
lebih atau semua anggota Direksi lowong, maka ---
dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari sejak ---
terjadi lowongan, harus diselenggarakan RUPS ----
untuk mengisi lowongan itu dengan memperhatikan -
ketentuan peraturan perundang-undangan dan ------
Anggaran Dasar. ------------------------------------
Jika oleh sebab apapun semua jabatan anggota ----
Direksi lowong, maka untuk sementara Perseroan —
diurus oleh anggota Dewan Komisaris yang --------
ditunjuk oleh rapat Dewan Komisaris. -------------
Anggota Direksi berhak mengundurkan diri dari ---
jabatannya dengan memberitahukan secara tertulis
mengenai maksudnya tersebut kepada Perseroan --
sekurang-kurangnya 30 (tiga puluh) hari sebelum -
tanggal pengunduran dirinya. ---------------------
Jabatan anggota Direksi berakhir, jika: ---------
a. mengundurkan diri sesuai ketentuan ayat 6; ---
b. tidak lagi memenuhi persyaratan peraturan-----
perundang-undangan yang berlaku; --------------

16

c. meninggal d u n i a ; ------ --------------------------
d. diberhentikan berdasarkan keputusan RUPS; ----
e. masa jabatan telah berakhir sesuai dengan ----
ketentuan ayat 2 diat a s . ----------------------
------------ TUGAS DAN WEWENANG DIREKSI --------------
--------------------- Pasal 12 -------------------------
1. Direksi berhak mewakili Perseroan di dalam dan —
di luar Pengadilan tentang segala hal dan dalam -
segala kejadian, mengikat Perseroan dengan pihak
lain dan pihak lain dengan Perseroan, serta -----
menjalankan segala tindakan, baik mengenai ------
kepengurusan maupun kepemilikan, akan tetapi ----
dengan pembatasan bahwa untuk: -------------------
a. meminjam atau meminjamkan uang atas nama -----
Perseroan (tidak termasuk mengambil uang -----
Perseroan di bank); ----------------------------
b. mendirikan suatu usaha baru atau turut serta -
pada perusahaan lain baik di dalam maupun di -
luar negeri; ------------------------------------
c. membeli barang-barang yang tidak b e r g e r a k ----
dan perusahaan-perusahaan; --------------------
d. membuka rekening koran pada Bank; -------------
e. menyewa dan/atau menyewakan harta kekayaan ---
P e r s e r o a n ; --------------- :-----------------------
f. menjual atau dengan cara lain melepaskan------
hak-hak atas harta tetap dan perusahaan- -----
perusahaan atau memberati harta kekayaan -----
Perseroan, yang nilainya kurang dari atau ----
sampai dengan 50% (lima puluh persen)'dari ---
harta kekayaan/asset Perseroan; ---------------

17

g. mengikat Perseroan sebagai penjamin y an g ------
nilainya kurang dari atau sampai dengan 50% —
(lima puluh persen) dari harta kekayaan/asset
Perseroan; --------------------------------------
-harus dengan persetujuan dari Dewan Komisaris. -
2. a. Direktur Utama berhak dan berwenang bertindak
untuk- dan atas nama Direksi serta mewakili —
Perseroan. :------------ =--------------------
b. Dalam hal Direktur Utama tidak hadir atau-----
berhalangan karena sebab apapun juga, yang ---
tidak perlu dibuktikan kepada pihak ketiga, —
maka salah seorang anggota Direksi lainnya ---
berhak dan berwenang bertindak untuk dan atas
nama Direksi serta mewakili Perseroan. -------
3. Dalam hal hanya ada seorang anggota Direksi,-----
maka segala tugas dan wewenang yang diberikan ---
kepada Direktur Utama atau anggota Direksi yang -
lain dalam Anggaran Dasar ini berlaku pula ------
baginya. -------------------------------------------
4. Direksi wajib meminta persetujuan RUPS untuk:----
|a. mengalihkan, melepaskan kekayaan P e r s e r o a n ; —
a t a u ---------------------------------------------
b. menjadikan jaminan utang kekayaan Perseroan; -
yang merupakan -lebih dari 50% (lima p u l u h ----
persen) jumlah kekayaan bersih Perseroan -----
dalam 1 (satu) transaksi atau lebih, baik ----
yang berkaitan satu sama lain maupun tidak, —
satu dan lain sesuai dengan ketentuan Pasal —
102 Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 (dua ---
ribu tujuh) tentang Perseroan Terbatas. ------

18

------------------- r a p a t d i r e k s i ----------------------
----------------------Pasal 13 -------------------------
1. Penyelenggaraan Rapat Direksi dapat dilakukan---
setiap waktu:--------------------------------------
a. apabila dipandang perlu oleh seorang atau----
lebih anggota Direksi;-------------------------
b. atas permintaan tertulis dari seorang--------
atau lebih Dewan Komisaris; atau--------------
c. atas permintaan tertulis dari 1 (satu) orang-
atau lebih pemegang saham yang bersama-sama—
mewakili 1/10 (satu per sepuluh) atau lebih—
dari jumlah seluruh saham dengan hak suara---
yang sah.---------------------------------------
2. Pemanggilan Rapat Direksi dilakukan oleh--------
anggota Direksi yang berhak bertindak untuk-----
dan atas nama Direksi menurut ketentuan Pasal 12
ayat 2 Anggaran Dasar ini.------------------------
3. Pemanggilan Rapat Direksi dilakukan dengan------
Surat Tercatat atau dengan surat yang------------
disampaikan langsung kepada setiap anggota------
Direksi, dengan mendapat tanda terima paling----
lambat 14 (empat belas) hari sebelum rapat------
diadakan, dengan tidak memperhitungkan tanggal--
panggilan dan tanggal rapat.----------------------
4. Panggilan rapat itu harus mencantumkan acara,---
tanggal, waktu dan tempat rapat.-----------------
5. Rapat Direksi diadakan ditempat kedudukan-------
Perseroan atau tempat kegiatan usaha Perseroan.-
Apabila semua anggota Direksi hadir atau ■-----
diwakili, panggilan terlebih dahulu tersebut----

19

tidak disyaratkan dan Rapat Direksi dapat-------
diadakan dimanapun juga dan berhak mengambil----
keputusan yang sah dan mengikat.-----------------
6. Rapat Direksi dipimpin oleh Direktur Utama,-----
dalam hal Direktur Utama tidak dapat hadir------
atau berhalangan yang tidak perlu dibuktikan----
kepada pihak ketiga, rapat Direksi dipimpin-----
oleh seorang anggota Direksi yang dipilih oleh—
dan dari antara anggota Direksi yang hadir.-----
7. Seorang anggota Direksi dapat diwakili dalam----
Rapat Direksi hanya oleh anggota Direksi--------
lainnya berdasarkan surat kuasa.-----------------
8. Rapat Direksi'adalah sah dan berhak mengambil---
keputusan yang mengikat apabila lebih dari H ----
{satu per dua) jumlah anggota Direksi hadir atau
diwakili dalam rapat.-----------------------------
9. Keputusan Rapat Direksi diambil berdasarkan-----
musyawarah untuk mufakat. Apabila tidak---------
tercapai, maka keputusan diambil dengan---------
pemungutan suara berdasarkan suara setuju-------
tidak kurang dari 1/2 (satu per dua) bagian-----
jumlah suara yang dikeluarkan dengan sah dalam--
rapat. -------------------------- ----------- -------
10. Apabila suara yang setuju dan tidak setuju------
berimbang, maka ketua rapat yang akan-----------
menentukan.---------- ;-----------------
11. a. Setiap anggota Direksi yang hadir berhak-----
mengeluarkan 1 (satu) suara dan tambahan-----
1 (satu) suara untuk setiap anggota =

-------
Direksi lain yang diwakilinya.-----------------

20

b. Pemungutan suara mengenai diri orang --------
dilakukan dengan surat tertutup tanpa tanda—
tangan, sedangkan pemungutan suara mengenai—
hal-hal lain dilakukan secara lisan, kecuali-
ketua rapat menentukan lain tanpa ada--------
keberatan dari yang hadir.--------------------
c. Suara blanko atau suara yang tidak sah ------
dianggap tidak dikeluarkan secara sah d an----
dianggap tidak ada serta tidak dihitung------
dalam menentukan jumlah suara yang------------
dikeluarkan.------------------------------------
12. Direksi dapat juga mengambil keputusan yang-----
sah tanpa mengadakan Rapat Direksi, dengan------
ketentuan semua anggota Direksi telah------------
diberitahu secara tertulis dan semua anggota----
Direksi memberikan persetujuan mengenai usul----
yang diajukan secara tertulis dengan-------------
menandatangani persetujuan tersebut.-------------
Keputusan yang diambil dengan cara demi kian-----
mempunyai kekuatan yang sama dengan keputusan---
yang diambil dengan sah dalam Rapat Direksi.----
------------------ DEWAN KOMISARIS---------------------
------------- Pasal 1 4 --------------------------
1. Dewan Komisaris terdiri dari seorang atau-------
lebih anggota Dewan Komisaris, apabila diangkat-
lebih dari seorang anggota Dewan Komisaris, maka
seorang diantaranya dapat diangkat sebagai------
Komisaris Utama.-----------------------------------
2. Yang boleh diangkat sebagai anggota Dewan-------
Komisaris adalah Warga Negara Indonesia---------

21

dan/atau Warga Negara Asing yang memenuhi-------
persyaratan sesuai peraturan perundang-undangan
yang b e r l a k u .--------------------------------------
Para anggota Dewan Komisaris diangkat oleh------
RUPS untuk jangka waktu 5 (lima) tahun, dengan—
tidak mengurangi hak RUPS untuk memberhentikan—
nya sewaktu-waktu.---------------------------------
Jika oleh sebab apapun jabatan anggota Dewan----
Komisaris lowong, maka dalam jangka waktu 30----
(tiga puluh) hari sejak terjadinya lowongan,----
harus diselenggarakan RUPS untuk mengisi--------
lowongan itu dengan memperhatikan ketentuan-----
peraturan perundang-undangan dan anggaran dasar-
ini.------------------------------------------------
Anggota Dewan Komisaris berhak mengundurkan-----
diri dari jabatannya dengan memberitahukan------
secara tertulis mengenai maksud tersebut kepada-
Perseroan paling kurang 30 (tiga puluh) har i ----
sebelum tanggal pengunduran dirinya.-------------
Anggota Dewan Komisaris dapat diberhentikan-----
sewaktu-waktu berdasarkan RUPS dengan----------- -
menyebutkan alasannya.----------------------------
Keputusan untuk memberhentikan anggota Dewan----
Komisaris sebagaimana dimaksud pada ayat 6------
diambil setelah yang bersangkutan diberi--------
kesempatan untuk membela diri dalam RUPS.-------
Dalam hal keputusan untuk memberhentikan--------
anggota Dewan Komisaris sebagaimana dimaksud----
pada ayat 7 dilakukan dengan keputusan diluar--
RUPS sesuai dengan ketentuan sebagaimana--------

22

dimaksud dalam Pasal 91 Undang-Undang nomor 40 —
Tahun 2007 (dua ribu tujuh) anggota Dewan-------
Komisaris yang bersangkutan diberitahu terlebih-
dahulu tentang rencana pemberhentian d an--------
diberikan kesempatan untuk, membela diri sebelum-
diambil keputusan memberhentian.-----------------
9. Pemberian kesempatan untuk membela diri---------
sebagaimana dimaksud pada ayat 7 tidak----------
diperlukan dalam hal yang bersangkutan tidak----
keberatan atas pemberhentian tersebut.----------
10. Jabatan anggota Dewan Komisaris berakhir--------
apabila :------------------------------------------1—
a. mengundurkan diri sesuai dengan ketentuan----
ayat 5;------------------------------------------
b. tidak lagi memenuhi persyaratan---------------
|perundang-undangan yang berlaku;--------------
c . meninggal dunia;-:
-------------------------------
d. diberhentikan berdasarkan keputusan RUPS;----
e . masa jabatan telah berakhir sesuai dengan----
ketentuan ayat 3 diatas.-----------------------
-------- TUGAS DAN WEWENANG DEWAN KOMISARIS ---------
----------------------Pasal 15 -------------------------
1. Dewan Komisaris dalam rangka pengawasan d an------
pemberian nasihat kepada Direksi, setiap waktu —
dalam jam kerja kantor Perseroan berhak memasuki
bangunan dan halaman atau tempat lain yang ------
dipergunakan atau yang dikuasai oleh Perseroan —
dan berhak memeriksa semua-pembukuan, surat dan -
alat bukti lainnya, memeriksa dan mencocokkan ---
keadaan uang kas dan lain-lain serta berhak -----

23

untuk mengetahui segala tindakan yang telah -----
dijalankan oleh D i r e k s i . --------------------------
2. Dalam menjalankan .tugas Dewan Komisaris berhak —
memperoleh penjelasan dari Direksi atau setiap —
anggota Direksi tentang segala hal yang ---------
diperlukan oleh Dewan Komisaris. -----------------
3. Dewan Komisaris diwajibkan mengurus Perseroan ---
untuk sementara dalam hal seluruh anggota -------
Direksi diberhentikan untuk sementara atau ------
Perseroan tidak mempunyai seorangpun anggota ----
Direksi dalam hal demikian, Dewan Komisaris -----
berhak untuk memberikan kekuasaan sementara -----
kepada seorang atau lebih diantara anggota ------
Dewan Komisaris atas tanggungan Dewan ------------
Komisaris. -----------------------------------------
4. Dalam hal hanya ada seorang anggota D e w a n -------
Komisaris maka segala tugas dan wewenang yang ---
diberikan kepada Komisaris Utama atau anggota ---
Dewan Komisaris dalam Anggaran Dasar ini --------
berlaku pula baginya. -----------------------------
------ --RAPAT DEWAN K O M I S A R I S -----------------
------- .-------------- Pasal 1 6 ------------------------ -
— Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ---
mutatis-mutandis berlaku bagi rapat Dewan ----------
Komisaris. ---------------------------------------- :----
— RENCANA KERJA, TAHUN BUKU DAN LAPORAN TAHUNAN-----
-----------------— Pasal 1 7 -----------------------------
1. Direksi menyampaikan rencana kerja yang----------
memuat juga anggaran tahunan Perseroan kepada --
RUPS dan Dewan Komisaris untuk mendapat ---------

24

persetujuan dari para pemegang saham dan seluruh
anggota Dewan Komisaris sebelum tahun buku ------
dimulai. -------------------------------------------
2. Rencana kerja sebagaimana dimaksud pada ayat 1 —
harus disampaikan paling lambat 14 (empat belas)
hari sebelum dimulainya tahun buku yang akan ----
datang. --------------------------------------------
3. Tahun buku Perseroan berjalan dari tanggal 1 ----
(satu) Januari sampai dengan tanggal 31 (tiga ---
puluh satu) Desember. Pada setiap akhir bulan ---
Desember buku Perseroan ditutup. -----------------
4. Direksi menyusun rencana kerja beserta Laporan —
tahunan dan menyediakannya di kantor Perseroan —
untuk dapat diperiksa oleh para pemegang saham —
terhitung sejak tanggal pemanggilan RUPS --------
Tahunan. --------------------------------------------
PENGGUNAAN LABA, PEMBAGIAN DIVIDEN INTERIM ------
--------------- DAN p e m b a g i a n DIVIDEN -----------------
----------------------Pasal 18--------------------------
1. Laba bersih Perseroan dalam suatu tahun buku ----
seperti tercantum dalam neraca dan perhitungan —
laba rugi yang telah disahkan oleh RUPS Tahunan -
dan merupakan saldo laba yang positif, dibagi ---
menurut cara penggunaannya yang ditentukan oleh -
RUPS tersebut. -------------------------------------
2. Jika perhitungan laba rugi pada suatu tahun -----
buku menunjukkan kerugian yang tidak dapat ------
ditutup dengan dana cadangan, maka kerugian itu -
akan tetap dicatat dan dimasukkan dalam ---------
perhitungan laba rugi dan dalam tahun buku ------

25

selanjutnya Perseroan dianggap tidak mendapat ---
laba selama kerugian yang tercatat dan ----------
dimasukkan dalam perhitungan laba rugi itu ------
belum tertutup seluruhnya. ------------------------
3. Dalam hal keuangan Perseroan memungkinkan, ------
Perseroan dapat membagikan dividen interim ------
sebelum tahun buku Perseroan berakhir sepanjang -
disetujui oleh RUPS. ------------------------------
---------------- PENGGUNAAN CADANGAN ------------------
Pasal 19--------------------------
1. Penyisihan laba bersih untuk cadangan s a m p a i -----
mencapai 20% (dua puluh persen) dari jumlah -----
modal ditempatkan dan disetor dan hanya boleh ---
dipergunakan untuk menutup kerugian yang --------
tidak dipenuhi oleh cadangan lain. ---------------
2. Jika jumlah cadangan telah melebihi 20% {dua ----
puluh persen), RUPS dapat memutuskan agar -------
jumlah kelebihannya digunakan bagi keperluan ----
Perseroan. ------------------------------------- ----
3. Cadangan sebagaimana dimaksud pada ayat 1 -------
yang belum dipergunakan untuk menutup ------------
kerugian dan kelebihan dana cadangan sebagaimana
dimaksud pada ayat 2 yang penggunaannya belum ---
ditentukan oleh RUPS harus dikelola oleh Direksi
dengan cara yang tepat menurut pertimbangan -----
Direksi, setelah memperoleh persetujuan Dewan ---
Komisaris serta memperhatikan peraturan ---------
perundang-undangan. --------;-----------------------
----------------- KETENTUAN PENUTUP -------------------
----------------------Pasal 20--------------------------
26

— Segala sesuatu yang tidak atau belum cukup ------
diatur dalam Anggaran Dasar ini, akan diputuskan ---
dalam RUPS. -------------------------------------------
— Akhirnya penghadap bertindak dalam kedudukannya -
sebagaimana tersebut di atas menerangkan bahwa Modal
ditempatkan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat
2 telah diambil bagian dan disetor penuh dengan uang
tunai melalui kas Perseroan o l e h :
a. perseroan terbatas-----
PT. SUMATERA R U M P U N ---
SEJAHTERA, berkedudukan
di Medan, Kota Medan,—
sejumlah 80.750 -------
delapan puluh ribu ----
tujuh ratus lima puluh)
saham dengan nilai ----
nominal seluruhnya ----
sebesar ............... Rp. 80.750.000.000,00
(delapan puluh miliar -
tujuh ratus lima puluh-
juta Rupiah). ---------
b. perseroan terbatas ----
PT. PERMATA AGROINDO —
JAYA, berkedudukan di -
Balikpapan, Kota ------
Balikpapan, sejumlah —
4.250 (empat ribu dua -
ratus lima puluh) saham
dengan nilai nominal —
seluruhnya sebesar .... Rp. 4.250.000.000,00

27

Cempat miliar dua ratus
lima puluh juta R u p i a h ) .
-Sehingga seluruhnya -----
berjumlah 85.000 {delapan-
puluh lima ribu) 'saham---
dengan nilai nominal -----
seluruhnya sebesar...... Rp. 85.000.000.000,00
(delapan puluh l i m a =■—
miliar Rupiah). ----------
3. Menunjuk dan memberi kuasa dengan hak substitusi ---
kepada Direksi Perseroan dan/atau
untuk membuat laporan dan/atau mengajukan permohonan
persetujuan yang diperlukan atas segala keputusan---
yang dibuat dalam Keputusan Para Pemegang Saham-----
kepada institusi pemerintahan terkait, termasuk-----
tetapi tidak terbatas pada Menteri Hukum dan Hak----
Asasi Manusia Republik Indonesia, mendaftarkan dalam
Daftar Perusahaan, dan untuk membuat perubahan------
perubahan dan/atau tambahan-tambahan sebagaimana----
diperlukan untuk mendapatkan■persetujuan tersebut---
dan untuk menandatangani setiap dokumen yang--------
diperlukan serta mengambil tindakan lain yang-------
diperlukan untuk melaksanakan keputusan tersebut.---
- Dari segala sesuatu yang diuraikan di atas sebagai —
buktinya: -------- -----------------------------------------
------------ M a k a A k t a Ini, ---------------
— Dibuat dan diresmikan di Jakarta, pada hari dan ----
tanggal seperti disebut pada awal akta ini, dengan di—

hadiri o l e h : ----- ----------------------------------------
1. wanita Elitawati, lahir di Pematang Siantar pada .
tanggal 29 (dua puluh sembilan) Januari 1965 (seribu
sembilan ratus enam puluh lima), Warga Negara-------
Indonesia, bertempat tinggal di Jakarta, Jalan------
Cideng Timur nomor 31, Jakarta Pusat, pemegang Nomor
Induk Kependudukan 3171016901650003;-----------------
2. nyonya Suwanti, lahir di Pacitan pada tanggal 1-----
(satu) Juli 1964 (seribu sembilan ratus delapan ----
puluh empat), Warga Negara Indonesia, bertempat ----
tinggal di Jakarta, Jalan Penggilingan Baru I nomor
2, Jakarta Timur, pemegang Nomor Induk Kependudukan
3175044107640003; — .-----------------------------------
-kedua-duanya pegawai kantor notaris, sebagai saksi- —
saksi. ----------------------------------------------------
— Segera setelah akta ini dibacakan oleh saya, notaris
kepada penghadap dan saksi-saksi, maka ditandatangani -
lah akta ini oleh penghadap, saksi-saksi dan saya, ----
notaris. --------------------------------------------------
— Diperbuat dengan tidak ada perubahan. ---------------
— Asli akta ini telah ditandatangani dengan sempurna.
— Diberikan untuk salinan yang sama bunyinya. --------
Jakarta, 19 September 2017.
29

LAMPIRAN III
Pemerintah Kabupaten Siak Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perzinan Terpadu,
Izin Prinsip Penanaman Modal Dalam Negeri No.21/IP/X/PMDN/2014, PT Teguhkarsa
Wanalestari.

LAMPIRAN IV
Badan Koordinasi Penanaman Modal, Izin Prinsip Penanaman Modal Asing Nomor
2844/1/IP/PMA/2016, PT Teguhkarsa Wanalestari.

14
LAMPIRAN V
Kementrian Pertanian Direktorat Jenderal Perkebunan, Rekomendasi
Teknis Nomor 28/PI3400/E/08/2016.


Kajian Hukum Peralihan Status PMDN Menjadi Pma Pada PT Teguhkarsa Wanalestari

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Kajian Hukum Peralihan Status PMDN Menjadi Pma Pada PT Teguhkarsa Wanalestari

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KAJIAN HUKUM PERALIHAN STATUS PMDN MENJADI

PMA PADA PT TEGUHKARSA WANALESTARI

HARI JULIENTO WIJAYA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Universitas Sumatera Utara

persyaratan dalam mencapai Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara.

yang bersifat membangun.

untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang tulus kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum., selaku Rektor Universitas

2. Bapak Prof. Dr .Budiman Ginting, S.H, M.Hum, sebagai Dekan Fakultas

Hukum Universitas Sumatera Utara.

Hukum Universitas Sumatera Utara.

4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan II

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

Hukum Universitas Sumatera Utara.

Universitas Sumatera Utara

6. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H, M.Hum, sebagai Ketua

Departemen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera

Utara sekaligus Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bantuan dan

bimbingan kepada skripsi ini.

Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;

yang telah memberikan bantuan dan bimbingan kepada penulis dalam

penulisan skripsi ini.

9. Bapak Alwan, S.H, M.Hum, sebagai dosen Penasehat Akademik bagi

penulis selama menjalani proses studi di Fakultas Hukum Universitas

serta seluruh pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

yang membantu penulis selama masa perkuliahan.

motivasi dan dukungan lahir maupun batin sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.

yang telah memberi doa dan semangat kepada penulis untuk

menyelesaikan skripsi ini.

Universitas Sumatera Utara

13. Terima kasih terkhusus kepada Stephania, S.E, BBA, sebagai

penyemangat dan teman bertukar pikiran dalam menyelesaikan skripsi ini.

tetap semangat dan termotivasi dalam menyelesaikan skripsi ini.

mengerjakan skripsi ini.

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR ................................................................................. ...........i

DAFTAR ISI .........................................................................................................iv

A. Latar Belakang ........................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................... 5

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................... 6

D. Keaslian Penulisan .................................................................. 6

E. Tinjauan Pustaka ...................................................................... 8

F. Metode Penelitian. .................................................................. 17

BAB II : PENGATURAN PERUSAHAAN PENANAMAN MODAL DI

A. Pengertian dan Dasar Hukum Perusahaan Penanaman Modal di

B. Bentuk Perusahaan Penanaman Modal di Indonesia ............. 32

C. Manfaat Kegiatan Perusahaan Penanaman Modal Bagi

Perekonomian di Indonesia .................................................... 40

D. Pengawasan Kegiatan Perusahaan Penanaman Modal di

Universitas Sumatera Utara

BAB III : PEROLEHAN STATUS PERUSAHAAN PENANAMAN

MODAL DAN PERALIHANNYA

A. Perizinan Penanaman Modal .................................................. 51

B. Tata Cara Memperoleh Status Sebagai Perusahaan Penanaman

C. Akibat Hukum dari Status Sebagai Perusahaan Penanaman

D. Peralihan Status Perusahaan Penanaman Modal …………… 75

BAB IV : ASPEK HUKUM TERHADAP PERALIHAN STATUS PMDN

MENJADI PMA PADA PT TEGUHKARSA WANALESTARI

A. Identitas Perusahaan PT Teguhkarsa Wanalestari …............. 82

B. Tata Cara Peralihan Status PMDN Menjadi PMA yang