1723 4729 1 PB
1723 4729 1 PB
ABSTRAK
Pandemi covid 19 merupakan wabah yang merubah tatanan kehidupan masyarakat diseluruh
dunia atau disebut dengan new normal. Masyarakat diwajibkan hidup dalam new normal
untuk tetap bisa menjaga kesehatan dan keselamatan jiwa mereka. Covid 19 berdampak
sangat berat bagi perekonomian terutama yang mengandalkan perekonomian dalam sektor
pariwisata. Belum ditemukannya antivirus untuk covid 19 ini menambah kecemasan
masyarakat untuk beraktivitas. Untuk itulah pemerintah mengambil kebijakan penerapan
kehidupan new normal dalam menjalankan aktivitas biasa di luar rumah dengan menerapkan
protokal tetap pencegahan penyebaran covid 19. Tujuan dari penelitian ini a) untuk melihat
fluktuasi kunjungan wisatawan ke Bali sebelum pandemi; b) dibandingkan dengan kunjungan
wisatawan saat pandemi dan; c) melihat strategi dari stakeholder dalam melakukan pemulihan
pariwisata Bali. Metode pengumpulan data penelitian ini adalah studi pustaka, dengan data
sekunder. Hasil dari penelitian ini untuk mengetahui strategi pemulihan pariwisata Bali dalam
new normal diantaranya, menerapkan standar kebersihan dan keamanan yang memadai bagi
wisatawan, memberikan alternatif pola berwisata baru: staycation, niche tourism, solo travel
tour, wellness tour, virtual tourism
Kata Kunci: New Normal, Pariwisata Bali, Pandemi covid 19
http://ejournal.ihdn.ac.id/index.php/PB/index
Doi: 10.36275/mws
ISSN 2527-9734 Pariwisata Budaya: Jurnal Ilmiah Pariwisata Agama dan Budaya EISSN 2614-5340
58 http://ejournal.ihdn.ac.id/index.php/PB/index
ISSN 2527-9734 Pariwisata Budaya: Jurnal Ilmiah Pariwisata Agama dan Budaya EISSN 2614-5340
mancanegara tentu dengan tidak abai dengan menggantikan Peraturan Daerah Provinsi
protocol kesehatan. Daerah Tingkat I Bali Nomor 3 Tahun 1991
tentang Pariwisata Budaya yang dianggap
sudah tidak sesuai lagi dengan kebijakan
METODE
kepariwisataan nasional sebagaimana diatur
Penelitian ini menggunakan pendekatan dalam Undang-Undang Nomor 10 Tahun
sosiologi pariwisata yang membantu peneliti 2009 tentang Kepariwisataan.
melihat fenomena yang terjadi dan berkaitan
Daya tarik terhadap keragaman budaya
dengan penelitian ini. Penelitian terhadap
yang semakin meningkat membuat
tulisan menggunakan metode kualitatif.
pariwisata budaya menjadi salah satu
Menurut Muhadjir (1992: 24) penelitian
alternatif kegiatan yang dilakukan ketika
kualitatif adalah penelitian yang
berkunjung ke pulau Bali. Perkembangan
menghasilkan deskripsi berupa kata-kata
pariwisata budaya di Bali yang terus
tertulis atau lisan dari orang dan pelaku yang
meningkat tentunya akan menambah
dapat diamati berdasarkan fenomena
keuntungan bagi seluruh komponen dan
pendekatan holistik (utuh).
lapisan masyarakat di Bali yang artinya
Metode pengumpulan data dalam
mereka dapat lebih memaksimalkan potensi
penelitian ini adalah stdui pustaka. Dengan
yang ada untuk menjadi destinasi pariwisata
data sekunder yakni data atau informasi yang
dan daya tarik tersendiri untuk kaum
diambil dari buku, internet, arsip dan lain-
wisatawan. Perkembangan pariwisata budaya
lain yang dapat menunjang penelitian ini.
ini yang kemudian nantinya juga akan
Analisis data dilakukan dengan
menambah nilai tarik pulau Bali di kalangan
kualitatif-interpretatif, yang diarahkan pada
mancanegara.
melihat fenomena sosial kepariwisataan pada
masa pandemi, data tersebut kemudia Ardika (2006) mengatakan,
dikumpulkan dan dianalisis. kepariwisataan ada dan tumbuh karena
perbedaan, keunikan, kelokalan baik itu yang
II. HASIL DAN PEMBAHASAN berupa bentang alam, flora, fauna maupun
yang berupa kebudayaan sebagai hasil cipta,
Pariwisata Bali Pra-Pandemi
karsa, rasa dan budhi manusia. Tanpa
Bali termasuk destinasi wisata terpopuler perbedaan itu, tidak akan ada kepariwisataan,
di dunia. Pesona memikat terpancar dari tidak ada orang yang melakukan perjalanan
keindahan pulau Bali. Banyak pesona yang atau berwisata. Oleh karena itu, melestarikan
memanjakan mata yang dapat dinikmati di alam dan budaya serta menjunjung
Bali. Keindahan pantainya, hingga budaya di kebhinekaan adalah fungsi utama
pulau Bali. Perkembangan Pariwisata Bali kepariwisataan. Alam dan budaya dengan
dari tahun ke tahun sangat dipengaruhi oleh segala keunikan dan perbedaannya adalah
faktor keragaman budaya yang dimiliki oleh aset kepariwisataan yang harus dijaga
masyarakat Bali. Adat, seni, dan budaya Bali kelestariannya.
sebagai potensi dasar yang dominan di
Maka bukan hal yang mengherankan jika
dalamnya tersirat satu cita-cita akan adanya
tingkat kunjungan wisatawan yang
hubungan timbal balik antara pariwisata dan
berkunjung ke Bali selama lima tahun
kebudayaan. Hal ini menjadi salah satu
terakhir terus mengalami peningkatan.
keunikan yang khas dibandingkan dengan
Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik
destinasi-destinasi lainnya yang ada di
Provinsi Bali menyatakan bahwa, kedatangan
Indonesia.
wisatawan mancanegara (wisman) ke Bali,
Penetapan pengembangan pariwisata kita ambil bulan April 2018 mencapai
budaya sesuai dengan Peraturan Daerah 516,777 orang. Wisman yang datang melalui
Provinsi Bali Nomor 2 Tahun 2012 tentang bandara sebanyak 516,143 orang. Menurut
Kepariwisataan Budaya Bali. Peraturan ini kebangsaan, wisman yang paling banyak
http://ejournal.ihdn.ac.id/index.php/PB/index 59
ISSN 2527-9734 Pariwisata Budaya: Jurnal Ilmiah Pariwisata Agama dan Budaya EISSN 2614-5340
datang ke Bali pada bulan April 2018 adalah persen, dan 4,31 persen. Pada periode
wisman dengan kebangsaan, Tiongkok, Januari–April tahun 2015, secara kumulatif
Australia,India, Inggris dan Jepang. Dengan wisman yang datang ke Bali mencapai
persentase masing-masing sebesar 22,43 1.819.943 orang. (
persen, 19,26 persen, 5,83 persen, 4,46
60 http://ejournal.ihdn.ac.id/index.php/PB/index
ISSN 2527-9734 Pariwisata Budaya: Jurnal Ilmiah Pariwisata Agama dan Budaya EISSN 2614-5340
baik secara langsung maupun tidak langsung. persen pada Februari 2020 menjadi 25,41
Pengembangan sektor ini menjadi salah satu persen pada Maret 2020. Penurunan yang
langkah dalam menciptakan kesejahteraan dialami sektor pariwisata itu menyebabkan
masyarakat. Berbagai upaya dilakukan oleh lapangan usaha lain yang terkait juga
Pemerintah Kabupaten/Kota yang ada di Bali mengalami penurunan. Pandemi penyakit
untuk mengembangkan potensi-potensi lokal Covid-19 diduga berdampak besar terhadap
untuk membuat wisatawan domestik maupun penurunan tersebut. Berikut disajikan data
mancanegara tetap tertarik mengunjungi jumlah kunjungan wisatawan per/bulan dari
pulau dewata. tahun 2018 sampai dengan awal tahun 2020
semenjak kasus korona mulai diumumkan
Menurut Kepala BPS Provinsi Bali,
pemerintah.
tekanan terhadap sektor pariwisata di Bali
yang disebabkan pandemi penyakit akibat Tabel 2. Jumlah Kunjungan wisatawan 2018-
virus korona baru (Covid-19) diyakini 2020
berdampak pada perekonomian Bali. Badan
Pusat Statistik Provinsi Bali menyebutkan, Bulan 2018 2019 2020
ekonomi Bali dalam dalam tiga bulan 358.06 528.88
Januari 455.570
pertama (triwulan I) 2020 tumbuh negatif, 5 3
yakni -1,14 persen, dibandingkan kondisi 452.42 363.93
Pebruari 437.456
tahun lalu pada triwulan I-2019. 3 7
Pertumbuhan minus ini di luar kebiasaan 492.67 156.87
Maret 449.569
dan diduga sangat dipengaruhi merebaknya 8 6
wabah virus korona yang memengaruhi 516.77
April 477.069
pergerakan masyarakat secara individu 7
ataupun secara social. Mei
528.51
486.602
2
BPS Provinsi Bali melaporkan, jumlah
544.55
kedatangan wisatawan mancanegara yang Juni
0
549.516
langsung ke Bali pada Maret 2020 sebanyak 624.36
156.876 kunjungan. Jumlah kunjungan Juli 604.323
6
selama Maret 2020 itu turun sedalam 56,89 573.76
persen dibandingkan jumlah kedatangan Agustus 606.412
6
wisman selama Februari 2020 yang tercatat 555.90
sebanyak 363.937 kunjungan. Penurunan September 590.398
3
pada sektor pariwisata diyakini berdampak 517.88
domino terhadap lapangan usaha lainnya Oktober 567.967
9
yang juga mengalami penurunan. Bahkan, 406.72
tekanan terhadap ekonomi Bali pada Nopember 497.925
5
triwulan I (Januari-Maret) 2020 498.81
digambarkan paling keras dan paling dalam Desember 552.403
9
selama empat tahun terakhir sejak 2017. 6.070. 1.049.
Jumlah 6.275.210
Kondisi ini juga dipengaruhi siklus 473 696
industri pariwisata Bali yang memang Pertumbuhan 6,54 3,37
memasuki low season. Penurunan (%)
kunjungan wisman itu seiring penutupan Sumber: BPS Provinsi Bali, tahun 2020
sementara penerbangan langsung dari dan ke Semenjak diumumkan pada bulan maret
China sejak Februari 2020. Situasi itu juga oleh pemerintah tingkat kunjungan
memengaruhi aktivitas pariwisata, terutama wisatawan pada bulan maret menurut hampir
perhotelan yang mulai lesu. Tingkat hunian 50 persen. Hal ini tentu sangat berdampak
kamar hotel berbintang di Bali yang juga bagi pulau Bali perputaran ekonominya
anjlok sedalam 20,57 poin, yakni dari 45,98 bergantung pada pariwisata. Efek domino
http://ejournal.ihdn.ac.id/index.php/PB/index 61
ISSN 2527-9734 Pariwisata Budaya: Jurnal Ilmiah Pariwisata Agama dan Budaya EISSN 2614-5340
juga sangat dikhawatirkan dari implikasi Pemerintah provinsi Bali juga mengambil
menurunnya kunjungan wisatawan akan langkah yang hampir sama dengan
benar-benar menghentikan laju perputaran memanfaatkan hotel dan villa yang ada di
ekonomi masyarakat Bali. Kabupaten Bali untuk menampung PMI (Pekerja Migran
Badung yang paling merasakan dampak dari Indonesia) untuk melakukan karantina agar
wabah covid 19 ini. Berdasarkan data hingga tidak terjadi transmisi lokal. Hal ini
8 April 2020, total perusahaan yang tutup merupakan langkah yang sangat tepat karena
mencapai 205. Sedangkan pekerja yang ini merupakan jawaban bagi para pelaku
dirumahkan 20.272 orang dan pekerja yang pariwisata di Bali dan juga para pahlawan
ter-PHK mencapai 235 orang (Dikutip dari devisa Bali.
Balipost, 10 april 2020). Made Badra Kadis Apa yang harus kita persiapkan sebagai
Pariwisata Kabupaten Badung mengatakan pelaku pariwisata di Indonesia, Bali
(RadarBali, 2020) Pada bulan Januari masih khususnya setelah pandemi ini berakhir.
540.230 orang, kemudian turun pada Standarisasi kesehatan dan keamanan adalah
Februari yakni hanya 361.440 orang, hal utama yang harus diperhatikan oleh
Mirisnya, hingga 10 Maret 2020 total pemerintah bersama dengan pengelola
kunjungan wisatawan mancanegara di industri pariwisata. Kemudian berusaha
kisaran 110.490 orang. Penurunan secara menyiapkan beberapa alternatif berwisata
berkelanjutan tentu akan memberikan baru di masa pandemi yang tetap menarik
tekanan yang amat berat bagi perekonomian minat wisatawan tetapi aman dan dapat
Bali dan kehidupan masyarakat Bali dijalankan dengan memperhatikan protokol
khususnya. kesehatan.
Strategi Recovery Pariwisata Bali Ada beberapa hal yang dapat dilakukan
Bali yang merupakan destinasi wisata oleh pelaku pariwisata untuk memberikan
international, menjadikan pariwisata sebagai rasa aman dan nyaman berwisata di masa
komoditi utama sehingga dampak pandemi pandemi ini yakni:
sangat terasa bagi perekonomian Bali dan 1. High Standard Sanitation
juga pelaku pariwisata di dalamnya, seperti
hampir sekitar 98% objek wisata, hotel, Penerapan standar kesehatan dengan
restoran, spa dan fasilitas pariwisata ditutup membuat sanitasi yang memadai. Menurut Ni
untuk umum (Sumber: bali.bisnis.com. Wayan Giri Adnyani selaku Sekretaris
Sehingga ini membawa keterpurukan yang Kementerian Pariwisata dan Ekonomi
sangat hebat bagi perekonomian rakyat Bali Kreatif, pihaknya akan menyiapkan destinasi
sendiri, dengan meningkatnya pengangguran sesuai dengan kondisi ‘new normal’ dengan
dan juga masalah yang dihadapi oleh mengedepankan prinsip sustainable tourism,
manajemen hotel untuk keberlangsungan termasuk di dalamnya soal kesehatan, dan
hotel mereka karena biaya operasional hotel keamanan (Wahyudi, 2020). Sesuai dengan
seperti kebersihan, air, listrik, dan hal ini maka daerah wisata di Bali diharuskan
maintenance harus tetap berjalan walaupun untuk meningkatkan standar sanitasi yang
tidak beroperasi. dimiliki karena ini menjamin daya tarik suatu
daerah wisata. Para pelaku pariwisata akan
Salah satu langkah yang diambil oleh menciptakan standar sanitasi yang harus
Menteri Pariwisata dan Ekonomi dimiliki suatu objek wisata seperti kebersihan
Kreatif/Kepala Badan Pariwisata dan toilet, sarana cuci tangan, ketersediaan
Ekonomi Kreatif Wishnutama Kusubandio masker, pengukur suhu badan, pengecekan
yaitu menyediakan sarana hotel dan surat keterangan sehat dan vaksinasi.
transportasi bagi tenaga kesehatan, dimana
hal ini sebagai bentuk dukungan terhadap 2. High Standard Security
bisnis hotel dan transportasi agar tetap Standar keamanan adalah hal penting
mempekerjakan pegawainya (Den, 2020). yang wajib diperhatikan. Peningkatan standar
62 http://ejournal.ihdn.ac.id/index.php/PB/index
ISSN 2527-9734 Pariwisata Budaya: Jurnal Ilmiah Pariwisata Agama dan Budaya EISSN 2614-5340
keamanan di daerah wisata di Bali karena asli Bali, belajar tari Bali dari para maestro
kenyamanan wisatawan akan berdampak tari Bali, wisata charity dengan melakukan
pada peningkatan kunjungan wisata. donasi ke daerah-daerah terpencil di pulau
Peningkatan standar keamanan seperti: Bali, maupun wisata mempelajari lontar-
pengecekan barang bawaan, pemasangan lontar di Bali. Dengan berkembangnya
cctv di setiap sisi objek wisata di seluruh wisata jenis baru ini maka akan bermunculan
Bali, dan penambahan tenaga keamanan tour and travel yang kreatif untuk mencari
seperti satpam maupun pecalang (tenaga pangsa pasar spesifik sesuai dengan
keamanan desa adat di Bali) di seluruh objek kebutuhan para turis.
wisata. 5. Solo travel tour
3. Staycation Penggunaan individual transportation
Beberapa hal yang akan kita temui pada akan lebih tinggi dibandingkan mass
‘new normal’ setelah Covid-19 dalam bidang transport karena physical distancing ini akan
pariwisata adalah wisatawan yang akan berlangsung lebih lama dari perkiraan kita
mengutamakan kesehatan dan keselamatan sebelumnya sehingga ketakutan wisatawan
seperti tetap melaksanakan self- distancing, untuk berada dalam satu moda transportasi
pelaksanaan protokol Covid-19, sehingga dapat dihindari. Alternatif lain yang bisa
ketersediaan sarana kebersihan akan menjadi dilakukan oleh para pelaku wisata adalah
focus utama para pelaku pariwisata. memberikan pelayanan terbaik bagi para turis
Staycation ini merupakan pilihan wisata bagi dengan mengatur tempat duduk di dalam
turis yang masih belum berani untuk berbaur mobil, menyediakan hand sanitizer, sabun
dengan wisatawan lain. Hal ini akan cuci tangan, tissue di setiap mobil dan juga
mendorong hotel-hotel di Bali untuk mengutamakan moda transportasi pribadi
memberikan fasilitas ekstra seperti berbagai untuk kelompok kecil.
kelas khas Bali seperti kursus yoga, tari Bali, 6. Wellness tour
memasak makanan khas Bali, dan meditasi.
Memberikan atraksi tambahan seperti Wisata yang satu ini diciptakan untuk
berbagai tarian Bali, tradisi dan upacara khas mengisi ulang tubuh dan menyehatkan
Bali sehingga para wisatawan mampu pikiran. Wellness tour ini menawarkan
mengenal Bali atau melepas kerinduan keseimbangan sempurna antara tujuan yang
mengenai Bali dengan standar keamanan menakjubkan, kegiatan peremajaan, dan
yang tinggi. pengalaman makanan sehat sehingga akan
membantu wisatawan yang kembali ke
rumah dengan perasaan lebih baik daripada
4. Niche tourism ketika mereka sebelum bepergian pergi.
Wellness tour ini seperti spa, yoga, meditasi,
Perubahan yang sangat besar akan
melukat (pembersihan diri ke sumber mata
terlihat dari kelompok wisatawan dalam
air yang disucikan), merasakan kuliner sehat
berwisata. Jika dahulu mereka berada dalam
dan paket wisata spiritual (meliputi
kelompok yang besar karena akan
perjalanan ke pura-pura suci di Bali).
menghemat budget. Tetapi mengingat standar
yang tinggi akan keamanan dan kenyamanan 7. Virtual tourism
maka pilihan Niche tourism menjadi sangat Teknologi yang berkembang dalam
penting karena mereka akan ada dalam bidang pariwisata yaitu meningkatnya
kelompok kecil dengan kesamaan hobi, platform atau aplikasi yang mampu
ketertarikan atau kesamaan visi. Contoh memberikan pengalaman nyata berwisata ke
niche tourism ini seperti: wisata berkunjung objek-objek wisata di Bali. Walaupun hal ini
ke tempat-tempat misterius (angker) di Bali, tidak mampu menandingi pengalaman
tirthayatra (melakukan kunjungan suci ke langsung berwisata seperti merasakan
pura-pura di Bali), wisata kuliner masakan keramahan masyarakat lokal, menghirup bau
http://ejournal.ihdn.ac.id/index.php/PB/index 63
ISSN 2527-9734 Pariwisata Budaya: Jurnal Ilmiah Pariwisata Agama dan Budaya EISSN 2614-5340
64 http://ejournal.ihdn.ac.id/index.php/PB/index
ISSN 2527-9734 Pariwisata Budaya: Jurnal Ilmiah Pariwisata Agama dan Budaya EISSN 2614-5340
Sumber Internet:
Wahyudi, E. (2020, April 25). Perubahan
tren pasca covid-19 diprediksi positif
bagi pariwisata. Tempo.Co. Diunduh
dari
https://bisnis.tempo.co/read/1335603/p
erubahan-tren-pasca-covid-19-
diprediksi-positif-bagi-
pariwisata/full&view=ok
http://ejournal.ihdn.ac.id/index.php/PB/index 65