EKONOMI PEDESAAN

Perekonomian pedesaan memiliki potensi yang signifikan untuk menciptakan lapangan kerja yang
layak dan produktif serta berkontribusi pada pembangunan berkelanjutan dan pertumbuhan
ekonomi. Ini menyumbang bagian yang signifikan dari pekerjaan dan output di banyak negara
berkembang tetapi secara luas dicirikan oleh defisit pekerjaan yang layak dan kemiskinan yang
parah, menampung hampir 80 persen orang miskin dunia.

Promosi pekerjaan yang layak dalam ekonomi pedesaan adalah kunci untuk mengentaskan
kemiskinan dan memastikan bahwa kebutuhan nutrisi dari populasi global yang terus bertambah
terpenuhi. Hal ini diakui dalam Agenda 2030 untuk Pembangunan Berkelanjutan, yang ditetapkan
untuk meningkatkan perhatian terhadap pembangunan pedesaan dan pertanian dan ketahanan
pangan pada khususnya.

Pembangunan pedesaan telah menjadi agenda ILO sejak didirikan pada tahun 1919. Sesi ketiga
Konferensi Perburuhan Internasional (ILC) pada tahun 1921 menetapkan mandat ILO untuk terlibat
dalam masalah pedesaan. Sejak itu, ILO telah mengadopsi lebih dari 30 standar perburuhan
internasional yang memiliki relevansi langsung dengan pertanian dan pembangunan pedesaan, yang
mencakup hak di tempat kerja, pekerjaan, perlindungan sosial dan dialog sosial. Pada tahun 2008,
diskusi ILC tentang pekerjaan pedesaan mencapai puncaknya dengan diadopsinya Resolusi dan
Kesimpulan tentang mempromosikan pekerjaan pedesaan untuk pengurangan kemiskinan, dengan
demikian menetapkan mandat untuk keterlibatan baru ILO dalam isu-isu pembangunan pedesaan.
Sebagai tindak lanjut, pada bulan Maret 2011, Badan Pimpinan mengadopsi strategi untuk
mempromosikan pekerjaan yang layak untuk pembangunan pedesaan.

Berdasarkan perkembangan ini, Pekerjaan yang Layak dalam Ekonomi Pedesaan diidentifikasi
sebagai salah satu bidang untuk tindakan prioritas pada 2014-15 dan lebih jauh disematkan dalam
pekerjaan Organisasi sebagai salah satu dari sepuluh Hasil Kebijakan pada 2016-17 untuk terus
menyediakan layanan bernilai tinggi kepada konstituen tripartit ILO.
Portofolio catatan panduan kebijakan
tentang promosi pekerjaan yang layak
dalam ekonomi pedesaan

Portofolio catatan panduan kebijakan menggambarkan pendekatan holistik ILO untuk

mempromosikan pekerjaan yang layak dalam ekonomi pedesaan dan menyatukan berbagai
instrumen dan alat yang dikembangkan selama beberapa tahun terakhir.

Tujuan dari catatan panduan kebijakan adalah untuk menawarkan panduan kepada pembuat
kebijakan, mitra sosial dan praktisi pembangunan tentang cara-cara untuk secara efektif menangani
masalah ketenagakerjaan dan ketenagakerjaan dalam konteks pedesaan.

Portofolio tersebut harus mengarah pada tindakan nyata untuk memastikan bahwa peran kunci
pekerjaan layak dalam membuka jalan bagi kemajuan sosial dan ekonomi di daerah pedesaan
diperhitungkan, dan pada akhirnya harus memungkinkan ILO dan konstituennya untuk membantu
negara-negara dalam mempertimbangkan prioritas pekerjaan yang layak. dalam rencana dan
kebijakan pembangunan pedesaan.

Portofolio Catatan Panduan Kebijakan tentang Promosi Pekerjaan yang

Layak di Perekonomian Pedesaan

Pekerjaan Layak untuk Ketahanan

Pangan dan Mata Pencaharian
Pedesaan yang Tangguh
KTT Pangan Dunia 1996 mendefinisikan ketahanan pangan sebagai:
ada "ketika semua orang, setiap saat, memiliki fisik, sosial" dan akses ekonomi terhadap pangan
yang cukup, aman dan bergizi, yang memenuhi kebutuhan diet dan preferensi makanan mereka
untuk hidup aktif dan sehat”. Secara luas disepakati bahwa ketahanan pangan memiliki empat
dimensi:
(1) Availability, yang mengacu pada ketersediaan yang cukup jumlah makanan dengan kualitas yang
sesuai dan tergantung pada produksi dalam negeri, impor dan bantuan;
(2) Akses pangan, yang berkaitan dengan keterjangkauan dan alokasi makanan, dan dipengaruhi
oleh pekerjaan, pola pendapatan dan kemiskinan;
(3) Pemanfaatan, yang meliputi dampak dari faktor-faktor tersebut seperti diet, pemberdayaan
ekonomi perempuan, akses ke pelayanan, termasuk fasilitas air dan sanitasi, kesehatan,
perawatan dan pendidikan, dll., dan;
(4) Stabilitas, yang berkaitan dengan apakah baik fisik maupun akses ekonomi ke pangan yang
memadai dan pemanfaatan yang tepat dari dapat berlangsung secara terus menerus. Selain itu
kerawanan pangan kronis, terkait dengan faktor struktural terkait dengan kemiskinan dan
pendapatan rendah, dan terkait dengan dimensi stabilitas adalah konsep makanan musiman
kerawanan pangan dan kerawanan pangan sementara. Makanan musiman ketidakamanan dikaitkan
dengan terjadinya yang dapat diprediksi urutan peristiwa, biasanya durasi terbatas, dan terlihat
sebagai makanan yang berulang dan sementara, sedangkan makanan sementara ketidakamanan
terjadi ketika orang kehilangan akses ke makanan sebagai akibat kejutan yang tiba-tiba seperti
konflik, krisis ekonomi, bencana alam, atau kehilangan pekerjaan atau produktivitas.

Ketahanan pangan juga dapat didefinisikan dari nutrisi, perspektif, yang mengukur prevalensi
ketahanan pangan dalam hal kuantitas kalori atau energi, atau kualitas dalam hal dari keragaman
makanan. Gizi dan ketahanan pangan seringkali digunakan bersama untuk menyoroti saling
melengkapi dan tumpang tindih dalam hal respon kebijakan.
Tujuan multi-dimensi dan kompleks, ketahanan pangan membutuhkan pendekatan komprehensif
yang membahas driver ganda dan tumpang tindih. Sebagai pekerjaan dan tenaga kerja dimensi
sangat penting untuk konsumsi makanan dan produksi pangan, ILO memiliki peran penting dalam
upaya yang ditujukan untuk mengatasi tantangan kerawanan pangan.
Keunggulan komparatifnya adalah dalam memfasilitasi penciptaan lapangan kerja penuh dan
produktif serta meningkatkan kualitas pekerjaan yang ada, dengan fokus khusus pada agro-pangan
sektor, memperluas perlindungan sosial dan mempromosikan dialog dan implementasi yang efektif
dari tenaga kerja internasional yang relevan standar ekonomi pedesaan.

Wanita
Ekonomi pedesaan menghadapi masalah migrasi tenaga kerja dalam mencari pekerjaan dan
pendapatan yang lebih baik ke daerah perkotaan, yang tidak mampu menyerap semua
tenaga kerja pedesaan. pola ini migrasi dari desa ke kota telah memberikan kontribusi
terhadap apa yang disebut sebagai “feminisasi pertanian”, terutama terlihat di Asia dan
Afrika.
Secara keseluruhan tingkat, perempuan merupakan 43 persen dari pekerja pertanian di
negara berkembang, dan proporsi mereka di sektor ini sedang tumbuh. Perempuan
pedesaan menghasilkan 60 sampai 80 persen dari makanan di negara berkembang.

Sementara wanita semakin diharapkan untuk memenuhi sebagian besar kebutuhan

ketahanan pangan rumah tangganya, disamping domestik dan pekerjaan reproduksi,
ketidaksetaraan gender terus terjadi penyebab utama dan akibat dari kemiskinan dan
kelaparan. berbasis gender diskriminasi, lazim di banyak bagian dunia, bertanggung jawab
atas terbatasnya akses perempuan terhadap modal, keuangan, dan hak atas tanah. Jika
petani perempuan memiliki akses yang sama untuk sumber daya sebagai laki-laki, jumlah
orang lapar di dunia dapat dikurangi hingga 150 juta.
Meningkatkan kesempatan bagi perempuan dan penguatan kapasitas mereka untuk
berpartisipasi dalam pengambilan keputusan di tingkat masyarakat dapat memiliki efek
penting pada peningkatan produktivitas dan kinerja pertanian dan perusahaan kecil, yang
akan mengarah pada peningkatan pendapatan dan stabilitas ketahanan pangan bagi
rumah tangga pedesaan.

Pemuda dan orang tua

Kaum muda (berusia 15 hingga 24 tahun) – 85 persen di antaranya tinggal di negara
berkembang dan sebagian besar di daerah pedesaan – menyumbang a bagian yang tidak
proporsional (23,5 persen) dari pekerja miskin.
Mereka sering menghadapi kendala dalam mengakses aset produktif.
Rata-rata lebih berpendidikan daripada generasi sebelumnya, hari ini kaum muda tidak
menganggap pekerjaan di sektor pangan pertanian sebagai hal yang menarik option. Tujuan
penting dari kewirausahaan pedesaan dan program keterampilan harus membuat agro-
pangan sektor yang lebih menarik bagi kaum muda – dan pekerja lainnya dalam ekonomi
pedesaan – dengan meningkatkan infrastruktur dan akses untuk layanan dan memberikan
masukan, saran ahli dan dapat diandalkan informasi pasar.
Orang tua yang tinggal di daerah pedesaan sering dikecualikan dari cakupan perlindungan
sosial dan bergantung pada pertanian kegiatan untuk mata pencaharian mereka. Orang
yang lebih tua khususnya sensitif terhadap gangguan ketersediaan dan akses pangan.
Dalam mengembangkan program perlindungan sosial untuk pedesaan ekonomi, kelompok
ini membutuhkan perhatian khusus.

Petani kecil
Petani kecil menempati posisi penting di dunia agenda ketahanan pangan karena peran
kunci mereka dalam pertanian produksi dan sebagai segmen pedesaan yang paling rentan
ekonomi di negara berkembang. Sekitar 80 persen dari mata pencaharian pedesaan di
negara berkembang bergantung pada pertanian skala kecil, dan biasanya petani kecil terdiri
dari rumah tangga termiskin. Di negara berkembang, petani kecil petani menghasilkan
hampir 80 persen makanan, dan mengelola sekitar 500 juta unit pertanian. Inisiatif global
dan rencana aksi yang muncul sebagai tanggapan terhadap 2007-08 krisis pangan, serta
sebagian besar bantuan teknis program, tekankan perlunya tindakan untuk mendukung
pertanian skala kecil untuk membangun lebih tangguh sistem makanan. Namun, dalam
konteks perubahan global ekonomi, strategi pembangunan pedesaan yang berfokus secara
eksklusif pada petani kecil tidak mungkin membawa kesuksesan dan mungkin bahkan
menghambat pengentasan kemiskinan skala besar.22 Peternakan skala kecil sering
kekurangan akses ke teknologi baru yang membantu perusahaan besar pertanian
meningkatkan produktivitas dan menstandarisasi serta memantau operasi mereka. Karena
daya beli mereka yang terbatas dan akses kredit, pertanian kecil sering mengalami kesulitan
dalam mengakses input yang diperdagangkan seperti benih dan bahan baku – elemen
penting untuk daya saing dalam produksi – yaitu sering dikendalikan oleh agribisnis
multinasional.23 Mereka juga merasa semakin sulit untuk memenuhi standar terkait
kualitas makanan, yang membutuhkan keuangan, informasi dan sumber daya jaringan, dan,
sebagai akibatnya, terpaksa menurunkan versi aktivitas mereka atau keluar dari pasar.24
Sebagai biaya transportasi global telah jatuh sementara infrastruktur yang menghubungkan
pusat kota dan daerah pedesaan terpencil seringkali tetap tidak memadai dalam
pembangunan negara, petani kecil merasa sulit untuk bersaing dengan impor.25 Sementara
petani kecil harus menerima tempat dalam inisiatif pembangunan pedesaan, strategi yang
berhasil akan membutuhkan “pengakuan bahwa petani kecil itu heterogen” dalam potensi
dan bahwa ada ruang lingkup untuk petani skala besar sebagai perusahaan komersial, sering
berinteraksi dengan skala yang lebih kecil petani menggunakan kerangka kelembagaan yang
mendorong integrasi vertikal dan skala ekonomi dalam pemrosesan dan pemasaran"

Pekerja pertanian yang digaji

Setengah miliar pekerja pertanian digaji di dunia, sementara membantu memberi makan
dunia, sering mengalami defisit pekerjaan yang layak, dan tidak mampu mengangkat diri
mereka sendiri dan keluarga mereka keluar dari kemiskinan dan kerawanan pangan.27
Dalam konteks ini, perkebunan sektor memerlukan perhatian khusus. Perkebunan telah
lama diselenggarakan untuk menyediakan komoditas pertanian curah untuk ekspor.
Dalam beberapa tahun terakhir, sistem perkebunan telah mengalami ekstensif transformasi
dan restrukturisasi. Mereka menjadi lebih terintegrasi dalam ekonomi global, memberikan
hubungan antara pedesaan dan ekonomi nasional dan global rantai pasokan. Akibatnya,
perubahan ini telah memberikan keduanya peluang dan tantangan untuk promosi yang
layak bekerja untuk pekerja pedesaan di perkebunan. Seperti perkebunan umumnya bagian
dari ekonomi formal, mereka harus menyediakan lingkungan yang lebih kondusif bagi upaya
untuk memajukan kehidupan yang layak kondisi kerja daripada kegiatan pertanian di sektor
informal ekonomi, dan perbaikan dalam pekerjaan di perkebunan mungkin telah efek
limpahan positif bagi pekerja tak bertanah di skala kecil sektor pertanian. Misalnya,
memperkuat pengawasan ketenagakerjaan di sektor perkebunan dapat memfasilitasi
perluasannya menjadi Pekerja pertanian yang digaji Setengah miliar pekerja pertanian digaji
di dunia, sementara membantu memberi makan dunia, sering mengalami defisit pekerjaan
yang layak, dan tidak mampu mengangkat diri mereka sendiri dan keluarga mereka keluar
dari kemiskinan dan kerawanan pangan.27 Dalam konteks ini, perkebunan sektor
memerlukan perhatian khusus. Perkebunan telah lama diselenggarakan untuk menyediakan
komoditas pertanian curah untuk ekspor.
Dalam beberapa tahun terakhir, sistem perkebunan telah mengalami ekstensif transformasi
dan restrukturisasi. Mereka menjadi lebih terintegrasi dalam ekonomi global, memberikan
hubungan antara pedesaan dan ekonomi nasional dan global rantai pasokan. Akibatnya,
perubahan ini telah memberikan keduanya peluang dan tantangan untuk promosi yang
layak bekerja untuk pekerja pedesaan di perkebunan. Seperti perkebunan umumnya bagian
dari ekonomi formal, mereka harus menyediakan lingkungan yang lebih kondusif bagi upaya
untuk memajukan kehidupan yang layak kondisi kerja daripada kegiatan pertanian di sektor
informal ekonomi, dan perbaikan dalam pekerjaan di perkebunan mungkin telah efek
limpahan positif bagi pekerja tak bertanah di skala kecil sektor pertanian. Misalnya,
memperkuat pengawasan ketenagakerjaan di sektor perkebunan dapat memfasilitasi
perluasannya menjadi

Konstituen tripartit: Peran mereka dan tanggung jawab

Konstituen tripartit ILO memiliki peran unik untuk dimainkan dalam mempromosikan
ketahanan pangan di daerah pedesaan di mana dialog sosial dan organisasi perwakilan
lemah. pekerja pedesaan dan organisasi produsen telah memainkan peran kunci dalam
meningkatkan daya tawar pekerja pertanian vis-à-vis lokal otoritas dan kontraktor.28
Organisasi pengusaha, mewakili petani dan produsen di berbagai ukuran pertanian dan
perusahaan produksi makanan, adalah mitra utama dalam mengembangkan hukum dan
kebijakan yang efektif untuk mempromosikan keberlanjutan pangan dan pertanian.
Pemerintah di sejumlah negara berkembang memiliki kekuatan untuk mengubah daerah
pedesaan dengan meningkatkan infrastruktur, khususnya menggunakan metode padat
karya, dan publik layanan, dan mendorong pengembangan pasar tenaga kerja kelembagaan
di pedesaan. Tindakan legislatif dari pemerintah diperlukan di negara-negara di mana
pekerja pedesaan tidak menikmati hak hukum dan cakupan jaminan sosial yang sama
dengan mereka rekan-rekan perkotaan, untuk memastikan kebebasan berserikat dan
akses perlindungan sosial bagi semua pekerja pedesaan.

3. Pendekatan ILO
Agenda Pekerjaan yang Layak semakin diakui sebagai instrumen yang efektif untuk
memerangi kemiskinan dan kelaparan, dan menawarkan dasar untuk kerangka kerja yang
lebih adil dan stabil untuk pembangunan global. Dimasukkannya Target 1B pada “pekerjaan
penuh dan produktif dan pekerjaan yang layak untuk semua” di bawah Tujuan
Pembangunan Milenium 1 menekankan sentralitas pekerjaan yang layak untuk pengentasan
kemiskinan dan kelaparan. Masalah pekerjaan yang layak berada di pusat pasca-
agenda pembangunan global 2015 dan dicakup sebagai target Sustainable Development
Goal (SDG) 8 to “mempromosikan ekonomi yang berkelanjutan, inklusif dan berkelanjutan
pertumbuhan, kesempatan kerja penuh dan produktif, dan pekerjaan yang layak untuk
semua” dan SDG lainnya, termasuk SDG 2 tentang ketahanan pangan.
Tantangan Tanpa Kelaparan dari Sekretaris Jenderal PBB inisiatif , diluncurkan di Rio+20
pada 2012, juga menyoroti peran penting yang dimainkan oleh pekerjaan yang layak dan
sosial perlindungan dalam memungkinkan semua orang untuk mengakses makanan yang
memadai dan meningkatkan kondisi kerja dan kehidupan mereka bergerak di bidang
produksi pertanian. Keterkaitan penting antara penciptaan lapangan kerja yang layak dan
ketahanan pangan juga telah tercermin dalam kerja G20. Makanan G20 Kerangka Keamanan
dan Gizi yang disahkan pada 2014 Brisbane Summit menetapkan tiga tujuan multi-tahun,
salah satunya adalah meningkatkan pendapatan dan lapangan kerja yang berkualitas
dalam sistem pangan.29
Tanggapan ILO terhadap tantangan kerawanan pangan adalah
berakar pada Agenda Pekerjaan yang Layak dan memerlukan strategi dan
inisiatif yang berfokus pada: pengembangan dan promosi
standar perburuhan internasional yang relevan; promosi dari
dialog sosial, perlindungan sosial dan penciptaan lapangan kerja;
peningkatan kapasitas konstituen; dan, kerjasama teknis
proyek yang menargetkan sektor pangan pertanian dan ekonomi pedesaan
pada umumnya.

Hak di Tempat Kerja dan Standar Perburuhan Internasional

Standar perburuhan internasional tidak hanya penting bagi
memastikan pendekatan berbasis hak untuk pembangunan, tetapi juga
menyediakan lingkungan yang memungkinkan untuk meningkatkan produktivitas
dan kinerja.30 Pekerja pedesaan cenderung buruk
dilindungi oleh undang-undang ketenagakerjaan karena sifat
pekerjaan, tidak adanya pekerjaan yang diakui
status, atau hanya karena penegakan hukum dan kepatuhan
tidak efektif di banyak daerah terpencil. Membangun berkelanjutan
mata pencaharian pedesaan akan membutuhkan perhatian khusus pada
ratifikasi standar perburuhan internasional dan efektivitasnya
implementasi di pedesaan. Di antara instrumen ILO yang
memiliki relevansi langsung dengan sektor agro-pangan adalah: Hak atas
Konvensi Asosiasi (Pertanian), 1921 (No. 11); Minimum
Konvensi Mesin Penetapan Upah (Pertanian), 1951 (No.
99); dan, Konvensi Organisasi Pekerja Pedesaan, 1975 (No.
141); Konvensi Perkebunan, 1958 (No. 110); dan
Konvensi Keselamatan dan Kesehatan Pertanian, 2001 (No. 184).
Isu pekerja anak, 60 persen di antaranya terjadi di
pertanian, perikanan dan kehutanan,31 memerlukan perhatian khusus.
Pendapatan petani dan pekerja yang diupah sering kali rendah
tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan ekonomi mereka, melanggengkan anak
tenaga kerja, yang selanjutnya melanggengkan siklus kemiskinan dan
kurangnya pendidikan di rumah tangga pedesaan, menghambat keberlanjutan
akses ke ketahanan pangan.32 Setelah ekonomi baru-baru ini
krisis, sejumlah negara telah mengamati sekolah yang signifikan
putus sekolah – karena biaya sekolah yang tidak terjangkau dan kurangnya
makanan yang cukup – serta peningkatan insiden anak
tenaga kerja. Bank Dunia dan IMF memperkirakan bahwa sebagai akibat dari
krisis 350.000 siswa lagi akan gagal menyelesaikan sekolah dasar
sekolah tahun 2015

Kebijakan dan institusi ketenagakerjaan dan pasar tenaga kerja

Tingkat keterampilan yang rendah dan pengaturan informal, yang mencirikan
pasar tenaga kerja pedesaan di banyak negara berkembang dan berpenghasilan rendah
negara, berkontribusi pada upah rendah, daya tawar yang lemah
dan produktivitas rendah.34 Meningkatkan pendidikan dan keterampilan di kalangan
pekerja pedesaan, ditambah dengan langkah-langkah lain yang relevan
meningkatkan akses pasar, informasi dan teknologi,
akan berdampak positif pada produktivitas dan pendapatan di agrofood
sektor dan, dalam jangka panjang, memfasilitasi mata pencaharian
diversifikasi ke ekonomi non-pertanian pedesaan.
Kewirausahaan semakin dimanfaatkan untuk membantu
membangun sistem pertanian yang lebih efisien dan efektif untuk
mengurangi kerawanan pangan dan memenuhi kebutuhan masyarakat miskin lainnya.35
Pengembangan usaha baik di sektor pertanian maupun
ekonomi non-pertanian pedesaan dapat memiliki pengganda penting
berdampak pada peningkatan pendapatan rumah tangga pedesaan.
Namun, perusahaan pedesaan sering menghadapi tantangan seperti:
infrastruktur transportasi dan komunikasi yang buruk; kurangnya
akses ke informasi, saran dan layanan bisnis; kurangnya
akses ke keuangan; dan, lingkungan kelembagaan yang buruk.
Selain itu, faktor-faktor seperti sikap sosial budaya yang berkaitan
peran gender cenderung lebih kuat di daerah pedesaan, yang mungkin
mempengaruhi pola pengembangan usaha bagi perempuan
wirausahawan.37 Dengan perluasan non-pertanian pedesaan
ekonomi, ada peningkatan peluang bagi perusahaan
pembangunan ekonomi pedesaan dan kebutuhan untuk menyelesaikan
bias perkotaan dalam investasi dan layanan.

Perlindungan sosial
Perlindungan sosial semakin diakui sebagai cara yang efektif
instrumen dalam mengatasi kerawanan pangan. Perlindungan sosial
skema yang menjamin keamanan dan akses pendapatan dasar
ke layanan sosial penting memiliki dampak langsung pada keduanya
produksi dan konsumsi. Bukti dari pengembangan
negara telah menunjukkan bahwa transfer tunai sebagian besar
dihabiskan untuk makanan dan investasi di bidang peternakan atau pertanian.
Peningkatan konsumsi juga mendukung terkait pertanian
permintaan untuk layanan lokal, yang memiliki efek langsung
pada produksi pertanian. Program perlindungan sosial
juga perlu ada pada saat produktivitas tenaga kerja
pertumbuhan menyebabkan pengurangan lapangan kerja di bidang pertanian,
dan ketika sektor lain tidak mampu menyerap surplus
tenaga kerja, karena hal ini dapat berkontribusi pada kemiskinan, terutama di
lari jarak pendek.
Karena prevalensi informalitas dalam perekonomian pedesaan,
pekerja pedesaan menghadapi kendala utama dalam mengakses sosial
layanan perlindungan. Kesenjangan ini perlu diatasi melalui
kebijakan yang tepat dan terintegrasi, sesuai dengan
Rekomendasi Landasan Perlindungan Sosial, 2012 (No. 202).38
Landasan perlindungan sosial (SPF) tidak hanya melindungi rumah tangga pedesaan
dari kerawanan dan kerentanan pangan, terutama di masa-masa
krisis, tetapi juga dapat memiliki efek pengganda yang penting dalam
hal peningkatan modal manusia, yang meningkatkan akses
dan stabilitas makanan yang aman dan bergizi.39 Mengikuti a
diskusi tentang laporan Panel Ahli Tingkat Tinggi
tentang “Perlindungan Sosial untuk Ketahanan Pangan” pada Sidang ke-39
pada Oktober 2012, Komite Ketahanan Pangan Dunia
merekomendasikan bahwa organisasi internasional "mengeksplorasi"
langkah maju dalam mengintegrasikan masalah ketahanan pangan dan gizi
di lantai perlindungan sosial”. dan mesin, dan jam kerja yang panjang.40 Setidaknya 170.000
pekerja pertanian tewas setiap tahun karena kecelakaan di tempat kerja.

Dialog sosial
Pekerja pedesaan sering kekurangan pengaruh dan organisasi yang dibutuhkan
untuk melibatkan mitra mereka dalam perundingan bersama atau sosial
dialog. Bahkan jika serikat pekerja ada, mereka cenderung lemah
kapasitas kelembagaan dan sumber daya yang terbatas. Namun, ada
adalah hubungan yang kuat antara kehadiran serikat pekerja, koperasi
dan organisasi produsen, dan peningkatan produktivitas,
pekerjaan yang layak dan ketahanan pangan.
Krisis pangan 2007-08 menyebabkan kerusuhan di lebih dari 30 negara.
Naiknya harga pangan bisa menjadi katalisator keresahan sosial. Khususnya
di negara-negara yang berisiko, sangat penting untuk membangun nasional
kepercayaan melalui langkah-langkah untuk mencegah, mencegah atau menangani
naiknya harga pangan. Dialog sosial tripartit adalah penting
mekanisme untuk membangun konsensus semacam itu
4. Pengalaman ILO hingga saat ini
ILO memiliki banyak pengalaman dalam mempromosikan yang layak
bekerja dengan tujuan untuk meningkatkan ketahanan pangan dan
pembangunan
penghidupan pedesaan yang berkelanjutan.
ILO adalah anggota aktif dari Sekretaris Jenderal PBB
Gugus Tugas Tingkat Tinggi untuk Ketahanan Pangan Global (HLTF),
yang bertugas untuk mempromosikan dan mengkoordinasikan
tanggapan yang komprehensif dan terpadu terhadap tantangan
dalam mencapai ketahanan pangan. ILO bergabung dengan HLTF pada bulan
Juni
2009, mengikuti rekomendasi Tripartit ILO
Lokakarya Teknis tentang Krisis Harga Pangan Global dan
Dampaknya pada Pekerjaan yang Layak (Jenewa, Maret 2009), dan
Resolusi ILC 2008 tentang ILO dan tripartit
peran konstituen dalam mengatasi krisis pangan global. Dari dulu,
telah bekerja sama dengan badan-badan PBB lainnya untuk mempromosikan
ketahanan jangka panjang masyarakat rawan pangan melalui
pekerjaan yang layak dan perlindungan sosial. ILO telah berkontribusi
secara signifikan ke Kerangka Komprehensif yang Diperbarui
for Action, yang menekankan pentingnya menciptakan
lingkungan yang memungkinkan untuk dialog sosial yang efektif tentang
praktik ketenagakerjaan dan mendorong pengembangan
lembaga pasar tenaga kerja dengan maksud untuk membantu Pemerintah
dan organisasi Pekerja dan Pengusaha menerapkan
standar ketenagakerjaan internasional.
ILO juga merupakan peserta aktif Komite Dunia
Ketahanan Pangan (CFS). Pada bulan Oktober 2014, setelah sekian lama
proses negosiasi, Sesi ke-41 CFS mengadopsi
Prinsip-Prinsip untuk Investasi Bertanggung Jawab dalam Pertanian dan
Pangan
Sistem. Mereka bersifat sukarela dan tidak mengikat, tetapi mewakili
konsensus global pertama di antara pemerintah, swasta
sektor, organisasi masyarakat sipil, badan-badan PBB, pembangunan
bank, yayasan, lembaga penelitian dan akademisi di
bagaimana investasi di bidang pertanian dan sistem pangan dapat
bermanfaat
mereka yang paling membutuhkan. Yang kedua dari sepuluh prinsip
menyoroti bagaimana investasi yang antara lain menghormati hak di
pekerjaan, menciptakan pekerjaan yang berkualitas (melalui kewirausahaan
dan
perbaikan kondisi kerja dan pendapatan), mempromosikan sosial
cakupan perlindungan dan akses ke layanan dapat berkontribusi
menuju pembangunan ekonomi yang berkelanjutan dan inklusif dan
pemberantasan kemiskinan. Deklarasi ILO 1998 tentang
prinsip-prinsip dan hak-hak dasar di tempat kerja disebut
sebagai salah satu dokumen dasar untuk Prinsip-prinsip ini.43
ILO juga memiliki sejumlah proyek kerjasama teknis
yang bertujuan untuk meningkatkan ketahanan pangan melalui pekerjaan
yang layak.
Misalnya, Pekerjaan Layak untuk Ketahanan Pangan (DW4FS) bertujuan
untuk:
meningkatkan fungsi rantai nilai agro-pangan dengan mengatasi
defisit pekerjaan yang layak di seluruh rantai, dari produksi
konsumsi, dengan menggunakan pendekatan terpadu. Diimplementasikan
bersama-sama dengan FAO di tempat yang paling rentan dan kurang
beruntung
kabupaten di provinsi NTT Indonesia, DW4FS memiliki tujuan
untuk mempromosikan ketahanan pangan dan pengurangan berkelanjutan
dalam
kemiskinan masyarakat pedesaan melalui peningkatan tenaga kerja
produktivitas, perbaikan kondisi kerja dan kewirausahaan
peluang dalam rantai nilai agro-pangan terpilih dengan
lapangan kerja dan potensi pendapatan.
Yapasa – Usaha Pemuda Pedesaan untuk Ketahanan Pangan – program di
Zambia, didukung oleh Pemerintah Swedia, berusaha untuk menghasilkan
pertumbuhan pro-miskin di kalangan pemuda pedesaan dengan
meningkatkan fungsi pasar pertanian dan layanan pendukung, menggunakan
"Membuat Pasar Bekerja untuk"
Pendekatan yang buruk. Program ini bertujuan untuk menciptakan lapangan
kerja baru bagi kaum muda dan untuk meningkatkan kinerja keuangan a
sejumlah besar UKM pedesaan dan pinggiran kota. Ini juga bertujuan
dalam meningkatkan ketahanan pangan bagi penduduk setempat dengan
cara:
meningkatkan volume produksi pertanian terpilih
subsektor untuk membuka jalan bagi pengembangan berturut-turut
sistem pasar mereka.
5. Panduan praktis dan sumber daya
Dengan konstituen tripartitnya, keahlian mendalam di
masalah ketenagakerjaan dan perburuhan, dan bidang perbandingan
keuntungan seperti standar dan dialog sosial, ILO adalah
ditempatkan secara unik untuk berkontribusi dan memperkuat PBB yang ada
upaya peningkatan ketahanan pangan. Tidak ada satu ukuran-
semua strategi untuk mengurangi kerawanan pangan, dan inisiatif
harus spesifik sektor dan konteks. Namun, fokus mereka mungkin
mengintegrasikan satu atau lebih dari area berikut:
i. Ratifikasi dan implementasi efektif internasional
standar tenaga kerja;
ii. Penguatan dialog dan organisasi sosial di pedesaan
ekonomi,44 termasuk di kalangan petani kecil, untuk
meningkatkan daya tawar mereka vis-à-vis pasar lain
pelaku di sepanjang rantai nilai, karena mereka sering kekurangan pengaruh
dan organisasi yang dibutuhkan untuk melibatkan mitra mereka dalam
perundingan bersama atau dialog sosial;45
aku aku aku. Membangun kapasitas pekerja dan pengusaha
organisasi, asosiasi petani dan produsen dan
koperasi untuk berkontribusi dalam pembangunan dan
implementasi strategi untuk memerangi kerawanan pangan
melalui pekerjaan yang layak;
iv. Mempromosikan perusahaan yang berkelanjutan dan pekerjaan ramah
lingkungan untuk
meningkatkan kondisi kerja, sambil bekerja menuju
makanan yang berfungsi lebih baik dan pada akhirnya berkelanjutan
rantai nilai;
v. Mengembangkan keterampilan yang akan meningkatkan produktivitas dan
membantu mempromosikan pergeseran struktural di pasar tenaga kerja
menjadi sektor manufaktur dan jasa bernilai tambah lebih tinggi kegiatan;
vi. Mempromosikan perlindungan sosial di pedesaan, sesuai dengan
Rekomendasi No. 202; 46
vii. Mempromosikan investasi di daerah pedesaan, termasuk melalui
penggunaan metode padat karya untuk membangun infrastruktur (misalnya
saluran irigasi, waduk dan jalan);
viii. Mempromosikan organisasi koperasi yang dapat memfasilitasi berbagi
pengetahuan dan peningkatan di berbagai bidang seperti penyimpanan dan
transportasi, dengan demikian juga berkontribusi dengan tujuan mengurangi
sisa makanan dan kehilangan makanan;
ix. Berkontribusi dan mempromosikan operasionalisasi Komite Ketahanan
Pangan Dunia 2014 'Prinsip untuk' investasi yang bertanggung jawab di
bidang pertanian dan sistem pangan’.
x. Mempromosikan pengembangan rantai nilai, khususnya di sektor agro-
pangan, melalui kerjasama teknis program-program seperti Pekerjaan Layak
untuk Ketahanan Pangan, yang mengikuti pendekatan terpadu dan
komprehensif.
xi. Mengatasi kekhawatiran atas dampak lingkungan dari pertumbuhan
pertanian dan memfasilitasi pergeseran ke Green Ekonomi melalui promosi
iklim-pintar praktik pertanian yang membahas hal-hal yang saling terkait
tantangan ketahanan pangan dan perubahan iklim, dan tujuan dalam
mencapai tiga tujuan berikut: (1) berkelanjutan meningkatkan produktivitas
pertanian, pendapatan, ketahanan pangan dan pengembangan; (2)
mengadaptasi dan membangun ketahanan sistem pertanian dan pangan
terhadap perubahan iklim; dan (3) mengurangi emisi gas rumah kaca dari
pertanian