6/22/2016 Apakah 

Dana Pensiun BUMN Termasuk Keuangan Negara?

Apakah Dana Pensiun BUMN Termasuk Keuangan Negara?

Pertanyaan :
Mohon informasi dan pencerahannya terkait dengan status Dana Pensiun BNI. Apakah termasuk dalam lingkup
keuangan negara atau bukan? Di dalam Undang­Undang Nomor 17 Tahun 2013 disebutkan, kekayaan pihak
lain yang diperoleh dengan menggunakan fasilitas yang diberikan pemerintah. Yang dimaksud dengan
“kekayaan pihak lain yang diperoleh dengan menggunakan fasilitas yang diberikan pemerintah” meliputi
kekayaan yang dikelola oleh orang atau badan lain berdasarkan kebijakan pemerintah, yayasan­yayasan di
lingkungan kementerian negara/lembaga, atau perusahaan negara/daerah. Mohon informasinya.
Jawaban :
Intisari:Dana Pensiun Lembaga Keuangan PT. Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk. (“Dana Pensiun”) yaitu
Badan Hukum yang didirikan oleh PT. Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk. Kekayaan Dana Pensiun
merupakan kekayaan yang terpisah dari kekayaan pendirinya (PT. Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk). Ini
berarti kekayaan Dana Pensiun dapat dikatakan sudah terpisah dari keuangan Negara karena kekayaannya
terpisah bahkan dari kekayaan pendirinya yang merupakan BUMN.Ulasan:Terima kasih atas pertanyaannya.
PT. Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk memang merupakan Badan Usaha Milik Negara (“BUMN”). Pasal 1
angka 2 Undang­Undang No. 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara (“UU BUMN”) menyatakan
bahwa Perusahaan Persero (“Persero”), adalah BUMN yang berbentuk perseroan terbatas yang modalnya
terbagi dalam saham yang seluruh atau paling sedikit 51 persen dimiliki oleh negara yang tujuan utamanya
adalah mengejar keuntungan.

Selanjutnya, Pasal 11 UU BUMN menyatakan, terhadap Persero berlaku segala ketentuan dan prinsip­prinsip
yang berlaku bagi Perseroan Terbatas sebagaimana diatur di dalam Undang­Undang No. 40 Tahun 2007
tentang Perseroan Terbatas. Dengan demikian, tata kelola BUMN, termasuk di dalamnya tata kelola
keuangannya, berbeda dengan tata kelola pemerintahan.

Adapun yang merupakan bagian dari kekayaan Negara dan dikelola berdasarkan asas­asas keuangan Negara
di dalam BUMN adalah merupakan Kekayaan Negara Dipisahkan, yang diberikan oleh Negara dalam bentuk
penyertaan modal fisik/uang dengan mekanisme Penyertaan Modal Pemerintah Pusat/Daerah.[1]
Terkait dengan Pasal 2 huruf i Undang­Undang Nomor 17 Tahun 2013 tentang Keuangan Negara, memang
benar disebutkan bahwa keuangan Negara mencakup kekayaan pihak lain yang diperoleh dengan
menggunakan fasilitas yang diberikan pemerintah. Berdasarkan penjelasan pasal tersebut kekayaan pihak lain
meliputi kekayaan yang dikelola oleh orang atau badan lain berdasarkan kebijakan pemerintah, yayasan­
yayasan di lingkungan kementerian negara/lembaga, atau perusahaan negara/daerah.

Sebagai informasi, perlu diketahui bahwa Mahkamah Konstitusi telah mengeluarkan Putusan No. 77/PUU­
IX/2011 yang pada intinya mengeluarkan piutang BUMN dari kewenangan penagihan yang dilakukan oleh
Panitia Urusan Piutang Negara. Hal ini semakin menguatkan dalil bahwasanya aset BUMN, yang dalam konteks
ini adalah dana pensiun BNI, menurut kami bukanlah termasuk ke dalam bagian keuangan Negara.     

Ini berarti untuk kekayaan BUMN sendiri, masih tidak ada kesamaan pendapat di kalangan para pihak.
Bagaimana dengan kekayaan dana pensiun yang didirikan oleh BUMN (dalam hal ini PT. Bank Negara
Indonesia (Persero) Tbk)?

Dana Pensiun PT. Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk
Dana Pensiun Lembaga Keuangan PT. Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk. (“Dana Pensiun”) yaitu Badan
Hukum yang didirikan oleh PT. Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk. Hal ini sebagaimana disebutkan dalam
Keputusan Direksi PT. Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk. Nomor: KP/085/DIR/R Tanggal 24 April 2009
(“Peraturan Dana Pensiun”).

Dalam Pasal 4 ayat (1) huruf b Peraturan Pemerintah Nomor 77 Tahun 1992 tentang Dana Pensiun Lembaga
Keuangan jo. Pasal 6 ayat (2) Peraturan Dana Pensiun disebutkan bahwa Kekayaan Dana Pensiun merupakan
kekayaan yang terpisah dari kekayaan pendirinya (PT. Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk).Ketentuan ini
berfungsi untuk menegaskan bahwa apabila ada tuntutan terhadap kekayaan Bank Umum atau Perusahaan

http://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt5601185b8e801/apakah­dana­pensiun­bumn­termasuk­keuangan­negara 1/2
6/22/2016 Apakah Dana Pensiun BUMN Termasuk Keuangan Negara?

Asuransi Jiwa Pendiri Dana Pensiun Lembaga Keuangan, maka kekayaan Dana Pensiun lembaga Keuangan
harus dikecualikan dari tuntutan dimaksud.Ini berarti bahwa merujuk pada ketentuan tersebut, kekayaan Dana
Pensiun sudah terpisah dari keuangan Negara karena kekayaannya terpisah bahkan dari kekayaan pendirinya
yang merupakan BUMN.Demikian jawaban dari kami, semoga bermanfaat.Dasar Hukum:

http://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt5601185b8e801/apakah­dana­pensiun­bumn­termasuk­keuangan­negara 2/2