KERANGKA ACUAN KEGIATAN PEMBINAAN OLEH PENANGGUNG JAWAB

UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT (UKM)

DI ……………………………………….
TAHUN 2019
No. 01/ KAP/PuskII2019

I. Pendahuluan
Puskesmas mempunyai kewenangan untuk melakukan pengelolaan
program kegiatannya, untuk itu perlu didukung kemampuan manajemen yang
baik. Manajemen Puskesmas merupakan suatu rangkaian kegiatan yang bekerja
secara sinergik yang meliputi perencanaan, penggerakan, pelaksanaan, serta
pengendalian, pengawasan dan penilaian. Penyelenggaraan program kesehatan
memerlukan dukungan lintas program terkait. Agar pelaksanaan kegiatan UKM
dapat berjalan sesuai dengan semestinya, maka pembinaan oleh Kepala
Puskesmas dan penanggung jawab UKM harus dilaksanakan secara berkala
agar pelaksanaan kegiatan UKM dapat melaksanakan kegiatan dengan tepat
sasaran, metode, pelaporan sehingga hasil kegiatan UKM berkualitas.
Keberhasilan pelaksanaan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) di
puskesmas ditentukan oleh konsistensi dan kepatuhan para penanggungjawab
dan pelaksana program dalam melaksanakan kegiatan yang sudah
direncanakan pada perencanaan puskesmas. Artinya sebaik apapun rencana di
buat jika tidak dilaksanakan secara konsisten dan di patuhi tidak akan
membuahkan hasil yang optimal. Untuk menjamin konsistensi dan kepatuhan
terhadap pelaksanaan rencana dilakukan kegiatan pembinaan program yang
dilakukan setiap bulan baik di dalam gedung maupun di luar gedung, yang
sekaligus untuk mengetahui sejauh mana program dilaksanakan. pembinaan dan
pengawasan terhadap penyelenggaraan UKM di Puskesmas, sesuai dengan
tugas dan fungsi masing-masing. Pembinaan dan pengawasan diarahkan untuk
meningkatkan mutu pelayanan kepada masyarakat, dan dilaksanakan dalam
bentuk fasilitasi, konsultasi, pendidikan dan pelatihan serta penelitian dan
pengembangan dalam Upaya Kesehatan Masyarakat.

II. Latar Belakang

Di Puskesmas …………………. pembinaan telah di lakukan sejak tahun
2016 melalui pertemuan-pertemuan,pendampingan, dan konsultasi oleh
penanggung jawan UKM kepada penanggung jawab program yaitu program
Kesehatan Ibu dan Anak, Gizi, Promkes, Kesling, Pencegahan dan
penanggulangan penyakit, serta program pengembangan (…….) yaitu dengan
metode tatap muka, wawancara, observasi, diskusi, dan tanya jawab.
Pembinaan terhadap Upaya kesehatan masyarakat perlu dilakukan mulai
dari merencanakan dengan membuat Kerangka Acuan kegiatan, jadwal dan
tema pelaksanaan pembinaan selama 1 tahun, monitoring dan evaluasi
pelaksanaan pembinaan agar koordinator mengetahui sejauh mana pencapaian
kinerja UKM.
Dalam pelaksanaan pembinaan juga dapat membantu penanggungjawab
program/ pelaksana menganalisis permasalahan yang terjadi dan
menindaklanjuti hal tersebut. Pembinaan UKM dilaksanakan oleh koordinator
UKM yang telah ditunjuk oleh kepala Puskesmas dan mempunyai uraian tugas
pembinaan. Pembinaan dilakukan setiap satu bulan sekali yaitu pada minggu
keempat sesuai dengan kesepakatan jadwal. Jika ada perubahan jadwal
kegiatan maka dilakukan pemberitahuan dan pengaturan jadwal kembali. Di
dalam kegiatan pembinaan penanggung jawab UKM berupaya meningkatkan
 pengetahuan, keterampilan, serta pencapaian tujuan, pencapaian kinerja dan
penyelesaian permasalahan program UKM.

Pada tahun 2019 pembinaan dilakukan kembali kepada penanggung

jawab program, selain itu komunikasi dan koordinasi lintas sectoral baik di
lapangan maupun di lokakarya mini. Adapun kendala penanggung jawab UKM
dalam melaksanakan pembinaan antara lain perubahan jadwal, kehadiran
penanggung jawab program tidak 100 %, keterlambatan laporan kinerja dan
bulanan program sehingga hal ini perlu ditindaklanjuti melalui monitoring
terhadap hal-hal tersebut diatas.

III. Dasar Hukum

1. Undang- Undang Kesehatan No. 36 tahun 2009
2. Permenkes RI No. 75 tahun 2014 tentang Puskesmas
3. Permenkes RI No. 39 tahun 2016 tentang Pedoman Penyenlenggaraan Program
Indonesia Sehat dengan pendekatan Keluarga
4. Permenkes RI No. 44 tahun 2016 tentang Manajmen Puskesmas
5. Permenkes RI No. 4 tahun 2019 tentang Standar Pelayanan Minimal di Bidang
Kesehatan
6. Surat Keputusan Kepala Puskesmas………………….nomor………tentang
Penanggungjawab Upaya Kesehatan M asyarakat

IV. TATA NILAI

1. Orientasi pelayanan
2. Integritas
3. Komitmen
4. Disiplin
5. Kerjasama
6. Kepemimpinan

V. Tujuan
1. Tujuan Umum
Meningkatkan capaian kinerja pelaksanaan program Upaya Kesehatan
Masyarakat.
2. Tujuan Khusus
a. Memberikan informasi dan pengetahuan tentang pelaksanaan Upaya Kesehatan
Masyarakat pada penanggungjawab 5 program essensial dan 1 program
pengembangan dan penilaian kelengkapan dokumen UKM program triwulan
b. Menyampaikan target kinerja Upaya Kesehatan Masyarakat tahun 2019
c. Membahas Analisis dan rencana Tindak lanjut permasalahan, hambatan
dalam pelaksanaan UKM setiap Triwulan
d. Mengidentifikasi, menganalisis, dan merencanakan tindak lanjut
minimalisasi risiko yang terjadi pada saat pelayanan UKM
e. Melakukan monitoring pelaksanaan kegiatan UKM pada 5 program
essensial dan pengembangan setiap bulan
f. Melaporkan hasil pembinaan kepada Kepala Puskesmas

VI. Kegiatan Pokok dan Rincian Kegiatan

No Kegiatan Pokok Rincian Kegiatan
1 Memberikan informasi dan 1. Menyampaikan standar penyusunan
pengetahuan tentang pelaksanaan dokumen KAK, jadwal kegiatan
Upaya Kesehatan Masyarakat program, pengukuran kinerja
pada penanggungjawab 5 program, analisis dan RTL Program
program essensial dan 1 program 2. Menyampaikan kelengkapan
 pengembangan pendukung program seperti
peraturan/ pedoman eksternal,
pedoman internal UKM
3. Melakukan penilaian kelengkapan
dokumen UKM pada setiap program
2 Menyampaikan target 1. Menyampaikan target Indikator
Indikator kinerja Upaya kinerja UKM program Kesehatan Ibu
Kesehatan Masyarakat tahun dan Anak, Gizi, Kesling,
2019 Promkes,dan P3.
2. Menyampaikan Defenisi Operasional
Indikator Kinerja UKM
3. Menyampaikan cara melakukan
evaluasi/ pengukuran kinerja UKM
3 Membahas Analisis dan 1. Menyampaikan standar analisis, RTL
rencana Tindak lanjut dengan Fish Borne analytic
permasalahan, hambatan 2. Membahas rencana tindak lanjut
dalam pelaksanaan UKM pelaksanaan UKM bagi indicator
setiap Triwulan kinerja yg belum tercapai

4 Mengidentifikasi,menganalisis 1. Membuat analisis risiko UKM tiap

, dan merencanakan tindak program
lanjut minimalisasi risiko yang 2. Membuat buku kejadian sesuai
terjadi pada saat pelayanan dengan pedoman PMK No. 11 tahun
UKM 2016 tentang mutu dan keselamatan
pasien
3. Mengevaluasi kejadian yang terjadi
pada UKM pada saat pelaksanaan
kegiatan
5 Melakukan monitoring 1. Melakukan monitoring pelaksanaan
pelaksanaan kegiatan UKM kegiatan UKM
pada 5 program essensial dan 2. Memastikan ketepatan waktu
pengembangan setiap bulan pelaksanaan kegiatan UKM
6 Melaporkan hasil pembinaan 1. Membuat laporan pembinaan setiap
kepada Kepala Puskesmas bulan
2. Melaporkan hasil kegiatan
pembinaan kepada kepala
Puskesmas

VII. Cara Melaksanakan Kegiatan

No Kegiatan Pokok Penanggung Jawab Lintas Program Lintas Sektor Ket/
Program UKM Terkait Terkait Metode
1. Memberikan informasi dan pengetahuan Menerima informasi Melaksanakan
tentang pelaksanaan Upaya Kesehatan dan koordinasi kegiatan
Masyarakat pada penanggungjawab 5 mendokumentasikan program
program essensial dan 1 program ke dalam buku
pengembangan catatan kegiatn
program.
Menyampaikan
informasi kepada
pelaksan program.
2. Menyampaikan target Indikator Menyiapkan definisi Melakukan croscek
kinerja Upaya Kesehatan oprasional indicator, kesesuaian data
Masyarakat tahun 2019 sasaran program, sasaran.
dan matrik untuk
menghitung capaian
kinerja.
3. Membahas Analisis dan rencana Melakukan evaluasi Masing-masing Menyampaikan
 Tindak lanjut permasalahan, capaian kinerja, menyampaikan permasalahan
hambatan dalam pelaksanaan UKM Menyiapkan laporan capaian program, program yang
setiap Triwulan kinerja, matrik croscek capaian ada
analisis, dan kinerja. dilapangan
tindaklanjut dan
permasalahan. mengusulkan
rencana
tindaklanjut.
4. Mengidentifikasi,menganalisis, dan Membuat Register Membuat Register Melaporkan
merencanakan tindak lanjut resiko program resiko program kejadian pada
minimalisasi risiko yang terjadi UKM. UKM. saat kegiatan
pada saat pelayanan UKM

5. Melakukan monitoring pelaksanaan Memfasilitasi pada Memfasilitasi pada

kegiatan UKM pada 5 program saat pelaksanaan saat pelaksanaan
essensial dan pengembangan kegiatan monitoring. kegiatan monitoring
setiap bulan
6. Melaporkan hasil pembinaan Membuat laporan Membuat laporan
kepada Kepala Puskesmas tepat waktu tepat waktu

VIII. SASARAN
1. Penangggung jawab Program Kesehatan Ibu dan Anak
2. Penanggung Jawab Program Gizi
3. Penanggung Jawab Program Promosi Kesehatan
4. Penanggung Jawab Program Kesehatan Lingkungan
5. Penanggung Jawab Program Pencegahan dan Penanggulangan penyakit
6. Penanggung Jawab Program Pengembangan……..

IX. Jadwal Pelaksanaan

Terlampir

X. Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan dan Pelaporan

1. Laporan hasil Kegiatan pembinaan setiap bulan
2. Ketepatan pelaksanaan kegiatan pembinaan setiap kegiatan/ bulan
3. Identifikasi, analisis dan Rencana Tindak lanjut setiap Triwulan
4. Ketepatan pelaksanaan kegiatan UKM setiap bulan

XI. Pembiayaan dan anggaran

Mandiri

XII. Penutup
Demikian Kerangka Acuan Kegiatan ini dibuat untuk dipergunakan sebagaimana
mestinya.

Pontianak Penanggung Jawab UKM

Kepala Puskesmas………………..

………………………………… ……………………