Terms of Reference

Campaign with Workers’ Organizations: Enhancing COVID-19 Prevention through

and at Workplaces

Kerangka acuan

Kampanye dengan Organisasi Pekerja: Meningkatkan Pencegahan COVID-19 melalui dan

di Tempat Kerja

1. Latar Belakang dan Pembenaran

Pandemi COVID-19 berdampak signifikan terhadap pasar tenaga kerja dan kondisi
ketenagakerjaan Indonesia. Menurut Badan Pusat Statistik (BPS), per Agustus 2020,
pandemi COVID-19 telah mempengaruhi lebih dari 29 juta pekerja di Indonesia, menambah
kumpulan yang ada sekitar tujuh juta pencari kerja yang menghadapi kesulitan signifikan
dalam mencari pekerjaan. Sementara negara ini bekerja untuk mencapai target vaksinasi,
pemulihan pasar tenaga kerja cenderung tertinggal dari pemulihan ekonomi yang sudah
lamban. Bank Dunia memperkirakan kemungkinan tingginya jumlah pekerja dan keluarga
yang terkena dampak sepanjang tahun 2021 hingga semester kedua tahun 2022. Oleh
karena itu, penyelamatan dan penciptaan lapangan kerja menjadi sangat penting untuk
kelangsungan bisnis dan keselamatan di tempat kerja.

Dengan latar belakang ini, proyek baru ILO mempromosikan penciptaan lapangan kerja
dengan meningkatkan pencegahan COVID-19 di dan melalui tempat kerja serta
meningkatkan keselamatan dan kesehatan pekerja; prasyarat yang sangat diperlukan untuk
pembukaan kembali, kelanjutan, dan ekspansi bisnis. ILO telah mendukung pemerintah
Indonesia dan mitranya dalam penetapan pedoman nasional pencegahan COVID-19 di
tempat kerja. Berdasarkan pedoman nasional dan praktik baik internasional, proyek ini
bermaksud memberikan bantuan teknis kepada 1.500 tempat kerja untuk memastikan
tindakan pencegahan COVID-19 yang diperlukan diterapkan. Melalui kegiatan berbagi
pengetahuan dan peningkatan kesadaran, proyek ini mempromosikan tindakan pencegahan
terhadap varian virus corona baru di setidaknya 1.000 tempat kerja tambahan. Hal ini juga
memperkuat kapasitas pemerintah, organisasi pekerja dan organisasi pengusaha sehingga
mereka dapat secara efektif mengatasi pandemi saat ini dan krisis kesehatan masyarakat di
masa depan.
Oleh karena itu, dalam konteks ini, Keselamatan, dan Kesehatan Kerja adalah istilah dan
bidang hubungan industrial yang dapat diterima oleh semua konstituen tripartit.

K3 mencerminkan kepentingan dan kepentingan konstituen sekaligus menghadirkan

landasan bersama untuk kolaborasi, sinergi, dan kekompakan dalam membangun budaya K3
di tempat kerja. Baru-baru ini, konstituen tripartit di bawah naungan dan dukungan ILO dan
IDKI telah menyusun Pedoman Nasional pencegahan COVID-19 di tempat kerja. Pedoman
tersebut memberikan peta jalan, langkah, dan harapan yang jelas tentang peran masing-
masing konstituen dalam upaya penerapan standar K3 dalam konteks pandemi COVID-19.

Proyek ini berupaya memberikan ruang bagi konstituen tripartit termasuk konfederasi
serikat pekerja (alias konfederasi) untuk secara langsung melaksanakan kegiatan untuk
meningkatkan pencegahan COVID-19 melalui dan di tempat kerja dalam rangka
meningkatkan keselamatan dan kesehatan pekerja. Kegiatan ini diharapkan dapat
mencerminkan tindakan nyata konstituen tripartit dalam prioritas pelaksanaan K3.
Konfederasi serikat pekerja sangat memahami bahwa ada beberapa kondisi yang diperlukan
untuk memastikan kepatuhan yang ketat terhadap protokol kesehatan sesuai Pedoman
Nasional pencegahan COVID-19 di standar tempat kerja, namun penyimpangan tetap harus
diperhatikan.

Diskusi Kelompok Terfokus telah berlangsung pada tanggal 31 Juli, dan 6 Agustus 2021
antara ILO, seorang fasilitator eksternal dan kepemimpinan konfederasi dan perwakilan
untuk bertukar pikiran, memikirkan mimpi yang dapat dicapai, menemukan kekuatan dan
peluang, dan menguraikan mimpi-mimpi ini menjadi strategi dan kegiatan melalui Apresiatif
Metodologi penyelidikan.

Hasil diskusi

Konfederasi serikat pekerja telah mengidentifikasi dua tujuan antara dari kegiatan yang
ingin mereka capai melalui kegiatan yang diusulkan.

Tujuan tersebut adalah:

(1) K3 menjadi isu prioritas baik pekerja maupun pengusaha, terutama konfederasi serikat
pekerja untuk mendapatkan pengalaman yang lebih kuat dalam pencegahan COVID-19 dan
mengurangi insiden di tempat kerja.

(2) Pemerintah melindungi dan menjamin kesehatan pekerja dan perlindungan dari rumah
ke tempat kerja dan sebaliknya, agar pekerja tidak lagi dikorbankan atas nama
produktivitas.

Menuju pencapaian tujuan tersebut, konfederasi serikat pekerja menilai kekuatan dan
peluang mereka (alias modalitas) yang secara khusus menyoroti 3 poin kekuatan termasuk
solidaritas dan komitmen antar konfederasi sebagai kekuatan untuk mengadvokasi isu-isu
K3; peran penting konfederasi untuk bertindak dan memulai dialog antara pekerja dan
pengusaha; dan akhirnya kapasitas yang diperlukan (kapasitas teknis tentang K3 dan norma
untuk kader) dan kondisi (perangkat kerangka peraturan tentang K3 dan hak-hak pekerja
yang responsif terhadap realitas yang berlaku dari hubungan pekerja-majikan di K3) sudah
tersedia. Adapun peluangnya, konfederasi serikat pekerja/serikat buruh memandang bahwa
pandemi COVID-19 menghadirkan momentum yang menggarisbawahi pentingnya K3 bagi
pekerja dan pengusaha dimana beberapa sektor telah memulai upaya untuk

Waktu Kegiatan Strategi

Strategi 1

Penguatan regulasi dan pelaporan perusahaan K3 (terkait laporan kecelakaan kerja dan
terkait BPJS-TK) Kegiatan advokasi peningkatan alokasi anggaran K3 nasional untuk
mengikutsertakan Dewan K3 Nasional dan Sub-Nasional (DK3N dan DK3P)

September 2021 –Februari 2022

Mengembangkan format pelaporan K3 perusahaan yang dapat diakses dan efektif dan
mengusulkannya kepada Kementerian Tenaga Kerja dan APINDO. (Ini untuk memasukkan
UKM/UKM (dari 1.000 karyawan) dan untuk mengadvokasi agar laporan K3 dikaitkan
dengan skema jaminan ketenagakerjaan (BPJS TK)

September 2021 –Februari 2022

Melobi Kementerian Tenaga Kerja tentang data pelaporan K3 perusahaan dan agar
perusahaan menyampaikan laporan K3 secara berkala dan pembuatan produk komunikasi
seperti leaflet, brosur dan story.untuk secara berkala menyampaikan dan pembuatan
produk komunikasi seperti leaflet, brosur dan story.

September 2021 –Februari 2022

Strategi 2

Menguatkan peran aktif Panitia K3 (P2K3) dan pemangku kepentingan K3 lainnya untuk
mendukung para juru kampanye
Sensitisasi dan pendidikan bagi juru kampanye dan konfederasi untuk memastikan
keberlanjutan. Ini akan dilakukan bekerja sama dengan ILO.

September – Desember 2021

Pengembangan modul terkait K3 sebagai pedoman bagi juru kampanye (untuk digunakan
selama 2 hari pelatihan bagi juru kampanye) September – Oktober 2021

Promosi media sosial untuk semua kegiatan juru kampanye (Pejabat Komunikasi ILO untuk
proyek atau pendukung) September 2021 - Februari 2022

Monev bersama antara serikat pekerja dan ILO untuk memantau kemajuan dan efektivitas
kegiatan kampanye untuk memastikan kualitas. Oktober 2021 dan Februari 2022

Pelatihan untuk serikat pekerja di tingkat pabrik (PUK) tentang Komite Nasional K3 (P2K3)
September 2021 - Februari Februari 2022

Strategi 3

Memperkuat kolektif kelembagaan dan kapasitas teknis konfederasi serikat pekerja (SP/SB)

Kegiatan capacity building untuk meningkatkan kualitas PKB September 2021 dan Januari
2022

Diskusi konstituen tripartit untuk meningkatkan sinergi semua konstituen dan pemangku
kepentingan Oktober 2021

Webinar publik di OSH Januari 2022

Sesi berbagi pengetahuan (mungkin serangkaian pertemuan) dengan serikat pekerja Jepang
(dalam konteks K3 dan COVID-19). Oktober 2021 dan Februari 2022

Forum penguatan peran Panitia K3 (P2K3) di perusahaan dengan melibatkan serikat pekerja.
November 2021

6. Hasil Kerja

Berdasarkan perjanjian ini, konfederasi Serikat Pekerja wajib:

(a) Menyampaikan laporan (termasuk Risalah Rapat) dari proses dan hasil semua kegiatan di
bawah Strategi 1 yang meliputi:

• kegiatan advokasi peningkatan alokasi anggaran K3 nasional dengan mengikutsertakan

Dewan K3 Nasional dan Sub-Nasional (DK3N dan DK3P).
• pengembangan template pelaporan K3 yang mudah diakses dan efektif serta hasil
negosiasi/pengusulan template pelaporan K3 ini kepada Kementerian Tenaga Kerja dan
APINDO.

• kegiatan lobi ke Kementerian Tenaga Kerja tentang data pelaporan K3 bagi perusahaan
untuk disampaikan secara berkala dan pembuatan produk komunikasi seperti leaflet, brosur
dan cerita.

(b) Menyampaikan laporan tentang proses dan hasil dari semua kegiatan di bawah Strategi
2 yang meliputi:

• kegiatan sensitisasi dan pendidikan bagi juru kampanye dan konfederasi untuk
memastikan keberlanjutan dampak kampanye.

• Pengembangan modul terkait K3 sebagai pedoman bagi juru kampanye untuk digunakan
selama 2 hari pelatihan bagi juru kampanye.

• promosi media sosial dari semua kegiatan juru kampanye

• monev bersama antara serikat pekerja dan ILO untuk memantau kemajuan dan efektivitas
kegiatan kampanye untuk memastikan kualitas.

• pelatihan serikat pekerja di tingkat pabrik (PUK) tentang Komite Nasional K3 (P2K3).

( c) Menyampaikan laporan (termasuk dokumentasi, risalah rapat) tentang proses dan hasil

dari semua kegiatan di bawah Strategi 3 yang meliputi:

• kegiatan peningkatan kapasitas untuk meningkatkan kualitas PKB. Ini akan mencakup bukti
prosedur administrasi (pembayaran, tanda terima pembayaran, perekrutan konsultan pihak
ketiga, dll).

• Diskusi konstituen tripartit untuk meningkatkan sinergi semua konstituen dan pemangku
kepentingan.

• webinar publik tentang K3.

• sesi berbagi pengetahuan (mungkin serangkaian pertemuan) dengan serikat pekerja

Jepang (dalam konteks K3 dan COVID-19).

• forum penguatan peran Panitia K3 (P2K3) di perusahaan dengan melibatkan serikat

pekerja.

Penyampaian laporan dari semua kegiatan ini akan mencakup bukti prosedur administrasi
yang relevan (pembayaran, penerimaan pembayaran, perekrutan konsultan pihak ketiga,
dll).
7. Durasi perjanjian

Perjanjian tersebut akan dimulai pada 1 September 2021 dan akan berlangsung hingga 28
Februari 2022.

8. Jumlah total transfer ILO ke konfederasi Serikat Pekerja

Berdasarkan Perjanjian ini, ILO akan mentransfer ke konfederasi Serikat Pekerja sesuai
dengan item rencana anggaran serta biaya koordinasi, administrasi dan manajemen, dengan
jumlah total USD 39.544.

9. Jadwal pembayaran

Jumlah total Konfederasi Serikat Pekerja dalam perjanjian implementasi ini adalah USD
39.544. Pembayaran akan dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut:

• Jangka waktu pembayaran pertama: angsuran pertama adalah 30% dari total kontrak.
Pembuatannya akan dilakukan kurang lebih 2 (dua) minggu setelah penandatanganan
kontrak ini atau kira-kira pada tanggal 15 September 2021.

• Jangka waktu pembayaran kedua: angsuran kedua adalah 50% dari total kontrak. Itu akan
dilakukan pada periode pertengahan kontrak ini, atau sekitar tanggal 15 November 2021.

• Jangka waktu pembayaran ketiga: angsuran terakhir adalah 15% dari total kontrak. Itu
akan dilakukan sebulan sebelum akhir proyek atau sekitar pada tanggal 28 Februari 2022.
Tambahan 5% dari biaya manajemen diadakan dan akan dibayarkan setelah penyerahan
semua kegiatan dan laporan keuangan berdasarkan pengeluaran aktual untuk kepuasan ILO
(pasal 4.3)

Theationsconfederakan menyerahkan faktur dan laporan kemajuan keuangan (Lampiran B)

untuk pembayaran, sesuai dengan jadwal pembayaran yang disebutkan di atas kontrak ini.
Faktur harus mengacu pada layanan yang diberikan, dan mencantumkan Pesanan
Pembelian/Nomor Kontrak. Jadwal pembayaran juga dapat disesuaikan sesuai jadwal akhir
yang diajukan oleh konfederasi.

Untuk semua pembayaran yang dilakukan kepada mitra pelaksana, biaya bank dibagi di
antara para pihak (yaitu ILO menanggung biaya yang dipungut oleh banknya dan penerima
manfaat menanggung biaya yang dipungut oleh banknya sendiri).
Kontak

ILO Abdul Hakim, Pejabat Proyek Nasional

Email:ahakim@ilo.org

***********************

Klausula Standar yang direproduksi pada halaman berikutnya adalah bagian dari kontrak ini.