Diskusi 3 Perbandingan Adm.

Negara_ ADPU4510

Metodologi merupakan fokus perhatian dalam perbandingan administrasi negara oleh karena berkaitan
dengan masalah data yang akan dikumpulkan guna kepentingan perbandingan . Dari hasil perbandingan ini
selanjutnya diharapkan diketemukan perbedaan-perbedaan ataupun persamaan-persamaan serta hal-hal
yang bersifat khusus atau unik yang dapat dirumuskan secara generalisasi dan berlaku secara universal. Jadi
sistem Administrasi Negara bukanlah sesuatu yang dipandang berdiri sendiri.

Fred W. Riggs mengemukakan bahwa perkembangan baru dalam metode perbandingan sebagai suatu
pergeseran kearah pola yang baru yang meliputi :

1. Pergeseran dari pendekatan normatif menuju kepada pendekatan yang empiris. 

2. Pergeseran dari pendekatan ideografis menuju kepada pendekatan monotetis 
3. Pergeseran dari pendekatan nonekologis menuju kepada pendekatan ekologis. 

Menurut Riggs (1996) pembaharuan administrasi merupakan suatu pola yg menunjukkan peningkatan
efektivitas pemanfaatan sumber daya yang tersedia untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Birokrasi
itu sendiri menurut pandangan Riggs merupakan sebuah organisasi yang konkret terdiri dari peran-peran
yang bersifat hirarkies dan saling berkaitan yang bertindak secara formal sebagai wadah untuk suatu
kesatuan (entitas) atau sistem sosial yg lebih besar.

Pergeseran pendekatan atau metode dalam Perbandingan administrasi Negara terjadi sejalan dengan
perubahan dan perkembangan studi dalam administrasi Negara yang mengikuti perubahan yang terjadi
dalam masyarakat negara.