A.

PENDAHULUAN
1. Latar Belakang Masalah
Kegagalan (risk off ailures) pada setiap proses atau aktifitas pekerjaan,dan
saat kecelakaan kerja seberapapun kecilnya, akan mengakibatkan efekkerugian

(loss). Secara umum penyebab kecelakaan di tempat kerja adalah

sebagai berikut:
1. Kelelahan ( fatigue)
2. Kondisi kerja dan pekerjaan yang tidak aman (unsafe working condition)
3. Kurangnya penguasaan pekerja terhadap pekerjaan, ditengarai
penyebabawalnya (pre-cause) adalah kurangnya training
4. Karakteristik pekerjaan itu sendiri.Di dunia industri, penggunaan tenaga
kerja mencapai puncaknya danterkonsentrasi di tempat atau lokasi proyek
yang relatif sempit. Ditambah sifat
pekerjaan yang mudah menjadi penyebab kecelakaan (elevasi, temperatur, 
aruslistrik, mengangkut benda-benda berat dan lain-lain), sudah sewajarnya
bila pengelola proyek atau industri mencantumkan masalah keselamatan ke
rja pada prioritas pertama. 

Dengan menyadari pentingnya aspek keselamatan dankesehatan kerja
dalam penyelenggaraan proyek, terutama pada implementasi fisik,maka
perusahan/industri/proyek umumnya memiliki organisasi atau bidangdengan tugas
khusus menangani maslah keselamatan kerja. Lingkup kerjanyamulai dari
menyusun program, membuat prosedur dan mengawasi, serta membuatlaporan
penerapan di lapangan. Dalam rangka Pengembangan Program KesehatanKerja

yang efektif dan efisien, diperlukan informasi yang akurat, dan tepat
waktuuntuk mendukung proses perencanaan serta menentukan langkah kebijakan
selanjutnya.
Penyusunan program, membuat prosedur, pencatatan dan mengawasi
sertamembuat laporan penerapan di lapangan yang berkaitan dengan keselamatan
kerja bagi para pekerja kesemuanya merupakan kegiatan dari manajemen keselam
atandan kesehatan kerja.Dalam rangka menghadapi era industrialisasi dan era
globalisasiserta pasar bebas kesehatan dan keselamatan kerja merupakan salah sat
u prasyarat yang ditetapkan dalam hubungan ekonomi antar negara yang harus