PERBUP NOMOR 9 TAHUN 2019 TENTANG KEBIJAKAN AKUNTANSI PADA BADAN LAYANAN UMUM DAERAH RUMAH SAKIT UMUM DAERAH Dr. ISKAK TU - 1

BUPATI TULUNGAGUNG
PROVINSI JAWA TIMUR
PERATURAN BUPATI TULUNGAGUNG

NOMOR 9 TAHUN 2019
TENTANG
KEBIJAKAN AKUNTANSI PADA BADAN LAYANAN U M U M DAERAH
R U M A H S A K I T U M U M D A E R A H Dr.. I S K A K TULUNGAGUNG
BUPATI TULUNGAGUNG
Menimbang : b a h w a b e r d a s a r k a n k e t e n t u a n P a s a l 9 9 a y a t (4) d a n a y a t (5)

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7-9 Tahun 2018
tentang Badan Layanan U m u m Daerah, dan untuk tertib
Administrasi Pengelolaan Laporan Keuangan BLUD, perlu
menetapkan Kebijakan Akuntansi pada B L U D RSUD Dr. Iskak
Tulungagung dengan Peraturan Bupati;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 17 T a h u n 2003 tentang Keuangan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2003
Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4286);
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2004
Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4400);
Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4438);
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia T a h u n 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana
telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-
2
Undang Nomor 9 T a h u n 2015 (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan U m u m (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 48,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4502) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 171, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5340);
Pinjaman Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Hibah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik
Undonesia Tahun 2005 Nomor 140, T a m b a h a n Lembaran
Negara Republik Indonesia nomor 4578);
10. P e r a t u r a n Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang
Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah
(Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2006 nomor
25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4614);
Standar Akuntansi Pemerintahan (Lembaran Negara
Republik Indonesia T a h u n 2010 Nomor 5165, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5165);
12. P e r a t u r a n Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 tentang
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah;
13. P e r a t u r a n M e n t e r i D a l a m Negeri N o m o r 13 T a h u n 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan
Menteri D a l a m Negeri N o m o r 2 1 T a h u n 2 0 1 1 ;
14. P e r a t u r a n M e n t e r i D a l a m Negeri N o m o r 64 Tahun 2013
tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan
Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah;
3
15. P e r a t u r a n M e n t e r i D a l a m Negeri N o m o r 79 Tahun 2018

tentang Badan Layanan U m u m Daerah;
16. P e r a t u r a n Menteri Keuangan Nomor 217/PMK.05/2015
Tahun 2015 Tentang Pernyataan Sistem Akuntansi
Pemerintahan Berbasis Akrual Nomor 13 Tentang
Penyajian Laporan Keuangan Badan Layanan U m u m ;
17. P e r a t u r a n Daerah Kabupaten Tulungagung Nomor 14
Tahun 2007 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan
Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Tulungagung T a h u n
2007 Nomor 11 seri E, Tambahan Lembaran Daerah
Kabupaten Tulungagung Nomor 01);
18. P e r a t u r a n D a e r a h K a b u p a t e n T u l u n g a g u n g N o m o r 8 T a h u n
2010 tentang Penyelenggaraan Pelayanan Pada R S U D Dr.
Iskak Tulungagung;
19. P e r a t u r a n D a e r a h K a b u p a t e n T u l u n g a g u n g N o m o r 9 T a h u n
2014 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah
Kabupaten Tulungagung;
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG KEBIJAKAN AKUNTANSI PADA

BADAN LAYANAN U M U M DAERAH RUMAH SAKIT U M U M
D A E R A H Dr. ISKAK TULUNGAGUNG
BAB f
KETENTUAN U M U M
Pasal 1
Dalam Peraturan Bupati iniyang dimaksud dengan :

1. Daerah adalah Kabupaten Tulungagung;
2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten
Tulungagung;
5. Bupati adalah Bupati Tulungagung;
4. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya
disingkat PPKD adalah kepala satuan kerja pengelolaan
keuangan daerah yang selanjutnya disebut dengan kepala
SKPD yang memprariym tugas melaksanakan pengelolaan
A P B D dan bertindak sebagai bendahara u m u m daerah;
5. R u m a h Sakit U m u m Daerah Dr. Iskak yang selanjutnya
disebut Rumah Sakit adalah Rumah Sakit milik
Pemerintah Daerah yang s u d a h ditetapkan sebagai Badan
Layanan U m u m Daerah (BLUD) dengan status penuh;
4
6. Direktur adalah Direktur R u m a h Sakit U m u m Daerah Dr.

Iskak Tulungagung;
7. Badan Layanan U m u m Daerah yang selanjutnya disingkat
BLUD adalah S a t u a n Kerja Perangkat Daerah atau Unit
Kerja pada S a t u a n Kerja Perangkat Daerah di lingkungan
pemerintah daerah yang dibentuk untuk memberikan
pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang
dan/atau jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencari
keuntungan, dan dalam melakukan kegiatannya
didasarkan pada prinsip efisiensi d a n produktivitas;
8. Akuntansi adalah proses identifikasi, pencatatan,
pengukuran, pengklasifikasian, pengikhtisaran transaksi
dan kejadian keuangan, penyajian laporan serta
penginterprestasian atas hasilnya;
9. Kebijakan Akuntansi Kabupaten Tulungagung yang
selanjutnya disebut Kebijakan Akuntansi Pemerintah
Daerah adalah merupakan dasar pengakuan, pengukuran
dan pelaporan atas aset, kewajiban, ekuitas, pendapatan,
belanja dan pembiayaan serta laporan keuangan;
10. S i s t e m Akuntansi BLUD adalah serangkaian prosedur
m a n u a l m a u p u n yang terkomputerisasi mulai dari proses
pengumpulan data, pencatatan, pengikhisaran dan
pelaporan keuangan BLUD;
11. Standar Akuntansi Pemerintahan selanjutnya disingkat
SAP adalah prinsip-prinsip akuntansi yang diterapkan
dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan
pemerintah;
12. S t a n d a r A k u n t a n s i K e u a n g a n yang selanjutnya disingkat
SAK adalah prinsip akuntansi yang ditetapkan oleh ikatan
profesi akuntansi Indonesia dalam menyusun dan
menyajikan laporan keuangan suatu entitas usaha;
13. Basis Akrual adalah basis akuntansi yang mengakui
pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat
transaksi d a n peristiwa i t u terjadi, tanpa memperhatikan
saat kas atau setara kas diterima atau dibayar;
14. B a g a n A k u n Standar adalah daftar perkiraan b u k u besar
yang ditetapkan dan disusun secara sistematis untuk
memudahkan perencanaan dan pelaksanaan anggaran,
beserta p e m b u k u a n dan pelaporan keuangan pemerintah;
15. E n t i t a s pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri
dari satu atau lebih entitas akuntansi atau entitas
pelaporan yang m e n u r u t ketentuan peraturan perundang-
undangan wajib menyampaikan laporan
pertanggungjawaban berupa laporan keuangan;
16. E n t i t a s a k u n t a n s i a d a l a h unit pemerintahan pengguna
anggaran/pengguna barang dan oleh karenanya wajib
menyelenggarakan akuntansi dan menyusun laporan
keuangan u n t u k gabungkan pada entitas pelaporan.
17. Konsolidasi adalah proses penggabungan antara akun-
a k u n yang diselenggarakan oleh suatu entitas pelaporan
dengan entitas pelaporan lainnya, entitas akuntansi
dengan entitas akuntansi lainnya, dengan mengeliminasi
a k u n - a k u n timbal balik agar dapat disajikan sebagai satu
entitas pelaporan konsolidasian.
18. L a p o r a n keuangan konsolidasian adalah suatu laporan
keuangan yang merupakan gabungan keseluruhan
laporan keuangan entitas pelaporan, atau entitas
akuntansi, sehingga tersaji sebagai satu entitas tunggal,
yang merupakan konsolidasi dari laporan BLUD ke
Laporan SKPD.
B A B II
TUJUAN DAN RUANG LINGKUP
Pasal 2
Kebijakan Akuntansi ini bertujuan untuk meningkatkan

kualitas informasi pelaporan keuangan, sehingga dapat
m e m e n u h i kualitas yang relevan, andal, dapat dibandingkan
dan dipahami u n t u k mew.ujudkan akuntabilitas, manajemen,
transparansi dan evaluasi kinerja pengelolaan keuangan pada
R u m a h Sakit.
Pasal 3
Ruang lingkup Kebijakan Akuntansi ini mengatur seluruh

pertimbangan dalam rangka penyusunan dan penyajian
laporan keuangan BLUD yang meliputi:
a. peranan dan tujuan pelaporan keuangan;
b. jenis laporan keuangan;
c. entitas pelaporan keuangan;
d. dasar h u k u m pelaporan keuangan;
e. a s u m s i dasar;
f. karakteristikkualitas laporan k e u a n g a n ;
g. prinsip akuntansi dan pelaporan keuangan;
h. kendala informasi yang relevan dan andal;
i. definisi u n s u r laporan keuangan;
j. pengakuan unsur laporan keuangan;
k. pengukuran unsur laporan keuangan;
1. penyajian dan pengungkapan.
B A B III
SISTEM AKUNTANSI BLUD
Pasal 4
Periode akuntansi BLUD meliputi masa 1 (satu) t a h u n , m u l a i

dari tanggal 1 J a n u a r i sampai dengan tanggal 3 1 Desember.
Pasal 5
(X). i£ebdjakan Akuntansi pada JRumah Sakit sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 2 m e m u a t :

a. Kerangka Konseptual;
b. Kebijakan A k u n t a n s i Aset;
e. Kebijakan A k u n t a n s i Kewajibarr,
d. Kebijakan Akuntansi Ekuitas;
e. Kebijakan Akuntansi Hibah Terikat;
f. Kebijakan Akuntansi Aktivitas Pendanaan;
g. Kebijakan Akuntansi Pendapatan;
h. Kebijakan Akuntansi Biaya/ Beban
i. Kebijakan Akuntansi Koreksi Kesalahan dan Penyajian
Kembali Neraca;
j. Kebijakan A k u n t a n s i Konsolidasi.
(2) K e b i j a k a n A k u n t a n s i s e b a g a i m a n a dimaksud pada ayat (1)
tercantum dalam Lampiran Peraturan Bupati ini.
P asal 6
(1) R u m a h S a k i t m e n y u s u n B a g a n A k u n S t a n d a r ( B A S ) yang
m e r u p a k a n daftar perkiraan b u k u besar yang ditetapkan
dan disusun secara sistematis untuk memudahkan
perencanaan, penganggaran, pelaksanaan anggaran, serta
akuntansi dan pelaporan keuangan.
(2) B A S sebagaimana dimaksud pada a y a t (1) m e l i p u t i kode
a k u n neraca dan kode a k u n laporan aktivitas.
(3) K o d e a k u n n e r a c a sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
m e l i p u t i kode a k u n aset, kode a k u n kewajiban, d a n kode
a k u n ekuitas.
(4) K o d e akun laporan operasional sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) m e l i p u t i k o d e a k u n pendapatan dan kode
akun akun biaya/beban.
8
(2) P e m b i n a a n s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1) m e l i p u t i
pemberian pedoman, bimbingan, pelatihan, konsultasi,
fasilitasi d a n asistensi, serta supervisi d a n evaluasi.
BAB VII
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 11
Pada saat Peraturan Bupati ini mulai berlaku, Peraturan

Bupati Tulungagung Nomor 59 T a h u n 2017 tentang Sistem
Akuntansi Pada Badan Layanan U m u m Daerah R u m a h Sakit
U m u m Daerah Dr. Iskak Tulungagung (Berita Daerah
Kabupaten Tulungagung T a h u n 2017 Nomor 60), dicabut dan
dinyatakan tidak berlaku.
Pasal 12
Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan

pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya
dalam Berita Daerah Kabupaten Tulungagung.
Ditetapkan di Tulungagung
pada tanggal 2Januari2019
WAKIL BUPA
MARYOTO BIROWO
Diundangkan di Tulungagung
pada tanggal 2 J a n u a r i 2019
SEKRETARIS DAERAH,
Ir. I N D R A F A U Z I , M M .
Pembina Utama Madya
NIP. 1 9 5 9 0 9 1 9 1 9 9 0 0 3 1 0 0 6
Berita Daerah Kabupaten Tulungagung
Tahun 2019 Nomor 9
LAMPIRAN : PERATURAN BUPATI TULUNGAGUNG
NOMOR : 9 TAHUN 2019
TANGGAL : 2 JANUARI 2019
BAB I
PENDAHULUAN
A m a n a t Peraturan Menteri D a l a m Negeri Nomor 7 9Tahun 2018
menyatakan bahwa pengelolaan BLUD seperti perencanaan d a n
penganggaran, pelaksanaan anggaran, pengelolaan belanja, pengelolaan
barang, penentuan tarif layanan, piutang d a nutang, kerja sama,
investasi, sisa lebih anggaran d a n defisit anggaran, serta penyelesaian
kerugian diberikan fleksibilitas. Akan tetapi untuk mekanisme
pelaksanaannya lebih lanjut diatur dengan peraturan kepala daerah.
Kebijakan akuntansi sangat diperlukan sebagai dasar pengakuan,
pengukuran, penyajian d a npengungkapan aset, kewajiban, ekuitas,
pendapatan, d a n biaya. Penggunaan basis akrual i n i ditujukan untuk
memberikan informasi yang lebih akurat dalam pelaporan keuangan
utamanya kepada pihak ketiga. Disisi yang lain, RSUD dr. Iskak
Tulungagung selaku unit organisasi BLUD menggunakan akuntansi
berbasis akrual dalam penyusunan laporan keuangannya sebagaimana
yang diamanatkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010
t e n t a n g S t a n d a r A k u n t a n s i P e m e r i n t a h a n (SAP). D a l a m S A P dinyatakan
bahwa entitas pelaporan dan entitas akuntansi diwajibkan menyusun
Laporan Realisasi Anggaran ( L R A ) berbasis k a s .Dalam rangka
penyusunan laporan keuangan RSUD dr. I s k a k T u l u n g a g u n g mengacu
pada SAP.
RSUD dr.Iskak Tulungagung sebagai Badan Layanan U m u m
Daerah (BLUD) berdasarkan Keputusan Bupati Tulungagung Nomor:

2
188.45/554/031/2008 Tanggal 30 Desember 2008. Dengan demikian,
R u m a h S a k i t U m u m D a e r a h dr. I s k a k T u l u n g a g u n g (selanjutnya disebut
RSUD dr. I s k a k Tulungagung) merupakan salah satu Badan Layanan
U m u m Daerah yang selanjutnya disingkat B L U D yang berbentuk Satuan
Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Tulungagung yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kesehatan
kepada masyarakat tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan
dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan
produktivitas. Sebagai BLUD, RSUD dr. Iskak Tulungagung dituntut
untuk bisa menyajikan informasi laporan keuangan yang akurat dan
reliabel sebagaimana yang telah diamanatkan dalam Peraturan
Pemerintah No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan
Layanan Umum. Guna memenuhi kewajiban pelaporan yang reliabel,
R S U D dr. I s k a k T u l u n g a g u n g p e r l u m e n y u s u n k e b i j a k a n a k u n t a n s i y a n g
a k a n d i t e r a p k a n di l i n g k u p i n t e r n a l R S U D dr. I s k a k T u l u n g a g u n g dengan
mengacu pada peraturan perundang-undangan yang berlaku.
RSUD dr. Iskak Tulungagung telah menyusun Bagan Akun
S t a n d a r (BAS) Internal B L U D . D a l a m penyelenggaraannya, Bagan Akun
S t a n d a r (BAS) Internal BLUD berpedoman pada Permendagri Nomor 13
T a h u n 2006 sebagaimana telah diubah menjadi Permendagri Nomor 21
Tahun 2011. Dalam hal penyusunan laporan keuangan, Bagan Akun
S t a n d a r (BAS) Internal BLUD berpedoman pada Permendagri Nomor 64
Tahun 2013.
1.1 T u j u a n dan Manfaat
Tujuan penyusunan kebijakan akuntansi RSUD dr. Iskak
Tulungagung ini adalah untuk meningkatkan kualitas informasi
pelaporan keuangan RSUD dr. Iskak Tulungagung melalui kebijakan
akuntansi berbasis akrual sehingga dapat memenuhi kualitas yang

dikehendaki yaitu relevan, andal, dapat dibandingkan, d a n dapat
dipahami serta untuk mewujudkan transparansi d a n akuntabilitas
pengelolaan keuangan RSUD dr. Iskak Tulungagung. Manfaat yang
diharapkan dapat diperoleh dari penyusunan kebijakan a k u n t a n s i R S U D
dr. I s k a k T u l u n g a g u n g i n i adalah:
• Memberikan pedoman bagi RSUD dr. Iskak Tulungagung dalam
melakukan pencatatan akuntansi keuangan yang sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku;
• Menerapkan S t a n d a r A k u n t a n s i P e m e r i n t a h a n (SAP) yang dianggap
paling tepat dalam mengakomodasikan kebutuhan pencatatan
a k u n t a n s i p a d a R S U D dr. I s k a k T u l u n g a g u n g ;
• Menjadi pedoman dalam menyelenggarakan sistem a k u n t a n s i berbasis
akrual;
• M e m b a n t u penyelenggaraan a k u n t a n s i secara konsisten dan seragam
sehingga laporan keuangan antara satu periode d a n periode lainnya
dapat dibandingkan u n t u k keperluan analisis pengambilan keputusan
dan keperluan-keperluan lainnya.
1.2 Ruang Lingkup
Untuk mencapai tujuan tersebut, kebijakan akuntansi i n i
mengatur seluruh pertimbangan dalam rangka penyusunan d a n
penyajian laporan keuangan B L U D yang meliputi:
K e b i j a k a n A k u n t a n s i R S U D dr. I s k a k T u l u n g a g u n g :
• Peranan dan tujuan pelaporan keuangan;
• Jenis laporan keuangan;
• Entitas pelaporan keuangan;
• Dasar h u k u m pelaporan keuangan;
• A s u m s i dasar;
• Karakteristikkualitatif laporan keuangan;
• Prinsip akuntansi dan pelaporan keuangan;
• Kendala informasi yang relevan dan andal;
• Definisi u n s u r laporan keuangan;
• Pengakuan unsur laporan keuangan;
• Pengukuran unsur laporan keuangan;
• Penyajian dan pengungkapan;
Batasan lain dalam kebijakan akuntansi RSUD dr. Iskak
Tulungagung i n iadalah lebih mengatur pada penyusunan laporan
finansial, yaitu laporan keuangan yang menggunakan basis akrual dalam
sistem pencatatannya. Kebijakan p e n y u s u n a n laporan realisasi anggaran
yang berbasis k a s mengacu pada Kebijakan Akuntansi Pemerintah
Kabupaten Tulungagung. Kebijakan akuntansi RSUD dr. Iskak
T u l u n g a g u n g i n i m e n g a c u pada P e r a t u r a n P e m e r i n t a h No. 7 1 T a h u n 2 0 1 0
tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.
1.3 Prosedur P e n y u s u n a n L a p o r a n K e u a n g a n
Prosedur p e n y u s u n a n laporan keuangan adalah sebagai berikut:
a. Pendapatan
• Pengumpulan dokumen sumber dari unit-unit layanan d a n
user-user penerima pendapatan berupa kuitansi pembayaran
pasien d a n sumber data lainnya dengan output berupa
k u m p u l a n d o k u m e n u n t u k diinput data;
• Menginput data kedalam aplikasi dengan output laporan/back-
up data dan draf laporan keuangan;
• Melakukan rekonsiliasi data dengan rekening koran Bank
Persepsi setiap a k h i r b u l a n u n t u k m e n g e t a h u i ketidakcocokan
nilai yang diinput oleh r u m a h sakit dengan yang diterima oleh
Bank;
• M e l a k u k a n koreksi d a npembetulan bila ada, dengan output
back-up data dan draf laporan keuangan yang telah terkoreksi
serta telah ditandatangani oleh Pengguna Anggaran/ Pengguna
Barang;
• Mengirimkan laporan keuangan k e BPKAD d a n Badam
Pendapatan Daerah sekaligus rekonsiliasi data antara entitas
akuntansi dengan entitas pelaporan.
Belanja
1. B e l a n j a APBD
• Pengumpulan dokumen sumber dari bendahara pengeluaran
A P B D berupa S P M / S P 2 D , S S B P pengembalian belanja, SSBP
pengembalian kerugian negara bila ada. SP2D-LS belanja
modal d a nSPM/SP2D n o nbelanja Modal dikapitalisasi.
Dokumen diinput d a n direkap dalam program Sistem
Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD). O u t p u t n y a
berupa b u k u besar belanja dan draf laporan keuangan;
• M e l a k u k a n koreksi dan pembetulan bila ada dengan output
back-up data, dan draf laporan keuangan yang telah
terkoreksi serta telah ditandatangani oleh Pengguna
Anggaran/Pengguna Barang;
• Mengirimkan laporan keuangan ke BPKAD sekaligus
rekonsiliasi data antara entitas akuntansi dengan entitas
pelaporan.
2. B e l a n j a D a n a F u n g s i o n a l
• Pengumpulan dokumen sumber dari bendahara pengeluaran
dana fungsional berupa SPP/SPM. SPP/SPM belanja modal
dikapitalisasi. D o k u m e n S P P / S P M a k a n diinput d a n direkap
dalam program excel sesuai Standar Akuntansi

Pemerintahan (SAP). Kemudian hasil rekap belanja dana
f u n g s i o n a l t e r s e b u t a k a n dientry ke program SIPKD melalui
jurnal memorial. O u t p u t n y a berupa b u k u besar belanja dan
draf laporan keuangan;
• M e l a k u k a n koreksi dan pembetulan bila ada dengan output
back-up data d a n draf laporan keuangan yang telah
terkoreksi serta telah ditandatangani oleh Pengguna
Anggaran/Pengguna Barang;
• Mengirimkan laporan keuangan ke BPKAD sekaligus
rekonsiliasi data antara entitas akuntansi dengan entitas
pelaporan.
Laporan Keuangan
Laporan Keuangan yang disusun oleh RSUD dr. Iskak
Tulungagung sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)
dengan ketentuan sebagai berikut:
a) L a p o r a n Realisasi A n g g a r a n R S U D dr. I s k a k T u l u n g a g u n g ;
b) Laporan perubahan Saldo Anggaran Lebih R S U D dr. Iskak
Tulungagung;
c) Neraca R S U D dr. I s k a k Tulungagung;
d) L a p o r a n Operasional R S U D dr. I s k a k T u l u n g a g u n g ;
e) L a p o r a n A r u s Kas R S U D dr. I s k a k T u l u n g a g u n g ;
f) L a p o r a n P e r u b a h a n E k u i t a s R S U D dr. I s k a k T u l u n g a g u n g ;
g) Catatan atas Laporan Keuangan RSUD dr. Iskak
Tulungagung.
BAB I I
KERANGKA KONSEPTUAL
2.1. P e r a n a n dan T u j u a n Pelaporan K e u a n g a n
Laporan k e u a n g a n R S U D d r .Iskak Tulungagung d i s u s u n untuk
menyediakan informasi yang relevan mengenai posisi keuangan d a n
seluruh transaksi yang dilakukan oleh RSUD dr. Iskak Tulungagung
selama satu periode pelaporan. Laporan keuangan RSUD dr. Iskak
Tulungagung terutama digunakan u n t u k menilai posisi keuangan secara
akurat d a n tepat waktu, menilai kemampuan RSUD dr. Iskak
Tulungagung dalam memperoleh sumber daya ekonomi berikut beban
y a n g terjadi selama s u a t u periode, m e m b e r i i n f o r m a s i mengenai sumber
dan penggunaan d a n a selama s u a t u periode, mengevaluasi pelaksanaan
anggaran secara a k u r a t d a n tepat w a k t u serta menilai ketaatan terhadap
peraturan perundang-undangan. RSUD dr.Iskak Tulungagung sebagai
salah satu SKPD d i lingkup Pemerintah Kabupaten Tulungagung
mempunyai kewajiban untuk melaporkan upaya-upaya yang telah
dilakukan serta hasil yang dicapai dalam pelaksanaan kegiatan secara
sistematis d a n terstruktur pada suatu periode pelaporan untuk
kepentingan:
2.1.1 Akuntabilitas
Mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya serta
pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada RSUD dr. Iskak
Tulungagung dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara
periodik.
2 . 1 . 2 Manajemen
Membantu para pengguna laporan keuangan untuk mengevaluasi
pelaksanaan kegiatan di RSUD dr.Iskak Tulungagung dalam periode

8
pelaporan sehingga m e m u d a h k a n fungsi perencanaan, pengelolaan d a n
pengendalian atas seluruh aset, kewajiban, d a n ekuitas untuk
kepentingan masyarakat.
2.1.3 Transparansi
Memberikan informasi keuangan yang terbuka dan jujur kepada
Gubernur Jawa Timur dan masyarakat berdasarkan pertimbangan bahwa
masyarakat memiliki h a k untuk mengetahui secara terbuka d a n
menyeluruh atas pertanggungjawaban RSUD dr. Iskak Tulungagung
dalam pengelolaan sumber daya yang dipercayakan kepadanya d a n
ketaatannya pada peraturan perundang-undangan.
2.1.4 E v a l u a s i K i n e r j a
Mengevaluasi k i n e r j a R S U D dr. I s k a k T u l u n g a g u n g sebagai BLUD
dan SKPD, terutama dalam penggunaan sumber daya ekonomi yang
dikelola u n t u k mencapai kinerja yang direncanakan.
Pelaporan keuangan RSUD dr. Iskak Tulungagung akan
menyajikan informasi yang bermanfaat bagi para pengguna laporan
dalam menilai akuntabilitas d a nm e m b u a t keputusan baik keputusan
ekonomi, sosial, m a u p u n politik dengan:
• Menyediakan informasi tentang sumber, alokasi d a n penggunaan
sumber daya keuangan;
• Menyediakan informasi mengenai kecukupan penerimaan periode
berjalan u n t u k m e m b i a y a i p e n g e l u a r a n R S U D dr. I s k a k T u l u n g a g u n g ;
• Menyediakan informasi mengenai jumlah sumber daya ekonomi yang
digunakan dalam kegiatan yang dilakukan oleh RSUD dr. Iskak
T u l u n g a g u n g serta hasil-hasil yang telah dicapai;
• Menyediakan informasi mengenai cara R S U D dr.Iskak Tulungagung
mendanai seluruh kegiatannya dan mencukupi kebutuhan kasnya;
• Menyediakan informasi mengenai posisi k e u a n g a n d a n kondisi RSUD

dr. Iskak Tulungagung berkaitan dengan sumber-sumber
penerimaannya, baik jangka pendek maupun jangka panjang,
termasuk yang berasal dari jasa pelayanan kesehatan dan pinjaman;
• Menyediakan informasi mengenai perubahan posisi keuangan RSUD
dr. I s k a k T u l u n g a g u n g , a p a k a h m e n g a l a m i k e n a i k a n a t a u p e n u r u n a n ,
sebagai akibat kegiatan yang dilakukan selama periode pelaporan.
U n t u k m e m e n u h i t u j u a n - t u j u a n tersebut, l a p o r a n k e u a n g a n R S U D dr.
Iskak Tulungagung menyediakan informasi mengenai pendapatan,
belanja, pembiayaan, biaya, aset, kewajiban, e k u i t a s d a n a r u s kas
RSUD dr. Iskak Tulungagung. Pihak pengguna laporan keuangan
RSUD dr. I s k a k T u l u n g a g u n g m e m i l i k i kepentingan bersama dalam
rangka menilai:
a. Jasa pelayanan kesehatan yang diberikan oleh R S U D dr. Iskak
Tulungagung dan kemampuannya untuk terus memberikan jasa
tersebut;
b. Cara manajemen RSUD dr. Iskak Tulungagung melaksanakan
tanggungjawabnya dan aspek lain dari kinerja mereka.
2.2 J e n i s Laporan Keuangan BLUD
Laporan keuangan pokok yang disusun oleh RSUD Dr.
Iskak terdiri dari:
2.2.1 Laporan Realisasi Anggaran
Laporan Realisasi Anggaran (LRA) merupakan laporan
pelaksanaan anggaran yang menggambarkan perbandingan antara
anggaran dengan realisasinya dalam satu periode pelaporan. Informasi
yang terdapat dalam L R A berguna bagi para pengguna laporan
dalam mengevaluasi keputusan mengenai alokasi sumber-sumber
daya ekonomi, akuntabilitas dan ketaatan entitas terhadap anggaran.

10
T u j u a n kebijakan Laporan Realisasi Anggaran adalah m e n e t a p k a n dasar-
dasar penyajian Laporan Realisasi Anggaran untuk pemerintah dalam
rangka memenuhi tujuan akuntabilitas sebagaimana ditetapkan oleh
peraturan perundang-undangan.
Laporan Realisasi Anggaran B L U D menyajikan informasi realisasi
pendapatan-LRA, belanja, surplus/defisit-LRA, pembiayaan, dan sisa
lebih/kurang pembiayaan anggaran yang masing-masing
diperbandingkan dengan anggarannya dalam satu periode. Laporan
Realisasi Anggaran BLUD paling kurang mencakup pos-pos sebagai
berikut:
a. Pendapatan-LRA;
b. Belanja;
c. Surplus/defisit-LRA;
d. P e n e r i m a a n p e m b i a y a a n ;
e. Pengeluaran pembiayaan;
f. Pembiayaan neto; dan
g. Sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran (SiLPA/SiKPA).
Pendapatan B L U D yang dikelola sendiri d a n tidak disetor ke Kas
Negara/Daerah merupakan pendapatan negara/daerah. Pendapatan-LRA
pada B L U D diakui pada saat pendapatan kas yang diterima B L U D diakui
sebagai pendapatan oleh unit yang m e m p u n y a i fungsi perbendaharaan
umum.
Belanja pada BLUD diakui pada saat pengeluaran kas
yang dilakukan oleh BLUD disahkan oleh unit yang mempunyai
fungsi perbendaharaan umum. Selisih antara pendapatan-LRA dan
belanja pada BLUD selama satu periode pelaporan dicatat d a l a m pos
Surplus/ Defisit-LRA.
Penerimaan pembiayaan pada B L U D diakui pada saat kas yang

diterima BLUD disahkan oleh unit yang mempunyai fungsi
perbendaharaan umum. Pengeluaran pembiayaan pada BLUD diakui
pada saat pengeluaran pembiayaan disahkan oleh unit yang mempunyai
fungsi perbendaharaan u m u m .
Penambahan pokok investasi yang berasal dari pendapatan BLUD
diakui sebagai pengeluaran pembiayaan. Selisih lebih/kurang antara
penerimaan d a n pengeluaran pembiayaan selama satu periode pelaporan
dicatat dalam Pembiayaan Neto.
Selisih lebih/kurang antara realisasi pendapatan-LRA dan
Belanja, serta penerimaan dan pengeluaran pembiayaan selama satu
periode pelaporan dicatat d a l a m pos SiLPA/SiKPA.
Apabila BLUD menerima alokasi anggaran selain dari entitas
akuntansi/entitas pelaporan yang membawahinya, maka BLUD
m e n y u s u n LRA sesuai dengan entitas akuntansi/entitas pelaporan yang
mengalokasikan anggaran tersebut.
2.2.2 Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih
Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih menyajikan informasi
kenaikan atau penurunan Saldo Anggaran Lebih tahun pelaporan
dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Laporan Perubahan Saldo
Anggaran Lebih BLUD menyajikan secara komparatif dengan periode
sebelumnya pos- pos berikut:
a. Saldo Anggaran Lebih awal;
b. Penggunaan Saldo Anggaran Lebih;
c. Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran t a h u n berjalan;
d. Koreksi Kesalahan Pembukuan tahun Sebelumnya;
e. Lain-lain; dan
f. Saldo Anggaran Lebih Akhir.
Di samping itu, B L U D menyajikan rincian lebih lanjut dari unsur-

12
unsur yang terdapat dalam Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih
dalam Catatan atas Laporan Keuangan.
2.2.3 Neraca
Neraca menggambarkan posisi keuangan s u a t u entitas pelaporan
m e n g e n a i aset, k e w a j i b a n , d a n e k u i t a s p a d a tanggal tertentu.
a. Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau
dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa m a s a lalu dan
dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan
diharapkan dapat diperoleh, baik oleh pemerintah maupun
masyarakat, serta dapat diukur dalam satuan uang, termasuk
sumber daya n o n keuangan yang diperlukan u n t u k penyediaan jasa
bagi masyarakat u m u m dan sumber-sumber daya yang dipelihara
karena alasan sejarah dan budaya.
b. Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu
yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya
ekonomi pemerintah.
c. Ekuitas adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan
selisih a n t a r a aset d a n kewajiban pemerintah.
Neraca BLU menyajikan secara komparatif dengan periode
sebelumnya pos-pos berikut:
a. Kas dan setara kas;
b. Investasi jangka pendek;
c. piutang dari kegiatan BLU;
d. persediaan;
e. Investasi jangka panjang;
f. aset tetap;
g. aset lainnya;
h. kewajiban jangka pendek;

13
i. kewajiban jangka panjang; dan
j. ekuitas.
Kas pada B L U D yang sudah dipertanggungjawabkan kepada unit
yang m e m p u n y a i fungsi perbendaharaan u m u m merupakan bagian dari
Saldo Anggaran Lebih. D a n a kas B L U D yang b u k a n milik B L U D diakui
sebagai kas d a n setara kas. D a n a kas yang d i m a k s u d a n t a r a lain:
a. D a n a titipan p i h a k ketiga;
b. Uang jaminan; dan
c. Uang m u k a pasien r u m a h sakit.
Kas yang berasal dari sisa d a n a investasi APBN/APBD diakui
sebagai aset lainnya. Penyetoran kas yang berasal dari pendapatan BLUD
pada tahun berjalan m a u p u n tahun sebelumnya dibukukan sebagai
pengurang ekuitas pada BLUD penambah ekuitas pada Pemerintah
Pusat/Daerah.
2.2.4 Laporan Operasional
Laporan Operasional menyajikan informasi keuangan terkait
dengan kegiatan operasional entitas. Pengguna laporan keuangan
dapat menggunakan Laporan Operasional u n t u k memperoleh informasi:
a. Mengenai besarnya beban yang harus ditanggung oleh entitas u n t u k
menjalankan pelayanan;
b. Mengenai operasi k e u a n g a n secara m e n y e l u r u h yang berguna dalam
mengevaluasi kinerja entitas dalam h a l efisiensi, efektivitas, dan
kehematan perolehan dan penggunaan sumber daya ekonomi;
c. Memprediksi pendapatan-LO yang akan diterima untuk mendanai
kegiatan entitas d a l a m periode m e n d a t a n g dengan cara menyajikan
laporan secara komparatif; d a n
d. Mengenai penurunan ekuitas (bila defisit operasional), dan

14
p e n i n g k a t a n e k u i t a s (bila s u r p l u s operasional).
Laporan Operasional (LO) menyajikan ikhtisar sumber daya
ekonomi yang m e n a m b a h ekuitas dan penggunaannya yang dikelola oleh
pemerintah pusat/daerah u n t u k kegiatan penyelenggaraan pemerintahan
dalam satu periode pelaporan. Struktur Laporan Operasional BLU
m e n c a k u p pos-pos sebagai berikut:
a. Pendapatan-LO;
• Pendapatan-LO d i a k u i pada saat:
a) T i m b u l n y a h a k a t a s p e n d a p a t a n ;
b) P e n d a p a t a n direalisasi, yaitu adanya aliran masuk sumber
daya ekonomi.
• Pendapatan-LO yang diperoleh berdasarkan peraturan perundang-
undangan diakui pada saat timbulnya hak untuk menagih
pendapatan.
• Pendapatan-LO yang diperoleh sebagai imbalan atas suatu
pelayanan yang telah selesai diberikan berdasarkan peraturan
perundang-undangan, diakui pada saat timbulnya hak untuk
menagih imbalan.
• Pendapatan-LO yang diakui pada saat direalisasi adalah h a k yang
telah diterima oleh pemerintah tanpa terlebih d a h u l u adanya
penagihan.
• P e n d a p a t a n - L O d i k l a s i f i k a s i k a nm e n u r u t s u m b e r p e n d a p a t a n .
b. Beban;
• B e b a n d i a k u i pada saat:
a) t i m b u l n y a k e w a j i b a n ;
b) t e r j a d i n y a k o n s u m s i a s e t ;
c) terjadinya p e n u r u n a n manfaat ekonomi atau potensi jasa.
• Saat timbulnya kewajiban adalah saat terjadinya peralihan h a k

15
dari pihak lain ke pemerintah tanpa diikuti keluarnya kas dari kas
u m u m daerah. Contohnya tagihan rekening telepon dan rekening
listrik yang b e l u m dibayar pemerintah.
• Yang dimaksud dengan terjadinya konsumsi aset adalah saat
pengeluaran kas kepada pihak lain yang tidak didahului
timbulnya kewajiban dan/atau konsumsi aset non kas dalam
kegiatan operasional pemerintah.
• Terjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa terjadi
pada saat p e n u r u n a n nilai aset s e h u b u n g a n dengan penggunaan
aset bersangkutan/berlalunya w a k t u . C o n t o h p e n u r u n a n manfaat
ekonomi atau potensi jasa adalah penyusutan atau amortisasi.
• Dalam hal badan layanan u m u m , beban diakui dengan mengacu
pada peraturan perundangan yang mengatur mengenai badan
layanan u m u m .
• Beban diklasifikasikan m e n u r u t klasifikasi ekonomi.
• Klasifikasi ekonomi pada prinsipnya mengelompokkan
berdasarkan jenis beban. Klasifikasi ekonomi u n t u k pemerintah
daerah terdiri dari beban pegawai, beban barang, beban bunga,
beban subsidi, beban hibah, beban bantuan sosial, beban
p e n y u s u t a n aset tetap/amortisasi, beban transfer, d a n beban tak
terduga.
Surplus/Defisit dari kegiatan operasional;
• Surplus dari kegiatan operasional adalah selisih lebih antara
pendapatan dan beban selama satu periode pelaporan.
• Defisit dari kegiatan operasional adalah selisih k u r a n g antara
pendapatan dan beban selama satu periode pelaporan.
• Selisih lebih/kurang antara pendapatan dan beban selama satu
periode pelaporan dicatat dalam pos Surplus/Defisit dari Kegiatan

16
Operasional.
d. Kegiatan n o n operasional;
• Pendapatan dan beban yang sifatnya tidak rutin perlu
dikelompokkan tersendiri dalam kegiatan n o n operasional.
• Termasuk dalam pendapatan/beban dari kegiatan n o n operasional
antara lain surplus/defisit penjualan aset non lancar,
surplus/defisit penyelesaian kewajiban jangka panjang, dan
surplus/defisit dari kegiatan n o n operasional lainnya.
• Selisih lebih/kurang antara surplus/defisit dari kegiatan
operasional dan surplus/defisit dari kegiatan non operasional
m e r u p a k a n surplus/defisit sebelum pos l u a r biasa.
e. S u r p l u s / D e f i s i t s e b e l u m P o s L u a r B i a s a ;
f. P o s L u a r B i a s a ; d a n
• Pos Luar Biasa disajikan terpisah dari pos-pos lainnya dalam
Laporan Operasional dan disajikan sesudah Surplus/Defisit
sebelum Pos L u a r Biasa.
• Pos Luar Biasa memuat kejadian luar biasa yang mempunyai
karakteristik sebagai berikut:
a) k e j a d i a n y a n g t i d a k d a p a t d i r a m a l k a n t e r j a d i p a d a a w a l tahun
anggaran;
b) t i d a k d i h a r a p k a n t e r j a d i b e r u l a n g - u l a n g ; d a n
c) kejadian diluar kendali entitas pemerintah.
• Sifat dan j u m l a h r u p i a h kejadian luar biasa h a r u s diungkapkan
pula dalam Catatan atas Laporan Keuangan.
g. Surplus/Defisit-LO.
• Surplus/Defisit-LO adalah penjumlahan selisih lebih/kurang
antara surplus/defisit kegiatan operasional, kegiatan non
operasional, d a n kejadian l u a r biasa.

17
• Saldo Surplus/Defisit-LO pada akhir periode pelaporan
dipindahkan ke Laporan Perubahan Ekuitas.
B L U D menyajikan pendapatan-LO yang diklasifikasikan m e n u r u t
sumber pendapatan, yang terdiri atas:
a. P e n d a p a t a n d a r i a l o k a s i A P B N / A P B D ;
b. P e n d a p a t a n l a y a n a n y a n g b e r s u m b e r d a r i m a s y a r a k a t ;
c. Pendapatan layanan yang bersumber dari entitas akuntansi/entitas
pelaporan;
d. P e n d a p a t a n h a s i l k e r j a s a m a ;
e. Pendapatan yang berasal dari hibah dalam bentuk kas/barang/jasa;
dan
f. Pendapatan B L U D lainnya.
2.2.5 Laporan Arus Kas
Laporan Arus Kas pada BLU menyajikan informasi mengenai
sumber, penggunaan, perubahan kas, d a n setara kas selama satu periode
akuntansi, d a n saldo kas d a n setara kas pada tanggal pelaporan pada
BLU. T u j u a n pelaporan arus kas adalah memberikan informasi mengenai
sumber, penggunaan, perubahan kas dan setara kas selama suatu
periode a k u n t a n s iserta saldo kas d a n setara kas pada tanggal pelaporan.
Informasi ini disajikan untuk pertanggungjawaban dan pengambilan
keputusan. Informasi a r u s kas berguna sebagai indikator j u m l a h a r u s
kas di masa yang a k a n datang, serta berguna u n t u k menilai kecermatan
atas taksiranarus kas yang telah dibuat sebelumnya.
Kas diakui pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan
diperoleh oleh R S U D dr. I s k a k d a n m e m p u n y a i nilai a t a u biaya yang
dapat diukur dengan andal. Kas terdiri dari Kas di Bendahara
Penerimaan, Kas di Bendahara Pengeluaran dan Kas di Badan
Layanan U m u m Daerah (BLUD). Termasuk dalam kategori kas

18
adalah setara kas yang m e r u p a k a n investasi jangka pendek yang sangat
likuid d a n siap dicairkan menjadi kas dengan j a t u h tempo k u r a n g dari 3
bulan tanggal perolehannya.
Klasifikasi arus kas menurut aktivitas operasi, investasi,
pendanaan, dan transitoris memberikan informasi yang m e m u n g k i n k a n
para pengguna laporan u n t u k menilai pengaruh dari aktivitas tersebut
terhadap posisi kas d a n setara kas pemerintah. Informasi tersebut juga
dapat d i g u n a k a n u n t u k mengevaluasi h u b u n g a n a n t a r aktivitas operasi,
investasi, pendanaan, dan transitoris. Arus masuk dan keluar kas
diklasifikasikan berdasarkan aktivitas operasi, investasi, pendanaan, dan
transitoris.
2.2.5.1 Aktivitas Operasi
Aktivitas operasi adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran
kas yang ditujukan u n t u k kegiatan operasional pemerintah selama satu
periode a k u n t a n s i .A r u s kas bersih aktivitas operasi m e r u p a k a n indikator
yang m e n u n j u k k a nk e m a m p u a n operasi pemerintah dalam menghasilkan
kas yang cukup untuk membiayai aktivitas operasionalnya di masa yang
akan datang tanpa mengandalkan sumber pendanaan dari luar.
Arus m a s u k kas dari aktivitas operasi terutama diperoleh dari:
a. Pendapatan dari alokasi APBN/APBD;
b. Pendapatan layanan yang bersumber dari masyarakat;
c. Pendapatan layanan yang bersumber dari entitas akuntansi/ entitas
pelaporan;
d. Pendapatan hasil kerja sama;
e. Pendapatan yang berasal dari hibah dalam bentuk kas; dan
f. Pendapatan B L U lainnya.
Arus keluar kas untuk aktivitas operasi terutama digunakan
untuk:
19
a. Pembayaran Pegawai;
b. Pembayaran Barang;
c. Pembayaran Bunga; dan
d. Pembayaran Lain-lain/Kejadian Luar Biasa.
2.2.5.2 Aktivitas Investasi
Aktivitas investasi adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran
kas yang ditujukan untuk perolehan dan pelepasan aset tetap serta
investasi lainnya, tidak termasuk investasi jangka pendek dan setara kas.
Arus kas dari aktivitas investasi mencerminkan penerimaan dan
pengeluaran kas bruto dalam rangka perolehan dan pelepasan sumber
daya ekonomi yang bertujuan untuk meningkatkan dan mendukung
pelayanan B L U kepada masyarakat di masa yang akan datang.
A r u s m a s u k kas dari aktivitas investasi, antara lain terdiri atas:
a. Penjualan Aset Tetap;
b. Penjualan Aset Lainnya;
c. Penerimaan dari Divestasi; dan
d. Penjualan Investasi dalam bentuk Sekuritas.
Investasi yang dilakukan oleh B L U dapat berasal daripendapatan
BLU dan APBN/APBD. Penerimaan dari Divestasi dan Penjualanlnvestasi
dalam bentuk Sekuritas merupakan penerimaan dari divestasi dan
penjualan investasi yang berasal dari pendapatan B L U dan investasi yang
berasal dari APBN/APBD.
A r u s keluar kas dari aktivitas investasi, antara lain terdiri atas:
a. Perolehan Aset Tetap;
b. Perolehan Aset Lainnya;
c. Penyertaan Modal;
d. Pembelian Investasi dalam bentuk sekuritas; dan
e. Perolehan investasi jangka panjang lainnya;

20
2.2.5.3 Aktivitas Pendanaan
Aktivitas Pendanaan adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran
kas yang yang berhubungan dengan pemberian pinjaman jangka
panjang dan/atau pelunasan utang jangka panjang yang mengakibatkan
perubahan dalam j u m l a h dan komposisi pinjaman jangka panjang dan
utang jangka panjang.
Arus kas dari aktivitas pendanaan mencerminkan penerimaan dan
pengeluaran kas yang berhubungan dengan perolehan atau pemberian
pinjaman jangka panjang. Arus m a s u k kas dari aktivitas pendanaan
adalah Penerimaan pinjaman dan Penerimaan dana dari APBN/APBD
u n t u k diinvestasikan. Arus keluar kas dari aktivitas pendanaan, antara
lain Pembayaran pokok pinjaman dan Pengembalian investasi dana dari
A P B N / A P B D ke BUN/BUD.
2.2.5.4 Aktivitas Transitoris
Aktivitas transitoris adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran
kas yang tidak termasuk dalam aktivitas operasi, investasi, dan
pendanaan. Arus kas dari aktivitas transitoris mencerminkan
penerimaan dan pengeluaran kas bruto yang tidak mempengaruhi
pendapatan, beban, dan pendanaan pemerintah. Arus kas dari aktivitas
transitoris, antara lain transaksi Perhitungan Fihak Ketiga (PFK),
pemberian/penerimaan kembali uang persediaan kepada/dari
bendahara pengeluaran, serta kiriman uang. PFK menggambarkan kas
yang berasal dari j u m l a h dana yang dipotong dari Surat Perintah
Membayar atau diterima secara tunai untuk pihak ketiga misalnya
potongan Taspen d a n Askes. K i r i m a n u a n g menggambarkan mutasi kas
antar rekening kas u m u m daerah. PFK menggambarkan kas yang
berasal dari j u m l a h d a n a yang diterima secara t u n a i u n t u k p i h a k ketiga,
misalnya potongan Pajak.

21
2.2.6 Laporan Perubahan Ekuitas
Laporan P e r u b a h a n E k u i t a s m e n y a j i k a n i n f o r m a s i k e n a i k a n a t a u
penurunan ekuitas tahun pelaporan dibandingkan dengan tahun
sebelumnya. Setiap pos dalam Laporan Perubahan Ekuitas harus
disajikan secara sistematis. Laporan Perubahan Ekuitas dibuat
menggunakan data Ekuitas Awal dan data perubahan ekuitas periode
berjalan yang salah satunya diperoleh dari Laporan Operasional
yang telah dibuat sebelumnya. Laporan Perubahan Ekuitas ini akan
menggambarkan pergerakan ekuitas. Laporan Perubahan Ekuitas pada
B L U menyajikan paling k u r a n g pos-pos sebagai berikut:
a. Ekuitas awal;
b. Surplus/defisit-LO pada periode bersangkutan;
c. Koreksi-koreksi yang langsung menambah/mengurangi ekuitas,
yang antara lain berasal dari dampak kumulatif yang disebabkan
oleh perubahan kebijakan akuntansi dan koreksi kesalahan
mendasar, misalnya:
1) K o r e k s i k e s a l a h a n m e n d a s a r dari persediaan yang terjadi pada
periode-periode sebelumnya; dan
2) P e r u b a h a n n i l a i a s e t t e t a p k a r e n a r e v a l u a s i a s e t t e t a p .
d. Ekuitas akhir.
2.2.7 Catatan atas Laporan Keuangan.
Catatan atas Laporan Keuangan meliputi penjelasan naratif atau
rincian dari angka yang tertera dalam Laporan Realisasi Anggaran,
Laporan Operasional, Neraca, dan Laporan Arus Kas. Catatan atas
Laporan Keuangan juga mencakup informasi tentang kebijakan
akuntansi yang dipergunakan oleh entitas pelaporan dan informasi lain
yang diharuskan dan dianjurkan u n t u k diungkapkan di dalam Standar
Akuntansi Pemerintahan serta ungkapan-ungkapan yang diperlukan

22
u n t u k menghasilkan penyajian laporan keuangan secara wajar. Catatan
atas Laporan Keuangan mengungkapkan/menyajikan/menyediakan hal-
hal sebagai berikut:
a. Mengungkapkan informasi U m u m tentang Entitas Pelaporan dan
Entitas Akuntansi;
b. Menyajikan informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan dan
ekonomi makro;
c. Menyajikan ikhtisar pencapaian target keuangan selama tahun
pelaporan berikut kendala dan hambatan yang dihadapi dalam
pencapaian target;
d. Menyajikan informasi tentang dasar penyusunan laporan
keuangan dan kebijakan-kebijakan akuntansi yang dipilih u n t u k
diterapkan atas transaksi-transaksi dan kejadian-kejadian
penting lainnya;
e. Menyajikan rincian dan penjelasan masing-masing pos yang
disajikan pada lembar m u k a laporan keuangan.
Tujuan penyajian Catatan atas Laporan Keuangan adalah untuk
meningkatkan transparansi Laporan Keuangan dan penyediaan
p e m a h a m a n yang lebih baik, atas informasi keuangan pemerintah.

23
BAB I I I
K E B I J A K A N AKUNTANSI A S E T
Berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang
berlaku, maka kebijakan akuntansi BLUD yang dianut dalam
penyusunan laporan keuangan adalah menggunakan Standar Akuntansi
P e m e r i n t a h (SAP). A s u m s i dasar a k u n t a n s i y a n g d i t e r a p k a n p a d a sistem
akuntansi R S U D Dr. Iskak Tulungagung adalah:
1. K e l a n g s u n g a n Operasional
Laporan keuangan disusun atas dasar asumsi bahwa R S U D D r .
Iskak Tulungagung terus melakukan operasionalnya secara
berkesinambungan tanpa maksud untuk dibubarkan atau mengurangi
secara material skala operasionalnya.
2. D a s a r A k u n t a n s i A k r u a l
Laporan keuangan pada prinsipnya disusun atas dasar akrual,
yaitu mengakui transaksi pada saat kejadian b u k a n pada saat kas atau
setara k a s diterima atau dibayar d a n dicatat dalam periode
b e r s a n g k u t a n . H a li n i m e m b e r i k a n i n f o r m a s i k e p a d a p e m b a c a laporan
keuangan tidak hanya transaksi masa lalu yang melibatkan penerimaan
kas dan pembayaran kas, tetapi juga kewajiban pembayaran kas dimasa
mendatang serta sumber daya yang mempresentasikan kas yang akan
diterima d imasa yang a k a n datang.
3.1 K E B I J A K A N A K U N T A N S I A S E T L A N C A R
Aset Lancar adalah sumber daya ekonomis yang diharapkan dapat
direalisasikan, dipakai, atau dimiliki u n t u k dijual dalam w a k t u 12 (dua
belas) b u l a n sejak tanggal pelaporan. Aset Lancar terdiri atas K a s d a n
Setara Kas, Investasi Jangka Pendek, Piutang dan Persediaan.

24
3.1.1 K a s dan Setara K a s
3.1.1.1 P e n g e r t i a n
Kas adalah alat pembayaran yang s a hd a n setiap saat dapat
digunakan. B a n k adalah simpanan pada Bank yang ditunjuk sebagai
pemegang kas. Sedangkan kas terdiri dari kas tunai, saldo b a n k d a n
setara kas d a n investasi j a n g k a pendek (misalnya deposito k u r a n g dari 3
(tiga) b u l a n y a n g s a n g a t l i k u i d d a n s i a p d i k o n v e r s i k a n m e n j a d i k a s .
Mengacu pada Paragraf 8 PSAP Nomor 1 tentang Penyajian
Laporan Keuangan mendefinisikan k a ssebagai u a n g tunai d a n saldo
s i m p a n a n d i b a n k yang setiap saat dapat d i g u n a k a n u n t u k membiayai
kegiatan RSUD Dr. Iskak yang sangat likuid yang siap
dijabarkan/dicairkan menjadi kas serta bebas dari risiko perubahan nilai
y angsignifikan.
D a l a m pengertian kas inijuga termasuk setara kas. PSAP Nomor 1
tentang Penyajian Laporan Keuangan paragraf 8, mendefinisikan setara
kas sebagai investasi jangka pendek yang sangat likuid yang siap
dijabarkan menjadi k a sserta bebas dari risiko perubahan nilai yang
signifikan. Setara kas pada R S U D Dr. Iskak ditujukan u n t u k m e m e n u h i
kebutuhan k a sjangka pendek atau untuk tujuan lainnya. Untuk
m e m e n u h i persyaratan setara kas, investasi j a n g k a pendek h a r u s segera
dapat diubah menjadi kas dalam j u m l a h yang dapat diketahui tanpa ada
risiko perubahan nilai yang signifikan. Oleh karena i t u , s u a t u investasi
disebut setara k a sk a l a u investasi d i m a k s u d m e m p u n y a i m a s a jatuh
t e m p o k u r a n g d a r i 3 (tiga) b u l a n d a r i t a n g g a l p e r o l e h a n n y a .
Kas d a nsetara k a sp a d a R S U D Dr. Iskak mencakup k a s yang
dikuasai, dikelola d a n dibawah tanggung jawab bendahara BLUD.
Kas d a n setara k a s yang yang dikuasai d a n dibawah tanggung
jawab bendahara B L U D terdiri dari:

25
a. S a l d o rekening k a s BLUD, yaitu saldo rekening-rekening pada
bank yang ditentukan oleh pimpinan BLUD untuk menampung
penerimaan dan pengeluaran.
b. S e t a r a kas, antara lain berupa surat utang negara (SUN)/obligasi
dan deposito kurang dari 3 bulan, yang dikelola oleh bendahara
BLUD.
Kas Tun ai BLUD

Kas di B ank BLUD
Pajak yang Belum
Kas Disetor BLUD
Uang Muka Pasien
Kas di B L U D
RSUD/BLUD
Uang Titipan B L U D
Deposito (kurang dari 3
bulan)
Setara
Surat Utang Negara
Kas
/ Obligasi
(kurang dari 3 bulan)
3.1.1.2 P e n g a k u a n
Kas diakui pada saat diterima atau dikeluarkan berdasarkan nilai
nominal uang.
3.1.1.3 P e n g u k u r a n
Kas dicatat sebesar nilai nominal. Nilai nominal artinya
disajikan sebesar nilai rupiahnya. Apabila terdapat k a s dalam
bentuk valuta asing, dikonversi menjadi rupiah menggunakan kurs
tengah b a n k sentral pada tanggal neraca.
3.1.1.4 Pengungkapan
Pengungkapan k a s d a n setara k a s dalam Catatan atas
Laporan Keuangan (CALK) sekurang-kurangnya m e n g u n g k a p k a n hal-hal
sebagai berikut:
1. R i n c i a n k a s d a n s e t a r a k a s ;
2. K e b i j a k a n m a n a j e m e n setara k a s ; d a n
26
3. I n f o r m a s i l a i n n y a y a n g dianggap penting.
3.1.1.5 P e n y a j i a n
Saldo k a sd a nsetara k a sharus disajikan dalam Neraca d a n
Laporan A r u s Kas. Mutasi antar pos-pos k a s d a n setara k a s tidak
diinformasikan dalam laporan keuangan karena kegiatan tersebut
merupakan bagian dari manajemen k a s d a n bukan merupakan
bagian dari aktivitas operasi, investasi, pendanaan, d a n transitoris pada
Laporan A r u s Kas.
P E M E R I N T A H KABUPATEN TULUNGAGUNG
N E R A C A (SEBAGIAN)
(Dalam Rupiah)
No Uraian 20X1 20X0
1 ASET
2 A S E T LANCAR
3 Kas di Kas Daerah
4 Kas di Bendahara Penerimaan
5 Kas di Bendahara Pengeluaran XXX XXX
6 Kas di B L U D XXX XXX
7 J u m l a h Aset Lancar XXX XXX
3.1.2 Investasi J a n g k a Pendek
3.1.2.1 P e n g e r t i a n
Investasi jangka pendek merupakan investasi yang memiliki
karakteristik dapat segera diperjualbelikan/dicairkan dalam waktu 3
bulan sampai dengan 12 bulan. Investasi jangka pendek biasanya
digunakan untuk tujuan manajemen k a sdalam arti jika muncul
k e b u t u h a n a k a n kas dapat menjual investasi tersebut. Investasi jangka
pendek biasanya berisiko rendah.
3.1.2.2 P e n g a k u a n
Suatu pengeluaran k a sdapat diakui sebagai investasi jangka
pendek apabila m e m e n u h i kriteria:
a. D a p a t segera d i p e r j u a l b e l i k a n / d i c a i r k a n ;
27
b. I n v e s t a s i t e r s e b u t d i t u j u k a n d a l a m r a n g k a m a n a j e m e n kas, artinya
pemerintah dapat menjual investasi tersebut apabila timbul
kebutuhan kas;
c. Berisiko rendah
Dengan memperhatikan kriteria tersebut m a k a pembelian surat-
surat berharga yang berisiko tinggi bagi pemerintah, k a r e n a dipengaruhi
oleh fluktuasi harga pasar surat berharga, tidak termasuk dalam
investasi jangka pendek. Jenis investasi yang tidak termasuk dalam
kelompok investasi jangka pendek antara lain adalah:
a. S u r a t b e r h a r g a y a n g dibeli p e m e r i n t a h d a l a m r a n g k a mengendalikan
suatu badan usaha, misalnya pembelian surat berharga untuk
menambah kepemilikan modal saham pada suatu badan usaha;
b. S u r a t berharga yang dibeli pemerintah untuk tujuan menjaga
hubungan kelembagaan yang baik dengan pihak lain, misalnya
pembelian surat berharga yang dikeluarkan oleh suatu lembaga baik
dalam negeri maupun luar negeri untuk menunjukkan partisipasi
pemerintah; atau
c. Surat berharga yang tidak dimaksudkan untuk dicairkan dalam
memenuhi kebutuhan kas jangka pendek.
Investasi yang dapat digolongkan sebagai investasi jangka pendek,
antara lain terdiri atas:
a. D e p o s i t o b e r j a n g k a w a k t u tiga s a m p a i d u a b e l a s b u l a n d a n / a t a u yang
dapat diperpanjang secara otomatis (revolving deposits);
b. P e m b e l i a n S u r a t U t a n g Negara (SUN) pemerintah jangka pendek oleh
pemerintah pusat maupun daerah dan pembelian Sertifikat Bank
Indonesia (SBI).
3.1.2.2 P e n g u k u r a n
Investasi jangka pendek dicatat sebesar nilai perolehan.

28
3.1.3 Piutang
3.1.3.1 Pengertian
Piutang merupakan hak atau klaim kepada pihak ketiga yang
diharapkan dapat dijadikan kas dalam satu periode akuntansi.
3.1.3.2 J e n i s Piutang
Pos-pos piutang antara lain piutang pajak, retribusi, denda,
penjualan angsuran, tuntutan ganti rugi, d a npiutang lainnya yang
d i h a r a p k a n d i t e r i m a d a l a m w a k t u 1 2 (dua belas) b u l a n setelah tanggal
pelaporan.
Piutang dibedakan berdasarkan risiko pembayaran. Adapun yang
dimaksud dengan risiko pembayaran adalah pihak yang akan melakukan
pelunasan atau pembayaran piutang tersebut. Berdasarkan risiko
pembayaran piutang dibagi menjadi d u a yaitu:
a) Piutang dengan penjamin (BPJS d a nlembaga lain misalnya PT.
T e l k o m , PT. KAI, d a n Inhealth);
b) P i u t a n g n o n - p e n j a m i n (umum).
3.1.3.3 Pengakuan
Piutang dicatat sebesar nilai nominal. Piutang diakui pada saat
timbul h a k tagih atas pemberian jasa yang dilakukan selama periode
berjalan.
3.1.3.4 Pengukuran
P i u t a n g B L U D dinilai sebesar nilai t u n a i (bersih) y a n g diperkirakan
d a p a t d i r e a l i s a s i k a n (net realizable value). Khusus untuk piutang usaha,
ketentuan i n i menghendaki agar piutang BLUD yang mempunyai
kemungkinan t a k tertagih hendaknya dibuatkan penyisihan dalam
jumlah yang layak. U n t u k m e n e n t u k a n besarnya penyisihan pada tiap
akhir tahun pengelompokkan p i u t a n g m e n u r u t u m u m y a {aging schedule)
harus dibuat terlebih d a h u l u sebagai dasar perhitungan. Dasar yang

29
digunakan u n t u k menghitung penyisihan piutang BLUD adalah kualitas
piutang BLUD. Kualitas piutang BLUD dikelompokkan menjadi 4 (empat)
dengan klasifikasi sebagai berikut:
1. K u a l i t a s P i u t a n g Lancar
a. U m u r p i u t a n g s a m p a i d e n g a n s a t u t a h u n
Pasien atau penanggung jawab melakukan pelunasan dalam jangka
w a k t u sampai dengan satu t a h u n sejak penerbitan a t a u penetapan
surat pernyataan.
b. M a s i h d a l a m t e n g g a t w a k t u j a t u h tempo
Pasien atau penanggung jawab melakukan pelunasan sebelum
tanggal j a t u h tempo.
c. Pasien atau penanggung jawab kooperatif
Pasien atau penanggung jawab mudah untuk dihubungi dan
bersedia melakukan pembayaran sesuai dengan surat perjanjian
yang telah disetujui kedua belah pihak.
d. Pasien atau penanggung jawab tidak mengajukan keberatan
(SKTM)
Pasien atau penanggung jawab tidak melakukan pengajuan
keberatan atas piutang yang timbul atau mengajukan Surat
Keterangan Tidak Mampu.
2. K u a l i t a s P i u t a n g K u r a n g Lancar
a. U m u r p i u t a n g l e b i h d a r i s a t u t a h u n s a m p a i d e n g a n tiga t a h u n .
waktu lebih dari satu tahun sampai dengan tiga tahun sejak
penerbitan atau penetapan surat pernyataan.
b. P a s i e n a t a u p e n a n g g u n g jawab kooperatif dalam jangka w a k t u satu
s a m p a i dengan tiga t a h u n .
Pasien atau penanggung jawab mudah untuk dihubungi dan

30
bersedia melakukan pembayaran sesuai dengan surat perjanjian
yang telah disetujui kedua belah pihak.
c. Pasien atau penanggung jawab mengajukan keberatan (SKTM)
Pasien atau penanggung jawab mengajukan keberatan atas piutang
yang timbul atau mengajukan Surat Keterangan Tidak Mampu.
3. K u a l i t a s P i u t a n g Diragukan
a. U m u r p i u t a n g l e b i h d a r i tiga t a h u n s a m p a i d e n g a n l i m a t a h u n .
waktu lebih dari tiga tahun sampai dengan lima tahun sejak
penerbitan atau penetapan surat pernyataan.
b. P a s i e n a t a u p e n a n g g u n g jawab kurang kooperatif
Pasien atau penanggung jawab mudah untuk dihubungi namun
tidak bersedia melakukan pembayaran sesuai dengan surat
perjanjian yang telah disetujui kedua belah pihak atau melakukan
penundaan pembayaran dengan alasan yang tidak jelas.
c. Penanggung jawab (pasien/keluarga) tidak dapat melakukan
pelunasan sesuai dengan surat perjanjian karena mengalami
musibah (forcemajeure)
Contoh, penanggung jawab meninggal dunia.
4. K u a l i t a s P i u t a n g M a c e t
a. U m u r p i u t a n g l e b i h d a r i l i m a t a h u n
w a k t u lebih dari l i m a t a h u n sejak penerbitan a t a u penetapan surat
pernyataan.
b. P a s i e n a t a u p e n a n g g u n g jawab tidak kooperatif
Pasien atau penanggung jawab sulit u n t u k dihubungi sehingga
tidak diperoleh kejelasan apakah pasien atau penanggung jawab
dapat melakukan pelunasan.

31
c. Pasien atau penanggung jawab tidak diketahui keberadaannya
Pasien atau penanggung jawab memberikan informasi alamat atau
contact person yang tidak valid sehingga tidak dapat diketahui
keberadaanya.
d. Pasien a t a u p e n a n g g u n g jawab meninggal dunia
Pasien atau penanggung jawab meninggal dunia sehingga tidak
dapat melakukan pelunasan.
Besarnya penyisihan piutang terkait piutang usaha B L U D pada tiap
akhir t a h u n ditentukan sebagai berikut:
Kualitas Kualitas Kualitas Kualitas

Piutang Piutang Piutang Piutang
Lancar Kurang Diragukan Macet
Lancar
0 % 25 50 100 %
6s-
0s
Piutang B L U D dapat d i h a p u s k a n secara m u t l a k a t a u bersyarat dari
pembukuan BLUD. Penghapusan secara mutlak dilakukan dengan
menghapuskan h a k tagih. Sementara penghapusan bersyarat dilakukan
dengan menghapuskan piutang BLUD dari pembukuan BLUD tanpa
menghapuskan h a k tagih. Kriteria piutang yang dapat dihapuskan secara
m u t l a k adalah sebagai berikut:
• u m u r piutang diatas 5 (lima)tahun;
• penanggung utang tidak ditemukan;
• penanggung utang meninggal dunia; dan/atau
• penanggung utang mengalami musibah/kejadian luar biasa yang
ditetapkan pemerintah.
Piutang yang dapat dihapusbukukan adalah piutang yang sudah
dilakukan penyisihan kerugian piutang sebesar 1 0 0(seratus) persen.

32
Piutang tersebut dapat dihapus setelah mendapat persetujuan dari
pejabat yang berwenang yang nilainya ditetapkan secara berjenjang.
A d a p u n jenjang penghapusan piutang adalah sebagai berikut:
Nilai piutang y a n g d i h a p u s k a n Persetujuan
< R p 200.000.000,00 Pemimpin B L U D d a nwajib dilaporkan

kepada Bupati paling lambat 10
(sepuluh) hari kerja setelah surat
keputusan penghapusan diterbitkan
Rp 200.000.000,00 < x < Rp Pemimpin B L U D atas persetujuan dewan

500.000.000,00 pengawas dan wajib dilaporkan kepada
Bupati paling lambat 1 0 (sepuluh) hari
kerja setelah surat keputusan
penghapusan diterbitkan
Rp 500.000.000,00 < x < R p Bupati tanpa persetujuan Dewan

5.000.000.000,00 Perwakilan Rakyat Daerah
z R p 5.000.000.000,00 Bupati dengan persetujuan Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah
Terhadap piutang yang telah d i h a p u s b u k u k a n m a s i h dicatat secara
extra comptable d a n tetap diusahakan penagihannya. Penyisihan piutang
tersebut d i atas dikecualikan b a g i tagihan kepada seluruh instansi
pemerintah atau badan lain yang m a s i h eksis lembaganya.
Dalam hal kejadian khusus, misalnya kejadian luar biasa yang
ditetapkan oleh pemerintah, m a k a tagihan-tagihan sudah dapat langsung
diusulkan penghapusannya walaupun belum memenuhi ketentuan
diatas. Penghapusan u n t u k piutang ini a k a n diatur lebih lanjut dengan
keputusan direktur. Jika terdapat pelunasan atas piutang-piutang yang
telah dihapuskan, pelunasan tersebut d i b u k u k a n sebagai Pendapatan
Lain-lain t a h u n berjalan.
3.1.3.5 Pengungkapan dan P e n y a j i a n
Piutang diungkapkan d a ndisajikan secara memadai. Informasi
mengenai a k u n piutang diungkapkan secara c u k u p dalam Catatan Atas
Laporan Keuangan. Informasi dimaksud dapat berupa:

33
1. K e b i j a k a n akuntansi yang digunakan dalam penilaian, pengakuan
dan pengukuran piutang;
2. R i n c i a n jenis-jenis p i u t a n g :
a. Saldo m e n u r u t u m u r piutang. Hal ini bertujuan u n t u k mengetahui
tingkat kolektibilitasnya.
b. Saldo menurut risiko pembayaran. H a li n ibertujuan untuk
mengetahui tingkat risiko pembayaran yang dilakukan oleh
penjamin m a u p u n non-penjamin (umum).
3. P e n j e l a s a n a t a s p e n y e l e s a i a n piutang;
4. J a m i n a n a t a u sita j a m i n a n j i k a ada. K h u s u s u n t u k t u n t u t a n ganti
rugi/tuntutan perbendaharaan juga harus diungkapkan piutang yang
m a s i h dalam proses penyelesaian, baik melalui cara damai maupun
pengadilan.
Penghapusbukuan piutang harus diungkapkan secara cukup
dalam Catatan atas Laporan Keuangan agar lebih informatif. Informasi
yang perlu diungkapkan misalnya jenis piutang, n a m a debitur, nilai
piutang, nomor d a ntanggal keputusan penghapusan piutang, dasar
pertimbangan penghapusbukuan dan penjelasan lainnya yang dianggap
perlu.
3.1.4 Persediaan
3.1.4.1 Pengertian
Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau
perlengkapan yang dimaksudkan u n t u k m e n d u k u n g kegiatan operasional
RSUD DR. Iskak, dan barang-barang yang dimaksudkan untuk dijual
dan/atau diserahkan dalam rangka pelayanan kepada masyarakat.
Persediaan adalah barang yang dijual atau dipakai habis dalam satu
periode akuntansi.
Persediaan terdiri atas b a h a n habis pakai kantor, bahan obat-

34
obatan d a n alat kesehatan, alat listrik, alat kebersihan, b a h a n m a k a n a n ,
bahan laboratorium, barang cetakan d a n sebagainya. Persediaan
bahan/barang yang dimiliki d a n akan dipakai dalam pekerjaan
pembangunan fisik yang akan dikerjakan secara swakelola tidak
termasuk sebagai persediaan dalam kelompok aset lancar melainkan
digolongkan sebagai Aset Lainnya. Persediaan d a l a m kondisi r u s a k atau
usang tidak dilaporkan dalam neraca, tetapi diungkapkan dalam Catatan
atas Laporan Keuangan
3.1.4.2 Pengakuan
Persediaan d i a k u i (a) p a d a saat potensi manfaat ekonomi masa
depan diperoleh R S U D DR. Iskak d a n m e m p u n y a i nilai a t a u biaya yang
dapat diukur dengan andal, (b) pada saat diterima atau h a k
kepemilikannya dan/atau kepenguasaannya berpindah.
P e r s e d i a a n d i h i t u n g d e n g a n m e n g g u n a k a n m e t o d e F i r s t in First Out
(FIFO). Metode F I F O y a n g d i g u n a k a n adalah F I F O periodik. F I F O a r t i n y a
metode ini menyatakan bahwa persediaan dengan nilai perolehan awal
(pertama) masuk akan dijual (digunakan) terlebih dahulu, sehingga
persediaan a k h i r dinilai dengan nilai perolehan persediaan yang terakhir
m a s u k (dibeli). S i s t e m p e n c a t a t a n p e r s e d i a a n p e r i o d i k a r t i n y a p a d a a k h i r
periode akuntansi harus melakukan pengecekan jumlah persediaan
secara fisik dengan cara mengukur d a nmenghitung berapa jumlah
barang yang ada digudang.
Pengakuan Beban Persediaan
Terdapat d u a pendekatan pengakuan beban persediaan, yaitu
pendekatan aset d a n pendekatan beban. R S U D DR. Iskak m e n g g u n a k a n
pendekatan beban. Dalam pendekatan beban, setiap pembelian
persediaan a k a n langsung dicatat sebagai beban persediaan.

35
Selisih Persediaan
Sering kali terjadi selisih persediaan antara catatan persediaan
menurut bendahara barang/pengurus barang atau catatan persediaan
m e n u r u t f u n g s i a k u n t a n s i d e n g a n h a s i l stock opname. Selisih persediaan
dapat disebabkan karena persediaan hilang, usang, kadaluarsa, atau
rusak. Selisih persediaan diperlakukan sebagai beban.
3.1.4.3 Pengukuran
Persediaan disajikan sebesar:
1. B i a y a p e r o l e h a n a p a b i l a d i p e r o l e h d e n g a n p e m b e l i a n . Biaya perolehan
persediaan meliputi harga pembelian, biaya pengangkutan, biaya
penanganan dan biaya lainnya yang secara langsung dapat dibebankan
pada perolehan persediaan. Potongan harga, rabat, d a n lainnya yang
serupa mengurangi biaya perolehan.
2. Nilai wajar, apabila diperoleh d e n g a n cara l a i n n y a seperti donasi.
Harga/nilai wajar persediaan meliputi nilai tukar aset atau
penyelesaian kewajiban antar pihak yang m e m a h a m i dan berkeinginan
m e l a k u k a n t r a n s a k s i w a j a r {arm length transaction).
3 . 1 . 4 . 4 Pengungkapan dan Penyajian
Persediaan disajikan sebagai bagian dari aset lancar. B e r i k u t i n i
adalah contoh penyajian persediaan dalam Neraca RSUD Dr.Iskak
Tulungagung.
R S U D Dr. I s k a k Tulungagung
NERACA
(sebagian)
(Dalam Rupiah)
No. Uraian 20X1 20X0

A S E T LANCAR
1 Persediaan XXX XXX
2 EKUITAS
36
Laporan Keuangan RSUD Dr. Iskak Tulungagung
mengungkapkan:
1. K e b i j a k a n a k u n t a n s i y a n g d i g u n a k a n d a l a m p e n g u k u r a n persediaan;
2. Penjelasan lebih lanjut persediaan seperti barang atau perlengkapan
yang digunakan dalam pelayanan masyarakat, barang atau
perlengkapan yang digunakan dalam proses produksi, barang yang
disimpan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat, d a n
barang yang masih dalam proses produksi yang dimaksudkan untuk
dijual atau diserahkan kepada masyarakat; dan
3. Jenis, j u m l a h , d a n nilai persediaan d a l a m k o n d i s i r u s a k a t a u usang.
3.2 K E B I J A K A N A K U N T A N S I A S E T NON L A N C A R
3 . 2 . 1 I n v e s t a s i J a n g k a Panjang
3.2.1.1 Pengertian
Investasi jangka panjang merupakan investasi yang
pencairannya memiliki jangka waktu lebih dari 12 bulan. Berikut
adalah istilah-istilahyang digunakan dalam kebijakan akuntansi ini:
Ekuitas a d a l a h kekayaan bersih pemerintah yang merupakan
selisih antara aset d a n kewajiban pemerintah.
Revaluasi a d a l a h p e n i l a i a n k e m b a l i
Metode biaya a d a l a h s u a t u m e t o d e a k u n t a n s i y a n g m e n c a t a t nilai
investasi berdasarkan harga perolehan.
3.2.1.2 Pengakuan
Suatu pengeluaran k a sa t a u a s e t d a p a t d i a k u i s e b a g a i investasi
apabila m e m e n u h i salah satu kriteria:
a. K e m u n g k i n a n manfaat ekonomik d a n manfaat sosial atau jasa
potensial di masa yang akan datang atas s u a t u investasi tersebut
dapat diperoleh pemerintah; /

37
b. N i l a i perolehan atau nilai wajar investasi dapat diukur secara
memadai (reliable).
Pengeluaran untuk memperoleh investasi jangka panjang diakui
sebagai pengeluaran pembiayaan. Dalam menentukan apakah suatu
pengeluaran kas atau aset m e m e n u h i kriteria pengakuan investasi yang
pertama, entitas perlu mengkaji tingkat kepastian mengalirnya manfaat
ekonomik dan manfaat sosial atau jasa potensial di masa yang akan
datang berdasarkan bukti- bukti yang tersedia pada saat pengakuan
pertama kali. Yang dimaksud entitas adalah unit pemerintahan yang
terdiri dari satu a t a u lebih entitas a k u n t a n s i a t a u entitas pelaporan yang
menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib
menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan.
Eksistensi dari kepastian yang cukup bahwa manfaat ekonomi yang akan
datang atau jasa potensial yang akan diperoleh memerlukan suatu
jaminan bahwa suatu entitas akan memperoleh manfaat dari aset
tersebut dan akan menanggung risiko yang m u n g k i n timbul.
Kriteria pengakuan investasi sebagaimana dinyatakan pada poin
(b), b i a s a n y a dapat dipenuhi karena adanya transaksi pertukaran atau
pembelian yang didukung dengan bukti yang menyatakan/
mengidentifikasikan biaya perolehannya. Dalam h a ltertentu, suatu
investasi m u n g k i n diperoleh b u k a n berdasarkan biaya perolehannya atau
berdasarkan nilai wajar pada tanggal perolehan. Dalam kasus yang
demikian, penggunaan nilai estimasi yang layak dapat digunakan.
3.2.1.3 Pengukuran
U n t u k beberapa jenis investasi, terdapat pasar aktif yang dapat
membentuk nilai pasar, dalam hal investasi yang demikian nilai pasar
dipergunakan sebagai dasar penerapan nilai wajar. Sedangkan untuk
investasi yang tidak memiliki pasar yang aktif dapat dipergunakan nilai
38
nominal, nilai tercatat atau nilai wajar lainnya. Adapun pengertiannya
adalah sebagai berikut:
a. N i l a i n o m i n a l a d a l a h n i l a i y a n g t e r t e r a d a l a m s u r a t b e r h a r g a seperti
nilai y a n g tertera d a l a m lembar s a h a m d a n obligasi.
b. N i l a i w a j a r a d a l a h n i l a i t u k a r a s e t a t a u p e n y e l e s a i a n k e w a j i b a n a n t a r
pihak yang memahami dan berkeinginan untuk melakukan transaksi
wajar.
Biaya perolehan investasi meliputi harga transaksi investasi i t u
sendiri d i t a m b a h k o m i s i p e r a n t a r a j u a l beli, j a s a b a n k d a n biaya l a i n n y a
yang t i m b u l dalam rangka perolehan tersebut.
Metode P e n i l a i a n I n v e s t a s i
Penilaian investasi d i l a k u k a n dengan m e n g g u n a k a n metode biaya,
investasi dicatat sebesar biaya perolehan. Penghasilan atas investasi
tersebut diakui sebesar bagian hasil yang diterima d a n tidak
mempengaruhi besarnya investasi pada badan usaha/badan h u k u m yang
terkait.
3.2.1.4 Pengungkapan
Pengungkapan investasi dalam Catatan atas Laporan
Keuangan sekurang-kurangnya m e n g u n g k a p k a n hal-hal sebagai berikut:
1. K e b i j a k a n a k u n t a n s i u n t u k p e n e n t u a n n i l a i i n v e s t a s i ;
2. J e n i s - j e n i s investasi, investasi p e r m a n e n d a n n o n p e r m a n e n ;
3.2.2 Kebijakan Akuntansi Aset Tetap
3.2.2.1 Pengertian
Aset tetap adalah aset berwujud yang m e m p u n y a i m a s a manfaat
lebih dari 12 bulan untuk digunakan, atau dimaksudkan untuk
digunakan, dalam kegiatan pemerintah daerah atau dimanfaatkan oleh
m a s y a r a k a t u m u m . B e r i k u t a d a l a h i s t i l a h - i s t i l a hy a n g d i g u n a k a n dalam
kebijakan a k u n t a n s iini:
39
Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau
dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa m a s a lalu dan dari
m a n a manfaat e k o n o m i d a n / a t a u sosial di m a s a depan diharapkan dapat
diperoleh, baik oleh pemerintah m a u p u n masyarakat, serta dapat d i u k u r
dalam satuan uang, termasuk sumber daya n o n keuangan yang
diperlukan u n t u k penyediaan jasa bagi m a s y a r a k a t u m u m d a n sumber-
sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya.
A s e t tetap a d a l a h a s e t b e r w u j u d y a n g m e m p u n y a i m a s a manfaat
lebih dari 12 (dua belas) b u l a n u n t u k digunakan, atau dimaksudkan
u n t u k digunakan, dalam kegiatan pemerintah atau dimanfaatkan oleh
masyarakat u m u m .
B i a v a perolehan a d a l a h j u m l a h k a s a t a u s e t a r a k a s y a n g telah
dan yang m a s i h wajib dibayarkan atau nilai wajar imbalan lain yang telah
dan yang masih wajib diberikan u n t u k memperoleh s u a t u aset pada saat
perolehan atau konstruksi sampai dengan aset tersebut d a l a m kondisi
d a n tempat yang siap u n t u k dipergunakan.
Masa manfaat a d a l a h p e r i o d e s u a t u a s e t d i h a r a p k a n digunakan
u n t u k aktivitas pemerintahan dan/atau pelayanan publik; atau j u m l a h
produksi atau unit serupa yang diharapkan diperoleh dari aset untuk
aktivitas pemerintahan dan/atau pelayananpublik.
Nilai s i s a a d a l a h j u m l a h n e t o y a n g d i h a r a p k a n d a p a t diperoleh
pada akhir masa manfaat s u a t u aset setelah dikurangi taksiran biaya
pelepasan.
Nilai t e r c a t a t t c a r r u i n a a m o u n t ) aset adalah nilai b u k u aset,
yang dihitung dari biaya perolehan suatu aset setelah dikurangi
akumulasi penyusutan.
Nilai waiar a d a l a h n i l a i t u k a r a s e t a t a u p e n y e l e s a i a n kewajiban
antar pihak yang memahami d a n berkeinginan untuk melakukan

40
transaksi wajar.
Penyusutan a d a l a h a l o k a s i y a n g s i s t e m a t i s a t a s n i l a i s u a t u a s e t
t e t a p y a n g d a p a t d i s u s u t k a n (depreciable assets) selama masa manfaat
aset y a n g bersangkutan.
3.2.2.2 Pengakuan
Aset tetap yang diperoleh dari pembelian, pekerjaan konstruksi
dan atau donasi diakui d a l a m periode berjalan, yaitu pada saat aset
tersebut diterima d a nh a k kepemilikannya berpindah. Dalam kondisi
tertentu, aset tetap dapat d i a k u i sebagai aset R S U D Dr. Iskak m e s k i p u n
h a k kepemilikan secara formal b e l u m ada. Aset tetap tersebut u m u m n y a
diperoleh dengan menggunakan dana yang bersumber dari APBN
m a u p u n B a n t u a n L u a r Negeri. Secara de facto, fisik aset telah diterima
dan dimanfaatkan oleh R S U D Dr. Iskak, n a m u n berita acara pengalihan
status kepemilikan aset tersebut b e l u m diterima.
Pengecualian aset tetap i n isesuai dengan prinsip substansi
m e n g u n g g u l i b e n t u k f o r m a (substance over form) yang m e r u p a k a n salah
satu prinsip akuntansi dan pelaporan keuangan dalam P P No.71 tahun
2010 dan PSAP No. 13. M a k s u d dari pengertian tersebut adalah untuk
menyajikan dengan wajar transaksi serta peristiwa lain yang seharusnya
disajikan, m a k a transaksi atau peristiwa lain tersebut perlu dicatat dan
disajikan sesuai dengan substansi d a n realitas ekonomi, b u k a n hanya
aspek formalitasnya. Apabila substansi transaksi atau peristiwa lain tidak
konsisten/ berbeda dengan aspek formalnya, m a k a hal tersebut harus
d i u n g k a p k a n dengan jelas dalam Catatan atas Laporan Keuangan.
3.2.2.3 P e n g u k u r a n
a) A s e t tetap dinilai dengan menggunakan biaya perolehan. Apablia
penilaian aset tetap dengan menggunakan biaya perolehan tidak
memungkinkan, maka nilai aset tetap didasarkan pada nilai wajar

41
pada saat perolehan;
b) T a n a h diukur berdasarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk
memperoleh tanah tersebut sampai dengan siap digunakan. Biaya i n i
meliputi: harga pembelian, biaya pembebasan tanah, biaya untuk
memperoleh hak, biaya yang berhubungan dengan pengukuran, biaya
pengurugan, dan biaya lain-lain. Nilai tanah termasuk juga harga
pembelian b a n g u n a n t u a yang terletak pada t a n a h yang dibeli untuk
melaksanakan pembangunan sesuatu yang baru jika bangunan tua itu
dimaksudkan untuk dibongkar;
c) G e d u n g diukur berdasarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk
memperoleh atau membangun gedung dan bangunan sampai dengan
siap untuk dipakai. Biaya ini meliputi: harga pembelian, biaya
pengurusan 1MB, biaya notaris, pajak, dan lain-lain. Biaya k o n s t r u k s i
yang dicakup oleh suatu kontrak konstruksi akan meliputi harga
kontrak ditambah dengan biaya tak langsung lainnya;
d) A s e t t e t a p y a n g d i b a n g u n s e n d i r i d i c a t a t s e b e s a r s e l u r u h n i l a i bahan
atau peralatan yang digunakan, biaya pengerjaan, serta biaya-biaya
u m u m lainnya yang terkait dengan p e m b a n g u n a n aset tetap tersebut;
e) A s e t t e t a p b e r u p a m e s i n , p e r a l a t a n , d a n a s e t b e r w u j u d l a i n n y a , y a n g
tidak berfungsi (tidak produktif), yaitu:
• r u s a k dan tidak berfungsi;
• tidak r u s a k n a m u n tidak berfungsi;
• tidak rusak n a m u n belum berfungsi; dan
• aset tetap yang s u d a h tidak dapat ditelusuri fisiknya.
harus disajikan terpisah ke dalam kelompok Aset Lain-Lain sub
kelompok Aset Non Produktif sebesar nilai b u k u n y a .
f) P e n g e l u a r a n u n t u k s u a t u a s e t t e t a p d e n g a n maksud:
• m e n a m b a h nilai ekonomis;
42
• m e n a m b a h kapasitas; dan
• menambah masa manfaat.
harus ditambahkan pada j u m l a h tercatat aset yang bersangkutan.
Sedangkan pengeluatan untuk suatu aset tetap dengan maksud
mengembalikan fungsinya pada kapasitas d a nm a s a manfaat yang
seharusnya d i a k u i sebagai beban saat terjadinya.
g) A s e t t e t a p dalam penyelesaian harus dilaporkan terpisah dari aset
tetap d a n belum dapat disusutkan sampai aset tetap tersebut
dinyatakan selesai.
h) B e l a n j a p e r a l a t a n d a n m e s i n y a n g m e m p u n y a i m a n f a a t e k o n o m i lebih
dari 12 bulan dengan nilai satuan barang dibawah nilai kapitalisasi
tetap dicatat sebagai aset dan t e r m a s u k d a l a m barang extra comptable,
sehingga tidak dicatat di dalam neraca tetapi diungkapkan dalam
Catatan atas Laporan Keuangan.
i) A s e t t e t a p y a n g d i p e r o l e h d a r i h i b a h t i d a k t e r i k a t d i u k u r b e r d a s a r k a n
nilai wajar dari harga pasar atau harga gantinya dengan mengkredit
akun "Pendapatan Hibah".
j) N i l a i s a t u a n m i n i m u m k a p i t a l i s a s i a d a l a h p e n g e l u a r a n penambahan
nilai aset tetap dari hasil pengembangan, reklasifikasi, renovasi, dan
restorasi. C o n t o h nilai s a t u a n m i n i m u m kapitalisasi aset tetap untuk
per satuan peralatan d a nm e s i n sama dengan atau lebih dari R p
1.000.000,00 (satu juta rupiah).
k) T a b e l n i l a i k a p i t a l i s a s i aset t e t a p a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :
Uraian Jumlah
M i n i m u m (Rp)
Peralatan d a n mesin, terdiri atas:
Alat-alat berat 10.000.000
Alat-alat angkutan 10.000.000
Alat-alat bengkel dan alat u k u r 5.000.000
Alat-alat pertanian dan peternakan 1.000.000
Alat-alat k a n t o r d a n r u m a h tangga, terdiri
atas:
43
Alat-alat kantor 1.000.000

Alat-alat r u m a h tangga 1.000.000
Alat studio dan alat komunikasi 1.000.000
Alat-alat kedokteran 1.000.000
Alat-alat laboratorium 1.000.000
Alat keamanan 1.000.000
G e d u n g d a n B a n g u n a n , terdiri atas:
Bangunan gedung 20.000.000
1) P e m e l i h a r a a n j a l a n y a n g t e r m a s u k d a l a m k a t e g o r i r u s a k r i n g a n akan
dibebankan sebagai belanja barang d a n jasa. Pemeliharaan jalan jenis
ini tidak dikapitalisasi.
m) Penambahan masa manfaat aset tetap karena adanya perbaikan
terhadap aset tetap y a n g biayanya m a s u k dalam kategori dikapitalisasi
adalah sebagai berikut:
Penambahan
Uraian
Masa Manfaat
(Tahun)
Alat-alat berat 3
Alat-alat angkutan 2
Alat-alat bengkel dan alat u k u r 2
Alat-alat pertanian dan peternakan 2
Alat-alat kantor dan r u m a h tangga, terdiri
atas:
Alat-alat kantor 2
Alat-alat r u m a h tangga 2
Alat studio dan alat komunikasi 2
Alat-alat kedokteran 2
Alat-alat laboratorium 2
Alat keamanan 2
G e d u n g d a n B a n g u n a n , terdiri atas:
Bangunan gedung 5
J a l a n , Irigasi, d a n Jaringan, terdiri atas:
Jalan dan jembatan 3
Irigasi 3
Jaringan 3
3.2.2.4 Penyusutan
Penyusutan adalah alokasi yang sistematis atas nilai suatu aset
t e t a p y a n g d a p a t d i s u s u t k a n (depreciable assets) selama masa manfaat

44
aset y a n g bersangkutan. Nilai p e n y u s u t a n u n t u k masing- m a s i n g periode
diakui sebagai pengurang nilai tercatat aset tetap dalam neraca dan
beban penyusutan dalam laporan operasional. Untuk memudahkan
perhitungan, m a k a nilai residu yang digunakan adalah sebesar 0 (nol).
Tetapi, apabila u m u r ekonomis s u d a h habis, d a n aset tersebut masih
digunakan maka dalam penyajiannya digunakan angka 1 hingga aset
tersebut dilepas. Aset y a n g b e r s a n g k u t a n h a r u s dijelaskan keberadaan
d a n pemanfaatannya d a l a m Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) pada
t a h u n pelaporan tersebut. Hal ini perlu dilakukan agar jika dikemudian
hari ada pengeluaran terkait pemanfaatan aset yang s u d a h habis umur
ekonomisnya, pengeluaran i t u tetap bisa dianggap wajar d a n beralasan.
Metode penyusutan yang d i g u n a k a n adalah metode garis lurus
dengan estimasi umur ekonomis. Rumus yang digunakan dalam
perhitungan beban p e n y u s u t a n dengan m e n g g u n a k a n metode garis l u r u s
adalah sebagai beikut:
( h a r g a p e r o l e h a n — nilai residu
b e b a n penyusutan p e r tahun =
estimasi umur ekonomis
Atau jika dirumuskan dengan menggunakan tarif penyusutan,
m a k a perhitungan tarifnya adalah sebagai berikut:
100%
tarif p e n y u s u t a n per tahun = ;
estimasi umur manfaat
beban penyusutan
= tarif p e n y u s u t a n X ( h a r g a p e r o l e h a n — nilai residu)
Untuk menentukan umur ekonomis aset tetap yang akan
disusutkan bisa menggunakan dasar acuan dari Permendagri Nomor 64
t a h u n 2013 sebagai berikut:

45
T a b e l Masa Manfaat Aset T e t a p
Masa
Kodefikasi Uraian Manfaat
(tahun)
1 3
1 3 2 Peralatan dan Mesin
01 Alat-Alat Besar Darat 10
02 Alat-Alat Besar Apung 8
03 Alat-Alat Bantu 7
04 Alat Angkutan Darat Bermotor 7
05 Alat Angkutan Berat Bermotor 2
06 Alat Angkut Apung Bermotor 10
07 Alat Angkut Apung Tak Bermotor 3
08 Alat Angkut Bermotor Udara 20
09 Alat Bengkel Bermesin 10
10 Alat Bengkel Bermesin 5
11 Alat U k u r 5
12 Alat Pengolahan Pertanian 4
13 Alat Pemeliharaan Tanaman/Alat 4

Penyimpan Pertanian
14 Alat Kantor 5
15 Alat R u m a h Tangga 5
16 Peralatan Komputer 4
17 Meja dan Kursi Kerja/Rapat Pejabat 5
18 Alat Studio 5
19 Alat Komunikasi 5
20 Peralatan Pemancar 10
21 Alat Kedokteran 5
22 Alat Kesehatan 5
46
P e n a m b a h a n Masa
Uraian
Manfaat (tahun)
Alat-alat berat 3
Alat-alat angkutan 2
Alat-alat bengkel dan alat u k u r 2
Alat-alat pertanian dan peternakan 2
Alat-alat k a n t o r d a n r u m a h tangga, terdiri
atas:
Alat-alat kantor 2
Alat-alat r u m a h tangga 2
Alat studio dan alat komunikasi 2
Alat-alat kedokteran 2
Alat-alat laboratorium 2
Alat keamanan 2
Gedung d a n B a n g u n a n , terdiri atas:
Bangunan gedung 5
J a l a n , Irigasi, d a n Jaringan, terdiri atas:
Jalan dan jembatan 3
Irigasi 3
Jaringan 3
3.2.2.5 Penghentian d a n Pelepasan
S u a t u aset tetap dieliminasi dari neraca ketika dilepaskan atau
bila aset secara permanen dihentikan penggunaannya dan tidak a d a
manfaat ekonomi masa yang akan datang. Aset tetap yang secara
permanen dihentikan atau dilepas harus dieliminasi dari Neraca dan
diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Aset tetap yang
dihentikan dari penggunaan aktif RSUD D r .Iskak tidak memenuhi
definisi aset tetap dan harus dipindahkan k e p o saset lainnya sesuai
dengan nilai tercatatnya.
3.2.2.6 Penyajian d a n Pengungkapan
Aset Tetap disajikan dalam neraca. Hal-hal yang h a r u s dinyatakan
dalam laporan keuangan adalah sebagai berikut:
a. D a s a r penilaian yang digunakan untuk menentukan nilai tercatat
(carrying amount);
47
b. R e k o n s i l i a s i jumlah tercatat pada awal d a nakhir periode yang
menunjukkan:
(1) penambahan;
(2) pelepasan;
(3) a k u m u l a s i p e n y u s u t a n d a n p e r u b a h a n nilai, j i k a ada; dan
(4) m u t a s i aset tetap lainnya.
c. I n f o r m a s i p e n y u s u t a n , m e l i p u t i :
Nilai penyusutan;
(1) m e t o d e p e n y u s u t a n y a n g digunakan;
(2) m a s a m a n f a a t a t a u t a r i f p e n y u s u t a n y a n g d i g u n a k a n ; dan
A (3) n i l a i tercatat bruto dan akumulasi penyusutan pada awal dan
akhir periode;
Laporan keuangan juga harus mengungkapkan:
a. e k s i s t e n s i d a n b a t a s a n h a k m i l i k a t a s aset t e t a p ;
b. k e b i j a k a n akuntansi u n t u k kapitalisasi yang berkaitan dengan aset
tetap;
c. j u m l a h p e n g e l u a r a n p a d a p o s a s e t t e t a p d a l a m k o n s t r u k s i ; d a n
d. j u m l a h k o m i t m e n u n t u k a k u i s i s i aset tetap.
3.3 K E B I J A K A N A K U N T A N S I DANA CADANGAN
3.3.1 Pengertian
Mengacu p a d a P S A P 0 1 Paragraf 8, d a n a c a d a n g a n merupakan dana
yang disisihkan u n t u k menampung kebutuhan yang memerlukan dana
relatif besar yang tidak dapat dipenuhi dalam satu t a h u n anggaran.
Dana cadangan dirinci menurut tujuan pembentukannya.
Pembentukan dana cadangan ini harus didasarkan perencanaan yang
matang, sehingga jelas tujuan d a n pengalokasiannya. Untuk
pembentukan dana cadangan harus ditetapkan dalam peraturanyang
didalamnya mencakup:
51
BAB IV
K E B I J A K A N AKUNTANSI KEWAJIBAN
4.1 Pengertian
Peraturan Pemerintah Nomor 7 1Tahun 2010 Lampiran I PSAP
Nomor 0 9tentang Kewajiban menjelaskan bahwa kewajiban adalah utang
yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya
mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi RSUD D r . Iskak.
Kewajiban R S U D Dr. Iskak Tulungagung dapat m u n c u l akibat melakukan
p i n j a m a n kepada pihak ketiga, perikatan dengan pegawai yang bekerja
pada RSUD D r .Iskak Tulungagung, kewajiban kepada masyarakat,
alokasi/realokasi pendapatan k eentitas lainnya, atau kewajiban kepada
pemberi jasa. Kewajiban bersifat mengikat d a n dapat d i p a k s a k a n secara
hukum sebagai konsekuensi atas kontrak atau peraturan perundang-
undangan. Selain penjelasan d i atas, berikut adalah istilah-istilah yang
digunakan dalam kebijakan akuntansi ini:
A m o r t i s a s i utang a d a l a h a l o k a s i s i s t e m a t i s dari premium atau
diskonto selama u m u r utang pemerintah.
Aset Tertentu yang memenuhi syarat (Qualifying Asset),
selanjutnya disebut Aset Tertentu adalah aset yang m e m b u t u h k a n w a k t u
yang cukup lama agar siap untuk dipergunakan atau dijual sesuai
dengan tujuannya.
Biaya Pinjaman a d a l a h bunga d a n biaya lainnya yang harus
ditanggung oleh RSUD D r . Iskak Tulungagung sehubungan dengan
peminjaman dana.
Debitur a d a l a h p i h a k y a n g m e n e r i m a u t a n g d a r i k r e d i t u r .
E n t i t a s pelaporan a d a l a h unit pemerintahan yang terdiri dari
satu atau lebih entitas a k u n t a n s i atau entitas pelaporan yang menurut
ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan

52
pertanggungjawaban berupa laporankeuangan.
Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu
yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi
R S U D Dr. Iskak Tulungagung. Kewajiban R S U D Dr. Iskak Tulungagung
dapat muncul akibat melakukan pinjaman kepada pihak ketiga,
perikatan dengan pegawai yang bekerja pada pemerintahan, kewajiban
kepada masyarakat, alokasi/realokasi pendapatan k e entitas lainnya,
atau kewajiban kepada pemberi jasa. Kewajiban bersifat mengikat dan
dapat dipaksakan secara h u k u m sebagai konsekuensi atas k o n t r a k atau
peraturan perundang-undangan.
Kreditur a d a l a h p i h a k y a n g m e m b e r i k a n u t a n g k e p a d a d e b i t u r .
Kewajiban diestimasi adalah kewajiban yang waktu d a n
j u m l a h n y a b e l u m pasti.
Kewafiban kontinfensi a d a l a h k e w a j i b a n p o t e n s i a l y a n g timbul
dari peristiwa masa lalu d a n keberadaannya menjadi pasti dengan
terjadinya atau tidak terjadinya suatu peristiwa atau lebih pada masa
datang yang tidak sepenuhnya berada dalam kendali suatu entitas; atau
kewajiban kini yang timbul sebagai akibat m a s a lalu, tetapi tidak diakui
k a r e n a : t i d a k t e r d a p a t k e m u n g k i n a n b e s a r (not probable) bahwa suatu
entitas mengeluarkan sumber daya yang mengandung manfaat ekonomi
untuk menyelesaikan kewajibannya; atau j u m l a h kewajiban tersebut
tidak dapat d i u k u r secara andal.
P e r h i t u n g a n F i h a k Ketiga, selanjutnya disebut PFK,
merupakan utang R S U D Dr. Iskak Tulungagung kepada pihak lain yang
disebabkan k e d u d u k a n R S U D Dr. Iskak Tulungagung sebagai pemotong
pajak a t a u p u n g u t a n lainnya, seperti Pajak Penghasilan (PPh), Pajak
P e r t a m b a h a n Nilai (PPN), i u r a n Askes, Taspen, d a n T a p e r u m .
R e s t r u k t u r i s a s i Utang a d a l a h k e s e p a k a t a n antara kreditur dan

53
debitur u n t u k memodifikasi syarat-syarat perjanjian utang dengan atau
tanpa pengurangan j u m l a h utang.
Tunggakan adalah jumlah kewajiban terutang karena
ketidakmampuan entitas membayar pokok utang dan/atau bunganya
sesuai jadwal.
4.2 Klasifikasi
Kewajiban dikategorisasikan berdasarkan waktu jatuh tempo
penyelesaiannya, yaitu kewajiban jangka pendek d a nk e w a j i b a n jangka
panjang. Pos-pos kewajiban m e n u r u t PSAP Berbasis Akrual Nomor 0 9
tentang kewajiban antaralain:
a. K e w a j i b a n J a n g k a Pendek
S u a t u kewajiban diklasifikasikan u t a n g lancar, jika: diperkirakan
a k a n diselesaikan dalam jangka w a k t u siklus n o r m a l operasi R S U D D r .
Iskak Tulungagung; atau jatuh tempo dalam jangka w a k t u d u a belas
bulan dari tanggal neraca Kewajiban Jangka Pendek antara lain bagian
lancar utang jangka panjang, utang kepada pegawai, utang bunga, utang
jangka pendek kepada p i h a k ketiga, utang Perhitungan Fihak Ketiga
(PFK), d a n bagian lancar u t a n g j a n g k a panjang.
b. K e w a j i b a n J a n g k a Panjang
Kewajiban jangka panjang adalah kewajiban yang diharapkan
dibayar dalam w a k t u lebih dari 1 2 b u l a n setelah tanggal pelaporan.
Selain itu, kewajiban yang a k a n dibayar dalam w a k t u 1 2 bulan dapat
diklasifikasikan sebagai kewajiban j a n g k a panjang jika:
1. j a n g k a w a k t u a s l i n y a a d a l a h u n t u k p e r i o d e l e b i h d a r i 1 2 b u l a n ;
2. entitas bermaksud untuk mendanai kembali (refinance) kewajiban
tersebut atas dasar jangkapanjang; dan
3. m a k s u d tersebut didukung dengan adanya suatu perjanjian pendaan
kembali (refinancing), atau adanya penjadwalan kembali terhadap

54
pembayaran, yang diselesaikan sebelum pelaporan keuangan
disetujui.
4.3 Pengakuan
Kewajiban diakui pada saat kewajiban untuk mengeluarkan
sumber daya ekonomi d imasa depan timbul. Kewajiban tersebut dapat
timbul dari:
1 . T r a n s a k s i d e n g a n P e r t u k a r a n (exchange transactions)
Dalam transaksi dengan pertukaran, kewajiban diakui ketika
pemerintah daerah m e n e r i m a barang a t a u jasa sebagai ganti janji untuk
m e m b e r i k a n u a n g a t a u s u m b e r d a y a l a i n d im a s a d e p a n , m i s a l u t a n g atas
belanja ATK.
2 . T r a n s a k s i t a n p a P e r t u k a r a n (non-exchange transactions)
Dalam transaksi tanpa pertukaran, kewajiban diakui ketika
pemerintah daerah berkewajiban memberikan uang atau sumber daya
lain kepada pihak lain d i m a s a depan secara cuma-cuma, missal h i b a h
atau transfer pendapatan yang telah dianggarkan.
3. K e j a d i a n yang Berkaitan dengan Pemerintah (government-related
events) R S U D Dr. Iskak
Dalam kejadian yang berkaitan dengan R S U D Dr. Iskak, kewajiban
diakui ketika RSUD D r .Iskak berkewajiban mengeluarkan sejumlah
sumber daya ekonomi sebagai akibat adanya interaksi R S U D Dr. Iskak
dan lingkungannya, misal ganti rugi atas kerusakan pada kepemilikan
pribadi yang disebabkan aktivitas R S U D Dr. Iskak Tulungagung.
4. K e j a d i a n yang Diakui Pemerintah (government-acknowledge events)
R S U D Dr.Iskak.
Dalam kejadian yang diakui RSUD D r . Iskak Tulungagung,
kewajiban diakui ketika RSUD D r .Iskak Tulungagung memutuskan
untuk merespon suatu kejadian yang tidak a d a kaitannya dengan

55
kegiatan RSUD Dr. Iskak Tulungagung yang kemudian menimbulkan
konsekuensi keuangan bagi R S U D Dr. Iskak Tulungagung, misal RSUD
Dr. Iskak Tulungagung memutuskan untuk menanggulangi kerusakan
akibat bencana alam di masa depan.
Kewajiban d i a k u i p a d a saat:
a) D a n a pinjaman diterima oleh pemerintah; atau
b) D a n a pinjaman dikeluarkan oleh kreditur sesuai dengan
kesepakatan pemerintah daerah; atau
c) Pada saat kewajiban timbul.
4.4 Pengukuran
Kewajiban dicatat sebesar nilai n o m i n a l yang m e n c e r m i n k a n nilai
kewajiban R S U D Dr. Iskak Tulungagung pada saat pertama kali transaksi
berlangsung. Pengukuran kewajiban atau utang jangka pendek R S U D Dr.
Iskak Tulungagung berbeda-beda berdasarkan jenis investasinya. Berikut
ini a k a n dijabarkan bagaimana pengukuran kewajiban untuk masing-
masing jenis kewajiban jangka pendek.
1. P e n g u k u r a n U t a n g k e p a d a P i h a k Ketiga
Utang Kepada Pihak Ketiga terjadi ketika RSUD Dr. Iskak
Tulungagung menerima h a k atas barang atau jasa, m a k a pada saat i t u
RSUD Dr. Iskak Tulungagung mengakui kewajiban atas j u m l a h yang
b e l u m dibayarkan u n t u k memperoleh barang atau jasa tersebut. Contoh:
Bila kontraktor membangun fasilitas atau peralatan sesuai dengan
spesifikasi yang ada pada kontrak perjanjian dengan R S U D Dr. Iskak
Tulungagung, jumlah yang dicatat harus berdasarkan realisasi fisik
kemajuan pekerjaan sesuai dengan berita acara kemajuan pekerjaan.
2. P e n g u k u r a n U t a n g Transfer
Utang transfer adalah kewajiban suatu entitas pelaporan untuk
melakukan pembayaran kepada entitas lain sebagai akibat ketentuan

56
perundang-undangan. Utang transfer diakui dan dinilai sesuai dengan
peraturan yang berlaku.
3. P e n g u k u r a n U t a n g B u n g a
Utang bunga dicatat sebesar nilai bunga yang telah terjadi dan
b e l u m dibayar d a n d i a k u i pada setiap a k h i r periode pelaporan sebagai
bagian dari kewajiban yang berkaitan.
4. P e n g u k u r a n U t a n g P e r h i t u n g a n F i h a k K e t i g a (PFK)
Utang PFK dicatat sebesar saldo pungutan/potongan yang belum
disetorkan kepada p i h a k lain di a k h i r periode.
5. P e n g u k u r a n B a g i a n L a n c a r U t a n g J a n g k a Panjang
Bagian lancar utang jangka panjang dicatat sejumlah yang akan
j a t u h t e m p o d a l a m w a k t u 12 b u l a n setelah tanggal pelaporan.
6. P e n g u k u r a n K e w a j i b a n L a n c a r L a i n n y a
Pengukuran kewajiban lancar lainnya disesuaikan dengan
karakteristik masing-masing pos tersebut. Contoh: biaya yang masih
harus dibayar pada saat laporan keuangan disusun. Contoh lainnya
adalah penerimaan pembayaran di m u k a atas penyerahan barang atau
jasa oleh R S U D Dr. Iskak Tulungagung kepada pihak lain.
Kewajiban atau utang jangka panjang RSUD Dr. Iskak
Tulungagung juga diukur berdasarkan karakteristiknya. Terdapat dua
karakteristik utang jangka panjang R S U D Dr. Iskak Tulungagung, yaitu:
1. U t a n g y a n g t i d a k d i p e r j u a l b e l i k a n
Utang yang tidak diperjualbelikan memiliki nilai n o m i n a l sebesar
pokok utang dan bunga sebagaimana yang tertera dalam kontrak
perjanjian dan belum diselesaikan pada tanggal pelaporan, misal
pinjaman dari World Bank.
2. U t a n g y a n g d i p e r j u a l b e l i k a n
Utang yang diperjualbelikan pada u m u m n y a berbentuk sekuritas

57
utang pemerintah. Sekuritas utang pemerintah dinilai sebesar nilai pari
(original face value) dengan memperhitungkan diskonto atau premium
yang belum diamortisasi. Jika sekuritas utang pemerintah dijual tanpa
sebesar nilai pari, m a k a dinilai sebesar nilai parinya. Jika sekuritas
utang pemerintah dijual dengan harga diskonto, maka nilainya akan
bertambah selama periode penjualan hingga j a t u h tempo. Sementara itu,
jika sekuritas dijual dengan harga premium, maka nilainya akan
berkurang selama periode penjualan hingga j a t u h tempo.
4.5 Pengungkapan
Dalam pengungkapan pada Catatan atas Laporan Keuangan
terkait dengan kewajiban, harus diungkapkan pula hal-hal sebagai
berikut:
1. J u m l a h saldo kewajiban jangka pendek dan jangka panjang yang
diklasifikasikan berdasarkan pemberi pinjaman;
2. J u m l a h saldo k e w a j i b a n berupa utang pemerintah berdasarkan jenis
sekuritas utang pemerintah dan jatuh temponya.
3. B u n g a pinjaman yang terutang pada periode berjalan d a n tingkat
bunga yang berlaku;
4. K o n s e k u e n s i dilakukannya penyelesaian kewajiban sebelum jatuh
tempo;
5. P e r j a n j i a n r e s t r u k t u r i s a s i u t a n g m e l i p u t i :
• Pengurangan pinjaman;
• Modifikasi persyaratan utang;
• Pengurangan tingkat bunga pinjaman;
• Pengunduran jatuh tempo pinjaman;
• Pengurangan nilai jatuh tempo pinjaman; dan
• Pengurangan j u m l a h bunga terutang sampai dengan periode
pelaporan;
58
6. J u m l a h tunggakan pinjaman yang disajikan dalam bentuk daftar
u m u r utang berdasarkan kreditur;
7. B i a y a pinjaman:
• perlakuan biaya pinjaman;
• jumlah biaya pinjaman yang dikapitalisasi pada periode yang
bersangkutan; dan
• tingkat kapitalisasi yang dipergunakan.

59
BAB V
K E B I J A K A N AKUNTANSI E K U I T A S
5.1 Pengertian
Ekuitas adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan
selisih antara aset d a n kewajiban pemerintah pada tanggal laporan.
Saldo Ekuitas berasal dari Ekuitas awal ditambah (dikurang) oleh
Surplus/Defisit L O d a n perubahan lainnya seperti koreksi nilai
persediaan, selisih evaluasi Aset Tetap, d a n lain-lain.
Selain ekuitas, dalam bagian ekuitas dalam pelaporan sektor
publik juga terdapata Ekuitas SAL dan Ekuitas u n t u k Dikonsolidasikan.
Ekuitas SAL digunakan untuk mencatat a k u n perantara dalam rangka
penyusunan Laporan Realisasi Anggaran d a nLaporan Perubahan S A L
mencakup antara lain Estimasi Pendapatan, Estimasi Penerimaan
Pembiayaan, Apropriasi Belanja, Apropriasi Pengeluaran Pembiayaan, dan
Estimasi P e r u b a h a n SAL, Surplus/Defisit -LRA.
5.2 P e n g u k u r a n
Ekuitas d i u k u r dengan nilai n o m i n a l m a t a u a n g rupiah.
5.3 Pengungkapan
Informasi mengenai ekuitas yang harus diungkapkan dalam
Catatan Atas Laporan Keuangan antara lain menyangkut j u m l a h , asal
hibah tidak terikat dan lain-lain.

60
BAB V I
K E B I J A K A N AKUNTANSI HIBAH T E R I K A T
6.1 Pengertian
Hibah adalah pemberian (secara sukarela) dengan mengalihkan
h a k atas sesuatu kepada orang a t a u lembaga lain, pihak pemberi tidak
mengharapkan imbal jasa atas transaksi tersebut. Biasanya transaksi
diperkuat dengan suatu akta notaris, pemerintah daerah setempat, saksi-
saksi dan sebagainya. Hibah bisa berbentuk devisa, rupiah maupun
barang dan atau jasa, termasuk tenaga ahli dan pelatihan.
Hibah yang diberikan kepada Daerah bersumber dari:
a. D a l a m n e g e r i , s e p e r t i p e m e r i n t a h p u s a t , p e m e r i n t a h d a e r a h lainnya,
badan/lembaga/organisasi swasta d a l a m negeri, d a n / a t a u kelompok
masyarakat / perorangan.
b. L u a r n e g e r i , s e p e r t i p e m e r i n t a h n e g a r a asing, badan/lembaga asing,
badan/lembaga internasional secara bilateral, multilaterala t a u m e l a l u i
lembaga donorlainnya.
Hibah dapat dikelompokkan k e dalam Hibah Tidak Terikat dan
H i b a h Terikat. H i b a h terikat dibedakan menjadi tiga jenis yaitu:
a . P e m b i a y a a n o p e r a s i o n a l t e r t e n t u (Specific Purpose Fund)
Misalnya khusus menanggulangi penyakit HIV/AIDS. Hibah jenis ini
dicatat pada Neraca D a n a Hibah Terikat sampai dengan pembiayaan
operasional tertentu tersebut dilaksanakan, misalnya terdapat pasien
HIV/AIDS, maka penggantian pembiayaan tersebut dicatat sebagai
"Pendapatan Operasional Lainnya".
b . I n v e s t a s i K e u a n g a n (Endowment Fund)
Hibah terikat yang diperoleh dari masyarakat/badan lain dengan
t u j u a n u n t u k i n v e s t a s i k e u a n g a n (endowment) dicatat d iNeraca Dana
Hibah Terikat, misalnya pendonor menyerahkan dana u n t u k membuka

61
deposito yang tidak boleh dicairkan.
Apabila penghasilan dari investasi keuangan tersebut (dalam contoh
diatas, bunga deposito), sifatnya tidak terikat m a k a dicatat sebagai
"Pendapatan Non Operasional".
Apabila penghasilan dari investasi keuangan tersebut sifatnya terikat,
m a k a atas penghasilan tersebut dipindahkan k eHibah Terikat dengan
tujuan untuk pembiayaan operasional tertentu atau k e Hibah Terikat
dengan tujuan pemerolehan aset tetap, tergantung dari tujuan
pemberian hibah.
c . P e r o l e h a n A s e t T e t a p (Plant Replacement dan Expantion Fund)
Hibah terikat yang diperoleh dari masyarakat/badan lain dengan
tujuan perolehan aset tetap, perolehan dana dimaksud dicatat pada
Neraca D a n a H i b a h Terikat. Apabila aset tetap telah diperoleh, maka
d a l a m Neraca, E k u i t a s D a n a a k a n didebet aset tetap d a n mengkredit
D a n a H i b a h sebesar nilai aset tetap y a n g telah diperoleh. Sedang d a l a m
Neraca, D a n a H i b a h Terikat a k a n berkurang saldo dananya.
6.2 P e n g a k u a n
a. H i b a h d i a k u i p a d a saat telah diterimanya Naskah Perjanjian Hibah
Daerah (NPHD) d a n Hibah dari luar negeri diakui pada saat
diterimanya Naskah Perjanjian Penerusan Hibah (NPPH), yaitu n a s k a h
p e r j a n j i a n p e n e r u s a n h i b a h l u a r n e g e r i a n t a r a P e m e r i n t a h c.q. Menteri
Keuangan atau kuasanya dengan Pemerintah Daerah.
b. B e r d a s a r Peraturan Menteri Dalam Negeri N o 13/2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah diuraikan bahwa hibah
m e r u p a k a n b a g i a n d a r i p o sL a i n - L a i n P e n d a p a t a n Yang Sah dengan
sub pos Pendapatan Hibah.
c. H i b a h b e r w u j u d b a r a n g / a s e t t e t a p d i a k u i d e n g a n berita acara serah
terima (BAP), d a n d i l a k u k a n pencatatan dengan j u r n a l u m u m .

62
d. H i b a h t e r i k a t y a n g diperoleh dari masyarakat/ badan lain dengan
tujuan untuk pembiayaan operasional tertentu dicatat sebagai
pendapatan RS, d a n dicatat dalam neraca sesuai m u t a s i pada saat
pembiayaan operasional tertentutersebut dilaksanakan.
e. H i b a h t e r i k a t y a n g diperoleh dari masyarakat/ badan lain dengan
tujuan untuk investasi keuangan (endowment) dicatat sebagai Sub
Hibah Terikat Permanen.
6.3 Pengukuran
Pengukuran pembiayaan menggunakan mata uang rupiah
berdasarkan nilai sekarang kas yang diterima atau yang a k a n diterima
dan nilai sekarang kas yang dikeluarkan atau yang a k a n dikeluarkan.
Sedangkan transaksi pembiayaan dalam mata uang asing harus
dibukukan dalam m a t a uang rupiah berdasarkan nilai tukar (kurs tengah
B a n k Indonesia) pada tanggal transaksi.
6.4 Pengungkapan
Hibah diklasifikasikan m e n u r u t jenis dan sumber dananya, baik
itu dari dalam negeri atau luar negeri. Akan lebih andal apabila
disertakan aspek legalitas b e r u p a berita acara serah t e r i m a dari pemberi
hibah dengan penerima hibah sebesar nilai aset tetap yang telah
diperoleh.
63
BAB V I I
K E B I J A K A N A K T I V I T A S PENDANAAN
Pembiayaan adalah seluruh transaksi keuangan, baik penerimaan
m a u p u n pengeluaran, yang perlu dibayar atau a k a n diterima kembali,
yang dimaksudkan untuk menutup defisit d a natau memanfaatkan
surplus anggaran.
Penerimaan pembiayaan antara lain dapat berasal dari pinjaman
atau hasil divestasi. Pengeluaran pembiayaan antara lain digunakan
untuk pembayaran kembali pokok pinjaman, pemberian pinjaman
kepada entitas lain, dan penyertaan modal.
Sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran adalah selisih
lebih/kurang antara realisasi penerimaan d a n pengeluaran selama satu
periode pelaporan. Penerimaan pembiayaan diakui pada saat diterima
kas. Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan kas.
7.2 P e n g u k u r a n
1) P e n g u k u r a n p e m b i a y a a n m e n g g u n a k a n m a t a u a n g r u p i a h b e r d a s a r k a n
nilai sekarang kas.
2) P e m b i a y a a n y a n g d i u k u r d e n g a n m a t a u a n g a s i n g d i k o n v e r s i k e m a t a
uang rupiah berdasarkan nilai tukar (kurs tengah Bank Indonesia)
pada tanggal pengakuan pembiayaan.

64
BAB V I I I
K E B I J A K A N AKUNTANSI PENDAPATAN
8.1 Klasifikasi
Klasifikasi m e n u r u t sumber pendapatan u n t u k pemerintah daerah
dikelompokkan m e n u r u t asal dan jenis pendapatan, yaitu:
a. p e n d a p a t a n a s l i d a e r a h ;
b. p e n d a p a t a n t r a n s f e r ; d a n
c. l a i n - l a i n p e n d a p a t a n y a n g s a h .
Jenis-jenis pendapatan dapat dilihat lebih rinci dalam tabel berikut:
Pendapatan Asli Daerah Pajak Daerah

Retribusi Daerah
Hasil Pengelolaan Kekayaan
Daerah yang Dipisahkan
Lain-lain PAD yang S a h
Pendapatan Dana Bagi Hasil/ D A U / DAK/
Perimbangan/ Pendapatan Transfer
Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat
Pendapatan Transfer
Pemerintah Lainnya
Pendapatan Transfer
Pemerintah Daerah Lainnya
Lain-lain Pendapatan Daerah Bantuan Keuangan
yang Sah
Pendapatan Hibah
Dana Darurat
Pendapatan Lainnya
Pendapatan BLUD i n i termasuk dalam kategori Lain-Lain
Pendapatan Asli Daerah yang Sah. Pendapatan BLUD i n iberisikan
pendapatan yang diterima dari kegiatan operasional BLUD. U n t u k R u m a h
S a k i t dr. I s k a k T u l u n g a g u n g , P e n d a p a t a n B L U D i n i b e r s u m b e r dari:
a. P e n d a p a t a n d a r i a l o k a s i A P B N / A P B D ;
b. P e n d a p a t a n l a y a n a n y a n g b e r s u m b e r d a r i m a s y a r a k a t ;
c. Pendapatan hasil kerja sama;
d. P e n d a p a t a n yang berasal dari hibah dalam bentuk
kas/barang/jasa; dan
e. Pendapatan B L U D lainnya.
65
P e n d a p a t a n L Od i a k u i p a d a saat:
a. T i m b u l n y a h a k a t a s p e n d a p a t a n , k r i t e r i a ini dikenal juga dengan
earned;
b. P e n d a p a t a n direalisasi, yaitu adanya aliran m a s u k s u m b e r daya
ekonomi (realized).
Pendapatan L R Amenggunakan basis kas, sehingga pendapatan L R A
diakui pada saat:
a. d i t e r i m a d i r e k e n i n g K a s U m u m D a e r a h ; a t a u
b. d i t e r i m a o l e h S K P D ; a t a u
c. diterima entitas lain diluar pemerintah daerah atas n a m a B U D .
Pendapatan yang diperoleh berdasarkan peraturan perundang-
undangan diakui pada saat timbulnya h a k u n t u k menagih pendapatan.
Pendapatan yang diperoleh sebagai i m b a l a n atas suatu pelayanan yang
telah selesai diberikan berdasarkan peraturan perundang-undangan,
diakui pada saat t i m b u l n y a h a k u n t u k menagih imbalan.
Pendapatan yang diakui pada saat direalisasi adalah h a k yang
telah diterima oleh pemerintah tanpa terlebih d a h u l u adanya penagihan.
Pengembalian yang sifatnya normal d a n berulang (recurring) atas
pendapatan pada periode penerimaan m a u p u n pada periode sebelumnya
d i b u k u k a n sebagai pengurang pendapatan.
Koreksi d a npengembalian yang sifatnya tidak berulang (non
recurring) atas pendapatan yang terjadi pada periode penerimaan
pendapatan d i b u k u k a n sebagai pengurang pendapatan pada periode yang
sama.
Koreksi d a n pengembalian yang sifatnya tidak berulang (non
recurring) atas pendapatan yang terjadi pada periode sebelumnya
dibukukan sebagai pengurang ekuitas pada periode ditemukannya
koreksi d a n pengembalian tersebut.

66
T r a n s a k s i Pendapatan Berbentuk B a r a n g / J a s a
1) Transaksi pendapatan dalam bentuk barang/jasa harus dilaporkan
dalam Laporan Keuangan dengan cara menaksir nilai wajar
barang/jasa tersebut pada tanggal transaksi. D i samping itu,
transaksi semacam ini juga harus diungkapkan sedemikian rupa
pada Catatan atas Laporan Keuangan sehingga dapat memberikan
semua informasi yang relevan mengenai bentuk daripendapatan.
2) Transaksi Pendapatan dalam bentuk barang/jasa antara lain hibah
dalam w u j u d barang, barang rampasan, dan jasa konsultansi.
8.3 Pengukuran
1) A k u n t a n s i pendapatan dilaksanakan berdasarkan azas bruto, yaitu
dengan m e m b u k u k a n pendapatan bruto, dan tidak mencatat j u m l a h
netonya (setelah d i k o m p e n s a s i k a n dengan pengeluaran).
2) Dalam hal besaran pengurang terhadap pendapatan bruto (biaya)
bersifat variabel terhadap pendapatan d i m a k s u d d a ntidak dapat
diestimasi terlebih d a h u l u d i k a r e n a k a n proses b e l u m selesai, maka
asas bruto dapat dikecualikan.
3) Pendapatan-LO dilaksanakan berdasarkan azas bruto, yaitu
dengan membukukan pendapatan bruto, d a n tidak mencatat
jumlah netonya (setelah d i k o m p e n s a s i k a n dengan pengeluaran).
4) Dalam h a l besaran pengurang terhadap pendapatan-LO bruto
(biaya) bersifat variabel t e r h a d a p pendapatan dimaksud d a ntidak
dapat diestimasi terlebih dahulu dikarenakan proses belum
selesai, m a k a asas bruto dapat dikecualikan.
5) Transaksi dalam mata uang asing harus d i b u k u k a n dalam mata uang
rupiah. D a l a m h a l tersedia dana dalam m a t a u a n g asing yang sama
dengan yang digunakan dalam transaksi,m a k a transaksi dalam mata
uang asing tersebut dicatat dengan menjabarkannya k e dalam m a t a

67
uang rupiah berdasarkan kurs tengah bank sentral pada tanggal
transaksi.
6) Dalam h a ltidak tersedia dana dalam mata uang asing yang
digunakan dalam transaksi dan mata uang asing tersebut dibeli
dengan rupiah, maka transaksi dalam mata uang asing tersebut
dicatat dalam rupiah berdasarkan kurs transaksi, yaitu sebesar
rupiah yang digunakan u n t u k memperoleh valuta asing tersebut.
7) Dalam h a ltidak tersedia dana dalam mata uang asing yang
digunakan u n t u k bertransaksi dan mata uang asing tersebut dibeli
dengan mata uang asing lainnya, maka:
a) Transaksi mata uang asing ke mata uang asing lainnya
dijabarkan dengan menggunakan kurs transaksi;
b) Transaksi dalam m a t a u a n g asing lainnya tersebut dicatat dalam
rupiah berdasarkan kurs tengah bank sentral pada tanggal
transaksi.
8.4 Pengungkapan
Hal-hal yang harus diungkapkan dalam Catatan Atas Laporan Keuangan
terkait dengan Pendapatan adalah:
a. Penerimaan pendapatan tahun berkenaan setelah
tanggal berakhirnya t a h u n anggaran.
b. Penjelasan mengenai pendapatan yang pada t a h u n
pelaporan yang bersangkutan terjadi hal-hal yang bersifat
khusus.
c. Informasi lainnya yang dianggap perlu.

68
BAB I X
K E B I J A K A N AKUNTANSI BIAYA/BEBAN
Biaya adalah sejumlah pengeluaran yang mengurangi ekuitas
dana lancar u n t u k memperoleh barang dan/atau jasa untuk keperluan
operasional BLUD.
9.1 Klasifikasi
Biaya B L U D diklasifikasikan sebagai berikut:
a. B e b a n Pegawai;
b. B e b a n Persediaan;
c. Beban Jasa;
d. B e b a n Pemeliharaan;
e. Beban Langganan Daya dan Jasa;
f. Beban Perjalanan Dinas;
g. B e b a n P e n y u s u t a n Aset; dan
h. Beban Bunga.
9.2 Pengakuan
1) Menurut PSAP Nomor 13 tentang Penyajian Laporan Keuangan
Badan Layanan U m u m dalam Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun
2010, beban diakui pada saat:
a. T i m b u l n y a k e w a j i b a n
Saat timbulnya kewajiban adalah saat terjadinya peralihan h a k
dari pihak lain k epemerintah tanpa diikuti keluarnya kas dari kas
u m u m daerah. Contohnya tagihan rekening telepon d a n rekening
listrik seperti yang tertulis diatas.
b. T e r j a d i n y a k o n s u m s i aset
Terjadinya k o n s u m s i aset adalah saat pengeluaran k a s kepada
pihak lain yang tidak didahului timbulnya kewajiban dan/atau

69
k o n s u m s i aset n o n k a s d a l a m kegiatan operasional pemerintah.
Terjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa
Terjadinya p e n u r u n a n manfaat ekonomi atau potensi jasa terjadi
pada saat p e n u r u n a n nilai aset s e h u b u n g a n dengan penggunaan
asset bersangkutan/berlalunya waktu. Contohnya adalah
penyusutan atau amortisasi.
2) Dalam rangka pencatatan atas pengakuan beban menggunakan
metode pendekatan beban d i m a n a setiap pembelian barang d a n jasa
a k a n diakui/dicatat sebagai beban jika pembelian barang d a n jasa i t u
d i m a k s u d u n t u k d i g u n a k a n a t a u k o n s u m s i segera m u n g k i n .
9.3 Pengukuran
1) Pengukuran akuntansi beban dilaksanakan dengan ketentuan
sebagai berikut:
a. B e b a n d a r i t r a n s a k s i n o n p e r t u k a r a n d i u k u r s e b e s a r a s e t yang
digunakan atau dikeluarkan yang pada saat perolehan tersebut
diukur dengan nilai wajar.
b. B e b a n dari transaksi pertukaran diukur dengan menggunakan
harga sebenarnya (actual price) yang dibayarkan atau p u n yang
menjadi tagihan sesuai dengan perjanjian yang telah
m e m b e n t u k harga.
2) Beban dinilai sebesar akumulasi beban yang terjadi selama satu
periode pelaporan d a ndisajikan pada laporan operasional sesuai
d e n g a n k l a s i f i k a s i e k o n o m i (line item).
9.4 Pengungkapan
Hal-hal yang harus diungkapkan dalam Catatan atas Laporan
Keuangan terkaitdengan beban adalah:

70
a. r i n c i a n b e b a n ;
b. p e n j e l a s a n atas unsur-unsurbeban yang disajikan
laporan keuangan lembar m u k a ; dan
c. informasi lainnya yang dianggap perlu.

71
BAB X
K E B I J A K A N AKUNTANSI K O R E K S I KESALAHAN DAN
PENYAJIAN K E M B A L I NERACA
10.1 Koreksi Kesalahan
10.1.1 P e n g e r t i a n
Koreksi merupakan tindakan pembetulan secara a k u n t a n s i agar
a k u n / p o s yang tersaji dalam laporan keuangan entitas menjadi sesuai
dengan yang seharusnya. Kesalahan merupakan penyajian akun/pos
yang secara signifikan tidak sesuai dengan yang seharusnya yang
mempengaruhi laporan keuangan periode berjalan atau periode
sebelumnya. Sehingga koreksi kesalahan merupakan tindakan untuk
membetulkan kesalahan peyajian dalam suatu akun/pos. Koreksi
kesalahan diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan.
Ada beberapa penyebab bisa terjadinya kesalahan. Antara lain
disebabkan karena keterlambatan penyampaian bukti transaksi oleh
pengguna anggaran, kesalahan hitung, kesalahan penerapan standar dan
a k u n t a n s i , kelalaian, d a nlain-lain. Kesalahan j u g a bisa d i t e m u k a n d i
periode yang sama saat kesalahan i t u dibuat, namun bisa pula
ditemukan pada periode di masa depan. Itulah sebabnya akan ada
perbedaan perlakuan terhadap beberapa kesalahan tersebut.
10.1.2 K l a s i f i k a s i
Ditinjau dari sifat kejadiannya, k e s a l a h a n d i k e l o m p o k k a n menjadi
2 (dua) jenis:
a. K e s a l a h a n t i d a k b e r u l a n g
Kesalahan tidak berulang merupakan kesalahan yang diharapkan tidak
a k a n terjadi kembali. Kesalahan i n i dikelompokkan kembali menjadi 2
(dua) jenis:
1) K e s a l a h a n t i d a k b e r u l a n g y a n g t e r j a d i p a d a p e r i o d e b e r j a l a n ; dan
72
2) K e s a l a h a n t i d a k b e r u l a n g y a n g t e r j a d i p a d a p e r i o d e sebelumnya.
b. K e s a l a h a n berulang
Kesalahan berulang merupakan kesalahan yang disebabkan sifat
alamiah (normal) dari jenis-jenis transaksi tertentu yang diperkirakan
a k a n terjadi secara berulang. Misalnya penerimaan pajak dari wajib
pajak yang m e m e r l u k a n koreksi sehingga perlu dilakukan restitusi
atau t a m b a h a n pembayaran dari wajib pajak.
10.1.3 P e r l a k u a n
1. K e s a l a h a n t i d a k b e r u l a n g
a. Kesalahan tidak berulang yang terjadi pada periode berjalan;
Kesalahan jenis ini, baik yang m e m p e n g a r u h i posisi kas maupun
yang tidak, dilakukan dengan pembetulan pada akun yang
bersangkutan dalam periode berjalan. Baik pada a k u n pendapatan
LRA, belanja, pendapatan LO, m a u p u n beban.
b. Kesalahan tidak berulang yang terjadi pada periode sebelumnya;
Kesalahan jenis ini bisa terjadi pada saat yang berbeda, y a k n i yang
terjadi d a l a m periode sebelumnya n a m u n laporan k e u a n g a n periode
tersebut belum diterbitkan dan yang terjadi dalam periode
sebelumnya dan laporan keuangan periode tersebut sudah
diterbitkan. Keduanya memiliki perlakuan yang berbeda.
1) K o r e k s i - L a p o r a n K e u a n g a n B e l u m D i t e r b i t k a n ;
Apabila laporan keuangan belum diterbitkan, m a k a dilakukan
dengan pembetulan pada a k u n yang bersangkutan, baik pada
akun pendapatan-LRA atau akun belanja, maupun akun
pendapatan-LO atau a k u n beban.
2) K o r e k s i - L a p o r a n K e u a n g a n S u d a h D i t e r b i t k a n ;
Koreksi kesalahan atas pengeluaran belanja (sehingga
m e n g a k i b a t k a n p e n e r i m a a n k e m b a l i belanja) y a n g tidak berulang

73
yang terjadi pada periode-periode sebelumnya dan menambah
posisi kas, apabila laporan keuangan periode tersebut sudah
diterbitkan (Perda/Perkada Pertanggungjawaban), dilakukan
dengan pembetulan pada a k u n pendapatan lain-lain-LRA. Dalam
hal mengakibatkan pengurangan k a s dilakukan dengan
pembetulan pada a k u n Saldo Anggaran Lebih.
Koreksi kesalahan atas penerimaan pendapatan yang tidak
berulang yang terjadi pada periode-periode sebelumnya d a n
menambah maupun mengurangi posisi kas, apabila laporan
keuangan periode tersebut s u d a h diterbitkan, d i l a k u k a n dengan
pembetulan pada a k u n kas dan a k u n ekuitas.
2. K e s a l a h a n b e r u l a n g
Kesalahan berulang dan sistemik adalah kesalahan yang disebabkan
sifat alamiah (normal) dari jenis-jenis transaksi tertentu yang
diperkirakan a k a n terjadi secara berulang.
Kesalahan berulang tidak m e m e r l u k a n koreksi melainkan dicatat pada
saat terjadi pengeluaran k a s untuk mengembalikan kelebihan
pendapatan dengan mengurangi pendapatan-LRA maupun
pendapatan- L Oyang bersangkutan dengan menggunakan dana tidak
terduga.
10.2 P e n y a j i a n K e m b a l i Nexaca
10.2.1 Pengertian
PSAP 1 0- P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 7 1 t a h u n 2 0 1 0 paragraf
42 menyatakan bahwa perubahan kebijakan akuntansi harus disajikan
pada Laporan Perubahan Ekuitas dan diungkapkan dalam CALK.
P e n y a j i a n K e m b a l i (restatement) adalah perlakuan akuntansi yang
dilakukan atas pos-pos dalam Neraca yang perlu dilakukan penyajian
kembali pada awal periode ketika pertama kali akan

74
mengimplementasikan kebijakan akuntansi yang baru dari semula basis
Kas M e n u j u A k r u a l menjadi basis A k r u a l p e n u h .
Penyajian kembali diperlukan untuk pos-pos Neraca yang
kebijakannya belum mengikuti basis akrual penuh. Karena untuk
penyusunan neraca ketika pertama kali disusun dengan basis akrual,
neraca a k h i r t a h u n periode sebelumnya masih menggunakan basis Kas
M e n u j u A k r u a l (cash toward accrual). Berdasarkan identifikasi ini m a k a
perlu disajikan kembali antara lain u n t u k a k u n sebagai berikut:
1. P i u t a n g y a n g m e n a m p i l k a n nilai wajar setelah dikurangi penyisihan
piutang.
2. B e b a n d i b a y a r d i m u k a , s e b e l u m n y a d i a k u i s e l u r u h n y a s e b a g a i belanja,
apabila masih belum dimanfaatkan seluruhnya, maka disajikan
sebagai a k u n beban dibayar d i m u k a . Hal tersebut tidak dilakukan
penyesuaian d i t a h u n sebelumnya, oleh karena itu a k u n ini perlu
disajikan kembali.
3. Persediaan, esensinya adalah beban dibayar d im u k a . Sehingga dapat
dicatat sebagai aset a t a u beban pada saat perolehan awal. Konsumsi
atas b e b a n dibayar d im u k a d a l a m persediaan i n i h a r u s d i a k u i sebagai
beban, sementara yang m a s i h b e l u m dikonsumsi diakui sebagai aset
persediaan. A k u n persediaan ini perlu dilakukan penyajian kembali
bila metode penilaian persediaan pada periode s e b e l u m n y a tidak sama
dengan metode penilaian persediaan setelah basis a k r u a l penuh.
4. Investasi j a n g k a panjang, disajikan kembali bila metode pencatatan
sebelumnya berbeda dengan metode yang digunakan setelah
menggunakan basis akrual. Misalnya ada investasi yang pada periode
sebelumnya seharusnya sudah memenuhi kriteria pencatatan dengan
metode ekuitas tapi m a s i h dicatat dengan metode biaya, m a k a perlu
disajikan kembali.
75
5. A s e t t e t a p y a n g m e n a m p i l k a n n i l a i b u k u s e t e l a h d i k u r a n g i a k u m u l a s i
penyusutan.
6. A s e t t i d a k b e r w u j u d , p e r l u d i s a j i k a n k e m b a l i d e n g a n nilai b u k u setelah
dikurangi akumulasi amortisasi.
7. U t a n g bunga, perlu disajikan kembali terkait dengan akrual utang
bunga akibat adanya utang jangka pendek yang sudah jatuh tempo.
8. P e n d a p a t a n diterima dimuka, perlu disajikan kembali karena pada
periode sebelumnya b e l u m disajikan.
9. E k u i t a s , p e r l u disajikan kembali karena kebijakan yang digunakan
dalam pengklasifikasian ekuitas berbeda.
10.2.2 T a h a p a n P e n y a j i a n K e m b a l i
Tahapan yang perlu dilakukan untuk melakukan penyajian
kembali Neraca adalah:
1. M e n y i a p k a n data yang relevan untuk dasar pengakuan akun-akun
terkait seperti misalnya u n t u k dasar m e n g h i t u n g d a n mencatat beban
penyisihan piutang d a n cadangan penyisihan piutang; beban
penyusutan d a n akumulasi penyusutan; beban amortisasi d a n
a k u m u l a s i amortisasi; dst.
2. M e n y a j i k a n kembali a k u n - a k u n neraca yang belum sama perlakuan
kebijakannya, dengan cara menerapkan kebijakan yang berlaku yaitu
basis akrual, sesuai dengan kebijakan a k u n t a n s i berbasis akrual.

76
BAB X I
K E B I J A K A N AKUNTANSI KONSOLIDASI
11.1 Pengertian
Entitas akuntansi adalah unit pemerintahan pengguna
anggaran /pengguna barang dan oleh karenanya wajib menyelenggarakan
akuntansi dan m e n y u s u n laporan keuangan untuk digabungkan pada
entitas pelaporan.
Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu
atau lebih entitas akuntansi atau entitas pelaporan yang menurut
ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan
pertanggungjawaban berupa laporan keuangan.
Konsolidasi adalah proses penggabungan antara a k u n - a k u n yang
diselenggarakan oleh suatu entitas pelaporan dengan entitas pelaporan
lainnya, entitas akuntansi dengan entitas akuntansi lainnya, dengan
mengeliminasi a k u n - a k u n timbal balik agar dapat disajikan sebagai satu
entitas pelaporan konsolidasian.
Laporan keuangan konsolidasian adalah suatu laporan keuangan
yang merupakan gabungan keseluruhan laporan keuangan entitas
pelaporan, a t a u entitas akuntansi, sehingga tersaji sebagai satu entitas
tunggal. Laporan konsolidasi yang disusun oleh r u m a h sakit dr. Iskak
Tulungagung merupakan konsolidasi dari Laporan BLUD ke Laporan
SKPD.
Badan Layanan U m u m Daerah (BLUD) adalah instansi di
lingkungan pemerintah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan
kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang dijual
tanpa mengutamakan mencari keuntungan d a n dalam melakukan
kegiatannya didasarkan p a d a prinsip efisiensi d a n produktivitas.

77
11.2 Penyajian Laporan Keuangan Konsolidasian
Laporan keuangan konsolidasian terdiri dari Laporan Realisasi
Anggaran, Laporan Perubahan S A L , Neraca, Laporan Operasional,
Laporan Perubahan Ekuitas, Laporan Arus K a s ,d a n Catatan atas
Laporan Keuangan. Laporan keuangan konsolidasian, disajikan oleh
entitas pelaporan, kecuali:
Laporan keuangan konsolidasian arus kas yang hanya disajikan
oleh entitas yang mempunyai fungsi perbendaharaan umum;
Laporan k e u a n g a n konsolidasian p e r u b a h a n saldo anggaran lebih
yang hanya disusun dan disajikan oleh Pemerintah Daerah.
Laporan keuangan konsolidasian disajikan untuk periode
pelaporan yang sama dengan periode pelaporan keuangan entitas
pelaporan d a n berisi j u m l a h komparatif dengan periode sebelumnya.
Pemerintah daerah menyampaikan laporan keuangan
konsolidasian dari semua entitas akuntansi dibawahnya kepada lembaga
legislatif. D a l a m k e b i j a k a n i n i , proses k o n s o l i d a s i d i i k u t i d e n g a n e l i m i n a s i
a k u n - a k u n t i m b a l balik (reciprocal accounts). N a m u n d e m i k i a n , apabila
eliminasi dimaksud belum dimungkinkan, maka h a l tersebut
diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan.
Contoh akun t i m b a l balik (reciprocal accounts) a n t a r a lain: (1)
A k u n pendapatan APBN/APBD yang tercermin dalam R KPPKD dan R K
r u m a h s a k i t h a n y a d i p a k a i u n t u k m e m b a y a r gaji pegawai R S U D dr. I s k a k
Tulungagung. D a m p a k n y a kedua akun/rekening a k a n saling menghapus
saat kewajiban i t u d i l a k u k a n (2) sisa uang persediaan yang belum
dipertanggungjawabkan oleh bendahara pengeluaran sampai dengan
akhir periode akuntansi.
11.3 E n t i t a s Pelaporan
Suatu entitas pelaporan ditetapkan d i dalam peraturan

78
perundang-undangan, yang u m u m n y a bercirikan:
a. E n t i t a s t e r s e b u t d i b i a y a i o l e h A P B N atau dibiayai oleh A P B D atau
mendapat pemisahan kekayaan dari anggaran;
b. E n t i t a s t e r s e b u t d i b e n t u k d e n g a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n ;
c. P i m p i n a n e n t i t a s t e r s e b u t a d a l a h p e j a b a t p e m e r i n t a h y a n g diangkat
atau pejabat negara yang ditunjuk a t a u yang dipilih oleh rakyat; d a n
d. E n t i t a s tersebut membuat pertanggungjawaban baik langsung
maupun tidak langsung kepada w a k i l rakyat sebagai pihak yang
menyetujui anggaran.
11.4 E n t i t a s A k u n t a n s i
Entitas akuntansi menyelenggarakan akuntansi d a n
menyampaikan laporan keuangan sehubungan dengan anggaran /barang
yang dikelolanya yang ditujukan kepada entitas pelaporan. Setiap unit
pemerintahan yang menerima anggaran belanja atau mengelola barang
adalah entitas a k u n t a n s i yang wajib menyelenggarakan akuntansi, dan
secara periodik menyiapkan laporan keuangan menurut Standar
Akuntansi Pemerintahan. Laporan keuangan tersebut disampaikan
secara intern d a n berjenjang kepada unit yang lebih tinggi d a l a m rangka
penggabungan laporan keuangan oleh entitas pelaporan.
Dengan penetapan menurut peraturan perundang-undangan yang
berlaku suatu entitas akuntansi tertentu yang dianggap mempunyai
pengaruh signifikan dalam pencapaian program pemerintah dapat
ditetapkan sebagai entitas pelaporan.
11.5 Prosedur K o n s o l i d a s i
Konsolidasi yang dimaksud oleh kebijakan i n i dilaksanakan
dengan cara menggabungkan d a n menjumlahkan akun yang
diselenggarakan oleh entitas pelaporan dengan entitas pelaporan lainnya,
atau yang diselenggarakan oleh entitas akuntansi dengan entitas

79
a k u n t a n s i lainnya, dengan mengeliminasi a k u n timbal balik.
Entitas pelaporan menyusun laporan keuangan dengan
menggabungkan laporan keuangan seluruh entitas akuntansi.
11.6 Pengungkapan
D a l a m Catatan atas Laporan Keuangan perlu diungkapkan nama-
nama entitas yang dikonsolidasikan atau digabungkan beserta status
masing-masing, apakah entitas pelaporan atau entitas akuntansi.
Dalam hal konsolidasi tidak diikuti dengan eliminasi a k u n timbal
balik, maka perlu diungkapkan nama-nama dan besaran saldo akun
timbal balik tersebut, d a n disebutkan pula alasan belum
dilaksanakannya eliminasi.

PERBUP NOMOR 9 TAHUN 2019 TENTANG KEBIJAKAN AKUNTANSI PADA BADAN LAYANAN UMUM DAERAH RUMAH SAKIT UMUM DAERAH Dr. ISKAK TU - 1

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

PERBUP NOMOR 9 TAHUN 2019 TENTANG KEBIJAKAN AKUNTANSI PADA BADAN LAYANAN UMUM DAERAH RUMAH SAKIT UMUM DAERAH Dr. ISKAK TU - 1

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BUPATI TULUNGAGUNG

PROVINSI JAWA TIMUR

PERATURAN BUPATI TULUNGAGUNG

Menimbang : b a h w a b e r d a s a r k a n k e t e n t u a n P a s a l 9 9 a y a t (4) d a n a y a t (5)

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 17 T a h u n 2003 tentang Keuangan

Undang Nomor 9 T a h u n 2015 (Lembaran Negara Republik

15. P e r a t u r a n M e n t e r i D a l a m Negeri N o m o r 79 Tahun 2018

Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG KEBIJAKAN AKUNTANSI PADA

Dalam Peraturan Bupati iniyang dimaksud dengan :

6. Direktur adalah Direktur R u m a h Sakit U m u m Daerah Dr.

Kebijakan Akuntansi ini bertujuan untuk meningkatkan

Ruang lingkup Kebijakan Akuntansi ini mengatur seluruh

Periode akuntansi BLUD meliputi masa 1 (satu) t a h u n , m u l a i

(X). i£ebdjakan Akuntansi pada JRumah Sakit sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 2 m e m u a t :

Pada saat Peraturan Bupati ini mulai berlaku, Peraturan

Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan

A m a n a t Peraturan Menteri D a l a m Negeri Nomor 7 9Tahun 2018

menyatakan bahwa pengelolaan BLUD seperti perencanaan d a n

penganggaran, pelaksanaan anggaran, pengelolaan belanja, pengelolaan

barang, penentuan tarif layanan, piutang d a nutang, kerja sama,

investasi, sisa lebih anggaran d a n defisit anggaran, serta penyelesaian

kerugian diberikan fleksibilitas. Akan tetapi untuk mekanisme

pelaksanaannya lebih lanjut diatur dengan peraturan kepala daerah.

Kebijakan akuntansi sangat diperlukan sebagai dasar pengakuan,

pengukuran, penyajian d a npengungkapan aset, kewajiban, ekuitas,

pendapatan, d a n biaya. Penggunaan basis akrual i n i ditujukan untuk

memberikan informasi yang lebih akurat dalam pelaporan keuangan

Tulungagung selaku unit organisasi BLUD menggunakan akuntansi

berbasis akrual dalam penyusunan laporan keuangannya sebagaimana

yang diamanatkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010

bahwa entitas pelaporan dan entitas akuntansi diwajibkan menyusun

Laporan Realisasi Anggaran ( L R A ) berbasis k a s .Dalam rangka

penyusunan laporan keuangan RSUD dr. I s k a k T u l u n g a g u n g mengacu

RSUD dr.Iskak Tulungagung sebagai Badan Layanan U m u m

Daerah (BLUD) berdasarkan Keputusan Bupati Tulungagung Nomor:

188.45/554/031/2008 Tanggal 30 Desember 2008. Dengan demikian,

R u m a h S a k i t U m u m D a e r a h dr. I s k a k T u l u n g a g u n g (selanjutnya disebut

RSUD dr. I s k a k Tulungagung) merupakan salah satu Badan Layanan

U m u m Daerah yang selanjutnya disingkat B L U D yang berbentuk Satuan

Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Tulungagung yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kesehatan

kepada masyarakat tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan

dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan

produktivitas. Sebagai BLUD, RSUD dr. Iskak Tulungagung dituntut

untuk bisa menyajikan informasi laporan keuangan yang akurat dan

reliabel sebagaimana yang telah diamanatkan dalam Peraturan

Pemerintah No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan

Layanan Umum. Guna memenuhi kewajiban pelaporan yang reliabel,

mengacu pada peraturan perundang-undangan yang berlaku.

RSUD dr. Iskak Tulungagung telah menyusun Bagan Akun

S t a n d a r (BAS) Internal B L U D . D a l a m penyelenggaraannya, Bagan Akun

S t a n d a r (BAS) Internal BLUD berpedoman pada Permendagri Nomor 13

T a h u n 2006 sebagaimana telah diubah menjadi Permendagri Nomor 21

Tahun 2011. Dalam hal penyusunan laporan keuangan, Bagan Akun

S t a n d a r (BAS) Internal BLUD berpedoman pada Permendagri Nomor 64

1.1 T u j u a n dan Manfaat

Tujuan penyusunan kebijakan akuntansi RSUD dr. Iskak

Tulungagung ini adalah untuk meningkatkan kualitas informasi

pelaporan keuangan RSUD dr. Iskak Tulungagung melalui kebijakan

akuntansi berbasis akrual sehingga dapat memenuhi kualitas yang

dipahami serta untuk mewujudkan transparansi d a n akuntabilitas