RANCANG BANGUN SISTEM INFORMASI GEOGRAFIS

LOKASI POS PEMADAM KEBAKARAN REKOMENDASI BERBASIS WEB

UNTUK PENANGGULANGAN KEBAKARAN DI JAKARTA
DENGAN PEMANFAATAN METODE SIMPLE ADDITIVE WEIGHTENING
Yuki Yanuar Ratna
Informatika, Fakultas Teknologi dan Ilmu Komputer, Institut Teknologi Sepuluh Nopember
Jl. Raya ITS, Keputih, Kec. Sukolilo, Kota Surabaya, Jawa Timur 60111
Telp. (031) 5994251
Email : yukiyanuar11@gmail.com

ABSTRAK
Penelitian dilakukan dengan tujuan pengembangan Sistem Informasi Geografis (SIG)
mengenai letak posisi pos pemadam kebakaran eksisting yang membutuhkan relokasi dan letak
posisi penambahan pos pemadam kebakaran yang lebih sesuai penempatannya sebagai salah
satu komponen pendukung dalam penanggulangan bencana kebakaran di Jakarta. Lokasi pos
pemadam kebakaran eksisting akan dilakukan perangkingan melalui skor total dari setiap
kriteria yang telah ditentukan. Daerah yang memiliki skor kesesuaian “kurang” dan “tidak”
akan dikategorikan sebagai daerah yang membutuhkan relokasi pos pemadam kebakaran
dengan rekomendasi penelitian ini. Metode Simple Additive Weightening digunakan sebagai
metode untuk menentukan lokasi pos pemadam kebakaran rekomendasi dimana penentuan
lokasinya membutuhkan kriteria-kriteria sebagai prasyaratnya. Metodologi yang digunakan
dalam penelitian ini adalah metodologi waterfall yang terdiri dari 6 tahapan yaitu requirements,
analysis, design, coding, testing, dan maintenance. Namun penelitian hanya akan membahas
sampai tahap design saja. Kesimpulan yang dapat ditarik dari penelitian ini adalah dengan
adanya sistem informasi geografis berbasis teknologi, dinas pemadam kebakaran dapat
mengevaluasi pos pemadam kebakaran eksisting dan meminimalisir dampak dari kebakaran
yang terjadi dengan menganalisa penempatan pos pemadam kebakaran rekomendasi yang tepat
untuk upaya penanggulangan kebakaran.

Kata kunci : Sistem informasi geografis, penanggulangan kebakaran, pos pemadam

kebakaran, Simple Additive Weightening, Jakarta

1. PENDAHULUAN materiil serta korban jiwa akibat

1.1 Latar Belakang
Jakarta adalah ibu kota negara
Indonesia saat ini. Pada kota ini memiliki
banyak objek atau tempat strategis seperti
sentra ekonomi, bisnis, hiburan,
pendidikan, dan pemerintahan. Tingginya
kepadatan penduduk mengakibatkan
memungkinkan terjadinya hal yang tidak
diinginkan, seperti tindakan kejahatan,
kemacetan, dan lain lain. Tak ketinggalan
pula bencana kebakaran yang dapat terjadi
kapan saja sehingga menyebabkan kerugian
penanganan serta evakuasi yang terlambat.
Kebakaran di wilayah Jakarta
semenjak awal bulan Januari 2019 hingga
Juli 2019 telah tercatat terjadi sebanyak 857
kali (akibat listrik 574 kasus, gas 93 kasus,
pembakaran sampah 52 kasus, rokok 25
kasus, lilin 3 kasus, dan sisanya penyebab
lainnya) dengan perkiraan kerugian
material sekitar Rp166,21 miliar dan tidak
sedikit pula yang menjadi korban jiwa
peristiwa kebakaran tersebut (Media
Indonesia, 2019).
 Berdasarkan Standar Operasional
Prosedur (SOP) Kebakaran, response time
maksimal adalah 15 menit. Ketika ada
laporan kebakaran, sebelum 15 menit
pemadam kebakaran harus sudah datang
sehingga penting bagi tiap daerah untuk
menyusun peta tentang titik-titik potensi
kebakaran. Sementara pada kenyataannya,
petugas pemadam kebakaran
membutuhkan waktu setidaknya 30 menit
untuk sampai lokasi kebakaran sehingga
terpaut 15 menit dengan SOP Kebakaran
yang berlaku. Hal tersebut dikarenakan
peletakan pos pemadam kebakaran yang
kurang tepat sehingga mengalami kendala
dalam hal jarak (Teguh P. Nugroho, Kepala
Perwakilan Ombudsman Jakarta Raya).
Usaha penanggulangan kebakaran
berhubungan dengan adanya letak pos
pemadam kebakaran yang memiliki kriteria
pembangunan sebagai berikut : aksebilitas
jalan, bahan dasar bangunan, letak hydrant,
letak kantor polisi, dan letak rumah sakit.
Dengan mempertimbangkan kriteria
tersebut dalam pembangunan pos pemadam
kebakaran, proses penanggulangan
kebakaran dapat lebih cepat dilakukan serta
dapat meminimalisir korban jiwa dan
kerugian materiil.
Dengan menggunakan sistem
informasi geografis berbasis teknologi,
dinas pemadam kebakaran diharapkan
dapat meminimalisir dampak dari
kebakaran yang sering terjadi serta
menganalisa penempatan pos pemadam
kebakaran rekomendasi yang tepat untuk
upaya penanggulangan kebakaran.
1.2 Tujuan Penelitian
Penelitian dilakukan dengan tujuan
pengembangan Sistem Informasi Geografis
(SIG) mengenai evaluasi pos pemadam
kebakaran eksisting dengan menganalisa
pos pemadam kebakaran yang
membutuhkan relokasi serta
pengembangan dan penambahan pos
pemadam kebakaran rekomendasi yang
lebih sesuai penempatannya sebagai salah
satu komponen pendukung dalam
penanggulangan bencana kebakaran.
2. KAJIAN PUSTAKA
Penelitian terdahulu yang digunakan
sebagai salah satu acuan penelitian ini
adalah “Analisis Penentuan Lokasi
Evakuasi Bencana Banjir Dengan
Pemanfaatan Sistem Informasi Geografis
dan Metode Simple Additive Weightening”
yang ditulis oleh Juliana Andretha Janey
Lumban Batu dan Charitas Fibriani (2017).
Penelitian ini dibuat untuk menentukan
lokasi evakuasi bencana banjir dengan
pemanfaatan Sistem Informasi Geografis
(SIG) sehingga diharapkan ketika banjir
datang maka masyarakat kota Surakarta
dapat memiliki persiapan lebih dini serta
pemerintah khususnya Badan
Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)
dapat melakukan evakuasi ketika banjir
datang. Metode yang digunakan dalam
penelitian ini adalah metode Simple
Additive Weightening (SAW). Sementara
untuk data yang digunakan dalam
penelitian ini dibedakan menjadi dua yaitu
data primer dan sekunder. Data primer
didapatkan melalui wawancara dengan
pihak BPBD terkait kriteria kota Surakarta
secara geografis dan persyaratan lokasi
evakuasi banjir sementara data sekuder
yang digunakan terdiri dari beberapa peta
yang diterjemahkan melalui data primer.
Kesimpulannya, terdapat 6 lokasi terbaik
untuk evakuasi banjir namun masih ada
perbaikan ke depannya.
Secara konseptual, penelitian terdahulu
memiliki beberapa kesamaan dengan
penelitian ini yaitu memiliki kesamaan
dalam metode yang dipakai, metode Simple
Additive Weightening (SAW). Namun di
sisi lain juga memiliki perbedaan yaitu
bencana yang diteliti pada penelitian
terdahulu adalah banjir sementara
penelitian ini menggunakan bencana
kebakaran. Sehingga akan memiliki kriteria
penilaian yang berbeda.
Kebakaran adalah suatu peristiwa atau
kejadian timbulnya api yang tidak
terkendali yang dapat membahayakan
keselamatan jiwa maupun harta benda.
(Perda DKI No.3 Tahun 1992).
Potensi kebakaran yang
membahayakan keselamatan jiwa maupun
harta benda membutuhkan upaya
penanggulangan yang komprehensif,
sistematik, efektif, dan berkelanjutan. Salah
satu upaya pengendalian kebakaran adalah
pengaturan lokasi pos pemadam kebakaran.
Lembaga otoritas kebakaran Indonesia di
bawah Departemen Pekerjaan Umum
(DPU) melalui Keputusan Menteri
Pekerjaan Umum (Kepmen PU) Nomor 11
/ KPTS / 2000 Tentang Ketentuan Teknis
Manajemen Penanggulangan Kebakaran di
Perkotaan, menjabarkan respone time jika
terjadi kebakaran adalah tidak lebih dari 15
menit, yang terbagi dalam 3 kegiatan,
yakni:
1. Waktu dimulai sejak diterimanya
pemberitahuan adanya kebakaran di
suatu tempat, interpretasi penentuan
lokasi kebakaran, dan penyiapan
pasukan serta sarana pemadaman
selama 5 menit
2. Waktu perjalanan dari pos
pemadam menuju lokasi selama 5
menit
3. Waktu gelar peralatan di lokasi
sampai dengan siap operasi
penyemprotan selama 5 menit.
Dengan membangun pos pemadam
kebakaran pada daerah yang tepat maka
diharapkan dapat mengurangi tingkat risiko
bencana khususnya mengenai response
time yang tidak sesuai dengan aturan yang
berlaku.
Sistem Informasi Geografis (SIG)
adalah sistem informasi khusus yang
mengelola data yang memiliki informasi
spasial (bereferensi keruangan), atau dalam
arti yang lebih sempit adalah sistem
komputer yang memiliki kemampuan untuk
membangun, menyimpan, mengelola, dan
menampilkan informasi bereferensi
geografis, misalnya data yang diidentifikasi
menurut lokasinya, dalam sebuah database.
(Wikipedia, 2019). SIG berbasis web atau
juga sering disebut dengan WebGIS atau
InternetGIS, didefinisikan sebagai suatu
jaringan (network) berbasis layanan
informasi geografis yang memanfaatkan
internet baik menggunakan jaringan kabel
(wired) maupun tanpa kabel (wireless)
untuk mengakses informasi geografis
maupun sebagai tools guna melakukan
analisis spasial (Ren Peng.Z and Hsing
Tsiu.M, 2003).
Karakteristik utama sistem informasi
geografis adalah kemampuan menganalisis
sistem seperti analisa statistik dan overlay
yang disebut analisa spasial yaitu dengan
menambahkan dimensi ruang (space) atau
geografi. Analisa spasial dilakukan dengan
overlay dua atau lebih peta yang kemudian
menghasilkan peta baru hasil analisis.
Proses analisa spasial meliputi kegiatan
membuat buffer di sekitar titik, garis, dan
area, menganalisis peta dengan titik, garis,
dan area dengan proses overlay
menggunakan metode intersection, union,
identity, split, update, erase, dan clip.
(Dewi Handayani, 2005).
Risiko adalah bahaya, akibat atau
konsekuensi yang dapat terjadi akibat
sebuah proses yang sedang berlangsung
atau kejadian yang akan datang. Dalam
bidang asuransi, risiko dapat diartikan
sebagai suatu keadaan ketidakpastian, di
mana jika terjadi suatu keadaan yang tidak
dikehendaki dapat menimbulkan suatu
kerugian. (Wikipedia, 2018).
Manajemen risiko adalah suatu
pendekatan terstruktur/metodologi dalam
mengelola ketidakpastian yang berkaitan
dengan ancaman; suatu rangkaian aktivitas
manusia termasuk: Penilaian risiko,
pengembangan strategi untuk mengelola
dan mitigasi risiko dengan menggunakan
pemberdayaan/pengelolaan sumberdaya.
Sehingga tujuan dari manjemen risiko
kebakaran adalah sebagai upaya untuk
meminimalisir potensi risiko dengan
memaksimalkan potensial ruang. (Kelvin,
2018). Manajemen risiko pada dasarnya
dilakukan melalui proses-proses berikut ini
: 2. Low Frequency High Severity
1. Identifikasi Risiko
2. Evaluasi dan Pengukuran Risiko,
dan
3. Pengelolaan Risiko
Tujuan evaluasi risiko adalah untuk
memahami risiko dengan lebih baik. Salah
satu contoh teknik yang digunakan untuk
mengukur risiko yaitu matriks dengan
sumbu mendatar adalah probabilitas
terjadinya risiko (frequency) dan sumbu
vertikal adalah tingkat keseriusan
konsekuensi risiko tersebut (severity, atau
besarnya kerugian yang timbul akibat risiko
tersebut). Berdasarkan hasil pengukuran
tersebut, langkah yang lebih aktif bisa
diambil untuk menangani risiko kebakaran.
(Dr. Mamduh M. Hanafi, 2014).
Gambar 1. Matriks Risiko
Berdasarkan Gambar 1, matriks
frequency dan severity dikelompokkan
menjadi dalam empat kuadran, yaitu :
1. Low Frequency Low Severity
Kejadian yang memiliki
probabilitas terjadinya risiko rendah
dan menyebabkan tingkat kerugian
yang rendah juga. Bila dihubungkan
dengan peristiwa kebakaran, contoh
tempat kejadian adalah kolam
renang, taman, lapangan golf, dan
lain-lain. Risiko kebakaran
tergolong aman sehingga tidak
memiliki kriteria khusus dalam
pembangunan pos pemadam
kebakaran di daerah tersebut.
Kejadian yang memiliki
probabilitas terjadinya risiko rendah
namun menyebabkan tingkat
kerugian yang tinggi. Bila
dihubungkan dengan peristiwa
kebakaran, contoh tempat kejadian
adalah pabrik, bangunan-bangunan,
dan lain-lain. Risiko kebakaran
kategori ini membutuhkan armada
kebakaran untuk memadamkan api.
3. High Frequency Low Severity
Kejadian yang memiliki
probabilitas terjadinya risiko tinggi
namun menyebabkan tingkat
kerugian yang rendah. Bila
dihubungkan dengan peristiwa
kebakaran, contoh tempat kejadian
adalah pemukiman padat penduduk,
perumahan, rumah tinggal, dan lain-
lain. Risiko kebakaran kategori ini
membutuhkan pos pemadam
kebakaran kecil yang memiliki
kriteria penempatan tertentu
sebagai upaya penanggulangan
kebakaran.
4. High Frequency High Severity
Kejadian yang memiliki
probabilitas terjadinya risiko tinggi
dan menyebabkan tingkat kerugian
yang tinggi juga. Bila dihubungkan
dengan peristiwa kebakaran, contoh
tempat kejadian adalah gedung
tinggi, rumah sakit, kilang minyak,
dan lain-lain. Risiko kebakaran
kategori ini membutuhkan pos
 pemadam kebakaran khusus yang
memang khusus ditujukan untuk
tempat-tempat tersebut.
Penelitian ini membahas tentang
penanganan risiko kebakaran dengan
kategori “High Frequency Low Severity”
sehingga di dalamnya membahas tentang
peletakan pos pemadam kebakaran kecil
yang tepat dan sesuai dengan kriteria yang
telah ditentukan. (Nurjannah Bintaha,
2015).
Metode Simple Additive Weightening
(SAW) digunakan untuk mencari
penjumlahan bobot dari rating kinerja pada
setiap alternatif kriteria yang ada. Alternatif
yang ada diharuskan untuk melalui proses
normalisasi matriks keputusan (X)
berdasarkan skala dari bobot setiap kriteria.
Langkah penyelesaian metode SAW adalah
sebagai berikut :
1. Menentukan Ci yang merupakan
kriteria apa saja yang dijadikan
acuan
2. Menentukan rating kecocokan
setiap alternatif pada setiap kriteria
3. Membuat matriks keputusan
berdasarkan Ci, lalu melakukan
normalisasi matriks berdasarkan
persamaan yang disesuaikan
dengan jenis atribut sehingga
diperoleh matriks ternormalisasi R.
Rumus normalisasi adalah sebagai
berikut :
Dengan,
Rij = Normalisasi rating kinerja
Maxij = Nilai maksimal dari setiap
kolom
Minij = Nilai minimal dari setiap
kolom
Xij = Baris dan kolom dari
matriks
4. Hasil akhir diperoleh dari proses
perangkingan yaitu penjumlahan
dari perkalian matriks
ternormalisasi R dengan vektor
bobot sehingga diperoleh nilai
terbesar yang dipilih sebagai
alternatif terbaik (Ai) sebagai
solusi. Rij adalah rating kinerja
ternormalisasi dari alternatif Ai
pada atribut Cj; i=1,2,…m dan
j=1,2,…n. Nilai preferensi untuk
setiap alternatif (Vi) dapat dihitung
dengan rumus berikut :
Dengan,
Vi = Nilai akhir alternatif
Wj = Bobot yang telah ditentukan
Rij = Matriks ternormalisasi
Semakin besar nilai Vi maka
mengindikasikan bahwa Ai lebih
terpilih.
3. METODOLOGI
Pada bab metodologi ini akan
menjelaskan tentang metode yang dipakai
dalam pencapaian tujuan penelitian, berikut
adalah tahapan metode penelitian tersebut.
Identifikasi Masalah dan Studi Pustaka
Pengolahan Data
Analisis Spasial dan SAW
Metodologi Pengembangan
3.1 Identifikasi Masalah dan Studi
Pustaka
Tahapan identifikasi masalah dimulai
dengan mengidentifikasi masalah yang
terjadi di Jakarta. Metode yang dilakukan
adalah pengumpulan informasi mengenai
permasalahan di Jakarta, kebakaran, letak
posisi pos pemadam kebakaran eksisting,
serta upaya penanggulangannya melalui
pencarian secara online di internet karena
adanya keterbatasan waktu untuk
melakukan metode wawancara kepada
pihak BPBD Jakarta. Hasil pencarian
tersebut menjelaskan tentang daftar pos
pemadam kebakaran yang sudah ada,
kriteria Jakarta secara geografis dalam hal
bencana kebakaran dan variabel apa saja
yang dapat menjadikan suatu lokasi layak
untuk dijadikan pos pemadam kebakaran
sesuai dengan kriteria secara geografis kota
Jakarta.
Sementara studi pustaka dilakukan
untuk pengumpulan literatur yang berkaitan
dengan penelitian ini yaitu diantaranya
mengenai kebakaran, upaya
penanggulangan, sistem informasi
geografis berbasis web, dan kriteria kota
Jakarta terkait bencana kebakaran.
3.2 Pengolahan Data
Data dalam penelitian ini dibedakan
menjadi dua yaitu data primer dan data
sekunder. Data primer meliputi kriteria kota
Jakarta secara geografis dan persyaratan
lokasi dikatakan layak dijadikan pos
pemadam kebakaran. Persyaratannya yaitu
: Gambar 2. Peta Pos Pemadam Kebakaran
1. Letaknya strategis mudah
terjangkau oleh umum dengan
dukungan akses jalan
2. Letaknya dekat dengan wilayah
yang padat penduduk
3. Letaknya dekat dengan titik-titik
yang memang rawan kebakaran
4. Letaknya dekat dengan letak
hydrant
5. Mendekatkan dengan fasilitas
umum yaitu kantor polisi dan
rumah sakit
Persyaratan tersebut masih harus
disesuaikan dengan kondisi riil kota Jakarta
agar dapat dimodelkan untuk pengambilan
data sekunder. Data sekunder yang
digunakan adalah peta yang diterjemahkan
dari data primer. Data tersebut adalah peta
ruas jalan; peta zonasi perumahan KDB
rendah, sedang, dan tinggi; peta titik rawan
kebakaran; peta persebaran hydrant; peta
persebaran kantor polisi; dan peta
persebaran rumah sakit. Data-data yang
telah disebutkan akan digunakan pada
analisis spasial dan pengambilan keputusan
dengan metode SAW.
Data sekunder lain yang digunakan
untuk menentukan daerah pos pemadam
kebakarang eksisting yang membutuhkan
relokasi adalah peta pos pemadam
kebakaran eksisting. Daftar pos pemadam
kebakaran eksisting berdasarkan data dari
BPBD Jakarta adalah sejumlah 93 pos
pemadam kebakaran yang tersebar dari
Jakarta Timur, Jakarta Selatan, Jakarta
Barat, Jakarta Utara, dan Jakarta Pusat.
Eksisting
3.3 Analisis Spasial dan SAW
Data sekunder diolah dengan
menggunakan analisis spasial pada peta
tertentu yang nantinya menghasilkan peta
baru. Berikut adalah tabel yang
menjelaskan tentang kriteria lokasi yang
digunakan untuk pembangunan pos
pemadam kebakaran berdasarkan
penyesuaiaan dengan data primer :
Tabel 1. Kriteria Lokasi Data Primer
Kriteria Penilaian
Aksebilitas Semakin dekat dengan
Jalan akses jalan maka
semakin baik
 Bahan Dasar Semakin besar nilai masing kriteria. Berikut adalah tabel
Bangunan KDB (Koefisien Dasar pembobotan masing-masing kriteria :
Bangunan) maka
wilayah semakin padat Tabel 3. Pembobotan Kriteria Aksebilitas
dan semakin baik Jalan
diletakkan dekat
dengan pos pemadam
kebakaran No Jarak Buffer Bobot
Titik Rawan Semakin dekat dengan 1 0-500m 4
Kebakaran titik rawan kebakaran 2 500-1000m 3
maka semakin baik 3 1000-1500m 2
Hydrant Semakin dekat dengan 4 2000-2500m 1
objek hydrant maka
semakin baik Tabel 4. Pembobotan Kriteria Bahan Dasar
Kantor Polisi Semakin dekat dengan Bangunan
kantor polisi maka
semakin baik No Kelas Bobot
Rumah Sakit Semakin dekat dengan
rumah sakit maka 1 0-20% 1
semakin baik 2 20-40% 2
3 40-60% 3
4 60-80% 4
Data sekunder yang telah ditemukan
kemudian dicocokkan dengan kriteria yang
Tabel 5. Pembobotan Kriteria Titik Rawan
telah disebutkan. Berikut adalah tabel yang
Kebakaran
akan menjelaskan tentang data sekunder
yang mewakili kriteria yang ada :
No Jarak Buffer Bobot
Tabel 2. Relasi kriteria dan Data Sekunder 1 0-500m 4
2 500-1000m 3
3 1000-1500m 2
Kriteria Data Sekunder 4 2000-2500m 1
Aksebilitas Peta Ruas Jalan
Jalan Tabel 6. Pembobotan Kriteria Hydrant
Bahan Dasar Peta Zonasi Perumahan
Bangunan KDB rendah, sedang,
dan tinggi No Jarak Buffer Bobot
Titik Rawan Peta Titik Rawan 1 0-500m 4
Kebakaran Kebakaran 2 500-1000m 3
Hydrant Peta Persebaran Hydrant 3 1000-1500m 2
Kantor Polisi Peta Persebaran Kantor 4 2000-2500m 1
Polisi
Rumah Sakit Peta Persebaran Rumah Tabel 7. Pembobotan Kriteria Kantor
Sakit Polisi

Pada pembobotan metode SAW, No Jarak Buffer Bobot

masing-masing kriteria digunakan untuk 1 0-500m 4
melakukan penjumlahan pembobotan 2 500-1000m 3
dengan memberikan bobot pada masing- 3 1000-1500m 2
4 2000-2500m 1

Tabel 8. Pembobotan Kriteria Rumah
Sakit
No Jarak Buffer Bobot
1 0-500m 4
2 500-1000m 3 Cij
3 1000-1500m 2 C1
4 2000-2500m 1 Jalan
Berdasarkan pembobotan kriteria pada
tabel di atas, tahap selanjutnya adalah
menentukan range skor kesesuaian pos
pemadam kebakaran. Untuk itu diperlukan
penjumlahan skor total sesuai dengan
pembobotan masing-masing kriteria dan
menentukan total skor terendah dan
tertinggi untuk menentukan range skor
kesesuaiaan pos pemadam kebakaran. Total
skor akan diklasifikasikan menjadi lima
himpunan kesesuaian yaitu seperti tabel
berikut :
Tabel 9. Range Skor Kesesuaian Pos
Pemadam Kebakaran
Skor Total Kesesuaian
21-25 Sangat Sesuai
16-20 Sesuai
11-15 Cukup
6-10 Kurang
1-5 Tidak
Berdasarkan range skor kesesuaian di
atas, data yang akan dikategorikan sebagai
lokasi yang pos pemadam kebakarannya
perlu direlokasi merupakan data yang
termasuk dalam range kesesuaian dengan
kategori “Kurang” dan “Tidak”. Dan data
yang akan digunakan dalam perhitungan
SAW merupakan data yang termasuk
dalam range kesesuaian dengan kategori
“Sangat Sesuai”.
Kriteria akan diwakilkan oleh Ci
dalam perhitungan dengan metode SAW.
Masing-masing kriteria akan diberikan
persentase sesuai dengan data primer.
Berikut adalah tabel tentang persentase tiap
kriteria :
Tabel 10. Persentase Tiap Kriteria
Kriteria Bobot
Aksebilitas 15%
C2 Bahan Dasar 15%
Bangunan
C3 Titik Rawan 25%
Kebakaran
C4 Hydrant 20%
C5 Kantor Polisi 10%
C6 Rumah Sakit 15%
3.4 Metodologi Pengembangan
Pengembangan sistem mengacu pada
model yang umum diimplementasikan
yaitu metode waterfall yang terdiri dari
proses requirements, analysis, design,
coding, dan maintenance.
Tahap requirement adalah tahap untuk
mencari kebutuhan dari keseluruhan sistem
yang akan diaplikasikan.
Pada tahap analysis dilakukan
beberapa teknik dalam proses pengumpulan
data yaitu wawancara, mempelajari
dokumen/laporan, dan studi pustaka.
Sementara pada penelitian ini proses
pengumpulan datanya adalah melalui
dokumen/laporan dan studi pustaka.
Beberapa dokumen dipelajari dan disaring
agar data yang didapatkan valid Studi
pustaka dilakukan untuk melengkapi data
yang dibutuhkan dengan mempelajari
jurnal-jurnal referensi terkait dengan sistem
yang dikembangkan.
Tahap design adalah tahap dimana
dilakukan perancangan sistem yang
merupakan representasi dari sistem
program yang akan dibangun, yaitu
perancangan database dan perancangan
layar.
Pada tahap coding dilakukan proses
realisasi dari data yang didapat dan
dirancang pada tahap design untuk
dikembangkan menjadi program yang
nyata.
Tahap implementation dan testing
merupakan tahap implementasi terhadap
apa yang telah dibuat pada tahap coding.
Yang terakhir adalah tahap
maintenance yang merupakan proses paling
akhir untuk melakukan perbaikan secara
berkala pada sistem.
Namun pada penelitian ini akan
berfokus dari tahap requirements sampai
tahap design saja.
4. ANALISIS DAN PEMBAHASAN
Penelitian ini akan menghasilkan peta
berbasis web dengan informasi mengenai
lokasi pos pemadam kebakaran eksisting
yang membutuhkan relokasi dan lokasi pos
pemadam kebakaran rekomendasi yang
dapat digunakan sebagai referensi bagi
pihak Dinas Pemadam Kebakaran Jakarta
untuk melakukan pengembangan
penempatan lokasi baru (jika pos pemadam
kebakaran yang lama butuh direlokasikan)
sebagai bentuk penanggulangan kebakaran.
Peta tersebut dihasilkan melalui analisis
spasial dengan pemanfaatan SIG, metode
SAW dengan menggunakan data primer
dan sekunder, serta pengembangan peta
tersebut menjadi peta berbasis web.
4.1 Analisis Spasial
Terlebih dahulu peta harus
dikonversikan ke dalam peta digital
berbentuk shapefile agar dapat dilakukan
proses overlay dan buffer.
Peta yang dilakukan proses buffer
adalah beberapa data sekunder yaitu peta
pos pemadam kebakaran eksisting, peta
ruas jalan, peta titik rawan kebakaran, peta
persebaran hydrant, peta persebaran kantor
polisi, dan peta persebaran rumah sakit.
Hasil buffer adalah berupa peta-peta
dengan atribut baru berupa jarak buffer-
nya.
Peta-peta hasil proses buffer akan
diproses melalui overlay. Peta yang
diproses melalui overlay (union) adalah
keseluruhan data sekunder kecuali peta pos
pemadam kebakaran eksisting. Hasil
overlay adalah berupa peta dengan atribut
baru sebagai alternatif calon lokasi pos
pemadam kebakaran. Bobot dari setiap
kriteria dijumlahkan untuk mengetahui
total skor dari tiap daerah. Sedangkan peta
yang diproses melalui overlay (intersect)
adalah keseluruhan data sekunder. Hasil
overlay adalah peta dengan atribut baru
berupa total skor penjumlahan tiap kriteria
dari setiap daerah dimana pos pemadam
kebakaran eksisting berada.
Dari data hasil overlay yang pertama
tersebut kemudian diambil alternatif
dengan skor kesesuaian “Sangat Sesuai”
yaitu dengan total skor 21-25. Data tersebut
selanjutnya akan dianalisis kembali dengan
menggunakan metode SAW sehingga
didapatkan alternatif yang paling sesuai
sebagai lokasi pos pemadam kebakaran.
Kemudian, untuk data hasil overlay
yang kedua diurutkan berdasarkan total
skornya. Daerah yang memiliki skor
kesesuaian “Kurang” (6-10) dan “Tidak”
(0-5) akan dikategorikan sebagai daerah
yang membutuhkan relokasi pos pemadam
kebakaran.
Tools atau alat yang dapat digunakan
untuk proses analisis spasial ini adalah
aplikasi QGIS.
4.2 Analisis Simple Additive Weightening
Data hasil analisis overlay yang
memenuhi syarat skor kesesuaian “Sangat
Sesuai” tersebut kemudian dianalisis
dengan menggunakan metode SAW yang
berfungsi untuk menjumlahkan secara
terbobot atribut guna menemukan alternatif
terbaik.
Setiap bobot kriteria (Ci) yang
dijadikan acuan sebelumnya dinormalisasi
(R) berdasarkan kriterianya dengan
menyesuaikan jenis atribut apakah
memiliki jenis atribut keuntungan atau
atribut biaya yang kemudian menyesuaikan
dengan rumus yang berlaku sesuai dengan
jenis atribut.
Hasil normalisasi (R) akan digunakan
untuk melakukan perankingan bobot yang
ditentukan dengan cara melakukan
penjumlahan dari perkalian hasil
normalisasi dengan persentase tiap kriteria
yang telah dijelaskan pada Tabel 10. Hasil
dari penjumlahan tersebut akan
menghasilkan nilai akhir alternatif (Vi).
Nilai terbesar akan dipilih sebagai alternatif
terbaik (Ai) yang dianggap sebagai lokasi
yang sesuai untuk dijadikan lokasi pos
pemadam kebakaran di Jakarta.
4.3 Pengembangan SIG Berbasis Web
Data hasil analisis SAW yang telah
menghasilkan lokasi-lokasi pos pemadam
kebakaran rekomendasi dan data hasil
analisis spasial yang telah menghasilkan
lokasi-lokasi pos pemadam kebakaran
eksisting yang perlu direlokasi, kemudian
akan dikembangkan menjadi SIG berbasis
web. Berikut adalah tahapan-tahapan untuk
menjadikannya SIG berbasis web :
1. Download dan install postgresql
melalui
www.postgresql.org/download
2. Install PostGIS sebagai ekstensi di
dalam postgresql
3. Buat database baru pada postgresql
dan tambahkan PostGIS dan PostG
topologi sebagai ekstensi
4. Upload data (file .shp) melalui
PostGIS yang sesuai dengan
database yang telah dibuat di
postgresql
5. Download dan install GeoServer
6. Buat workspace (URL yang
terhubung dengan projek) dan store
(menghubungkan ke PostGIS
repository)
7. Lihat preview pada menu ‘Layer
Preview” dan cek apakah sudah
sesuai
8. Desain web dapat diatur melalui
HTML, CSS, dan JS
(menghubungkan ke GeoServer)
code
9. Web dapat dijalankan melalui
localhost
4.4 Rancangan Web
Sistem secara garis besar terdiri atas
lima bagian yaitu layar login, layar
WebGIS peta pos pemadam kebakaran
evaluasi, layar WebGIS peta pos pemadam
kebakaran rekomendasi, layar yang
menunjukkan data terkait informasi peta
pos pemadam kebakaran eksisting dan
layar yang menunjukkan data terkait
informasi peta pos pemadam kebakaran
rekomendasi.
Pada layar login, user harus
memasukkan username dan password
untuk melihat peta dan datanya karena
memang sistem dikhususkan untuk Dinas
Pemadam Kebakaran Jakarta.
Layar yang kedua yaitu layar WebGIS
peta pos pemadam kebaran evaluasi. Pada
layar ini sistem akan menampilkan peta
yang berisi daftar pos pemadam kebakaran
yang sudah ada sekarang dan
membutuhkan relokasi. Akan tersedia juga
fitur zoom in dan zoom out serta custom
map yang berupa visualisasi peta ke dalam
peta dasar atau peta citra satelit.
Layar yang ketiga yaitu layar WebGIS
peta pos pemadam kebakaran rekomendasi.
Pada layar ini sistem akan menampilkan
peta yang berisi penempatan lokasi pos
pemadam kebakaran rekomendasi di
Jakarta. Akan tersedia juga fitur zoom in
dan zoom out serta custom map yang berupa
visualisasi peta ke dalam peta dasar atau
peta citra satelit.
Layar yang keempat yaitu layar yang
menunjukkan data terkait informasi pos
pemadam kebakaran sekarang. Pada layar
ini sistem akan menampilkan daftar ranking
data terkait dengan informasi mengenai
nama daerah-daerah yang sudah ditempati
dengan pos pemadam kebakaran. Akan
tersedia juga informasi mengenai skor total
hasil dari penjumlahan bobot tiap kriteria,
informasi mengenai kategori (sangat
sesuai, sesuai, cukup, kurang, dan tidak)
sesuai dengan skor total atau skor Gambar 4. Layar WebGIS Peta Pos
kesesuaian yang diperoleh, dan informasi Pemadam Kebakaran Evaluasi
mengenai apakah pos pemadam kebakaran
perlu direlokasi atau tidak.
Layar yang keempat yaitu layar yang
menunjukkan data terkait informasi peta
pos pemadam kebakaran rekomendasi.
Pada layar ini sistem akan menampilkan
data terkait dengan informasi mengenai
nama daerah-daerah yang sesuai untuk
dijadikan pos pemadam kebakaran di
Jakarta. Akan tersedia juga informasi
mengenai bobot tiap kriteria dan skor total Gambar 5. Layar WebGIS Peta Pos
hasil dari penghitungan dengan metode Pemadam Kebakaran Rekomendasi
SAW.
Berikut adalah tampilan-tampilan layar
yang telah disebutkan :

Gambar 6. Layar Data Terkait Informasi

Pos Pemadam Kebakaran Evaluasi

Gambar 3. Layar Login

 Gambar 7. Layar Data Terkait Informasi
Pos Pemadam Kebakaran Rekomendasi
5. KESIMPULAN
Penelitian dalam rangka
pengembangan Sistem Informasi Geografis
(SIG) berbasis web untuk membantu
menentukan pos pemadam kebakaran
rekomendasi di Jakarta dan mengevaluasi
pos pemadam kebakaran eksisting, menarik
kesimpulan sebagai berikut, yaitu dengan
Sistem Informasi Geografis (SIG), pihak
Dinas Pemadam Kebakaran Jakarta dapat
mengevaluasi pos pemadam kebakaran
eksisting apakah sudah sesuai atau belum
dan melakukan pengembangan terhadap
penempatan lokasi baru pos pemadam
kebakaran (jika memang sebelumnya
kurang atau tidak sesuai) dengan
menggunakan SIG sebagai referensi untuk
menganalisis penambahan lokasi baru
tersebut. Penambahan lokasi pos pemadam
kebakaran diharapkan dapat meminimalisir
kerugian kebakaran berupa kerugian
materiil dan korban jiwa karena bisa
memaksimalkan response time pemadam
kebakaran yang sesuai Standar Operasional
Prosedur (SOP) yaitu maksimal 15 menit
sampai ke tujuan dengan pemberian kriteria
yang mengacu pada upaya memaksimalkan
jarak pos pemadam kebakaran terhadap
setiap aspek (aksebilitas jalan, kawasan
padat penduduk, titik rawan kebakaran,
hydrant, kantor polisi, dan rumah sakit).
Informasi dan Ilmu Komputer. 4(2):
127-135.
2. Kelvin. 2018. Manajemen Risiko
Kebakaran Pada Area Produksi
Perusahaan Kain Dengan
Pendekatan Analytical Hierarchy
Process dan Hazard Management
Principle. Jurnal Industri. 21(2): 1-
70.
3. Dr. Mamduh M. Hanafi. Risiko.
2014. Proses Manajemen Risiko,
dan Enterprise Risk Management.
Docplayer [Internet]. [diunduh
2019 Des 3]. Tersedia pada:
https://docplayer.info/72941356-
Enterprise-risk-management-
manajemen-resiko-
perusahaan.html.
4. Nurjannah Bintaha. 2015.
Manajemen Risiko. Makalah.
Dalam: Universitas Islam Negeri
Alauddin Makassar.

PUSTAKA
1. Juliana Andretha Janet Lumban
Batu, Charitas Fibriani. 2017.
ANALISIS PENENTUAN
LOKASI EVAKUASI BENCANA
BANJIR DENGAN
PEMANFAATAN SISTEM
INFORMASI GEOGRAFIS DAN
METODE SIMPLE ADDITIVE
WEIGHTING. Jurnal Teknologi