1

DOKUMEN PENGADAAN
Nomor : 2/DOK-PEMILIHAN/PTSL/FRAMEWORK AGREEMENT/IX/2022
Tanggal : 30 September 2022

Untuk Pengadaan
Pekerjaan Jasa Lainnya (Pascakualifikasi)
Menggunakan Jenis Kontrak Payung

Digunakan dalam pengadaan dengan metode pemilihan kompetitif nasional

(National Open Competitive Procurement Method)
pada proyek yang dibiayai oleh Bank Dunia di Indonesia

KONTRAK PAYUNG (FRAMEWORK AGREEMENT) UNTUK

PENGUKURAN, PEMETAAN DAN INFORMASI BIDANG TANAH
PENDAFTARAN TANAH SISTEMATIS LENGKAP PARTISIPASI
MASYARAKAT (PTSL-PM) BATCH-2 TA 2022 – 2023

Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan:

UKPBJ KEMENTERIAN ATR/BPN

Program To Accelerate Agrarian Reform

Loan IBRD 8897-ID

Tahun Anggaran 2022

 2

Daftar Isi

BAB I. UMUM...................................................................................................... 5

BAB II. PENGUMUMAN PENGADAAN PRIMER ................................................... 8

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ........................................................ 9

A. UMUM....................................................................................................... 9
1. Lingkup Pekerjaan ............................................................................................................... 9
2. Sumber Dana ....................................................................................................................... 9
3. Persyaratan (Eligibility) ....................................................................................................... 9
4. Larangan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) serta Penipuan ....................................... 12
5. Larangan Pertentangan Kepentingan ................................................................................. 12
6. Satu Penawaran Tiap Peserta ............................................................................................. 14

B. DOKUMEN PENGADAAN ........................................................................ 14

7. Isi Dokumen Pengadaan .................................................................................................... 14
8. Bahasa Dokumen Pengadaan ............................................................................................. 15
9. Klarifikasi Dokumen Pengadaan, Pemberian Penjelasan dan Peninjauan Lapangan ........... 15
10. Perubahan Dokumen Pengadaan ....................................................................................... 16
11. Tambahan Waktu Pemasukan Dokumen Penawaran ......................................................... 17

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................... 17

12. Biaya dalam Penyiapan Penawaran .................................................................................... 17
13. Bahasa Penawaran ............................................................................................................. 17
14. Dokumen-Dokumen yang Termasuk dalam Penawaran .................................................... 17
15. Harga Penawaran .............................................................................................................. 18
16. Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran ................................................................... 19
17. Masa Berlaku Penawaran dan Jangka Waktu Pelaksanaan ................................................. 19
18. Pengisian Form Kualifikasi ................................................................................................. 20
19. Pakta Integritas .................................................................................................................. 20

D. PEMASUKAN PENAWARAN ..................................................................... 21

20. Dokumen Penawaran ........................................................................................................ 21
21. Pemasukan/ Penyampaian Penawaran .............................................................................. 21
22. Batas Akhir Waktu Pemasukan Penawaran dan Penawaran Terlambat .............................. 22

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN .............................................. 23

 3

23. Pembukaan Penawaran ...................................................................................................... 23

24. Kerahasiaan ....................................................................................................................... 23
25. Klarifikasi Penawaran ........................................................................................................ 24
26. Koreksi atas kesalahan aritmatik ........................................................................................ 24
27. Evaluasi Penawaran ........................................................................................................... 25
28. Evaluasi Kualifikasi ............................................................................................................ 28
29. Penawaran yang tidak wajar .............................................................................................. 28
30. Penawaran paling menguntung-kan.................................................................................. 29
31. Hak Pokja Pemilihan untuk Menerima dan Menolak Penawaran ...................................... 29

F. PENETAPAN HASIL PENGADAAN PRIMER .................................................. 29

32. Penetapan Hasil Pengadaan Primer .................................................................................... 29
33. Pengumuman Hasil Pengadaan Primer Kepada Peserta Tender .......................................... 30
34. Masa Sanggah (Standstill Period) ....................................................................................... 30
35. Penjelasan dari Pokja Pemilihan terhadap Hasil Pengadaan Primer ( Debriefing) ............... 31

G. PENETAPAN KONTRAK PAYUNG ............................................................. 32

36. Kriteria Kontrak Payung .................................................................................................... 32
37. Tidak Ada Kewajiban Memberikan Kontrak Pesanan ......................................................... 32
38. Tidak-eksklusif .................................................................................................................. 33
39. Penunjukan Penyedia ......................................................................................................... 33

H. PENGADAAN PRIMER GAGAL ................................................................. 34

I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................... 34

J. PENANDATANGANAN KONTRAK PAYUNG ................................................ 35

K. PEMILIHAN PENYEDIA BARANG/JASA MELALUI KONTRAK PESANAN

(CALL-OFF-CONTRACT) ................................................................................... 37

BAB IV. LEMBAR DATA PENAWARAN (LDP) ..................................................... 39

BAB IV.1 NEGARA-NEGARA YANG MEMENUHI SYARAT ................................. 42

BAB IV.2. KEBIJAKAN BANK DUNIA – PRAKTEK KORUPSI DAN PENIPUAN ..... 43

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)......................................................... 45

 4

BAB VI. BENTUK-BENTUK PENAWARAN STANDAR ......................................... 50

A. BENTUK SURAT PENAWARAN (Untuk Peserta Tender tunggal atau Peserta Tender
Kemitraan/KSO) ....................................................................................................................... 51
B. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) (bila perlu) ....................... 53
C. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS........................................................................... 55
D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN KUALIFIKASI: .............................................................. 56

BAB VII. BENTUK STANDAR DOKUMEN KONTRAK PAYUNG .......................... 63

SURAT PERJANJIAN (KONTRAK) PAYUNG ........................................................ 63

BAB VIII. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) PAYUNG ............................................... 66
A. KETENTUAN UMUM ......................................................................................................... 66
B. PELAKSANAAN, PERUBAHAN, PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK .................... 72
C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ..................................................................................... 75
D. HAK DAN KEWAJIBAN PEJABAT PENANDATANGAN KONTRAK ........................................ 77
E. PERSONIL PENYEDIA ......................................................................................................... 78
F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA .................................................................................... 79
G. PENGAWASAN MUTU ....................................................................................................... 79
H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ........................................................................................... 80

BAB IX SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) PAYUNG ......................... 82

BAB X. SPESIFIKASI TEKNIS ............................................................................... 85

BAB XI. JADWAL AKTIFITAS .............................................................................. 87

BAB XII. BENTUK DOKUMEN LAIN ................................................................... 88

1. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) KONTRAK PAYUNG ..... 89
2. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ............................................................. 91
3. BENTUK SURAT PESANAN ................................................................................................. 93
4. BENTUK STANDAR DOKUMEN KONTRAK PESANAN ........................................................ 95
5. BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI BANK ................................................................ 96
6. BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN .......... 98
7. BENTUK JAMINAN UANG MUKA DARI BANK .................................................................. 99
8. BENTUK JAMINAN PEMELIHARAAN DARI BANK............................................................. 101
9. BENTUK JAMINAN PEMELIHARAAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN ...... 103
BAB XIII PENGADAAN SEKUNDER .......................................................................................... 104
BAB XIV SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) PESANAN ............................................. 105
 5

BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik

Indonesia Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah yang terakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 12 Tahun
2021 beserta petunjuk teknisnya serta ketentuan teknis operasional
pengadaan barang/jasa secara elektronik, dan dimodifikasi mengacu dengan
ketentuan-ketentuan perjanjian pinjaman/kredit/hibah pada proyek-proyek
yang dibiayai oleh Bank Dunia di Indonesia. Jika terdapat perbedaan dalam
dokumen dan/atau tidak disebutkan secara specific dalam dokumen
pengadaan, maka yang berlaku adalah World Bank Procurement Regulations
for IPF Borrowers.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagai

berikut:

- Jasa Lainnya : Jasa yang membutuhkan kemampuan tertentu

yang mengutamakan keterampilan (skillware)
dalam suatu sistem tata kelola yang telah dikenal
luas di dunia usaha untuk menyelesaikan suatu
pekerjaan atau segala pekerjaan dan/atau
penyediaan jasa selain Jasa Konsultansi,
Pekerjaan Konstruksi dan pengadaan Barang;
- HPS : Harga Perkiraan Sendiri;
- HEA : Harga Evaluasi Akhir;
- Tender Itemized : Tender itemized untuk beberapa item jasa
Jasa Lainnya lainnya dimana Peserta Tender dapat
menawarkan satu item jasa lainnya atau lebih
atau seluruhnya dan pemenang dipilih setiap
item jasa lainnya;
- Item Jasa Lainnya : Kumpulan jasa lainnya yang merupakan satu
kesatuan kegiatan atau satu jenis jasa lainnya,
sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga
(DKH);
- Kelompok Kerja : Sumber daya manusia yang ditetapkan oleh
Pemilihan (Pokja Kepala UKPBJ untuk mengelola pemilihan
Pemilihan) Penyedia, dalam hal Pengadaan ini melalui
proses Pengadaan Primer dan/atau Sekunder.
- Kemitraan / Kerja : Kerja sama usaha antar penyedia yang masing-
Sama Operasi masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan
(KSO) tanggung jawab yang jelas berdasarkan
perjanjian tertulis; untuk tujuan dokumen ini,
Joint Venture dapat juga termasuk Kerja Sama
Operasi yang dapat dibuktikan dengan
perjanjian tertulis antara semua pihak yang
masih turut bertanggung jawab untuk
pelaksanaan kontrak;
- LDP : Lembar Data Pemilihan;
- LDK : Lembar Data Kualifikasi;
 6

- Pejabat Pembuat : Pejabat yang diberi kewenangan oleh PA/KPA

Komitmen (PPK) untuk mengambil keputusan dan/atau
melakukan tindakan yang dapat mengakibatkan
pengeluaran anggaran belanja negara/anggaran
belanja daerah;
- Pejabat yang : Selanjutnya disebut Pejabat Penandatangan
berwenang untuk Kontrak Payung adalah pejabat yang memiliki
menandatangani kewenangan untuk mengikat perjanjian atau
Kontrak Payung menandatangani Kontrak Payung dengan Calon
Penyedia atau Panel Penyedia hasil pemilihan
dari proses pengadaan primer, dapat berasal dari
PA atau KPA;
- Pejabat yang : Selanjutnya disebut Pejabat Penandatangan
berwenang untuk Kontrak Pesanan adalah pejabat yang memiliki
menandatangani kewenangan untuk mengikat perjanjian atau
Kontrak Pesanan menandatangani kontrak pesanan dengan
Penyedia Barang/Jasa dari Panel Penyedia
Kontrak Payung, dalam hal ini PPK atau Pejabat
lainnya yang ditunjuk oleh PA atau KPA.;
- Pengadaan Primer : Proses pemilihan Penyedia Kontrak Payung
- Pengadaan : Proses pemilihan Penyedia Kontrak Pesanan
Sekunder
- Peminjam : Pemerintah Republik Indonesia yang dalam hal
ini diwakili oleh Kementerian Keuangan
- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa Pada
Pengadan Primer;
- Surat Pesanan : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa Pada
Pengadaan Sekunder;
- SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;
- LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah
unit kerja K/L/D/I yang dibentuk untuk
menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan
Barang/Jasa secara elektronik;
- Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan
Secara Elektronik (SPSE) berbasis web yang
terpasang di server LPSE yang dapat diakses
melalui website LPSE
- Form Isian : Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk grafis
Elektronik berisi komponen isian yang dapat diinput oleh
pengguna aplikasi;
- Form Isian : Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang
Elektronik Data digunakan oleh Peserta Tender untuk menginput
Kualifikasi dan mengirimkan data kualifikasi;
- E-Tender : Proses Pengadaan Primer sesuai dengan
ketentuan dalam Perpres 16/2018 yang terakhir
diubah dengan Peraturan Presiden 21/2021
serta petunjuk teknisnya yang disesuaikan
dengan teknis operasional pengadaan secara
elektronik sebagaimana diatur dalam Perka LKPP
No. 1/2015 dan yang dimodifikasi untuk
 7

perjanjian pinjaman/kredit hibah Proyek pada

proyek-proyek yang dibiayai oleh Bank Dunia di
Indonesia untuk Pengadaan Primer secara
nasional. Semua istilah “Pengadaan Primer” pada
dokumen ini merujuk pada pengertian “e-
tender”;
- Bank : Bank adalah Bank Dunia;
- Pelaksana : K/L/D/I atau BUMN/BUMD yang bertindak
Kegiatan sebagai pelaksana pinjaman/hibah dari Bank
Dunia;
- Kontrak Payung : Perjanjian antara Pejabat Penandatangan Kontrak
Payung dengan satu atau lebih dari satu Penyedia
(panel penyedia) yang mengatur ketentuan dan
prosedur untuk pemberian Kontrak Pesanan
dengan menggunakan harga satuan dalam
periode waktu tententu.
- Kontrak Payung : Kontrak Payung yang tidak dapat diperbaharui
Tertutup dengan menambah Penyedia yang berkontrak
payung selama periode waktu tertentu yang telah
ditetapkan.
- Kontrak Pesanan : Perjanjian antara Pejabat Penandatangan Kontrak
Pesanan dengan Penyedia barang/jasa
berdasarkan Kontrak Payung melalui proses
Pengadaan Sekunder berdasarkan harga satuan
dan volume/kuantitas sebagaimana ditetapkan
pada Kontrak Payung.
- Pelaku Usaha : Badan usaha atau perseorangan yang melakukan
usaha dan/ atau kegiatan pada bidang tertentu.
- Peserta Tender : Pelaku usaha yang mengikuti proses Pengadaan
Primer.
- Panel Penyedia : Daftar Peserta tender yang terpilih sebagai
Penyedia yang berkontrak payung.
- Penyedia Jasa : Selanjutnya disebut Penyedia dari Panel Penyedia
Kontrak Payung yang ditunjuk untuk
melaksanakan Kontrak Pesanan melalui proses
pengadaan sekunder
- SSUK : Syaratsyarat Umum Kontrak
- SSKK : Syarat-syarat Khusus Kontrak

C. Pokja Pemilihan mengumumkan pelaksanaan Pengadaan Primer ini melalui

website Kementerian Agraria dan Tata Ruang / Badan Pertanahan Nasional,
papan pengumuman resmi untuk masyarakat dan Portal Pengadaan Nasional
melalui LPSE.
 8

BAB II. PENGUMUMAN PENGADAAN PRIMER

Pengumuman Pengadaan Primer tercantum dalam aplikasi SPSE

 9

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM

1. Lingkup 1.1 Pokja Pemilihan mengumumkan kepada para

Pekerjaan Peserta Tender untuk menyampaikan penawaran
atas paket Pengadaan Kontrak Payung Jasa
Lainnya dengan kode Rencana Umum Pengadaan
(RUP) sebagaimana tercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan ditentukan

dalam LDP.

1.3 Peserta Tender yang ditunjuk berkewajiban untuk

menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu
Kontrak Payung sesuai Kontrak Pesanan
sebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkan
ketentuan yang terdapat dalam kontrak dengan
mutu sesuai spesifikasi teknis dan harga sesuai
kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber sebagaimana

tercantum dalam LDP.

3. Persyaratan 3.1 Perusahaan yang dapat menjadi Peserta Pengadaan

(Eligibility) Primer adalah badan usaha swasta, badan usaha
milik negara sesuai dengan ketentuan IKP butir 3.5
atau gabungan antara salah satu atau kedua badan
usaha tersebut dalam bentuk KSO. Dalam hal
Peserta Tender akan atau sedang melakukan
kemitraan/KSO dengan perusahaan nasional atau
asing maka Peserta Tender harus memiliki
Perjanjian Kemitraan/KSO yang memuat
persentase dalam kemitraan/KSO dan perusahaan
yang mewakili kemitraan/KSO tersebut. Peserta
Tender Kemitraan/KSO dilarang mengubah
Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi.

3.2 Peserta Tender tidak diwajibkan membentuk KSO

atau mensubkontrakkan sebagian Pekerjaan.
Dalam hal ini, Peserta Tender asing juga tidak
diwajibkan membentuk KSO atau
mensubkontrakkan sebagian Pekerjaan kepada
perusahaan lokal. Dalam hal dibentuk KSO,
seluruh anggotanya bersama-sama maupun
sendiri-sendiri bertanggung jawab atas
pelaksanaan Kontrak Payung sesuai dengan syarat-
syarat Kontrak Payung. KSO harus menunjuk
Wakil yang berwenang melaksanakan segala
urusan untuk dan atas nama setiap dan seluruh
anggota KSO selama proses Pengadaan Primer dan,
 10

dalam hal KSO ditetapkan sebagai pemenang,

selama pelaksanaan Kontrak Payung. Jumlah
anggota KSO maksimal adalah sebagaimana yang
disebutkan dalam LDP.

3.3 Peserta Tender dapat memiliki kewarganegaraan

dari suatu negara dengan memperhatikan
pembatasan dalam ketentuan IKP butir 3.6. Peserta
Tender dianggap memiliki kewarganegaraan suatu
Negara jika Peserta Tender itu dibentuk, didirikan
atau didaftarkan di dan beroperasi berdasarkan
ketentuan perundang-undangan Negara tersebut
sebagaimana dibuktikan dengan akta pendirian
perusahaan (atau dokumen pembentukan usaha
atau asosiasi lain yang dipersamakan) dan
dokumen pendaftaran perusahaan sesuai dengan
ketentuan yang berlaku. Kriteria ini juga
digunakan untuk menentukan kewarganegaraan
dari subpenyedia atau subkonsultan yang
diusulkan atas sebagian Pekerjaan termasuk Jasa-
Jasa terkait. Untuk kepentingan ini,
kewarganegaraan adalah negara dimana Peserta
Tender, subkontraktor, subkonsultan (baik
individual maupun perusahaan) terdaftar.

3.4 Peserta TenderPeserta yang dikenakan sanksi oleh

Bank sesuai dengan ketentuan IKP 4 dan ketentuan
Pedoman Bank untuk “Pencegahan dan
Pemberantasan Korupsi dalam Proyek-Proyek yang
Dibiayai dengan Pinjaman IBRD serta Kredit dan
Hibah IDA (“Pedoman Anti Korupsi”)” tidak
memenuhi syarat untuk mengikuti prakualifikasi,
mengajukan penawaran atau ditetapkan sebagai
pemenang kontrak yang dibiayai Bank atau
mendapatkan manfaat dari kontrak yang dibiayai
Bank secara keuangan atau lainnya selama jangka
waktu yang ditetapkan oleh Bank. Daftar badan
usaha dan orang perseorangan (individu) yang
dilarang dapat dilihat pada website Bank
http://www.worldbank.org/debarr.

3.5 Badan usaha milik negara di Indonesia dapat

menjadi Peserta Tender hanya apabila mereka
dapat membuktikan bahwa mereka:
(i) mandiri secara hukum dan keuangan;
(ii) beroperasi berdasarkan undang-undang
perseroan terbatas, dan
(iii) bukan lembaga yang bergantung pada
Pelaksana Kegiatan. Agar memenuhi syarat,
badan usaha milik negara wajib memberikan
bukti yang meyakinkan bagi Bank, melalui
semua dokumen yang relevan, termasuk
 11

Anggaran Dasarnya dan informasi lain yang

diminta oleh Bank bahwa badan usaha milik
negara tersebut: (i) merupakan badan hukum
yang terpisah dari pemerintah; (ii) saat ini
tidak mendapatkan subsidi atau dukungan
anggaran dalam jumlah yang besar; (iii)
beroperasi sebagai badan usaha komersial
yang tidak wajib menyerahkan
kelebihan/surplusnya kecuali dalam bentuk
dividen kepada pemerintah, dapat
memperoleh hak dan kewajiban, meminjam
dana dan bertanggung jawab atas
pengembalian utang-utangnya, dan dapat
dinyatakan pailit; dan (iv) tidak mengajukan
penawaran atas kontrak yang akan diberikan
oleh departemen atau lembaga pemerintah
yang berdasarkan peraturan perundang-
undangan yang berlaku merupakan instansi
penanggung jawab atau pengawas dari badan
usaha atau dapat mempengaruhi atau
mengendalikan jalannya badan usaha atau
institusi.

3.6 Badan usaha atau orang perseorangan (individu)

tidak memenuhi syarat menjadi Peserta Tender
apabila sebagaimana dimaksud dalam Bab IV.1
yaitu :

(a) sesuai dengan Undang-Undang atau peraturan

resmi, negara Peminjam melarang diadakannya
hubungan komersial dengan Negara tersebut,
dengan ketentuan Bank merasa yakin bahwa
ketidakikutsertaan itu tidak menghilangkan
persaingan yang efektif untuk penyediaan
barang atau pengadaan kontrak pekerjaan atau
jasa yang dibutuhkan; atau
(b) karena tindakan yang sesuai dengan keputusan
Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa
berdasarkan Bab VII Piagam PBB, Negara
Peminjam melarang impor barang atau
pengadaan kontrak pekerjaan atau jasa dari
Negara tersebut, atau pembayaran ke suatu
negara, orang atau badan di Negara tersebut.

3.7 Peserta Tender wajib menyampaikan seluruh

persyaratan yang diminta oleh Pokja Pemilihan
yang sesuai dengan ketentuan dalam dokumen
pengadaan.

3.8 Material, peralatan dan jasa yang diadakan

berdasarkan Kontrak ini dan dibiayai oleh Bank
dapat berasal dari suatu negara yang terkena
 12

pembatasan sebagaimana dimaksud dalam Bab

IV.1 tentang Negara-Negara yang Memenuhi
Syarat, dan semua pengeluaran biaya berdasarkan
Kontrak ini tidak melanggar pembatasan tersebut.
Atas permintaan PPK, Peserta Tender dapat
disyaratkan untuk menyampaikan bukti asal usul
material, peralatan dan jasa yang diadakan.

4. Larangan 4.1 Pemerintah Indonesia dan/atau Bank Dunia

Korupsi, Kolusi, mensyaratkan kepatuhan terhadap kebijakannya
dan Nepotisme mengenai praktek korupsi dan penipuan
(KKN) serta sebagaimana dimaksud dalam Bab IV.2 Dokumen
Penipuan Pengadaan ini.

4.2 Selanjutnya, sesuai dengan kebijakan Bab IV.2,

Peserta Tender meminta, dan mengharuskan
agennya (baik dinyatakan maupun tidak),
subpenyedia, subkonsultan, penyedia jasa atau
pemasok beserta personilnya untuk mengizinkan,
Pemerintah Indonesia dan/atau Bank Dunia untuk
melakukan pemeriksaan terhadap segala buku,
catatan dan dokumen lain yang berkaitan dengan
proses prakualifikasi, pemasukan penawaran, dan
pelaksanaan kontrak (dalam hal penunjukan
pemenang) dan meminta agar setiap buku, catatan
dan dokumen tersebut diaudit oleh auditor yang
ditunjuk oleh Pemerintah Indonesia dan/atau
Bank Dunia, sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.

5. Larangan 5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi dan

Pertentangan perannya, harus menghindari dan mencegah
Kepentingan pertentangan kepentingan para pihak yang terkait,
baik secara langsung maupun tidak langsung.
Setiap Peserta Tender yang diketahui mempunyai
pertentangan kepentingan harus digugurkan.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana

dimaksud pada butir 5.1 antara lain meliputi:
a. anggota direksi atau dewan komisaris dalam
suatu badan usaha merangkap sebagai
anggota direksi atau dewan komisaris pada
badan usaha lainnya yang menjadi Peserta
Tender pada Pengadaan Primer yang sama;
b. penyedia yang telah ditunjuk sebagai
konsultan perencana menjadi konsultan
pengawas untuk pekerjaan jasa lainnya yang
direncanakannya.;
c. pengurus koperasi pegawai dalam suatu
K/L/D/I atau anak perusahaan pada
BUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaan
dan bersaing dengan perusahaan lainnya,
 13

merangkap sebagai anggota Pokja Pemilihan

atau pejabat yang berwenang menetapkan
pemenang Pengadaan Primer;
d. PPK dan/atau anggota Pokja Pemilihan, secara
langsung maupun tidak langsung
mengendalikan atau menjalankan perusahaan
Peserta Tender dan/atau Peserta Tender,
secara langsung maupun tidak langsung,
dikendalikan oleh atau berada di bawah
kendali bersama dengan Peserta Tender lain;
e. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang
dikendalikan, baik langsung maupun tidak
langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih
dari 50% (lima puluh perseratus) pemegang
saham dan/atau salah satu pengurusnya sama
dan/atau menerima atau telah menerima
subsidi langsung maupun tidak langsung dari
Peserta Tender lain;
f. secara langsung atau tidak langsung
mengendalikan, dikendalikan oleh, berada di
bawah kendali bersama dengan Peserta
Tender lain;
g. Peserta Tender menerima atau telah menerima
subsidi langsung maupun tidak langsung dari
Peserta Tender lain;
h. Peserta Tender mempunyai wakil resmi yang
sama dengan Peserta Tender lain;
i. Peserta Tender mempunyai hubungan dengan
Peserta Tender lain, secara langsung maupun
melalui pihak ketiga sehingga Peserta Tender
mempunyai kedudukan yang dapat
mempengaruhi penawaran Peserta lain, atau
mempengaruhi keputusan Pemilik Pekerjaan
mengenai proses Pengadaan Primer;
j. mengajukan lebih dari satu penawaran dalam
proses Pengadaan Primer ini. Pengajuan lebih
dari satu penawaran oleh satu Peserta akan
mengakibatkan digugurkannya semua
Penawaran dari Peserta bersangkutan.
Namun, hal ini tidak membatasi keikutsertaan
satu subpenyedia yang sama dalam lebih dari
satu penawaran;
k. akan menyediakan barang, pekerjaan atau
jasa non-konsultan yang berasal dari atau
berkaitan langsung dengan jasa konsultasi
untuk persiapan desain dan/atau spesifikasi
teknis atau pelaksanaan proyek yang
disebutkan dalam ketentuan IKP 1.2; atau
menyediakan atau disediakan oleh afiliasi
yang secara langsung maupun tidak langsung
mengendalikan, dikendalikan oleh, atau
berada di bawah kendali bersama dengan
 14

perusahaan bersangkutan; atau

l. mempunyai hubungan bisnis atau keluarga
yang dekat dengan pegawai Pemerintah
Indonesia yang bekerja pada lembaga
pelaksana proyek, atau penerima sebagian
pinjaman yang: (i) secara langsung maupun
tidak langsung terlibat dalam penyusunan
dokumen lelang atau spesifikasi kontrak,
dan/atau proses evaluasi penawaran dari
kontrak tersebut; atau (ii) akan terlibat dalam
pelaksanaan atau pengawasan pelaksanaan
kontrak kecuali apabila pertentangan
kepentingan yang berasal dari hubungan
tersebut telah diselesaikan dengan cara yang
dapat diterima oleh Bank selama
berlangsungnya proses pengadaan dan
pelaksanaan kontrak.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi Peserta kecuali

cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. Satu Penawaran Setiap Peserta Tender, baik atas nama sendiri maupun
Tiap Peserta sebagai anggota kemitraan/KSO hanya boleh
memasukkan satu penawaran untuk satu item dalam
paket pekerjaan atau sesuai yang ditetapkan dalam LDP
(Lembar Data Pemilihan).

B. DOKUMEN PENGADAAN

7. Isi Dokumen 7.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari:

Pengadaan a. Bab I - Umum
b. Bab II - Pengumuman Pengadaan Primer
c. Bab III - Instruksi Kepada Peserta (IKP);
d. Bab IV - Lembar Data Penawaran (LDP);
e. Bab IV.1 - Negara-Negara Yang Memenuhi
Syarat;
f. Bab IV.2 - Kebijakan Bank Dunia – Praktek
Korupsi dan Penipuan;
g. Bab V - Lembar Data Kualifikasi (LDK);
h. Bab VI - Bentuk-Bentuk Penawaran Standar:
(i) Bentuk Surat Penawaran,
(ii) Bentuk Perjanjian Kemitraan/Kerja
Sama Operasi (KSO), bila ada,
(iii) Bentuk Dokumen Penawaran Teknis;
(iv) Bentuk Dokumen Penawaran
Kualifikasi,
(v) Bentuk Pakta Integritas,
i. Bab VII - Bentuk Standar Dokumen Kontrak
Payung:
(i) Bentuk Surat Perintah Kerja
(ii) Bentuk Kontrak Payung
j. Bab VIII. - Syarat-Syarat Umum (SSUK)
 15

Kontrak Payung;
k. Bab IX - Syarat-Syarat Khusus (SSKK) Kontrak
Payung;
l. Bab X - Spesifikasi Teknis;
m. Bab XI - Jadwal Aktifitas;
n. Bab XII - Bentuk Standar Dokumen Lainnya
(i) Bentuk Surat Penunjukan Penyedia
Pekerjaan;
(ii) Bentuk Surat Perintah Mulai Kerja;
(iii) Bentuk Jaminan Sanggahan Banding;
(iv) Bentuk Jaminan Pelaksanaan dari
Bank;
(v) Bentuk Jaminan Pelaksanaan dari
perusahaan asuransi/penjaminan;
(vi) Jaminan Uang Muka dari Bank
(apabila dipersyaratkan);
(vii) Jaminan Pemeliharaan dari Bank
(apabila dipersyaratkan);
(viii) Jaminan Pemeliharaan dari
perusahaan asuransi/penjaminan
(apabila dipersyaratkan).
o. Bab XIII - Pengadaan Sekunder
p. Bab XIV - Syarat-syarat Umum Kontrak
(SSUK) Pesanan

7.2 Peserta Tender berkewajiban memeriksa

keseluruhan isi Dokumen Pengadaan ini.
Kelalaian menyampaikan Dokumen Penawaran
yang tidak memenuhi persyaratan yang
ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini
sepenuhnya merupakan risiko Peserta Tender.

8. Bahasa Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensi

Dokumen dalam proses Pengadaan menggunakan Bahasa Indonesia.
Pengadaan

9. Klarifikasi 9.1 Peserta Tender yang membutuhkan klarifikasi

Dokumen mengenai Dokumen Pengadaan dapat
Pengadaan, mengirimkan permintaan klarifikasi secara
Pemberian tertulis kepada Pokja Pemilihan melalui aplikasi
Penjelasan dan SPSE dengan menggunakan fungsi pemberian
Peninjauan penjelasan dalam SPSE. Masa klarifikasi
Lapangan berlangsung mulai dari tanggal pengumuman
Pengadaan Primer sampai dengan 7 hari kalendar
sebelum batas akhir pemasukan penawaran.
Peserta Tender dapat meminta klarifikasi setiap
waktu selama masa ini. Pokja Pemilihan akan
memberikan jawaban tertulis dalam hari kerja
yang sama terhadap setiap permintaan klarifikasi.
Jawaban dari Pokja Pemilihan akan diberikan dan
diunggah melalui aplikasi SPSE.
 16

9.2 Pemberian penjelasan (aanwijzing) dilakukan

secara online melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal
dalam aplikasi SPSE.

9.3 Ketidakikutsertaan Peserta Tender pada saat

pemberian penjelasan tidak dapat dijadikan dasar
untuk menolak/menggugurkan penawaran.

9.4 Apabila ditentukan dalam aplikasi SPSE, Pokja

Pemilihan melalui tim atau tenaga ahli pemberi
penjelasan teknis yang ditunjuk dapat
mengadakan peninjauan lapangan. Biaya yang
dikeluarkan oleh Peserta TenderPeserta untuk
peninjauan lapangan ditanggung oleh Peserta
Tender.

9.5 Kumpulan pertanyaan dari Peserta Tender, dan

jawaban dari Pokja Pemilihan pada saat
pemberian penjelasan (aanwijzing) dalam SPSE
merupakan Berita Acara Pemberian Penjelasan
(BAPP).

9.6 Kecuali ditetapkan lain dalam LDP, Jika dalam hal

dilaksanakan peninjauan lapangan maka Berita
Acara Peninjauan Lapangan akan dibuat dan
diunggah melalui aplikasi SPSE.

10. Perubahan 10.1 Apabila terdapat ketentuan baru atau perubahan

Dokumen penting sebelum batas akhir pemasukan
Pengadaan penawaran, maka Pokja Pemilihan
menuangkannya ke dalam Adendum Dokumen
Pengadaan yang menjadi bagian tidak
terpisahkan dari Dokumen Pengadaan.

10.2 Apabila ketentuan baru atau perubahan penting

tersebut tidak dituangkan dalam Adendum, maka
ketentuan baru atau perubahan tersebut
dianggap tidak ada dan ketentuan yang berlaku
adalah Dokumen Pengadaan awal.

10.3 Pokja Pemilihan mengumumkan Adendum

Dokumen Pengadaan dengan cara mengunggah
(upload) file Adendum melalui aplikasi SPSE
paling lambat 3 (tiga) hari sebelum batas akhir
pemasukan penawaran. Apabila Pokja Pemilihan
akan mengunggah (upload) file Adendum
kurang dari 3 (tiga) hari sebelum batas akhir
pemasukan penawaran, maka Pokja Pemilihan
wajib mengundurkan batas akhir pemasukan
penawaran.

10.4 Peserta Tender dapat mengunduh (download)

 17

Adendum Dokumen Pengadaan yang diunggah

(upload) Pokja Pemilihan pada aplikasi SPSE
(apabila ada).

11. Tambahan Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkan

Waktu kebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumen
Pemasukan penawaran maka Pokja Pemilihan memperpanjang batas
Dokumen akhir pemasukan penawaran agar Peserta Tender
Penawaran mendapatkan waktu yang cukup untuk mencantumkan
adendum ke dalam penawaran mereka.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

12. Biaya dalam 12.1 Peserta Tender sepenuhnya menanggung biaya

Penyiapan dalam penyiapan dan penyampaian penawaran.
Penawaran
12.2 Pokja Pemilihan tidak bertanggung jawab atas
kerugian apapun yang ditanggung oleh Peserta
Tender.

13. Bahasa 13.1 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakan

Penawaran Bahasa Indonesia.

13.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan

Dokumen Penawaran dapat menggunakan Bahasa
Indonesia atau bahasa asing.

13.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perlu

disertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia. Dalam
hal terjadi perbedaan penafsiran, maka yang
berlaku adalah penjelasan dalam Bahasa
Indonesia.

14. Dokumen- 14.1 Kecuali ditetapkan lain dalam LDP, dokumen

Dokumen Penawaran dimasukan dalam satu file yang
yang meliputi:
Termasuk a. surat penawaran yang mencantumkan;
dalam 1) tanggal;
Penawaran 2) masa berlaku penawaran;
3) harga penawaran bidang pengukuran;
4) tanda tangan wakil yang sah.
b. Konfirmasi tertulis seperti surat kuasa, yang
memberikan kewenangan kepada orang yang
menandatangani Penawaran untuk
melakukan perikatan atas nama Peserta
Tender.
c. Jadwal Aktifitas/daftar kuantitas dan harga
yang sudah dilengkapi.
d. Softcopy hasil pemindaian Surat Perjanjian
Kemitraan/Kerja Sama Operasi (apabila
 18

Peserta Tender berbentuk Kemitraan/KSO);

e. Penawaran teknis yang terdiri dari:
1) metode pelaksanaan;
2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan
pekerjaan sampai dengan serah terima
pekerjaan;
3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah
peralatan sebagaimana dipersyaratkan
apada Lembar Data Kualifikasi B.6;
4) asuransi (apabila dipersyaratkan);
5) daftar personil sebagaimana
dipersyaratkan apada Lembar Data
Kualifikasi B.6;
6) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakkan (apabila ada bagian
pekerjaan yang akan disubkontrakkan);
7) data teknis (seperti brosur, spesifikasi,
jenis, tipe dan merek dsb.) untuk
bahan/barang tertentu apabila ditetapkan
dalam LDP.
f. Dokumen kualifikasi: Lihat Bab V – Lembar
Data Kualifikasi dan Form Isian Elektronik
Data Kualifikasi dalam aplikasi SPSE (untuk
Peserta Tender tunggal/single bidder) dan
dalam Bab VI (untuk Peserta Tender
Kemitraan/Kerja Sama Operasi/KSO) dalam
dokumen pengadaan ini.
g. Pakta Integritas (Peserta Tender yang
berbentuk Kemitraan/Kerja Sama
Operasi/KSO harus mengisi dan Formulir
Pakta Integritas yang ditetapkan dalam Bab
VI dokumen pengadaan ini bersama dengan
penawarannya. Semua Peserta Tender lain
dianggap telah menandatangani Pakta
Integritas ketika mendaftarkan diri sebagai
Peserta Tender paket pekerjaan melalui
aplikasi SPSE).

14.2 Surat Penawaran dan semua dokumen yang

disebutkan dalam ketentuan IKP butir 14.1 harus
dipersiapkan dengan menggunakan bentuk-bentuk
yang sesuai dalam Bab VI dokumen pengadaan ini.

15. Harga 15.1 Harga penawaran selain dimasukkan pada Form

Penawaran Isian Elektronik penawaran harga dalam Aplikasi
SPSE juga harus ditulis dengan jelas dalam angka
dan huruf pada surat penawaran sesuai ketentuan
pada IKP 14.1a.

15.2 Kecuali ditentukan lain di LDP, Peserta Tender

mencantumkan harga satuan dan harga total
untuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalam
 19

Jadwal Aktifitas. Jika harga satuan ditulis nol atau

tidak dicantumkan maka pekerjaan dalam mata
pembayaran tersebut dianggap telah termasuk
dalam harga satuan pekerjaan yang lain dan
pekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan.

15.3 Kecuali ditentukan lain di LDP, Biaya overhead

dan keuntungan serta semua pajak, bea, retribusi,
dan pungutan lain yang sah serta biaya asuransi
yang harus dibayar oleh penyedia untuk
pelaksanaan Paket Jasa Lainnya ini diperhitungkan
dalam total harga penawaran.

15.4 Harga penawaran yang diajukan oleh Peserta

Tender berdasarkan jenis kontrak sebagaimana
dijelaskan dalam LDP.

15.5 Untuk tujuan Pengadaan Sekunder, Harga

Penawaran yang digunakan merupakan harga
penawaran dasar yang ditetapkan di dalam
Kontrak Payung.

15.6 Penyesuaian harga penawaran dijelaskan di dalam

LDP.

16. Mata Uang 16.1 Semua harga dalam penawaran harus dalam
Penawaran bentuk mata uang Rupiah.
dan Cara
Pembayaran 16.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaan dilakukan
sesuai dengan cara sebagaimana tercantum dalam
dalam LDP dan diuraikan dalam Syarat-Syarat
Umum/Khusus Kontrak Pesanan.

17. Masa Berlaku 17.1 Masa berlaku penawaran sebagaimana tercantum

Penawaran dalam dalam LDP.
dan Jangka
Waktu 17.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang
Pelaksanaan ditawarkan tidak melebihi jangka waktu yang
ditetapkan dalam LDP.

17.3 Apabila evaluasi penawaran belum selesai

dilaksanakan, sebelum akhir masa berlakunya
penawaran, Pokja Pemilihan meminta kepada
seluruh Peserta Tender secara tertulis (melalui
surat elektronik) untuk memperpanjang masa
berlaku penawaran dalam jangka waktu tertentu
dan diperhitungkan paling kurang sampai
perkiraan tanggal penandatanganan kontrak.
Peserta Tender dapat:
a. menyetujui permintaan tersebut tanpa
mengubah penawaran;
b. menolak permintaan tersebut dan dapat
 20

mengundurkan diri secara tertulis (melalui

surat elektronik) dengan tidak dikenakan
sanksi.

18. Pengisian 18.1 Peserta berkewajiban untuk mengisi Form Isian

Form Elektronik Data Kualifikasi dalam aplikasi SPSE.
Kualifikasi Form Isian Elektronik Data Kualifikasi dianggap
telah disetujui setelah ditandatangani oleh Peserta
Tender, kecuali untuk peserta yang melakukan
Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) di mana
Form Isian Elektronik Data Kualifikasi yang telah
dilengkapi harus ditandatangani oleh pejabat yang
menurut perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi
berhak mewakili Kemitraan/KSO dan diserahkan
bersama dengan Penawaran.

18.2 Dengan mengirimkan data kualifikasi melalui

SPSE:
a. dalam hal Peserta Tender tunggal, Data
Kualifikasi dan pernyataan yang menjadi
bagian kualifikasi dianggap telah
ditandatangani dan disetujui.
b. dalam hal Peserta Tender pemilihan ber-KSO,
data kualifikasi dan pernyataan yang menjadi
bagian kualifikasi dianggap telah
ditandatangani dan disetujui oleh pejabat yang
menurut pernjanjian KSO berhak mewakili/
lead firm KSO.

19. Pakta 19.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegah dan
Integritas tidak melakukan dan akan melaporkan terjadinya
kolusi, korupsi, dan nepotisme (KKN).

19.2 Dengan mendaftar sebagai Peserta Tender pada

suatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE, maka
Peserta Tender dianggap telah menandatangani
Pakta Integritas, kecuali untuk Peserta Tender yang
melakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)
di mana badan usaha yang ditunjuk mewakili
Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) wajib
menyampaikan pakta integritas melalui fasilitas
unggahan lainnya pada form isian elektronik data
kualifikasi di aplikasi SPSE.
 21

D. PEMASUKAN PENAWARAN

20. Dokumen 20.1. Dokumen Penawaran terdiri atas:

Penawaran a. Penawaran administrasi;
b. Penawaran teknis;
c. Penawaran harga; dan
d. Dokumen kualifikasi.

20.2. Surat Penawaran dan/atau dokumen lain sebagai

bagian dari Dokumen Penawaran yang diunggah
(upload) ke dalam aplikasi SPSE dianggap sah
sebagai dokumen elektronik jika telah disetujui
dan ditandatangani oleh pemimpin/direktur
perusahaan atau kepala cabang perusahaan yang
diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan
dengan dokumen otentik atau pejabat yang
menurut perjanjian kerjasama adalah yang
berhak mewakili perusahaan yang bekerja sama
atau pihak yang diberi kuasa oleh pemimpin atau
direktur perusahaan yang nama pemberi
kuasanya tercantum dalam akta
pendirian/perubahan.

20.3. Pengguna SPSE wajib mengetahui dan

melaksanakan ketentuan penggunaan sistem
pengaman dokumen yang melekat pada SPSE.

20.4. Untuk Peserta Tender yang berbentuk KSO,

pemasukan penawaran dilakukan oleh badan
usaha yang ditunjuk mewakili KSO/leadfirm
KSO.

21. Pemasukan/ 21.1 Peserta Tender menyampaikan Penawaran kepada

Penyampaian Pokja Pemilihan dengan ketentuan:
Penawaran a. Pertama-tama, Peserta Tender tunggal (single
bidder) mengirimkan Dokumen Penawaran
Kualifikasi melalui form isian elektronik data
kualifikasi melalui aplikasi SPSE. Peserta
Tender Kemitraan/KSO mengirimkan form
isian elektronik data Kualifikasi yang telah diisi
dalam file penawaran yang diunggah.
b. Selanjutnya, unggah file penawaran terenkripsi
(*.rhs) melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal yang
ditetapkan.
c. Peserta Tender dapat mengirimkan dokumen
penawaran kualifikasi secara berulang
sebelum batas akhir waktu pemasukan
Dokumen Penawaran. Dokumen penawaran
 22

kualifikasi yang dikirmkan terakhir akan

menggantikan data kualifikasi yang telah
terkirim sebelumnya

21.2 Penawaran terdiri dari:

1) Satu file yang berisi semua dokumen yang
disebutkan dalam IKP butir 20.1 yang
dienkripsi dengan menggunakan Aplikasi
Pengaman Dokumen (APENDO).
2) Peserta Tender mengunggah (upload) file
penawaran yang telah terenkripsi (*.rhs)
melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal yang
ditetapkan.
3) Peserta Tender dapat mengunggah file
penawaran secara berulang sebelum batas
akhir waktu pemasukan Dokumen
Penawaran. File penawaran terakhir akan
menggantikan file penawaran yang telah
terkirim sebelumnya.

21.3 Selain Penawaran yang dimasukkan melalui

aplikasi SPSE, kecuali ditentukan lain dalam LDP
Peserta Tender harus menyerahkan: Perjanjian
Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) Asli (apabila
ada) melalui pos tercatat/kurir kepada Pokja
Pemilihan dengan alamat yang tercantum dalam
LDP. Dokumen tersebut harus diterima sebelum
batas akhir pemasukan penawaran. Apabila
dokumen tersebut tidak diterima dalam waktu
yang ditentukan, maka penawaran dianggap tidak
responsif secara substansial. Dalam hal terdapat
perbedaan antara dokumen asli dengan dokumen
yang diunggah maka yang berlaku adalah
dokumen asli.

22. Batas Akhir 22.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronik

Waktu melalui aplikasi SPSE kepada Pokja Pemilihan
Pemasukan paling lambat pada tanggal dan waktu yang
Penawaran ditentukan oleh Pokja Pemilihan dalam aplikasi
dan SPSE.
Penawaran
Terlambat 22.2 Apabila terpaksa dilakukan perubahan batas akhir
pemasukan penawaran maka Pokja Pemilihan
harus menyampaikan alasan yang sebenarnya dan
dapat dipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.

22.3 Aplikasi SPSE akan menolak setiap file penawaran

yang dikirimkan setelah batas akhir pemasukan
penawaran.
 23

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

23. Pembukaan 23.1 Penawaran dibuka pada tanggal dan waktu yang
Penawaran ditetapkan oleh Pokja Pemilihan dalam Aplikasi
SPSE.

23.2 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja

Pemilihan mengunduh (download) dan melakukan
dekripsi file penawaran dengan menggunakan
Apendo pada waktu yang telah ditetapkan.

23.3 Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka

(didekripsi), Pokja Pemilihan menyampaikan file
penawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapat
keterangan bahwa file yang bersangkutan tidak
dapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapat
menyampaikan file penawaran tersebut kepada
LKPP.

23.4 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,

apabila file penawaran tidak dapat
dibuka/didekripsi maka Pokja Pemilihan dapat
menetapkan bahwa file penawaran tersebut tidak
memenuhi syarat sebagai penawaran dan Peserta
Tender yang mengirimkan file penawaran tersebut
dianggap tidak memasukkan penawaran. Apabila
dapat dibuka, maka Pokja Pemilihan akan
melanjutkan proses atas penawaran yang
bersangkutan.

23.5 File yang dianggap sebagai penawaran adalah

dokumen penawaran yang berhasil dibuka.

23.6 Pokja Pemilihan tidak boleh menggugurkan

penawaran pada waktu pembukaan penawaran,
kecuali untuk Dokumen Penawaran yang sudah
dipastikan tidak dapat dibuka berdasarkan
keterangan LPSE.

24. Kerahasiaan 24.1 Informasi yang berkaitan dengan evaluasi

Penawaran dan rekomendasi pemberian kontrak,
tidak boleh diungkapkan kepada Peserta Tender
atau setiap orang lain yang tidak secara resmi
terkait dengan proses Penawaran sampai informasi
tentang rencana penetapan pemenang kontrak
ditransmisikan ke semua Peserta Tender.

24.2 Setiap upaya oleh Peserta Tender untuk

mempengaruhi Pemberi Kerja dalam keputusan
evaluasi atau keputusan kontrak dapat
mengakibatkan penolakan Penawarannya.
 24

25. Klarifikasi 25.1 Untuk membantu pemeriksaan, evaluasi dan

Penawaran pembandingan penawaran dan kualifikasi Peserta
Tender maka Pokja Pemilihan atas
kebijaksanaannya sendiri dapat meminta
klarifikasi dari Peserta Tender mengenai
penawarannya.

25.2 Setiap klarifikasi yang disampaikan oleh Peserta

Tender yang tidak sesuai dengan permintaan Pokja
Pemilihan tidak akan dipertimbangkan.

25.3 Permintaan Klarifikasi oleh Pokja Pemilihan dan

jawabannya harus dibuat secara tertulis dalam
surat yang dikirim melalui jasa kurir, faksimili
atau email. Perubahan pada harga atau substansi
penawaran tidak diminta, dilakukan atau
diizinkan kecuali untuk mengkonfirmasi hasil
koreksi atas kesalahan aritmatik yang ditemukan
oleh Pokja Pemilihan dalam evaluasi penawaran
sesuai dengan ketentuan IKP butir 26 atau untuk
mengkonfirmasi informasi yang tidak jelas atau
tidak lengkap sehubungan dengan kualifikasi
Peserta Tender sesuai dengan IKP butir 28.3.

25.4 Apabila Peserta Tender tidak menyampaikan

klarifikasi atas penawarannya pada tanggal dan
waktu yang ditetapkan dalam permintaan
klarifikasi dari Pokja Pemilihan maka
penawarannya dapat ditolak.

26. Koreksi atas 26.1 Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi

kesalahan aritmatik oleh Pokja Pemilihan dengan ketentuan
aritmatik sebagai berikut:
a. apabila terdapat perbedaan antara harga satuan
dan total harga sebagai hasil dari perkalian
antara harga satuan dengan kuantitas maka
yang berlaku adalah harga satuan sehingga
total harganya harus dikoreksi;
b. Apabila terdapat kesalahan perhitungan yang
berkaitan dengan penjumlahan atau
pengurangan subtotal maka yang berlaku
adalah subtotal sehingga totalnya harus
dikoreksi;
c. Apabila terdapat perbedaan antara penulisan
huruf dan angka maka yang berlaku adalah
jumlah dalam huruf, kecuali jika jumlah dalam
huruf berkaitan dengan kesalahan aritmatik
sehingga yang berlaku adalah jumlah dalam
huruf berdasarkan ketentuan butir (a) dan (b)
di atas.
d. apabila Peserta Tender yang memasukkan
penawaran harga menolak hasil koreksi atas
 25

kesalahan maka penawarannya dinyatakan

tidak responsif dan dinyatakan gugur.

26.2 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik, Pokja

Pemilihan menyusun daftar penawaran dan
peringkatnya mulai dari penawaran harga
terkoreksi terendah.

27. Evaluasi 27.1 Pokja Pemilihan melakukan evaluasi penawaran

Penawaran dan penetapan Kontrak Payung yang meliputi:
a. evaluasi administrasi;
b. evaluasi teknis;
c. evaluasi harga; dan
d. evaluasi kualifikasi

27.2 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi

penawaran dan penetapan calon penyedia/ panel
penyedia Kontrak Payung adalah sebagai berikut:
a. Pokja Pemilihan menggunakan kriteria dan
metodologi evaluasi yang ditetapkan dalam
dokumen pengadaan. Kriteria evaluasi lain tidak
boleh digunakan;
b. Pokja Pemilihan dan/atau Peserta Tender
dilarang menambah, mengurangi, mengganti,
dan/atau mengubah isi Dokumen Penawaran
kecuali memberikan informasi kualifikasi
apabila diminta secara tertulis oleh Pokja
Pemilihan;
c. penawaran yang responsif secara substansial
adalah penawaran yang sesuai dengan
ketentuan, syarat-syarat, dan spesifikasi teknis
yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini,
tanpa ada penyimpangan yang bersifat
penting/pokok atau penawaran bersyarat;
d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok
atau penawaran bersyarat adalah:
1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan
ini yang mempengaruhi lingkup, kualitas
dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau
2) penawaran dari Peserta Tender dengan
persyaratan tambahan yang akan
menimbulkan persaingan usaha tidak sehat
dan/atau tidak adil di antara Peserta Tender
yang memenuhi syarat.
e. Pokja Pemilihan dilarang menggugurkan
penawaran dengan alasan:
1) ketidakhadiran Peserta Tender dalam
pemberian penjelasan dan/atau pembukaan
penawaran; dan/atau
2) penyimpangan, kondisi, kesalahan atau
kelalaian yang tidak signifikan/tidak
penting.
 26

f. Peserta Tender dilarang mempengaruhi atau

melakukan intervensi kepada Pokja Pemilihan
selama proses evaluasi penawaran. Komunikasi
dengan cara lain tidak dilakukan antara Peserta
Tender dan Pokja Pemilihan kecuali dilakukan
secara tertulis, selama proses evaluasi
penawaran sampai penetapan Kontrak Payung;
g. Pokja Pemilihan dapat membatalkan Penetapan
Kontrak Payung untuk salah satu atau lebih dari
satu Penyedia Kontrak Payung apabila salah satu
atau lebih dari satu Penyedia Kontrak Payung
termasuk karyawannya atau agennya atau
subkonsultan, subpenyedia, penyedia jasa,
pemasok dan/atau karyawannya secara
langsung maupun tidak langsung terlibat dalam
praktek korupsi, penipuan, kolusi, pemaksaan
atau penghalangan dalam bersaing untuk
mendapatkan Kontrak Payung.

27.3 Evaluasi Administrasi:

a. evaluasi terhadap data administrasi hanya
dilakukan terhadap hal-hal yang tidak
dievaluasi pada saat penilaian kualifikasi;
b. penawaran dinyatakan responsif secara
administrasi, apabila:
1) syarat-syarat administrasi dalam ketentuan
butir (2) di bawah ini secara substansial
dipenuhi/dilengkapi;
2) surat penawaran memenuhi ketentuan
sebagai berikut:
a) jangka waktu berlakunya surat
penawaran tidak kurang batas akhir
pemasukan penawaran yang ditetapkan
dalam LDP;
b) bertanggal;
c) ditandatangai oleh wakil yang sah dari
Peserta Tender.
d) Mencantumkan pernyataan kemampuan
maksimal untuk melakukan pekerjaan
c. Apabila tidak ada penawaran yang responsif
secara substansial terhadap syarat administrasi,
maka Pengadaan Primer dinyatakan gagal.

27.4 Evaluasi Teknis:

a. evaluasi teknis dilakukan terhadap penawaran
yang secara substansial responsif terhadap
syarat-syarat administrasi;
b. unsur-unsur evaluasi teknis sesuai dengan
yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan
ini;
c. evaluasi teknis harus dilakukan dengan
 27

ketentuan sebagai berikut:

1. Pokja Pemilihan harus mengevaluasi
terpenuhinya persyaratan teknis secara
substansial seperti yang ditetapkan dalam
Dokumen Pengadaan ini;
2. Penawaran dinyatakan responsif secara
teknis dan substansial terhadap
persyaratan teknis apabila memenuhi
persyaratan yang ditetapkan dalam BAB X
Dokumen Pengadaan, kecuali ditetapkan
lain dalam LDP.
d. Apabila tidak ada penawaran yang responsif
secara substansial terhadap persyaratan teknis
maka Pengadaan Primer dinyatakan gagal.
27.5 Evaluasi Harga
a. Evaluasi harga akan dilakukan terhadap
penawaran yang responsif secara substansial
terhadap persyaratan administrasi dan teknis.
b. Evaluasi harga dilakukan berdasarkan harga
yang terkoreksi secara aritmatik untuk
menentukan urutan harga penawaran hasil
evaluasi;
c. Berdasarkan evaluasi harga di atas, apabila
penawaran dengan harga penawaran
terkoreksi secara aritmatik dengan urutan
terendah melebihi perkiraan biaya dengan
selisih yang substansial maka Pengadaan
Primer dinyatakan gagal.
d. Evaluasi harga menentukan peringkat harga
penawaran yang paling menguntungkan.
e. harga satuan penawaran terkoreksi tiap item
jasa lainnya dibandingkan terhadap harga
satuan HPS tiap item jasa lainnya.
f. apabila ada harga satuan penawaran item jasa
lainnya yang melebihi harga satuan HPS
dengan selisih substansial, penawaran dari
Peserta Tender dapat dinyatakan gugur.
g. Jika diberlakukan, perkiraan penerapan
ketentuan penyesuaian harga (yang akan
menentukan Nilai Kontrak Pesanan), selama
jangka waktu yang telah ditetapkan untuk
Kontrak Payung, tidak dapat digunakan dalam
evaluasi penawaran Pengadaan Primer.
h. mata pembayaran yang harga satuannya nol
atau tidak ditulis atau tidak diisi maka item
dalam mata pembayaran tersebut dinyatakan
tidak ditawar oleh Peserta Tender dan
Penawaran Peserta Tender dinyatakan gugur.
i. evaluasi kewajaran harga dilakukan apabila
harga satuan penawaran setelah koreksi
aritmatik lebih rendah dari 80% (delapan
 28

puluh persen) HPS dengan ketentuan:

1. meneliti dan menilai kewajaran harga
satuan berdasarkan informasi terkini harga
penawaran dan/atau harga satuan di pasar;
2. mengevaluasi alasan harga penawaran
dan/atau harga satuan yang tidak wajar;
3. apabila harga penawaran dinilai wajar dan
dapat dipertanggungjawabkan, Penawaran
Peserta Tender tersebut dapat dinyatakan
responsif;
4. apabila hasil evaluasi dan klarifikasi
kewajaran harga penawaran dinyatakan
tidak wajar maka penawaran digugurkan;
dan
5. Hasil evaluasi dan klarifikasi dituangkan
dalam Berita Acara.

28. Evaluasi 28.1 Sebelum menetapkan calon penyedia/ panel

Kualifikasi penyedia Kontrak Payung, Pokja Pemilihan harus
menentukan apakah Peserta Tender yang terpilih
eligible dengan penawaran yang responsif secara
substansial dan memenuhi kriteria sesuai dengan
syarat-syarat kualifikasi yang tertera pada Lembar
Data Kualifikasi (LDK) pada dokumen pengadaan
Bab V Dokumen Pengadaan ini.

28.2 Apabila ditemukan informasi yang kurang jelas

dan/atau tidak lengkap sehubungan dengan
kualifikasi Peserta, maka Pokja Pemilihan akan
meminta klarifikasi secara tertulis (melalui surat
yang dikirim via jasa kurir, faks atau email)
kepada Peserta dan memberikan waktu yang
cukup (tidak kurang dari satu minggu) kepada
Peserta untuk menjawab. Informasi kualifikasi itu,
baik yang bersifat faktual maupun historis, tidak
boleh mengubah substansi penawaran dan akan
diperhitungkan dalam evaluasi.

28.3 Apabila dianggap perlu, Pokja Pemilihan akan

melakukan verikasi secara tertulis kepada pemilik
pekerjaan sebelumnya dan/atau bank umum
Peserta terhadap informasi kualifikasi yang
disampaikan dalam penawaran Peserta. Setiap
komunikasi lisan tidak akan diperhitungkan.
29. Penawaran 29.1 Penawaran yang tidak wajar adalah harga
yang tidak Penawaran, dengan kombinasi dengan unsur-
wajar unsur penyusun lain dari penawaran, dianggap
sangat rendah dan tidak wajar yang menimbulkan
kekhawatiran secara material mengenai
kemampuan Penyedia jasa untuk melaksanakan
Kontrak dengan harga penawaran yang
 29

ditawarkan.

29.2 Dalam hal mengidentifikasi Penawaran yang

berpotensi tidak wajar, Pokja Pemilihan harus
mencari klarifikasi tertulis dari Peserta Tender,
termasuk analisis harga terperinci dari harga
Penawarannya sehubungan dengan subjek
kontrak, ruang lingkup, metodologi yang
diusulkan, jadwal, alokasi risiko dan tanggung
jawab serta persyaratan lain dari dokumen
penawaran.

29.3 Setelah evaluasi analisis harga, jika Pokja

Pemilihan menetapkan bahwa Peserta Tender
mampu mendemonstrasikan kapasitasnya untuk
melaksanakan kontrak berdasarkan harga
penawarannya, maka penawaran Peserta Tender
dapat untuk diterima.

29.4 Setelah evaluasi analisis harga, jika Pokja

Pemilihan menetapkan bahwa Peserta Tender telah
gagal mendemonstrasikan kapasitasnya untuk
melaksanakan Kontrak berdasarkan harga
penawarannya, maka penawaran Peserta Tender
dinyatakan gugur.

30. Penawaran Setelah membandingkan harga penawaran yang

paling dievaluasi, Pokja Pemilihan akan menentukan penawaran
menguntung- yang paling menguntungkan. Penawaran paling
kan menguntungkan adalah penawaran dari Peserta Tender
yang memenuhi kriteria kualifikasi dan yang
penawarannya ditetapkan sebagai:
a. Secara substansial responsif terhadap dokumen
pengadaan; dan
b. Sesuai peringkatnya merupakan harga penawaran
paling menguntungkan yang dievaluasi.

31. Hak Pokja Pokja Pemilihan berhak menerima atau menolak setiap
Pemilihan penawaran dan membatalkan proses Pengadaan Primer
untuk serta menolak semua penawaran setiap saat sebelum
Menerima dan penetapan kontrak payung, tanpa menimbulkan
Menolak kewajiban apapun bagi Peserta Tender. Penolakan dan
Penawaran pembatalan proses Pengadaan Primer dilakukan apabila
proses Pengadaan Primer dilakukan tidak sesuai dengan
peraturan yang berlaku. Dalam hal terjadi pembatalan,
semua penawaran yang dimasukkan harus segera
dikembalikan kepada Peserta Tender berserta alasan
pembatalan Pengadaan Primer tersebut.

F. PENETAPAN HASIL PENGADAAN PRIMER

32. Penetapan Pokja Pemilihan harus menetapkan hasil Pengadaan

 30

Hasil Primer yang penawarannya dinyatakan responsif secara

Pengadaan substansial dalam evaluasi administrasi, teknis dan harga,
Primer serta memenuhi ketentuan kualifikasi yang ditetapkan
dalam dokumen pengadaan ini dan/atau sebagaimana
tercantum dalam LDP.

33. Pengumuman 33.1 Pokja Pemilihan harus mengumumkan hasil proses

Hasil Pengadaan Primer melalui aplikasi SPSE di website
Pengadaan sebagaimana tercantum dalam LDP kepada
Primer Kepada seluruh Peserta Tender. Informasi yang
Peserta Tender diumumkan harus mencakup: (a) nama setiap
Peserta Tender yang memasukkan penawaran; (b)
harga penawaran sebagaimana yang dibacakan
pada pembukaan penawaran; (c) harga terkoreksi
setiap penawaran yang dievaluasi; (d) nama
Peserta Tender yang penawarannya ditolak karena
tidak responsif secara substansial atau tidak
memenuhi kriteria kualifikasi atau tidak
dievaluasi, beserta alasannya; tanggal berakhirnya
masa sanggah (standstill period) sebagaimana
dinyatakan di IKP butir 34.4 dan instruksi untuk
meminta rapat penjelasan atau prosedur
penyampaian sangahan selama masa sanggah
(standstill period).

33.2 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkan

pemenang dan akan mengakibatkan Surat
Penawaran dan /atau Jaminan Penawaran (apabila
disyaratkan) habis masa berlakunya, maka
dilakukan konfirmasi kepada semua Peserta
Tender yang lulus evaluasi penawaran dan
evaluasi kualifikasi untuk memperpanjang masa
berlaku surat penawaran dan/ atau Jaminan
Penawaran (apabila disyaratkan) secara tertulis
sampai dengan perkiraan jadwal
penandatanganan kontrak.

33.3 Dalam hal Peserta Tender yang lulus evaluasi

penawaran dan evaluasi kualifikasi tidak bersedia
memperpanjang surat penawaran dan/atau
Jaminan Penawaran (apabila disyaratkan)
dianggap mengundurkan diri dan tidak dikenakan
sanksi.

34. Masa Sanggah 34.1 Sanggahan dari Peserta Tender yang memasukan
(Standstill penawaran yang Namanya tertera dalam surat
Period) penawaran dan/atau tertera dalam akta pendirian
perusahaan.

34.2 Sanggahan disampaikan secara elektronik memalui

aplikasi SPSE disertai bukti terjadinya
penyimpangan.
 31

34.3 Sanggahan diajukan oleh Peserta Tender apabila

terjadi penyimpangan prosedur meliputi:
a. Kesalahan dalam melakukan evaluasi;
b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi
terjadinya persaingan usaha yang sehat;
dan/atau
c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja
Pemilihan dan/atau pejabat berwenang
lainnya.

34.4 Sanggahan disampaikan dalam waktu 10

(sepuluh) hari kerja setelah pengumuman
pemenang, kecuali diperpanjang dengan disertai
bukti terjadinya penyimpangan. Periode masa
sanggah (standstill period) dimulai sehari setelah
tanggal dimana Pokja Pemilihan telah
mengirimkan kepada masing-masing Peserta
Tender pemberitahuan tentang pengumuman
pemenang lelang. Jika hanya ada satu penawaran
yang disampaikan, atau jika kontrak diberikan
dalam situasi darurat yang diakui oleh Pemberi
Pinjaman/Hibah Luar Negeri, maka periode masa
sanggah tidak berlaku.

34.5 Pokja Pemilihan wajib memberikan jawaban secara

elektronik atas semua sanggahan paling lambat 5
(lima) hari kalender setelah menerima surat
sanggahan melalui aplikasi SPSE.

34.6 Sanggahan yang disampaikan secara offline

namun bukan karena keadaan kahar atau
gangguan teknis,atau sanggahan yang
disampaikan kepada PA/KPA, PPK, atau sanggahan
yang disampaikan bukan kepada Pokja Pemilihan
atau sanggahan yang disampaikan di luar masa
sanggah, dianggap sebagai pengaduan dan tetap
harus ditindaklanjuti.

34.7 Sanggahan yang dianggap sebagai pengaduan harus

diproses sebagaimana penanganan pengaduan pada
IKP butir 46.

35. Penjelasan 35.1 Pada saat menerima Pemberitahuan dari Pokja

dari Pokja Pemilihan untuk Pemenang sebagaimana dimaksud
Pemilihan dalam IKP butir 32, Peserta Tender yang tidak
terhadap Hasil berhasil diberikan waktu tiga (3) Hari Kerja untuk
Pengadaan membuat permintaan tertulis kepada Pemberi
Primer Pekerjaan untuk meminta penjelasan. Pemberi
(Debriefing) Pekerjaan harus memberikan penjelasan kepada
semua PesertaPeserta Tender yang tidak berhasil
yang permintaan penjelasannya diterima dalam
 32

batas waktu ini.

35.2 Jika permintaan untuk pemberian penjelasan

diterima dalam tenggat waktu, Pemberi Pekerjaan
harus memberikan penjelasan dalam waktu lima
(5) Hari Kerja, kecuali Pemberi Pekerjaan
memutuskan, untuk alasan yang dapat dibenarkan,
untuk memberikan penjelasan di luar jangka
waktu ini. Dalam hal ini, periode standstillakan
diperpanjang secara otomatis sampai lima (5) Hari
Kerja setelah debriefing tersebut diberikan. Jika
lebih dari satu pembekalan tertunda, masa istirahat
tidak akan berakhir lebih awal dari lima (5) Hari
Kerja setelah pembekalan terakhir dilakukan. Pokja
Pemilihan akan segera menginformasikan, dengan
cara tercepat yang tersedia, semua PesertaPeserta
Tender dari periode masa istirahat yang
diperpanjang.

35.3 Apabila permintaan untuk penjelasan diterima oleh

Pokja Pemilihan lebih lambat dari tiga (3) Hari
Kerja, Pokja Pemilihan harus segera memberikan
pembekalan sesegera mungkin, dan biasanya tidak
lebih dari lima belas (15) Hari Kerja sejak tanggal
penerbitan Pemberitahuan Publik tentang
Pemenang kontrak. Permintaan untuk pembekalan
yang diterima di luar batas waktu tiga (3) hari
tidak akan mengarah pada perpanjangan periode
berhenti.

35.4 Debriefing dari Peserta Tender yang gagal dapat

dilakukan secara tertulis atau lisan. Peserta Tender
harus menanggung biaya mereka sendiri untuk
menghadiri rapat pembekalan tersebut.

G. PENETAPAN KONTRAK PAYUNG

36. Kriteria 36.1 Kontrak payung ini adalah Kontrak Payung

Kontrak Tertutup.
Payung
36.2 Pokja Pemilihan menetapkan kriteria yang
digunakan dalam pemilihan Penyedia Kontrak
Payung di LDP dan/atau LDK,

37. Tidak Ada Hasil Akhir Pengadaan Primer tidak menyebabkan

Kewajiban kewajiban Pejabat Pembuat Komitmen untuk
Memberikan melaksanankan Kontrak Pesanan dibawah Kontrak
Kontrak Payung
Pesanan
 33

38. Tidak- Proses Pengadaan Primer ini bersifat tidak-ekslusif,

eksklusif Pejabat Pembuat Komitment berhak melakukan proses
pengadaan Jasa Lainnya dengan Penyedia Jasa yang bukan
merupakan Penyedia Kontrak Payung

39. Penunjukan 39.1 Sebelum berakhirnya masa berlakunya penawaran

Penyedia dan setelah berakhirnya masa sanggah (standstill),
ditentukan dalam IKP butir 34.4 atau
perpanjangan daripadanya, dan setelah dengan
memuaskan menjawab setiap pengaduan yang
telah diajukan dalam masa sanggah, Pokja
Pemilihan harus memberitahu Peserta Tender yang
direkomendasikan sebagai Penyedia Kontrak
Payung, secara tertulis, bahwa penawarannya
telah diterima. Selanjutnya Pokja Pemilihan UKPBJ
menyampaikan Berita Acara Hasil Pemilihan
(BAHP) kepada Pejabat yang berwenang dengan
tembusan kepada Kepala UKPBJ sebagai dasar
untuk menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia
Barang/Jasa (SPPBJ).

39.2 SPPBJ Pengadaan Primer harus diterbitkan paling

lambat 2 (dua) hari kerja setelah semua
sanggahan dan sanggahan banding dijawab,
kecuali diatur lainnya di dalam LDP.

39.3 Dalam SPPBJ Pengadaan Primer disebutkan bahwa

Peserta harus memberikan konfirmasi menerima
penunjukan.sebelum penandatanganan Kontrak
Payung.

39.4 Kontrak harus ditandatangani paling lambat 14

(empat belas) Hari Kerja setelah diterbitkannya
SPPBJ.

40. BAHP, Berita 40.1 Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalam

Acara Lainnya, Berita Acara Hasil Pengadaan Primer (BAHP) oleh
dan Pokja Pemilihan bersifat rahasia sampai dengan
Kerahasiaan saat pengumuman pemenang.
Proses
40.2 Pokja Pemilihan menuangkan ke dalam BAHP
segala hal terkait proses pemilihan
penyedia/barang jasa secara elektronik yang tidak
dapat diakomodir atau difasilitasi aplikasi SPSE

40.3 Jika diperlukan, file BAHP dapat diunggah secara

berulang, diganti atau ditimpa sampai dengan
kontrak ditandatangani

41. Pengumuman Pokja Pemilihan harus mengumumkan hasil proses

Hasil Pengadaan Primer melalui aplikasi SPSE di website
Pengadaan sebagaimana tercantum dalam LDP dan melalui papan
 34

Primer pengumuman resmi. Informasi yang diumumkan harus

mencakup: (a) nama setiap Peserta yang memasukkan
penawaran; (b) harga penawaran sebagaimana yang
dibacakan pada pembukaan penawaran; (c) harga
terkoreksi setiap penawaran yang dievaluasi; (d) nama
Peserta yang penawarannya ditolak karena tidak responsif
secara substansial atau tidak memenuhi kriteria kualifikasi
atau tidak dievaluasi, beserta alasannya; tanggal
berakhirnya masa sanggah (Standstill Period) sebagaimana
dinyatakan di IKP butir 34.4 dan instruksi untuk meminta
rapat penjelasan atau prosedur penyampaian sangahan
selama masa sanggah (Standstill Period).
H. PENGADAAN PRIMER GAGAL

42. Pengadaan 42.1 Pokja Pemilihan menyatakan Pengadaan Primer

Primer Gagal gagal, apabila tidak ada penawaran yang
dinyatakan responsif secara substansial setelah
evaluasi penawaran;

42.2 Apabila Pengadaan Primer dinyatakan gagal atau

dihentikan maka Pokja Pemilihan wajib
memberitahukan kepada semua Peserta Tender
secara elektronik melalui SPSE.

I. JAMINAN PELAKSANAAN

43. Jaminan 43.1 Pemenang akan menyerahkan Jaminan

Pelaksanaan Pelaksanaan dengan nilai yang ditetapkan dalam
surat pesanan dalam waktu 7 (tujuh) hari kerja
sejak tanggal diterbitkannya surat pesanan
sebelum penandatanganan kontrak pesanan.

43.2 Jaminan Pelaksanaan harus dikembalikan setelah:

a. penyerahan seluruh pekerjaan;
b. penyerahan Jaminan Pemeliharaan sebesar 5%
(lima perseratus) dari nilai Kontrak; atau
c. pembayaran termin terakhir/bulan
terakhir/sekaligus telah dikurangi uang retensi
sebesar 5% (lima perseratus) dari nilai Kontrak
(apabila diperlukan).

43.3 Jaminan Pelaksanaan memenuhi ketentuan sebagai

berikut:
a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan
penjaminan atau perusahaan asuransi yang
mempunyai program asuransi kerugian
(suretyship) yang sebagaimana ditetapkan oleh
Pihak Yang Berwenang;
b. Jaminan Pelaksanaan berlaku sejak tanggal
penandatanganan Kontrak sampai dengan
serah terima pekerjaan berdasarkan Kontrak
 35

sebagaimana tercantum dalam LDP;

c. nama Peserta sama dengan nama yang
tercantum dalam Jaminan Penawaran;
d. besaran nilai Jaminan Pelaksanaan tidak
kurang dari nilai jaminan yang ditetapkan;
e. besaran nilai Jaminan Pelaksanaan ditulis
dalam angka dan huruf;
f. nama PPK yang menerima Jaminan
Pelaksanaan sama dengan nama PPK yang
tercantum dalam LDP;
g. paket pekerjaan yang dijamin sama dengan
paket pekerjaan yang tercantum dalam SPPBJ;
h. Jaminan Pelaksanaan dapat dicairkan tanpa
syarat (unconditional) sebesar nilai jaminan
dalam jangka waktu paling lambat 14 (empat
belas) hari kerja setelah surat pernyataan
wanprestasi dari PPK diterima oleh penerbit
Jaminan;
i. Jaminan Pelaksanaan atas nama
Kemitraan/KSO harus ditulis atas nama
Kemitraan/KSO atau masing-masing anggota
Kemitraan/KSO (apabila masing-masing
mengajukan Jaminan Pelaksanaan secara
terpisah); dan
j. memuat nama, alamat dan tanda tangan pihak
penjamin.

43.4 Kegagalan penyedia untuk menyerahkan Jaminan

Pelaksanaan dapat dianggap sebagai penolakan
untuk menandatangani Kontrak Pesanan.

43.5 Ketentuan lebih lanjut mengenai pencairan

Jaminan Pelaksanaan harus diatur dalam Syarat-
Syarat Umum Kontrak Pesanan.

J. PENANDATANGANAN KONTRAK PAYUNG

44. Persiapan (Apabila diperlukan) Pejabat Penandatangan Kontrak

Penanda- Payung melakukan rapat persiapan penandatanganan
tanganan kontrak dengan Penyedia/ Panel Penyedia Kontrak Payung
Kontrak dengan ketentuan sebagai berikut:
Payung a. finalisasi rancangan kontrak dengan memeriksa
konsep Kontrak meliputi substansi, bahasa,
redaksional, angka dan huruf serta membubuhkan
paraf pada setiap lembar Dokumen Kontrak Payung;
b. memeriksa kelengkapan dokumen pendukung
kontrak, antara lain: kesesuaian/keberlakuan
pernyataan dalam Data Isian Kualifikasi, dan
dokumen lainnya;
c. merencanakan waktu penandatanganan kontrak;
dan/atau
d. memeriksa hal-hal lain yang telah diklarifikasi
 36

dan/atau dikonfirmasi pada saat evaluasi penawaran.

45. Penandatanga 45.1 Penandatanganan Kontrak Payung dilakukan

nan Kontrak paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah
Payung diterbitkan SPPBJ.

45.2 Pejabat Penandatangan Kontrak Payung dan

pemenang tidak diperkenankan mengubah
substansi konsep Kontrak Payung yang ditetapkan
dalam Dokumen Pengadaan, kecuali untuk
mengisi informasi kontrak tertentu yang sesuai
dengan penawaran.

45.3 Pejabat Penandatangan Kontrak Payung dan

pemenang wajib memeriksa konsep Kontrak
Payung yang meliputi substansi, bahasa,
redaksional, angka dan huruf serta membubuhkan
paraf pada setiap lembar Dokumen Kontrak
Payung.

45.4 Hirarki dari bagian-bagian Dokumen Kontrak

Payung ditetapkan agar apabila terjadi
pertentangan ketentuan antara bagian satu dengan
bagian yang lain, maka berlaku urutan sebagai
berikut:
a. Perubahan Surat Perjanjian, jika ada;
b. Surat Perjanjian;
c. Surat penawaran, beserta penawaran harga;
d. Syarat-syarat khusus kontrak;
e. Syarat-syarat umum kontrak;
f. Spesifikasi Teknis;
g. Jadwal Aktifitas; dan
h. Dokumen lainnya seperti: jaminan-jaminan,
SPPBJ, BAHP.

45.5 Kontrak Payung digandakan sesuai kebutuhan,

yaitu:
a. sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli,
terdiri dari:
1) kontrak asli pertama untuk Pejabat
Penandatangan Kontrak Payung dibubuhi
materai pada bagian yang ditandatangani
oleh Peserta; dan
2) kontrak asli kedua untuk Peserta dibubuhi
materai pada bagian yang ditandatangani
oleh Pejabat Penandatangan Kontrak
Payung;
b. rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhi
materai, apabila diperlukan.

45.6 Pihak yang berwenang menandatangani Kontrak

Payung atas nama Peserta Tender adalah direktur
 37

utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi

yang disebutkan namanya dalam Akta
Pendirian/Anggaran Dasar, yang telah didaftarkan
sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

45.7 Pihak lain yang bukan direktur utama / pimpinan

perusahaan / pengurus koperasi atau yang
namanya tidak disebutkan dalam Akta Pendirian /
Anggaran Dasar, dapat menandatangani Kontrak
Payung, sepanjang pihak tersebut adalah
pengurus/karyawan perusahaan/karyawan
koperasi yang berstatus sebagai tenaga kerja tetap
dan mendapat kuasa atau pendelegasian
wewenang yang sah dari direktur utama /
pimpinan perusahaan / pengurus atau pihak yang
sah berdasarkan Akta Pendirian / Anggaran Dasar
untuk menandatangani Kontrak Payung.

45.8 Penandatanganan Kontrak Payung tidak

tergantung dengan pengesahan DIPA.

45.9 Kontrak Payung mulai berlaku pada tanggal

penandatanganan kontrak oleh para Pihak atau
pada tanggal yang ditetapkan dalam Kontrak
Payung.

46. Pengaduan Prosedur Prosedur untuk membuat pengaduan terkait

terkait Pengadaan Primer sebagaimana ditentukan dalam LDP.
Pengadaan
Primer
K. PEMILIHAN PENYEDIA BARANG/JASA MELALUI KONTRAK PESANAN (Call-
off-Contract)
47. Metode dan Metode Pengadaan Sekunder yang akan digunakan dalam
Kriteria untuk memilih dan menetapkan Penyedia Kontrak Pesanan
Kontrak dijelaskan dalam Bab XIII – Pengadaan Sekunder.
Pesanan Penyedia yang terdaftar di Panel Kontrak Payung
diharuskan tetap memiliki kualifikasi dan eligible sesuai
dengan Dokumen Pengadaan Primer ini, untuk dapat
berpartisipasi dalam Pengadaan Sekunder dan
mendapatkan Kontrak Pesanan.

48. Penyesuaian Penyesuaian Harga pada Nilai Kontrak Pesanan yang

Harga dilakukan pada tahap Pengadaan Sekunder tidak
Penawaran diberlakukan, kecuali ditentukan lain pada Syarat Syarat
Khusus Kontrak Payung.

49. Persiapan (Apabila diperlukan) Pejabat Pembuat Komitmen

Pendandatang melakukan rapat persiapan penandatanganan kontrak
anan Kontrak dengan Penyedia untuk memastikan seluruh isi dan/atau
Pesanan ketentuan dalam kontrak pesanan sudah dipahami dan
 38

disepakati oleh kedua belah pihak;

50. Penandatanga 50.1 Pejabat Pembuat Komitmen dan Penyedia

nan Kontrak memeriksa rancangan Kontrak Pesanan dan
Pesanan membubuhkan paraf pada setiap lembar dokumen
Kontrak.

50.2 Kontrak Pesanan dibuat sekurang-kurangnya 2

(dua) Kontrak asli, terdiri dari:
a. Kontrak Pesanan asli pertama untuk Pejabat
Pembuat Komitmen dibubuhi meterai yang
cukup pada bagian yang ditandatangani oleh
Penyedia; dan
b. Kontrak Pesanan asli kedua untuk Penyedia
dibubuhi meterai yang cukup pada bagian
yang ditandatangani oleh Pejabat Pembuat
Komitmen.

50.3 Apabila diperlukan dapat dibuat rangkap / salinan

Kontrak Pesanan tanpa dibubuhi meterai.

50.4 Pihak yang berwenang menandatangani Kontrak

Pesanan atas nama Penyedia adalah:
a. direktur utama / pimpinan perusahaan /
Pengurus Koperasi yang namanya tercantum
dalam Akta Pendirian / Anggaran Dasar dan
perubahannya (apabila ada) sesuai dengan
peraturan perundang-undangan; atau
b. pengurus / karyawan perusahaan yang
berstatus sebagai tenaga kerja tetap yang
mendapat kuasa atau pendelegasian
wewenang yang sah dari direktur utama /
pimpinan perusahaan / Pengurus Koperasi
atau pihak yang sah berdasarkan Akta
Pendirian / Anggaran Dasar dan
perubahannya (apabila ada) sesuai dengan
peraturan perundang-undangan untuk
menandatangani Kontrak.

50.5 Penandatanganan Kontrak Pesanan hanya dapat

dilakukan setelah pengesahan DIPA/DPA.

50.6 Kontrak Pesanan mulai berlaku pada tanggal

penandatanganan Kontrak oleh para pihak atau
pada tanggal yang ditetapkan dalam Kontrak
Pesanan.
 39

BAB IV. LEMBAR DATA PENAWARAN (LDP)

Acuan
Uraian
Ketentuan IKP
IKP 1.1 Pokja Pemilihan: UKPBJ Kementerian ATR/BPN (untuk
pemilihan penyedia dalam Pengadaan Primer ini).

Alamat Pokja Pemilihan: Kementerian ATR/BPN,

JL Sisingamangaraja No.2, Kebayoran Baru, Jakarta Selatan
Website: https://www.atrbpn.go.id/
Website LPSE: https://lpse.atrbpn.go.id/eproc4

Kode RUP: 33379630

IKP 1.2 Nama paket pekerjaan: Pengukuran, Pemetaan dan

Informasi Bidang Tanah melalui Pendaftaran Tanah
Sistematis Lengkap berbasis Partisipasi Masyarakat Dengan
Kontrak Payung Batch-2

Uraian singkat pekerjaan: Pengukuran, Pemetaan dan

Informasi Bidang Tanah.

Lingkup pekerjaan:
1. Terpetakannya semua bidang tanah tanpa terkecuali
baik yang belum terdaftar maupun yang telah terdaftar
sesuai dengan spesifikasi dan target yang telah
ditetapkan pada lokasi pekerjaan dalam Dokumen
Lelang.
2. Adanya Peta Pendaftaran yang lengkap dalam satu
satuan wilayah atau sebagian wilayah desa/kelurahan
dalam Sistem Koordinat Nasional Proyeksi TM 3º dalam
format digital dengan standar data spasial yang telah
ditetapkan.
Perkiraan kapasitas pengukuran pengukuran, pemetaan
dan informasi bidang tanah melalui PTSL PM untuk Tahun
Anggaran 2022-2023 adalah sebesar 3.827.955 bidang
atau 1.913978 bidang setiap tahunnya, yang terbagi pada
tiga wilayah sebagai berikut:
Item 1: Wilayah 1
Item 2: Wilayah 2
Item 3: Wilayah 3
 40

Pengadaan Primer ini akan menetapkan Panel Penyedia

Kontrak Payung Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap
berbasis Partisipasi Masyarakat Dengan Kontrak Payung
Batch-2 untuk maksimal total kapasitas sebesar 1.550.000
bidang.
(Ditetapkan pada Kerangka Acuan Kerja penetapan
kapasitas total panel penyedia setiap tahun adalah sebesar
150% rata-rata target bidang adalah sebesar 2.870.966
bidang. Pada Panel Penyedia Kontrak Payung PTSL PM
Batch-1 sudah ditetapkan 51 Penyedia dengan total
kapasitas pengukuran 1.340.000 bidang, sehingga untuk
Panel Penyedia Kontrak Payung PTSL PM Batch-2 ini
maksimal akan ditetapkan 1.530.966 atau dibulatkan
menjadi 1.550.000 bidang.)
IKP 1.3 Jangka waktu Kontrak Payung selama 2 [dua] tahun
anggaran, yaitu tahun 2022 dan 2023
IKP 2 Pekerjaan ini dibiayai dengan DIPA Tahun Anggaran 2022
dan 2023 bersumber dari Pinjaman Bank Dunia (Loan
IBRD No. 8897-ID)
IKP 3.2 Jumlah anggota maksimal Kemitraan/Kerja Sama Operasi
(KSO) adalah 3 (tiga) badan usaha
IKP 6 Setiap Peserta Tender, baik atas nama sendiri maupun
sebagai anggota kemitraan/KSO dapat menyampaikan
penawaran untuk 1 (satu) item (provinsi) atau lebih.
IKP 9.2 Pemberian penjelasan akan diadakan secara elektronik
melalui aplikasi SPSE: Ya (sesuai jadwal SPSE)
IKP 9.6 Tidak ada peninjauan lapangan
IKP 14.1.a.5) Peserta Tender dalam surat penawaran wajib menyatakan
kemampuan maksimal dari kapasitas sumber daya yang
dimiliki untuk melaksanakan pekerjaan pengukuran.
IKP 15.1 Apabila terjadi perbedaan nilai penawaran antara Surat
Penawaran dan input pada SPSE, yang akan diacu dan
dianggap mengikat adalah nilai penawaran pada SPSE.
IKP 15.2 Peserta Tender mencantumkan harga satuan penawaran
dari setiap item yang tercantum pada tabel biaya.
Untuk pelaksanaan pekerjaan pengukuran, pemetaan dan
informasi bidang tanah PTSL-PM, biaya pengukuran terdiri
dari:
a) Harga Satuan Pengukuran dan Pemetaan Bidang Tanah
belum Terdaftar (PBT), merupakan variabel biaya
kompetitif yang harus ditawarkan oleh penyedia; dan
b) Harga Satuan Peningkatan kualitas bidang tanah terdaftar
belum terpetakan (K4 Fisik), merupakan biaya
 41

provisional sum yang bersifat non-kompetitif sehingga

penyedia tidak perlu menyampaikan penawaran.
Penawaran Harga satuan pengukuran provinsi yang akan
mengikat dan dicantumkan dalam Kontrak Payung yang
akan berlaku untuk seluruh Kantor Pertanahan pada
Provinsi tersebut untuk selama periode Kontrak Payung.
IKP 15.3 Harga satuan penawaran dari setiap item yang tercantum
pada tabel biaya adalah harga satuan tidak termasuk Pajak
Pertambahan Nilai (PPN).
IKP 15.4 Pengadaan jasa lainnya ini menggunakan jenis Kontrak
Payung.
IKP 15.6 Penyesuaian harga penawaran pada proses pengadaan
primer adalah tidak diperbolehkan.
IKP 16.2 Cara pembayaran: sesuai dengan ketentuan pada Kontrak
Pesanan.
IKP 17.1 Masa berlaku penawaran 120 [seratus dua puluh] hari
kalendar sejak batas akhir pemasukan penawaran yang
ditetapkan dalam aplikasi SPSE.
IKP 17.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan kontrak payung:
2 (dua) tahun
IKP 21.3 Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) Asli dapat
disampaikan saat periode evaluasi kualifikasi jika ada
permintaan dari Pokja Pemilihan atau saat proses verifikasi
sebelum penandatanganan Kontrak Payung.
IKP 27.3 Penawaran dari penyedia yang sudah masuk dalam daftar
panel kontrak payung PTSL PM batch 1 dinyatakan tidak
responsif.
IKP 32 Penetapan Hasil Pengadaan Primer diumumkan di laman
SPSE.
IKP 39.2 SPPBJ Pengadaan Primer diterbitkan paling lambat 2 (dua)
hari kerja setelah semua sanggahan dan sanggahan
banding dijawab dan setelah proses verifikasi penyedia.
IKP 39.3 SPPBJ Pengadaan Primer menjelaskan bahwa Jaminan
Pelaksanaan disiapkan berdasarkan ketentuan saat
mendapatkan Kontrak Pesanan.
IKP 46 Pengaduan di luar aplikasi SPSE (offline) disampaikan
kepada:

a. PPK Program Percepatan Reforma Agraria Kementerian

ATR/BPN
b. KPA Sekretariat Jenderal SPPR
c. Inspektorat Jenderal Kementerian Agraria dan Tata
Ruang/BPN
 42

BAB IV.1 NEGARA-NEGARA YANG MEMENUHI SYARAT

Persyaratan untuk Penyediaan Barang, Pekerjaan Konstruksi, dan Jasa Non-
Konsultasi dalam Pengadaan yang Dibiayai oleh Bank Dunia.

Dengan mengacu kepada IKP 3.6(b) dan 3.8, sebagai informasi bagi Peserta
Tender, sampai saat ini, badan usaha, barang dan jasa dari negara-negara
berikut tidak boleh ikut dalam proses Pengadaan Primer ini:

[sebutkan “Tidak Ada”, atau cantumkan daftar negara yang telah disetujui Bank untuk
memberlakukan pelarangan]
 43

BAB IV.2. KEBIJAKAN BANK DUNIA – PRAKTEK KORUPSI DAN

PENIPUAN
Pedoman Pengadaan Barang, Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Non-Konsultasi yang Dibiayai
dengan Pinjaman IBRD serta Kredit & Hibah IDA oleh Negara-Negara Peminjam Bank Dunia,
tertanggal Januari 2011.

“Penipuan dan Korupsi:

1.16 Kebijakan Bank adalah mewajibkan Peminjam (termasuk penerima manfaat pinjaman Bank),
Peserta Tender, pemasok, penyedia dan kuasa mereka (dinyatakan maupun tidak dinyatakan),
subpenyedia, subkonsultan, penyedia jasa atau pemasok, dan personil-personilnya menaati standar
etika tertinggi dalam menyelenggarakan pengadaan dan melaksanakan kontrak-kontrak yang
dibiayai Bank.1 Selaras dengan kebijakan ini, Bank:
(a) dalam ketentuan ini, di bawah ini adalah definisi dari istilah- sebagai berikut:
(i) “Praktek korupsi” adalah menawarkan, memberikan, menerima atau meminta, secara
langsung atau tidak langsung, segala sesuatu yang bernilai untuk mempengaruhi tindakan-
tindakan pihak lain secara tidak patut;2
(ii) “Praktek penipuan” adalah suatu tindakan atau pengabaian, termasuk misinterpretasi yang
secara sadar ataupun secara ceroboh menyesatkan atau berupaya menyesatkan suatu pihak
untuk mendapatkan manfaat finansial atau manfaat lain atau menghindari kewajiban;3
(iii) “Praktek kolusi” adalah pengaturan antara dua pihak atau lebih yang dirancang untuk
mencapai tujuan yang tidak patut, termasuk untuk mempengaruhi tindakan-tindakan pihak
lain secara tidak patut;4
(iv) “Praktek pemaksaan (koersif)” adalah merusak atau merugikan, atau mengancam untuk
merusak atau merugikan, secara langsung maupun tidak langsung, suatu pihak atau properti
pihak tersebut guna mempengaruhi tindakan-tindakan suatu pihak secara tidak patut;5
(v) “Praktek obstruktif” adalah
(aa) secara sengaja merusak, memalsukan, mengubah atau menyembunyikan barang bukti
investigasi, atau membuat pernyataan palsu kepada petugas penyelidik untuk secara
material menghalangi investigasi Bank terhadap tuduhan praktek korupsi, penipuan,
pemaksaan atau kolusi; dan/atau mengancam, mengganggu atau mengintimidasi suatu
pihak untuk menghalanginya dalam menyingkapkan apa yang diketahuinya
sehubungan dengan investigasi atau dalam melakukan investigasi, atau

1
Dalam konteks ini, setiap tindakan untuk mempengaruhi proses pengadaan atau pelaksanaan
kontrak demi keuntungan yang tidak sebagaimana mestinya adalah tidak patut.
2
Dalam ayat ini, “pihak lain” memaksudkan pejabat publik yang bertindak sehubungan dengan
proses pengadaan atau pelaksanaan kontrak. Dalam konteks ini, “pejabat publik” termasuk
didalamnya staf Bank Dunia dan karyawan organisasi lain yang membuat atau memeriksa
keputusan-keputusan pengadaan.
3
Dalam ayat ini, “pihak” memaksudkan pejabat publik; istilah “manfaat” dan “kewajiban”
berkaitan dengan proses pengadaan atau pelaksanaan kontrak; dan “tindakan” atau
“pengabaian” dimaksudkan untuk mempengaruhi proses pengadaan atau pelaksanaan
kontrak.
4
Dalam ayat ini, “pihak” memaksudkan mereka yang berpartisipasi dalam proses pengadaan
(termasuk pejabat publik) yang berupaya, baik oleh mereka sendiri maupun melalui pihak
atau entitas lain yang tidak berpartisipasi dalam proses pengadaan atau seleksi, untuk
mendorong persaingan atau menetapkan harga penawaran pada tingkat yang tidak kompetitif
atau direkayasa atau membocorkan harga penawaran atau syarat-syarat lain kepada satu sama
lain.
5
Dalam ayat ini, “pihak” memaksudkan pihak yang berpartisipasi dalam proses pengadaan atau
pelaksanaan kontrak.
 44

(bb) Perbuatan yang ditujukan untuk secara material menghalangi pelaksanaan hak Bank
dalam melakukan pemeriksaan dan audit yang ditetapkan berdasarkan butir 1.16(e) di
bawah ini.
(b) menolak usulan penetapan pemenang apabila Bank memutuskan bahwa Peserta Tender
yang direkomendasikan sebagai pemenang atau personilnya atau kuasanya atau
subkonsultan, subpenyedia, penyedia jasa, pemasok dan/atau karyawan-karyawannya secara
langsung maupun tidak langsung telah terlibat dalam praktek korupsi, penipuan, kolusi,
pemaksaan atau obstruktif dalam bersaing memenangkan kontrak bersangkutan;
(c) menyatakan proses pengadaan tidak sesuai dengan ketentuan Bank (misprocurement) dan
membatalkan sebagian pinjaman yang dialokasikan untuk kontrak apabila Bank
memutuskan pada waktu kapan pun bahwa perwakilan dari Peminjam atau penerima
sebagian hasil pinjaman telah melakukan praktek korupsi, penipuan, kolusi, pemaksaan atau
obstruktif selama proses pengadaan atau pelaksanaan kontrak bersangkutan tanpa ada
tindakan yang cepat dan tepat dari pihak Peminjan yang dianggap memuaskan oleh Bank
untuk menanggulangi praktek-praktek tersebut ketika praktek-praktek itu dilakukan,
termasuk lalai untuk segera memberitahukan Bank pada waktu mereka mengetahui adanya
praktek-praktek tersebut;
(d) menjatuhkan sanksi atas suatu badan usaha atau orang (indiv idu) pada saat kapan pun
sesuai dengan prosedur sanksi Bank yang berlaku,1 termasuk dengan menyatakan secara
terbuka bahwa badan usaha atau orang tersebut tidak memenuhi syarat selama jangka waktu
tertentu atau jangka waktu tidak tertentu: (i) untuk diberikan kontrak yang dibiayai oleh
Bank; dan (ii) untuk diusulkan2;
(e) mewajibkan agar suatu ketentuan dicantumkan dalam dokumen pengadaan dan dalam
kontrak yang dibiayai dengan pinjaman Bank yang mengharuskan Peserta Tender, pemasok
dan penyedia, dan subpenyedia, kuasa/agen, personil, konsultan, penyedia jasa atau
pemasoknya untuk mengizinkan Bank memeriksa semua pembukuan, catatan dan dokumen-
dokumen lain berkaitan dengan pemasukan penawaran dan pelaksanaan kontrak, dan
meminta agar pembukuan, catatan dan dokumen-dokumen lain tersebut diaudit oleh auditor
yang ditunjuk oleh Bank.”

1
Suatu badan usaha atau seseorang dapat dinyatakan tidak memenuhi syarat menjadi pemenang kontrak
yang dibiayai oleh Bank setelah: (i) selesainya proses penjatuhan sanksi oleh Bank menurut prosedur
sanksi Bank, antara lain termasuk cross-debarment (larangan lintas lembaga untuk mengikuti lelang)
sebagaimana disepakati dengan Lembaga-Lembaga Keuangan Internasional lain, termasuk Bank-Bank
Pembangunan Multilateral, dan melalui penerapan prosedur sanksi administratif pengadaan korporat
Grup Bank Dunia atas penipuan dan korupsi; dan (ii) akibat penangguhan sementara atau penangguhan
sementara dini sehubungan dengan proses penjatuhan sanksi yang sedang berlangsung. Lihat catatan
kaki 14 dan ayat 8 Apendiks 1 dalam Pedoman ini.
2
Subpenyedia, konsultan, manufaktur atau pemasok atau penyedia jasa yang diusulkan (sebutan yang
berbeda digunakan bergantung pada dokumen pengadaan tertentu) adalah yang telah: (i) diikutsertakan
oleh peserta dalam permohonan prakualifikasi atau penawarannya karena mempunyai pengalaman dan
pengetahuan spesifik yang penting sehingga peserta dapat memenuhi persyaratan kualifikasi untuk
penawaran tertentu; atau (ii) ditunjuk oleh Peminjam.
 45

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)

Lembar Data Kualifikasi (LDK)

A. Lingkup Kualifikasi Nama Pokja Pemilihan : Kelompok Kerja Pemilihan

UKPBJ Kementerian ATR/BPN

Alamat Pokja Pemilihan : Kementerian ATR/BPN, Jl.

Sisingamangaraja No. 2, Kebayoran Baru, Jakarta
Selatan
Website: https://www.atrbpn.go.id/
Website LPSE: http://lpse.atrbpn.go.id/eproc4

Nama paket pekerjaan: Peta Bidang Tanah melalui

Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap berbasis
Partisipasi Masyarakat

B. Persyaratan 1. Peserta Tender harus memiliki surat izin usaha

Kualifikasi yang masih berlaku untuk menjalankan
kegiatan/usaha OSS dengan KBLI 71102 atau
Jasa Survei pemetaan atau Kantor Jasa Survey
Berlisensi (KJSB));

2. Belum pernah terjadi kegagalan pelaksanaan

kontrak (Non-performance) akibat wanprestasi
yang disebakan oleh penyedia dalam kurun
waktu 4 tahun sebelum tanggal batas akhir
pemasukan penawaran.

Untuk keperluan persyaratan kualifikasi ini, non-

performance sebagaimana diputuskan oleh PPK
mencakup semua kontrak di mana (a)
nonperformance tidak ditentang oleh penyedia,
termasuk melalui rujukan ke mekanisme
penyelesaian sengketa berdasarkan kontrak
bersangkutan, dan (b) kontrak ditentang tetapi
sepenuhnya diselesaikan terhadap penyedia.
Nonperformance tidak mencakup kontrak-
kontrak di mana keputusan PPK dibatalkan
melalui mekanisme penyelesaian sengketa.
Nonperformance harus didasarkan atas segala
informasi mengenai sengketa atau gugatan, yaitu
sengketa atau gugatan yang telah diselesaikan
sesuai dengan mekanisme penyelesaian sengketa
berdasarkan kontrak masing-masing dan di
mana semua kasus banding yang tersedia bagi
Peserta Tender telah diselesaikan.
 46

3. Perusahaan harus memiliki pengalaman

(diperhitungkan untuk pengukuran setiap
10.000 bidang):
a. 1 (satu) kontrak penyediaan jasa lainnya
Pekerjaan Pengukuran dan Pemetaan Bidang
Tanah Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap
(PTSL) sebagai penyedia utama atau anggota
kemitraan maupun sub-penyedia pada kurun
waktu 4 tahun terakhir dengan nilai kontrak
sekurangnya sebesar Rp. 804.000.000,-; atau
b. 2 (dua) kontrak penyediaan jasa lainnya
Pekerjaan Pengukuran dan Pemetaan Bidang
Tanah Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap
(PTSL) sebagai penyedia utama atau anggota
kemitraan maupun sub-penyedia pada kurun
waktu 4 tahun terakhir dengan nilai kontrak
masing-masing sekurangnya sebesar Rp.
402.000.000,-.

Catatan :
• Pengalaman dibuktikan dengan
mengupload Kontrak / Surat Perjanjian
dan Berita Acara Serah Terima Pekerjaan
(BAST)
• Apabila menawarkan lebih dari 10.000
bidang maka nilai kontrak pengalaman
menyesuaikan dengan kelipatan per
10.000 bidang.
• Apabila pengalaman / kontrak sebagai sub
penyedia harus diketahui oleh pemberi
pekerjaan utama.

4. Memiliki Omzet Tahunan Rata-rata kurun waktu

3 (tiga) tahun terakhir yang dihitung dengan
asumsi untuk setiap pengukuran 10.000 bidang
sekurang-kurangnya sebesar Rp. 938.000.000,-
(Rata-rata Omzet dihitung sebagai nilai total
pembayaran sah yang diterima untuk kontrak
pasokan barang/jasa yang sedang berlangsung
dan/atau telah selesai dalam 3 tahun terakhir
(2021,2020 dan 2019) dibagi 3). Dapat
dibuktikan dengan menyampaikan salinan
Laporan Keuangan sudah diaudit oleh Akuntan
Publik untuk tiga (3) tahun terakhir (kecuali
untuk penyedia yang berdiri kurang dari 3
tahun, akan dihitung sejak tahun berdirinya
perusahaan).
Dalam hal Peserta Tender dalam bentuk
Kemitraan/Joint Venture (JV)/ Konsorsium maka
untuk setiap anggota Kemitraan/JV/Konsorsium
 47

harus dijumlahkan untuk menentukan

terpenuhinya kriteria kualifikasi ini dengan
ketentuan untuk anggota penanggungjawab
(Lead Partner) dari JV lainnya harus memenuhi
sekurangnya Rp. 375.200.000,- dan untuk
anggota JV/KSO lainnya harus memenuhi
sekurangnya Rp. 234.500.000,-.

Catatan :
• Apabila menawarkan lebih dari 10.000 bidang
maka nilai omset menyesuaikan dengan
kelipatan per 10.000 bidang

5. Memiliki Tenaga Ahli/Personil inti/Tenaga

Teknis dengan kualifikasi memenuhi untuk
melaksanakan pekerjaan Peta Bidang Tanah
melalui Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap
berbasis Partisipasi Masyarakat. Jumlah Tim
harus mencukupi untuk kapasitas pengukuran
maksimal yang telah dinyatakan dalam Surat
Penawaran.

Untuk kepentingan penilaian kualifikasi, Tim

untuk melaksanakan pekerjaan survei dan
pengukuran PTSL ini diasumsikan setiap 10.000
bidang untuk pelaksanaan 150 hari kalender,
diperlukan 1 (satu) Tim yang terdiri dari:

Jumlah
No Posisi / Jabatan Kualifikasi
(Orang)
1 Ketua Tim 1 Tenaga
Ahli
2 Surveyor Kadastral 1 Tenaga
Ahli /
Terampil
Berlisensi
3 Asisten Surveyor 5 Tenaga
Kadastral Terampil
Berlisensi
4 Tenaga Administrasi 2 Tenaga
Pendukung
5 Petugas Pemetaan / 3 Tenaga
Drafter Pendukung
Catatan :
• Evaluasi hanya dilakukan terhadap tenaga
utama saja (Ketua Tim, Surveyor
Kadastral, dan Asisten Surveyor Kadastral
• Usulan personil harus melampirkan
Curriculum Vitae (CV), Salinan Ijazah dan
 48

Salinan Sertifikat Keahlian/Lisensi (yang

berlisensi), persyaratan kualifikasi
personil pada KAK.
• Apabila menawarkan lebih dari 10.000
bidang maka jumlah personil
menyesuaikan dengan kelipatan per
10.000 bidang.

6. Mampu menyediakan fasilitas/peralatan/

perlengkapan untuk melaksanakan pekerjaan
jasa lainnya ini.
Peserta Tender harus menyampaikan informasi
nomor seri dari fasilitas/peralatan/
perlengkapan (GNSS CORS / RTK). Kriteria dan
spesifikasi alat sebagaimana diatur dalam
KAK/Spesifikasi Teknis sebagai berikut.

Untuk kepentingan penilaian kualifikasi, jumlah

untuk melaksanakan pekerjaan survei dan
pengukuran PTSL ini diasumsikan setiap 10.000
bidang untuk pelaksanaan selama 150 hari
kalender diperlukan 1 (satu) set peralatan yang
terdiri dari :

No. Rincian peralatan Jumlah Keterangan

1 Software Pengukuran & 1 buah
Pemetaan
2 Komputer Grafis 10 unit
3 Printer A3 5 buah
4 a. GNSS CORS atau 4 unit
b. GNSS RTK (1 set = 1 1 set
base dan 3 rover)
5 Mobile Phone/GPS 3 unit
Navigasi berkamera (GPS
geotagging)
6 Scanner A3 2 unit
7 Biometric Reader 2 unit

Catatan :
• Apabila menawarkan lebih dari 10.000 bidang
maka jumlah peralatan menyesuaikan dengan
kelipatan per 10.000 bidang
• Evaluasi hanya dilakukan terhadap peralatan
utama saja (GNSS CORS / GNSS RTK), untuk
peralatan lainnya dihadirkan dan dibuktikan
saat verifikasi oleh Pejabat Pembuat Komitmen
(PPK).
 49

7. Untuk Personil Utama yang diusulkan pada

angka 5 (untuk posisi Ketua Tim, Surveyor
Berlisensi dan Asisten Surveyor Berlisensi) dan
peralatan yang diusulkan pada angka 6 (GNSS
CORS / RTK) tidak boleh diusulkan oleh lebih
dari satu penyedia.
8. Untuk Personil Utama (untuk posisi Ketua Tim,
Surveyor Berlisensi dan Asisten Surveyor
Berlisensi) dan peralatan utama (GNSS CORS /
RTK) yang sudah masuk dalam daftar panel
penyedia kontrak payung PTSL PM batch 1 tidak
boleh diusulkan dalam penawaran ini.
9. Untuk personil dan alat yang akan dimobilisasi,
komposisi dan jumlah sesuai dengan KAK,
dilakukan verifikasi oleh PPK setelah
mendapatkan Surat Pesanan.

C. Evaluasi Kualifikasi Peserta Tender dapat menyampaikan penawaran lebih

dari 1 (satu) zona/wilayah dan paling banyak untuk 2
(dua) zona/wilayah sesuai dengan kapasitas
kemampuan maksimalnya untuk melaksanakan
pekerjaan. Apabila penyedia menawar lebih dari 2 (dua)
zona/wilayah maka penyedia akan gugur.

D. Ketentuan Pemilihan Pokja Pemilihan akan menggunakan ketentuan

Penyedia Kontrak berikut dalam pemilihan Penyedia Kontrak Payung
Payung berdasarkan penawaran yang responsif secara
substansial yang memenuhi persyaratan kualifikasi di
atas:

(i) Seluruh Peserta terevauasi (evaluated bidder)

akan diberikan peringkat sesuai hasil evaluasi
harga penawaran, dimulai dari harga penawaran
terendah sampai dengan harga penawaran
tertinggi;
(ii) Kontrak Payung akan diberikan keseluruh Peserta
berdasarkan jumlah maksimum Peserta yang di
tetapkan dalam LDP IKP 1.2;
(iii) Jika Penawaran untuk masing-masing item
kurang dari jumlah minimum Peserta, maka
Pokja Pemilihan berhak (i) melakukan Proses
Pengadaan Primer Tahap Kedua (sebagai
penambahan), atau (ii) melanjutkan proses
penetapan hasil Pengadan Primer dan
menetapkan Kontrak Payung;
(iv) Penyedia yang telah masuk kedalam panel
penyedia kontrak payung akan bisa mendapatkan
surat pesanan untuk menjadi pelaksana
pekerjaan sesuai urutan penawaran harga
terendah untuk masing-masing provinsi.
 50

BAB VI. BENTUK-BENTUK PENAWARAN STANDAR

A. Bentuk Surat Penawaran (untuk Peserta Tender tunggal atau Peserta Tender
Kemitraan/KSO)
B. [Bentuk Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO), apabila
perlu],
C. Bentuk Dokumen Penawaran Teknis;
D. Bentuk Dokumen Penawaran Kualifikasi;
E. Bentuk Pakta Integritas (untuk Kemitraan/Kerja Sama Operasi – KSO).
 51

A. BENTUK SURAT PENAWARAN (Untuk Peserta Tender tunggal atau Peserta

Tender Kemitraan/KSO)

[Kop Surat Badan Usaha]

Nomor : _______, _____________ 20___

Lampiran :

Kepada Yth.:
Pokja _______ UKPBJ ____________ [K/L/D/I]
[diisi oleh Pokja Pemilihan]

di
______________________________

Perihal : Penawaran Pekerjaan Peta Bidang Tanah melalui Pendaftaran

Tanah Sistematis Lengkap berbasis Partisipasi Masyarakat (PTSL
PM) Batch-2

Sehubungan dengan pengumuman Pengadaan Primer dan Dokumen Pengadaan

nomor: _________________ tanggal ______________ dan setelah kami pelajari
dengan seksama Dokumen Pengadaan [serta adendum Dokumen Pengadaan],
dengan ini kami mengajukan penawaran sesuai dengan Dokumen Pengadaan
untuk Kontrak Payung (Framework Agreement) untuk Pengukuran, Pemetaan
dan Informasi Bidang Tanah Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap berbasis
Partisipasi Masyarakat (PTSL PM) Batch-2 sebagai berikut:

Harga Satuan PBT

No Item/Wilayah Provinsi
(Rupiah)*)
(a) (b) (c) (e)
1

Sub Total 1
2

Sub Total 2
Total Penawaran
*) Penawaran Harga Satuan PBT tidak termasuk PPN

Bersama ini pula kami menyampaikan penawaran untuk melaksanakan

Pekerjaan Peta Bidang Tanah melalui Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap
berbasis Partisipasi Masyarakat paling banyak …….. Bidang Tanah pada kurun
 52

waktu yang bersamaan (150 hari kalender) sesuai dengan sumber daya yang
kami miliki.

Kami setuju dengan ketentuan dan persyaratan yang tercantum dalam

Dokumen Pengadaan (dan Berita Acara Penjelasan Lelang serta Adendum yang
diterbitkan sesuai dengan Instruksi Kepada Peserta Tender).

Penawaran ini berlaku selama 120 (seratus dua puluh) hari kalendar
sejak batas akhir pemasukan penawaran yang tercantum dalam aplikasi SPSE.

Sesuai dengan persyaratan, bersama Surat Penawaran ini kami

lampirkan:
1. Surat konfirmasi, seperti surat kuasa, yang memberikan wewenang kepada
orang yang menandatangani Penawaran untuk melakukan pengikatan
terhadap Peserta Tender.
2. [Surat perjanjian kemitraan/Kerja Sama Operasi, apabila ada];
3. Dokumen Penawaran Teknis yang terdiri dari:
a. Daftar Personil (Tim Pengukuran);
b. Daftar Peralatan Utama ; dan
c. [Bagian Pekerjaan yang akan disubkontrakkan, apabila ada].
4. Bentuk Dokumen Penawaran Kualifikasi.

Dengan disampaikannya Surat Penawaran ini, kami menegaskan dan

menyatakan bahwa kami memenuhi persyaratan dalam IKP Butir 3, kami tidak
mempunyai Pertentangan Kepentingan berdasarkan IKP Butir 5, dan akan
tunduk pada semua ketentuan yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan.

Nama: __________________________________________________________
Dalam Kapasitas sebagai: ___________________________________________

[meterai Rp 10.000,-
dan tanda tangan]

Tanda tangan: ____________________________________________________

Diberi kuasa untuk menandatangani Penawaran untuk dan atas nama: ______
Tanggal: _________________________________________________________
 53

B. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) (bila perlu)

SURAT PERJANJIAN KEMITRAAN/

KERJA SAMA OPERASI (KSO)

Sehubungan dengan Pengadaan Primer pekerjaan ________________ yang

pembukaan penawarannya akan dilakukan di ________________ pada tanggal
________ 20__, maka kami:
______________________________ [nama Peserta 1]
______________________________ [nama Peserta 2]
______________________________ [nama Peserta 3]
______________________________ [dan seterusnya]
bermaksud untuk mengikuti Pengadaan Primer dan pelaksanaan kontrak secara
bersama-sama dalam bentuk kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO).

Kami menyetujui dan memutuskan bahwa:

1. Secara bersama-sama, kami:
a. Membentuk kemitraan/KSO dengan nama ________________
b. Menunjuk ____________________________ [nama Peserta 1] sebagai
perusahaan utama (leading firm) untuk kemitraan/KSO dan mewakili
serta bertindak untuk dan atas nama kemitraan/KSO.
c. Menyetujui apabila ditunjuk sebagai pemenang, wajib bertanggung
jawab baik secara bersama-sama atau masing-masing atas semua
kewajiban sesuai ketentuan dokumen kontrak.

2. Keikutsertaan modal (sharing) setiap perusahaan dalam kemitraan/KSO

adalah:
_______________ [nama Peserta 1] sebesar _____ % (___________ persen)
_______________ [nama Peserta 2] sebesar _____ % (___________ persen)
_______________ [nama Peserta 3] sebesar _____ % (___________ persen)

3. Masing-masing Peserta anggota kemitraan/KSO, akan mengambil bagian

sesuai sharing tersebut pada butir 2. dalam hal pengeluaran, keuntungan,
dan kerugian dari kemitraan/KSO.

4. Pembagian sharing dalam kemitraan/KSO ini tidak akan diubah baik

selama masa penawaran maupun sepanjang masa kontrak, kecuali dengan
persetujuan tertulis terlebih dahulu dari Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
dan persetujuan bersama secara tertulis dari masing-masing anggota
kemitraan/KSO.

5. Terlepas dari sharing yang ditetapkan di atas, masing-masing anggota

kemitraan/KSO akan melakukan pengawasan penuh terhadap semua aspek
pelaksanaan dari perjanjian ini, termasuk hak untuk memeriksa keuangan,
perintah pembelian, tanda terima, daftar peralatan dan tenaga kerja,
perjanjian subkontrak, surat-menyurat, dan lain-lain.
 54

6. Wewenang menandatangani untuk dan atas nama kemitraan/KSO

diberikan kepada _________________________ [nama wakil Peserta]
dalam kedudukannya sebagai direktur utama/direktur pelaksana
_________________________ [nama Peserta 1] berdasarkan persetujuan
tertulis dari seluruh anggota kemitraan/KSO.

7. Perjanjian ini berlaku sejak tanggal ditandatangani.

8. Perjanjian ini secara otomatis menjadi batal dan tidak berlaku lagi bila
Pengadaan Primer tidak dimenangkan oleh perusahaan kemitraan/KSO.

9. Perjanjian ini dibuat dalam rangkap ____ (_______) yang masing-masing

mempunyai kekuatan hukum yang sama.

DENGAN KESEPAKATAN INI semua anggota kemitraan/KSO membubuhkan

tanda tangan di _________ pada hari __________ tanggal __________ bulan
____________, tahun ________________________

[Peserta 1] [Peserta 2]

(_______________) (_______________)

[Peserta 3]

(_______________)

Catatan:
Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi ini harus dibuat di atas kertas
segel/bermaterai dan ditandatangani oleh wakil yang sah dari setiap
perusahaan Peserta Kemitraan/KSO.
 55

C. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS

Dokumen Penawaran Teknis

[Cantumkan dan jelaskan secara rinci hal-hal berikut. Jika diperlukan,

keterangan dapat dicantumkan dalam lembar tersendiri/tambahan]

1. Jadwal dan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan;

2. Data Personil Yang Diusulkan
3. Data Peralatan Yang Diusulkan
4. Bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan [sesuai dengan persyaratan
yang tercantum dalam LDP].
 56

D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN KUALIFIKASI:

Diisi oleh setiap Peserta Tender. Bagi Peserta Tender yang berbentuk
Kemitraan/KSO, setiap anggotanya wajib mengisi Formulir Kualifikasi dengan
kualifikasi perusahaan mereka masing-masing

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : ___________________ [nama wakil sah badan usaha]

Jabatan : _____________ [diisi sesuai jabatan dalam akta notaris]
Bertindak : PT/CV/Firma/Koperasi _______________________
untuk [pilih yang sesuai dan cantumkan nama badan usaha]
dan atas nama
Alamat : ___________________________________
Telepon/Fax : ___________________________________
Email : ___________________________________

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa:

1. saya secara hukum bertindak untuk dan atas nama

perusahaan/koperasi/kemitraan/KSO berdasarkan _______________
[akta pendirian/anggaran dasar/surat kuasa/Perjanjian Kemitraan/Kerja
Sama Operasi, disebutkan secara jelas nomor dan tanggal akta
pendirian/anggaran dasar/surat kuasa/Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama
Operasi];
2. saya bukan sebagai pegawai K/L/D/I [bagi pegawai K/L/D/I yang sedang
cuti diluar tanggungan K/L/D/I ditulis sebagai berikut : “Saya merupakan
pegawai K/L/D/I yang sedang cuti diluar tanggungan K/L/D/I”];
3. saya tidak sedang menjalani sanksi pidana;
4. saya tidak sedang dan tidak akan terlibat pertentangan kepentingan
dengan para pihak yang terkait, langsung maupun tidak langsung dalam
proses pengadaan ini;
5. data-data badan usaha yang saya wakili adalah sebagai berikut:
 57

A. Data Administrasi

1. Nama Badan Usaha : _____________________

2. Status : Pusat Cabang

Alamat Kantor Pusat : _____________________

_____________________

3. No. Telepon : _____________________

No. Fax : _____________________
E-Mail : _____________________
Alamat Kantor Cabang : _____________________
_____________________
4. No. Telepon : _____________________
No. Fax : _____________________
E-Mail : _____________________

B. Landasan Hukum Pendirian Badan Usaha

1. Akta Pendirian Perusahaan/Anggaran Dasar Koperasi

a. Nomor : _______________
b. Tanggal : _______________
c. Nama Notaris : _______________
: _______________
d. Nomor Pengesahan
Kementerian Hukum dan
HAM (untuk yang
berbentuk PT)
2. Akta/Anggaran Dasar
Perubahan Terakhir
a. Nomor : _______________
b. Tanggal : _______________
c. Nama Notaris : _______________

C. Pengurus Badan Usaha

No. Nama No. Identitas Jabatan dalam Badan Usaha

 58

D. Izin Usaha
1. No. Surat Izin Usaha ________ : _______Tanggal ______
2. Masa berlaku izin usaha : __________
3. Instansi pemberi izin usaha : __________
4. Kualifikasi Usaha : ___________
5. Klasifikasi Usaha : ___________

E. Izin Lainnya (apabila dipersyaratkan)

1. No. Surat Izin _________ : _____________ Tanggal ________

2. Masa berlaku izin : _______________
3. Instansi pemberi izin : _______________

F. Riwayat Kegagalan Pelaksanaan Kontrak

Kegagalan Pelaksanaan Kontrak menurut Bab V – Lembar Data Kualifikasi (LDK)

 Kegagalan pelaksanaan kontrak tidak terjadi dalam 5 tahun terakhir terhitung sebelum tanggal batas akhir pemasukan
penawaran.
 Kontrak(-kontrak) yang gagal dilaksanakan sejak 5 tahun terakhir terhitung sebelum tanggal batas akhir pemasukan
penawaran

Tahun Bagian Kontrak Identifikasi Kontrak Nilai Total Kontrak

yang gagal dalam Rp
dilaksanakan

Identifikasi Kontrak:
Nama PPK:
Alamat PPK:
Alasan kegagalan pelaksanaan:

G. Data Keuangan

1. Susunan Kepemilikan Saham (untuk PT)/Susunan Pesero (untuk

CV/Firma)

No. Nama No. Identitas Alamat Persentase

 59

H. Data Personil Utama

Jabatan
Tgl/bln/thn Tingkat Pengalaman Profesi/
No Nama dalam
lahir Pendidikan Kerja (tahun) keahlian
pekerjaan
1 2 3 4 5 6 7

I. Data Peralatan

Kapasitas
atau Merk Status
Jenis Tahun Lokasi
No. Jumlah output dan Kondisi Kepemilikan/Dukungan
Peralatan pembuatan Sekarang
pada saat tipe Sewa
ini
1 2 3 4 5 6 7 8 9

J. Data Pengalaman Perusahaan yang Sejenis dalam 5 tahun terakhir

Pemberi Tugas / Tanggal Selesai

Pejabat Pembuat Kontrak Pekerjaan
Nama Ringkasan Komitmen Berdasarkan
No. Paket Lingkup Lokasi
Pekerjaan Pekerjaan BA
Alamat/ No /
Nama Nilai Kontrak Serah
Telepon Tanggal
Terima

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

K. Data Pekerjaan yang Sedang Dilaksanakan

Pemberi Tugas /
Pejabat Pembuat Kontrak Progres Terakhir
Nama Bidang/Sub Komitmen
No. Paket Bidang Lokasi
Pekerjaan Pekerjaan Kontrak Prestasi
Alamat/ No /
Nama Nilai (rencana) Kerja
Telepon Tanggal
% %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
 60

L. Omzet Tahunan Rata-Rata

Peserta Tender diminta untuk menyerahkan laporan keuangan 3 tahun

terakhir yang telah diaudit. Apabila laporan keuangan yang telah diaudit
tidak ada untuk tahun terakhir sebelum tanggal batas akhir pemasukan
penawaran maka khusus untuk tahun tersebut Peserta Tender harus
menyerahkan laporan keuangan yang ditandatangani oleh wakil yang
ditunjuknya.

Data omzet tahunan

Tahun Nilai dan mata uang Ekuivalen dalam US$

_________________________________________ ____________________
_________________________________________ ____________________
_________________________________________ ____________________
*Omzet _________________________________________ ____________________
Tahunan Rata-
Rata
*Omzet tahunan rata-rata dihitung sebagai jumlah total pembayaran sah yang
diterima untuk pekerjaan jasa lainnya yang sedang berlangsung atau telah
diselesaikan dalam 3 tahun terakhir, dibagi 3 (kecuali untuk perusahaan/badan
usaha yang berdiri kurang dari 3 tahun)

Demikian Formulir Isian Kualifikasi ini saya buat dengan sebenarnya dan penuh
rasa tanggung jawab. Jika di kemudian hari ditemui bahwa data/dokumen yang
saya sampaikan tidak benar dan ada pemalsuan, maka saya dan badan usaha
yang saya wakili bersedia dikenakan sanksi berupa sanksi administratif, sanksi
pencantuman dalam Daftar Hitam, gugatan secara perdata, dan/atau pelaporan
secara pidana kepada pihak berwenang sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

__________ [tempat], __ [tanggal] __________ [bulan] 20__ [tahun]

PT/CV/Firma/Koperasi
__________ [pilih yang sesuai dan cantumkan nama]

[meterai Rp 10.000,-
dan tanda tangan]

(nama lengkap wakil sah badan usaha)

[jabatan pada badan usaha]
 61

E. BENTUK PAKTA INTEGRITAS (untuk Kemitraan/Kerja Sama Operasi-KSO)

Catatan: Dengan mendaftar sebagai Peserta Tender pada aplikasi SPSE maka
Peserta Tender tunggal telah menyetujui dan menandatangani pakta
integritas.

[Contoh Pakta Integritas Badan Usaha Dengan Kemitraan/KSO – disertahkan

bersama dengan penawaran]

PAKTA INTEGRITAS
Kami yang bertanda tangan di bawah ini:
1. Nama : _____________________ [nama wakil sah badan usaha]
No.Identitas : ___________ [diisi dengan no. KTP/SIM/Paspor]
Jabatan : __________________________
Bertindak : PT/CV/Firma/Koperasi ___________________ [pilih yang
untuk dan sesuai dan cantumkan nama]
atas nama
2. Nama : _____________________ [nama wakil sah badan usaha]
No.Identitas : ___________ [diisi dengan no. KTP/SIM/Paspor]
Jabatan : __________________________
Bertindak : PT/CV/Firma/Koperasi ___________________ [pilih yang
untuk dan sesuai dan cantumkan nama]
atas nama
3. ......[dan seterusnya, diisi sesuai dengan jumlah anggota kemitraan/KSO]

dalam rangka pengadaan _________ [isi nama paket] pada ________ [isi
sesuai dengan K/L/D/I] dengan ini menyatakan bahwa:

1. Kami tidak akan melakukan praktek Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme

(KKN);

2. Kami akan mengikuti proses pengadaan dan selanjutnya pelaksanaan

kontrak, apabila ditetapkan sebagai pemenang, secara bersih, transparan,
dan profesional untuk memberikan hasil kerja terbaik sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan;

3. Apabila kami melanggar hal-hal yang dinyatakan dalam PAKTA

INTEGRITAS ini, kami bersedia menerima sanksi administratif, menerima
sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam, digugat secara perdata
dan/atau dilaporkan secara pidana.
 62

__________ [tempat], __ [tanggal] __________ [bulan] 20__ [tahun]

[Nama Peserta] [Nama Peserta] [Nama Peserta]

[tanda tangan], [tanda tangan], [tanda tangan],

[nama lengkap] [nama lengkap] [nama lengkap]

[cantumkan tanda tangan dan nama setiap anggota Kemitraan/KSO]

 63

BAB VII. BENTUK STANDAR DOKUMEN KONTRAK PAYUNG

SURAT PERJANJIAN (KONTRAK) PAYUNG

untuk melaksanakan
Paket Pekerjaan Jasa Lainnya:
[JUDUL PAKET PEKERJAAN]
Nomor: __________

SURAT PERJANJIAN ini berikut semua lampirannya (selanjutnya disebut

“Kontrak”) dibuat dan ditandatangani di __________ pada hari __________
tanggal __ bulan __________ tahun ____________ [tanggal, bulan dan tahun
diisi dengan huruf] antara __________ [nama PA/KPA/Pejabat Yang Ditunjuk],
selaku Pejabat Penandatangan Kontrak Payung pada Program to Accelerate
Agrarian Reform, yang bertindak untuk dan atas nama __________ [nama
satuan kerja PA/KPA/Pejabat Penandatangan Kontrak Payung], yang
berkedudukan di __________ [alamat PA/KPA/ Pejabat Penandatangan Kontrak
Payung], berdasarkan Surat Keputusan _______________ [pejabat yang
menandatangani SK penetapan sebagai Pejabat Penandatangan Kontrak Payung]
No _________________ [No. SK penetapan sebagai PA/KPA/Pejabat Pembuat
Komitmen] (selanjutnya disebut “ Pejabat Penandatangan Kontrak Payung ”)
dan

1. Untuk Penyedia badan usaha non KSO, maka:

[__________dan___________ [nama wakil Penyedia],
______________[jabatan wakil Penyedia], yang bertindak untuk dan atas
nama __________ [nama Penyedia], yang berkedudukan di ____________
[alamat Penyedia], berdasarkan Akta Pendirian/Anggaran Dasar No.
_______ [No. Akta Pendirian/Anggaran Dasar] tanggal _____________
[tanggal penerbitan Akta Pendirian/Anggaran Dasar], selanjutnya disebut
“Penyedia”]

2. Untuk penyedia KSO/Kemitraan, maka:

[Kemitraan/KSO yang beranggotakan sebagai berikut:
1. _________________________[nama Penyedia 1];
2. _________________________[nama Penyedia 2];
_____________dst

yang masing-masing anggotanya bertanggung jawab secara pribadi dan

tanggung renteng atas semua kewajiban terhadap PPK berdasarkan Kontrak ini
dan telah menunjuk __________ [nama anggota kemitraan/KSO yang ditunjuk
sebagai wakil Kemitraan/KSO] untuk bertindak atas nama Kemitraan/KSO yang
berkedudukan di __________ [alamat Penyedia wakil kemitraan/KSO],
berdasarkan surat Perjanjian Kemitraan/KSO No. ___________ tanggal
___________ (selanjutnya disebut “Panel Penyedia”).]
 64

MENGINGAT BAHWA:

(a) Pejabat Penandatangan Kontrak Payung telah meminta Penyedia untuk

menyediakan Jasa Lainnya sebagaimana diterangkan dalam Syarat-Syarat
Umum Kontrak yang terlampir dalam Kontrak ini (selanjutnya disebut
“Pekerjaan Pengadaan Jasa Lainnya”);
(b) Penyedia sebagaimana dinyatakan kepada Pejabat Penandatangan Kontrak
Payung, memiliki keahlian profesional, personil, dan sumber daya teknis,
serta telah menyetujui untuk menyediakan Jasa Lainnya sesuai dengan
persyaratan dan ketentuan dalam Kontrak ini;
(c) Pejabat Penandatangan Kontrak Payung dan Penyedia menyatakan
memiliki kewenangan untuk menandatangani Kontrak ini, dan mengikat
pihak yang diwakili;
(d) Pejabat Penandatangan Kontrak Payung dan Penyedia mengakui dan
menyatakan bahwa sehubungan dengan penandatanganan Kontrak ini
masing-masing pihak:
1) telah dan senantiasa diberikan kesempatan untuk didampingi oleh
advokat;
2) menandatangani Kontrak ini setelah meneliti secara patut;
3) telah membaca dan memahami secara penuh ketentuan Kontrak ini;
4) telah mendapatkan kesempatan yang memadai untuk memeriksa dan
mengkonfirmasikan semua ketentuan dalam Kontrak ini beserta
semua fakta dan dan kondisi yang terkait.

MAKA OLEH KARENA ITU, Pejabat Penandatangan Kontrak Payung dan

Penyedia dengan ini bersepakat dan menyetujui hal-hal sebagai berikut:

1. harga satuan pengukuran bidang tanah (PBT) sebagaimana pada Surat

Penawaran merupakan harga satuan pengukuran (PBT) setiap provinsi
yang mengikat untuk seluruh Kantor Pertanahan dalam provinsi tersebut
sebagai harga satuan pada Kontrak Pesanan;

2. peristilahan dan ungkapan dalam Kontrak ini memiliki arti dan makna
yang sama seperti yang tercantum dalam lampiran Surat Perjanjian ini;

3. dokumen-dokumen berikut merupakan satu-kesatuan dan bagian yang

tidak terpisahkan dari Kontrak ini:
a. perubahan Kontrak, apabila ada;
b. pokok perjanjian;
c. surat penawaran, beserta penawaran harga;
d. jadwal aktifitas (apabila ada);
e. syarat-syarat khusus Kontrak;
f. syarat-syarat umum Kontrak;
g. spesifikasi teknis;
h. jadwal aktifitas (apabila ada); dan
i. dokumen lainnya seperti: jaminan-jaminan, SPPBJ, BAHP, Berita Acara
Penjelasan Lanjutan (apabila ada).
j. Pengadaan Sekunder
k. Bentuk Dokumen Standar Kontrak Pesanan
l. Daftar Panel Penyedia
 65

3. Dokumen Kontrak Payung dibuat untuk saling menjelaskan satu sama lain,
dan jika terjadi pertentangan antara ketentuan dalam suatu dokumen
dengan ketentuan dalam dokumen yang lain maka yang berlaku adalah
ketentuan dalam dokumen yang lebih tinggi berdasarkan urutan hierarki
pada angka 3 di atas;

4. Kontrak Payung bukan merupakan perjanjian eksklusif yang memberikan

jaminan Panel Penyedia akan mendapatkan kontrak pesanan dan apabila
dipandang lebih efektif dan efisien, Pejabat yang berwenang dalam
pelaksanaan Kontrak Payung tidak kehilangan haknya untuk melakukan
pemilihan Penyedia dengan metoda lain sesuai ketentuan yang berlaku;

5. Kontrak Payung ini merupakan Perjanjian dengan lebih dari satu Penyedia
(Panel Penyedia). Panel Penyedia (kontrak payung) bersifat tertutup
sehingga jumlah anggota Panel Penyedia akan tetap sampai akhir periode
kontrak, kecuali seluruh kapasitas pengukuran sudah tidak mencukupi
pesanan, akan dilakukan penambahan panel penyedia melalui proses
Tender;

6. Hak dan kewajiban timbal-balik Pejabat Penandatangan Kontrak Payung

dan Penyedia sebagaimana dinyatakan dalam SSUK maupun SSKK;

7. Kontrak ini mulai berlaku efektif terhitung sejak tanggal yang ditetapkan
dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak dengan tanggal mulai dan
penyelesaian keseluruhan pekerjaan sebagaimana diatur dalam Syarat-
Syarat Umum/Khusus Kontrak.

DENGAN DEMIKIAN, Pejabat Penandatangan Kontrak Payung dan Penyedia

telah bersepakat untuk menandatangani Kontrak ini pada tanggal tersebut di
atas dan melaksanakan Kontrak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan di Republik Indonesia.

Untuk dan atas nama __________ Untuk dan atas nama __________
Pejabat Penandatangan Kontrak [Penyedia]
Payung

[tanda tangan dan cap (jika salinan [tanda tangan dan cap (jika salinan
asli ini untuk Penyedia maka rekatkan asli ini untuk Penyedia maka rekatkan
materai Rp 10.000,- )] materai Rp 10.000,- )]

[nama lengkap] [nama lengkap]

[jabatan] [jabatan]
 66

BAB VIII. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) PAYUNG

A. KETENTUAN UMUM

1. Definisi Di bawah ini adalah arti atau tafsiran dari istilah-

istilah yang digunakan dalam Syarat-Syarat Umum
Kontrak:
1.1 Harga Penawaran Dasar adalah harga satuan
obyek pengukuran bidang tanah sebagaimana
ditetapkan dalam Kontrak Payung ini, sebelum
Penyesuaian Harga, jika ditetapkan dalam
Kontrak Payung ini.
1.2 Jasa Lainnya adalah jasa yang membutuhkan
kemampuan tertentu yang mengutamakan
keterampilan (skillware) dalam suatu sistem
tata kelola yang telah dikenal luas di dunia
usaha untuk menyelesaikan suatu pekerjaan
atau segala pekerjaan dan/atau penyediaan
jasa selain Jasa Konsultansi, pelaksanaan
Pekerjaan Konstruksi dan pengadaan Barang.
1.3 Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut PA
adalah Pejabat pemegang kewenangan
penggunaan anggaran Kementerian/
Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah
atau Pejabat yang disamakan pada Institusi
lain Pengguna APBN/APBD.
1.4 Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya
disebut KPA adalah pejabat yang ditetapkan
oleh PA untuk menggunakan APBN atau
ditetapkan oleh Kepala Daerah untuk
menggunakan APBD.
1.5 Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya
disebut PPK adalah pejabat yang bertanggung
jawab atas pelaksanaan Pengadaan Jasa Lainnya.
1.6 Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan
adalah panitia/pejabat yang ditetapkan oleh
PA/KPA yang bertugas memeriksa dan
menerima hasil pekerjaan.
1.7 Aparat Pengawas Intern Pemerintah atau
pengawas intern pada institusi lain yang
selanjutnya disebut APIP adalah aparat yang
melakukan pengawasan melalui audit, reviu,
evaluasi, pemantauan dan kegiatan pengawasan
lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi
organisasi.
1.8 Penyedia adalah badan usaha atau orang
perseorangan yang menyediakan Jasa Lainnya.
 67

1.9 Sub penyedia adalah penyedia yang

mengadakan perjanjian kerja dengan penyedia
penanggung jawab kontrak, untuk
melaksanakan sebagian pekerjaan (subkontrak).
1.10 Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) adalah
kerja sama usaha antar penyedia baik penyedia
nasional maupun penyedia asing, yang masing-
masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan
tanggung jawab yang jelas berdasarkan
perjanjian tertulis;
1.11 Surat Jaminan yang selanjutnya disebut
Jaminan, adalah jaminan tertulis yang bersifat
mudah dicairkan dan tidak bersyarat
(unconditional), yang dikeluarkan oleh Bank
Umum/Perusahaan Penjaminan/Perusahaan
Asuransi yang diserahkan oleh penyedia kepada
PPK/UKPBJ untuk menjamin terpenuhinya
kewajiban Penyedia.
1.12 Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang
selanjutnya disebut Kontrak adalah perjanjian
tertulis antara PPK dengan Penyedia Jasa Lainnya
dan mencakup Syarat-Syarat Umum Kontrak
(SSUK) ini dan Syarat-Syarat Khusus Kontrak
(SSKK) serta dokumen lain yang merupakan
bagian dari kontrak.
1.13 Nilai Kontrak adalah total harga yang tercantum
dalam kontrak.
1.14 Hari adalah hari kalender.
1.15 Jadwal aktifitas (rincian harga penawaran)
adalah daftar kuantitas yang telah diisi harga
satuan dan jumlah biaya keseluruhannya yang
merupakan bagian dari penawaran.
1.16 Harga Perkiraan Sendiri (HPS) adalah
perhitungan perkiraan biaya pekerjaan yang
disusun oleh PPK, dikalkulasikan secara
keahlian berdasarkan data yang dapat
dipertanggungjawabkan serta digunakan oleh
Pokja Pemilihan untuk menilai kewajaran
penawaran termasuk rinciannya.
1.17 Pekerjaan utama adalah jenis pekerjaan yang
secara langsung menunjang terwujudnya dan
berfungsinya suatu jasa lainnya sesuai
peruntukannya yang ditetapkan dalam
Dokumen Pengadaan.
1.18 Harga Satuan Pekerjaan (HSP) adalah harga satu
jenis pekerjaan tertentu per satu satuan tertentu.
1.19 Metoda pelaksanaan pekerjaan adalah cara kerja
yang layak, realistik dan dapat dilaksanakan
untuk menyelesaikan seluruh pekerjaan dan
diyakini menggambarkan penguasaan dalam
 68

penyelesaian pekerjaan dengan tahap

pelaksanaan yang sistimatis berdasarkan sumber
daya yang dimiliki penawar.
1.20 Jadwal waktu pelaksanaan adalah jadwal yang
menunjukkan kebutuhan waktu yang
diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan,
terdiri atas tahap pelaksanaan yang disusun
secara logis, realistik dan dapat dilaksanakan.
1.21 Personil inti adalah tenaga yang akan
ditempatkan secara penuh sesuai dengan
persyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen
Pengadaan serta posisinya dalam manajemen
pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi
pelaksanaan yang diajukan untuk melaksanakan
pekerjaan.
1.22 Bagian pekerjaan yang disubkontrakkan
adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaan utama
yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan,
yang pelaksanaannya diserahkan kepada
penyedia lain dan disetujui terlebih dahulu oleh
PPK.
1.23 Masa Kontrak Payung adalah jangka waktu
berlakunya kontrak ini terhitung sejak tanggal
penandatanganan kontrak sampai dengan
berkhirnya kontrak atau sesuai ketentuan SSUK
pada angka 18.
1.24 Tanggal mulai kerja adalah tanggal mulai kerja
penyedia yang dinyatakan pada Surat Perintah
Mulai Kerja (SPMK), yang diterbitkan oleh PPK.
1.25 Tanggal penyelesaian pekerjaan adalah tanggal
penyerahan pertama pekerjaan selesai,
dinyatakan dalam berita acara penyerahan
pertama pekerjaan yang diterbitkan oleh Pejabat
Pembuat Komitmen.
1.26 Masa pemeliharaan adalah kurun waktu
kontrak yang ditentukan dalam syarat-syarat
khusus kontrak, dihitung sejak tanggal
penyerahan pertama pekerjaan sampai dengan
tanggal penyerahan akhir pekerjaan.
1.27 Bank adalah Bank Dunia.
1.28 Kontrak Payung Kontrak harga satuan dalam
periode waktu tertentu untuk barang/jasa yang
belum dapat ditentukan volume dan/atau waku
pengirimannya pada saat kontrak
ditandatangani.
1.29 Kontrak Pesanan Kontrak yang dibuat sebagai
pelaksanaan/pembelian barang/jasa yang
berdasarkan harga satuan sebagaimana
ditetapkan pada Kontrak Payung. Kontrak
Pesanan digunakan sebagai dasar pembayaran.
 69

1.30 Pejabat Penandatangan Kontrak Payung adalah

PA, KPA, atau PPK.
1.31 Pejabat Penandatangan Kontrak Pesanan adalah
PPK pada satuan kerja terkait.

2. Penerapan Syarat-Syarat Umum Kontrak (SSUK) diterapkan

secara luas dalam pelaksanaan pekerjaan Jasa Lainnya
ini tetapi tidak dapat bertentangan dengan ketentuan-
ketentuan dalam Dokumen Kontrak lain yang lebih
tinggi berdasarkan urutan hierarki dalam Surat
Perjanjian.

3. Bahasa dan 3.1 Bahasa kontrak harus dalam Bahasa Indonesia.

Hukum
3.2 Hukum yang digunakan adalah hukum yang
berlaku di Indonesia.

4. Larangan 4.1 Apabila menurut penilaian PPK, berdasarkan

Korupsi, Kolusi, bukti yang cukup, Penyedia telah melakukan
dan Nepotisme praktek korupsi, kolusi, penipuan atau
(KKN) serta pemaksaan dalam bersaing untuk mendapatkan
Penipuan atau dalam melaksanakan Kontrak maka Pemilik
Pekerjaan, setelah menyampaikan
pemberitahuan 14 hari sebelumnya kepada
Penyedia, dapat memutuskan Kontrak dan
memaksa Penyedia untuk keluar dari Lokasi
Kerja, dan ketentuan Angka 19 berlaku seolah-
olah pemutusan itu dilakukan karena
wanprestasi Penyedia [Pemutusan dan
Pengakhiran Kontrak].

4.2 Apabila berdasarkan bukti yang cukup

karyawan Penyedia dinilai telah melakukan
praktek korupsi, penipuan atau pemaksaan
selama pelaksanaan pekerjaan maka karyawan
tersebut harus diberhentikan dari jabatannya
sesuai dengan ketentuan Angka 30 [Personil
Inti].

4.3 Dalam ketentuan ini:

(i) “Praktek korupsi” adalah menawarkan,
memberikan, menerima atau meminta,
secara langsung atau tidak langsung, segala
sesuatu yang bernilai untuk
mempengaruhi tindakan-tindakan pihak
lain secara tidak patut;1
(ii) “Praktek penipuan” adalah suatu tindakan
1
“Pihak lain” memaksudkan pejabat publik yang bertindak sehubungan dengan proses pengadaan
atau pelaksanaan kontrak. Dalam konteks ini, “pejabat publik” adalah staf Bank Dunia dan
karyawan organisasi lain yang membuat atau memeriksa keputusan-keputusan pengadaan.
 70

atau pengabaian, termasuk misinterpretasi

yang secara sadar ataupun secara ceroboh
menyesatkan atau berupaya menyesatkan
suatu pihak untuk mendapatkan manfaat
finansial atau manfaat lain atau
menghindari kewajiban;1
(iii) “Praktek kolusi” adalah pengaturan antara
dua pihak atau lebih yang dirancang untuk
mencapai tujuan yang tidak patut,
termasuk untuk mempengaruhi tindakan-
tindakan pihak lain secara tidak patut;2
(iv) “Praktek pemaksaan (koersif)” adalah
merusak atau merugikan, atau mengancam
untuk merusak atau merugikan, secara
langsung maupun tidak langsung, suatu
pihak atau properti pihak tersebut guna
mempengaruhi tindakan-tindakan suatu
pihak secara tidak patut;3
(v) “Praktek obstruktif” adalah
(aa) secara sengaja merusak, memalsukan,
mengubah atau menyembunyikan
barang bukti investigasi, atau
membuat pernyataan palsu kepada
petugas penyelidik untuk secara
material menghalangi investigasi
Bank terhadap tuduhan praktek
korupsi, penipuan, pemaksaan atau
kolusi; dan/atau mengancam,
mengganggu atau mengintimidasi
suatu pihak untuk menghalanginya
dalam menyingkapkan apa yang
diketahuinya sehubungan dengan
investigasi atau dalam melakukan
investigasi, atau
(bb) Perbuatan yang ditujukan untuk
secara material menghalangi
pelaksanaan hak Bank dalam
melakukan pemeriksaan dan audit
yang ditetapkan berdasarkan Pasal
77.

1
“Pihak” memaksudkan pejabat publik; istilah “manfaat” dan “kewajiban” berkaitan dengan
proses pengadaan atau pelaksanaan kontrak; dan “tindakan” atau “pengabaian” dimaksudkan
untuk mempengaruhi proses pengadaan atau pelaksanaan kontrak.
2
“Pihak” memaksudkan mereka yang berpartisipasi dalam proses pengadaan (termasuk pejabat
publik) yang berupaya menetapkan harga penawaran pada tingkat yang tidak kompetitif atau
direkayasa.
3
“Pihak” memaksudkan pihak yang berpartisipasi dalam proses pengadaan atau pelaksanaan
kontrak.
 71

5. Korespondensi 5.1 Semua korespondensi terkait Kontrak Payung

dapat berbentuk surat, e-mail dan/atau faksimili
dengan alamat tujuan para pihak yang
tercantum dalam SSKK.

5.2 Semua pemberitahuan, permohonan, atau

persetujuan berdasarkan Kontrak ini harus
dibuat secara tertulis dalam Bahasa Indonesia,
dan dianggap telah diberitahukan jika telah
disampaikan secara langsung kepada wakil sah
Para Pihak dalam SSKK, atau jika disampaikan
melalui surat tercatat dan/atau faksimili
ditujukan ke alamat yang tercantum dalam
SSKK.

6. Wakil Sah Para Setiap tindakan yang disyaratkan atau diperbolehkan

Pihak untuk dilakukan, dan setiap dokumen yang
disyaratkan atau diperbolehkan untuk dibuat
berdasarkan Kontrak ini oleh PPK atau Penyedia hanya
dapat dilakukan atau dibuat oleh pejabat yang
disebutkan dalam SSKK. Khusus untuk penyedia
perseorangan, Penyedia tidak boleh diwakilkan.

7. Pembukuan Penyedia diharapkan untuk melakukan pencatatan

keuangan yang akurat dan sistematis sehubungan
dengan pelaksanaan pekerjaan ini berdasarkan
standar akuntansi yang berlaku.

8. Perpajakan Penyedia, Subpenyedia (jika ada), dan Personil yang

bersangkutan berkewajiban untuk membayar semua
pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yang
dibebankan oleh peraturan perpajakan atas
pelaksanaan Kontrak ini. Semua pengeluaran
perpajakan ini dianggap telah termasuk dalam Nilai
Kontrak, kecuali diatur lain dalam SSKK.

9. Pengalihan 9.1 Pengalihan seluruh Kontrak hanya

dan/atau diperbolehkan dalam hal pergantian nama
Subkontrak Penyedia, baik sebagai akibat peleburan
(merger), konsolidasi, pemisahan, maupun
akibat lainnya.

9.2 Penyedia dapat bekerjasama dengan Penyedia

lain dengan mensubkontrakkan sebagian
pekerjaan.

9.3 Penyedia hanya boleh mensubkontrakkan

sebagian pekerjaan dan dilarang
mensubkontrakkan seluruh pekerjaan.
 72

9.4 Penyedia hanya boleh mensubkontrakkan

pekerjaan apabila pekerjaan tersebut sejak awal
di dalam Dokumen Pengadaan dan dalam
Kontrak diijinkan untuk disubkontrakkan.

9.5 Subkontrak sebagian pekerjaan utama hanya

diperbolehkan kepada Penyedia spesialis.

9.6 Penyedia hanya boleh mensubkontrakkan

pekerjaan setelah persetujuan tertulis dari PPK.
Penyedia tetap bertanggung jawab atas bagian
pekerjaan yang disubkontrakkan.

9.7 Jika ketentuan di atas dilanggar maka Kontrak

diputuskan.
10. Pengabaian Jika terjadi pengabaian oleh satu Pihak terhadap
pelanggaran ketentuan tertentu Kontrak oleh Pihak
yang lain maka pengabaian tersebut tidak menjadi
pengabaian yang terus-menerus selama Masa Kontrak
atau seketika menjadi pengabaian terhadap
pelanggaran ketentuan yang lain. Pengabaian hanya
dapat mengikat jika dapat dibuktikan secara tertulis
dan ditandatangani oleh Wakil Sah Pihak yang
melakukan pengabaian.

11. Penyedia Penyedia berdasarkan kontrak ini bertanggung jawab

Mandiri penuh terhadap personil dan sub penyedianya (jika
ada) serta pekerjaan yang dilakukan oleh mereka.

12. Kemitraan/KSO Kemitraan/KSO memberi kuasa terhadap kepada salah

satu anggota yang disebut dalam Surat Perjanjian
untuk bertindak atas nama Kemitraan/KSO dalam
pelaksanaan hak dan kewajiban terhadap PPK
berdasarkan Kontrak ini.

13. Penemuan- Penyedia wajib memberitahukan kepada PPK dan

penemuan kepada pihak yang berwenang semua penemuan
benda/barang yang mempunyai nilai sejarah atau
penemuan kekayaan di lokasi pekerjaan yang menurut
peraturan perundang-undangan dikuasai oleh negara.

B. PELAKSANAAN, PERUBAHAN, PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK

14. Jangka Waktu 14.1 Kontrak Payung ini berlaku efektif pada tanggal
Kontrak Payung penandatanganan Surat Perjanjian oleh para
dan Pelaksanaan pihak atau pada tanggal yang ditetapkan dalam
Kontrak Payung SSKK.

14.2 Waktu pelaksanaan Kontrak Payung adalah

 73

jangka waktu yang ditentukan dalam SSKK.

B.1 Pelaksanaan Kontrak Payung

15. Rapat Persiapan 15.1 Selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari sejak

Pelaksanaan diterbitkannya SPPBJ dan sebelum
Kontrak Payung penandatanganan Kontrak Payung sudah
menyelenggarakan rapat persiapan pelaksanaan
kontrak.

15.2 Beberapa hal yang dibahas dan disepakati dalam

rapat persiapan pelaksanaan kontrak meliputi:
a. program mutu;
b. organisasi kerja;
c. tata cara pengaturan pelaksanaan pekerjaan;
d. jadwal pelaksanaan pekerjaan;
e. jadwal pengadaan bahan/material, mobilisasi
peralatan dan personil;
f. penyusunan rencana dan pelaksanaan
pemeriksaan lokasi pekerjaan.

B.2 Perubahan Kontrak

16. Perubahan 16.1 Kontrak Payung hanya dapat diubah melalui

Kontrak Payung adendum kontrak.

16.2 Perubahan Kontrak Payung, termasuk

perpanjangan jangka waktu, hanya dapat
dilakukan secara tertulis oleh PPK dan Penyedia,
dalam jangka waktu Kontrak Payung. Untuk
kepentingan perubahan kontrak, PA/KPA dapat
membentuk Panitia/Pejabat Peneliti Pelaksanaan
Kontrak atas usul PPK.

B.3 Penghentian dan Pemutusan Kontrak

17. Keadaan Kahar 17.1 Keadaan Kahar adalah suatu keadaan yang
terjadi diluar kehendak para pihak dan tidak
dapat diperkirakan sebelumnya, sehingga
kewajiban yang ditentukan dalam Kontrak
menjadi tidak dapat dipenuhi.

17.2 Jangka waktu yang ditetapkan dalam Kontrak

untuk pemenuhan kewajiban Pihak yang
tertimpa Keadaan Kahar harus diperpanjang
sekurang-kurangnya sama dengan jangka waktu
terhentinya Kontrak akibat Keadaan Kahar.

Pada saat terjadinya Keadaan Kahar, Kontrak ini

 74

akan dihentikan sementara hingga Keadaan

Kahar berakhir.

18. Penghentian 18.1 Penghentian Kontrak Payung dapat dilakukan

Kontrak Payung karena masa berlaku kontrak sudah selesai,
terjadi Keadaan Kahar dan/ atau atas kebijakan
PA/KPA yang menyatakan kontrak payung
dihentikan.

18.2 Dalam hal penghentian kontrak karena

kebijakan PA/KPA, Pejabat Penandatangan
Kontrak Payung harus menyampaikan secara
tertulis kepada seluruh panel penyedia.

19. Pemutusan 19.1 Menyimpang dari Pasal 1266 dan 1267 Kitab
Kontrak oleh Undang-Undang Hukum Perdata, Pemutusan
Pejabat Kontrak Payung dapat dilakukan Pejabat
Penandatangan Penandatangan Kontrak Payung melalui
Kontrak Payung pemberitahuan tertulis kepada panel penyedia
apabila terjadi hal-hal sebagai berikut:
a. Panel penyedia menolak dan/atau tidak
menanggapi pesanan dengan alasan yang
tidak dapat diterima;
b. Penyedia yang melaksanakan kontrak
pesanan tidak dapat menyelesaikan
pekerjaan sesuai ketentuan dalam kontrak
pesanan;
c. Panel Penyedia dinyatakan pailit oleh
lembaga yang berwenang;
f. Penyedia, atau karyawan, agen atau
subpenyedianya, terbukti melakukan KKN,
kecurangan dan/atau pemalsuan sesuai
dengan SSUK Angka 4.

19.2 Dalam hal terjadinya salah satu peristiwa atau

keadaan di atas, PPK setelah menyampaikan
pemberitahuan 14 hari sebelumnya kepada
Penyedia dapat mengakhiri Kontrak dan
meminta Penyedia untuk keluar dari Lokasi
Kerja. Namun, untuk ketentuan subparagraf (c)
atau (f), PPK dapat langsung mengakhiri Kontrak
setelah menyampaikan pemberitahuan.

19.3 Pilihan PPK untuk mengakhiri Kontrak tidak

akan mengurangi hak-hak lain PPK berdasarkan
Kontrak ini atau ketentuan lain.

19.4 Selanjutnya, Penyedia wajib meninggalkan lokasi

kerja dan menyerahkan Barang-Barang yang
diminta, semua Dokumen Penyedia dan
 75

dokumen desain lain yang dibuat oleh atau

untuknya kepada Pengawas Pekerjaan. Namun,
Penyedia harus berupaya semaksimal mungkin
untuk segera memenuhi instruksi yang wajar
yang tercantum dalam surat pemberitahuan (i)
untuk pengalihan subkontrak, dan (ii)
perlindungan orang atau properti atau
keselamatan Pekerjaan.

20. Pemutusan 20.1 Menyimpang dari Pasal 1266 dan 1267 Kitab
Kontrak Oleh Undang-Undang Hukum Perdata, Penyedia
Penyedia dapat memutuskan Kontrak melalui
pemberitahuan tertulis kepada PPK apabila:

a. akibat keadaan kahar sehingga Penyedia

tidak dapat melaksanakan pekerjaan sesuai
ketentuan dokumen kontrak;
b. PPK gagal mematuhi keputusan akhir
penyelesaian perselisihan.

20.2 Dalam hal ini pemutusan Kontrak dilakukan

paling kurang 30 (tiga puluh) hari setelah
Penyedia menyampaikan pemberitahuan
rencana pemutusan Kontrak secara tertulis
kepada PPK.

21. Pemutusan Dalam hal pemutusan Kontrak dilakukan karena

Kontrak akibat PPK/Pokja Pemilihan terlibat dalam penyimpangan
lainnya prosedur, melakukan KKN dan/atau pelanggararan
persaingan sehat dalam pelaksanaan pengadaan, maka
PPK/Pokja Pemilihan dikenakan sanksi berdasarkan
peraturan perundang-undangan.

C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA

22. Keberlanjutan 22.1 Penyedia yang terdaftar di Panel Kontrak Payung

Kualfikasi dan diharuskan tetap memiliki kualifikasi sesuai
Eligibilitas ketentuan Dokumen Pengadaan Primer, dan
tetap memiliki eligibiltas sesuai dengan
ketentuan dari Bank Dunia, tidak mendapatkan
sanksi dari Bank Dunia berdasarkan dengan
World Bank’s Anti-Corruption Guidelines, sesuai
dengan kebijkan dan prosedur sanksi yang
ditetapkan dalam World Bank Group’s Sanctions
Framework.

22.2 Kegagalan dalam memenuhi salah satu

ketentuan yang ditetapkan di angka 22.1 SSUK
akan menyebabkan Penyedia tersebut
 76

didiskualifikasi dari partisipasinya pada proses

Pengadaan Sekunder dan/atau dibatalkannya
penetapan Kontrak Pesanan, dan/atau
penghentian Kontrak Payung.
23. Penggunaan Penyedia tidak diperkenankan menggunakan dan
Dokumen- menginformasikan dokumen kontrak atau dokumen
Dokumen lainnya yang berhubungan dengan kontrak untuk
Kontrak dan kepentingan pihak lain, misalnya spesifikasi teknis,
Informasi kecuali dengan ijin tertulis dari PPK.

24. Hak Kekayaan Penyedia wajib melindungi PPK dari segala tuntutan
Intelektual atau klaim dari pihak ketiga yang disebabkan
penggunaan Hak Kekayaan Intelektual (HAKI) oleh
penyedia.

25. Perlindungan 25.1 Penyedia dan Subpenyedia berkewajiban atas

Tenaga Kerja biaya sendiri untuk mengikutsertakan
Personilnya pada program BPJS Ketenagakerjaan
sebagaimana diatur dalam peraturan
perundang-undangan.

25.2 Penyedia berkewajiban untuk mematuhi dan

memerintahkan Personilnya untuk mematuhi
peraturan keselamatan kerja. Pada waktu
pelaksanaan pekerjaan, penyedia beserta
Personilnya dianggap telah membaca dan
memahami peraturan keselamatan kerja
tersebut.

25.3 Penyedia berkewajiban atas biaya sendiri untuk

menyediakan kepada setiap Personilnya
(termasuk Personil Subpenyedia, jika ada)
perlengkapan keselamatan kerja yang sesuai dan
memadai.

25.4 Tanpa mengurangi kewajiban penyedia untuk

melaporkan kecelakaan berdasarkan hukum
yang berlaku, penyedia akan melaporkan kepada
PPK mengenai setiap kecelakaan yang timbul
sehubungan dengan pelaksanaan Kontrak ini
dalam waktu 24 (dua puluh empat) jam setelah
kejadian.

26. Pemeliharaan Penyedia berkewajiban untuk mengambil langkah-

Lingkungan langkah yang memadai untuk melindungi lingkungan
baik di dalam maupun di luar tempat kerja dan
membatasi gangguan lingkungan terhadap pihak
ketiga dan harta bendanya sehubungan dengan
pelaksanaan Kontrak ini.
 77

27. Kepemilikan Semua rancangan, gambar, spesifikasi, disain, laporan,

Dokumen dan dokumen-dokumen lain serta piranti lunak yang
dipersiapkan oleh penyedia berdasarkan Kontrak ini
sepenuhnya merupakan hak milik PPK. Penyedia
paling lambat pada waktu pemutusan atau akhir Masa
Kontrak berkewajiban untuk menyerahkan semua
dokumen dan piranti lunak tersebut beserta daftar
rinciannya kepada PPK. Penyedia dapat menyimpan 1
(satu) buah salinan tiap dokumen dan piranti lunak
tersebut. Pembatasan (jika ada) mengenai penggunaan
dokumen dan piranti lunak tersebut di atas di
kemudian hari diatur dalam SSKK.

D. HAK DAN KEWAJIBAN PEJABAT PENANDATANGAN KONTRAK

28. Hak dan 28.1 Pejabat Penandatangan Kontrak Payung memiliki

Kewajiban Hak dan Kewajiban:
Pejabat a. memeriksa pekerjaan yang dilaksanakan
Penandatangan oleh Penyedia berdasarkan hasil pemeriksaan
Kontrak dari Pejabat Penandatangan Kontrak
Pesanan;
b. meminta laporan-laporan secara periodik
mengenai pelaksanaan pekerjaan yang
dilakukan oleh penyedia dari Pejabat
Penandatangan Kontrak Pesanan;
c. membayar pekerjaan sesuai dengan harga
yang tercantum dalam kontrak yang telah
ditetapkan kepada Penyedia;
d. mengenakan denda keterlambatan (apabila
ada);
e. membayar uang muka (apabila diberikan);
f. memberikan instruksi sesuai jadwal;
g. membayar ganti rugi, melindungi dan
membela Penyedia terhadap tuntuan hukum,
tuntutan lainnya dan tanggungan yang
timbul karena kesalahan, kecerobohan dan
pelanggaran kontrak yang dilakukan Pejabat
Penandatangan Kontrak; dan
h. mengusulkan penetapan sanksi Daftar Hitam
kepada PA/KPA (apabila ada).
i. Meninjau nilai kinerja penyedia
j. Menyetujui addendum/ perubahan kontrak

28.2 Pejabat Penandatangan Kontrak Pesanan

memiliki Hak dan Kewajiban:
a. mengawasi dan memeriksa pekerjaan yang
dilaksanakan oleh Penyedia;
b. meminta laporan-laporan secara periodik
 78

mengenai pelaksanaan pekerjaan yang

dilakukan oleh penyedia;
c. memberikan instruksi sesuai jadwal;
d. Menilai kinerja penyedia
e. Menetapkan dan/ atau membayar pekerjaan
sesuai dengan harga yang tercantum dalam
kontrak yang telah ditetapkan kepada
Penyedia
29. Fasilitas Pejabat Penandatangan Kontrak dapat memberikan
fasilitas berupa sarana dan prasarana atau kemudahan
lainnya (jika ada) yang tercantum dalam SSKK untuk
kelancaran pelaksanan pekerjaan ini.
E. PERSONIL PENYEDIA

30. Personil Inti 30.1 Personil inti yang ditempatkan harus sesuai
dengan yang tercantum dalam Dokumen
Penawaran.

30.2 Penggantian personil inti tidak boleh dilakukan

kecuali atas persetujuan tertulisPejabat
Penandatangan Kontrak Payung.

30.3 Penggantian personil inti dilakukan oleh

penyedia dengan mengajukan permohonan
terlebih dahulu kepada Pejabat Penandatangan
Kontrak Payung dengan melampirkan riwayat
hidup/pengalaman kerja personil inti yang
diusulkan beserta alasan penggantian.

30.4 Pejabat Penandatangan Kontrak Payung dapat

menilai dan menyetujui penempatan/
penggantian personil inti menurut kualifikasi
yang dibutuhkan.

30.5 Jika Pejabat Penandatangan Kontrak Payung

menilai bahwa personil inti:
a. tidak mampu atau tidak dapat melakukan
pekerjaan dengan baik;
b. berkelakuan tidak baik; atau
c. mengabaikan pekerjaan yang menjadi
tugasnya;
maka penyedia berkewajiban untuk
menyediakan pengganti dan menjamin personil
inti tersebut meninggalkan lokasi kerja dalam
waktu 7 (tujuh) hari sejak diminta oleh Pejabat
Penandatangan Kontrak Payung

30.6 Jika penggantian personil inti perlu dilakukan,

 79

maka penyedia berkewajiban untuk

menyediakan pengganti dengan kualifikasi yang
setara atau lebih baik dari personil inti yang
digantikan tanpa biaya tambahan apapun.

30.7 Personil inti berkewajiban untuk menjaga

kerahasiaan pekerjaannya. Jika diperlukan oleh
Pejabat Penandatangan Kontrak Payung, Personil
inti dapat sewaktu-waktu disyaratkan untuk
menjaga kerahasiaan pekerjaan di bawah
sumpah.]

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA

31. Harga Kontrak 31.1 Harga kontrak telah memperhitungkan

keuntungan dan beban pajak serta biaya
overhead yang meliputi juga biaya keselamatan
dan kesehatan kerja.

31.2 Untuk Kontrak Payung Harga Satuan atau item

pekerjaan dengan harga satuan pada Kontrak
Payung sesuai dengan rincian yang tercantum
dalam Lampiran - Jadwal Aktifitas .
32. Penyesuaian 32.1 Harga Satuan yang ditawarkan Penyedia, sesuai
Harga pada jadwal aktifitas adalah harga yang
Penawaran digunakan untuk Kontrak Pesanan selama
Dasar periode jangka waktu Kontrak Payung.

32.2 Penyesuaian Harga Satuan yang merupakan

Harga Penawaran Dasar hanya dapat dilakukan
dalam Pengadan Sekunder, dan/atau Kontrak
Pesanan untuk komponen-komponen
pembentuk harga satuan yang dikarenakan
adanya perubahan peraturan perundang-
undangan dan/atau kebijakan Pemerintah
secara nasional, sebagaimana ditentukan dalam
SSKK.
G. PENGAWASAN MUTU

33. Pengawasan dan Pejabat Penandatangan Kontrak berwenang melakukan

Pemeriksaan pengawasan dan pemeriksaan terhadap kinerja panel
Kontrak Payung penyedia Kontrak Payung . Apabila diperlukan, Pejabat
Penandatangan Kontrak dapat memerintahkan kepada
pihak ketiga untuk melakukan pengawasan dan
pemeriksaan atas kinerja panel penyedia Kontrak
Payung.
 80

34. Penilaian 34.1 Pejabat Penandatangan Kontrak Payung dan

Pekerjaan Pejabat dalam masa periode Kontrak Payung
Sementara oleh dapat melakukan penilaian atas kinerja yang
Pejabat dilakukan oleh penyedia.
Penandatangan
Kontrak Payung 34.2 Penilaian atas kinerja dilakukan terhadap hal-
hal seperti pada SSUK angka 23.

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN

35. Penyelesaian 35.1 Para Pihak berkewajiban untuk berupaya

Perselisihan sungguh-sungguh menyelesaikan secara damai
semua perselisihan yang timbul dari atau
berhubungan dengan Kontrak Payung ini atau
interpretasinya selama atau setelah pelaksanaan
pekerjaan ini.

35.2 Penyelesaian perselisihan atau sengketa antara

para pihak dalam Kontrak dapat dilakukan
melalui musyawarah, arbitrase, mediasi,
konsiliasi atau pengadilan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

35.3 Apabila penyelesaian perselisaihan tidak dapat

diputuskan melalui musyawarah, Para pihak
menyepakai untuk menunjuk lembaga
penyelesaian sengketa sebagaimana disebutkan
pada SSKK.

36. Itikad Baik 36.1 Para pihak bertindak berdasarkan asas saling
percaya yang disesuaikan dengan hak-hak yang
terdapat dalam kontrak.

36.2 Para pihak setuju untuk melaksanakan

perjanjian dengan jujur tanpa menonjolkan
kepentingan masing-masing pihak.

36.3 Apabila selama kontrak, salah satu pihak merasa

dirugikan, maka diupayakan tindakan yang
terbaik untuk mengatasi keadaan tersebut.

37. Pemeriksaan dan Penyedia mensyaratkan agennya (dinyatakan maupun

Audit oleh tidak), subpenyedia, subkonsultan, beserta personilnya
Lembaga untuk mengizinkan Lembaga Penanggung Jawab
Penanggung (Pelaksana Kegiatan) dan/atau Bank Dunia atau pihak
Jawab dan atau yang ditunjuk oleh Pelaksana Kegiatan atau Bank
Bank Dunia untuk melakukan pemeriksaan terhadap hal-hal yang
berkaitan dengan pelaksanaan kontrak dan
pemasukan penawaran. Buku dan catatan yang terkait
dengan pelaksanaan kontrak atau pemasukan
 81

dokumen penawaran, jika diperlukan, dapat di audit

oleh auditor yang ditunjuk oleh Pelaksana Kegiatan
dan / atau Bank. Penyedia harus memperhatikan
ketentuan angka 4 mengenai Larangan Praktek
Korupsi, Kolusi dan Nepotisme serta Penipuan yang
mengatur, antara lain, bahwa perbuatan-perbuatan
yang secara material menghalangi pelaksanaan hak
Lembaga Penanggung Jawab dan/atau Bank untuk
melakukan pemeriksaan dan audit berdasarkan angka
40 merupakan hal-hal yang dilarang yang dapat
mengakibatkan pemutusan kontrak.
 82

BAB IX SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) PAYUNG

[Syarat-Syarat Khusus Kontrak (SSKK) berikut ini merupakan bagian yang tak
terpisahkan Syarat-Syarat Umum Kontrak (SSUK). Apabila terdapat
pertentangan maka ketentuan SSKK lebih tinggi daripada ketentuan SSUK].

Kondisi Ayat Data

Korespondensi 5.1 Alamat Para Pihak sebagai berikut:

Satuan Kerja Pejabat Penandatangan Kontrak

Payung :
Nama : Direktorat Jenderal Survei
dan Pemetaan Pertanahan dan
Ruang
Alamat : Jl. Kuningan Barat I No. 1
Mampang Prapatan, Jakarta
Selatan, DKI Jakarta 12710
Telepon :__________
Website :__________
Faksimili :__________
e-mail :__________

Penyedia Jasa:
Nama :__________
Alamat :__________
Telepon :__________
Website :__________
Faksimili :__________
e-mail :__________

Wakil Sah Para 6 Wakil Sah Para Pihak sebagai berikut:

Pihak
Untuk PPK :__________________

Untuk Penyedia Jasa:_______________

Pengawas Pekerjaan ________ sebagai wakil

sah Pejabat Penandatangan Kontrak Payung
(apabila ada)
 83

Perpajakan 8 Sesuai dengan peraturan perundang-

undangan perpajakan yang berlaku.
Jangka Waktu 14.1 Kontrak berlaku efektif sejak: ________ s.d.
Kontrak dan ________
Jadwal
14.2 Jangka waktu pelaksanaan Kontrak Payung
Pelaksanaan
selama 2 (dua) Tahun dimulai sejak
Kontrak Payung
______________
Kepemilikan 27 Seluruh Dokumen yang dihasilkan dari
Dokumen pelaksanaan kontrak ini akan menjadi
kepimilikan Pihak Pertama
Fasilitas 29 [Diisi jika ada ketentuan selain yang diatur
dalam SSUK angka 29]
Penyesuauan 32 Dapat dilakukan penyesuaian : Tidak
Harga
Penawaran
Dasar
Penyelesaian 35 Untuk menyelesaiakan perselisihan yang
Perselisihan diakibatkan dari kontrak ini dipilih melalui
Layanan Penyelesaian Sengketa Kontrak
Pengadaan pada Lembaga Kebijakan
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
 84

Lampiran A – Syarat-Syarat Khusus Kontrak

Personil Inti, Sub penyedia dan Peralatan

- Personil yang ditugaskan: [cantumkan nama, uraian detil tanggung jawab

kerja, minimum kualifikasi, dan jumlah orang bulan]

- Subpenyedia yang ditunjuk: [cantumkan nama Subpenyedia (jika ada)

berikut uraian personilnya seperti uraian personil Penyedia di atas]

- Peralatan yang digunakan: [cantumkan jenis peralatan khusus yang

disyaratkan untuk pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan nomor seri]
 85

BAB X. SPESIFIKASI TEKNIS

Keterangan

Sebagaimana Terlampir dalam KAK

[saat berkontrak lampirkan KAK sebagai bagian dari kontrak]
86
 87

BAB XI. JADWAL AKTIFITAS

A. Ringkasan Daftar Panel Penyedia & Biaya Satuan [isi dengan lingkup pekerjaan] (Melalui Kontrak Payung) [Dapat
dimasukan tabel ringkasan panel penyedia dan nilai biaya satuan]

Kapasitas Harga Pengukuran (Rupiah/bidang)

Nama Penyedia Maksimal Wilayah __ Wilayah ___
Bidang Provinsi K-4 Fisik PBT Provinsi K-4 Fisik PBT
PT./KJSB _______ ________

Untuk dan atas nama

PT./KJSB ______________

[nama lengkap]
Jabatan
 88

BAB XII. BENTUK DOKUMEN LAIN

1. Bentuk Surat Penunjukan Penyedia Pekerjaan (SPPBJ) Kontrak Payung

2. Bentuk Surat Pesanan (Pengadaan Sekunder)
3. Bentuk Kontrak Pesanan
4. Bentuk Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)
5. Bentuk Jaminan Pelaksanaan dari Bank
6. Bentuk Jaminan Pelaksanaan dari perusahaan asuransi/penjaminan
7. [Bentuk Jaminan Uang Muka dari Bank (apabila diperlukan)]
8. [Bentuk Jaminan Pemeliharaan dari bank (apabila diperlukan)]
9. [Bentuk Jaminan Pemeliharaan dari perusahaan asuransi/penjaminan]
 89

1. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) KONTRAK

PAYUNG

[kop surat K/L/D/I]

Nomor : __________ __________, __ __________ 20__

Lampiran : __________

Kepada Yth.
__________
di __________

Perihal : Penunjukan Penyedia untuk Pelaksanaan Paket Pekerjaan __________

_________________________________________

Dengan ini kami beritahukan bahwa penawaran Saudara nomor

__________ tanggal __________ perihal Penawaran untuk Pekerjaan
_____________ Melalui Kontrak Payung dengan harga satuan pengukuran
untuk Wilayah __ dan ___ sebagai berikut:

[isi dengan tabel biaya sesuai pada surat penawaran akhir]

Dengan kapasitas melaksanakan [isi dengan lingkup pekerjaan] paling banyak
[isi dengan kemampuan maksimal kapasitas] pada kurun waktu yang
bersamaan sesuai dengan Tim dan Peralatan utama yang miliki.

Sebagai tindak lanjut dari Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) ini
Saudara diharuskan untuk memberikan konfirmasi menerima penunjukan ini
dan menandatangani Surat Perjanjian paling lambat 14 (empat belas) hari kerja
setelah diterbitkannya SPPBJ. Kegagalan Saudara untuk menerima penunjukan
ini yang disusun berdasarkan evaluasi terhadap penawaran Saudara, akan
dikenakan sanksi sesuai ketentuan dalam Peraturan Presiden No. 16 Tahun
2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa beserta perubahannya.

Satuan Kerja __________

Pejabat Pembuat Komitmen

[tanda tangan]

[nama lengkap]
[jabatan]
NIP. __________

Tembusan Yth. :
1. ____________ [PA/KPA K/L/D/I]
 90

2. ____________ [APIP K/L/D/I]

3. ____________ [Pokja Pemilihan]
......... dst
 91

2. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)

[kop surat satuan kerja K/L/D/I]

SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)

Nomor: __________
Paket Pekerjaan: __________

Yang bertanda tangan di bawah ini:

_______________ [nama Pejabat Pembuat Komitmen]

_______________ [jabatan Pejabat Pembuat Komitmen]
_______________ [alamat satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen]

selanjutnya disebut sebagai Pejabat Pembuat Komitmen;

berdasarkan Surat Perjanjian __________ nomor __________ tanggal

__________, bersama ini memerintahkan:

_______________ [nama Penyedia Jasa Lainnya]

_______________ [alamat Penyedia Jasa Lainnya]
yang dalam hal ini diwakili oleh: __________

selanjutnya disebut sebagai Penyedia dalam Kontrak Payung;

untuk segera memulai pelaksanaan pekerjaan dengan memperhatikan

ketentuan-ketentuan sebagai berikut:

1. Macam pekerjaan: __________;

2. Tanggal efektif kontrak: __________;

3. Syarat-syarat pekerjaan: sesuai dengan persyaratan dan ketentuan Kontrak;

4. Periode Pelaksanaan Kontrak Payung: selama ___ (__________) hari

kalender/bulan/tahun dan pekerjaan harus sudah selesai pada tanggal
__________
 92

__________, __ __________ 20__

Untuk dan atas nama __________

Pejabat Pembuat Komitmen

[tanda tangan]

[nama lengkap]
[jabatan]
NIP: __________

Menerima dan menyetujui:

Untuk dan atas nama __________

[tanda tangan]

[nama lengkap wakil sah badan usaha]

[jabatan]
 93

3. BENTUK SURAT PESANAN

[kop surat K/L/D/I]

Nomor : __________ __________, __ __________ 20__

Lampiran : __________

Kepada Yth.
__________
di __________

Perihal : Surat Pesanan untuk Pelaksanaan Paket Pekerjaan Peta Bidang Tanah
melalui Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap berbasis Partisipasi
Masyarakat

Sehubungan dengan Pelaksanaan Pekerjaan [isi dengan lingkup

pekerjaan] pada Kantor [K/L/PD] Tahun Anggaran ____ dengan sumber biaya
dari Pinjaman Bank Dunia No. ___________, dengan ini kami sampaikan surat
pesanan dengan ketentuan sebagai berikut:

1. Jumlah pekerjaan sebanyak ________ [Dapat diisi tabel ringkasan jumlah

pekerjaan]. Saudara diharuskan untuk menyerahkan Jaminan Pelaksanaan
dan menandatangani Surat Kontrak Pesanan paling lambat 7 (tujuh) hari
kerja setelah diterbitkannya Surat Pesanan ini. Kegagalan Saudara untuk
menerima pesanan ini menjadi salah satu komponen dasar evaluasi
terhadap kinerja Saudara, akan dikenakan sanksi sesuai ketentuan pada
Kontrak Payung/ Pesanan.

2. Surat konfirmasi menerima pesanan harus disampaikan paling lambat 3

(tiga) hari dari diterimanya Surat Pesanan, atau paling lambat pada Tanggal
_________________ Pukul ____________ WIB
3. Jika pada surat pesanan ini meminta penawaran dari penyedia, maka Surat
Penawaran harus disampaikan paling lambat 3 (tiga) hari dari diterimanya
Surat Pesanan, atau paling lambat pada Tanggal _________________ Pukul
____________ WIB. [Hapus jika angka ini tidak digunakan]

4. Masa berlaku Surat Penawaran sesuai angka no. 3 diatas selama 30 (tiga
puluh) hari kerja sejak tanggal Surat Penawaran. [Hapus jika angka ini tidak
digunakan]

5. Surat Penawaran disampaikan secara elektronik melalui Surat Elektronik ke

alamat___________________. [Hapus jika angka ini tidak digunakan]

6. Waktu pelaksanaan Pekerjaan selama ___ (_______________) hari kalender

7. Ruang Lingkup Pekerjaan sebagaimana KAK yang menjadi bagian/lampiran

Kontrak Payung.
8. Uang muka diberikan/tidak diberikan sebesar maksimal ….% dari nilai
pesanan.
 94

Demikian Surat Pesanan kami sampaikan, atas perhatian dan

kerjasamanya diucapkan terima kasih

Satuan Kerja __________

Pejabat Pengadaan

[tanda tangan]

[nama lengkap]
[jabatan]
NIP. __________

Tembusan Yth. :
1. ____________ [PA/KPA]
2. ____________ [PPK]
3. ____________ [Pokja Pemilihan]
4. PMU PPRA
 95

4. BENTUK STANDAR DOKUMEN KONTRAK PESANAN

[kop surat K/L/D/I]

SATUAN KERJA PPK:
KONTRAK PESANAN
NOMOR DAN TANGGAL KONTRAK:
Halaman __ dari __
PAKET PEKERJAAN: __________ NOMOR DAN TANGGAL SURAT PESANAN:

NOMOR DAN TANGGAL SURAT PENAWARAN:

NOMOR DAN TANGGAL BERITA ACARA HASIL [NEGOSIASI/PENGADAAN

SEKUNDER]:

SUMBER DANA: Pinjaman Bank Dunia No. 8897-ID dibebankan atas DIPA __________ Tahun Anggaran ____ untuk mata
anggaran kegiatan __________

WAKTU PELAKSANAAN PEKERJAAN: ___ (__________) hari kalender/bulan/tahun

NILAI PEKERJAAN
Harga Satuan
Satuan
No. Uraian Pekerjaan Kuantitas Pengukuran Bidang Jumlah (Rp)
Ukuran
Tanah (Rp)
Pengukuran Bidang Tanah Belum
1. Bidang
Terdaftar (PBT)
Pengukuran Bidang Tanah Terdaftar
2. Bidang
(K4 Fisik)
TOTAL
Terbilang :

INSTRUKSI KEPADA PENYEDIA:

1) Pembayaran Pekerjaan :
a. Pembayaran Uang Muka
Pembayaran Uang Muka paling banyak sebesar 20% dari Nilai Kontrak dengan disertkan Jaminan Uang Muka (Bank
Garansi sebesar Uang Muka yang diajukan. Uang Muka harus dikembalikan secara proporsional setiap pembayaran
dan lunas pada pembayaran terakhir”
b. Pembayaran Prestasi Pekerjaan, sesuai Jadwal:
1.
2. dst
2) Jika pekerjaan tidak dapat diselesaikan dalam jangka waktu pelaksanaan pekerjaan karena kesalahan atau kelalaian
Penyedia maka Penyedia serta berkewajiban untuk membayar denda kepada PPK sebesar 1/1000 (satu per seribu) dari
nilai Kontrak atau sisa nilai bagian Kontrak untuk setiap hari kalender keterlambatan. Selain tunduk kepada ketentuan
dalam KONTRAK PESANAN ini, Penyediaserta berkewajiban untuk mematuhi Syarat Umum KONTRAK PESANAN
terlampir.

Untuk dan atas nama __________ Untuk dan atas nama Penyedia
Pejabat Pembuat Komitmen __________
[tanda tangan dan cap (jika salinan asli ini untuk Penyedia [tanda tangan dan cap (jika salinan asli ini untuk satuan kerja
maka rekatkan materai Rp 10.000,- )] Pejabat Pembuat Komitmen maka rekatkan materai
Rp 10.000,- )]

[nama lengkap] [nama lengkap]

[jabatan] [jabatan]
 96

5. BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI BANK

[Kop Bank Penerbit Jaminan]

GARANSI BANK
sebagai
JAMINAN PELAKSANAAN
No. ____________________

Yang bertanda tangan dibawah ini: __________________________________

dalam jabatan selaku __________________________ dalam hal ini bertindak
untuk dan atas nama ______________[nama bank] berkedudukan di
______________________________________ [alamat]

untuk selanjutnya disebut: PENJAMIN

dengan ini menyatakan akan membayar kepada:

Nama : ___________________________[nama PPK]
Alamat : _______________________________________________

selanjutnya disebut: PENERIMA JAMINAN

sejumlah uang Rp _____________________________________

(terbilang _____________________________________________________)
dalam bentuk garansi bank sebagai Jaminan Pelaksanaan atas pekerjaan
_______________ berdasarkan Surat Pesanan No. ____________ tanggal
______________, apabila:
Nama : ______________________________ [nama penyedia]
Alamat : _______________________________________________

selanjutnya disebut: YANG DIJAMIN

ternyata sampai batas waktu yang ditentukan, namun tidak melebihi tanggal
batas waktu berlakunya Garansi Bank ini, lalai/tidak memenuhi kewajibannya
kepada Penerima Jaminan berupa:
a. Yang Dijamin tidak menyelesaikan pekerjaan tersebut pada waktunya
dengan baik dan benar sesuai dengan ketentuan dalam Kontrak;
b. Pemutusan kontrak akibat kesalahan Yang Dijamin.
sebagaimana ditentukan dalam Dokumen Pengadaan yang diikuti oleh Yang
Dijamin.

Garansi Bank ini dikeluarkan dengan ketentuan sebagai berikut:

1. Berlaku selama __________ (____________) hari kalender, dari tanggal
_____________________ s.d.____________________
2. Tuntutan pencairan atau klaim dapat diajukan secara tertulis dengan
melampirkan Surat Pernyataan Wanprestasi dari Penerima Jaminan paling
lambat 14 (empat belas) hari kalender setelah tanggal jatuh tempo
Garansi Bank sebagaimana tercantum dalam angka 1.
 97

3. Penjamin akan membayar kepada Penerima Jaminan sejumlah nilai

jaminan tersebut di atas dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari
kerja tanpa syarat (Unconditional) setelah menerima tuntutan pencairan
dari Penerima Jaminan berdasar Surat Pernyataan Wanprestasi dari
Penerima Jaminan mengenai pengenaan sanksi akibat Yang Dijamin
cidera janji/lalai/tidak memenuhi kewajibannya.
4. Penjamin melepaskan hak-hak istimewanya untuk menuntut supaya
benda-benda yang diikat sebagai jaminan lebih dahulu disita dan dijual
untuk melunasi hutang Yang Dijamin sebagaimana dimaksud dalam Pasal
1831 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.
5. Tidak dapat dipindahtangankan atau dijadikan jaminan kepada pihak lain.
6. Segala hal yang mungkin timbul sebagai akibat dari Garansi Bank ini,
masing-masing pihak memilih domisili hukum yang umum dan tetap di
Kantor Pengadilan Negeri _____________.

Dikeluarkan di :
____________
Pada tanggal : ___________

Untuk keyakinan, pemegang

Garansi Bank disarankan untuk
mengkorfimasi Garansi ini ke [Bank]
_____[bank]

Materai Rp.10.000,00

________________
[Nama dan Jabatan]
 98

6. BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN

PENJAMINAN
[Kop Penerbit Jaminan]
JAMINAN PELAKSANAAN
Nomor Jaminan: __________________ Nilai: _____________

1. Dengan dinyatakan, bahwa kami: _________________[nama],

ini
____________ [alamat] sebagai Penyedia, selanjutnya disebut TERJAMIN,
dan _____________ [nama penerbit jaminan], ________________
[alamat], sebagai Penjamin, selanjutnya disebut sebagai PENJAMIN,
bertanggung jawab dan dengan tegas terikat pada ____________________
[nama PPK], _______________________[alamat] sebagai Pemilik
Pekerjaan, selanjutnya disebut PENERIMA JAMINAN atas uang sejumlah
Rp___________________(terbilang____________________)
2. Maka kami, TERJAMIN dan PENJAMIN dengan ini mengikatkan diri untuk
melakukan pembayaran jumlah tersebut di atas dengan baik dan benar
bilamana TERJAMIN tidak memenuhi kewajiban dalam melaksanakan
pekerjaan ______________sebagaimana ditetapkan berdasarkan Surat
Pesanan No. _______________ tanggal ________________untuk
pelaksanaan Pengadaan Sekunder pekerjaan ______________ yang
diselenggarakan oleh PENERIMA JAMINAN.
3. Surat Jaminan ini berlaku selama ____ (____________) hari kalender dan
efektif mulai dari tanggal ___________ sampai dengan tanggal__________
4. Jaminan ini berlaku apabila:
a. TERJAMIN tidak menyelesaikan pekerjaan tersebut pada waktunya
dengan baik dan benar sesuai dengan ketentuan dalam Kontrak;
b. Pemutusan kontrak akibat kesalahan TERJAMIN.
5. PENJAMIN akan membayar kepada PENERIMA JAMINAN sejumlah nilai
jaminan tersebut di atas dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari
kerja tanpa syarat (Unconditional) setelah menerima tuntutan pencairan
secara tertulis dari PENERIMA JAMINAN berdasar Keputusan PENERIMA
JAMINAN mengenai pengenaan sanksi akibat TERJAMIN cidera janji.
6. Menunjuk pada Pasal 1832 KUH Perdata dengan ini ditegaskan kembali
bahwa PENJAMIN melepaskan hak-hak istimewa untuk menuntut supaya
harta benda TERJAMIN lebih dahulu disita dan dijual guna dapat melunasi
hutangnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1831 KUH Perdata.
7. Tuntutan pencairan terhadap PENJAMIN berdasarkan Jaminan ini harus
sudah diajukan selambat-lambatnya dalam waktu 30 (tiga puluh) hari
kalender sesudah berakhirnya masa berlaku Jaminan ini.
Untuk keyakinan, pemegang
Jaminan disarankan untuk Dikeluarkan di _______________
mengkonfirmasi Jaminan ini ke
_________[penerbit jaminan]
Pada tanggal _____________________

TERJAMIN PENJAMIN

Materai Rp. 10.000,-

___________ _____________
[Nama dan Jabatan] [Nama dan Jabatan]
 99

7. BENTUK JAMINAN UANG MUKA DARI BANK

[Kop Bank Penerbit Jaminan]

GARANSI BANK
sebagai
JAMINAN UANG MUKA
No. ____________________

Yang bertanda tangan dibawah ini: __________________________________

dalam jabatan selaku ____________________________ dalam hal ini bertindak
untuk dan atas nama ______________[nama bank] berkedudukan di
______________________________________ [alamat]

untuk selanjutnya disebut: PENJAMIN

dengan ini menyatakan akan membayar kepada:

Nama : ___________________________[nama PPK]
Alamat : _______________________________________________

selanjutnya disebut: PENERIMA JAMINAN

sejumlah uang Rp _____________________________________

(terbilang________________________________________________________)
dalam bentuk garansi bank sebagai Jaminan Uang Muka atas pekerjaan
______________ berdasarkan Kontrak No. _______________ tanggal
______________, apabila:
Nama : ______________________________ [nama penyedia]
Alamat : _______________________________________________

selanjutnya disebut: YANG DIJAMIN

ternyata sampai batas waktu yang ditentukan, namun tidak melebihi tanggal
batas waktu berlakunya Garansi Bank ini, Yang Dijamin lalai/tidak memenuhi
kewajibannya dalam melakukan pembayaran kembali kepada Penerima
Jaminan atas uang muka yang diterimanya, sebagaimana ditentukan dalam
Dokumen Kontrak.

Garansi Bank ini dikeluarkan dengan ketentuan sebagai berikut:

1. Berlaku selama __________ (____________) hari kalender, dari tanggal
_____________________ s.d.____________________
2. Tuntutan pencairan atau klaim dapat diajukan secara tertulis dengan
melampirkan Surat Pernyataan Wanprestasi dari Penerima Jaminan paling
lambat 14 (empat belas) hari kalender setelah tanggal jatuh tempo
Garansi Bank sebagaimana tercantum dalam butir 1.
3. Penjamin akan membayar kepada Penerima Jaminan sejumlah nilai
jaminan tersebut di atas atau sisa Uang Muka yang belum dikembalikan
Yang Dijamin dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja
tanpa syarat (Unconditional) setelah menerima tuntutan pencairan dari
Penerima Jaminan berdasar Surat Pernyataan Wanprestasi dari Penerima
Jaminan mengenai pengenaan sanksi akibat Yang Dijamin cidera
janji/lalai/tidak memenuhi kewajibannya.
 100

4. Penjamin melepaskan hak-hak istimewanya untuk menuntut supaya

benda-benda yang diikat sebagai jaminan lebih dahulu disita dan dijual
untuk melunasi hutang Yang Dijamin sebagaimana dimaksud dalam Pasal
1831 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.
5. Tidak dapat dipindahtangankan atau dijadikan jaminan kepada pihak lain.
6. Segala hal yang mungkin timbul sebagai akibat dari Garansi Bank ini,
masing-masing pihak memilih domisili hukum yang umum dan tetap di
Kantor Pengadilan Negeri ___________.

Dikeluarkan di :
____________
Pada tanggal : ___________

Untuk keyakinan, pemegang

Garansi Bank disarankan untuk
menkonfirmasi Garansi ini ke [Bank]
_____[bank]

Materai Rp.10.000,00

____________
[Nama dan Jabatan]
 101

8. BENTUK JAMINAN PEMELIHARAAN DARI BANK

[Kop Bank Penerbit Jaminan]

GARANSI BANK
sebagai
JAMINAN PEMELIHARAAN
No. ____________________

Yang bertanda tangan dibawah ini: __________________________________

dalam jabatan selaku _________________________ dalam hal ini bertindak
untuk dan atas nama ______________[nama bank] berkedudukan di
______________________________________ [alamat]

untuk selanjutnya disebut: PENJAMIN

dengan ini menyatakan akan membayar kepada:

Nama : ___________________________[nama PPK]
Alamat : _______________________________________________

selanjutnya disebut: PENERIMA JAMINAN

sejumlah uang Rp __________________________________________________

(terbilang ________________________________________________________)
dalam bentuk garansi bank sebagai Jaminan Pemeliharaan atas pekerjaan
______________ berdasarkan Kontrak No. ________________ tanggal
______________, apabila:
Nama : ______________________________ [nama penyedia]
Alamat : _______________________________________________

selanjutnya disebut: YANG DIJAMIN

ternyata sampai batas waktu yang ditentukan, namun tidak melebihi tanggal
batas waktu berlakunya Garansi Bank ini, lalai/tidak memenuhi kewajibannya
kepada Penerima Jaminan berupa:
Yang Dijamin tidak memenuhi kewajibannya melakukan pemeliharaan
sebagaimana ditentukan dalam Dokumen Kontrak.

Garansi Bank ini dikeluarkan dengan ketentuan sebagai berikut:

1. Berlaku selama __________ (____________) hari kalender, dari tanggal
_____________________ s.d.____________________
2. Tuntutan pencairan atau klaim dapat diajukan secara tertulis dengan
melampirkan Surat Pernyataan Wanprestasi dari Penerima Jaminan paling
lambat 14 (empat belas) hari kalender setelah tanggal jatuh tempo
Garansi Bank sebagaimana tercantum dalam angka 1.
3. Penjamin akan membayar kepada Penerima Jaminan sejumlah nilai
jaminan tersebut di atas dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari
kerja tanpa syarat (Unconditional) setelah menerima tuntutan pencairan
 102

dari Penerima Jaminan berdasar Surat Pernyataan Wanprestasi dari

Penerima Jaminan mengenai pengenaan sanksi akibat Yang Dijamin
cidera janji/lalai/tidak memenuhi kewajibannya.
4. Penjamin melepaskan hak-hak istimewanya untuk menuntut supaya
benda-benda yang diikat sebagai jaminan lebih dahulu disita dan dijual
untuk melunasi hutang Yang Dijamin sebagaimana dimaksud dalam Pasal
1831 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.
5. Tidak dapat dipindahtangankan atau dijadikan jaminan kepada pihak lain.
6. Segala hal yang mungkin timbul sebagai akibat dari Garansi Bank ini,
masing-masing pihak memilih domisili hukum yang umum dan tetap di
Kantor Pengadilan Negeri ________.

Dikeluarkan di :
____________
Pada tanggal : ____________

Untuk keyakinan, pemegang

Garansi Bank disarankan untuk
mencocokkan Garansi ini ke [Bank]
_____[bank]

Materai Rp.10.000,00

_________________
[Nama dan Jabatan]
 103

9. BENTUK JAMINAN PEMELIHARAAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN

PENJAMINAN

JAMINAN PEMELIHARAAN

Nomor Jaminan: __________________ Nilai: _____________

1. Dengan ini dinyatakan, bahwa kami: _____________________[nama],

_____________ [alamat] sebagai Penyedia, selanjutnya disebut TERJAMIN,
dan _____________________[nama penebit jaminan], _____________
[alamat], sebagai Penjamin, selanjutnya disebut sebagai PENJAMIN,
bertanggung jawab dan dengan tegas terikat pada _______________
[nama PPK], __________[alamat] sebagai Pemilik Pekerjaan, selanjutnya
disebut PENERIMA JAMINAN atas uang sejumlah
Rp________________(terbilang_______________________)
2. Maka kami, TERJAMIN dan PENJAMIN dengan ini mengikatkan diri untuk
melakukan pembayaran jumlah tersebut di atas dengan baik dan benar
bilamana TERJAMIN tidak memenuhi kewajiban dalam melaksanakan
pekerjaan _________________sebagaimana ditetapkan berdasarkan
Kontrak No. _______________ tanggal _____________________ dari
PENERIMA JAMINAN.
3. Surat Jaminan ini berlaku selama ____ (____________) hari kalender dan
efektif mulai dari tanggal ___________ sampai dengan tanggal__________
4. Jaminan ini berlaku apabila:
TERJAMIN tidak memenuhi kewajibannya melakukan pemeliharaan
sebagaimana ditentukan dalam Dokumen Kontrak.
5. PENJAMIN akan membayar kepada PENERIMA JAMINAN sejumlah nilai
jaminan tersebut di atas dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari
kerja tanpa syarat (Unconditional) setelah menerima tuntutan pencairan
secara tertulis dari PENERIMA JAMINAN berdasar Keputusan PENERIMA
JAMINAN mengenai pengenaan sanksi akibat TERJAMIN cidera janji.
6. Menunjuk pada Pasal 1832 KUH Perdata dengan ini ditegaskan kembali
bahwa PENJAMIN melepaskan hak-hak istimewa untuk menuntut supaya
harta benda TERJAMIN lebih dahulu disita dan dijual guna dapat melunasi
hutangnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1831 KUH Perdata.
7. Tuntutan pencairan terhadap PENJAMIN berdasarkan Jaminan ini harus
sudah diajukan selambat-lambatnya dalam waktu 30 (tiga puluh) hari
kalender sesudah berakhirnya masa berlaku Jaminan ini.

Untuk keyakinan, pemegang Dikeluarkan di _____________

Jaminan disarankan untuk
mengkonfirmasi Jaminan ini ke pada tanggal _______________
_____[Penerbit Jaminan]

TERJAMIN PENJAMIN

Materai Rp. 10.000,00

______________ __________________
[Nama Jabatan] [Nama & Jabatan]
 104

BAB XIII PENGADAAN SEKUNDER

Metode Pengadaan Sekunder yang digunakan dalam pemilihan Penyedia yang

telah terdaftar dalam Panel Penyedia untuk melaksanakan pekerjaan melalui
Kontrak Pesanan dengan PPK dengan ketentuan sebagai berikut:

1. PPK dapat melakukan pesanan dengan menyampaikan Surat Pesanan

kepada panel penyedia yang terdaftar dalam wilayah yang sudah
ditetapkan;

2. Pesanan akan dilakukan terhadap panel penyedia pada Kontrak Payung

Tahap Pertama (Batch-1) terlebih dahulu, setelah seluruh kapasitas
terpenuhi pemesanan dapat beralih kepada panel penyedia pada kontrak
payung tahap kedua (Batch-2);

3. Surat pesanan harus disampaikan mulai dari Penyedia dengan harga

satuan pekerjaan paling rendah dahulu sampai dengan kapasitas
pengukurannya terpenuhi;

4. Surat pesanan disampaikan berurutan kepada seluruh Panel Penyedia

sesuai urutan harga satuan, setelah seluruh panel penyedia mendapatkan
pesanan, apabila masih terdapat pesanan dapat dimulai dari panel
penyedia dengan urutan harga yang terendah terlebih dulu;

5. Penyedia dilarang menerima pesanan melebihi kapasitas maksimal

pengukurannya, apabila kedapatanmelakukan kecurangan dapat
menyebabkan penyedia dikeluarkan dari panel penyedia (Pemutusan
Kontrak Payung);

6. Bila terdapat urutan harga yang sama akan didahulukan untuk penyedia
yang mempunyai kapasitas pengukuran yang lebih kecil;

7. Apabila seluruh kapasitas pengukuran penyedia sudah terpenuhi dalah

satu wilayah, tetapi masih terdapat bidang tanah yang akan dilakukan
pengukuran dapat menggunakan panel penyedia wilayah lainnya, dengan
ketentuan :
a. Bila terdapat 3 penyedia atau lebih yang memiliki kapasitas
mencukupi, pemilihan penyedia akan dilakukan melalui Kompetisi
Mini;
b. Bila terdapat kurang dari 3 penyedia yang memiliki kapasitas
mencukupi, pemilihan penyedia menggunakan Penunjukan
Langsung (PL).
 105

BAB XIV SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK PESANAN

1. LINGKUP PEKERJAAN
Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan
dalam jangka waktu yang ditentukan, sesuai dengan volume, spesifikasi
teknis dan harga yang tercantum dalam Kontrak Pesanan.

2. HUKUM YANG BERLAKU

Keabsahan, interpretasi, dan pelaksanaan Kontrak Pesanan ini didasarkan
kepada hukum Republik Indonesia.

3. PENYEDIA JASA MANDIRI

Penyedia berdasarkan Kontrak Pesanan ini bertanggung jawab penuh
terhadap personil serta pekerjaan yang dilakukan.

4. HARGA KONTRAK PESANAN

a. PPK membayar kepada penyedia atas pelaksanaan pekerjaan dalam yang
disebutkan dalam Kontrak Pesanan sebesar harga Kontrak Pesanan.
b. Harga Kontrak Pesanan telah memperhitungkan keuntungan dan biaya
overhead serta biaya asuransi.
c. Rincian harga Kontrak Pesanan sesuai dengan rincian yang tercantum
dalam daftar kuantitas dan harga.
d. Harga satuan sudah memperhitungkan untuk pelaksanaan protokol
Covid 19

5. HAK KEPEMILIKAN
a. PPK berhak atas kepemilikan semua barang/bahan yang terkait
langsung atau disediakan sehubungan dengan jasa yang diberikan oleh
penyedia kepada PPK. Jika diminta oleh PPK maka penyedia
berkewajiban untuk membantu secara optimal pengalihan hak
kepemilikan tersebut kepada PPK sesuai dengan hukum yang berlaku.
b. Hak kepemilikan atas peralatan dan barang/bahan yang disediakan
oleh PPK tetap pada PPK, dan semua peralatan tersebut harus
dikembalikan kepada PPK pada saat KONTRAK PESANAN berakhir atau
jika tidak diperlukan lagi oleh penyedia. Semua peralatan tersebut
harus dikembalikan dalam kondisi yang sama pada saat diberikan
kepada penyedia dengan pengecualian keausan akibat pemakaian yang
wajar.

6. CACAT MUTU
PPK akan memeriksa setiap hasil pekerjaan penyedia dan memberitahukan
penyedia secara tertulis atas setiap cacat mutu yang ditemukan. PPK dapat
memerintahkan penyedia untuk menemukan dan mengungkapkan cacat
mutu, serta menguji pekerjaan yang dianggap oleh PPK mengandung cacat
mutu. Penyedia bertanggung jawab atas cacat mutu selama 3 (tiga) bulan
setelah serah terima hasil pekerjaan.

7. PERPAJAKAN
Penyedia berkewajiban untuk membayar semua pajak, bea, retribusi, dan
pungutan lain yang dibebankan oleh hukum yang berlaku atas
 106

pelaksanaan Kontrak Pesanan. Untuk pajak-pajak yang diakibatkan oleh

pelaksanaan pekerjaan yang pembiayaannya bersumber dari
Pinjaman/Hibah Luar Negeri berlaku:
a. Pajak Pertambahan Nilai dalam rangka pelaksanaan Proyek
Pemerintah yang dibiayai dengan hibah atau dana pinjaman luar
negeri, tidak dipungut (Ditanggung Pemerintah).
b. Pajak Penghasilan atas penghasilan yang diterima atau diperoleh
karena pekerjaan yang dilakukan dalam rangka pelaksanaan Proyek
Pemerintah yang dibiayai dengan hibah atau dana pinjaman dari luar
negeri, ditanggung oleh Pemerintah.

8. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK

Penyedia dilarang untuk mengalihkan dan/atau mensubkontrakkan
sebagian atau seluruh pekerjaan.

9. JADWAL
a. Kontrak Pesanan ini berlaku efektif pada tanggal penandatanganan
oleh para pihak atau pada tanggal yang ditetapkan dalam SPMK.
b. Waktu pelaksanaan Kontrak Pesanan adalah sejak tanggal mulai kerja
yang tercantum dalam SPMK.
c. Penyedia harus menyelesaikan pekerjaan sesuai jadwal yang
ditentukan.
d. Apabila penyedia berpendapat tidak dapat menyelesaikan pekerjaan
sesuai jadwal karena keadaan diluar pengendaliannya dan penyedia
telah melaporkan kejadian tersebut kepada PPK, maka PPK dapat
melakukan penjadwalan kembali pelaksanaan tugas penyedia dengan
adendum Kontrak Pesanan.

10. ASURANSI
a. Penyedia wajib menyediakan asuransi sejak SPMK sampai dengan
tanggal selesainya pemeliharaan untuk:
1) semua barang dan peralatan yang mempunyai risiko tinggi
terjadinya kecelakaan, pelaksanaan pekerjaan, serta pekerja untuk
pelaksanaan pekerjaan, atas segala risiko terhadap kecelakaan,
kerusakan, kehilangan, serta risiko lain yang tidak dapat diduga;
2) pihak ketiga sebagai akibat kecelakaan di tempat kerjanya; dan
3) perlindungan terhadap kegagalan bangunan.
b. Besarnya asuransi sudah diperhitungkan dalam penawaran saat
pengadaan primer dan termasuk dalam harga Kontrak Pesanan.

11. PENANGGUNGAN DAN RISIKO

a. Penyedia berkewajiban untuk melindungi, membebaskan, dan
menanggung tanpa batas PPK beserta instansinya terhadap semua
bentuk tuntutan, tanggung jawab, kewajiban, kehilangan, kerugian,
denda, gugatan atau tuntutan hukum, proses pemeriksaan hukum,
dan biaya yang dikenakan terhadap PPK beserta instansinya (kecuali
kerugian yang mendasari tuntutan tersebut disebabkan kesalahan
atau kelalaian berat PPK) sehubungan dengan klaim yang timbul dari
hal-hal berikut terhitung sejak Tanggal Mulai Kerja sampai dengan
tanggal penandatanganan berita acara penyerahan akhir:
1) kehilangan atau kerusakan peralatan dan harta benda penyedia,
dan Personil;
 107

2) cidera tubuh, sakit atau kematian Personil;

3) kehilangan atau kerusakan harta benda, dan cidera tubuh, sakit
atau kematian pihak ketiga.
b. Terhitung sejak Tanggal Mulai Kerja sampai dengan tanggal
penandatanganan berita acara penyerahan awal, semua risiko
kehilangan atau kerusakan Hasil Pekerjaan ini, Bahan dan
Perlengkapan merupakan risiko penyedia, kecuali kerugian atau
kerusakan tersebut diakibatkan oleh kesalahan atau kelalaian PPK.
c. Pertanggungan asuransi yang dimiliki oleh penyedia tidak membatasi
kewajiban penanggungan dalam syarat ini.
d. [Kehilangan atau kerusakan terhadap Hasil Pekerjaan atau Bahan
yang menyatu dengan Hasil Pekerjaan selama Tanggal Mulai Kerja
dan batas akhir Masa Pemeliharaan harus diganti atau diperbaiki oleh
penyedia atas tanggungannya sendiri jika kehilangan atau kerusakan
tersebut terjadi akibat tindakan atau kelalaian penyedia.]

12. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN

PPK berwenang melakukan pengawasan dan pemeriksaan terhadap
pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan oleh penyedia.Apabila
diperlukan, PPK dapat memerintahkan kepada pihak ketiga untuk
melakukan pengawasan dan pemeriksaan atas semua pelaksanaan
pekerjaan yang dilaksanakan oleh penyedia.

13. PENGUJIAN
Jika PPK atau Pengawas Pekerjaan memerintahkan penyedia untuk
melakukan pengujian Cacat Mutu yang tidak tercantum dalam Spesifikasi
Teknis /kerangka Acuan Kerja, dan hasil uji coba menunjukkan adanya
Cacat Mutu maka penyedia berkewajiban untuk menanggung biaya
pengujian tersebut. Jika tidak ditemukan adanya Cacat Mutu maka uji
coba tersebut dianggap sebagai Peristiwa Kompensasi.

14. LAPORAN HASIL PEKERJAAN

Keluaran dan Laporan yang harus disampaikan sebagaimana yang
ditetapkan pada Kerangka Acuan Kerja yang menjadi bagian dari Kontrak
Payung.

15. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN

a. Kecuali SPK diputuskan lebih awal, penyedia berkewajiban untuk
memulai pelaksanaan pekerjaan pada Tanggal Mulai Kerja, dan
melaksanakan pekerjaan sesuai dengan program mutu, serta
menyelesaikan pekerjaan selambat-lambatnya pada Tanggal
Penyelesaian yang ditetapkan dalam SPMK.
b. Jika pekerjaan tidak selesai pada Tanggal Penyelesaian bukan akibat
Keadaan Kahar atau Peristiwa Kompensasi atau karena kesalahan
atau kelalaian penyedia maka penyedia dikenakan denda.
c. Jika keterlambatan tersebut semata-mata disebabkan oleh Peristiwa
Kompensasi maka PPK dikenakan kewajiban pembayaran ganti rugi.
Denda atau ganti rugi tidak dikenakan jika Tanggal Penyelesaian
disepakati oleh Para Pihak untuk diperpanjang.
d. Tanggal Penyelesaian yang dimaksud dalam ketentuan ini adalah
tanggal penyelesaian semua pekerjaan.
 108

16. SERAH TERIMA PEKERJAAN

a. Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PPK dapat menugaskan
menugaskan Tim Penerima Hasil Pekerjaan.
b. Tim Penerima Hasil Pekerjaan melakukan penilaian terhadap hasil
pekerjaan yang telah diselesaikan oleh penyedia. Apabila terdapat
kekurangan-kekurangan dan/atau cacat hasil pekerjaan, penyedia
wajib memperbaiki/menyelesaikannya, atas perintah PPK.
c. Laporan dan seserahan (out put) yang harus disampaikan penyedia
sesuai angka 14 di atas
d. Penyedia wajib memelihara hasil pekerjaan selama masa
pemeliharaan sehingga kondisi tetap seperti pada saat penyerahan
pertama pekerjaan.
e. Apabila penyedia tidak melaksanakan kewajiban pemeliharaan
sebagaimana mestinya, maka PPK berhak menggunakan uang retensi
untuk membiayai perbaikan/pemeliharaan atau mencairkan Jaminan
Pemeliharaan.

17. JAMINAN - JAMINAN

a. Jaminan Pelaksanaan
1) Jaminan Pelaksanaan diberikan kepada PPK selambat-lambatnya 14
(empat belas) hari kerja setelah diterbitkannya Surat Penunjukan
Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) sebelum dilakukan penandatanganan
kontrak payung/ pembelian dengan besar:
i. 5% (lima perseratus) dari nilai kontrak; atau
ii. 5% (lima perseratus) dari nilai total Harga Perkiraan Sendiri
(HPS) bagi penawaran yang lebih kecil dari 80% (delapan
puluh perseratus) HPS.
2) Masa berlakunya Jaminan Pelaksanaan sekurang-kurangnya sejak
tanggal penanda-tanganan kontrak sampai dengan serah terima
pekerjaan.
3) Jaminan Pelaksanaan dikembalikan setelah pekerjaan dinyatakan
selesai 100% (seratus perseratus) dan diganti dengan Jaminan
Pemeliharaan atau menahan uang retensi sebesar 5% (lima
perseratus) dari nilai kontrak.

b. Jaminan Uang Muka

1) Jaminan Uang Muka diberikan kepada PPK dalam rangka
pengambilan uang muka dengan nilai 100% (seratus perseratus)
dari besarnya uang muka.
2) Nilai Jaminan Uang Muka dapat dikurangi secara proporsional
sesuai dengan pencapaian prestasi pekerjaan.
3) Masa berlakunya Jaminan Uang Muka sekurang-kurangnya sejak
tanggal persetujuan pemberian uang muka sampai dengan serah
terima pekerjaan.

c. Jaminan Pemeliharaan
1) Jaminan Pemeliharaan diberikan kepada PPK setelah pekerjaan
dinyatakan selesai 100% (seratus perseratus) dan/atau pada saat
pengajuan pembayaran akhir
2) Pengembalian Jaminan Pemeliharan dilakukan paling lambat 14
(empat belas) hari kerja setelah masa pemeliharaan selesai dan
 109

pekerjaan diterima dengan baik sesuai dengan ketentuan Kontrak

Pesanan.
3) Masa berlakunya Jaminan Pemeliharaan sekurang-kurangnya
sejak tanggal serah terima serah terima hasil pekerjaan sampai
dengan tanggal penyerahan akhir pekerjaan.

18. PERUBAHAN KONTRAK PESANAN

a. Kontrak Pesanan dapat dilakukan perubahan melalui adendum
Kontrak Pesanan.
b. Perubahan Kontrak Pesanan bisa dilaksanakan apabila disetujui oleh
para pihak, meliputi:
1) perubahan pekerjaan disebabkan oleh sesuatu hal yang dilakukan
oleh para pihak dalam Kontrak Pesanan sehingga mengubah
lingkup pekerjaan dalam Kontrak Pesanan;
2) perubahan jadwal pelaksanaan pekerjaan akibat adanya
perubahan pekerjaan;
3) perubahan harga Kontrak Pesanan akibat adanya perubahan
pekerjaan dan/atau perubahan pelaksanaan pekerjaan.
c. Untuk kepentingan perubahan Kontrak Pesanan, PA/KPA dapat
membentuk Pejabat Peneliti Pelaksanaan Kontrak atas usul PPK.

19. PERISTIWA KOMPENSASI

a. Peristiwa Kompensasi dapat diberikan kepada penyedia dalam hal
sebagai berikut:
1) PPK mengubah jadwal yang dapat mempengaruhi pelaksanaan
pekerjaan;
2) keterlambatan pembayaran kepada penyedia;
3) PPK tidak memberikan gambar-gambar, spesifikasi dan/atau
instruksi sesuai jadwal yang dibutuhkan;
4) penyedia belum bisa masuk ke lokasi sesuai jadwal;
5) PPK menginstruksikan kepada pihak penyedia untuk melakukan
pengujian tambahan yang setelah dilaksanakan pengujian ternyata
tidak ditemukan kerusakan/kegagalan/penyimpangan;
6) PPK memerintahkan penundaan pelaksanaan pekerjaan;
7) PPK memerintahkan untuk mengatasi kondisi tertentu yang tidak
dapat diduga sebelumnya dan disebabkan oleh PPK;
8) ketentuan lain dalam Kontrak Pesanan.
b. Jika Peristiwa Kompensasi mengakibatkan pengeluaran tambahan
dan/atau keterlambatan penyelesaian pekerjaan maka PPK
berkewajiban untuk membayar ganti rugi dan/atau memberikan
perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan.
c. Ganti rugi hanya dapat dibayarkan jika berdasarkan data penunjang
dan perhitungan kompensasi yang diajukan oleh penyedia kepada
PPK, dapat dibuktikan kerugian nyata akibat Peristiwa Kompensasi.
d. Perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan hanya dapat diberikan
jika berdasarkan data penunjang dan perhitungan kompensasi yang
diajukan oleh penyedia kepada PPK, dapat dibuktikan perlunya
tambahan waktu akibat Peristiwa Kompensasi.
e. Penyedia tidak berhak atas ganti rugi dan/atau perpanjangan waktu
penyelesaian pekerjaan jika penyedia gagal atau lalai untuk
memberikan peringatan dini dalam mengantisipasi atau mengatasi
dampak Peristiwa Kompensasi.
 110

20. PERPANJANGAN WAKTU

a. Jika terjadi Peristiwa Kompensasi sehingga penyelesaian pekerjaan
akan melampaui Tanggal Penyelesaian maka penyedia berhak untuk
meminta perpanjangan Tanggal Penyelesaian berdasarkan data
penunjang. PPK berdasarkan pertimbangan Pengawas Pekerjaan
memperpanjang Tanggal Penyelesaian Pekerjaan secara tertulis.
Perpanjangan Tanggal Penyelesaian harus dilakukan melalui
adendum Kontrak Pesanan jika perpanjangan tersebut mengubah
Masa Berlaku Kontrak Pesanan.
b. PPK dapat menyetujui perpanjangan waktu pelaksanaan setelah
melakukan penelitian terhadap usulan tertulis yang diajukan oleh
penyedia.

21. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK PESANAN

a. Penghentian Kontrak Pesanan dapat dilakukan karena pekerjaan sudah
selesai, pemutusan sepihak, atau terjadi Keadaan Kahar.
b. Dalam hal Kontrak Pesanan dihentikan, maka PPK wajib membayar
kepada penyedia sesuai dengan prestasi pekerjaan yang telah dicapai,
termasuk:
c. Pemutusan Kontrak Pesanan dapat dilakukan oleh pihak penyedia atau
pihak PPK.
d. Menyimpang dari Pasal 1266 dan 1267 Kitab Undang-Undang
Hukum Perdata,pemutusan SPK melalui pemberitahuan tertulis dapat
dilakukan apabila:
1) penyedia lalai/cidera janji dalam melaksanakan kewajibannya
dan tidak memperbaiki kelalaiannya dalam jangka waktu yang
telah ditetapkan;
2) penyedia tanpa persetujuan Pengawas Pekerjaan, tidak memulai
pelaksanaan pekerjaan;
3) penyedia menghentikan pekerjaan selama 28 (dua puluh delapan)
hari dan penghentian ini tidak tercantum dalam program mutu
serta tanpa persetujuan Pengawas Pekerjaan;
4) penyedia tidak dapat menyelesaiakan pekerjaan setelah batas
akhir kontrak karena ksealahan penyedia dan setelah dinilai PPK
secara teknis tidak mungkin menyelesaikan pekerjaan walaupun
diberikan kesempatan sampai dengan 50 hari setelah batas akhir
kontrak.
5) penyedia tetap tidak dapat menyelesaikan pekerjaan setelah batas
akhir kontrak karena ksealahan penyedia dan setelah mendapat
kesempatan sampai dengan 50 hari setelah batas akhir kontrak.
6) penyedia berada dalam keadaan pailit;
7) penyedia selama Masa Kontrak Pesanan gagal memperbaiki Cacat
Mutu dalam jangka waktu yang ditetapkan oleh PPK;
8) denda keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat kesalahan
penyedia sudah melampaui 5% (lima perseratus) dari harga
Kontrak Pesanan dan PPK menilai bahwa Penyedia tidak akan
sanggup menyelesaikan sisa pekerjaan;
9) Pengawas Pekerjaan memerintahkan penyedia untuk menunda
pelaksanaan atau kelanjutan pekerjaan, dan perintah tersebut
tidak ditarik selama 28 (dua puluh delapan) hari;
 111

10) PPK tidak menerbitkan SPP untuk pembayaran tagihan angsuran

sesuai dengan yang disepakati sebagaimana tercantum dalam
Kontrak Pesanan;
11) penyedia terbukti melakukan KKN, kecurangan dan/atau
pemalsuan dalam proses Pengadaan yang diputuskan oleh instansi
yang berwenang; dan/atau
12) pengaduan tentang penyimpangan prosedur, dugaan KKN
dan/atau pelanggaran persaingan sehat dalam pelaksanaan
pengadaan dinyatakan benar oleh instansi yang berwenang.
e. Dalam hal pemutusan SPK dilakukan karena kesalahan penyedia:
1) penyedia membayar denda;
2) Jaminan Pelaksanaan dicairkan; dan/atau
3) penyedia dimasukkan dalam Daftar Hitam.
f. Dalam hal pemutusan Kontrak Pesanan dilakukan karena PPK terlibat
penyimpangan prosedur, melakukan KKN dan/atau pelanggaran
persaingan sehat dalam pelaksanaan pengadaan, maka PPK
dikenakan sanksi berdasarkan peraturan perundang-undangan.

22. PEMBAYARAN
I. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN
a. Pembayaran prestasi hasil pekerjaan yang disepakati dilakukan
oleh PPK, dengan ketentuan:
1) penyedia telah mengajukan tagihan disertai laporan
kemajuan hasil pekerjaan;
2) pembayaran dilakukan dengan prestasi pekerjaan;
3) pembayaran dilakukan senilai pekerjaan yang telah
diverifikasi dan validasi;
4) pembayaran harus dipotong denda (apabila ada), pajak dan
uang retensi.
5) Dalam hal pembayaran akhir, apabila tidak dikenakan
potongan retensi, dapat digantikan dengan Jaminan
Pemeliharaan sebesar 5% dari Harga Kontrak
b. Pembayaran terakhir hanya dilakukan setelah pekerjaan selesai
100% (seratus perseratus) dan Berita Acara penyerahan pertama
pekerjaan diterbitkan.
c. PPK dalam kurun waktu 7 (tujuh) hari kerja setelah pengajuan
permintaan pembayaran dari penyedia harus sudah mengajukan
surat permintaan pembayaran kepada Pejabat Penandatangan
Surat Perintah Membayar (PPSPM).
d. Bila terdapat ketidaksesuaian dalam perhitungan angsuran, tidak
akan menjadi alasan untuk menunda pembayaran. PPK dapat
meminta penyedia untuk menyampaikan perhitungan prestasi
sementara dengan mengesampingkan hal-hal yang sedang
menjadi perselisihan.

II. PEMBAYARAN UANG MUKA

a. uang muka dapat dibayar untuk membiayai mobilisasi peralatan,
personil, pembayaran uang tanda jadi kepada pemasok
bahan/material dan persiapan teknis lain;
b. besaran uang muka ditentukan dalam Surat Pesanan dan dibayar
setelah penyedia menyerahkan Jaminan Uang Muka senilai uang
muka yang diterima;
 112

c. penyedia harus mengajukan permohonan pengambilan uang

muka secara tertulis kepada Pejabat Penandatangan Kontrak
disertai dengan rencana penggunaan uang muka untuk
melaksanakan pekerjaan sesuai Kontrak;
d. Pejabat Penandatangan Kontrak harus mengajukan Surat
Permintaan Pembayaran (SPP) kepada Pejabat Penandatangan
Surat Perintah Membayar (PPSPM) untuk permohonan tersebut
pada huruf c, paling lambat 7 (tujuh) hari kerja setelah Jaminan
Uang Muka diterima;
e. Jaminan Uang Muka diterbitkan oleh bank umum;
f. Pengembalian uang muka harus diperhitungkan berangsur-
angsur secara proporsional pada setiap pembayaran prestasi
pekerjaan dan paling lambat harus lunas pada saat pekerjaan
mencapai prestasi 100% (seratus perseratus).

23. DENDA
Penyedia berkewajiban untuk membayar sanksi finansial berupa Denda
sebagai akibat wanprestasi atau cidera janji terhadap kewajiban-
kewajiban penyedia dalam Kontrak Pesanan ini. PPK mengenakan Denda
dengan memotong angsuran pembayaran prestasi pekerjaan penyedia.
Pembayaran Denda tidak mengurangi tanggung jawab kontraktual
penyedia.

24. PENYELESAIAN PERSELISIHAN

PPK dan penyedia berkewajiban untuk berupaya sungguh-sungguh
menyelesaikan secara damai semua perselisihan yang timbul dari atau
berhubungan dengan Kontrak Pesanan ini atau interpretasinya selama
atau setelah pelaksanaan pekerjaan. Jika perselisihan tidak dapat
diselesaikan secara musyawarah maka perselisihan akan diselesaikan
melalui pengadilan negeri dalam wilayah hukum Republik Indonesia.

25. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN

1) Apabila menurut penilaian PPK, berdasarkan bukti yang cukup,
Penyedia telah melakukan praktek korupsi, kolusi, penipuan atau
pemaksaan dalam bersaing untuk mendapatkan atau dalam
melaksanakan Kontrak maka Pemilik Pekerjaan, setelah
menyampaikan pemberitahuan 14 hari sebelumnya kepada Penyedia,
dapat memutuskan Kontrak dan memaksa Penyedia untuk keluar dari
Lokasi Kerja, dan ketentuan Angka 21 berlaku seolah-olah pemutusan
itu dilakukan karena wanprestasi Penyedia [Penghentian dan
Pemutusan Kontrak Pesanan].

2) Apabila berdasarkan bukti yang cukup karyawan Penyedia dinilai

telah melakukan praktek korupsi, penipuan atau pemaksaan selama
pelaksanaan pekerjaan maka karyawan tersebut harus diberhentikan
dari jabatannya.

3) Dalam ketentuan ini:

(i) “Praktek korupsi” adalah menawarkan, memberikan, menerima
atau meminta, secara langsung atau tidak langsung, segala
 113

sesuatu yang bernilai untuk mempengaruhi tindakan-tindakan

pihak lain secara tidak patut;12
(ii) “Praktek penipuan” adalah suatu tindakan atau pengabaian,
termasuk misinterpretasi yang secara sadar ataupun secara
ceroboh menyesatkan atau berupaya menyesatkan suatu pihak
untuk mendapatkan manfaat finansial atau manfaat lain atau
menghindari kewajiban;13
(iii) “Praktek kolusi” adalah pengaturan antara dua pihak atau lebih
yang dirancang untuk mencapai tujuan yang tidak patut,
termasuk untuk mempengaruhi tindakan-tindakan pihak lain
secara tidak patut;14
(iv) “Praktek pemaksaan (koersif)” adalah merusak atau merugikan,
atau mengancam untuk merusak atau merugikan, secara
langsung maupun tidak langsung, suatu pihak atau properti
pihak tersebut guna mempengaruhi tindakan-tindakan suatu
pihak secara tidak patut;15
(v) “Praktek obstruktif” adalah
(aa) secara sengaja merusak, memalsukan, mengubah atau
menyembunyikan barang bukti investigasi, atau membuat
pernyataan palsu kepada petugas penyelidik untuk secara
material menghalangi investigasi Bank terhadap tuduhan
praktek korupsi, penipuan, pemaksaan atau kolusi;
dan/atau mengancam, mengganggu atau mengintimidasi
suatu pihak untuk menghalanginya dalam menyingkapkan
apa yang diketahuinya sehubungan dengan investigasi atau
dalam melakukan investigasi, atau
(bb) Perbuatan yang ditujukan untuk secara material
menghalangi pelaksanaan hak Bank dalam melakukan
pemeriksaan dan audit yang ditetapkan berdasarkan Pasal
77.

26. PEMERIKSAAN DAN AUDIT OLEH LEMBAGA PENANGGUNG JAWAB DAN

ATAU BANK DUNIA
Penyedia mensyaratkan agennya (dinyatakan maupun tidak),
subpenyedia, subkonsultan, beserta personilnya untuk mengizinkan
Lembaga Penanggung Jawab (Pelaksana Kegiatan) dan/atau Bank Dunia
atau pihak yang ditunjuk oleh Pelaksana Kegiatan atau Bank untuk
melakukan pemeriksaan terhadap hal-hal yang berkaitan dengan
pelaksanaan kontrak dan pemasukan penawaran. Buku dan catatan yang
terkait dengan pelaksanaan kontrak atau pemasukan dokumen
penawaran, jika diperlukan, dapat di audit oleh auditor yang ditunjuk

12 “Pihak lain” memaksudkan pejabat publik yang bertindak sehubungan dengan proses
pengadaan atau pelaksanaan kontrak. Dalam konteks ini, “pejabat publik” adalah staf Bank
Dunia dan karyawan organisasi lain yang membuat atau memeriksa keputusan-keputusan
pengadaan.
13 “Pihak” memaksudkan pejabat publik; istilah “manfaat” dan “kewajiban” berkaitan dengan
proses pengadaan atau pelaksanaan kontrak; dan “tindakan” atau “pengabaian”
dimaksudkan untuk mempengaruhi proses pengadaan atau pelaksanaan kontrak.
14 “Pihak” memaksudkan mereka yang berpartisipasi dalam proses pengadaan (termasuk
pejabat publik) yang berupaya menetapkan harga penawaran pada tingkat yang tidak
kompetitif atau direkayasa.
15 “Pihak” memaksudkan pihak yang berpartisipasi dalam proses pengadaan atau pelaksanaan
kontrak.
 114

oleh Pelaksana Kegiatan dan / atau Bank. Penyedia harus memperhatikan

ketentuan angka 25 mengenai Larangan Praktek Korupsi, Kolusi dan
Nepotisme serta Penipuan yang mengatur, antara lain, bahwa perbuatan-
perbuatan yang secara material menghalangi pelaksanaan hak Lembaga
Penanggung Jawab dan/atau Bank untuk melakukan pemeriksaan dan
audit berdasarkan angka 21 merupakan hal-hal yang dilarang yang
dapat mengakibatkan pemutusan kontrak.