12721643457naskah Akademik RUPM 2018 OKasasas

RENCANA UMUM PENANAMAN MODAL
PROVINSI RIAU
TAHUN 2019 - 2025
NASKAH AKADEMIS
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

PROVINSI RIAU
2018
DAFTAR ISI
Halaman
DAFTAR ISI .................................................................................................................... i

DAFTAR TABEL ............................................................................................................ iii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ........................................................................................ 1
1.2 Landasan Hukum .................................................................................... 5
1.3 Tujuan dan Sasaran .............................................................................. 8
1.4 Ketentuan Umum .................................................................................. 9
1.5 Kerangka Kerja dan Metodologi ...................................................... 11
1.6 Sistematikan Penyajian ....................................................................... 15
BAB II Potensi dan Realitas............................................................................ 17

2.1. Potensi dan Kondisi Umum Penanaman Modal Provinsi Riau dan
Kabupaten Kota ........................................................................................ 17
2.1.1. Potensi dan Kondisi Umum Penanaman Modal Provinsi Riau 17
2.1.1.1.Pendahuluan ................................................................................ 17
2.1.1.2.Potensi Pertanian....................................................................... 23
2.1.1.3. Potensi Kelautan dan Perikanan ......................................... 56
2.1.1.4. Potensi Peternakan .................................................................. 67
2.1.1.5. Inftastruktur .............................................................................. 71
2.1.1.6. Energi dan Sumber Daya Mineral....................................... 83
2.1.1.7. Lingkungan Hidup ................................................................... 93
2.1.1.8.Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah ............................... 106
2.1.1.9. Perindustrian.............................................................................. 108
2.1.1.10. Permasalahan ......................................................................... 114
2.1.2. Potensi Penanaman Modal Kabupaten Kota Di Provinsi Riau 122
2.1.2.1. Kota Pekanbaru ....................................................................... 122
2.1.2.2. Kota Dumai ................................................................................ 135
2.1.2.3. Kabupaten Siak ........................................................................ 143
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - i

2.1.2.4. Kabupaten Rokan Hulu......................................................... 160
2.1.2.5. Kabupaten Rokan Hilir ......................................................... 170
2.1.2.6. Kabupaten Pelalawan ........................................................... 179
2.1.2.7. Kabupaten Kuantan Singingi .............................................. 189
2.1.2.8. Kabupaten Kampar ................................................................ 198
2.1.2.9. Kabupaten Kepulauan Meranti ......................................... 210
2.1.2.10. Kabupaten Bengkalis ........................................................... 221
2.1.2.11. Kabupaten Indragiri Hilir .................................................. 237
2.1.2.12. Kabupaten Indragiri Hulu .................................................. 246
2.2. Kontribusi Penanaman Modal Bagi Pembangunan Provinsi
Riau ................................................................................................................ 252
2.3. Kondisi Kelembagaan Penanaman Modal Di Provinsi Riau ..... 256
2.4. Isu Strategis ................................................................................................. 268
BAB III VISI DAN MISI RUPM PROVINSI RIAU ..................................... 271
3.1. Pendahuluan .............................................................................. 271
3.2. Visi ............................................................................................. 273
3.3. Misi ............................................................................................. 276
3.4. Tujuan ........................................................................................ 276
3.5. Sasaran ..................................................................................... 278
BAB IV ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL RIAU ................... 280

4.1. Pendahuluan ........................................................................................... 280
4.2. Perbaikan Iklim Penanaman Modal .............................................. 281
4.3. Persebaran Penanaman Modal ....................................................... 293
4.4. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur dan Energi ...... 302
4.4.1. Pangan ....................................................................................... 302
4.4.2. Infrastruktur ........................................................................... 305
4.4.3. Energi ......................................................................................... 308
4.4.4. Pariwisata .................................................................................. 311
4.5. Penanaman Modal Yang Berwawasan Lingkungan .................. 315
4.6. Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi
(UMKMK) ................................................................................................... 318
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - ii
4.7. Pemberian Fasilitas, Kemudahan dan/atau Insentif
Penanaman Modal ................................................................................ 321
4.8. Promosi Penanaman Modal ............................................................. 329
BAB V INDIKASI KEKUATAN, KELEMAHAN, ANCAMAN DAN

PELUANG ........................................................................................... 331
5.1. Pendahuluan ........................................................................................... 331
5.2. Analisa Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman ............ 333
5.3. Sintesis Hasil Analisa .......................................................................... 338
BAB VI KEBIJAKAN DAN STRATEGI ....................................................... 341

6.1. Perbaikan Iklim Penanaman Modal .............................................. 341
6.2. Persebaran Penanaman Modal ....................................................... 344
6.3. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur dan Energi ...... 349
6.4. Penanaman Modal Yang Berwawasan Lingkungan ................. 358
6.5. Pemberdayaan UMKM dan Koperasi .............................................. 460
6.6. Pemberian Fasilitas, Kemudahan Dan/Atau Insentif
Penanaman Modal ................................................................................ 362
6.7. Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal .............................. 363
BAB VII KONTRIBUSI MANFAAT EKONOMI SOSIAL DAN

LINGKUNGAN HIDUP BIDANG PENANAMAN MODAL......... 370
7.1. Manfaat Investasi Terhadap Ekonomi ......................................... 372
7.2. Manfaat Investasi Terhadap Dinamika Sosial ........................... 372
7.3. Manfaat Investasi Terhadap Daya Dukung dan Daya
Tampung Lingkungan ........................................................................ 373
BAB VIII PENUTUP .......................................................................................... 383
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................... 386
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - iii

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 : Luas Wilayah Kabupaten/Kota Provinsi Riau .................... 19
Tabel 2.2 : Perkembangan Rasio Produksi dan Kebutuhan

Beras dan Jagung Di Provinsi Riau 2013-2017 ................ 24
Tabel 2.3 : Rasio Produksi dan Konsumsi Komoditas Beras

dan Jagung Menurut Kabupaten/Kota Provinsi
Riau Tahun 2016 ......................................................................... 25
Tabel 2.4 : Perkembangan Rasio Produksi dan Konsumsi

Komoditi Sayur-Sayuran dan Buah-Buahan
Provinsi Riau Tahun 2012 – 2016 ........................................ 26
Tabel 2.5 : Rasio Produksi dan Konsumsi Komoditas Sayur-

Sayuran dan Buah-Buahan Menurut
Kabupaten/Kota Provinsi Riau Tahun 2016 .................... 28
Tabel 2.6 : Pengeluaran Penduduk Riau Untuk Konsumsi/

Makanan.......................................................................................... 29
Tabel 2.7 : Luas Panen dan Produksi Padi dan Palawijaya Di

Provinsi Riau, 2012-2016 ........................................................ 30
Tabel 2.8 : Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi

Sawah Menurut Kabupaten Kota Di Provinsi Riau
Tahun 2016.................................................................................... 31
Tabel 2.9 : Potensi Peningkatan Produksi Padi Sawah

Menurut Kabupaten Kota di Provinsi Riau, 2016 ........... 32
Tabel 2.10 : Perkembangan Luas Panen Sayur-Sayuran Di

Provinsi Riau, 2012-2016 ........................................................ 33
Tabel 2.11 : Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Sayur-

Sayuran Menurut Kabupaten Kota Di Provinsi
Riau, 2016 ...................................................................................... 36
Tabel 2.12 : Perkembangan Jumlah Tanaman Menghasilkan

dan Produksi Buah-Buahan (Pohon/Rumpun)
Provinsi Riau, 2012-2016 ........................................................ 37
Tabel 2.13 : Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Buah-

Buahan Menurut Kabupaten Kota Di Provinsi
Riau, 2015 ...................................................................................... 38
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - iv

Tabel 2.14 : Skor Pola Pangan Harapan (PPH) Provinsi Riau
Tahun 2012-2016, Dirinci Menurut Kabupaten
Kota ................................................................................................... 39
Tabel 2.15 : Konsumsi Energi Penduduk Provinsi Riau Tahun

2012-2016...................................................................................... 41
Tabel 2.16 : Konsumsi Protein Penduduk Provinsi Riau Tahun

2012-2016, Dirinci Menurut Kelompok Bahan
Pangan ................................................................................................ 42
Tabel 2.17 : Jumlah Pengadaan Cadangan Pangan Pemerintah

Se Provinsi Riau Tahun 2013-2017, Dirinci
Menurut Kab/Kota ......................................................................... 43
Tabel 2.18 : Ketersediaan Pangan Utama Beras di Provinsi Riau,

Dirinci Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2012-
2016 ..................................................................................................... 45
Tabel 2.19 : Ketersediaan Energi Per Kapita (kkal/hari) di

provinsi Riau Tahun 2012-2016 Dirinci Menurut
Kabupaten/Kota ............................................................................. 46
Tabel 2.20 : Ketersediaan Protein Per Kapita (gram/hari) di

Provinsi Riau Tahun 2012-2016 Dirinci Menurut
Kabupaten/Kota ............................................................................. 47
Tabel 2.21 : Pelaksanaan Pengawasan dan Pembinaan

Keamanan Pangan di Provinsi Riau Tahun 2012-
2016, Dirinci Menurut Kabupaten/Kota ............................... 48
Tabel 2.22 : Perkembangan Luas, Produksi dan Produktivitas

Komoditas Perkebunan Provinsi Riau, 2011-2015........... 50
Tabel 2.23 : Luas, Produksi, dan Produktivitas Perkebunan

Kelapa Sawit, Kelapa dan Karet per
Kabupaten/Kota di Provinsi Riau Tahun 2016 .................. 53
Tabel 2.24 : Jumlah Pabrik Kelapa Sawit (PKS) Provinsi Riau

Tahun 2017....................................................................................... 55
Tabel 2.25 : Rasio Produksi dan Konsumsi Ikan Provinsi Riau

Tahun 2010-2016 .......................................................................... 56
Tabel 2.26 : Rasio Produksi dan Konsumsi Ikan Menurut

Kabupaten/Kota Provinsi Riau Tahun 2016 ....................... 57
Tabel 2.27 : Produksi Perikanan (Tangkap dan Budidaya)

Provinsi Riau Per Kabupaten / Kota Tahun 2012 -
2017 ..................................................................................................... 59
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - v

Tabel 2.28 : Produksi Perikanan Tangkap (Ton) Per Kabupaten
/ Kota Tahun 2012-2017............................................................. 60
Tabel 2.29 : Produksi Perikanan Budidaya (Ton) Per Kabupaten

/ Kota Tahun 2012-2017............................................................. 61
Tabel 2.30 : Produksi Olaha Perikanan Per Kabupaten / Kota

Tahun 2017....................................................................................... 62
Tabel 2.31 : Produksi dan Pemanfaatan Perikanan Budidaya .............. 63
Tabel 2.32 : Produksi Perikanan Menurut Jenis di Provinsi Riau

Tahun 2011-2016 ......................................................................... 64
Tabel 2.33 : Produksi Perikanan Per Kabupaten Kota Provinsi

Riau Tahun 2016 ............................................................................ 65
Tabel 2.34 : Produktivitas Perikanan dari Perairan Umum dan

Perikanan Laut Kabupaten/Kota Provinsi Riau,
2016 ..................................................................................................... 67
Tabel 2.35 : Populasi Ternak dan Produksi Daging Provinsi Riau

Tahun 2011-2015 .......................................................................... 68
Tabel 2.36 : Perkembangan Rasio Produksi dan Konsumsi

Daging Rumunansia dan Unggas Provinsi Riau
Tahun 2013-2017 .......................................................................... 69
Tabel 2.37 : Rasio Produksi dan Konsumsi Daging Ruminansia

dan Unggas Menurut Kabupaten/Kota Provinsi
Riau Tahun 2017 ............................................................................ 70
Tabel 2.38 : Kondisi Jalan di Provinsi Riau, 2017 ....................................... 72
Tabel 2.39 : Konstruksi Jalan di Provinsi Riau, 2017 ................................ 72
Tabel 2.40 : Infrastruktur Jalan Nasional dan Provinsi Melintasi

Kabupaten di Provinsi Riau, 2014 ........................................... 73
Tabel 2.41 : Panjangan Jalan Menurut Status Per Kabupaten

Kota Tahun 2014 ............................................................................ 76
Tabel 2.42 : Produksi Perusahaa Air Minum Menurut Sumber

Air Yang Digunakan di Provinsi Riau Tahun 2011-
2015 ..................................................................................................... 78
Tabel 2.43 : Kapasitas Ketersediaan Air Minum Layak menurut

Kabupaten Kota di Provinsi Riau tahun 2014-2015 ......... 80
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - vi

Tabel 2.44 : Persentase Rumah Tangga Berdasarkan
Pemenuhan Sumber Air Minum Kabupaten Kota di
Provinsi Riau, Tahun 2014 ......................................................... 82
Tabel 2.45 : Persentase Rumah Tangga Berdasarkan

Pemenuhan Sumber Air Memasak Kabupaten Kota
di Provinsi Riau, Tahun 2014 .................................................... 83
Tabel 2.46 : Produksi Hasil Tambang Provinsi Riau Tahun

2011-2015......................................................................................... 84
Tabel 2.47 : Rasio Elektrifikasi Per Kabupaten Kota Provinsi

Riau Tahun 2011-2015 ................................................................ 86
Tabel 2.48 : Jumlah Rumah Tangga Menurut Desa Yang

Terlayani Listrik di Provinsi Riau Tahun 2014 .................. 88
Tabel 2.49 : Potensi Energi Baru Terbarukan Provinsi Riau ................ 90
Tabel 2.50 : Potensi Hydro Provinsi Riau ..................................................... 90
Tabel 2.51 : Data Potensi Energi dan Energi Baru Terbarukan

Provinsi Riau ................................................................................... 92
Tabel 2.52 : Sifat Kimia Air Empat Sungai Utama Provinsi Riau
Tahun 2012-2016 .......................................................................... 93
Tabel 2.53 : Inikator dan Parameter IKLH Provinsi Riau ........................ 98
Tabel 2.54 : Perubahan IKLH Provinsi Riau dalam Priode 2011-

2016 ..................................................................................................... 100
Tabel 2.55 : Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Provinsi

RiauzTahun 2014 dan Sasaran Tahun 2019 ........................ 102
Tabel 2.56 : Laporan Invetarisasi GRK ........................................................... 103
Tabel 2.57 : Sumber Emisi GRK Tahun 2012-2016 ................................... 104
Tabel 2.58 : Jumlah Limbah B3 yang Dikelola ............................................. 105
Tabel 2.59 : Dokumen Izin Pengumpulan Limbah B3 Skala

provinsi yang Ditandatangani Gubernur............................... 105
Tabel 2.60 : Rekomendasi Izin Pengumpulan Limbah B3 Skala

Nasional yang Diterbitkan Provinsi Riau .............................. 106
Tabel 2.61 : Perkembangan Koperasi provinsi Riau Tahun

2011-2016......................................................................................... 106
Tabel 2.62 : Koperasi dan UMKM Kabupaten Kota Provinsi Riau

Tahun 2015....................................................................................... 107
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - vii
Tabel 2.63 : Lokasi Kawasan Industri Provinsi Riau, 2016 .................... 108
Tabel 2.64 : Perkembangan Sektor Industri Provinsi Riau Tahun

2009-2013......................................................................................... 111
Tabel 2.65 : Perkembangan Sektor Industri Provinsi Riau Tahun

2014-2015......................................................................................... 112
Tabel 2.66 : Perkembangan Sektor Industri Pengolahan

Kabupaten Kota Provinsi Riau Tahun 2014......................... 112


Tabel 2.69 : Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Menurut

Kecamatan Di Kota Pekanbaru Tahun 2016 ........................ 124
Tabel 2.70 : Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Yang Bekerja

Menurut Lapangan Usaha Dan Jenis Kelamin Di
Kota Pekanbaru Tahun 2016 ..................................................... 125
Tabel 2.71 : Volume (M3) Dan Nilai Air Minum Yang Disalurkan
PDAM Di Kota Pekanbaru Tahun 2016 .................................. 126
Tabel 2.72 : Luas Panen Tanaman Bahan Makanan Dirinci

Menurut Jenis Tanaman (Ha) di Kota Pekanbaru
Tahun 2016....................................................................................... 127
Tabel 2.73 : Luas Panen Buah-Buahan Menurut Jenis Buah

(Pohon) Di Kota Pekanbaru Tahun 2016 .............................. 127
Tabel 2.74 : Luas Kawasan Hutan Menurut Jenisnya Versi SK

Menhut No: 878 IMENHUT-U12014 ....................................... 140
Tabel 2.75 : Panjang Jalan di Kabupaten Siak Menurut Jenis

Permukaan Tahun 2011-2016 .................................................. 145
Tabel 2.76 : Persentase Rumah Tangga Yang Mendapatka Akses

Air Minum s/d Tahun 2016 ........................................................ 145
Tabel 2.77 : Kapasitas Tenaga Listrik Di Kabupaten Siak ....................... 146
Tabel 2.78 : Luas Areal, Produktivitas, dan Produksi Kelapa

Sawit di Kabupaten Siak Tahun 2016..................................... 149
Tabel 2.79 : Jumlah Populasi Ternak Masing-Masing Kecamatan

di Kabupaten Siak Tahun 2016 ................................................. 151
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - viii

Tabel 2.80 : Produksi Hasil Perikanan Budidaya Menurut
Kecamatan Tahun 2016 ............................................................... 153
Tabel 2.81 : Luas Kawasan Hutan Kabupaten Siak Tahun 2016 .......... 154
Tabel 2.82 : Luas Kasawan Berdasarkan Tata GUna Hutan

Kesepakatan di Kabupaten Siak Tahun 2016 ...................... 154
Tabel 2.83 : Daya Terpasang, Produksi, Dan Distribusi Listrik

PT. PLN (Persero) Pada Cabang/Ranting PLN di
Kabupaten Rokan Hulu, 2011-2016........................................ 162
Tabel 2.84 : Potensi Sektor Pertanian Kabupaten Rokan Hulu

Tahun 2016....................................................................................... 163
Tabel 2.85 : Potensi Sektor Perkebunan Rokan Hulu Tahun

2016 ..................................................................................................... 163
Tabel 2.86 : Potensi Sektor Peternakan Kabupaten Rokan Hulu

Tahun 2016....................................................................................... 164
Tabel 2.87 : Potensi Sektor Perikanan Kabupaten Rokan Hulu

Tahun 2016....................................................................................... 166
Tabel 2.88 : Luas Hutan di Kabupaten Rokan Hulu Menurut

Fungsinya .......................................................................................... 166
Tabel 2.89 : Luas Areal dan Produksi Tanaman Perkebunan

Menurut Jenis Tanaman Tahun 2015 ..................................... 173
Tabel 2.90 : Luas Wilayah Kabupaten Pelalawan Menurut

Kecamatan Tahun 2016 ............................................................... 180
Tabel 2.91 : Luas Areal Perkebunan Menurut Kecamatan di

Kabupaten Pelalawan Tahun 2016 ......................................... 183
Tabel 2.92 : Produksi Perkebunan Menurut Jenis Tanaman Per

Kecamatan Tahun 2016 ............................................................... 183
Tabel 2.93 : Jumlah Populasi Ternak Menurut Jenis dan

Kecamatan Tahun 2016 (Ekor)................................................. 184
Tabel 2.94 : Nilai Produksi Perikanan Perairan Umum, Tambak,

Kolam dan Keramba Menurut Jenis Ikan Tahun
2016 ..................................................................................................... 185
Tabel 2.95 : Data Luas Areal Komoditi Perkebunan Yang

Dominan ............................................................................................. 192
Tabel 2.96 : Jumlah Ternak Menurut Jenis di Kabupaten

Kuantan Singingi............................................................................. 193
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - ix

Tabel 2.97 : Luas Kawasan Hutan Kabupaten Singingi ............................ 194
Tabel 2.98 : Jumlah Tenaga Medis .................................................................... 200
Tabel 2.99 : Luas Lahan Komoditi Sektor Perkebunan di

Kabupaten Kampar ........................................................................ 202
Tabel 2.100 : Potensi Sektor Perikanan Menurut Jenis Usaha ................. 204
Tabel 2.101 : Peluang Investasi Pengolahan dan Pemasaran Hasil

Perikanan........................................................................................... 204
Tabel 2.102 : Peluang Investasi Bidang Pembenihan dan Pakan

Ikan di Kabupaten Kampar ......................................................... 205
Tabel 2.103 : Peluang Investasi di Produksi Ikan Patin.............................. 205
Tabel 2.104 : Perkiraan Rata-Rata Pemanfaatan dan Daya Serap

Sektor Perikanan ............................................................................ 206
Tabel 2.105 : Panjang Jalan Berdasarkan Jenis Perkerasan (Km)

di Kabupaten Kepulauan Meranti Tahun 2016 .................. 213
Tabel 2.106 : Kondisi Pemenuhan Kebutuhan Sumber Air Bersih

di Kabupaten Kelauan Meranti ................................................. 213
Tabel 2.107 : Peluang Investasi Kepulaun Meranti ...................................... 216
Tabel 2.108 : Luas Areal dan Produksi Perkebunan di Kabupaten

Kepulauan Meranti ........................................................................ 216
Tabel 2.109 : Jumlah Ternak Menurut Kecamatan dan Jenis

Tahun 2016 (Ekor) ........................................................................ 218
Tabel 2.110 : Komoditi Perkebunan................................................................... 227
Tabel 2.111 : Luas Areal Perkebunan dan Produksinya di

Kabupaten Indragiri Hilir Tahun 2016 .................................. 241
Tabel 2.112 : Potensi dan Peluang Investasi Bidang

Kelautan/Perikanan Kabupaten Indragiri Hilir ................. 242
Tabel 2.113 : Data Ekspor Komoditi Perikanan Kabupaten

Indragiri Hilir ................................................................................... 243
Tabel 2.114 : Potensi Sumber Daya Mineral di Kabupaten

Indragiri Hilir ................................................................................... 243
Tabel 2.115 : Panjang Jalan Menurut Status Jalan Dan Jenis

Permukaan Di Kabupaten Indragiri Hulu Tahun
2016 ..................................................................................................... 248
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - x

Tabel 2.116 : Kontribusi Sektor Kelautan dan Perikanan
Terhadap PDRB ............................................................................... 253
Tabel 2.117 : Kontribusi Sektor Pertambangan Terhadap PDRB

Tahun 2012-2016 di Provinsi Riau ......................................... 253
Tabel 2.118 : Kontribusi Sektor Industri Terhadap PDRB ........................ 255
Tabel 2.119 : Kontribusi Industri Rumah Tangga Terhadap PDRB

Sektor Industri................................................................................. 255
Tabel 2.120 : Pertumbuhan Industri .................................................................. 256
Tabel 2.121 : Jumlah Investor PMDN dan PMA Provinsi Riau

Tahun 2011-2017 .......................................................................... 267
Tabel 3.1 : Tujuan Penanaman Modal di Provinsi Riau Tahun

2019 – 2025 ...................................................................................... 278
Tabel 3.2 : Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan , Sasaran Penanaman

Modal Provinsi Riau Tahun 2019-2025................................. 279
Tabel 4.1 : Cluster Pengembangan Komoditas Unggulan

Perkebunan Provinsi Riau .......................................................... 293
Tabel 4.2 : Cluster Pengembangan Komoditi Unggulan Pangan

Provinsi Riau .................................................................................... 295
Tabel 4.3 : Cluster Pengembangan Komoditas Unggulan

Perikanan Provinsi Riau .............................................................. 296
Tabel 4.4 : Data Potensi Energi dan Energi Baru Terbarukan

Provinsi Riau .................................................................................... 300
Tabel 5.1 : Faktor Strategis Internal ............................................................. 333
Tabel 5.2 : Faktor Strategis Eksternal .......................................................... 335
Tabel 5.3 : Sasaran Strategi Penanaman Modal di Provinsi Riau ...... 337
Tabel 6.1 : Keterkaitan Isu Strategis, Misi, Tujuan , Sasaran,

Strategi dan Kebijakan Penamaman Modal ......................... 365
Tabel 7.1 : Kontribusi Arah Kebijakan Penanaman Modal

Kebijakan Perbaikan Iklim Penanaman Modal ................... 375

Kebijakan Persebaran Penanaman modal ............................ 376

Kebijakan Fokus Pengembangan Pangan,
Infrastruktur, dan Energi ............................................................ 377
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - xi
Kebijakan Penanaman Modal Berwawasan
Lingkungan (Green Investment) .............................................. 379

Kebijakan Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil,
Menengah, dan Koperasi (UMKMK) ........................................ 380

Kebijakan Pemberian Fasilitas, Kemudahan, dan
Insentif Penanaman Modal ......................................................... 381

Kebijakan promosi penanaman modal .................................. 382
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - xii

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1 : Keterkaitan Sistem Perencanaan Spasialdan Dan

Nonspasial Provinsi Dengan Sistem Perencanaan
Pembangunan Pusat Dan Kabupaten ................................... 12
Gambar 1.2 : Keterkaitan Sistem Perencanaan Pembangunan

Provinsi Dengan Sistem Perencanaan
Pembangunan Pusat dan Kabupaten .................................... 13
Gambar 1.3 : Tahapan dan Tatacara PenyusunanDokumen

Nonspasial Jangka Panjang (Simulasi) ................................. 14
Gambar 1.4 : Pendekatan Perencanaan Partisipatif .................................. 15
Gambar 2.1 : Peta Provinsi Riau ........................................................................ 18
Gambar 2.2 : Peta Jarak Antara Ibukota Kabupaten Dengan

Ibukota Provinsi Riau (Pekanbaru)....................................... 20
Gambar 2.3 : Letak Geografis Provinsi Riau ................................................. 21
Gambar 2.4 : Daerah Aliran Sungai Provinsi Riau ...................................... 23
Gambar 2.5 : Infrastruktur Jalan Provinsi Riau, 2014 .............................. 71
Gambar 2.6 : Panjang Jalan Menurut Status Per Kabupaten Kota

di Provinsi Riau, 2017 ................................................................ 75
Gambar 2.7 : Persentase Rumah Tangga Penyediaan Sumber Air
Minum Layak di Provinsi Riau, Provinsi Tetangga
dan Indonesia, Tahun 2014 ...................................................... 79
Gambar 2.8 : Jumlah Energi Listrik Yang Diproduksi, Dibeli dan

Diterima Dari Unit Lain di Provinsi Riau Tahun
2010 – 2015 .................................................................................... 85
Gambar 2.9 : Rasio Eletrifikasi Per Kabupaten Kota Provinsi Riau

Tahun 2015..................................................................................... 87
Gambar 2.10 : Jumlah Desa Belum Aliri Listrik Per Kabupaten

Kota 2014 ........................................................................................ 88
Gambar 2.11 : Perbandingan Indek Kualitas Lingkungan Hidup

per Provinsi di Sumatera ........................................................... 102
Gambar 2.12 : Peta Wilayah Kota Pekanbaru ................................................. 123
Gambar 2.13 : Perkebunan Jagung ...................................................................... 126

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - xiii
Gambar 2.14 : Perkebunan Pepaya ..................................................................... 128
Gambar 2.15 : Masjid Raya Pekanbaru.............................................................. 130
Gambar 2.16 : Kawasan Industri Tenayan Raya ............................................ 131
Gambar 2.17 : Danau Wisata Buatan.................................................................. 132
Gambar 2.18 : Peta Wilayah Kota Dumai.......................................................... 135
Gambar 2.19 : Trasportasi Laut ........................................................................... 137
Gambar 2.20 : Makam Putri Tujuh ...................................................................... 141
Gambar 2.21 : Jalan Tol Dumai-Pekanbaru ..................................................... 142
Gambar 2.22 : Peta Wilayah Kabupaten Siak .................................................. 144
Gambar 2.23 : Panen Padi....................................................................................... 147
Gambar 2.24 : Perkebunan Sawit ........................................................................ 148
Gambar 2.25 : Peternakan Sapi ............................................................................ 150
Gambar 2.26 : Budidaya Ikan ................................................................................ 152
Gambar 2.27 : Tour De Siak ................................................................................... 156
Gambar 2.28 : Kawasan Indutri dan Pelabuhan Tanjung Buton ............. 159
Gambar 2.29 : Peta Wilayah Kabupaten Rokan Hulu................................... 161
Gambar 2.30 : Pertanian Pagi Sawah ................................................................. 162
Gambar 2.31 : Peternakan Ayam Buras ............................................................ 164
Gambar 2.32 : Pelepasan Bibit Ikan .................................................................... 166
Gambar 2.33 : Wisata Air Panas ........................................................................... 167
Gambar 2.34 : Peta Wilayah Kabupaten Rohan Hilir ................................... 171
Gambar 2.35 : Penangkapan Ikan ........................................................................ 174
Gambar 2.36 : Pulau Jemur .................................................................................... 176
Gambar 2.37 : Tradisi Bakar Tongkang............................................................. 177
Gambar 2.38 : Industri Kapal Kayu ..................................................................... 178
Gambar 2.39 : Peta Wilayah Kabupaten Pelalawan ..................................... 179
Gambar 2.40 : Perkebunan Sawit di Pelalawan ............................................. 182

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - xiv
Gambar 2.42 : Objek Wisata Bono ....................................................................... 186
Gambar 2.43 : Taman Nasional Tesso Nilo ...................................................... 187
Gambar 2.44 : Kondisi Lahan Tekopolitan Siap Untuk Dibangun........... 189
Gambar 2.45 : Peta Wilayah Kabupaten Kuantan Singingi ........................ 190
Gambar 2.46 : Perkebunan Karet ........................................................................ 192
Gambar 2.48 : Pacu Jalur Kuantan Singingi ..................................................... 196
Gambar 2.49 : Air Terjun Guruh Gemurai ....................................................... 197
Gambar 2.50 : Peta Wilayah Kabupaten Kampar .......................................... 199
Gambar 2.51 : Jalan Lintas Pekanbaru-Bangkinang ..................................... 201
Gambar 2.52 : PLTA Koto Panjang ...................................................................... 201
Gambar 2.53 : Perkebunan Sawit ........................................................................ 203
Gambar 2.54 : Budidaya Keramba Ikan ............................................................ 204
Gambar 2.55 : UMKM Keripik Nenas.................................................................. 208
Gambar 2.56 : Candi Muara Takus ...................................................................... 209
Gambar 2.57 : Peta Wilayah Kabupaten Kepulauan Meranti ................... 211
Gambar 2.58 : RSUD Selat Pajang, Kepulauan Meranti ............................... 215
Gambar 2.59 : Perkebunan Sagu .......................................................................... 217
Gambar 2.60 : Festival Lampu Colok.................................................................. 219
Gambar 2.61 : Peta Wilayah Kabupaten Bengkalis ....................................... 222
Gambar 2.62 : Pelabuhan Setia Raja, Kec. Bantan ......................................... 224
Gambar 2.63 : Industri Pengolahan Nenas ...................................................... 227
Gambar 2.64 : Pulau Rupat .................................................................................... 230
Gambar 2.65 : Budidaya Ikan Kakap Putih ...................................................... 236
Gambar 2.66 : Peta Wilayah Kabupaten Indragiri Hilir .............................. 238
Gambar 2.67 : Perkebunan Kelapa Lokal ......................................................... 240

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - xv
Gambar 2.68 : Kepiting Bakau .............................................................................. 242
Gambar 2.69 : Pantai Solop .................................................................................... 244
Gambar 2.70 : Pera Wilayah Kabupaten Indragiri Hulu ............................. 247
Gambar 2.71 : Objek Wisata Danau Raja .......................................................... 251
Gambar 2.72 : Ruang Pelayanan Informasi ..................................................... 257
Gambar 2.73 : Loket Pelayanan ............................................................................ 257
Gambar 2.74 : Ruang Tunggu ................................................................................ 258
Gambar 2.75 : Ruang Laktasi................................................................................. 258
Gambar 2.76 : Ruang Bermain Anak (Play Ground) ..................................... 259
Gambar 2.77 : Alur Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan

DPMPTSP Provinsi Riau............................................................. 261
Gambar 2.78 : Alur Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan

DPMPTSP Provinsi Riau Tanda Tangan Elektronik ........ 262
Gambar 2.79 : Struktur Organisasi DPMPTSP ................................................ 265
Gambar 4.1 : Arah Kebijakan Perbaikan Iklim Penanaman Modal

(Diagram Kerangka Kerja Logis) ........................................... 280
Gambar 4.2 : Potensi Kawasan Ekonomi Khusus Pariwisata Pulau

Rupat ................................................................................................. 298
Gambar 4.3 : Pesebaran Penanaman Modal (Diagram Kerangkan

Kerja Logis) ..................................................................................... 301
Gambar 4.4 : Focus Pengembangan Pangan, Infrastruktur,

Energi, dan Pariwisata (Diagram Kerangka Kerja
Logis)................................................................................................... 314
Gambar 4.5 : Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan

Penanaman Modal Berwawasan Lingkungan ..................... 318
Gambar 4.6 :Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan

Penanaman Modal Pengembangan UMKMK ....................... 320
Gambar 4.7 : Pola Umum Pemberian, Kemudahan dan/atau

Insentif Penanaman Modal ......................................................... 324
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - xvi

Gambar 4.8 : Pemberian Kemudahan, Fasilitas , dan Insentif
Penanman Modal .......................................................................... 328
Gambar 4.9 : Promosi dan Kerjasama Modal ............................................... 330
Gambar 5.1 : Analisis SWOT Matrik Internal dan Eksternal .................. 336
Gambar 5.2 : Analisis SWOT Matrik Space .................................................... 337
Gambar 6.1 : Persebaran Penanaman Modal (Diagram Kerangka

Kerja Logis) ..................................................................................... 347
Gambar 7.1 : Siklus Ekonomi (Investasi) ....................................................... 371
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - xvii

BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Rencana Umum Penanaman Modal (RUPM) merupakan dokumen

perencanaan yang bersifat jangka panjang sampai dengan tahun 2025. RUPM
berfungsi untuk mensinergikan & mengoperasionalisasikan seluruh
kepentingan sektoral terkait, agar tidak terjadi tumpang tindih dalam
penetapan prioritas sektor-sektor yang akan dipromosikan.
Untuk mendukung pelaksanaan RUPM guna mendorong peningkatan

penanaman modal yang berkelanjutan, diperlukan kelembagaan yang kuat,
baik di tingkat pusat, provinsi maupun di Provinsi Riau. Oleh sebab itu,
komitmen visi yang sama dari seluruh pemangku kepentingan merupakan
suatu keharusan, khususnya terkait dengan pembagian kewenangan,
pendelegasian kewenangan, dan koordinasi dari masing-masing pihak.
Untuk mencapai hal tersebut, diperlukan arah perencanaan

penanaman modal yang jelas dalam jangka panjang yang termuat dalam
sebuah dokumen Rencana Umum Penanaman Modal. Hal tersebut sesuai pula
dengan ketentuan Pasal 4 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang
Penanaman Modal, yang menyatakan bahwa Pemerintah menetapkan
kebijakan dasar penanaman modal.
Isu besar lainnya yang menjadi tantangan di masa depan adalah

masalah pangan, infrastruktur, dan energi. Oleh sebab itu, RUPM
mempertimbangkan bidang pangan, infrastruktur dan energi sebagai isu
strategis yang patut diperhatikan dalam pengembangan kualitas dan
kuantitas penanaman modal. Arah kebijakan pengembangan penanaman
modal pada ketiga bidang tersebut harus selaras dengan upaya pembangunan
ekonomi yang berkelanjutan, mandiri, serta mendukung kedaulatan
Naskah Akademik Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Bab I - 1

Indonesia, yang dalam pelaksanaannya, harus ditunjang oleh pembangunan
pada sektor baik primer, sekunder, maupun tersier.
Dalam RUPM juga dipertimbangkan bahwa arah kebijakan

pengembangan penanaman modal harus menuju program pengembangan
ekonomi hijau (green economy), dalam hal ini target pertumbuhan ekonomi
harus sejalan dengan isu dan tujuan-tujuan pembangunan lingkungan hidup,
yang meliputi perubahan iklim, pengendalian kerusakan keanekaragaman
hayati, dan pencemaran lingkungan, serta penggunaan energi baru dan
terbarukan.
Selain itu, sesuai amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007,

salah satu kebijakan dasar penanaman modal dalam RUPM diarahkan pada
pemberdayaan Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi (UMKMK). Arah
kebijakan pemberdayaan UMKMK dilakukan melalui 2 (dua) strategi yaitu
strategi naik kelas dan strategi aliansi strategis.
RUPM Provinsi Riau disusun berdasarkan landasan kajian akademis

yang komprehensif sesuai dengan Peraturan Kepala Badan Koordinasi
Penanaman Modal (BKPM) Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2012 yang
menyatakan bahwa Naskah Akademis merupakan referensi penyusunan dan
penetapan Rencana Umum Penanaman Modal Daerah (RUPMD) baik yang
ada di level provinsi maupun kabupaten/kota. Selanjutnya disesuaikan
dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2005-
2025 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) ke-II
Tahun 2014-2019. Selain itu, dokumen RUPM Provinsi Riau ini juga
menyesuaikan dengan visi Pemerintah Provinsi Riau Tahun 2025 dengan
sebutan “Terwujudnya Provinsi Riau sebagai Pusat Perekonomian dan
Kebudayaan Melayu dalam Lingkungan Masyarakat yang Agamis,
Sejahtera Lahir dan Bathin, di Asia Tenggara Tahun 2020”.
Dokumen RUPM Provinsi Riau ini selaras dengan RUPM Nasional yang
ditetapkan atur dalam Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal
Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2012 tentang Pedoman Penyusunan
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi dan rencana Umum Penanaman
Modal Kabupaten/Kota dan visi jangka panjang Riau (Visi 2025). Untuk itu
perlu disusun suatu rumusan, strategi serta langkah-langkah yang perlu
dibuat oleh pemerintah Provinsi Riau dengan melibatkan berbagai pihak
terkait. Selain itu, sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 tahun
2007 tentang Penanaman Modal, Pemerintah telah berkomitmen untuk
mengembangkan strategi dan kebijakan penanaman modal di Indonesia
berdasarkan atas azas kepastian hukum, keterbukaan, akuntabilitas,
perlakuan yang sama dan tidak membedakan asal negara, kebersamaan,
efisiensi dan berkeadilan, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan,
kemandirian, serta keseimbangan antara kemajuan dan kesatuan ekonomi
nasional.
Lebih lanjut, pemberian fasilitas, kemudahan, dan atau insentif serta

promosi juga merupakan aspek penting dalam membangun iklim penanaman
modal yang berdaya saing. Pemberian fasilitas, kemudahan, dan/atau insentif
tersebut bertujuan selain menciptakan daya tarik, juga mempromosikan
kegiatan penanaman modal yang strategis dan berkualitas, dengan
penekanan pada peningkatan nilai tambah, peningkatan aktivitas penanaman
modal di sektor prioritas tertentu ataupun pengembangan wilayah.
Sedangkan penyebarluasan informasi potensi dan peluang penanaman modal
secara terfokus, terintegrasi, dan berkelanjutan menjadi hal penting dalam
promosi.
Untuk mengimplementasikan seluruh arah kebijakan penanaman

modal tersebut di atas, dalam RUPM juga disajikan rujukan peta panduan
(roadmap) implementasi yang dapat menjadi arahan dalam menata prioritas
implementasi kebijakan penanaman modal sesuai dengan potensi dan
dinamika ekonomi lokal, regional, dan nasional, global. Peta Panduan
tersebut perlu di sepakati dan ditindaklanjuti OPD teknis terkait dan Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu Satu Pintu (DPM-PPTSP)
di Provinsi Riau.
Dalam menyusun RUPMD dan RUPMK sesuai dengan Pasal 3

Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia
Nomor 9 Tahun 2012, memperhatikan tujuh arah kebijakan penanaman
modal yaitu:

1. Perbaikan iklim penanaman modal
2. Persebaran penanaman modal
3. Fokus pengembangan pangan, infrastruktur dan energi
4. Penanaman modal yang berwawasan lingkungan (Green Investment)
5. Pemberdayaan usaha mikro, kecil, dan menengah, serta koperasi
6. Pemberian fasilitas, kemudahan, dan atau insentif penanaman modal
7. Promosi penanaman modal
Penyusunan RUPM ini merupakan panduan bagi pemerintah daerah

agar terbangun keterpaduan dan konsistensi arah perencanaan penanaman
modal. Penyusunan dokumen ini dilakukan dengan cara mengumpulkan
informasi sekunder melalui dokumentasi, observasi dan dianalisis dengan
suatu metode akademis. Informasi yang diperoleh kemudian dijadikan acuan
untuk melihat posisi dan kondisi daerah saat ini kemudian melakukan
analysis gap antara posisi saat ini dengan strategi yang akan dicapai. Dari sini
kemudian disusun arah kebijakan, strategi, dan program beserta kegiatan
yang dapat diukur yang dijalankan secara bertahap dalam setiap satu tahun
untuk mendapatkan posisi yang diharapkan (to-be) serta sebagai bench
marking kepada unit DPPMD di level Kabupaten Kota.
Seluruh isi materi naskah RUPM Provinsi Riau ini telah ditelaah dan
dibahas secara transparan dengan menggunakan kaidah yang logis,
akademis, dan kritis. RUPM Provinsi Riau ini juga diharapkan menjadi
panduan bagi segenap sivitas Badan Perijinan dan Penanaman Modal di level
Kabupaten/Kota dalam menyusun RUPMK untuk mencapai visi, misi dan
tujuan yang telah ditetapkan serta menjadi pedoman utama dalam menyusun
anggaran kerja setiap tahunnya.
RUPM ini disusun dengan disertai harapan untuk memberikan arah

pengembangan yang tepat bagi Badan Perijinan dan Penanaman Modal
(BPPMD) Riau terhadap perubahan-perubahan yang terjadi.
Riau sebagai provinsi yang terus berkembang, memiliki prospek

ekonomi cemerlang dan cenderung stabil dari sisi politik, sosial, dan
ekonominya, diharapkan dapat terus mampu membuka peluang-peluang
baru mendatangkan sumber kapital bagi ekspansi pembangunan. Untuk itu
BPPMD Riau memuat rencana-rencana kegiatan yang tepat dan terukur serta
diwujudkan ke dalam dokumen naskah akademis RUPM Provinsi Riau.
1.2. LANDASAN HUKUM
Penyusunan RUPM Provinsi Riau Tahun 2019 - 2025 didasarkan

kepada beberapa regulasi seperti;
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara

yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3851);
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
3. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5234);
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4421);
5. Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4438);
7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025(Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4700);
8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

9. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4724)
10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4578);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585) l;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan
Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik
13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik
14. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

15. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
4817);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
4833);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan

Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 90, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 6215)
18. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2009-2014;
19. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Umum

Penanaman Modal (RUPM);
20. Peraturan Presiden Nomor 34 Tahun 2014 tentang Bidang Usaha yang
Tertutup dan Terbuka;
21. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 14 Tahun

2011, tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Penanaman Modal
Provinsi dan Kabupaten/Kota
22. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 5 Tahun

2013, tentang Pedoman dan Tata Cara Perizinan Penanaman Modal ;
23. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Riau (Lembaran Daerah
Provinsi Riau Tahun 2009 Nomor: 9);

24. Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2014 tentang Organisasi Perangkat
Daerah;
25. Peraturan Daerah Nomor 09 Tahun 2017 Tentang Penyelenggaraan

Peyanan Terpadu Satu Pintu (Lembaran Daerah Provinsi Riau Tahun
2017 Nomor: 9).
26. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2017 tentang Pemberian Insentif dan
Kemudahan Penanaman Modal (Lembaran Daerah Propinsi Riau Tahun
2017 Nomor:10)
27. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2018 tentang Penanaman Modal

Provinsi Riau (Lembaran Daerah Propinsi Riau Tahun 2018 Nomor:7) ;
28. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas

Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2014 Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Provinsi Riau (Lembaran Daerah Propinsi Riau
Tahun 2018 Nomor:1)
29. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2018 tentang Rencana Pembangunan

Industri Provinsi Riau Taun 2018-2038 (Lembaran Daerah Propinsi Riau
Tahun 2018 Nomor: 9)
30. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2018 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi Riau Tahun 2018-2038 (Lembaran Daerah Propinsi
Riau Tahun 2018 Nomor:10);
1.3. TUJUAN DAN SASARAN
Tujuan penyusunan RUPM Provinsi Riau Tahun 2019 - 2025 secara

umum menjadi pedoman bagi proses penyelenggaraan Penanaman Modal.
Adapun tujuan secara rinci sebagai berikut:
1. Mengidentifikasi kondisi umum dan isu strategis penanaman modal di

Provinsi Riau;
2. Merumuskan visi, misi, tujuan dan sasaran penanaman modal di Provinsi

Riau;
3. Merumuskan strategi dan kebijakan penanaman modal di Provinsi Riau;

4. Merumuskan Peta Panduan (Road Map) Implementasi Rencana Umum
Penanaman Modal Provinsi Riau.
Berpijak dari tujuan tersebut maka sasaran penyusunan RUPM

Provinsi Riau Tahun 2019 - 2025 adalah sebagai berikut:
1. Dihasilkannya dokumen perencanaan yang mampu memberikan

informasi awal bagi calon investor yang akan melakukan kegiatan
penanaman modal di Provinsi Riau;
2. Dihasilkannnya dokumen perencanaan yang dapat menjadi rujukan bagi

penyusunan Rencana Strategis Organisasi Perangkat Daerah (OPD)
Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota di bidang Penanaman Modal;
3. Terbangunnya sinergitas dokumen perencanaan Penanaman Modal

Pemerintah Pusat, Provinsi dan kabupaten/Kota.
4. Eksplorasi potensi unggulan dan strategis Provinsi riau untuk

pengembangan lebih lanjut.
1.4. KETENTUAN UMUM
Berdasarkan peraturan perundang-undangan yang menjadi landasan

hukum maka definisi peristilahan yang terkait dengan RUPM Provinsi Riau
Tahun 2019 - 2025 adalah sebagai berikut:
1. Pemerintah adalah Pemerintah Republik Indonesia;
2. Daerah adalah Provinsi Riau;
3. Pemerintah Daerah adalah Gubernur dan perangkat daerah sebagai

unsur penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
4. Gubernur adalah Gubernur Provinsi Riau;
5. Organisasi perangkat daerah yang selanjutnya disingkat OPD adalah

perangkat daerah dilingkungan Provinsi Riau;
6. Rencana Strategis Organisasi Perangkat Daerah yang selanjutnya

disingkat dengan Renstra OPD adalah dokumen perencanaan OPD untuk
periode 5 (lima) tahun.

7. Penanaman Modal/ Investasi adalah segala bentuk kegiatan menanam
modal, baik oleh penanam modal dalam negeri maupun penanaman
modal asing untuk melakukan usaha di Wilayah Negara Republik
Indonesia.
8. Perizinan adalah segala bentuk persetujuan untuk melakukan kegiatan

usaha yang dikeluarkan oleh Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah
yang memiliki kewenangan sesuai dengan peraturan
perundang0undangan yang berlaku.
9. Non-Perizinan adalah segala bentuk dokumen yang menganjurkan

suatu bentuk perintah (rekomendasi), fasilitas fiskal, dan informasi
mengenai Penanaman Modal, sesuai dengan peraturan perundang-
undangan.
10. Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang selanjutnya disngkat PTSP adalah
kegiatan penyelenggaraan perizinan dan non-perizinan berdasarkan
pendelegasian atau pelimpahan wewenang dari lembaga atau instansi
yang memiliki kewenangan perizinan dan non perizinan yang proses
pengelolaannya dimulai dari tahap permohonan sampai dengan tahap
terbitnmya dokumen yang dilakukan dalam satu tempat;
11. Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi yang selanjutnya

disingkat RUPMP adalah dokumen perencanaan jangka panjang
penanaman modal ditingkat Provinsi;
12. Rencana Umum Penanaman Kabupaten/Kota yang selanjutnya

disingkat RUPMK adalah dokumen perencanaan jangka panjang
penanaman modal ditingkat Kabupaten/Kota;
13. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada
akhir periode perencanaan.
14. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan visi.
15. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif

untuk mewujudkan visi dan misi.

16. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh pemerintah daerah
untuk mencapai tujuan.
17. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih
kegiatan yang dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk
mencapai sasaran dan tujuan serta untuk memperoleh alokasi anggaran
atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah.
18. Evaluasi adalah suatu proses untuk mengukur pencapaian suatu tujuan
tertentu yang telah ditetapkan serat dilakukan secara sistematik dan
teratur, hasilnya digunakan sebagai umpan balik untuk perbaikan
pelaksanaan perencanaan selanjutnya.
19. Pemangku Kepentingan adalah pihak-pihak yang langsung atau tidak

langsung mendapatkan manfaat atau dampak dari perencanaan dan
pelaksanaan pembangunan daerah.
1.5. KERANGKA KERJA DAN METODOLOGI
1.5.1. Keterkaitan Dokumen RUPM dengan Dokumen Sistem Perencanaan

Spasial dan Nonspasial
RUPM Provinsi Riau Tahun 2019 - 2025 disusun dengan mengacu

pada dokumen perencanaan spasial RTRW Provinsi Riau. Hal ini dilakukan
melalui penyelarasan antara struktur ruang, pola ruang, dengan visi, misi,
arah kebijakan pembangunan jangka panjang dan jangka menengah, baik
pemerintah Provinsi Riau maupun nasional.

Gambar 1.1
Keterkaitan Sistem Perencanaan Spasialdan Dan Nonspasial Provinsi

Dengan Sistem Perencanaan Pembangunan Pusat Dan Kabupaten
Berdasarkan Gambar 1.1 diatas, dapat dijelaskan bahwa dokumen

RUPM merupakan dokumen perencanaan nonspasial yang sifatnya
mensinergikan dokumen perencanaan lainnya.
1.5.2. Keterkaitan Dokumen RUPM dengan Sistem Perencanaan

Pembangunan .
RUPM Provinsi Riau disusun dengan mengacu pada dokumen

perencanaan nonspasial seperti RPJP dan RPJM Provinsi Riau. Hal ini
dilakukan melalui penyelarasan antara visi, misi, arah kebijakan
pembangunan jangka panjang dan jangka menengah pemerintah Provinsi
Riau.

Gambar 1.2
Keterkaitan Sistem Perencanaan Pembangunan Provinsi Dengan

Sistem Perencanaan Pembangunan Pusat dan Kabupaten
Berdasarkan gambar 1.2 diatas, dapat dijelaskan bahwa dokumen

RUPM Provinsi Riau merupakan dokumen perencanaan nonspasial yang
terintegrasi dengan sistem perencanaan pembangunan Provinsi Riau,
nasional dan kabupaten /kota.
1.5.3. Tahapan dan Tata Cara Penyusunan Dokumen RUPM
RUPM Provinsi Riau disusun melalui tahapan dan tatacara layaknya

penyusunan dokumen perencanaan lainnya mengingat sifatnya yang
sinergitas, berjangka waktu, dan lintas sektor. Hal ini dapat dilakukan
melalui penyelarasan antara data dan informasi spasial, arah kebijakan
pemerintah daerah, dinamika isu strategis, perumusan masalah
pembangunan daerah, perumusan sasaran pokok dan arah kebijakan
penanaman modal Provinsi Riau 2019 - 2025.

Gambar 1.3
Tahapan dan Tatacara Penyusunan Dokumen Nonspasial Jangka

Panjang (Simulasi)
Berdasarkan Gambar 1.3 diatas, dapat dijelaskan bahwa dalam

proses penyusunannya, dokumen RUPM mutlak membutuhkan masukan
dari setiap SKPD teknis mulai dari persiapannya penyusunannya sampai
penyepakatan arah kebijakannya, untuk itu dibutuhkan media untuk
mempertemukan setiap stakeholder baik dalam bentuk tim
teknis/kelompok kerja (pokja)/nara sumber.
1.5.4. Landasan Pendekatan
Dengan mempertimbangkan beberapa hal seperti skala dan ruang

lingkup permasalahan yang terbatas (skala provinsi), keterlibatan
stakeholder yang banyak, ekspektasi dan tingkat kepercayaan atas akurasi

kebijakan yang tinggi, maka pendekatan perencanaan partisipatif
merupakan pendekatan yang sebaiknya dilakukan.
Gambar 1.4
Pendekatan Perencanaan Partisipatif
Berdasarkan gambar 1.4 diatas, dapat dijelaskan bahwa dalam

proses penyusunannya, semakin jelas ruanglingkup dan batasan
permasalahannya maka semakin fokus, semakin banyak keterlibatan
stakeholder teknis terkait maka semakin representatif. Dengan demikian
diharapkan manfaatnya adalah tingkat kepercayaan akan keakurasian arah
kebijakan yang tinggi, meskipun dapat menimbulkan efek pendanaan yang
besar.
1.6. SISTEMATIKA PENYAJIAN
Sistematika penyajian Naskah Akademik RUPM Provinsi Riau Tahun

2019 -2025 ini disusun mengacu kepada Peraturan Kepala Badan Koordinasi
Penanaman Modal Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2012 dengan tata
urut sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN; memuat latar belakang, dasar hukum, maksud, tujuan
dan sasaran, ruang lingkup, masukan dan keluaran serta sistematika
penulisan.
BAB II POTENSI DAN REALITAS; berisi potensi dan kondisi umum

penanaman modal Provinsi Riau, kontribusi penanaman modal bagi
pembangunan Provinsi Riau (ekonomi dan sosial budaya). Juga berisi
isu strategis terkait penanaman modal di Provinsi Riau.
BAB III VISI DAN MISI RENCANA PENANAMAN MODAL PROVINSI RIAU
BAB IV ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL PROVINSI RIAU; menyajikan

gambaran arahan operasional kebijakan penyelenggaraan penanaman
modal berdasarkan hasil analisis data terkait perbaikan iklim
penanaman modal; persebaran penanaman modal; fokus
pengembangan pangan, infrastruktur dan energi; penanaman modal
yang berwawasan lingkungan (green investment); pemberdayaan
UMKM dan koperasi; pemberian fasilitas, kemudahan dan/ insentif
penanaman modal; dan promosi penanaman modal.
BAB V INDIKASI KEKUATAN, KELEMAHAN, ANCAMAN DAN PELUANG;

memuat analisis SWOT (terkait proses transformasi potensi manfaat
ekonomi, sosial, dan lingkungan sumber daya menjadi barang dan jasa
dalam mendukung hidup dan kehidupan kesejahteraan masyarakat di
Provinsi Riau) dan sintesa hasil analisis (dasar arahan skenario)
BAB VI KEBIJAKAN DAN STRATEGI
BAB VII KONTRIBUSI MANFAAT EKONOMI, SOSIAL DAN LINGKUNGAN

BIDANG PENANAMAN MODAL PADA PEMBANGUNAN PROVINSI
RIAU; berisi target penyelenggaraan penanaman modal di Provinsi
Riau hingga tahun 2025
BAB VIII PENUTUP

BAB II
POTENSI DAN REALITAS
2.1. Potensi dan Kondisi Umum Penanaman Modal Provinsi Riau dan
Kabupaten Kota
2.1.1. Potensi dan Kondisi Umum Penanaman Modal Provinsi Riau
2.1.1.1. Pendahuluan
Kondisi geografi Provinsi Riau yang dianalisis meliputi gambaran

mengenai karakteristik lokasi dan wilayah, potensi pengembangan
wilayah dan kerentanan wilayah terhadap bencana. Sedangkan kondisi
demografi meliputi perubahan penduduk, komposisi dan populasi
masyarakat.
1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah
Karakteristik lokasi dan wilayah Provinsi Riau gambaran
mengenai luas dan batas wilayah administrasi, letak dan kondisi
geografis, topografi, geologi, hidrologi, klimatologi dan penggunaan
lahan.
2. Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Provinsi Riau memiliki luas 10.982.659,00 ha terdiri dari luas
daratan dan perairan. Daratan disusun oleh 2 (dua) jenis lahan yaitu
lahan basah dan kering dengan total luas 8.887.162,46 ha atau 80,92%
dari total luas Provinsi Riau. Daratan ini didominasi oleh lahan basah
seluas 8.707.412,90 ha (79,28%), sedangkan lahan kering hanya seluas
179.749,56 ha (1,64%). Luas perairan 2.095.496,54 ha atau 19,08%
dari total luas Provinsi Riau. Letak masing-masing wilayah
kabupaten/kota di Provinsi Riau dapat dilihat pada Gambar 2.1.
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Bab II - 17

Gambar 2.1
Peta Provinsi Riau
Provinsi Riau secara geografis berbatasan dengan Provinsi lain

dan Negara Tetangga sebagai berikut:
• Sebelah Utara berbatasan dengan Provinsi Sumatera Utara dan Selat
Malaka
• Sebelah Selatan berbatasan dengan Provinsi Jambi dan Sumatera
Barat
• Sebelah Timur berbatasan dengan Provinsi Kepulauan Riau dan Selat
Melaka
• Sebelah Barat berbatasan dengan Sumatera Barat dan Sumatera
Utara.
Provinsi Riau terdiri dari 10 Kabupaten dan 2 Kota. Kesepuluh
Kabupaten tersebut adalah Kabupaten Kuantan Singingi, Indragiri Hulu,
Indragiri Hilir, Pelalawan, Siak, Kampar, Rokan Hulu, Bengkalis, Rokan
Hilir dan Kepulauan Meranti. Dua Kota adalah Kota Pekanbaru dan
Dumai. Luas wilayah kabupaten/kota dan persentase terhadap total
luas Provinsi Riau ditunjukkan Tabel 2.1.

Tabel 2.1
Luas Wilayah Kabupaten/Kota Provinsi Riau
Kabupaten/ Daratan Perairan Total Distribusi

No
Kota (ha) (ha) (ha) (%)
1. Kuantan 523.488,91 4.383,57 527.872,48 5,84
Singingi
2. Indragiri Hulu 757.768,44 5.276,49 763.044,93 8,61
3. Indragiri Hilir 1.355.080,66 436.296,55 1.791.377,21 15,48
4. Pelalawan 1.282.181,46 110.312,83 1.392.494,29 13,91
5. Siak 819.262,79 9.216,27 828.479,06 9,24
6. Kampar 1.077.333,39 18.173,10 1.095.506,49 12.26
7. Rokan Hulu 719.220,44 5.630,50 724.850,94 8,11
8. Bengkalis 833.061,62 677.472,44 1.510.534,06 9,46
9. Rokan Hilir 886.108,40 542.879,88 1.428.988,28 10.05
10. Kepulauan 359.629,61 284.726,90 644.356,51 4.05
Meranti
11. Pekanbaru 63.036,56 756,51 63.793,07 0,71
12. Dumai 210.990,18 371,50 211.361,68 2,29
Total 8.887.162,46 2.095.496,54 10.982.659,00 100,00
Sumber: BPS Provinsi Riau (Riau Dalam Angka, 2017)
Luas perairan laut yang dimiliki oleh Provinsi Riau 19,08% dari
keseluruhan luas wilayah Provinsi Riau. Riau juga memiliki garis pantai
yang relatif panjang sejak dari Kubu-Bangko hingga Kuala Enok di
Indragiri, dengan konfigurasi pulau di sepanjang pantai timur, yang
terletak dalam takungan Selat Malaka.
Seluruh wilayah perairan laut di Riau merupakan laut dangkal
karena masih merupakan bagian dari paparan benua. Rata-rata
kedalamannya hanya 25 meter, bahkan sekitar 25% mempunyai
kedalaman di bawah 10 meter. Perairan laut digunakan sebagai jalur
pelayaran lokal, nasional dan internasional.
Wilayah Provinsi Riau berada di jalur perdagangan
internasional, Selat Malaka, dekat dengan Malaysia, Singapura. Selain
itu, berada di segitiga pertumbuhan ekonomi tiga negara Indonesia,
Malaysia dan Thailand.
Secara administrasi Pemerintah Provinsi Riau terdiri dari 10
kabupaten dan 2 Kota serta 150 kecamatan dan 1500 desa/kelurahan.
Berdasarkan aspek perwilayahan Provinsi Riau berada pada wilayah
Timur Sumatera yang memiliki potensi untuk tumbuh dan berkembang.
Kesepuluh Kabupaten tersebut adalah Kabupaten Kuantan Singingi,
Indragiri Hulu, Indragiri Hilir, Pelalawan, Siak, Kampar, Rokan Hulu,
Bengkalis, Rokan Hilir dan Kepulauan Meranti. Dua Kota adalah Kota
Pekanbaru dan Dumai. Jarak antara ibukota kabupaten dengan ibukota
Provinsi Riau (Pekanbaru) dapat dilihat pada Gambar 2.2.
Gambar 2.2
Peta Jarak Antara Ibukota Kabupaten Dengan Ibukota Provinsi
Riau (Pekanbaru)
3. Letak dan Kondisi Geografis
Letak geografis adalah posisi daerah pada bola bumi

dibandingkan dengan posisi daerah lain, ditentukan berdasarkan aspek
astronomis, geologis, fisiografis dan sosial budaya. Secara geografis
Provinsi Riau terletak pada posisi 01°05’00” Lintang Selatan-
02°25’00”Lintang Utara danantara 100°00’00” Bujur Timur hingga
105°05’00” Bujur Timur, yang membentang dari lereng bukit barisan
hingga Selat Malaka (Gambar 2.3).
Berdasarkan letak geografisnya, Provinsi Riau berada pada
posisi strategis yang mempunyai arti penting dalam geopolitik dan

perekonomian nasional dan regional. Beberapa keuntungan yang
diperoleh berdasarkan letak geografis tersebut adalah berada di jalur
perdagangan internasional, Selat Malaka, dekat dengan Malaysia,
Singapura. Selain itu, berada di segitiga pertumbuhan ekonomi tiga
negara Indonesia, Malaysia dan Thailand.
99°30' 101°00' 102°30' 104°00'
98°00' 104°00' 110°00' 116°00' 122°00' 128°00' 134°00' 140°00'

Thailand
Phillipines
S ea
na
2°30'
2°30'
Chi
4° 00'
4° 00'
ut h
DI. Aceh Brunei Darussalam
So
Str
a it
of
Malaysia
Ma
Malaysia
Celebes Sea
la c
ca
Sumatera Utara
Singapore Kalimantan Timur
Sulawesi Utara Maluku

Riau Kep. Riau
Kalimantan Barat
sar
Sumatera Barat
aka
2°00'
2°00'
Sulawesi Tengah
Str
M
Kalimantan Tengah
ai t
i t of
Jambi
of
ra
Ka
St
ri ma
Sulawesi Selatan
ta
Kalimantan Selatan
Sumatera Selatan
Irian Jaya
Bengkulu
Sulawesi Tenggara
Malaysia
Lampung
Java Sea
it Papua New
DKI. Jakarta
a Stra
und
S Jawa Barat
8°00'
8°00'
Jawa Tengah
DI Yogyakarta Jawa Timur
Bali Nusa TenggaraTimur
St
Nusa Tenggara Barat Timor Timur
INDIAN OCEAN
ra Timor Sea
Sumatera Utara KAB. ROKAN HILIR it

of
Australia
98°00' 104°00' 110°00' 116°00' 122°00' 128°00' 134°00' 140°00'

M
KOTA DUMAI ala
cc
a
Singapore
KAB. BENGKALIS
1°00'
1°00'
KAB. ROKAN HULU
KAB. SIAK
Kepulauan Riau
KOTA PEKANBARU
KAB. KAMPAR
KAB. PELALAWAN
KAB. INDRAGIRI HILIR
INDIAN OCEAN Sumatera Barat
KAB. KUANTAN SINGINGI

0°30'
0°30'
N
KAB. INDRAGIRI HULU
W E
S
50 0 50 100 Kilometers
Jambi
99°30' 101°00' 102°30' 104°00'
Gambar 2.3
Letak Geografis Provinsi Riau
Daratan Riau dapat dibedakan menjadi wilayah bagian timur

yang didominasi oleh dataran rendah dengan ketinggian antara 0-10
meter dari permukaan laut (dpl); bagian tengah merupakan dataran
bergelombang; serta bagian barat yang merupakan dataran berbukit
dibentuk oleh gugusan Bukit Barisan. Kondisi geomorfologi tersebut
menempatkan wilayah Riau bagian timur berfungsi sebagai kawasan
bawahan dari wilayah bagian barat yang merupakan hulu dari sungai-
sungai yang mengalir di Provinsi Riau yang bermuara di pantai timur.
Secara umum fisiografi pesisir timur dapat dibedakan menjadi
tiga bentuk daratan, yaitu daratan aluvial dan gambut, daratan dan

teras sungai serta daerah pebukitan/ pergunungan. Pantai timur
Provinsi Riau didominasi oleh lahan dengan kemiringan < 2% atau
datar. Kondisi ini menunjukkan bahwa Provinsi Riau tidak banyak
memiliki morphologi yang curam dan didominasi datar atau
bergelombang. Hanya pada kawasan yang berdekatan dengan Bukit
Barisan yang memiliki lereng-lereng yang curam, terutama wilayah
yang berbatasan dengan Provinsi Sumatera Barat dan Sumatera Utara
(Riau).
Jenis tanah yang ada di Provinsi Riau didominasi jenis tanah
organosol. Tanah organosol merupakan tanah organik yang berasal dari
gambut dan rawa. Sebarannya mencapai 50% luas wilayah Riau
terutama berada pada dataran rendah dan wilayah pesisir. Jenis tanah
dominan kedua adalah tanah podsolik merah kuning.
Provinsi Riau memiliki 15 (lima belas) sungai diantaranya
terdapat 4 (empat) sungai besar yang mempunyai peranan penting
sebagai prasarana perhubungan masyarakat sekitar bantaran sungai,
parawisata dan perikanan. Sungai-sungai tersebut mengalir mulai dari
pegunungan dataran tinggi Bukit Barisan dan bermuara ke Selat
Malaka, keempat sungai itu adalah:
• Sungai Siak dengan panjang ± 300 Km dengan kedalaman 8-12
meter.
• Sungai Rokan sepanjang ± 400 Km dengan kedalaman 6-8 meter.
• Sungai Kampar sepanjang 400 Km dengan kedalaman ± 6 meter.
• Sungai Indragiri sepanjang ± 500Km dengan kedalaman 6-8 meter.

Gambar 2.4
Daerah Aliran Sungai Provinsi Riau
Sungai-sungai tersebut memiliki anak-anak sungai yang cukup

banyak dan membentuk Daerah Aliran Sungai (DAS). DAS tersebut
tersebar merata diseluruh wilayah daratan Provinsi Riau. Peta dan
sebaran DAS dapat dilihat pada Gambar 2.4.
2.1.1.2. Potensi Pertanian

1. Pangan
Pangan merupakan salah satu urusan wajib pemerintah non pelayanan
dasar, hak memperoleh pangan merupakan salah satu hak azasi manusia,
sebagaimana disebut dalam pasal 27 UUD 1945, yang dipertegas lagi dengan
dikeluarkannya UU No 18/2012 tentang pangan. Ketersediaan pangan yang
tidak sesuai dengan kebutuhan akan menyebabkan ketidakstabilan bagi suatu
negara atau daerah, baik secara ekonomi maupun politis, sehingga Ketahanan
Pangan merupakan suatu hal yang wajib menjadi perhatian pemerintah dan
pemerintah daerah. Dalam UU tersebut disebutkan bahwa Ketahanan Pangan
merupakan “Kondisi terpenuhinya pangan bagi negara sampai dengan
perseorangan, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik
jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata dan terjangkau serta
tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, budaya masyarakat, untuk
dapat hidup sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan”. Dengan kondisi
ini, maka pangan terutama beras memiliki nilai strategis, disebabkan beras

merupakan makanan pokok bangsa dan daerah Riau khususnya, disamping itu
beras juga merupakan sumber utama pemenuhan gizi yang meliputi kalori,
protein, lemak dan vitamin. Khusus untuk Provinsi Riau saat ini dan yang akan
datang, masalah beras tentu akan semakin penting, disebabkan semakin
terbatasnya daerah produksi dan dilain pihak konsumsi akan beras juga
semakin bertambah seiiring dengan semakin bertambahnya penduduk,
sehingga gap antara produksi dan konsumsi akan semakin melebar,
sebagaimana digambarkan pada tabel 2.2 dibawah ini.
Tabel 2.2
Perkembangan Rasio Produksi dan Kebutuhan Beras dan Jagung
Di Provinsi Riau 2013-2017
Tahun Rata-Rata
Komoditas Pertumbuhan/
2013 2014 2015 2016 2017* Tahun (%)
Produksi (ton)
1. Beras 272.382 241.847 247.144 234.356 234.357 (3,65)
2. Jagung 28.052 28.651 30.870 32.850 33.173 3,41
Konsumsi (ton)
1. Beras 641.929 647.929 662.990 679.351 695.751 1,38
2. Jagung 1.207 1.238 1.269 1.300 1.332 1,99
Perimbangan (ton)
1. Beras (369.547) (406,082) (415.8446) (444.995) (461.394) 4,65
2. Jagung 26.845 27.413 29.601 31.550 31.841 3,47
Rasio
1. Beras 0,42 0,37 0,37 0,34 0,34 (4,95)
2. Jagung 23,24 23,14 24,33 25,27 24,90 1,39
Sumber: BPS Provinsi Riau, Riau Dalam Angka, dan Data Olahan
*Data tahun 2017 (Angka Sementara)
Dari Tabel di atas dapat dilihat bahwa Produksi Beras Provinsi Riau
dari tahun 2013 sampai dengan 2017 cenderung menurun, dengan rata-rata
penurunan sebesar 3,65 persen. Terjadinya penurunan produksi beras selama
beberapa tahun terakhirnya ini, disebabkan semakin menurunnya luas tanam
dan luas panen padi di Provinsi Riau sebagai akibat dari tingginya alih fungsi
lahan dari lahan sawah ke penggunaan lainnya baik disektor pertanian
maupun keluar sektor pertanian, seperti perumahan, jalan, pertokoan dan
sebagainya. Sementara itu produksi komoditas Jagung cenderung meningkat,
dengan pertumbuhan 3,41 persen. Kebutuhan konsumsi beras penduduk Riau

dari tahun 2013 sampai dengan tahun 2017 meningkat seiring dengan
peningkatan jumlah penduduk dengan pertumbuhan 1,38 persen, kebutuhan
konsumsi komoditas jagung juga terjadi peningkatan yaitu 1,99 persen.
Pada tahun 2013 kemampuan produksi beras hanya dapat mencukupi
43,43 persen dari kebutuhan konsumsi masyarakat Riau, rasio ini juga
memperlihatkan trend rata-rata selama kurun waktu 5 tahun semakin
menurun. Sedangkan jagung memperlihatkan trend rata-rata rasio
pertumbuhan semakin meningkat. Dengan kondisi tersebut diatas, maka
ketergantungan Provinsi Riau akan pangan khususnya beras dimasa yang akan
datang akan semakin meningkat. Sedangkan gambaran kondisi per
Kabupaten/Kota, sebagaimana tertera pada tabel 2.3 dibawah ini.
Tabel 2.3
Rasio Produksi dan Konsumsi Komoditas Beras dan Jagung Menurut
Kabupaten/Kota Provinsi Riau Tahun 2016
Kabupaten/ Produksi (Ton) Konsumsi (Ton) Rasio
Kota Beras Jagung Beras Jagung Beras Jagung
Kuantan Singingi 28.552 411 33.224 64 0,86 6,46
Indragiri Hulu 8.254 4.527 43.653 84 0,19 54,19
Indragiri Hilir 63.509 7.714 74.512 143 0,85 54,09
Pelalawan 18.893 7.013 43.629 83 0,43 83,99
Siak 23.897 520 47.344 91 0,50 5,74
Kampar 15.479 4.212 84.927 163 0,18 25,91
RokanHulu 24.110 2.887 64.421 123 0,37 23,42
Bengkalis 14.324 445 57.651 110 0,25 4,03
Rokan Hilir 27.672 1.154 69.204 132 0,40 8,71
Kep.Meranti 5.752 1.075 19.035 36 0,30 29,51
Pekanbaru 11 2.202 111.247 213 0,00 10,34
Dumai 3.903 690 30.504 58 0,13 11,82
Provinsi Riau 234.356 32.850 679.351 1.300 0,34 25,27
Sumber: BPS Provinsi Riau (Riau Dalam Angka Tahun 2017)
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa rasio produksi dan kebutuhan
beras Kabupaten Kuantan Singingi menunjukkan paling tinggi yaitu 86 persen,
artinya 86 persen kebutuhan konsumsi beras di Kabupaten Kuantan Singingi
dapat dipenuhi dari produksi lokal yang dihasilkan. Sedangkan rasio produksi
dan kebutuhan yang terendah berada di Kota Pekanbaru, karena Kota
Pekanbaru bukan merupakan daerah penghasil beras di Provinsi Riau, tapi
merupakan daerah perkotaan.
Rasio produksi dan kebutuhan jagung tertinggi terdapat di Kabupaten
Pelalawan dengan kemampuan memenuhi kebutuhan sendiri sebanyak 83,99
persen, sedangkan rasio terendah untuk komoditi jagung berada di Kabupaten
Bengkalis sebanyak 4,03 persen. Walaupun produksi jagung menunjukkan
trend meningkat, namun sesungguhnya produksi Jagung ini tidak terlalu besar
dibanding dengan daerah lain, hal ini juga disebabkan semakin berkurangnya
lahan kering yang merupakan basis untuk komoditi jagung.
Untuk komoditi sayur dan buah, kondisi juga tidak jauh berbeda dengan
beras dan jagung, untuk jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.4 dibawah ini.
Hasil RISKESDAS 2010 – 2013 menunjukkan bahwa secara nasional
perilaku penduduk umur diatas 10 tahun yang kurang memakan sayur masih
diatas 90 %, kondisi ini sejalan dengan temuan hasil Survey Konsumsi
Makanan Individu (SKMI) dalam study diet total tahun 2014 bahwa konsumsi
penduduk terhadap sayur dan olahannya masih rendah dan untuk Provinsi
Riau secara rinci angka tersebut memang belum tersedia.
Tabel 2.4
Perkembangan Rasio Produksi dan Konsumsi Komoditi
Sayur-Sayuran dan Buah-BuahanProvinsi Riau Tahun 2012 – 2016
Tahun Pertumbuhan
Komoditas
2012 2013 2014 2015 2016 /Tahun (%)
Produksi (ton)
1. Sayuran 85.759 101.247 88.767 80.207 63.882 -7,10
2. Buah-Buahan 185.292 189.931 206.119 180.352 199.419 1,85
Konsumsi (ton)
1. Sayuran 286.972 293.822 243.206 278.519 176.277,2 -11,47
2. Buah-Buahan 186.769 190.049 120.675 171.299 156.891 -4,26
Perimbangan (ton)
1. Sayuran -201.213 -192.575 -154.439 -198.312 -112.395,2 -13,55
2. Buah-Buahan -1.477 -118 -12.671 9.053 42.528 11,00
Rasio
1. Sayuran 0,3 0,34 0,36 0,29 0,36 4,94
2. Buah-Buahan 0,99 1 0,94 1,05 1,27 6,39
Dari tabel diatas dapat dilihat, jumlah Produksi untuk Tanaman

Sayuran dari tahun 2012-2016 mengalami pertumbuhan yang fluktuatif
dengan rata-rata pertumbuhan sebesar -7,10%. Penurunan ini antara lain
disebabkan oleh musim kemarau panjang serta bencana kabut asap pada

tahun 2015 yang sangat mempengaruhi produksi. Sedangkan pada tahun
2016 selain adanya faktor anomali iklim, juga disebabkan oleh tidak
terlaksananya beberapa program/kegiatan bantuan yang diberikan
pemerintah karena ada kendala regulasi.
Rasio produksi buah-buahan terhadap konsumsi sebagaimana
ditunjukkan pada Tabel 2.4 terkategori berfluktuasi. Rasio sebesar 1,27 pada
tahun 2016 memberi makna bahwa produksi buah-buahan Provinsi Riau
tahun 2016 sudah surplus jika dilihat dari kebutuhan konsumsi buah-buahan
penduduk Riau sesuai anjuran FAO sebesar 73 kg/kapita/tahun.
Meningkatnya produksi buah dari tahun 2012-2014 ini menunjukkan
berhasilnya program Gerinam Buah (Gerakan Riau Menanam Buah) tahun
2010-2014. Sementara penurunan produksi secara teknis disebabkan karena
musim kemarau panjang serta bencana kabut asap pada tahun 2015 .
Dari sisi konsumsi berdasarkan tabel diatas di Provinsi Riau justru
semakin menurun, dimana pada tahun 2012 jumlah konsumsi sayur di
Provinsi Riau sebesar 286.972 ton dan terus menurun, sehingga pada tahun
2016 hanya sebesar 176.277,2 ton atau rata-rata penurunan sebesar 11,47
%. Hal yang sama juga terjadi pada komoditi buah-buahan yang trennya juga
menurun, dimana konsumsi pada tahun 2012 sebesar 186.769 ton dan
menurun menjadi sebesar 156.891 ton pada tahun 2016 atau rata-rata
penurunan sebesar 4,26 %. Melihat tren angka ini tentu perlu diwaspadai dan
dicermati, karena akan sangat mempengaruhi kondisi penduduk Riau untuk
masa akan datang. Menurunnya angka komsumsi sayur memamng sejalan
dengan mernurunnya angka produksi sayur di Provinsi Riau, namun berbeda
dengan komoditi buah-buahan, dimana produksi sudah melebihi dari
konsumsi, ditambah lagi dengan banyaknya masuk buah dari provinsi
tetangga dan bahkan buah impor juga banyak terdapat di Provinsi Riau.
Bila dilihat kondisi pada setiap Kabupaten/Kota, juga terdapat variasi
antara jumlah produksi dan kosumsi ini, sebagaimana dijelaskan pada tabel
2.5 dibawah ini.

Tabel 2.5
Rasio Produksi dan Konsumsi Komoditas Sayur-Sayuran dan Buah-
Buahan Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Riau Tahun 2016
Produksi (Ton) Konsumsi (Ton) Rasio
Kabupaten/
Kota Sayura Buah- Buah- Sayura Buah-
Sayuran
n Buahan Buahan n Buahan
Kuantan 1.315 7.752 8.679,63 7.471,47 0,15 1,04
Singingi
Indragiri Hulu 10.939 8.700 11.654,75 9.524,31 0,94 0,91
Indragiri Hilir 2.194 38.596 20.606,68 16.685,00 0,11 2,31
Pelalawan 1.569 3.156 11.021,95 10.479,20 0,14 0,30
Siak 7.860 15.467 12.866,68 10.692,03 0,61 1,45
Kampar 32.762 51.857 18.692,15 19.504,85 1,75 2,66
Rokan Hulu 4.120 10.959 16.028,12 17.692,57 0,26 0,62
Bengkalis 1.929 6.681 14.582,97 12.792,08 0,13 0,52
Rokan Hilir 1.961 6.606 17.681,86 15.496,46 0,11 0,43
Kep.Meranti 4.504 3.094 4.717,74 3.989,13 0,95 0,78
Pekanbaru 17.193 4.786 31.191,78 25.762,50 0,55 0,19
Dumai 2.421 48.465 8.552,90 6.801,46 0,28 7,13
Provinsi Riau 88.767 206.11 176.277,2 156.891,0 0,50 1,31
9 0 5
Dari tabel di atas, bila dilihat dari rasio produksi dan konsumsi per
Kabupaten, maka Kabupaten Kampar memberikan kontribusi yang besar
dalam pemenuhan kebutuhan sayuran di Provinsi Riau, dimana Kabupaten
Kampar banyak menghasilkan sayuran semusim seperi Kangkung, bayam dan
cabe besar, dengan ratio 1,75. Sedangkan untuk komoditi buah-buahan kota
Dumai yang kontribusinya terbesar dengan ratio sebesar 7,13 yang didominasi
oleh buah nenas yang terdapat di Kec. Medang Kampai dan Bukit Timah.
Peningkatan produksi dan produktivitas sayuran dan buah-buahan
perkabupaten kota harus terus diupayakan dalam rangka meningkatkan rasio
produksi dan konsumsi terutama wilayah-wilayah yang berada dibawah rata-
rata rasio produksi dan konsumsi sayur-sayuran maupun buah-buahan
provinsi.
Besaran angka konsumsi bahan pangan yang dibahas diatas turut
mempengaruhi pengeluaran penduduk untuk konsumsi pangan secara
keseluruhan, yang intinya juga dipengaruhi oleh pendpatan keluarga.
Berdasarkan hasil survey BPS Provinsi Riau, bahwa pengeluaran penduduk
Riau untuk konsumsi pada Tahun 2014 sampai dengan 2016 meningkat

terutama dari sisi besarnya uang yang dikeluarkan, sebagaimana dijelaskan
pada tabel di bawah ini.
Tabel 2.6
Pengeluaran Penduduk Riau Untuk Konsumsi/Makanan
Tahun 2014 - 2016
Tahun 2014 tahun 2015 Tahun 2016
No Kabupaten-Kota
Rp % Rp % Rp %
1 Kuantan singingi 489.196 53,38 503.123 49,17 625.911 52,12
2 Indragiri Hulu{ 403.365 56,33 466.679 50,13 589.318 56,52
3 indragiri hilir 377.074 59,28 456.679 56,46 537.984 60,14
4 Pelalawan 566.368 54,39 561.125 53,31 710.422 58,28
5 Siak 432.631 50,79 475.776 48,09 603.778 51,25
6 Kampar 444.312 54,2 485.201 51,03 580.623 55,78
7 Rokan Hulu 406.211 56,27 492.005 54,18 621.626 56,76
8 Bengkalis 466.931 53,27 474.537 54,52 551.756 54,11
9 Rokan Hilir 377.329 56,22 427.751 53,22 515.046 59,72
10 Kepualau Meranti 347.409 60,47 375.457 58,11 582.900 57,8
11 Pekanbaru 573.133 43,28 593.172 40,20 694.713 46,2
12 Dumai 471.210 49,48 511.316 45,46 602.559 50,64
453.868 51,89 495.322 49,26 603.401 53,83
Sumber Buku Statistik Kesejahteraan Rakyat Riau Tahun 2014-2016 (BPS Provinsi Riau
Perkembangan tanaman tanaman pangan dan palawija di Provinsi Riau
dari tahun 2012-2016 mengalami penurunan pertumbuhan luas panen.
Penurunuan luas panen terbesar terdapat pada komoditi ubi jalar sebesar
14,87% diikuti kacang tanah sebesar 13,73% dan Kacang Kedelai sebesar
12,03%. Secara umum penurunan luas panen untuk tanaman pangan
dipengaruhi oleh tingginya alih fungsi lahan seluas 43,987 ha (rata-rata
pertahun 8.795 ha), faktor anomali iklim dan juga adanya aturan yang
mengatur larangan membuka lahan dengan membakar.
Tingginya penurunan luas panen dan produksi tanaman padi dan
palawija selama periode tersebut, maka diperlukan upaya peningkatkan
pemanfaatan lahan yang ada melalui program pengembangan komoditas
tersebut secara intensif dengan meningkatkan kapasitas penggunaan lahan
misalnya dengan cara intensifikasi. Peningkatan kapasitas penggunaan lahan
tentunya harus dibarengi dengan penyediaan infrastruktur (energi, pengairan
dan teknologi input baik peralatan, benih unggul dan pupuk serta perbaikan
manajemen usaha tani) pertanian yang dapat mendukung berjalannya
program tersebut.

Menurunya luas panen tanaman pangan, berdampak terhadap
penurunan produksi. Penurunan produksi sebesar 15,07% untuk ubi
jalar,13,38% untuk kacang tanah dan 10,75% untuk Kacang Kedelai.
Sedangkan Produktivitas untuk Kacang Kedelai meningkat sebesar 1,51% dan
Kacang tanah juga meningkat sebesar 0,26% sedangkan untuk ubi jalar terjadi
penurunan produktivitas sebesar 0,24%. Peningkatan Produktivitas yang
besar terjadi pada ubi kayu sebesar 5,37%, padi ladang 1,75% dan padi sawah
sebesar 1,59% serta jagung 1,24%. Peningkatan produktivitas untuk Padi,
Jagung dan Kacang Kedelai seiring dengan pelaksanaan program pemerintah
‘pajale’ yaitu pengembangan padi, jagung dan kedele. Sedangkan untuk
peningkatan ubi kayu karena petani sudah menanam varietas unggul.
Tabel 2.7
Luas Panen dan Produksi Padi dan Palawija Di Provinsi Riau, 2012-2016
Tahun Rata-Rata
2012 2013 2014 2015 2016 Tahun (%)
Luas Panen (ha)
1. Padi Sawah 117.649 97.796 85.062 86.218 79.475,4 -9,34
2. Padi Ladang 26.366 20.722 20.975 21.328 19.955,0 -6,73
3. Jagung 13.284 11.748 12.057 12.425 13.205,4 -0,15
4. Ubi Kayu 3.642 3.863 4.038 3.578 3.535,7 -0,74
5. Kacang Tanah 1.732 1.325 1.194 1.081 959,5 -13,73
6. Ubi Jalar 1.137 1.028 981 793 597,1 -14,87
7. Kacang Kedelai 3.686 1.949 2.030 1.516 2.207,3 -12,03
8. Kacang Hijau 865 585 598 576 599,3 -8,77
Produksi (ton)
1. Padi Sawah 453.294 387.849 337.233 345.441 325.826,0 -7,92
2. Padi Ladang 58.858 46.295 48.242 48.476 47.710,0 -5,11
3. Jagung 31.433 28.052 28.651 30.870 32.850,0 -1,11
4. Ubi Kayu 88.577 103.070 117.287 103.599 105.992,0 4,59
5. Kacang Tanah 1.622 1.243 1.134 1.036 913,0 -13,38
6. Ubi Jalar 9.424 8.462 8.038 6.562 4.904,0 -15,07
7. Kacang Kedelai 4.182 2.211 2.332 2.145 2.654,0 -10,75
8. Kacang Hijau 920 619 645 598 650,0 -8,32
Produktivitas (Kw/ha)
1. Padi Sawah 38,5 39,7 39,6 40,1 41,0 1,59
2. Padi Ladang 22,3 22,3 23,0 22,7 23,9 1,75
3. Jagung 23,7 23,9 23,8 24,8 24,9 1,24
4. Ubi Kayu 243,2 266,8 290,5 289,5 299,8 5,37
5. Kacang Tanah 9,4 9,4 9,5 9,6 9,5 0,26
6. Ubi Jalar 82,9 82,3 81,9 82,7 82,1 -0,24

Tahun Rata-Rata
2012 2013 2014 2015 2016 Tahun (%)
7. Kacang Kedelai 11,3 11,3 11,5 14,1 12,0 1,51
8. Kacang Hijau 10,6 10,6 10,8 10,4 10,9 0,70
Sumber: BPS Provinsi Riau, Riau Dalam Angka, 2016 dan Data Olahan
Secara umum untuk tanaman pangan khusunya padi masih diperlukan

peningkatan produktivitas melalui pemanfaatan lahan yang ada. Untuk itu
masih diperlukan program peningkatan produktivitas tanaman padi melalui
peningkatan penggunaan teknologi input berupa benih unggul, pupuk yang
cepat direspon oleh tanaman dan pemupukan yang berimbang atau kombinasi
optimal dalam penggunaan teknologi input, penggunaan peralatan tepat guna
dan peningkatan infrastruktur pengairan serta perbaikan manajemen usaha
tani.
Tabel 2.8
Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi Sawah
Menurut Kabupaten Kota Di Provinsi Riau Tahun 2016
Padi
Kabupaten
Kota Luas Panen Kontribusi Produksi Kontribusi Produktivi tas
(ha) (%) Gabah (ton) (%) (Kw/ha)
Kuantan 10.384,6 13,07 45.477 13,96 43,79
Singingi
Indragiri 1.895,5 2,39 7.174 2,20 37,85
Hulu
Indragiri 24.988,9 31,44 100.382 30,81 40,17
Hilir
Pelalawan 6.645,8 8,36 29.819 9,15 44,87
Siak 6.950,8 8,75 38.089 11,69 54,80
Kampar 5.496,4 6,92 19.937 6,12 36,27
Rokan Hulu 3.034,1 3,82 12.733 3,91 41,97
Bengkalis 5.122,9 6,45 17.926 5,50 34,99
Rokan Hilir 12.076,5 15,20 44.070 13,53 36,49
Kep. 2.588,1 3,26 9.168 2,81 35,42
Meranti
Pekanbaru 6,8 0,01 18 0,01 26,47
Dumai 285,0 0,36 1.033 0,32 36,25
Provinsi 79.475,4 100,00 325.826 100,00 41,00
Riau
Sumber: BPS Provinsi Riau, Riau Dalam Angka, 2017 dan Data Olahan.
Jika dilihat dari luas panen dan produksi pada tabel 2.8 menunjukkan
bahwa ada beberapa daerah yang memiliki potensi besar terhadap
pengembangan tanaman padi di Provinsi Riau. Daerah yang memberikan

kontribusi besar untuk Provinsi Riau adalah adalah Kabupaten Indragiri Hilir
31.44% kemudian diikuti Kabupaten Rokan Hilir 15.20% dan Kabupaten
Kuantan Singinggi 13,07%. Sedangkan daerah/kabupaten memberikan
kontribusi produksi cukup besar walaupun luas panennya tidak seluas di
Kabupatem Indragiri Hilir, Rokan Hilir dan Kuantan Singingi yaitu Kabupaten
Siak 11.69% dan Kabupaten Pelalawan 9.15%. Hal ini berbeda dengan
Kabupaten Rokan Hilir, yang mana daerah ini memberikan kontribusi ke 2
(dua) pada luas panen tapi kontribusi produksi hanya 13.53%.
Tingginya produktivitas lahan sawah di Kabupaten Siak, Pelalawan,
Rokan Hulu dan Indragiri Hilir pada tahun 2016 disebabkan meningkatkan
indek penanaman (IP 200), maksudnya penanaman padi sawah di lahan yang
sama 2 (dua) kali setahun, penanaman IP 200 ini telah diikuti dengan
penggunaan bibit unggul, teknologi budidaya yang baik dan benar serta irigasi
yang mendukung.
Tabel 2.9
Potensi Peningkatan Produksi Padi Sawah Menurut Kabupaten Kota
Di Provinsi Riau, 2016
Potensi Penggunaan Lahan Pertanian (Lahan Sawah)
Kecamatan Tanam (Ha) Tidak Sementara
Total Lahan
1 Kali Per 2-3 Kali Ditanami Tidak
(Ha)
tahun Per tahun Padi (Ha) Diusahakan (Ha)
Kuantan Singingi 8.902 1.224 78 7094 17.298,0
Indragiri Hulu 1.752 304 149 1096 3.301,0
Indragiri Hilir 19.261 3.335,5 964,5 1185 24.746,0
Pelalawan 6.327 127 227 704 7.385,0
Siak 1.706 3.110 277 148 5.241,0
Kampar 2.994 1.791 993 901 6.679,0
Rokan Hulu 434 1.453 192 822 2.901,0
Bengkalis 4571,7 44 502,8 0 5.118,5
Rokan Hilir 10.188 728,5 7361 1849 20.126,5
Kep. Meranti 3.820 0 6 202 4.028,0
Pekanbaru 1,5 7 0 5 13,5
Dumai 25 45 2 3 75,0
Jumlah 59.982,2 12.169 14.009 96.912,5
10.752,3
Sumber: Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan Provinsi Riau (Statistik Pertanian 2017)
Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa luas baku lahan sawah
Provinsi Riau sebesar 96.912,5 Ha, baru dimanfaatkan seluas 72.151,2 Ha,

sisanya berpotensi untuk ditanami padi IP100 seluas 24.761,3 ha. Dari luas
lahan IP 100 yang potensi itu ditingkatkan menjadi IP 200 seluas 21.200 ha
yang tersebar di Kabupaten Indragiri Hilir seluas 10.000 ha, Kabupaten Rokan
Hilir seluas 5.000 ha, Kabupaten Kuantan singingi seluas 4.500 ha, Kabupaten
Kampar seluas 1.500 dan Kabupaten Rokan Hulu seluas 200 ha. Potensi
peningkatan produksi padi sawah ini harus didukung dengan teknik budidaya
yang baik dan benar (Standar Operasional Prosedur), teknologi inovasi dan
saluran irigasi yang mendukung.
Tanaman sayuran juga berpotensi dikembangkan di Provinsi Riau. Pada
tahun 2002 – 2008 dikembangkan sayuran daun lebar di Provinsi Riau
kemudian dilanjutkan lagi tahun 2012 – 2004. Pengembangan sayuran daun
lebar ini dengan sistem semi organik dan penjualannya ekspor ke Singapura.
Stagnannya pengembangan sayur daun lebar ini dan akhirnya tidak bisa
dilanjutkan lagi terkait masalah harga jual yang belum bisa menguntungkan
petani. Rendahnya keuntungan petani karena biaya sarana produksi yang
tinggi termasuk juga ongkos kirim ke Singapura masih ditanggung petani.
Sayuran yang dikembangkan di Provinsi Riau meliputi sayuran daun
(bayam, kangkung dan aneka sawi), sayuran buah (cabe, cabe rawit, terung,
kacang panjang, gambas, mentimun dan pare) dan akhirnya berkembang
penanaman sayuran umbi yaitu bawang merah. Pengembangan bawang merah
ini awalnya karena campur tangan pemerintah untuk memberikan bantuan
berupa bibit dan pupuk kepada kelompok tani-kelompok tani.
Perkembangan luas panen sayur-sayuran di Provinsi Riau selama tahun
2012-2016 dapat dilihat pada tabel 2.10.
Tabel 2.10
Perkembangan Luas Panen Sayur-Sayuran Di Provinsi Riau, 2012-2016
Tahun Pertumbuhan/
Komoditas
2012 2013 2014 2015 2016 Tahun (%)
Luas Panen (ha)
Cabe 3.488 3.105 3.222 3.088 2.954 -4,07
Bawang Merah 0 0 0 41 75 82,93
Ketimun 2.255 1.913 1.969 1.675 1.685 -7,03
Terong 1.681 1.483 1.553 1.321 1.277 -6,64

Tahun Pertumbuhan/
Komoditas
2012 2013 2014 2015 2016 Tahun (%)
Kacang Panjang 2.878 2.546 2.584 2.194 2.241 -6,06
Bayam 2.592 2.447 2.507 2.226 2.183 -4,20
Kangkung 2.768 2.531 2.534 2.361 2.252 -5,03
Petsai dan Sawi 614 597 553 573 596 -0,74
Labu 101 106 62 29 34 -23,83
Sayuran Lainnya 5.252 138 102 76 103 -62,58
Jumlah 21.629 14.866 15.086 13.584 13.400 -11,28
Produksi (ton)
Cabe 15.906 15.509 15.608 11.956 18.644 4,05
Bawang merah 0 0 0 140 303 116,43
Ketimun 13.545 20.726 19.332 14.175 1.740 -40,13
Terong 13.861 17.257 14.883 12.102 1.422 -43,41
Kacang Panjang 11.573 12.447 12.787 8.795 1.253 -42,64
Bayam 7.804 8.381 7.984 7.258 8.734 2,85
Kangkung 12.556 13.955 13.884 9.587 9.298 -7,23
Petsai dan Sawi 3.266 3.484 3.190 1.540 2.547 -6,03
Labu 251 515 522 53 300 4,56
Sayuran Lainnya 4.747 8.973 577 1.017 503 -42,95
Jumlah 83.509 101.247 88.767 66.483 44.744 -14,44
Produktivitas (ton/ha)
Cabe 4,56 4,99 4,84 3,87 6,31 8,46
Bawang Merah 0 0 0 3,41 4,04 18,48
Ketimun 6,01 10,83 9,82 8,46 10,30 14,42
Terong 8,25 11,64 9,58 9,16 11,10 7,70
Kacang Panjang 4,02 4,89 4,95 4,01 5,59 8,59
Bayam 3,01 3,43 3,18 3,26 4,00 7,37
Kangkung 4,54 5,51 5,48 4,06 4,13 -2,34
Petsai dan Sawi 5,32 5,84 5,77 2,7 4,27 -5,35
Labu 2,49 4,86 8,42 1,83 8,82 37,19
Sayuran Lainnya 0,90 65,02 5,66 8,69 4,88 52,60
Sumber: Data dan Informasi Pembangunan Provinsi Riau Tahun 2017 dan Data Olahan
Berdasarkan tabel di atas menunjukan bahwa luas panen tanaman
hortikultrura (sayuran semusim) di Provinsi Riau cenderung mengalami
penurunan setiap tahunnya terutama untuk sayuran lainnya yaitu sebesar
11,28%, penurunan luas panen ini disebabkan banyaknya petani yang beralih
menanam cabe dan bawang karena harga yang menjanjikan dan adanya
bantuan bibit dan pupuk dari pemerintah, terutama untuk Kabupaten Kampar
didukung program Pemerintah Kabupaten Kampar menjadikan Kampar
sebagai sentra Bawang Merah di Riau. Penurunan luas panen untuk tanaman
sayuran secara umum kecuali bawang merah juga disebabkan oleh faktor
anomali iklim dan hama penyakit. Menurunnya luas panen tanaman
hortikultura (sayuran semusim) berdampak terhadap penurunan produksi.
Berdasarkan Tabel 2.10 dapat dijelaskan bahwa pertumbuhan luas
panen sayuran di Provinsi Riau untuk 5 (lima) tahun terakhir cenderung
mengalami penurunan, kecuali komoditi cabe dan bawang merah. Hal ini
disebabkan karena komoditi cabe dan bawang mempunyai harga yang cukup
baik dibandingkan komoditi lainnya, sehingga diminati oleh petani dan
didukung dengan adanya program pengembangan dari Pemerintah Pusat dan
Pemerinta Daerah.
Pengembangan sayur-sayuran agar dapat memenuhi kebutuhan
masyarakat di Provinsi raiau maka diperlukan program pengembangan sayur-
sayuran agar produksi sayur-sayuran dapat ditingkatkan untuk memenuhi
kebutuhan di Provinsi Riau. Salah satu jalan yang dapat ditempuh adalah
melaksanakan suatu sistem budidaya dengan model agribisnis terpadu
(integrated agribusiness) di mana kegiatan budidaya yang pada umumnya
dilaksanakan oleh para petani kecil terpadu dengan kegiatan proses
penanganan hasil dan distribusi yang dilaksanakan secara bersama
terintegrasi.

Tabel 2.11
Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Sayur- Sayuran
Menurut Kabupaten Kota Di Provinsi Riau, 2016
Sayur-Sayuran
Kabupaten Kota
Luas Panen (ha) Kontribusi (%) Produksi (ton) Kontribusi (%)
Kuantan Singingi 571 3,85 1.259 1,97
Indragiri Hulu 1.234 8,33 4.160 6,51
Indragiri Hilir 1.358 9,17 2.102 3,29
Pelalawan 1058 7,14 2.587 4,05
Siak 1.251 8,45 13.488 21,11
Kampar 3.057 20,64 19.114 29,92
Rokan Hulu 1.480 9,99 3.086 4,83
Bengkalis 928 6,26 4.086 6,40
Rokan Hilir 1453 9,81 1.928 3,02
Kep. Meranti 284 1,92 1.635 2,56
Pekanbaru 1.513 10,21 6.867 10,75
Dumai 626 4,23 3.569 5,59
Provinsi Riau 14.813 100 63.881 100
Sumber: Data dan Informasi Pembangunan Provinsi Riau Tahun 2017
Untuk tanaman buah-buahan juga banyak potensi yang tersedia.

Potensi ini berupa potensi lahan, dan potensi kecocokan komoditi pada lahan
tersebut. Seperti manggis Tembilahan yang sudah dikukuhkan oleh
Kementrian Pertanian menjadi Manggis Ratu Tembilahan. Ada juga durian
Omeh Kampar, Jeruk Kuok dan Rokan Hulu, nenas Kampar, Siak dan Dumai
serta Indragiri Hulu dan Indragiri Hilir (sesuai jenis dan varietas daerahnya).
Untuk lebih jelasnya perkembangan jumlah tanaman menghasilkan dan
produksi buah-buahan dapat dilihat tabel 2.12 dibawah ini.

Tabel 2.12
Perkembangan Jumlah Tanaman Menghasilkan dan Produksi Buah-
Buahan (Pohon/Rumpun) Provinsi Riau, 2012-2016
T ahun Pertumbuhan/
Komoditas
No 2012 2013 2014 2015 2016 T ahun (%)
Pohon/Rumpun
1 1. Pisang 703.379 753.543 740.667 633,107 940.193 7,52
2 2. Durian 180.385 171.229 144.328 180,989 219.318 5,01
3 3. Duku 53.232 43.229 42.428 29,828 55.975 1,26
4 4. Mangga 74.222 79.636 88.872 126,398 143.521 17,92
5 5. Jeruk 88.513 120.580 142.175 177,225 319.437 37,83
6 6. Rambutan 322.371 323.047 221.749 304,699 211.093 -10,04
7 7. Pepaya 228.562 214.372 216.115 184,518 260.187 3,29
8 8. Nenas 20.608.349 22.714.807 27.195.997 23,696,176 40.700.642 18,55
9 9. Jambu 75.499 102.691 75.958 92,858 79.717 1,37
10 10. Buah Lainnya 363.366 454.218 396.325 496,538 772.746 20,76
Jumlah 22.697.878 24.977.352 29.264.614 25,922,336 43.634.524 17,75
Produksi (ton)
1 1. Pisang 20.644 19.685 22.758 21,314 25.165 5,08
2 2. Durian 13.250 7.951 10.201 12,366 6.913 -15,01
3 3. Duku 3.383 2.645 2.372 1,369 2.013 -12,17
4 4. Mangga 7.337 6.210 9.785 10,248 9.947 7,91
5 5. Jeruk 5.057 5.195 7.249 10,243 10.375 19,68
6 6. Rambutan 9.223 7.604 9.839 9,963 6.279 -9,16
7 7. Pepaya 12.965 19.517 7.379 7,038 12.158 -1,59
8 8. Nenas 92.444 96.173 107.438 74,389 94.129 0,45
9 9. Jambu 3.783 3.882 3.407 4,523 3.617 -1,12
10 10. Buah Lainnya 20.788 21.069 25.621 23,257 28823 8,51
Jumlah 188.874 189.931 206.049 174,71 199.419 1,37
Sumber: Data dan Informasi Pembangunan Provinsi Riau Tahun 2017 dan Data olahan
Dari tabel 2.12 diatas dapat dijelaskan bahwa jumlah tanaman

menghasilkan pada komoditi Jeruk, Durian, Mangga, Manggis dan Nenas yang
merupakan komoditi buah unggulan Provinsi Riau cenderung mengalami
peningkatan kecuali Rambutan, hal ini disebabkan Tanaman Tua Rusak (TTR).
Pada tanaman durian pada tahun 2016 terjadi peningkatan rumpun sebanyak
38,329 pohon dari tahun 2015, namun produksi mengalami penurunan +/-
50%. Penurunan produksi selain dipengaruhi oleh faktor anomali iklim, juga
disebabkan banyaknya Tanaman Tua Rusak (TTR) yang direplanting.
Penambahan rumpun baru untuk tanaman tahunan tidak secara langsung
berproduksi ditahun penanaman, tetapi baru berproduksi 5 (lima) tahun yang
akan datang. Sedangkan produksi nenas cendrung meningkat kecuali pada
tahun 2015 (bencana kabut asap) dan untuk komoditi jeruk terus meningkat
dari tahun ketahun. Peningkatan produksi nenas dan jeruk ini seiiring
banyaknya permintaan akan buah nenas dan jeruk, namun akhir-akhir ini
produksi melimpah pada saat panen raya (bulan April dan September untuk

jeruk) untuk itu diperlukan industri hilir (manufacture) untuk kedua komoditi
ini.
Tabel 2.13
Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Buah-Buahan
Menurut Kabupaten Kota Di Provinsi Riau, 2015
Buah Buahan
Kabupaten/ Produk
Kota Pohon/ Kontribusi Kontribusi Produktivitas
si
Rumpun (%) (%) (Kg/Pohon)
(ton)
Kuantan 141,220 0.54 9,806 5.60 14.40
Singingi
Indragiri Hulu 2,382,967 9.19 24,535 14.02 97.13
Indragiri Hilir 3,212,177 12.39 18,210 10.41 176.40
Pelalawan 93,542 0.36 3,210 1.83 29.14
Siak 5,475,756 21.12 13,448 7.68 407.18
Kampar 4,656,426 17.96 34,009 19.43 136.92
Rokan Hulu 237,187 0.91 12,883 7.36 18.41
Bengkalis 597,008 2.30 7,252 4.14 82.32
Rokan Hilir 222,521 0.86 5,952 3.40 37.39
Kep. Meranti 71,223 0.27 2,375 1.36 29.99
Pekanbaru 110,456 0.43 3,576 2.04 30.89
Dumai 8,722,579 33.65 39,740 22.71 219.49
Provinsi Riau 25,923,0 100.00 174,99 100.00 148.14
62 6
Sumber: Data dan Informasi Pembangunan Provinsi Riau Tahun 2017
Berdasarkan tabel 2.13 diatas dapat dilihat Kabupaten/kota yang

memberikan konstribusi produksi komoditi tanaman buah–buahan terbesar
adalah kabupaten Kampar, Kota Dumai, Kabupaten Indragiri Hulu dan
Kabupaten Indragiri Hilir. Buah-buahan dari masing-masing kabupaten ini
meliputi jeruk dari Kabupaten Kampar dan Rokan Hulu serta nenas dari
Kampar, Siak dan Dumai, Durian dari Kampar serta manggis dan manga dari
Kabupaten Indragiri Hilir.
Secara umum pembangunan pertanian di Provinsi Riau lebih
ditekankan pada pemanfaatan lahan yang ada. Tingginya alih fungsi lahan
pertanian khususnya untuk tanaman hortikultura harus dapat dicegah dengan
cara penganekaragaman komoditi pertanian. Penganekaragaman komoditi ini
juga akan dapat meningkatkan produktivutas. Peningkatan produksi dan
produktivitas juga dapat dilakukan dengan pemanfaatan lahan secara multiple
cropping (pemeliharaan tanaman, ternak dan ikan pada lahan yang sama).

Intensifikasi, penanaman tumpang sari, tanaman sela untuk lahan kelapa,
kelapa sawit dan karet yang baru ditanam juga akan dapat meningkatkan
produksi dan produktivitas. Untuk mendukung ini semua diperlukan
peningkatan insfrastruktur berupa jaringan irigasi, penyediaan sarana
produksi dan peranan Penyuluh Pertanian lapangan (PPL). Penyuluh
Pertanian sangat berperan baik dalam hal peningkatan inovasi dalam hal
teknik budidaya, kelembagaan petani ataupun pencatatan pengembangan
penanaman, jumlah produksi dan lain-lainnya.
Tingkat kesejahteraan suatu rumah tangga dapat diukur melalui
besarnya konsumsi/pengeluaran yang dikeluarkan oleh rumah tangga yang
bersangkutan. Peningkatan konsumsi/pengeluaran rumah tangga, terutama
porsi pengeluaran untuk bukan makanan, menunjukkan adanya peningkatan
kesejahteraan rumah tangga yang bersangkutan. Dari Tabel diatas terlihat
bahwa terjadi penurunan pengeluaran untuk konsumsi/makanan pada tahun
2014 ke tahun 2015, hal ini mencerminkan adanya peningkatan kesejahteraan
pada tahun ini sebesar 5,06 persen dari tahun sebelumnya.
Pada tahun 2015 ke tahun 2016 terjadi peningkatan pengeluaran untuk
konsumsi/ makanan hal ini memcerminkan terjadinya penurunan tingkat
kesejahteraan sebesar 9,27 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Kalau
dilihar secara nominal belanja yang dikeluarkan tetap terjadi peningkatan
jumlah rupiah atau uang yang dikeluarkan untuk konsumsi, hal ini disebabkan
oleh semakin tingginya harga komoditas pangan tersebut, sehingga
meningkatkan jumlah uang yang harus dibelanjakan oleh penduduk.
Tabel 2.14
Skor Pola Pangan Harapan (PPH) Provinsi Riau Tahun 2012 – 2016,
Dirinci Menurut Kabupaten/Kota
No Kabupaten/Kota 2012 2013 2014 2015 2016
1. Kuantan Singingi 77,6 80,4 79,6 79,5 82,5
2. Indragiri Hulu 76,0 79,6 80,1 77,5 82,5
3. Indragiri Hilir 75,8 80,6 80,4 79,5 84,5
4. Pelalawan 75,5 83,6 84,1 79,5 84,5
5. Siak 78,3 80,5 81,2 81,5 84,5
6. Kampar 79,2 - - 81,5 82,5
7. Rohul 76,9 83,6 83,9 84,5 84,5
8. Bengkalis 79,3 81,2 83,6 81,5 84,0
9. Rohil 77,3 81,4 82,2 79,5 82,5
10. Kep. Meranti 75,6 80,5 81,4 79,5 85,0

11. Pekanbaru 77,4 84,6 84,8 85,1 84,5
12. Dumai 79,5 82,1 83,6 84,5 82,5
Provinsi Riau 79,5 82,7 82,8 81,5 84,5
Sumber : Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Riau.
Pola Pangan Harapan menunjukkan seberapa besar keragaman

konsumsi penduduk Riau, semakin beragam konsumsi penduduk
memperlihatkan tingkat kesehatan penduduk semakin meningkat dan pada
akhirnya dapat mencerminkan tingkat kesejahteraan, dari tabel diatas dapat
dilihat bahwa skor Pola Pangan Harapan (PPH) Penduduk Riau dari tahun
2012 meningkat ke 2014, pada tahun 2015 terjadi koreksi 1,57 persen
dibandingkan tahun lalu, tetapi pada tahun 2016 meningkat kembali sebesar
3,68 persen dibandingkan tahun 2015. Secara keseluruhan terjadi
peningkatan skor PPH, dimana pada Tahun 2012 rata-rata Provinsi Riau
sebesar 79,5, meningkat menjadi 84,5 pada tahun 2016 atau terjadi
peningkatan sebesar 5 point atau meningkat 6,29%. Beberapa hal yang
mendukung peningkatan keragaman konsumsi pangan secara umum adalah;
a. Penyediaan pangan di tingkat pasar dan rumah tangga sudah lebih
merata sehingga tersedia untuk di konsumsi;
b. Semakin tingginya kesadaran konsumsi rumah tangga untuk
mengkonsumsi makanan berragam seimbang dan aman;
c. Semakin beragam ketersediaan pangan di tengah masyarakat karena
sebagian pangan sudah tersedia di halaman rumah;
d. Semakin meningkatnya pendapatan penduduk untuk mejangkau
komoditas pangan;
e. Semakin tinggi kemampuan ibu-ibu rumah tangga dalam menyediakan
makanan berragam, bergizi seimbang dan aman;
f. Sudah mulai membudayanya di tengah masyarakat untuk
mengkonsumsi makanan yang beragam bergizi, seimbang dan aman.
Suatu hal yang sangat penting dalam hal konsumsi pangan adalah
konsumsi kalori/kapita/hari dari setiap penduduk, karena konsumsi kalori
juga menggambarkan taraf hidup dan kesejahteraan penduduk terutama dari
sisi kecukupan gizi, khususnya kecukupan kalori dan protein. Tingkat

konsumsi energi penduduk Provinsi Riau tahun 2012 – 2016, dijelaskan pada
tabel dibawah ini.
Tabel 2.15
Konsumsi Energi Penduduk Provinsi Riau Tahun 2012 - 2016
Konsumsi Energi Kkal/Kap/Hari
Kelompk Bahan Pangan
2012 2013 2014 2015 2016
I. Padi-padian 1.221,0 1.217 1.161 1.204 1.115
II. Umbi-umbian 64,0 73 70 73 39
III. Pangan Hewani 136,0 175 167 170 247
IV. Minyak dan Lemak 276,0 257 231 235 293
V. Bh/Biji Berminyak 65,0 61 96 121 71
VI. Kacang-kacangan 77,0 76 74 72 46
VII. Gula 123,0 149 99 119 109
VIII. Sayur dan Buah 51,0 71 75 89 77
IX. Lain-lain - - - - -
Total Energi 2.013,0 2.079 1.973 2.083 2.123
Sumber Data : Susenas (BPS Riau) dan Survey Konsumsi DKP data diolah DKP
Konsumsi Energi kelompok pangan Provinsi Riau Tahun 2012 ke Tahun

2016 memperlihatkan peningkatan, standar Widyakarya Pangan dan Gizi
Nasional konsumsi adalah 2.000 kalori, dari kondisi diatas dapat
memperlihatkan kalau konsumsi energy penduduk riau perhari sudah
melebihi standar yang dibutuhkan, secara energy sudah mencukupi standar
yang dianjurkan. Konsumsi umbi-umbian masih belum stabil, sehingga
diperlukan peningkatan sosialisasi sehingga terjadi peralihan konsumsi
pangan padi-padian (beras) ke konsumsi umbi-umbian dan pati (sagu), hal ini
sangat potensial dilaksanakan karena :
a. Potensi produksi pangan pokok padi sudah semakin terbatas karena
lahan untuk pengembangan sangat terbatas dan jumlah penduduk
semakin meningkat;
b. Komoditi sagu memiliki potensi produksi yang tinggi sehingga sangat
memungkinkan untuk di kembangkan menjadi pangan alternative;
c. Sagu sudah menjadi makanan budaya masyarakat Riau sehingga dapat
dikembangkan dan disolisasikan dengan cepat dimasyarakat;

d. Sudah dimulainya pengembangan pangan alternative sagu di provinsi
Riau;
e. Komitmen Pemerintah untuk mengangkat komoditi ini menjadi titik awal
kebangkitan sagu sebagai pangan alternative sumber karbohidrat.
Tabel 2.16
Konsumsi Protein Penduduk Provinsi Riau Tahun 2012 – 2016, Dirinci
Menurut Kelompok Bahan Pangan
Konsumsi Protein (Gram/Kapita/Hari)
Kelompok Bahan Pangan
2012 2013 2014 2015 2016
Padi-Padian 23,00 23,47 23,32 23,62 27,1
Umbi-Umbian 3,00 3,11 3,02 1,48 0,5
Pangan Hewani 20,00 19,68 13,30 19,29 21,8
Minyak dan lemak 1,00 1,27 7,09 0,37 0
Bh/Biji Berminyak 1,00 0,84 0,98 1,67 0,8
Kacang-Kacangan 4,00 4,05 2,70 3,83 4,6
Gula - 0,17 0,36 0,29 0
Sayur dan Buah - 0,08 0,98 1,98 2,8
Lain-lain - - - - 1,3
Total Energi 52,00 52,67 51,76 52,53 5,8
Sumber Data : Susenas (BPS Riau) dan Survey Konsumsi DKP data diolah DKP
Konsumsi Protein Provinsi Riau Sudah memperlihatkan peningkatan,

standar Widyakarya Pangan dan Gizi untuk konsumsi protein adalah 52
gram/kapita/hari, pada kenyataannya penduduk Provinsi Riau sudah
mencapai angka tersebut, tetapi penyebarannya masih perlu ditingkatkan
dengan melaksanakan sosialisasi di tengah masyarakat, dimana protein umbi-
umbian terjadi penurunan, dan protein dari pangan hewani harus lebih
ditingkatkan, seperti daging ruminansia, daging ungags, telur dan ikan, untuk
mendukung ini produksi untuk komoditas ini tetap harus lebih ditingkatkan
sehingga konsumsi protein sudah diatas standar anjuran.
Sesuai dengan amanat UU No 18 Tahun 2012 tentang Pangan,
mengamanatkan bahwa Pemerintah bertanggungjawab atas tercukupinya
pangan bagi setiap individu. Demikian pula bahwa UU RI No. 24 tahun 2007
tentang Penanggulangan Bencana, Pemerintah Daerah dalam hal ini menjadi
Penanggung Jawab dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana dan
wajib untuk memberikan perlindungan bagi masyarakat dari dampak bencana,
tentunya terutama dari sisi pangan. Terkait dengan hal itu maka setiap

Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah kabupaten/kota harus memiliki
Cadangan Pangan. Namun kenyataannya belum semua Kabupaten/Kota
melaksanakan amanat dari UU ini, sebagaimana terlihat pada tabel dibawah
ini.
Tabel 2.17
Jumlah Pengadaan Cadangan Pangan Pemerintah Se Provinsi Riau Tahun
2013-2017, Dirinci Menurut Kab/Kota
Pengadaan
Pengadaan Tahun (Ton) Penyaluran Sisa Stok Per 31
Tahun
No Kab/Kota Tahun 2013- Desember 2017
2013-2017
2017 (ton) (Ton)
2013 2014 2015 2016 2017 (Ton)
1 Kuantan Singingi - - - - - - - -
2 Indragiri Hulu - 100 - - - 100 40 60
3 Indragiri Hilir - 18 5 - - 23 - 23
4 Pelalawan - 23 - - - 23 - 23
5 Siak - - - - - - - -
6 Kampar - - - - - - - -
7 Rokan Hulu - - - - - - - -
8 Bengkalis - - 20 - - 20 - 20
9 Rokan Hilir - - - - - - - -
10 Kep. Meranti - 10 - - - 10 10 -
11 Pekanbaru - - - - - - -
12 Dumai - - - - - - -
13 Provinsi 112 252 115 - - 478 173 306
Total CPP Provinsi
+ Kab/kota 112 403 140 - - 654 223 431
Sumber : Data Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Riau
Sesuai dengan Undang-Undang Pangan Nomor 18 Tahun 2012 bahwa

Pemerintah Daerah Provinsi dan Kabupaten berkewajiban menyediakan beras
cadangan pangan daerah, dimana untuk Provinsi adalah sebanyak 200 ton
beras sedangkan untuk Kabupaten dan Kota masing-masing sebanyak 100 ton
Beras.
Dari tabel diatas terlihat bahwa tidak semua Kabupaten dan Kota
menindaklanjuti ketentuan tersebut, dimana terlihat bahwa tidak semua
Kabupaten/kota memiliki cadangan beras di wilayahnya, ada yang sudah
memiliki, namun jumlahnya belum sesuai dengan ketentuan yang ada. Pada
31 Desember 2017, Provinsi Riau masih tersedia beras Cadangan Pangan
Pemerintah 306 Ton beras, Kabupaten/Kota yang memiliki cadangan beras
Pemerintah adalah Kabupaten Indragiri Hulu sebesar 60 ton, Indragiri Hilir 23
ton, Pelalawan 23 ton, Bengkalis 20 ton, sedangkan kabupaten/kota lainnya

tidak memiliki sama sekali cadangan beras. Beras cadangan pangan
pemerintah ini berfungsi untuk :
a. Meningkatkan penyediaan pangan untuk menjamin pasokan pangan
yang stabil antar waktu dan antar daerah
b. Memenuhi kebutuhan pangan masyarakat yang mengalami keadaan
darurat dan paceklik berkepanjangan serta antisipasi kerawanan
pangan pasca bencana dan kerawanan pangan spesifik lokasi;
c. Instrumen stabilisasi harga khususnya mengalami goncangan dari pasar
domestik maupun internasional;
d. Meningkatkan akses pangan kelompok masyarakat rawan pangan
transien pada daerah terisolir dan/dalam kondisi darurat karena
bencana alam dan paceklik berkepanjangan maupun masyarakat rawan
pangan kronis karena kemiskinan;
Fungsi ini sudah dijalankan dengan memberikan bantuan Cadangan
Pangan Pemerintah (CPP), baik yang berada di Kabupaten maupun CPP yang
berada di Provinsi Riau.
Penanganan Daerah Rawan Pangan dilakukan dalam dua bentuk, yaitu
kerawanan pangan disebabkan oleh kerawanan kronis dan kerawanan
transien, kerawanan pangan kronis dilaksanakan melalui berbagai kegiatan
yang disinergikan dengan OPD se Provinsi Riau yang tergabung dalam Dewan
Ketahanan Pangan karena kerawanan pangan kronis disebabkan oleh
kekurangan kemampuan dasar dari masyarakat untuk mengakses pangan,
penyebabnya sangat komplek, sehingga upaya menanganinya juga dengan
program dan kegiatan yang bersinergi antara OPD yang tujuannya adalah
meningkatkan pendapatan masyarakat dalam meningkatkan kesejahteraan
masyarakat.
Kerawanan pangan transien disebabkan oleh bencana, seperti bencana
banjir, kekeringan, kebakaran dan lainnya yang menyebabkan ancaman
terhadap masyarakat memperoleh pangan, penangan dilaksanakan dengan
pemberian pangan pokok dalam bentuk bantuan beras.
Selama ini di Provinsi Riau ketersediaan pangan utama, khususnya
beras belum ada persoalan, sekalipun jumlah produksi yang ada belum
mampu memenuhi kebutuhan beras di Provinsi Riau, hal ini disebabkan
distribusi dari daerah lain berjalan dengan baik sesuai dengan makanisme
pasar. Gambaran ketersediaan beras di provinsi Riau, sebagaimana tertera
pada tabel dibawah ini.
Tabel 2.18
Ketersediaan Pangan Utama Beras di Provinsi Riau, Dirinci Menurut
Kabupaten/Kota Tahun 2012 - 2016
No
Kabupaten/Kota 2012 2013 2014 2015 2016
.
1. KuantanSingingi 42,612 41,186 41,383 41,776 41,393
2. Indragiri Hulu 54,044 52,685 53,411 54,425 54,385
3. Indragiri Hilir 95,244 92,052 92,541 93,546 92,831
4. Pelalawan 47,856 48,100 50,256 52,771 54,355
5. Siak 56,899 55,900 57,087 58,600 58,984
6. Kampar 103,283 101,162 103,007 105,412 105,807
7. RokanHulu 73,645 73,247 75,749 78,730 80,259
8. Bengkalis 73,133 70,888 71,428 72,311 71,825
9. RokanHilir 83,414 81,880 83,564 85,696 86,218
10. Kep. Meranti 25,005 24,014 23,967 24,073 23,715
11. Pekanbaru
134,942 132,220 134,754 137,995 138,598
12. Dumai 37,739 36,804 37,318 38,013 38,004
Jumlah 827,818 810,137 824,463 843,347 846,373
Sumber :Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Riau
Ketersediaan Pangan Utama adalah ketersediaan beras di pasaran, dari

tabel di atas terlihat ketersediaan pangan pokok di 12 kabupaten kota
mencukupi karena kebutuhan konsumsi penduduk Riau rata-rata 600.000
sampai 670.000 ton pertahun dan kalau dilihat angka total diatas sudah
melebihi angka tersebut berarti stok beras selalu tersedia minimalnya untuk
kebutuhan 3 bulan mendatang dan distribusi pangan pokok ini lancar ke
seluruh wilayah Provinsi Riau.
Kebutuhan pangan pokok dalam hal ini adalah beras berasal dari
produksi dalam daerah Riau dan didatangkan dari Provinsi Sumatera Utara,
Provinsi Sumatera Barat, Provinsi Jambi, Lampung, Bengkulu dan Sumatera
Selatan dan beberapa juga berdasarkan perdagangan antar pulau dari Jawa
dan Sulawesi sesuai dengan mekanisme pasar. Demikian pula halnya dengan
ketersediaan energi selama ini juga masih dalam taraf sesuai dengan

kebutuhan hidup penduduk, untuk jelasnya sebagaimana terlihat pada tabel
dibawah ini.
Tabel 2.19
Ketersediaan Energi Per Kapita (kkal/hari) di Provinsi Riau Tahun
2012–2016 Dirinci Menurut Kabupaten/Kota
No Kabupaten/Kota 2012 2013 2014 2015 2016 *
1. Kuansing 3,110 3,113 3,111 3,114 3,108
2. Inhu 3,123 3,126 3,124 3,127 3,121
3. Inhil 3,198 3,201 3,199 3,202 3,196
4. Pelalawan 3,118 3,121 3,119 3,122 3,116
5. Siak 3,125 3,128 3,126 3,129 3,123
6. Kampar 3,200 3,203 3,201 3,204 3,198
7. Rohul 3,176 3,179 3,177 3,180 3,174
8. Bengkalis 3,152 3,155 3,153 3,156 3,150
9. Rohil 3,188 3,191 3,189 3,192 3,186
10. Kep,Meranti 3,025 3,028 3,026 3,029 3,023
11. Pekanbaru 3,208 3,211 3,209 3,212 3,206
12. Dumai 3,106 3,109 3,107 3,110 3,104
Provinsi Riau 3,212 3,363 3,250 3,326 3,162
Sumber :Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Riau
Dari Tabel diatas dapat dilihat ketersediaan energi kelompok pangan

sudah melebihi standar yang dipersyaratkan, dalam Widyakarya Pangan dan
Gizi standar yang dianjurkan untuk ketersediaaan pangan adalah 2.400
Kkalori/kapita/hari. Dari angka diatas sudah tersedia di semua
kabupaten/kota energi 3.000 – 3.250 Kkalori/perkapita/hari.
Ketersediaan energi pangan tersebut berasal dari produksi dalam
daerah, pemasukan/ impor dari daerah lain, stok yang tersedia di daerah
tersebut, energi pangan ini sudah merupakan gabungan dari semua kelompok
pangan. Dari kondisi diatas terlihat bahwa transportasi, bencana ataupun
permasalahan distribusi dilapangan dapat di antisipasi dan dikendalikan
sehingga hambatan terhadap penyediaan pangan ke tingkat pasar terkecil di
tengah masyarakat sudah dapat disediakan.

Tabel 2.20
Ketersediaan Protein Per Kapita (gram/hari) di Provinsi Riau Tahun
2012 – 2016 Dirinci Menurut Kabupaten/Kota
No Kab/Kota 2012 2013 2014 2015 2016 *
1. Kuansing 73,40 72,40 65,20 72,41 95,40
2. Inhu 72,48 70,42 63,22 70,43 93,42
3. Inhil 73,52 72,52 64,32 72,53 95,52
4. Pelalawan 73,41 70,41 64,21 71,42 94,41
5. Siak 74,42 71,42 64,22 72,43 95,42
6. Kampar 73,52 71,52 64,32 72,53 95,52
7. Rohul 73,44 70,44 64,24 72,45 93,44
8. Bengkalis 72,43 70,43 63,23 70,44 95,43
9. Rohil 73,48 71,48 64,28 72,49 94,48
10. Kep. Meranti 71,35 70,35 63,15 70,36 93,35
11. Pekanbaru 73,56 70,56 66,36 72,57 96,02
12. Dumai 73,38 70,38 64,18 71,39 94,38
Provinsi Riau 73,58 71,53 64,39 72,59 96,08

Sumber : Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Riau
Dari Tabel diatas dapat dilihat ketersediaan protein kelompok pangan

sudah melebihi standar yang dipersyaratkan, dalam Widyakarya Pangan dan
Gizi standar yang dianjurkan untuk ketersediaaan protein adalah 63
gram/kapita/hari. Dari angka diatas sudah tersedia di semua kabupaten/kota
protein 63-96 gram/perkapita/hari.
Ketersediaan protein pangan tersebut berasal dari produksi dalam
daerah, pemasukan/ impor dari daerah lain, stok yang tersedia di daerah
tersebut, protein pangan ini sudah merupakan gabungan dari semua kelompok
pangan. Dari kondisi diatas terlihat bahwa transportasi, bencana ataupun
permasalahan distribusi dilapangan dapat di antisipasi dan dikendalikan
sehingga hambatan terhadap penyediaan pangan ke tingkat pasar terkecil di
tengah masyarakat sudah dapat disediakan.

Tabel 2.21
Pelaksanaan Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan di Provinsi
Riau Tahun 2012 – 2016, Dirinci Menurut Kabupaten/Kota
1. KuantanSingingi - - 82,6 81,8 82,4
2. Indragiri Hulu - - 81,8 82,6 82,2
3. Indragiri Hilir - 81,6 80,2 82,4 81,6
4. Pelalawan 81,4 80,2 82,4 81,2 82,4
5. Siak - 80,3 80,6 81,4 83,2
6. Kampar - - 80,1 84,0 82,2
7. Rohul 80,2 81,6 81,4 80,4 81,6
8. Bengkalis 81,8 80,2 80,2 81,6 81,2
9. Rohil - - 81,4 80,8 81,7
10. Kep, Meranti - - 80,0 82,3 83,5
11. Pekanbaru - 81,6 80,8 81,6 81,4
12. Dumai - 80,2 81,2 82,2 83,2
Provinsi Riau 80,8 82,2 81,4 82,6 84,0
Sumber : Dinas Ketahanan Pangan Proivinsi Riau.
Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan ini berkaitan untuk

pengawasan pangan segar untuk kelompok buah dan sayur, sejumlah 80-84
persen sudah mulai diawasi terhadap unsur fisik, unsur kimia dan biologis
dari pangan asal tumbuhan tersebut, pengawasan selalu ditingkatkan kearah
peningkatan mutu melalui registrasi dan sertifikasi produk pangan segar.
Registrasi lahan usaha/ kebun baik untuk buah-buahan ataupun sayur-
sayuran dilakukan oleh Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan
dengan mengeluarkan nomor register selanjutnya untuk lahan usaha/ kebun
yang telah mempunyai nomor register dilanjutnya disertifikasi oleh Dinas
Ketahanan Pangan.
Keamanan pangan telah menjadi salah satu isu sentral dalam
perdagangan produk pangan. Penyediaan pangan yang cukup disertai
terjaminnya keamanan, mutu dan gizi pangan yang dikonsumsi merupakan hal
yang tidak bisa ditawar dalam pemenuhan kebutuhan pangan. Tuntutan
konsumen akan keamanan pangan yang juga turut mendorong kesadaran
produsen menuju persaingan sehat yang berhulu pada jaminan keamanan
pangan bagi konsumen. Untuk menjamin bahwa penanganan pangan hasil
pertanian dilaksanakan dengan baik, maka unit usaha pangan hasil pertanian
harus mendapatkan pengakuan jaminan mutu pangan hasil pertanian.
Pengakuan tersebut diberikan setelah dilakukan penilaian terhadap pelaku
usaha yang dinyatakan mampu dan memenuhi persyaratan. Hasil sertifikasi ini
yang akan menetukan produk Prima 1, Prima 2 dan Prima 3.
Sertifikat prima adalah proses pemberian sertifikat sistem budidaya
produk yang dihasilkan setelah melalui pemeriksaan, pengujian, dan
pengawasan serta memenuhi semua persyaratan untuk mendapatkan label
produk Prima Satu (P-1), Prima Dua (P-2), dan Prima Tiga (P-3). Tujuan dari
pelaksanaan sertifikasi prima tersebut adalah memberikan jaminan mutu dan
keamanan pangan, memberikan jaminan dan perlindungan
masyarakat/konsumen, mempermudah penelusuran kembali dari kemungkin
penyimpangan mutu dan keamanan produk, dan meningkatkan nilai tambah
dan daya saing produk (pphp.pertanian.go.id, 2015).
Prima Satu (P-1) merupakan penilaian yang diberikan terhadap
pelaksanaan usaha tani dimana produk yang dihasilkan aman dikonsumsi,
bermutu baik, dan cara produksinya ramah terhadap lingkungan. Prima Dua
(P-2) yaitu penilaian yang diberikan terhadap pelaksana usaha tani dimana
produk yang dihasilkan aman dikonsumsi dan bermutu baik. Sedangkan Prima
Tiga (P-3) adalah penilaian yang diberikan terhadap pelaksana usaha tani
dimana produk yang dihasilkan aman di konsumsi (tekpan.unimus.ac.id, 2015).
Pemberian sertifikasi tersebut dilakukan oleh lembaga pemerintah
yaitu Otoritas Kompetensi Keamanan Pangan Daerah (OKKPD), dan Otoritas
Kompetensi Keamanan Pangan Pusat (OKKPP). Pemberian sertifikat kepada
pelaku usaha pertanian merupakan pengakuan bahwa pelaku usaha tersebut
telah memenuhi persyaratan dalam menerapkan sistem jaminan mutu pangan
hasil pertanian. Sertifikasi Prima Tiga atau Prima Dua dikeluarkan oleh
OKKPD, sedangkan sertifikasi Prima Satu dikeluarkan oleh OKKPP.
Dalam penerapan GAP (Good Agriculture Practeses) oleh pelaku
usaha tani untuk mendapat sertifikat prima, para petani harus mengikuti
pedoman standar yang ditetapkan. Dalam pedoman standar kegiatan tersebut,
terdapat tiga kelompok kegiatan yang ditetapkan yaitu dianjurkan (A), sangat
dianjurkan (SA), dan wajib. Untuk Sertifikat Prima Satu terdapat 12 kegiatan
wajib, 103 kegiatan sangat dianjurkan, dan 64 kegiatan anjuran. Untuk
Sertifikat Prima Dua terdapat 12 kegiatan wajib, 63 kegiatan sangat
dianjurkan, dan 39 kegiatan anjuran. Untuk sertifikat Prima Tiga terdapat 12
kegiatan wajib, 29 kegiatan sangat dianjurkan, dan 15 kegiatan anjuran
(https://ml.scribd.com, 2015).
Terhadap pelaku usaha tani yang sudah mendapatkan sertifikat,
OKKPD atau OKKPP selalu melakukan audit untuk memastikan produk
pertanian yang dihasilkan masih memenuhi standar yang ditetapkan, Ada dua
macam audit yang dilakukan yaitu audit survailen dan audit investigasi. Audit
survailen merupakan audit yang dilakukan untuk memeriksa konsistensi
pelaku usaha pertanian yang telah memenuhi syarat-syarat yang dilakukan
dan dilakukan setiap enam bulan. Sedang audit investigasi merupakan audit
yang dilakukan sewaktu-waktu, untuk memeriksa pelaku usaha pertanian
memenuhi syarat yang ditentukan.
2. Perkebunan
Tanaman perkebunan juga sangat berpotensi dikembangkan di
Provinsi Riau. Tingginya animo masyarakat untuk menanam kelapa sawit
karena harga yang menjanjikan. Sedangkan untu tanaman sagu terjadi
peningkatan luas panen dari tahun ke tahun dan peningkatan produksi sagu
cukup signifikan dari tahun terutama dari tahun 2013 sebanyak 126.145 ton
menjadi 340.196 pada tahun 2014 dan 366.032 pada tahun 2015. Peningkatan
produksi sagu ini karena banyaknya permintaan masyarakat dan juga karena
adanya program pemerintah untuk menjadikan Provinsi Riau sebagai Provinsi
penghasil sagu, banyaknya produk olahan asal sagu ini menjadikan sagu Riau
sagu menyapa dunia.
Tabel 2.22
Perkembangan Luas, Produksi dan Produktivitas Komoditas Perkebunan
Provinsi Riau, 2011-2015
Tahun Rata-Rata
Pertumbuhan
Komoditas
2011 2012 2013 2014 2015 /
Tahun (%)
Luas Lahan (Ha)
Kelapa 2.258.553 2.372.402 2.399.172 2.411.820 2.424.545 1,81
Sawit
Kelapa 521.038 521.792 520.260 516.895 515.168 (0,28)
Karet 504.139 500.851 505.264 502.906 501.788 (0,12)
Pinang 18.795 19.005 19.284 19.145 19.156 0,48
Kakao 7.215 7.401 6.179 6.368 6.327 (2,88)
Gambir 4.828 4.931 4.848 4.824 4.846 0,10

Tahun Rata-Rata
Pertumbuhan
Komoditas
2011 2012 2013 2014 2015 /
Tahun (%)
Kopi 4.725 4.862 5.415 5.713 4.640 0,25
Enau 29 35 29 22 23 (4,01)
Lada 12 13 7 6 5 (17,19)
Sagu 82.378 82.713 83.256 83.513 83.691 0,40
Jumlah 3.401.71 3.514.00 3.543.71 3.551.21 3.560.18 1,15
2 5 4 2 9
Produksi (Ton)
Kelapa 7.047.221 7.343.498 7.570.854 7.761.293 7.841.947 2,71
Sawit
Kelapa 481.087 473.221 427.080 421.654 421.465 (3,18)
Karet 333.069 350.476 354.257 367.261 374.901 3,01
Pinang 10.700 10.817 8.762 8.597 9.825 (1,38)
Kakao 3.544 3.505 1.552 1.437 1.641 (12,51)
Gambir 4.312 4.230 4.145 4.022 2.770 (9,50)
Kopi 1.913 2.520 2.603 2.465 2.843 11,26
Enau 11 19 22 22 22 22,13
Lada 3 1 1 1 1 (16,67)
Sagu 284319 281704 126145 340196 366.032 30,29
Jumlah 8.166.17 8.469.99 8.495.42 8.906.94 9.021.44 2,54
9 1 1 8 7
Produktivitas (Ton/ha)
Kelapa 3,12 3,10 3,16 3,22 3,23 0,91
Sawit
Kelapa 0,92 0,91 0,82 0,82 0,82 (2,90)
Karet 0,66 0,70 0,70 0,73 0,75 3,14
Pinang 0,57 0,57 0,45 0,45 0,51 (1,79)
Kakao 0,49 0,47 0,25 0,23 0,26 (11,44)
Gambir 0,89 0,86 0,85 0,83 0,57 (9,55)
Kopi 0,40 0,52 0,48 0,43 0,61 13,13
Enau 0,38 0,54 0,76 1,00 0,96 27,58
Lada 0,25 0,08 0,14 0,17 0,20 13,29
Sagu 3,45 3,41 1,52 4,07 4,37 29,85
Sumber: Riau Dalam Angka, 2017 dan Data Olahan,
Pada Tabel 2.22 dapat dilihat bahwa luas areal beberapa komoditi
perkebunan mengalami penurunan pada tahun 2016 jika dibandingkan tahun
2015. Komoditi yang mengalami penurunan antara lain kelapa sawit, kelapa,
karet, kopi dan sagu. Penurunan ini disebabkan oleh alih fungsi komoditi
terutama ke komoditi kelapa sawit, serta disebabkan oleh intrusi air laut pada
daerah pasang surut dan adanya kegiatan konservasi daerah pantai. Khusus
komoditi kelapa sawit penurunan luas lahan disebabkan adanya tanaman tua
dalam proses replanting.

Produksi untuk beberapa komoditi perkebunan mengelami penurunan
seperti kelapa sawit, kelapa dan karet. Hal ini disebabkan oleh bertambahnya
luas lahan tanaman tua rusak dan menurunnya produktifitas. Pada komoditi
kelapa sawit luas tanaman tua rusak (TTR) seluas 40.363 ha, Kelapa 114.811
ha dan Karet 85.039 ha.

Tabel 2.23
Luas, Produksi dan Produktivitas Perkebunan Kelapa Sawit, Kelapa dan Karet per Kabupaten/Kota di Provinsi Riau
Tahun 2016
Komoditas Utama
Kelapa Sawit Kelapa Karet

No Kabupaten/ Kota
Produksi Produktivitas Produksi Produktivitas Produksi Produktivitas
Luas (ha) Luas (ha) Luas (ha)
(ton) (kg/ha) (ton) (kg/ha/th) (ton) (kg/ha/th)
1. Kuantan Singingi 130.487 431.387 3.632 2.759 1.863 818 144.414 88.515 1.053
2. Indragiri Hulu 117.820 424.022 4.057 1.828 446 327 61.392 44.421 1.250
3. Indragiri Hilir 227.806 721.084 4.239 440.696 359.397 1.188 5.364 4.108 1.393
4. Pelalawan 306.977 1.249.219 4.415 16.931 15.282 1.488 30.009 40.520 1.463
5. Siak 324.216 1.093.407 3.754 1.548 1.327 1.140 15.659 13.571 1.054
6. Kampar 396.623 1.178.672 3.218 1.718 528 427 94.005 58.975 970
7. Rokan Hulu 407.479 1.489.019 4.672 1.134 647 570 56.800 55.781 1.109
8. Rokan Hilir 281.531 807.920 3.492 5.182 4.248 1.125 24.595 22.184 1.059
9. Bengkalis 182.099 257.904 1.995 6.101 4.213 944 32.773 23.586 1.017
10. Kep. Meranti - - - 31.453 27.384 1.112 20.481 9.976 980
11. Pekanbaru 10.929 31.219 4.133 15 9 1.500 3.085 438 564
12. Dumai 37.795 78.306 3.179 1.586 868 749 2.448 1.660 1.296
Jumlah 2.423.761 7.762.159 3.710 510.950 416.212 1.176 491.025 363.734 1.100
Sumber: : Buku Statistik Perkebunan Dinas TPHBUN Prov Riau Tahun 2017

Dari tabel 2.23 dapat dijelaskan bahwa pada tahun 2016 lahan kelapa
sawit yang terluas ada di Kabupaten Rokan Hulu, Kampar dan Siak. Sedangkan
komoditi kelapa yang terluas di Kabupaten Indragiri Hilir dan Kepulauan
Meranti. Jika dilihat dari proporsi penggunaan lahan perkebunan kelapa sawit
Kabupaten Bengkalis didominasi oleh perkebunan rakyat yang mencapai 79%
sedangkan di Kabupaten lain luasan perkebunan rakyat hanya berkisar antara
38 – 65% sehingga produktivitas kelapa sawit yang rendah, hal ini disebabkan
rendahnya penerapan teknologi budidaya yag baik dan benar .
Selanjutnya untuk produktivitas komoditi kelapa dalam, dari 3 (tiga)
Kabupaten yang merupakan sentra perkebunan kelapa dalam di Provinsi Riau
yaitu : Kabupaten Kepulauan Meranti dan Indragiri Hilir masih rendah bila di
bandingkan dengan Kabupaten Pelalawan hal ini disebabkan karena adanya
intrusi air laut.
Untuk komoditi karet produktivitas tertinggi berada di Kabupaten
Pelalawan dan Indragiri Hilir sedangkan Kabupaten yang produktivitasnya
masih dibawah 1.000 (kg/ha/tahun) yaitu Kabupaten Kampar, Kepulauan
Meranti dan Pekanbaru. Hal ini lebih disebabkan karena banyaknya tanam tua
rusak (TTR) dan pola budidaya belum sesuai dengan teknik budidaya yang
dianjurkan.
Untuk komoditi kelapa sawit, strategi dan program yang tepat dan
terencana dengan baik harus menjadi prioritas, karena tanpa ini semua maka
dikhawatirkan pemanfaatan sumber daya alam kelapa sawit tidak mencapai
nilai yang optimal dan akan berakhir sama dengan yang terjadi pada
komoditas sumber daya alam lainnya yang secara perlahan mulai
ditingggalkan oleh petani dan beralih ke komoditas lainnya.
Keberhasilan strategi pengembangan industri berbasis kelapa sawit
memerlukan integrasi dan koordinasi dari berbagai pemangku kepentingan
baik pemerintah, pelaku usaha terkait, pihak lembaga penelitian dan
pengembangan serta perguruan tinggi serta Lembaga Penelitian dan
Pengembangan pemerintah dan swasta agar semua aspek yang menjadi
penentu keberhasilan pengembangan komoditas tersebut dapat terpenuhi.

Untuk mensinergikan hal tersebut, maka program pemetaan luas lahan
perkebunan kelapa sawit sesuai dengan umur tanaman dan pabrik kelapa
sawit (PKS) baik dari aspek jumlah existing, kapasitas terpasang serta utilisasi
diperlukan untuk mengetahui secara tepat dan akurat produksi dan rencana
kebutuhan pengembangan produksi dan kenutuhan input kelapa sawit dan
PKS.
Laju perkembangan luas lahan perkebunan kelapa sawit dan produksi
TBS di Provinsi Riau yang cukup signifikan telah memacu perkembangan
pembangunan pabrik kelapa sawit (PKS) dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 2.24
Jumlah Pabrik Kelapa Sawit (PKS) Provinsi Riau Tahun 2017
Luas
Jumlah PKS Kapasitas
No Kabupaten Kota Kebun Kelapa Sawit
Unit (Ton/Jam)
(Ha)
1. KuantanSingingi 133.995 22 1.005
2. Indragiri Hulu 120.585 23 975
3. Indragiri Hilir 238.559 29 1.350
4. Pelalawan 310.195 35 1.670
5. Siak 334.969 26 1.160
6. Kampar 400.734 36 1.785
7. RokanHulu 407.679 38 1.665
8 RokanHilir 281.531 32 1.325
9. Bengkalis 184.862 16 740
10. Kep. Meranti - - -
11. Pekanbaru 10.929 2 75
12. Dumai 37.795 2 120
Jumlah 2.461.833 261 11.870
Sumber: Dinas Perkebunan Provinsi Riau, 2017.
Tabel 2.24 menunjukan bahwa potensi produksi TBS (Tandan Buah

segar) dengan luas lahan 2.461.833 ha sebesar 49.236.660 ton/tahun dengan
asumsi (20 ton/ha/tahun) sedangkan kebutuhan TBS untuk PKS (Pabrik
Kelapa Sawit) dengan total kapasitas 11.870 ton/jam selama 1 (satu) tahun
sebesar 71.220.000 ton dengan asumsi (kapasitas ton TBS/jam x 20 jam/hari
x 25 hari x 12 bulan). Dari data tersebut dapat disimpulkan bahwa terdapat
kekurangan TBS dalam setahun sebesar 18.334.780, kondisi ini seharusnya
ada sekitar 101 unit PKS tidak bisa operasional karena kekurangan bahan
baku TBS dengan asumsi kebutuhan 180.000 ton/PKS (TBS 30 ton TBS/jam x
20 jam x 25 hari x 12 bulan).
2.1.1.3. Potensi Kelautan dan Perikanan
Provinsi Riau merupakan salah satu daerah di sumatera yang
memiliki potensi sumberdaya perikanan yang besar yang menjadi
sumber perekonomian bagi masyarakatnya. Secara umum Provinsi Riau
memiliki aktvitas kegiatan perikanan baik perikanan tangkap, maupun
perikanan budidaya air tawar serta budidaya perikanan laut dan
payau.
Selama periode 2011-2016 menunjukkan bahwa produksi
perikanan Provinsi Riau mengalami peningkatan yang cukup signifikan
dari 149,93 ribu ton pada tahun 2011 meningkat menjadi 219,40 ribu
ton pada tahun 2016. Dalam kurun waktu lima tahun terjadi
penambahan produksi sebesar 69,47 ton atau sebesar 46,33 % atau
naik sebanyak 9,26 % per tahun. Jenis usaha perikanan yang mengalami
peningkatan produksi adalah perairan umum sebanyak 19,61 % per
tahun diikuti oleh usaha budidaya kolam naik sebanyak 8,64 % per
tahun% dan oleh perikanan laut sebanyak 2,67% per tahun.Namun
perikanan tambak mengalami penurunan produksi sebanyak 52,35 %
per atau turun dari 5,75 ribu ton pada tahun 2011 menjadi 0,758 ribu
ton pada tahun 2016 sebagaimana terlihat dalam tabel 2.25.
Tabel 2.25
Rasio Produksi dan Konsumsi Ikan Provinsi Riau Tahun 2010 –
2016
Tahun Rata-rata
Komodi Pertumbuha
tas 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 n/Tahun
(%)
Produk 133.00 149.93 150.78
161,672.20
180.561,96
209.691.93 219.40 8,81
si (Ton) 1,60 9,80 8.00 6,2
Konsum 179.47 182.85 188.93 111.48 112.63 277,250 260.03 17,53
si (Ton) 7,30 5,77 0,16 0,15 0,00 9
Perimb (43.47 (32.91 (38.14 50.192 67.932 (67.55 (40.63
angan 5 ,70) 5,97) 2,16) ,05 8,44) 2,64)
(Ton)
Rasio 0,74 0,82 0,79 1,45 1,60 0.76 0.84 0,50
Berdasarkan tabel 2.25 diatas dapat dijelaskan bahwa
perkembangan produksi perikanan Provinsi Riau sejak Tahun 2010 –
2016 cenderung mengalami peningkatan setiap tahunnya dengan
pertumbuhan rata-rata sebesar 8,81%, Demikian juga laju
pertumbuhan kebutuhan konsumsi pertahun mencapai rata-
rata17,53%. Dengan demikian kemampuan produksi bila dibandingkan
dengan kebutuhan konsumsi penduduk Provinsi Riau masih belum
dapat mencukupinya kecuali produksi Tahun 2013 dan 2014 terjadi
surplus sebesar 50.192,05 ton (2013) dan 67.932 ton (2014). Tingginya
tingkat komsumsi disebabkan antara lain yaitu tingkat kesadaran
masyarakat untuk mengkonsumsi ikan dan lajunya pertumbuhan
penduduk di Provinsi Riau.
Adapun rasio produksi dan konsumsi ikan di setiap
Kabupaten/kota se Provinsi Riau dapat dilihat pada tabel 2.26.
Tabel 2.26
Rasio Produksi dan Konsumsi Ikan Menurut Kabupaten/Kota
Provinsi Riau Tahun 2016
Indikator
Kab/Kota Produksi (Ton) Konsumsi (ton) Perimbangan (ton) Rasio
1 2 3 = (1-2) 4 = (1/2)
KuantanSingingi 4.057.5 12,123 -8.065,36 0.33
Indragiri Hulu 5,372.10 15,878 -10.505,93 0.34
Indragiri Hilir 44,128.80 27,673 16,455.95 1.59
Pelalawan 13,801.60 17,051 -3.249,02 0.81
Siak 2,507.00 17,379 -14.872,07 0.14
Kampar 59,550.90 32,053 27,497.93 1.86
RokanHulu 7,740.00 22,378 -14.637,72 0.35
Bengkalis 2,864.30 11,519 -8.654,84 0.25
RokanHilir 68,160.20 22,503 45,657.22 3.03
Kep. Meranti* 2,452.10 10,585 -8.132,75 0.23
Pekanbaru 7,977.30 36,131 -28.154,07 0.22
Dumai 794.5 9,341 -8.546,56 0.09
Provinsi Riau 219,406.20 260,039 -40.632,64 0.84
Dari tabel 2.26 dapat dijelaskan bahwa kemampuan produksi

ikan Provinsi Riau Tahun 2016 sebesar 219.406,20 ton dan jika
dibandingkan dengan kebutuhan konsumsi penduduk Riau sebesar
260.039 ton maka terjadi kekurangan atau devisit sebesar -40.632,64
ton (18,51%). Tingkat kekurangan yang tertinggi terdapat di Kota
Pekanbaru lalu diikuti Kabupaten Siak dan Kabupaten Rokan
Hulu.Tingginya tingkat kekurangan di Pekanbaru lebih disebabkan
karena daerah ini merupakan daerah yang jumlah penduduknya
terbesar sementara potensi produksi sangat rendah. Kemudian daerah
dengan tingkat komsumsi ikan terendah adalah Kota Dumai, hal ini
dipengaruhi oleh faktor keterbatasan masyarakat mengakses bahan
baku ikan karena terbatasnya pasokan dan juga tingginya harga ikan.
Selama ini, kekurangan suplai ikan di Provinsi Riau umumnya
didatangkan dari Sumatera Barat dan Kepulauan Riau. Rendahnya
produksi perikanan dibanding konsumsi yang selama ini dialami
Provinsi Riau perlu menjadi perhatian serius. Pada perikanan laut dan
budidayanya, permasalahan terbatasnya kemampuan jelajah kapal
penangkapan ikan nelayan dan over fishing disekitar pantai perlu
diantisipasi melalui modernisasi kapal dan peralatan tangkap serta
pengembangan budidaya perikanan laut. Pada perikanan perairan
umum, upaya penegakan peraturan tentang pencemaran sungai perlu
ditingkatkan disamping pengaturan penangkapan ikan diperairan
umum. Khusus perikanan kolam keramba yang saat ini menjadi andalan
produksi perikanan Provinsi Riau perlu diikuti pengembangan industri
pengolahan ikan oleh UKM atau perusahaan besar sehingga harga ikan
(patin) dapat stabil.

Tabel 2.27
Produksi Perikanan (Tangkap dan Budidaya) Provinsi Riau Per
Kabupaten / Kota tahun 2012 – 2017
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Riau, 2018.

Berdasarkan tabel 2.27 diatas, Kabupaten Kampar adalah
kabupaten terbesar dalam produksi perikanan di Provinsi Riau sebesar
61,920.27 ton di tahun 2017. Berikutnya adalah kabupaten Rokan Hilir
dengan produksi perikanan sebayak 60,315.80. Produksi perikanan
terkecil adalah Kota Dumai dengan produksi perikanan sebanyak
1,287.53 ton. Secara keseluruhan produksi perikanan di Provinsi Riau
adalah sebanyak 240,039.32 ton.

Tabel 2.28
Produksi Perikanan Tangkap (Ton) Per Kabupaten / Kota
Tahun 2012 -2017

Berdasarkan tabel 2.28 untuk produksi periknan tangkap
terbanyak pada Kabupaten Indragiri Hilir sebanyak 51,908.33 ton pada
tahun 2017. Produksi perikanan tangkap di kabupaten Indragiri Hilir
ini naik dinadingkan pada tahun 2012 sebanyak 44,113.70 ton.
Berikutnya produksi perikanan tangkap terbesar senayak 48,089.78
ton dihasilkan oleh Kabupaten Rokan Hilir. Sedangkan Kota Pekanbaru
adalah kota terkecil yang menghasilkan produksi perikanan tangkap di
Provinsi Riau sebanyak 99.2 ton tahun 2017.

Tabel 2.29
Produksi Perikanan Budidaya (Ton) Per Kabupaten / Kota
Tahun 2012 – 2017

Berdasarkan tabel 2.29, Kabupaten Kampar adalah kabupaten
penghasil produksi perikanan budidaya terbesar di Provinsi Riau yaitu
sebanyak 58,148.05 ton di tahun 2017. Produksi perikanan budidaya di
Kabupaten Kampar hampir setengah dari produksi perikanan budidaya
kabupaten kota lainnya di Provinsi Riau. Sedangakan produksi
perikanan budidaya terkecil 342.36 ton tahun 2017.

Tabel 2.30
Produksi Olahan Perikanan Per Kabupaten / Kota Tahun 2017

Berdasarkan tabel 2.30, jumlah unit pengolahan ikan (UPI)
terbanyak ada di kabupaten Indragiri Hilir sebanyak 66 unit. Akan
tetapi jika merujuk dari produksi perikanan baik perikanan tangkap
dan budidaya maka untuk produksi hasil olahan bukan berada di
kabupaten Indragiri Hilir dan Kabupaten Kampar melainkan berada
pada Kabupaten Meranti. Hal ini disebabkan kabupaten meranti sejak
lama dikenal sebagai darah penghasil olahan produk perikanan.
Produksi hasil olahan perikanan di Kabupaten Meranti pada tahun
2017 sebanyak 1,024,220 kg. Sedangkan untuk Kabupaten Indragiri
Hilir senayak 9,788 kg dan Kabupaten Kampar sebanyak 382,970 kg
pada tahun 2017. Berdasarkan besarnya produksi hasil olahan
perikanan Kabupaten Meranti mempunyai nilai produksi hasil olahan
perikanan sebesar 37.893.450.000 rupiah.

Tabel 2.31
Potensi dan Pemanfaatan Perikanan Budidaya

Berdasarkan tabel 2.31 masing masing kabupaten kota di
Provinsi Riau mempunyai potensi dan pemanfaatan perikanan
budidaya. Potensi dan pemanfaatan perikanan pada air tawar terluas
pada Kabupaten Kuantan Singinggi dengan potensi sebesar 22,882.49
ha dan pemanfaatan mencapai 236.69 ha. Untuk potensi dan
pemanfaatan perikanan air payau terbesar dimiliki oleh Kabupaten
Indragiri Hilir sebesar 64.100 ha dengan pemanfaatan yang dicapai
sebesar 1,445 ha. Selanjutnya potensi dan pemanfaatan perikanan air
laut terbesar berada di Kabupaten Rokan Hilir sebesar 118,330 ha
dengan pemanfatan yang dicapai sebesar 1,600 ha. Jika dilihat dari total
potensi baik perikanan air tawar, payau dan laut dibandingkan dengan
pemanfaatan yang baru dicapai maka peluan investasi di sektor
perikanan masih sangat terbuka.

Tabel 2.32
Produksi Perikanan Menurut Jenis di Provinsi Riau Tahun 2011-
2016
Tahun Rata-Rata
Pertumb
Jenis Usaha Perikanan uhan /
2011 2012 2013 2014 2015 2016 Tahun
(%)
90.505, 95.611, 93.279, 107.30 105.29 102.10 2.67
Perikanan Tangkap di Laut
30 00 20 6,20 6,30 0,9
Perikanan Tangkap di 12.285, 16.068, 17.455, 18.384, 17.097, 27.406, 19.61
Perairan Umum 70 60 90 10 80 6
5.753,0 52.35
Budidaya di Tambak 645,90 329,30 311,20 134,98 758,16
0
41.395, 38.462, 50.607, 54.560, 55.711, 60.603, 8.64
Budidaya di Kolam
90 50 80 50 66 82
Budidaya 5.379,5 28.381,
- - - - 1,37
Keramba di Perairan 5 1
Umum
Budidaya Jaring Apung di - - - - 25.451, 4,27
155,63
Laut 35
- - - - 614,23 1,2
Budidaya Laut -
149.93 150.78 161.67 180.56 209.69 219.40 8.26
Jumlah
9,90 8,00 2,20 2,00 1,0 6,2
Sumber: Riau Dalam Angka, 2017 dan Data Olahan
Berdasarkan tabel 2.32 dapat dijelaskan bahwa rata-rata

pertumbuhan produksi perikanan cenderung mengalami peningkatan
dari tahun 2011 s/d 2016. Pada tahun 2016 total produksi Perikanan
tangkap dilaut mengalami penurunan sebesar 3.195,4 ton dibandingkan
total produksi tahun 2015 hal ini diakibatkan oleh bencana asap yang
terjadi di Provinsi Riau pada pertengahan tahun 2015. Sedangkan
untuk usaha perikanan tangkap di periaran umum mengalami
peningkatan pada tahun 2016 dibandingkan dengan tahun 2015
sebesar 10.308,8 ton, peningkatan ini cukup signifikan karena
kesempurnaan pendataan di lapangan pada setiap Kabupaten/kota.
Pada sektor perikanan budidaya mengalami peningkatan
produksi pada semua jenis usaha pada tahun 2016, kecuali budidaya
jaring apung yang mengalami penurunan sangat cukup signifikan yakni
mencapai 61% hal ini di sebabkan tingginya modal dalam
pengembangan usaha dan juga dipengaruhi oleh mentalitas
pembudidaya yang belum berorientasi bisnis.
Produksi perikanan per kabupaten/kota di Provinsi Riau
berdasarkan jenis usaha perikanan dapat dilihat pada tabel 2.33.

Tabel 2.33
Produksi Perikanan Per Kabupaten Kota Provinsi Riau Tahun 2016
Jenis Usaha Perikanan
Perairan Budidaya Keramba Kontribusi

No Kabupaten Kota Perikanan Budidaya
Tangkap di Budidaya Budidaya di Budidaya Keramba Jaring Jaring Tancap (%)
Tangkap di Jaring Apung Jumlah
Perairan di Tambak Kolam di Keramba Apung di di Perairan
Laut di Laut
Umum Perairan Umum Umum
1. Kuantan Singingi 353,1 3.678,47 25,89 4.057,5 1,84

2. Indragiri Hulu 1.362,1 3.809,48 131,63 68,88 5.372,1 2,44
3. Indragiri Hilir 39.022,5 3.774,0 722,24 558,00 52,06 44.128,8 20,11
4. Pelalawan 3.847,0 1.564,2 0,38 6.466,31 399,32 1.524,37 13.801,6 6,29
5. Siak 618,0 621,0 1.268,64 2.507,0 1,14
6. Kampar 2.536,6 31.038,84 3.912,02 22.063,47 59.550,9 28,43
7. Rokan Hulu 1.920,0 5.675,95 144,00 7.740,0 3,53
8. Bengkalis 2.312,1 409,4 20,00 122,76 2.864,3 1,30
9. Rokan Hilir 53.421,9 13.724,3 880,84 133,15 68.160,2 31,07
10. Kep. Meranti 2.345,8 6,68 77,15 22,48 2.452,1 1,18
11. Pekanbaru 1.141,9 6.818,44 16,96 7.977,3 3,64
12. Dumai 533,6 8,86 209,54 42,50 794,5 2.18
Riau 102.100,9 27.406,6 758,16 60.603,82 4.354,19 23.915,53 111,38 155,63 219.406,2 100,00

Berdasarkan Tabel 2.33 dapat dijelaskan bahwa
Kabupaten/Kota yang memberikan kontribusi produksi perikanan di
Provinsi Riau yaitu Kabupaten Rokan Hilir (31,07 %), Kampar
(28,43%) dan Indragiri Hilir (20,11 %). Pada sektor perikanan tangkap,
terdapat potensi di wilayah pengelolaan perikanan (WPP) 571 sebesar
484.414 ton yang meliputi Provinsi Sumatera Utara dan Provinsi Aceh,
untuk Provinsi Riau meliputi Kabupaten Rokan Hilir, Bengkalis,
Meranti, Siak dan Dumai, namun potensi tersebut baru dimanfaatkan
8,17%. Untuk wilayah pengelolaan perikanan (WPP) 711 terdapat
potensi sebesar 1.143.341 ton, di Provinsi Riau meliputi Indragiri Hilir
dan Pelalawan, potensi tersebut baru termanfaatkan di Provinsi Riau
sebesar 3,6%. Hal ini diduga ketidakberdayaan nelayan bersaing
dengan nelayan luar untuk memanfaatkan potensi tersebut. Rendahnya
produksi tangkap juga didisebabkan oleh adanya transaksi jual beli ikan
di tengah laut sehingga data produksi tidak terdata. Oleh karena itu
diharapkan UPT pengawasan yang dibentuk dapat meningkatkan
kinerja pengawasan.
Pada sektor perikanan budidaya kontribusi produksi tertinggi
ada di Kabupaten Kampar yaitu sebesar 57.014,33 Ton, sedangkan yang
terendah ditempati oleh Kabupaten Kepulaun Meranti kemudian diikuti
oleh Kota Dumai. Kemudian jika dilihat dari kewilayahan, perikanan
budidaya yang belum berkembang adalah wilayah bagian pesisir,
kondisi ini sangat ironis padahal potensi wilayah pesisir sangat besar
dengan panjang garis pantai 2.713 Km, belum termanfaatkanya potensi
tersebut, hal ini disebabkan biaya produksi pengembangan perikanan
budidaya didaerah pesisir lebih besar dibandingkan dengan wilayah
darat.
Adapun produktivitas perikanan dari Perairan umum dan
perikanan laut di setiap kabupaten/kota se Provinsi Riau pada tahun
2016 dapat dilihat pada tabel 2.34.

Tabel 2.34
Produktivitas Perikanan dari Perairan Umum dan Perikanan Laut
Kabupaten/Kota Provinsi Riau, 2016
Luas Perairan
Kabupaten Kota Produksi (Ton) Produktivitas (ton/ha)
(ha) Persentase
Kuantan Singingi 4.384 0,21 353,1 0,0792
Indragiri Hulu 5.277 0,25 1.362,1 0,5172
Indragiri Hilir 436.297 20,82 3.774,0 0,1187
Pelalawan 110.313 5,26 1.564,2 0,0433
Siak 9.216 0,44 621,0 0,1117
Kampar 18.173 0,87 2.536,6 0,1280
Rokan Hulu 5.631 0,27 1.920,0 0,3349
Bengkalis 677.472 32,33 409,4 0,0022
Rokan Hilir 542.880 25,91 13724,3 0,0984
Kepulauan Meranti 284.727 13,59 - 0,0058
Pekanbaru 757 0,04 1.141,9 0,5210
Dumai 372 0,02 - 1,5962
Provinsi Riau 2.095.497 100,00 27.406,6 0,0584
Sumber: Riau Dalam Angka, 2017 dan Data Olahan.
Berdasarkan tabel 2.34 dapat dijelaskan bahwa daerah yang

memiliki perairan terluas adalah Kabupaten Bengkalis, lalu diikuti
Kabupaten Rokan Hilir, dan Indragiri Hilir, sedangkan Kabupaten yang
terendah adalah Kabupaten Dumai dan Pekanbaru. Luas perairan tidak
berbading lurus dengan jumlah produksi, karena besaran produksi
sangat dipengaruhi seberapa besar pemanfaatan potensi diperairan
tersebut. Sebagai perbadingan, Kabupaten Siak yang hanya memiliki
luas perairan 9.216 (0.44%), tetapi memiliki jumlah produksi lebih
besar dibandingkan dengan Kabupaten Bengkalis dengan luas perairan
677.472 (32.33%).Dari data tersebut dapat disimpulkan bahwa
Kabupaten Siak telah memanfaatkan potensi diperairan tersebut cukup
maksimal sedangkan Kabupaten Bengkalis, pemanfaatan potensi sangat
rendah.
2.1.1.4. Potensi Peternakan
Berdasarkan tabel 2.35, jika diperhatikan terjadi peningkatan
populasi pada ternak sapi, domba dan ayam broiler serta ayam
kampung. Peningkatan populasi terbesar adalah pada ternak domba

yang tumbuh sebesar 21,92%, diikuti oleh ayam kampung sebesar
15,24% serta sapi yang meningkat sebesar 6,80%. Namun bila dilihat
dari sisi produksi pertumbuhan terbesar terjadi pada komoditas domba
sebesar 44,70%, diikuti oleh ayam kampung yaitu sebesar 38,80% serta
kerbau yang tumbuh sebesar 17,18%. Terjadinya peningkatan ini,
disamping besarnya peranan program pemerintah dalam
mengembangkan komoditas ini, juga usaha ini cukup menguntungkan.
Untuk populasi ternak kerbau dan kambing, terus mengalami
penurunan akibat tingginya permintaan/ konsumsi ternak kerbau dan
kambing terutama untuk kebutuhan hari raya dan hari-hari besar
lainnya dibandingkan pertumbuhan ketersediaan.
Tabel 2.35
Populasi Ternak dan Produksi Daging Provinsi Riau
Tahun 2011 – 2015
Rata-Rata
N Tahun Pertumbuh
Ternak an
o
2012 2013 2014 2015 2016 /Tahun (%)
1 Populasi (Ekor)
Sapi 189,060 175,431 217,652 229,634 231,860 6.80
Kerbau 41,229 32,237 43,163 39367 33,855 -1.93
Kambin 208,428 175,832 184,899 195,827 180,671 -1.31
g
Domba 4,583 4,739 8,242 7,354 9,225 21.92
Ayam 38,165,98 36,930,59 39,987,13 39,304,05 46,266,78 3.58
Broiler 7 9 6 6 7
Ayam 3,377,652 3,163,705 3,327,820 3,746,784 5,372,975 15.24
Kampun
g
Itik 289,564 243,483 289,238 259,363 244,039 -1.82
2 Produksi (Kg)
Sapi 11,317,35 8,242,781 9,297,618 8,676,703 9,396,286 1.18
9
Kerbau 1,607,797 1,367,217 1,839,676 1,813,239 2,074,966 17.18
Kambin 465,571 550,139 620,342 648,242 652,278 7.66
g
Domba 6,386 10,174 13,462 15,779 15,715 44.70
Ayam 37,034,45 26,609,74 40,731,58 45,307,62 47,575,10 14.28
Broiler 6 7 6 1 1
Ayam 2,702,121 3,302,202 4,043,996 5,613,968 4,178,656 38.80
Kampun
g
Itik 231,651 245,625 282,502 292,575 266,426 1.39
Sumber: Data dan Informasi Pembangunan Provinsi Riau Tahun 2017 dan Data olahan.

Tabel 3.36
Perkembangan Rasio Produksi dan Konsumsi Daging Ruminansia
dan Unggas Provinsi Riau Tahun 2013-2017
Tahun Pertumbuhan/Tahun
Komoditas
2013 2014 2015 2016 2017 (%)
Produksi (ton)
1. Ruminasia 7.608 11.758 11.154 12.139 12.382 10,23
2. Unggas 46.107 45.582 52.494 52.534 53.585 3,05
Konsumsi (ton)
1. Ruminasia 8.447 8.664 8.882 9.101 9.321 1,99
2. Unggas 51.886 53.221 54.562 55.908 57.258 1,99
Perimbangan (ton)
1. Ruminasia -839 3.094 -2.272 3.038 3.061 (229,56)
2. Unggas -5.779 -7.639 -2.068 3.374 3.673 (191,34)
Rasio
1. Ruminasia 0,90 1,36 1,26 1,33 1,33 8,08
2. Unggas 0,89 0,86 0,96 0,94 0,94 1,04
Sumber: Angka Konsumsi Berdasarkan Survey Konsumsi BKP Riau
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa Produksi daging

ruminansia Provinsi Riau dari tahun 2013 sampai dengan 2017 terjadi
peningkatan pertumbuhan produksi 10,23 persen, daging unggas 3,05
persen dan rata-rata pertumbuhan kebutuhan konsumsi daging
ruminansia penduduk Riau dari tahun 2013 sampai dengan tahun 2017,
terjadi peningkatan 1,99 persen, hal ini juga terjadi pada daging unggas
1,99 persen. jika dilihat perimbangan produksi dan kebutuhan
konsumsi daging ruminansia dan daging unggas, berimbang antara
produksi dan kebutuhannya karena produksi dapat memenuhi
kebutuhan konsumsi langsung penduduk Riau. Rata-rata pertumbuhan
rasio selama 5 tahun untuk daging ruminansia 8,08 persen dan daging
unggas 1,04 persen.
Hal lain yang membuat produksi daging meningkat karena
dalam konsep produksi semua pemotongan yang terjadi di provinsi
Riau dimasukan dalam kategori produksi walaupun ternaknya berasal
dari pemasukan ke provinsi Riau.
Produksi daging yang tersedia di Provinsi Riau sudah melebihi
kebutuhan konsumsi penduduk, hal ini sangat baik untuk konsumsi
pangan hewani, tetapi menjadi kendala dalam mengkonsumsi daging

karena harga daging sejak satu tahun terakhir mengalami kenaikan
sehingga membuat konsumsi penduduk menjadi lebih rendah.
Upaya untuk meningkatkan populasi ternak adalah hal yang
sangat diperlukan dalam upaya peningkatan konsumsi, karena jika
ternak tersebut berasal dari Provinsi Riau maka kemingkinan harga
dagingnya dapat lebih rendah dari waktu saat ini.
Tabel 2.37
Rasio Produksi dan Konsumsi Daging Ruminansia dan Unggas
Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Riau Tahun 2017
Produksi (Ton) Konsumsi (Ton) Rasio
Kabupaten kota
Ruminansia Unggas Ruminansia Unggas Ruminansia Unggas
Kt Singingi 508 1.509 481 1,704 1.06 0.89
Ind. Hulu 482 5.043 626 2,220 0.77 2.27
Ind. Hilir 440 9.516 1,077 3,816 0.41 2.49
Pelalawan 524 5.173 607 2,153 0.86 2.40
Siak 654 1.892 674 2,391 0.97 0.79
Kampar 3051 4.149 1,213 4,300 2.51 0.96
Rokan Hulu 1038 6.007 906 3,212 1.15 1.87
Bengkalis 430 2.893 832 2,950 0.52 0.98
Rk. Hilir 264 467 986 3,496 0.27 0.13
Kep.Meranti 58 367 277 982 0.21 0.37
Pekanbaru 3513 12.410 1,588 5,630 2.21 2.20
Dumai 192 1.787 438 1,551 0.44 1.15
Prov. Riau 11.154 52.214 9,707 34,406 1.15 1.49
Pada tahun 2017 secara keseluruhan terjadi peningkatan

produksi daging ruminasia maupun unggas. Kabupaten yang
mempunyai produksi tertinggi adalah kabupaten Kampar, diikuti oleh
Pekanbaru, Rokan Hulu dan Kuantan Singingi. Sedangkan kabupaten
yang membutuhkan pasokan daging adalah kabupaten Indragiri Hilir
dengan rasio produksi hanya 41% dari kebutuhan. Kekurangan
pasokan ini dipenuhi dari produksi kabupaten lain seperti Pekanbaru.
Hal yang sama juga terjadi pada Kabupaten Kepulauan Meranti.
Kebutuhan pasokan untuk di Kabupaten Kepulauan Meranti ini
dipenuhi juga oleh Kota Pekanbaru dan Kampar.
Untuk produksi daging unggas, Provinsi Riau telah mengalami
surplus. Jika melihat kelebihan produksi ini maka idealnya terdapat
produksi unggas provinsi Riau yang dijual ke provinsi tetangga atau
ekspor keluar negeri. Produksi daging unggas terbesar dihasilkan oleh

Kota Pekanbaru, Pelalawan dan Inderagiri Hulu. Berkembangnya usaha
ayam broiler di beberapa Kabupaten/Kota ini disebabkan karena
jumlah peternak ayam Broiler secara kemitraan sudah berkembang
secara baik pada wilayah terebut.
2.1.1.5. Infrastruktur
1. Jalan
Menurut UU RI No, 38 Tahun 2004 tentang jalan yang didefinisikan
sebagai prasarana transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan,
termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi
lalu lintas, yang berada pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di
bawah permukaan tanah dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali
jalan kereta api, jalan lori, dan jalan kabel.
Berdasarkan Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor:

631/KPTS/M/2009 tanggal 31 Desember 2009, panjang ruas jalan nasional di
Provinsi Riau adalah 1.134,47 Km, yang terdiri dari Jalan Lintas Timur
Sumatera sepanjang 660,09 Km serta jalan penghubung lintas (feeder road)
dan jalan nasional lainnya sepanjang 474,37 Km. Sedangkan menurut
keputusan Gubernur Riau KPTS.234.c/VI/2007 tanggal 6 Juni 2007 bahwa
total panjang jalan di Provinsi Riau adalah 3.033,32 Km.
Gambar 2.5
Infrastruktur Jalan Provinsi Riau, 2014
Provinsi Riau memiliki jalan sepanjang 19.476,69 km, dengan status
1.134,46 km (4,26%) jalan nasional, 2.799,81 km (11,38%) jalan provinsi dan
22.486,48km (84,36%) jalan kabupaten kota. Peta jalan provinsi dapat dilihat
pada Gambar 2.5. Dimana permukaan jalan nasional yang beraspal sepanjang
1.031.14 km (90,89%), Rigit Pavement 63,17km (5,57%) dan krikil 40,16km
(3,54%). Sedangkan permukaan jalan provinsi yang beraspal sepanjang
1.391,73 km (49,45%), rigit pavement 440,30 km (15,72%), krikil 628,31 km
(22,44%) dan selebihnya merupakan jalan tanah. Sedangkan jika dilihat dari
kondisi jalan nasional hanya 828,65 km (73,04%) baik dan jalan provinsi
dalam kondisi baik hanya 931,10 km (37,95%) dan selebihnya dengan kondisi
sedang, rusak ringan dan berat. Untuk jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.38
dan 2.39.
Tabel 2.38
Kondisi Jalan di Provinsi Riau, 2017

Jalan Nasional Jalan Provinsi
No. Kondisi Panjang Panjang
(%) (%)
(Km) (Km)
1. Baik 828,65 73,04 1.384,54 49,45
2 Sedang 209,26 18,45 251,69 8,98
3. Rusak Ringan 61,28 5,40 148,54 5,30
4. Rusak Berat 35,27 3,11 1.015,04 36,25
Total 1.134,46 100,00 2.799,81 100,00
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Riau, 2017
Tabel 2.39
Konstruksi Jalan di Provinsi Riau, 2017

Jalan Nasional Jalan Provinsi
No Konstruksi
Panjang(Km) (%) Panjang(Km) (%)
1. Aspal 1.031.14 90.89 1.391,73 49,70
2. Rigid Pavement/Semenisasi 63,17 5,57 440,30 15,72
3. Kerikil / Agregat Base 40,16 3,54 628,31 22,44
4. Tanah 0 0 339,47 12,12
Total 1.134,47 100 2.799,81 100,00
Secara umum permasalahan infrastruktur jalan di Provinsi Riau

terletak pada masih kurangnya ruas dan kualitas. Walaupun sebagian besar
jalan yang melintasi daerah-daerah di Provinsi Riau sudah berhasil
menghubungkan berbagai titik di Provinsi Riau dan rasio panjang jalan
dibandingkan dengan luas wilayah sudah cukup. Tetapi, jika ditinjau dari
kualitas jalan yang menghubungkan antara daerah tersebut maka keadaan
yang terjadi sebaliknya. Jalan-jalan yang ada, baik jalan nasional, jalan
provinsi, maupun jalan kabupaten dan kota yang dalam kondisi rata-rata
mengalami kerusakan dan kurang baik.
Hal ini telah menyebabkan berbagai hal diantaranya: Waktu tempuh

lebih lama, kerusakan kendaraan lebih cepat, biaya produksi dari komponen
biaya transportasi menjadi lebih mahal, mempercepat kerusakan jalan pada
tahap selanjutnya dan polusi udara yang berakibat pada menurunnya
kesehatan masyarakat yang melintasi jalan tersebut serta berakibat pada
rendahnya produktivitas dan upah murah. Bila dirinci panjang jalan nasional
dan provinsi yang terdapat di Kabupaten Kota di Provinsi Riau dapat dilihat
pada Tabel 2.40 dan Gambar 2.6.
Tabel 2.40
Infrastruktur Jalan Nasional dan Provinsi Melintasi Kabupaten di
Provinsi Riau, 2014
Panjang Jalan (Km)

No. Kabupaten/Kota Jumlah
Nasional Provinsi
1. Kuantan Singigi 73,56 215,66 289,22
2. Indragiri Hulu 164,92 277,54 442,46
3. Indragiri Hilir 122,01 481,88 603,89
4. Pelalawan 131,59 256,20 387,79
5. Siak 66,73 256,37 323,1
6. Kampar 143,01 487,94 630,95
7. Rokan Hulu - 408,91 408,91
8. Bengkalis 113,54 153,72 267,26
9. Rokan Hilir 127,03 296,30 423,33
10. Meranti - - -
11. Pekanbaru 159,50 86,60 246,1
12. Dumai 32,58 112,20 144,78
Jumlah 1.134,47 3.033,32 4.167,79
Upaya pembangunan infrastruktur jalan yang berkualitas akan

memerlukan dana yang cukup tinggi mengingat kondisi geografis Provinsi
Riau, khususnya bagian yang berada di pesisir timur Pulau Sumatera yakni
tempat dimana Dumai dan Kuala Enok berada didominasi oleh tanah rawa

gambut dengan ketebalan bervariasi antara 1 sampai 15 meter. Sifat tanah
gambut yang labil, tidak padat, dan mengalami penurunan (konsolidasi) yang
besar menyebabkan pembangunan infrastruktur jalan di daerah ini menjadi
lebih sulit dan mahal.
Oleh karena itu untuk mengasilkan infrastruktur jalan yang berkualitas

biasanya dilakukan dengan stabilisasi atau perkuatan tanah dasar, dengan
membuang bagian tanah yang lunak, melapisi bagian dasar dengan struktur
geotekstil, lalu mengisinya dengan tanah timbunan yang dipadatkan,
kemudian finishing dengan struktur perkerasan pada bagian paling atas.
Pilihan struktur perkerasan yang selama ini dipakai adalah perkerasan lentur
(flexible pavement) dengan lapisan aspal seperti jalan pada umumnya.
Pengalaman menunjukkan bahwa perkerasan dengan aspal ini tidak

dapat bertahan lama karena struktur tanahnya yang labil. Karena itu,
perkerasan lapisan atas yang diusulkan untuk infrastruktur jalan di wilayah
pesisir ini adalah perkerasan kaku (rigid pavement) dari beton bertulang.
Tebal perkerasan dari beton bertulang ini bisa bervariasi mulai dari 30 cm
sampai 50 cm, tergantung kepada keadaan tanah dasarnya. Hal ini diperlukan
mengingat kenderaan pengangkut CPO dan kayu serta batubara beratnya
mencapai 40,7 ton.

Gambar 2.6
Panjang Jalan Menurut Status Per Kabupaten Kota di Provinsi Riau, 2017
Kondisi jalan-jalan yang ada saat ini di Riau adalah sudah memiliki
stabilisasi perkuatan tanah dasar dan sebagian besar sudah diberi lapis
permukaan dengan perkerasan lentur (aspal) namun sebagian besar
mengalami kerusakan akibat kualitas pembangunannya yang rendah dan pada
daerah tertentu tanahnya yang labil. Strategi perbaikan jalan kedepan adalah
dengan mengganti seluruh sistem perkerasan lentur ini dengan membangun di
atasnya perkerasan rigid dari beton bertulang. Walaupun biaya pembangunan
jalan perkerasan kaku cukup tinggi tetapi biaya pemeliharaan yang rendah,
sehingga dalam jangka panjang (di atas 10 tahun), perkerasan kaku ini akan
menguntungkan karena terjadinya penambahan volume dan intensitas
penggunaan yang tinggi.
Lancarnya arus lalu lintas akan sangat menunjang perkembangan

perekonomian suatu daerah. Sebagai daerah yang memiliki potensi
sumberdaya migas dan industri lainnya yang besar dan menjadi salah satu
daerah yang memberikan kontribusi yang besar terhadap penerimaan negara
melalui export dan import barang, namun dapat dilihat bahwa kontribusi
tersebut tidak sebanding dengan jenis dan kondisi jalan yang ada. Dimana

jalan dalam kondisi baik pada tahun 2014 untuk status jalan provinsi hanya
30,70% dan nasional 73,04% dan selebihnya mengalami kerusakan.
Tabel 2.41
Panjang Jalan Menurut Status Per Kabupaten Kota Tahun 2014
Status Jalan (km)

No Kabupaten Kota
Kab/Kota Provinsi Nasional Jumlah
1. Kuantan Singingi 1.189,85 215,66 73,56 1.479,07
2. Indragiri Hulu 1.737,03 277,54 164,92 2.179,49
3. Indragiri Hilir 1.198,54 481,88 122,01 1.802,43
4. Pelalawan 2.555,59 256,2 131,59 2.943,38
5. Siak 2.880,19 256,37 66,73 3.203,29
6. Kampar 2.219,17 487,94 143,01 2.850,12
7. Rokan Hulu 2.145,97 408,91 - 2.554,88
8. Bengkalis 1.318,57 153,72 113,54 1.585,83
9. Rokan Hilir 1.967,41 296,3 127,03 2.390,74
10. Kepulauan Meranti 941,79 - - 941,79
11. Pekanbaru 2.771,13 86,6 159,50 3.017,23
12. Dumai 1.561,24 112,2 32,58 1.706,02
Total 22.486,48 3,033,32 3,033,32 23.549,08
Kerusakan jalan yang terjadi disebabkan adanya industri hasil hutan

dan perkebunan yang melewati jalan tersebut dan melebihi MST dari jalan
yang bersangkutan. Salah satu hal yang menjadi permasalahan berkaitan
dengan jalan dimana 78,60% dari total panjang jalan yang ada di provinsi Riau
merupakan jalan kabupaten dan yang paling banyak mengalami kerusakan
adalah jalan-jalan tersebut. Memang sangat ironis kerusakakan jalan tersebut
disebabkan berat tonase kenderaan yang melewati jalan tersebut untuk
pengangkutan bahan baku industri seperti TBS kelapa sawit, kayu HTI, dan
lainnya untuk diolah dan hasil industrinya seperti CPO, Biodiesel, Pulp dan
Paper, batu bara dan sebagian besar hasil industri tersebut di eksport.
Namun pembiayaan perbaikan jalan tersebut menjadi beban APBD

kabupaten dan provinsi sesuai dengan status jalan. Akan penerimaan negara
melalui pajak eksport (bea keluar) dari hasil industri yang dieksport tidak
dapat dikembalikan ke daerah untuk memperbaiki jalan yang rusak tersebut
karena peraturan pemerintah yang membatasi penggunaan bea keluar (PNBP
No 73 Tahun 1999). Kondisi tersebut menyebabkan beban anggaran APBD
kabupaten kota dan provinsi semakin tinggi untuk perbaikan jalan sementara
yang diterima daerah hanya pajak kenderaan, pajak bumi dan bangunan serta
retribusi yang dibenarkan oleh peraturan per undang-undangan sehingga
kondisi jalan-jalan tersebut dalam kondisi rusak berat, sedang dan ringan
sebagaimana yang dijelaskan pada Tabel 2.41.
2. Jaringan Irigasi
Salah satu faktor yang mempengaruhi luas panen adalah luas tanam
dimana penanaman sangat dipengaruhi oleh karakteristik lahan. Sebagian
besar lahan sawah di Riau adalah lahan sawah tadah hujan, dimana dalam
penanamannya sangat tergantung iklim yaitu adanya musim penghujan. Di
beberapa daerah sudah ada yang mulai menanam padi sebanyak dua kali
dalam setahun (Intensitas Pertanaman/IP=200) karena ditunjang dengan
saluran irigasi yang mulai berfungsi di wilayah tersebut.
Oleh karena itu untuk meningkatan kapasitas produksi di masa

mendatang, terdapat beberapa resikoyang perlu diperhatikan. Faktor resiko
pertama adalah berkaitan dengan sumberdayalahan dan air. Dalam jangka
pendek dan panjang Riau menghadapi empat ancamanserius yang berkaitan
dengan sumberdaya lahan dan air yaitu peningkatan laju konversi lahan
sawah menjadi lahan komoditas perkebunan, rusaknya jaringan irigasi,
rusaknya beberapa sistemhidrologi Daerah Aliran Sungai (DAS) dan
penguasaan lahan yang sempit. Oleh karenaitu, dalam jangka pendek dan
panjang diperlukan upaya-upaya untuk mengurangitekanan pemanfaatan
lahan sekaligus meningkatkan produktivitas lahan di Riau melalui
pengembangan produksi komoditas yang bernilai tinggi dengan muatan
teknologi yang tinggi pula, meningkatkan alokasi fiskal untuk pembangunan
jaringan irigasi dan pencetakan sawah baru, perbaikan sistem hidrologi DAS
yang rusak.
3. Air Bersih dan Air minum

Sistem penyediaan air bersih dapat dibedakan atas sistem air bersih
perkotaan dan sistem air bersih perdesaan,Sistem penyediaan air bersih
perkotaan ditujukan untuk melayani kebutuhan domestik (rumah tangga) dan

kebutuhan non domestik (perkantoran, perdagangan, jasa, industri dll). Sistem
penyediaan air bersih perdesaan terutama untuk pemenuhan kebutuhan
domestic. Penyediaan air bersih perkotaan diarahkan menggunakan Sistem
Instalasi Pengolahan Air Lengkap (IPAL) jaringan perpipaan, sedangkan untuk
air bersih perdesaan diarahkan menggunakan Sistem Instalasi Pengolahan Air
Sederhana (IPAS) jaringan sederhana,Baik di perkotaan maupun perdesaan
masih ditemui pemenuhan air bersih oleh penduduk secara individu-rumah
tangga langsung dari sumber air baku permukaan maupun air tanah dangkal,
Sumber air baku bagi penyediaan air bersih perkotaan oleh perusahaan
air minum di Provinsi Riau berasali dari air sungai, waduk, mata air dan
lainnya. Selama periode 2011-2015, sumber air baku terbesar yang digunakan
oleh perusahaan air minum adalah air sungai, tetapai dengan tren produksi
yang terus menurun sebesar 4,72% pertahun. Sumber air lainnya merupakan
sumber air baku kedua terbesar dengan tren produksi yang meningkat dengan
rata-rata peningkatan 71,42% per tahun. Selama periode 2011-2015, rata-rata
pertumbuhan produksi air minum oleh perusahaan air minum turun sebesar
1,77% per tahun. Selengkapnya lihat Tabel 2.42.
Tabel 2.42
Produksi Perusahaan Air Minum Menurut Sumber Air Yang Digunakan
di Provinsi Riau Tahun 2011 – 2015
Tahun Pertumbuhan/
Sumber Air
(m3)
2011 2012 2013 2014 2015 Tahun (%)
Sungai 18.379.597 18.381.882 18.400.000 13.368.558 14.483.924 -4,72
Waduk 397.333 399.764 399.800 235.057 105.457 -23,93
Mata Air 297.658 298.027 298.222 0 19.842 -24,95
Lainnya 989.700 990.986 990.991 3.803.389 3.870.271 71,42
Jumlah (m3) 20.064.288 20.186.367 20.200.004 17.407.004 18.839.494 -1,77
Sumber: BPS Provinsi Riau (Riau Dalam Angka 2017)
Produksi perusahaan air minum ini disalurkan kepada 5 kelompok

pelanggan yaitu kelompok khusus, industri, niaga, non niaga dan kelompok

sosial, Kelompok pelanggan terbesar yang dilayani air minum adalah
kelompok pelanggan non niaga atau rumah tangga, diikuti kelompok
pelanggan niaga, kelompok khusus, kelompok sosial dan industri, Selama
periode 2011-2015, rata-rata pertumbuhan pelanggan air minum meningkat
sebesar 6,53% per tahun. Pertumbuhan pelanggan tertinggi adalah kelompok
khusus yang meningkat sebesar 62,81% per tahun diikuti kelompok sosial
(9,35% per tahun), non niaga (6,25% per tahun), dan niaga (6,09%), Khusus
kelompok pelanggan industri, pertumbuhannya menurun sebesar -17,03% per
tahun.
Sumber: BPS Republik Indonesia (2017)

Gambar 2.7
Persentase Rumah Tangga Penyediaan Sumber Air Minum Layak
di Provinsi Riau, Provinsi Tetangga dan Indonesia, Tahun 2014
Pelayanan air minum merupakan salah satu sektor penting dalam

mewujudkan provinsi yang baik dan sehat, Kebutuhan air minum bagi
masyarakat Provinsi Riau pada saat ini sebagian disediakan oleh PDAM, UPT
Air minum, dan BPAM, Jumlah cakupan pelayanan air minum perpipaan masih
terbatas, hanya pada Ibu Kota Provinsi dan Ibu Kota Kabupaten dan sebagian
Ibu Kota Kecamatan.
Pemenuhan kebutuhan air minum Provinsi Riau sebagian besar masih

mengandalkan airtanah dangkal melalui sumur gali (30%), air hujan (30%),
sumur yang tidak terpelihara (20%), sungai, situ dan pelayanan PDAM.

Lebih tingginya pertumbuhan pelanggan dibanding produksi air minum
menjadikan ketesediaan dan kualitas air minum yang disuplai semakin
menurun. Kondisi ini terlihat dari menurun tajamnya pertumbuhan pelanggan
industri yang menggunakan air yang diproduksi PDAM dan kemudian pihak
industri mengambil keputusan untuk memproduksi sendiri air minumnya.
Oleh karena itu, upaya meningkat produksi air minum untuk melayani
kebutuhan pelanggan khususnnya non niaga/rumah tangga, niaga dan industri
harus terus dilakukan. Pada tahun 2015, persentase rumah tangga yang
menggunakan air minum layak hanya sebesar 83,01%, sisanya 16,99% masih
mengkonsumsi air minum yang belum layak. Sedangkan ketersedian air
minum di provinsi Riau menurut kabupaten kota yang tersebar di 12
Kabupaten Kota dijelaskan pada tabel 2.43.
Tabel 2.43
Kapasitas Ketersedian Air Minum Layak Menurut Kabupaten Kota di

Provinsi Riau Tahun 2014-2015
Tahun Pertumbuh Tahun

Kabupaten Pertumbuhan/T
an/Tahun
Kota 2011 2012 2013 2014 2015 ahun (%)
(%)
Kuantan 23,22 25,65 23,29 0,63 52,31 65,83 25,85
Singingi
Indragiri Hulu 27,42 34,31 34,55 12,91 59,05 76,61 29,74
Indragiri Hilir 90,85 82,37 87,15 -1,77 85,86 95,60 11,34
Pelalawan 29,06 23,02 26,05 -3,81 59,49 75,56 27,01
Siak 34,06 26,78 24,53 -14,89 74,02 82,46 11,40
Kampar 25,74 33,39 37,81 21,48 71,15 73,83 3,77
Rokan Hulu 23,41 23,23 33,66 22,06 54,85 71,65 30,63
Bengkalis 43,37 39,18 36,94 -7,69 79,57 86,34 8,51
Rokan Hilir 46,46 47,69 43,55 -3,02 65,37 84,83 29,77
Kep.Meranti 75,89 80,39 88,32 7,90 80,21 92,98 15,92
Pekanbaru 16,28 11,96 12,81 -9,71 88,57 91,78 3,62
Dumai 25,34 21,37 19,24 -12,82 72,43 88,53 22,23
Provinsi Riau 37,56 36,27 37,43 -0,12 72,59 83,01 14,35
Sumber: Ciptada Provinsi Riau, 2017 (Susenas, 2014-2015)
Catatan: Perhitungan Tahun 2014-2015 Menggunakan Formula Baru.
Persentase rumah tangga menurut sumber air minum/masak pada

setiap kabupaten/kota di Provinsi Riau berdasarkan Survei Sosial Ekonomi
Nasional Tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 2.43. Di sini terlihat bahwa

sumber air minum yang berasal dari leding (pipa) dan air kemasan hanya
mencapai 46,50%. Jumlah inipun masih didominasi oleh kawasan perkotaan
Pekanbaru dan Dumai. Jumlah ini masih terlalu kecil mengingat, jangkauan air
yang berasal dari leding (sistem perpipaan) masih sangat terbatas. Sumber air
minum masih didominasi oleh air kemasan (galon isi ulang) yang harganya
relatif mahal dan tidak efisien.
Di Riau saat ini, belum ada kota yang pelayanan air minumnya bisa
dihandalkan, Kota Dumai, hingga saat ini, kebutuhan air minumnya masih
sangat tergantung kepada air hujan dan air yang dibeli dengan menggunakan
truk dan jerigen, terutama sekali pada musim kemarau tiba, karena air
tanah/sumur untuk kawasan yang dekat dengan laut/rawa tidak bisa
digunakan, Kabupaten Indragiri Hilir, Kepulauan Meranti, dan Rokan Hilir
adalah yang terparah dalam penyediaan air minum untuk warganya.
Dibandingkan dengan provinsi-provinsi lain di sumatera, persentase

ketersediaan air minum layak di Provinsi Riau termasuk yang cukup baik
dibandingkan dengan Sumut, Sumbar dan Jambi, persentase ketersediaan air
minum layak di Riau adalah yang tertinggi kedua dan di atas rata-rata nasional
lihat Gambar 2.7. Namun kondisi 72,55% ketersediaan air minum masih dapat
ditingkatkan mennginat Riau dilintasi oleh empat sungai besar (Rokan, Siak,
Kampar, dan Indragiri) dan anak-anak sungainya yang mengaliri banyak
wilayah yang dapat menjadi sumber air minum.Rencana pemenuhan air
minum layak dapat terus ditingkatkan mengingat Riau dilintasi oleh empat
sungai besar (Rokan, Siak, Kampar dan Indragiri) dan anak-anak sungainya
yang mengaliri banyak wilayah yang dapat mengembangkan SPAM Regional
untuk mendukung capaian air minum khususnya bagi Kabupaten/Kota yang
kesulitan air baku
Masih lemahnya komitmen dan instrumen kebijakan serta strategi

pembangunan air minum baik di Provinsi Riau memperparah kondisi
penyediaan air minum di provinsiini, Selain itu menurunnya persentase
cakupan pelayanan air minum juga dipengaruhi oleh meningkatnya
pertumbuhan penduduk yang relatif tinggi. Tidak cukupnya alokasi dana untuk

pemeliharaan infrastruktur jaringan dan intalasi air minum serta tidak
tersedianya investasi yang signifikan untuk peningkatan kapasitas pelayanan
mengakibatkan turunnya pelayanan air minum di Provinsi Riau sehingga jauh
tertinggal dari apa yang telah dicapai di skala nasional.
Persentase rumah tangga menurut kabupaten/kota dan sumber air

minum menunjukkan bahwa masih cukup banyak rumah tangga yang
menggunakan sumber air minum dan memasak dari sumur yang tidak
terlindungi. Sumber air minum yang kurang layak umumnya berasal dari air
hujan, air sungai dan sumur tak terlindung. Di kabupaten Indragiri Hilir dan
Kepulauan Meranti, sumber air minum didominasi oleh air hujan yaitu sebesar
72,37%, dan 76,21%.
Tabel 2.44
Persentase Rumah Tangga Berdasarkan Pemenuhan Sumber Air Minum
Kabupaten Kota di Provinsi Riau, Tahun 2014
SumberAir Minum
Kabupaten Leding dan
Kota Sumur Sumur tak
Air Pompa Mata Air Lainnya
Terlindungi Terlindungi
Kemasan
Kuantan 31,55 8,20 39,76 15,87 1,70 2.93
Singingi
Indragiri 46,54 7,86 25,10 17,60 0,12 2,77
Hulu
Indragiri 15,13 0,52 2,03 2,19 0,17 79,95
Hilir
Pelalawan 59,23 11,27 8,67 15,50 1,47 3,87
Siak 54,58 16,26 14,66 4,70 0,26 9,55
Kampar 38,20 15,52 32,08 5,67 6,25 2,28
Rokan Hulu 33,10 10,66 43,25 8,70 3,22 1,08
Bengkalis 48,87 4,38 6,68 9,23 0,00 30,85
Rokan Hilir 37,34 10,05 17,61 8,47 0,36 26,18
Kep, 9,08 0,28 2,32 4,97 1,04 82,31
Meranti
Pekanbaru 79,64 16,42 3,16 0,48 0,31 0,00
Dumai 75,03 12,67 5,09 2,48 0,56 4,17
Jumlah 46,50 10,40 16,42 6,95 1,42 18,32

Tabel 2.45
Persentase Rumah Tangga Berdasarkan Pemenuhan Sumber Air
Memasak Kabupaten Kota di Provinsi Riau, Tahun 2014
SumberAir Memasak
Kabupaten Leding &
Kota Sumur Sumur tak
Air Pompa Mata Air Lainnya
Terlindungi Terlindungi
Kemasan
Kuantan 5,17 11,53 54,10 20,42 2,51 6,27
Singingi
Indragiri 21,21 11,26 35,27 25,15 0,66 6,45
Hulu
Indragiri 4,35 0,71 1,83 2,35 0,17 90,59
Hilir
Pelalawan 22,94 26,58 18,72 19,20 3,09 9,47
Siak 23,09 28,37 21,84 7,42 0,77 18,52
Kampar 13,80 25,32 41,41 8,04 5,71 5,71
Rokan Hulu 8,06 11,87 63,63 11,42 3,88 1,13
Bengkalis 9,00 14,72 23,82 13,71 0,77 37,98
Rokan Hilir 8,77 16,99 24,04 14,25 0,55 35,39
Kep, 1,79 0,28 1,84 4,90 0,55 90,64
Meranti
Pekanbaru 26,42 56,51 7,57 3,41 0,81 5,28
Dumai 23,84 50,30 9,67 4,21 0,70 11,29
Jumlah 14,84 23,97 24,95 10,16 1,80 24,27
Sumber: BPS Provinsi Riau (Riau Dalam Angka Tahun 2017).
2.1.1.6. Energi dan Sumber Daya Mineral

Provinsi Riau memiliki potensi/cadangan bahan tambang
sebagai sumber energi primer yang banyak terdapat di Provinsi Riau
adalah minyak bumi, gas bumi, batubara, bitumin dan gambut,
Cadangan minyak bumi di Provinsi Riau diperkirakan sebesar 4,27
MMSTB (million metric stock tanks barrels) yang terdapat Kabupaten
Bengkalis, Siak, Rohil, Rohul, Kampar, pelalawan dan Indragiri Hulu,
Potensi/cadangan gas bumi sebesar 7,75 trilliun standart cubic feet
(TSCF) terdapat di kabupaten Pelalawan, Siak, Pekanbaru dan
Bengkalis, Potensi/cadangan batubara sebesar 2,37 milyar ton berada
di Kabupaten Kuantan Singingi, Rokan Hulu, Rokan Hilir, Indragiri Hulu
dan Kampar, Potensi/cadangan bitumin (oil shale) sebesar 52,8 juta ton
berada di Kabupaten Kuantan Singingi, Potensi/cadangan gambut
sebesar 12,88 milyar ton berada di Kabupaten Siak, Bengkalis dan
Indragiri Hilir.
Tabel 2.46
Produksi Hasil Tambang Provinsi Riau Tahun 2011-2015
Tahun Rata-Rata
Jenis
Pertumbuhan/Tahun
Tambang
2011 2012 2013 2014 2015 (%)
Minyak 140.049.4 135.474.0 126.556.6 119.433.0 83.033.80 -11,49
Bumi 84,00 58,00 11,67 77,73 1,58
Gas Bumi 6.083.885, 5.716.756, 10.960.32 14.983.80 14.563.56 29,90
00 00 1,71 2,05 1,47
Batu Bara 1.952.958, 1.885.041, 2.057.139, 585.812,6 240.511,3 -31,20
00 00 59 7 2
Sumber: BPS, Riau Dalam Angka Tahun 2017
Produksi pertambangan Provinsi Riau yang terus diusahakan

selama periode 2011-2015 meliputi minyak bumi, gas bumi, dan batu
bara. Selama periode ini, produksi minyak bumi cenderung menurun
dengan rata-rata penurunan pertumbuhan produksi sebesar -11,49 per
tahun. Penurunan pertumbuhan produksi ini lebih dikarenakan jumlah
sumur yang tua dan kurang produktif. Produksi pertambangan gas
bumi adalah satu-satunya yang memiliki trend meningkat dengan rata-
rata pertumbuhan produksi meningkat sebesar 29,90% per tahun.
1. Pembangunan Listrik
Selama periode 2010 – 2014, penyediaan listrik oleh PT, PLN
di Provinsi Riau terus meningkat dan dilakukan dengan 3 cara yaitu
(i) produksi sendiri, beli dan diterima dari unit lain, Sumber listrik
terbesar dengan jumlah yang terus meningkat diterima dari unit lain,
Jumlah energi listrik yang diterima dari unit lain melalui Sistem
Interkoneksi Sumatera Barat - Riau, melalui (i) Pembangkit Listrik
Tenaga Air (PLTA) Singkarak dengan kapasitas 4 X 43,5 MW, di
Sumatera Barat; (ii) Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) Ombilin
dengan kapasitas 2 X 100 MW, di Sumatera Barat; dan (iii)
Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) Koto Panjang dengan
kapasitas 3 X 38 MW, di Riau, Pada tahun 2008. Provinsi Riau
menerima suplai sebesar 1,773,914 Mwh dengan porsi sebesar
89,99% dari total energi listrik PT, PLN di Provinsi Riau. Pada tahun
2014, Provinsi Riau menerima suplai sebesar 3,082,512 Mwh dengan
porsi 80,76% dari total energi listrik PT. PLN di Provinsi Riau,
Selama periode 2010 – 2014, rata-rata pertumbuhan suplai energi
listrik melalui sistem interkoneksi meningkat sebesar 12,47% per
tahun.
Sumber: BPS Provinsi Riau (Riau Dalam Angka Tahun 2011 – 2015)
Gambar 2.8
Jumlah Energi Listrik Yang Diproduksi, Dibeli dan Diterima Dari
Unit Lain di Provinsi Riau Tahun 2010 – 2015
Energi listrik yang diproduksi sendiri dilakulan oleh PT.PLN

Wilayah Riau dan Kepulauan Riau untuk Provinsi Riau terus
meningkat seiring upaya menutup kekurangan pasokan listrik di
Provinsi Riau, Produksi listrik sendiri dilakukan oleh PT, PLN Area
Rengat dengan kapasitas terpasang tahu 2013 sebesar 94,258 KW,
area Dumai sebesar 83,806 KW dan area Pekanbaru sebesar 43,196
KW, Pada tahun 2014, produksi sendiri meningkat menjadi 670,438
Mwh sehingga porsinya meningkat menjadi 17,56% dari total energi
listrik di Provinsi Riau, Upaya menutupi kekurangan energi listrik di
Provinsi Riau, PT, PLN wilayah Riau juga melakukan pembelian
energi listrik dari pihak lain, Pada tahun 2010, jumlah energi listrik
yang dibeli dari pihak lain sebesar 64,743 Mwh, Pada tahun 2014,

jumlah energi listrik yang dibeli dari pihak lain meningkat menjadi
64,061 Mwh.
Secara keseluruhan, selama periode 2011 – 2015 rasio

elektrifikasi provinsi Riau mengalami rata-rata pertumbuhan
sebesar 17,15% per tahun, dengan wilayah pertumbuhan tertinggi
terjadi di Kabupaten Rokan Hilir sebesar 50,92% per tahun dan
Kabupaten Kampar dengan rata-rata pertumbuhan terendah 2,44%
per tahun. Pertumbuhan yang rendah wilayah tersebut disebabkan
oleh rasio pertumbuhan jumlah rumah tangga lebih tinggi
berbanding laju pertumbuhan pembangunan energi listrik. RE per
kabupaten kota dapat dilihat pada Tabel 2.47 dan Gambar 2.9.
Tabel 2.47
Rasio Elektrifikasi Per Kabupaten Kota Provinsi Riau
Tahun 2011-2015
Tahun Pertumbuhan/
No Kabupaten Kota
2011 2012 2013 2014 2015 Tahun (%)
1. Kuantan Singingi 47,81 69,71 72,40 86,3 94,84 19,69
2. Indragiri Hulu 66,00 93,63 99,00 99,16 98,04 11,66
3. Indragiri Hilir 26,09 68,47 69,42 75,04 70,72 41,54
4. Pelalawan 28,18 62,1 69,76 67,19 71,59 33,89
5. Siak 37,71 62,85 67,44 54,93 77,94 24,33
6. Kampar 80,05 71,88 76,68 83,93 87,89 2,66
7. Rokan Hulu 36,82 52,55 57,81 57,63 61,83 14,93
8. Bengkalis 67,72 77,48 80,93 106,11 98,69 10,75
9. Rokan Hilir 28,73 84,69 90,74 85,79 91,97 50,92
10. Kep. Meranti 39,17 95,45 95,48 100,42 96,64 36,28
11. Pekan Baru 65,95 108,33 115,71 105,41 104,97 15,44
12. Dumai 73,58 90,19 95,38 97,25 100 8,28
Provinsi Riau 53,06 78,88 83,73 85,19 87,81 14,91
Sumber: Dinas ESDM Provinsi Riau, 2017
Berdasarkan pada Gambar 2.9 menunjukkan bahwa rasio

elektrifikasi dibawah rata-rata provinsi terdapat 4 kabupaten dan 8
kabupaten di atas rata-rata provinsi. Wilayah terendah rasio
elektrifikasi yaitu Kampar-Indragiri Hulu (warna kuning) dan
terendah adalah kabupaten Kampar. Dengan perpindahan

kewenangan dalam pengurusan energy dan sumberdaya mineral ke
provinsi maka wilayah-wilayah terendah rasio elektrifikasinya harus
mendapatkan prioritas dalam pembangunan energy kedepan.
Gambar 2.9
Rasio Eletrifikasi Per Kabupaten Kota Provinsi Riau Tahun 2015
Sedangkan jumlah desa yang sudah terlayani listrik di

provinsi Riau hingga tahun 2014 baru memcapai 60,77% dan yang
belum terlayani 39,23%. Kabupaten yang belum terlayani listrik
yang paling rendah adalah Indragiri Hilir yang desanya tersedia
listrik baru mencapai 25,71% dan yang belum tersedia listrik
sebesar 74,29%. Jika dilihat rata-rata desa yang belum teraliri listrik
di provinsi Riau masih terdapat sebanyak 39,23% dari jumlah desa
yang ada sebanyak 1.634desa dan kelurahan atau sebanyak 641 desa
yang belum teraliri listrik dan yang terbanyak di Kabupaten Indragiri
Hilir dari 175 desa masih terdapat 130 desa yang belum teraliri
listrik. Sementara jumlah kelurahan yang mendapatkan aliran listrik
terdapat di Kota Dumai sebanyak satu kelurahan dari 32 kelurahan
yang ada (lihat Gambar 2.9). Kondisi ini harus mendapatkan
perhatian serius bagi pemerintah daerah mengingat hal ini sudah
menjadi kewenangan pemerintah provinsi Riau sesuai dengan UU 23
Tahun 2014.
Tabel 2.48
Jumlah Rumah Tangga Menurut Desa Yang Terlayani Listrik di
Jumlah Jumlah Desa Berlistrik

Kabupaten Telah Belum
No Kepala
dan Kota Penduduk Kecamatan Desa
Keluarga Desa (% ) Desa (% )
1. Kuansing 314.140 76.094 12 209 132 63,16 77 36,84
2. Inhu 247.306 92.405 14 196 115 58,67 81 41,33
3. Inhil 555.701 166.164 20 175 45 25,71 130 74,29
4. Pelalawan 152.949 82.583 12 117 63 53,85 54 46,15
5. Siak 238.786 95.983 14 129 83 64,34 46 35,66
6. Kampar 447.157 173.936 20 250 186 74,40 64 25,60
7. Rokan Hulu 265.686 65.573 16 153 110 71,90 43 28,10
8. Bengkalis 520.241 121.329 8 103 76 73,79 27 26,21
9. Rokan Hilir 352.299 134.253 13 136 55 40,44 81 59,56
10. Pekanbaru 585.440 237.896 12 61 61 100,00 - -
11. Dumai 173.188 61.878 5 32 31 96,88 1 3,13
12. Kep. Meranti 216.329 40.319 7 73 36 49,32 37 50,68
Jumlah 4.069.222
1.348.413 153 1.634 993 60,77 641 39,23
Sumber: PLN Riau, 2017.
Gambar 2.10
Jumlah Desa Belum Aliri Listrik Per Kabupaten Kota 2014
Salah satu alternatif energi selain penyediaan listrik oleh PLN

adalah melalui biomassa dan cocopeat. Berdasarkan Potensi
Investasi Riau 2013, potensi biomassa yang sangat besar dan belum
banyak dimanfaatkan adalah pelepah sawit. Riau merupakan salah
satu provinsi yang kaya akan limbah biomassa sawit tersebut.

Upaya mencukupi suplai dan menjamin tegangan yang dapat
diandalkan di era global yang akan datang, maka perlu diupayakan
peningkatan daya listrik melalui penambahan dan diversifikasi
sumber-sumber pembangkit baru, Diversifikasi sumber-sumber
pembangkit baru, untuk wilayah Riau dimungkinkan melalui
pembangunan PLTG (Pembangkit Listrik Tenaga Gas), PLTU
(Pembangkit Listrik Tenaga Uap), dan PLTA (Pembangkit Listrik
Tenaga Air), Pembangunan PLTG bisa dilaksanakan sehubungan
dengan dibangunnya Jaringan Transmisi Gas Bumi “TRANS
SUMATERA TENGAH” (Asamera Corridor Block - Duri - Batam) oleh
PT Gas Negara, sedangkan PLTU dengan dibangunnya PLTU Peranap
oleh PT Bukit Asam menggunakan bahan bakar batu bara, Untuk
PLTU Peranap ini pembangunannya direncanakan dalam dua tahap,
masing-masing dengan kapasitas 2 X 600 MW.
Energi listrik merupakan salah satu kebutuhan pokok

masyarakat. Sektor listrik di Provinsi Riau secara umum
menunjukkan perkembangan yang positif. Meskipun demikian,
tingkat elektrifikasi rumah tangga di Provinsi Riau tahun 2012
(65,16 persen) masih jauh di bawah rata-rata nasional (92,13
persen)seperti terlihat pada Tabel 2.48. Bahkan bila dibandingkan
dengan Provinsi Sumatera Barat dan Jambi, persentase elektrifikasi
rumah tangga di Provinsi Riau masih jauh di bawah, Bila
dibandingkan elektrifikasi kawasan perkotaan dan perdesaan, maka
kawasan perdesaan memiliki tingkat elektrifikasi yang jauh lebih
rendah di Provinsi Riau dengan perbandingan perkotaan dan
perdesaan yaitu 94,88 persen berbanding 46,08 persen.
2. Potensi Energi Terbarukan Di Provinsi Riau Potensial Untuk

Dikembangkan.
a) Energi Baru Terbarukan
Berikut gambaran potensi energi terbarukan Provinsi Riau.

Tabel 2.49
Potensi Energi Baru Terbarukan Provinsi Riau
Kapasitas
No Jenis Energi Satuan Potensi
Terpasang
1. Hydro MW 678.90 114.00
2. Mikro Hydro*) MW 283.84 0.27
3. Bioenergi MW 7,383.92 27.00
4. Surya*) MWp 105.85 1.27
5. Angin*) MW 58.08 0
6. Air Pasang Surut*) MW 24,108.00 0
Sumber: Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Ketenagalistrikan,
Energi , Terbarukan, dan Konservasi Energi, 2017.
Tabel 2.50
Potensi Hydro Provinsi Riau
Kapasitas (Mw)
Kabupate
No Lokasi
n
2010 2014 2017
Sungai Kuantan (Lubuk

350 350 135
Ambacang)
1. Kuansing
Lubuk Jambi 57.9 57.9
Sungai Kampar Kiri 170 178 178

2. Kampar
Kampar Nan Gadang 16 16
Sungai Rokan Kiri 132 133 133

Rokan
3. Sungai Rokan Kanan 56 56 56
Hulu
Koto Tengah 103 103
TOTAL 708 893.9 678.9
b) Biodiesel Dari Cangkang Sawit dan Nipah

Produk sawit Indonesia tidak hanya untuk mengandalkan
minyak goreng, olechemical dan biodiesel, tetapi juga produk
cangkang sawit. Saat ini potensi mengerakan energi baru
terbarukan (EBT) dalam energi mix, salah satunya dengan
menggunakan bioenergi yang berasal dari cangkang sawit.
Prospek sawit menjadi lebih terbuka di tengah menghadapi usaha
mengelola harga CPO. Harga cangkang sawit sekitar US$ 80 per
ton free on board (FOB) atau US$110-US$ 120 per ton untuk cost,

insurance, freight (CIF). Dengan proyeksi permintaan CPO dari
Indonesia mencapai 60 juta ton pada 2045, maka ada sekitar 7
juta-8 juta ton cangkang sawit dan 12-25 juta ton tandan buah
kosong yang dapat dijual ke pasar global.
Berdasarkan data, hamparan tanamana nipah (Nypa
fruticans) yang banyak di kawasan Provinsi Riau. Selama ini,
tanaman yang belum termanfaatkan secara maksimal. Sejauh ini,
pemanfaatan nipah oleh masyarakat khususnya pesisir pantai dan
sungai terbatas pada daun dan tulang daun (lidi), daun nipah yang
telah tua banyak dimanfaatkan secara tradisional untuk membuat
atap rumah yang daya tahannya mencapai 3-5 tahun. Daun nipah
yang masih muda mirip janur kelapa, dapat dianyam untuk
membuat dinding rumah.
Pohon nipah mampu menghasilkan 5 sampai 7 kali lebih
banyak energi dibandingkan dengan spesies lain. Hasil dari satu
hektar pohon nipah dengan bantuan dari teknologi yang canggih
dapat menghasilkan 4.000 – 16.000 liter etanol per sadap musim.
Selain itu, Nipah memiliki kandungan gula yang tinggi (nira) yang
bila dikonversi menjadi menjadi etanol/ Butanol memungkinkan
untuk menghasilkan sebanyak 6.480 – 15.600 liter/ hari/ ha.
Saat ini keberadaan tanaman nipah yang vegetasinya
sangat berlimpah di daerah pesisir Provinsi Riau dan belum di
manfaatkan sama sekali untuk memproduksi etanol. Seiring
dengan menipisnya cadangan energi BBM dan target diversifikasi
5 % pada tahun 2025, maka Provinsi Riau juga sangat memiliki
peluang mengelola nipah agar dapat menjadi alternatif yang
penting sebagai bahan baku pembuatan ethanol.

Tabel 2.51
DATA POTENSI ENERGI DAN ENERGI BARU TERBARUKAN PROVINSI RIAU
SEBARAN POTENSI
NO JENIS SATUAN JUMLAH POTENSI KETERANGAN
Kabupaten Lokasi
1 Minyak bumi*) juta barel 2.875,50 Belum teridentifikasi RUEN
2 Gas bumi*) Bcf 1.093,80 Belum teridentifikasi RUEN
3 Gas biogenik**) Bcf Belum teridentifikasi Belum teridentifikasi P3GL
Sungai Kuantan
135,00 Kuantan PT. PLN (Persero) dan JICA***)
4 Hydro MW (Lubuk Ambacang)
Singingi
57,90 Lubuk Jambi Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)
178,00 Sungai Kampar Kiri Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)
Kampar
16,00 Kampar Nan Gadang Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)
133,00 Sungai Rokan Kiri Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)
56,00 Rokan Hulu Sungai Rokan Kanan Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)
103,00 Koto Tengah Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)
5 Mikro hydro****) MW 283,84 Belum teridentifikasi Puslitbangtek KEBTKE
6 Bioenergi MW Belum teridentifikasi Belum teridentifikasi Belum teridentifikasi
7 Surya****) MW 105,85 Belum teridentifikasi Puslitbangtek KEBTKE
8 Angin****) MW 58,08 Belum teridentifikasi Puslitbangtek KEBTKE
9 Air pasang surut****) MW 24108,00 Belum teridentifikasi Puslitbangtek KEBTKE
Bio Diesel dari
10. MW Belum teridentifikasi Semua kabupaten/kota penghasil sawit Analisis ahli
cangkang sawit
Kawasan Pesisir (Rokan Hilir, Indragiri
Bio Diesel dari Belum
11. MW Hilir, Bengkalis, Siak dan Kepulauan Analisis ahli
Pohon Nipah Teridentifikasi
Meranti
*) Rencana Umum Energi Nasional (RUEN)
**) Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi Kelautan (P3GL)
***) Pre Feasibility Study oleh PT. PLN Jasa Engineering dan JICA, TEPSCO Jepang)
****) Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Ketenagalistrikan, Energi Baru, Terbarukan, dan Konservasi Energi (Puslitbangtek KEBTKE)

2.1.1.7. Lingkungan Hidup
Status mutu air dipantau dari dua aspek, yaitu kualitas
lingkungan baku mutu air sungai Provinsi Riau yang pengawasannya
dilakukan oleh Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Provinsi Riau
dengan sasaran industri-industri yang membuang air limbah ke badan
air. Dari empat sungai besar yang ada di Provinsi Riau, yaitu Sungai
Indragiri, Sungai Rokan, Sungai Siak, dan Sungai Kampar, dari tahun ke
tahun menunjukkan penurunan kualitas mutu air. Berdasarkan hasil
pemantauan dan pengawasan industri di kabupaten/kota masih ada
perusahaan yang membuang limbahnya ke badan air yang melebihi
baku mutu yang ditetapkan di dalam peraturan yang ada dan yang
tertuang dalam izin yang dimiliki. Di samping itu, penurunan kualitas
mutu air disebabkan masih rendahnya kesadaran masyarakat tentang
pengelolaan sungai terutama masyarakat dipinggiran sungai.
Tabel 2.52
Sifat Kimia Air Empat Sungai Utama Provinsi Riau Tahun 2012-
2016
2012 2013 2014 2015 2016 Baku Mutu
Bulan Indikator Kelas Kelas
Hulu Hilir Hulu Hilir Hulu Hilir Hulu Hilir Hulu Hilir
1 2
DAS Indragiri
Bulan BOD 3,87 13,93 7,55 9,34 8,77 10,88 11,01 28,04 4,54 12,00 2,00 3,00
Kering COD 20,35 39,25 72,19 87,53 29,72 34,13 28,66 39,56 13,22 56,89 10,00 25,00
P Total 0,02 0,01 0,12 0,01 0,03 0,02 0,08 0,07 0,08 0,09 0,20 0,20
NO3 7,38 7,61 18,27 7,77 2,17 2,23 0,54 0,54 2,80 4,96 10,00 10,00
DO 3,67 3,25 4,32 2,77 3,92 3,59 3,99 3,27 3,92 3,71 6,00 4,00
pH 6,19 6,29 6,27 6,60 7,06 7,15 6,77 6,58 5,75 5,55 6-9 6-9
SO4 5,64 21,79 31,81 16,90 12,7 26,34 - - 17,93 27,78 400,00 -
Bulan BOD 8,68 15,17 8,92 13,47 13,21 13,16 15,24 23,82 5,52 12,00 2,00 3,00
Basah COD 40,00 64,00 28,41 50,03 40,53 41,82 36,85 49 20,06 70,67 10,00 25,00
P Total 0,01 0,07 0,01 0,04 0,04 0,04 0,02 0,02 0,07 0,11 0,20 0,20
NO3 8,89 9,71 8,42 9,17 4,97 5,47 0,75 0,82 2,31 4,16 10,00 10,00
DO 3,44 3,08 3,93 3,58 3,91 3,81 3,79 3,43 4,21 3,75 6,00 4,00
pH 5,90 6,23 6,67 6,54 7,04 6,82 6,46 6,87 6,03 5,33 6-9 6-9
SO4 10,63 10,37 21,52 20,51 14,34 31,53 - - 9,3 32,33 400 -
DAS Kampar
Bulan BOD 1,41 5,43 6,19 4,74 5,47 11,34 6,49 6,38 3,76 7,20 2,00 3,00
Kering COD 18,3 52,83 29,79 43,9 17,71 37,65 18,76 17,11 11,92 26,41 10,00 25,00
P Total 0,03 Na Na Na 0,033 0,125 0,032 0,28 0,034 0,25 0,20 0,20
NO3 6,7 3,21 2,91 15,9 5,52 8,9 0,56 0,72 2,69 1,895 10,00 10,00
DO 3,38 3,31 3,04 2,87 3,96 3,38 3,6 3,78 4,55 4,095 6,00 4,00
pH 6,47 5,4 6,64 5,92 6,24 5,69 6,23 6,29 5,69 6,23 6-9 6-9
SO4 2,37 7,07 Na Na Na Na Na Na Na Na 400,00 -
Bulan BOD 7,88 7,68 0,82 6,29 12,29 15,19 12,99 12,06 5,065 9,92 2,00 3,00
Basah COD 48 40 2,77 20,27 39,39 47,38 36,96 33,69 16,085 39,11 10,00 25,00
P Total 0,02 0,009 Na Na 0,067 0,035 0,03 0,034 0,045 0,036 0,20 0,20
4
NO3 6,06 6,61 4,83 7,04 1,05 1,12 0,78 0,69 1,175 3,36 10,00 10,00
DO 3,46 3,11 3,55 2,05 3,925 3,82 3,51 3,015 3,58 3,61 6,00 4,00
pH 6,61 5,52 6,61 5,38 5,78 5,35 6,14 5,925 6,05 5,85 6-9 6-9
SO4 4,92 8,84 Na Na Na Na Na Na Na Na 400,00 -

2012 2013 2014 2015 2016 Baku Mutu
Bulan Indikator Kelas Kelas
Hulu Hilir Hulu Hilir Hulu Hilir Hulu Hilir Hulu Hilir
1 2
DAS Rokan
Bulan BOD 13,24 13,05 4,23 7,26 8,90 14,00 14,64 19,92 3,97 17,68 2 3
Kering COD 49,6 57,6 25,6 40 26,42 50,42 35,25 56,43 13,15 54,92 10 25
P Total 0,02 0,01 0,05 0,05 0,04 0,07 0,04 0,07 0,04 0,10 0,2 0,2
NO3 6,72 6,59 4,68 4,11 0,59 0,94 0,50 0,76 1,69 3,68 10 10
DO 4,21 4,39 5,3 4,11 4,00 3,99 3,65 3,57 4,24 3,82 6 4
pH 7,28 6,25 7,24 6,25 7,16 6,43 6,90 6,25 5,76 5,18 6-9 6-9
SO4 3,13 13,85 7,23 15,04 3,88 10,16 5,91 17,89 6,30 15,83 400 -
Bulan BOD 10,92 20,69 8,82 10,97 9,26 21,30 13,73 17,78 3,53 10,50 2 3
Basah COD 46,89 86,24 30,912 33,5 32,96 67,73 32,15 41,96 11,47 52,75 10 25
P Total 0,006 0,03 0,09 0,1 0,04 0,08 0,02 0,15 0,02 0,20 0,2 0,2
NO3 7,41 4,71 10,52 10,49 3,15 3,15 1,04 1,7 1,13 3,09 10 10
DO 3,74 2,25 4,34 2,97 3,69 3,49 3,62 3,35 3,84 3,56 6 4
pH 6,56 5,84 6,3 5,37 6,76 6,31 6,59 6,01 6,09 5,00 6-9 6-9
SO4 4,55 5,92 10,01 9,05 4,98 13,42 4,38 32,87 6,00 14,50 400 -
DAS Siak
Bulan BOD 5,36 14,80 4,28 4,33 9,35 47,8 6,84 16,34 6 11,2 2,00 3,00
Kering COD 26,40 68,90 39,20 40,80 32,28 145,47 20,93 48,71 26 58,1 10,00 25,00
P Total 0,01 0,02 - - 0,04 0,13 0,04 0,11 0,045 0,17 0,20 0,20
NO3 15,42 19,35 18,80 22,32 7,31 8,83 0,71 0,9 2,69 3,78 10,00 10,00
DO 4,57 2,97 2,69 1,41 3,62 2,67 3,16 2,71 3,73 3,35 6,00 4,00
pH 6,01 4,90 5,81 6,28 5,93 5,85 6,79 6,16 6,18 5,26 6-9 6-9
SO4 3,84 20,79 - - - - - - 5,43 21,1 400,00 -
Bulan BOD 3,78 22,65 3,20 14,45 14,71 20,39 10,97 23,69 7,64 17,15 2,00 3,00
Basah COD 24,00 99,80 12,00 48,30 48,45 68,88 30,39 54,66 25,79 87,4 10,00 25,00
P Total 0,02 0,06 - - 0,01 0,11 0,03 0,17 0,03 0,14 0,20 0,20
NO3 4,42 5,70 4,65 9,59 1,52 2,05 1,46 1,26 0,77 1,46 10,00 10,00
DO 3,37 1,34 3,22 1,55 3,63 2,64 4,46 2,63 3,91 3,34 6,00 4,00
pH 4,96 4,70 6,18 6,47 5,33 5,76 6,28 6,41 5,82 5,12 6-9 6-9
SO4 3,55 21,77 - - - - - - 7,93 19,45 400,00 -
Berdasarkan tabel 2.52 diatas, pemantauan pada empat sungai

besar dilakukan berdasarkan musim kering dan musim basah dengan
frekuensi pemantauan dilakukan minimal 3-5 kali setahun dengan
jumlah parameter yang dipantau berdasarkan Peraturan Pemerintah
Nomor 82 tahun 2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air Dan
Pengendalian Pencemaran Air. Seluruh sampel hasil pemantauan
dianalisa di laboratorium yang terakreditasi dan hasilnya digunakan
sebagai data menghitung status mutu air sungai berdasarkan Kepmen
LH No. 115 Tahun 2003 tentang Pedoman Penentuan Status Mutu Air.
Hasil perhitungan status mutu air masing-masing sungai 5 tahun
terakhir (2012 s/d 2016) menunjukan ke 4 (empat) sungai besar
dalam status tercemar berat. Adapun parameter pencemar kondisi
tersebut di dominasi oleh parameter TSS, DO, BOD, COD, Fe, NH3, H2S,
fecal coli dan total coliform.

Rangkuman kondisi ke 4 sungai besar di Provinsi Riau
berdasarkan hasil pemantauan 5 tahun terakhir adalah sebagai berikut:
1. Sungai Siak
a) Bagian Hulu mewakili ruas sungai kelas 2 (berdasarkan pergub
No.12 Tahun 2003 Tentang Peruntukan dan Baku mutu Air Sungai
Siak Provinsi Riau) dengan lokasi titik pantau Tapung Kiri
Tandun, Tapung Kiri Petapahan, Tapung Kanan, Desa Pelambayan,
Kuala Tapung, Muara Sungai Takuana, Perbatasan Kampar –
Pekanbaru, sedangkan bagian hilir mewakili ruas sungai kelas 3
dengan lokasi titik pantau Jembatan Leghton II, Muara Sungai
Senapelan, Pelabuhan Sungai Duku, Muara Sungai Sail, Perbatasan
Kota Pekanbaru –Kab. Siak, Ferry Penyeberangan Perawang,
Muara Sei Gasib, Hulu Sei Pandau, Muara Sei Mandau dan Teluk
Salak Mempura.
b) Kegiatan pencemar di DAS bagian hulu (Kelas 2) dijumpai,
Industri sektor agro dan perkebunan kelapa sawit dan karet.
Sedangkan di bagian hilir (kelas 3) di jumpai pemukiman, Industri
sektor agro, perkebunan (kelapa sawit dan karet) dan pertanian
serta aktivitas sungai sebagai transportasi air.
c) Parameter pencemar dari setiap pemantauan yaitu TSS, DO, BOD,
COD, Fe, NH3, H2S, T. Phospat, fecal coli dan total coliform.
d) Sumber pencemar utama adalah limbah domestik (limbah
pemukiman, MCK, rumah sakit, hotel, pasar, rumah makan,
bengkel dan lain-lain), industri sektor agro (pabrik kelapa sawit
maupun pabrik karet, playwood, pulp dan kertas) industri sektor
migas (terminal bahan bakar minyak), pertanian, perkebunan,
transportasi air dan erosi di bantaran sungai akibat alih fungsi
lahan.
2. Sungai Rokan
Rokan Provinsi Riau) dengan lokasi titik pantau Tangun, Hulu
Batang Sosa, Kota Tengah, Hulu Rokan IV Koto, Ujung Batu, Kota
lama, Batang Kumu, Siarang-arang, Kuala Sako, sedangkan bagian
hilir mewakili ruas sungai kelas 2 dengan lokasi titik pantau
Sungai Rangau, Desa Sedinginan, Ujung Tanjung dan Jembatan
Jumrah.
b) Kegiatan pencemar di DAS di bagian hulu (Kelas 1) maupun
bagian hilir (kelas 2) umumnya di jumpai daerah pemukiman,
Industri sektor agro, galian C, dan perkebunan.
c) Parameter pencemar dari setiap pemantauan yaitu parameter
TSS, DO, BOD, COD, Fe, NH3, H2S, T.Phospat, fecal coli dan total
coliform.
bengkel dan lain-lain), pabrik kelapa sawit pertanian, perkebunan,
dan erosi di bantaran sungai akibat alih fungsi lahan.
3. Sungai Indragiri
Indragiri Provinsi Riau) dengan lokasi titik pantau Hulu Lubuk
Ambacang, Lubuk Jambi, Hilir Pasar Taluk Kuantan, Hilir Pasar
Usang Baserah, Batang Peranap Desa Pematang, Hilir Pasar
Peranap, Desa Gading Air Molek, Desa Pasir Ringgit, Pasir Kemilu
Rengat, Dermaga Kuala Cinaku sedangkan bagian hilir mewakili
ruas sungai kelas 2 dengan lokasi titik pantau Pelabuhan Riau
Baraharum Mumpa, Pasar Pulau Palas dan Tembilahan Kota.
b) Kegiatan pencemar di DAS di bagian hulu (Kelas 1) dijumpai
daerah pemukiman, Industri sektor agro, PETI, perkebunan,
sedangkan di bagian hilir (kelas 2) di jumpai pemukiman, pabrik
sektor agroindustri, perkebunan (kelapa dan sawit) dan pertanian
(sawah) serta aktivitas sungai sebagai transportasi air.
c) Parameter pencemar dari setiap pemantauan yaitu parameter
TSS, DO, BOD, COD, Fe, NH3, H2S, T.Phospat, fecal coli dan total
coliform.

bengkel dan lain-lain), industri dan pabrik kelapa sawit maupun
pabrik karet, pertanian, perkebunan, tambang batubara,
Pertambangan Emas Tanpa Izin (PETI) dan erosi di bantaran
sungai akibat alih fungsi lahan.
4. Sungai Kampar
Kampar Provinsi Riau) dengan lokasi titik pantau Siberuang,
Jembatan Rantau Berangin, Air Tiris, Desa Danau Bengkuang, Desa
Teratak Buluh, Buluh Cina, Muara Lembu, Sungai Paku Singingi,
Desa Lipat Kain, Sitingkai, Kualo Sako, sedangkan bagian hilir
mewakili ruas sungai kelas 2 dengan lokasi titik pantau Langgam,
Kuala Kerinci, Muara Sei Nilo, Jembatan Pangkalan Kerinci, Hilir
Outlet PT. RAPP dan Desa Sering.
b) Kegiatan pencemar di bagian hulu (Kelas 2) di jumpai, Industri
sektor agro, Galian C, PETI sektor migas dan perkebunan kelapa
sawit dan karet. Sedangkan di bagian hilir (kelas 3) di jumpai
pemukiman, industri sektor agro, perkebunan (kelapa sawit dan
karet) dan pertanian, erosi di bantaran sungai akibat alih fungsi
lahan serta aktivitas sungai sebagai transportasi air.
c) Parameter pencemar di DAS adalah parameter TSS, DO, BOD,
COD, Fe, NH3, H2S, T.Phospat, fecal coli dan total coliform.
bengkel dan lain-lain), industri sektor agroindustri, sektor migas,
pertanian, perkebunan, transportasi air (bagian hilir) dan erosi di
bantaran sungai akibat perubahan fungsi lahan.
Parameter kualitas air diatas digunakan untuk menghitung
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) diantaranya TSS, DO, COD,
BOD, total fosfat, fecal coli dan total coliform, selain itu juga digunakan

parameter tanah dan tutupan lahan, untuk jelasnya dapat dilihat pada
Tabel 2.53 dibawah ini.
Tabel 2.53
Indikator dan Parameter IKLH Provinsi Riau
Indikator Parameter Bobot (%) Keterangan
Kualitas SO2 30
Udara NO2
Kualitas Air TSS 30 Dihitung
Sungai BO berdasarkan Indek
BOD Pencemaran Air
COD (IPA)
Total Fosfat
Fecal-Coli
Total Coliform
Tutupan Luas Hutan 40
Hutan
Sumber: Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (2017)
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) merupakan ekspresi

dari kondisi lingkungan hidup suatu daerah. IKLH diukur dari 3 anasir
yaitu indeks kualitas air (30%), indeks kualitas udara (30%) dan indeks
tutupan hutan (40%). IKLH akan diukur di setiap provinsi dan akan
dijadikan ukuran dalam IKLH nasional. Formula penghitungan IKLH
Provinsi :
IKLH provinsi = (IKA x 30%) + (IKU x 30%) + (ITH x 40%)
Dimana: IKA adalah indeks kualitas air, IKU adalah indeks
kualitas udara dan ITH adalah indeks tutupan hutan. Rentang nilai IKLH
:
Unggul X > 90
Sangat baik 82 < X ≤ 90
Baik 74 < X ≤ 82
Cukup 66 ≤ X ≤ 74
Kurang 58 ≤ X < 66
Sangat kurang 50 ≤ X < 58
Waspada X <50

A. Indikator Air
- Sumber data Indeks Kualitas Air (IKA) Provinsi Riau hingga tahun
2014 adalah data hasil pemantauan kualitas air 2 sungai besar di
Riau yaitu Kampar dan Siak. Sejak tahun 2015 sumber data
menjadi 4 sungai besar yaitu Kampar, Siak, Rokan dan Indragiri
- Parameter yang dijadikan dasar acuan perhitungan IKA yaitu zat
padat tersuspensi (Total Suspended Solid/TSS), oksigen terlarut
(Dissolved Oxygen/DO), Biochemical Oxygen Demand (BOD),
Chemical Oxygen Demand (COD), kandungan fosfat (Total
Phosphat), Fecal Coliform, dan Total Coliform
- Hasil perhitungan indeks pencemaran air dinarasikan dalam
bentuk baku mutu dengan rumusan:
0≤ PI≤1,0 memenuhi baku mutu (kondisi baik)
1,0≤ PI ≤5,0 cemar ringan
5,0≤ PI ≤10 cemar sedang
PI> 10 cemar berat
- Transformasi nilai indeks pencemaran air dalam IKA dilakukan
dengan mengalikan bobot nilai indeks dengan persentase
pemenuhan baku mutu. Persentase pemenuhan baku mutu
didapatkan dari hasil penjumlah titik sampel yang memenuhi
baku mutu terhadap jumlah sampel dalam persen. Sedangkan
bobot indeks diberikan batasan sebagai berikut : 70 untuk
memenuhi baku mutu, 50 untuk tercemar ringan, 30 untuk
tercemar sedang, dan 10 untuk tercemar berat.
B. Indikator Udara
- Sumber data adalah data hasil pemantauan kualitas udara ambien
dengan metoda passive sampler.
- Pemantauan dilakukan di 4 (empat) area per kabupaten/kota
yaitu area transportasi, area industri, area perkantoran/komersil
dan area pemukiman dengan frekuensi pemantauan 2 (dua) kali
per tahun yang mewakili musim panas dan musim hujan. Dari
keseluruhan parameter kualitas udara ambien, untuk keperluan

perhitungan Indeks Kualitas Udara (IKU) hanya memantau 2
(dua) parameter yaitu Sulfur Dioksida (SO2) dan Nitrogen
Dioksida (NO2).
- Kriteria Indeks Kualitas Udara untuk IKLH :
Unggul X > 90
Sangat baik 82 < X ≤ 90
Baik 74 < X ≤ 82
Cukup 66 ≤ X ≤ 74
Kurang 58 ≤ X < 66
Sangat kurang 50 ≤ X < 58
Waspada X < 50
C. Indikator Tutupan Hutan
- Luas tutupan hutan yang dihitung adalah seluruh hamparan
daratan yang ditutupi pohon-pohon berdasarkan hasil analisis
citra landsat, dibandingkan dengan luas wilayah
kabupaten/kota.
- Angka luas tutupan lahan dikonversi ke dalam bentuk indeks
tutupan hutan (ITH).
Dengan menggunakan formula dan kondisi diatas, maka
perubahan IKLH Provinsi Riau dari Tahun 2011 sampai dengan 2016,
sebagaimana diuraikan pada Tabel 2.54 dibawah ini.
Tabel 2.54
Perubahan IKLH Provinsi Riau dalam Periode 2011 – 2016
Tahun
Indeks
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Udara 67,06 51,91 52,89 60,30 *) 72,4
Air 55,60 54,30 48,71 47,53 47,65 46,73
Tutupan Hutan 60,49 50,65 50,60 50,60 50,60 46,31
IKLH 61,00 52,12 50,72 52,59 34,53 52,263
Sumber : Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (2017)
*) data tidak tersedia
**) data belum tersedia
Dalam kurun waktu 6 (enam) tahun terjadi fluktuasi nilai IKLH.

Pada tahun 2013 terjadi penurunan nilai IKLH cukup signifikan menjadi

34.53 dari tahun sebelumnya, hal ini disebabkan karena pada tahun
tersebut terjadi kebakaran hutan dan lahan yang sangat besar sehingga
nilai kualitas udara pada saat itu tidak bisa dikeluarkan oleh
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.
Nilai IKLH Provinsi Riau cenderung mengalami penurunan
dengan berbagai penyebab, antara lain :
a. Peningkatan laju alih fungsi lahan yang berakibat berkurangnya
tutupan lahan;
b. Hingga tahun 2015, peristiwa kebakaran hutan dan lahan masih
terjadi di Riau, sehingga mempengaruhi nilai IKU selain
pengendalian pencemaran udara sumber bergerak (transportasi
perkotaan) yang belum optimal;
c. Pengelolaan limbah domestik merupakan sumber pencemar utama
air permukaan selain industri dan perkebunan/pertanian. Sampai
saat ini pengelolaan limbah domestrik tersebut belum berdampak
terhadap perbaikan nilai IKA.
d. Selain permasalahan diatas, khusus untuk IKA, data yang digunakan
untuk perhitungan IKA hanya berasal dari 4 sungai besar di Riau
(Kampar, Siak, Rokan dan Indragiri) yang kenyataannya memang
kualitasnya sudah tercemar. Sedangkan sumber air permukaan di
Riau tidak hanya keempat sungai besar tersebut, tetapi banyak anak
sungai dan danau dengan kualitas air yang lebih baik untuk dijadikan
sumber data yang dapat meningkatkan nilai IKA. Permasalahannya
adalah diperlukan penambahan sumber daya dan anggaran untuk
memperluas sumber data selain memantau keempat sungai sudah
tercemar tersebut. Perbandingan IKLH Provinsi Riau dengan
provinsi lainnya di Sumatera, sebagaimana tertera pada gambar
dibawah ini.

Sumber : Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (2015)
Gambar 2.11
Perbandingan Indek Kualitas Lingkungan Hidup
per Provinsi di Sumatera
Provinsi Riau memiliki IKLH paling rendah dibanding dengan

Provinsi lainnya di Pulau Sumatera (Gambar 2.11), yaitu 52.59. Nilai ini
juga di bawah IKLH rata-rata nasional yaitu 63.42. penyebab rendahnya
nilai IKLH sudah dijelaskan sebelumnya.
Dengan demikian, upaya untuk meningkatkan IKLH Provinsi
Riau mutlak dilakukan karena kondisi lingkungan yang semakin
memburuk akan berdampak pada sosial ekonomi masyarakat di masa
mendatang. Kondisi IKLH 2014 serta sasaran yang harus dicapai pada
Tahun 2019 digambarkan pada tabel dibawah ini.
Tabel 2.55
Indek Kualitas Lingkungan Hidup Provinsi Riau Tahun 2014
dan Sasaran Tahun 2019
Pembangunan Baseline 2014 (%) Sasaran 2019 (%)
Penurunan Emisi Gas Rumah 15,50 26% (2020)
Kaca
Indek Kualitas Lingkungan 63,00-64,00 66,50-68,50
Hidup
Tambahan Rehabilitasi 2 juta ha dalam dan luar 750 ribu ha dalam
Hutan kawasan kawasan
Sumber: Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (2015)
Sasaran IKLH Provinsi Riau sampai tahun 2019 berdasarkan
RPJMD Provinsi Riau adalah 66,5 – 68,6 (tabel 2.55). Sejalan dengan
komitmen nasional untuk menurunkan emisi gas rumah kaca (GRK),
maka Pemerintah Provinsi Riau juga memberikan dukungan untuk
menurunkan emisi GRK sebesar 26% pada tahun 2020 (Dokumen RAD
GRK Provinsi Riau, 2012). Sedangkan upaya rehabilitasi hutan juga
terus dilakukan untuk meningkatkan IKLH dan menjadi salah satu aksi
mitigasi perubahan iklim, dengan target sasaran pada tahun 2019
adalah sebesar 750 ribu dalam kawasan.
Selanjutnya, aksi mitigasi perubahan iklim di Provinsi Riau
didokumentasikan dalam suatu pelaporan yang dapat menjadi
pedoman dalam mengarusutamakan perubahan iklim dalam
perencanaan pembangunan di Provinsi Riau. Berdasarkan tabel 2.56.
Provinsi Riau secara berkala melaporkan hasil inventarisasi GRK
kepada Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.
Tabel 2.56
Laporan Inventarisasi GRK
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
1. Provinsi Riau 1 1 1 1 1
Sumber : DLHK Provinsi Riau (2017)
Inventarisasi Gas Rumah Kaca (GRK) diselenggarakan oleh Dinas

Lingkungan Hidup dan Kehutanan Provinsi Riau sesuai amanat
Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2011, yang bertujuan untuk
menyediakan informasi secara berkala mengenai tingkat, status dan
kecenderungan perubahan emisi gas rumah kaca dan serapan termasuk
simpanan karbon di provinsi dan kabupaten/kota. Inventarisasi GRK
dilakukan pada sumber emisi dan penyerapnya termasuk simpanan
karbon yang meliputi: (a) Pertanian, Kehutanan, Lahan Gambut, dan
Penggunaan Lahan Lainnya, (b) Pengadaan dan Penggunaan Energi, (c)
Proses Industri dan Penggunaan Produk, serta (d) Pengelolaan Limbah.
Sesuai kesepakatan internasional, maka inventarisasi GRK dilakukan
pada tahun n-2. Profil emisi GRK Provinsi Riau dapat dilihat pada tabel
2.57.

Tabel 2.57
Sumber Emisi GRK Tahun 2012 - 2016
Sumber Emisi GRK di Provinsi Riau Tahun 2012 dan 2016

Tahun Sektor Emisi GRK (Ton CO2) Persentase (%)
Energi 12.575.155 3,63
Limbah 79.853.383 23,04
2012
Lahan 254.039.865 73,33
Total 346.468.403 100
Energi 35.840.451 9,26
Limbah 73.505.840 18,98
2013
Lahan 277.852.317 71,76
Total 387.198.608 100
Energi 139.543.272 41,89
Limbah 68.463.697 20,55
2014
Lahan 125.119.144 37,56
Total 333.126.113 100
Lahan 15.107.653 19,53
2015 Limbah 62.242.114 80,47
Total 77.349.767 100
Lahan 118.428 0,20
2016 Limbah 58.866.704 99,78
Total 58.985.132 100
Sektor utama penyumbang Emisi GRK Provinsi Riau adalah

sektor kehutanan. Peningkatan emisi GRK dari sektor kehutanan ini
linear dengan kejadian deforestasi dan kebakaran lahan gambut di
provinsi Riau selama 17 tahun terakhir. Berdasarkan data pada tabel di
atas, seolah-olah terjadi penurunan emisi GRK baik mulai tahun 2014
hingga tahun 2016. Hal ini bukan disebabkan karena berkurangnya
aktifitas antropogenik yang menghasilkan emisi GRK, akan tetapi
karena keterbatasan dan kualitas data aktifitas yang masih rendah.
Sehingga dapat dikatakan bahwa hasil inventori GRK tersebut belum
mewakili emisi GRK yang sesungguhnya di Provinsi Riau.
Selanjutnya, selain indeks kualitas lingkungan hidup,
permasalahan lingkungan hidup lainnya adalah belum optimalnya
pengelolaan limbah B3 di Provinsi Riau. Tabel 2.58 menunjukkan
jumlah limbah bahan berbahaya dan beracun (B3) yang dikelola dari
tahun 2012 sampai dengan 2016.

Tabel 2.58
Jumlah Limbah B3 yang Dikelola
1. Kuantan Singingi dtt dtt 40,896 41,034 26,277
2. Indragiri Hulu dtt dtt 13,205 871,357 22,772
3. Indragiri Hilir dtt dtt 2012,609 7,284 1088,697
4. Pelalawan dtt dtt 298566,007 21.700 21,208
5. Siak dtt dtt 38462,015 473743,36 18,285
6. Kampar dtt dtt 52,013 32,609 15,305
7. Rohul dtt dtt 29,024 40,863 20,661
8. Bengkalis dtt dtt 1,795 15,731 35,602
9. Rohil dtt dtt 12632,915 2,958 3,333
10. Kep. Meranti dtt dtt - - 64,639
11. Pekanbaru dtt dtt 3095,605 127,123 70,491
12. Dumai dtt dtt 1116,168 14826,72 50193,81
Provinsi Riau dtt dtt 40,896 41,034 26,277
Sumber : DLHK Provinsi Riau (data PROPER Nasional Provinsi Riau)
Data pada tabel di atas belum mewakili usaha/kegiatan yang

menghasilkan limbah B3 di Provinsi Riau, karena diperoleh dari
perusahaan peserta PROPER nasional tahun 2014-2016.
Izin pengumpulan limbah B3 oleh Gubernur Riau dan
rekomendasi izin pengumpulan limbah B3 skala nasional yang
diterbitkan di Provinsi Riau dapat dilihat pada tabel 2.59 dan tabel 2.60.
Tabel 2.59
Dokumen Izin Pengumpulan Limbah B3 Skala Provinsi yang
Ditandatangani Gubernur
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
1. Provinsi Riau - 1 - - -
Sumber : DLHK Provinsi Riau
Izin pengelolaan LB3 untuk pengumpul LB3 yang merupakan

kewenangan provinsi dan diterbitkan oleh Pemerintah Provinsi Riau
hanya 1 izin yang berlokasi di Kota Pekanbaru.

Tabel 2.60
Rekomendasi Izin Pengumpulan Limbah B3 Skala Nasional yang
Diterbitkan Provinsi Riau
No. Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
1 Provinsi 1 - - - 1
Sumber : DLHK Provinsi Riau
Rekomendasi pengumpulan LB3 untuk pengumpul LB3 skala
nasional, diterbitkan satu izin, dengan lokasi kegiatan di Pekanbaru.
2.1.1.8. Koperasi, Usaha Kecil dan Menegah
Peran koperasi dalam perekonomian provinsi Riau ditunjukkan
oleh jumlahnya sebagai pelaku usaha yang besar, serta jumlah
anggotanya dalam keterlibatannya dalam menggerak perekonomian,
pembentukan produk domestik bruto (PDB), ekspor dan penciptaan
modal tetap/investasi. Berikut perkembangan koperasi Provinsi Riau.
Tabel 2.61
Perkembangan Koperasi Provinsi Riau Tahun 2011 – 2016
Perekembangan Pertumbuh
N
Investasi an
o
2011 2012 2013 2014 2015 2016 (%/Thn)
1 Jumlah 4,729 5,013 6,125 4,993 4.983 5.185 3,47

Koperasi
Koperasi Aktif - - - - 3,099 2,733 -
Anggota 610,749 608,468 629,567 545,025 505.069 540.742
Modal Sendiri 641,052 726,108 842,723 1,152,3 1.006.004, 1,409,24 (2,73)
(Rp. Juta) 74 72 0
Modal Luar (Rp. 1,609,952 1,915,236 1,636,660 1,905,9 2.181.771, 2,055,96 15,46
Juta) 88 90 5
Volume Usaha 2,279,604 2,348,918 2,379,019 3,314,8 2.802.816, 2,931,22 10,94
(Rp. Juta) 85 28 5
SHU (Rp. Juta) 106,564 129,150 138,253 182,829 172.972,95 234,647 8,24
2 Jumlah UMKM 482,193 484,298 525,800 534,504 535,139 526.747 (16,70)
Pendataan untuk koperasi aktif di provinsi Riau dimulai pada

tahun 2015 dengan jumlah sebanyak 3.099 unit dengan jumlah anggota
sebanyak 505.069 orang. Pada tahun 2016 jumlah koperasi aktif
mengalami penurunan menjadi sebanyak 2.733 unit, namun jumlah
anggota koperasi aktif meningkat menjadi 540.742 orang. Penurunan
jumlah koperasi aktif ini disebabkan oleh penerapan regulasi yang
mengatur bahwa koperasi yang tidak melaksana RAT (Rapat Anggota
Tahunan) 2 tahun berturut-turut status badan hukumnya dicabut. Pada
tahun 2016 terjadi peningkatan jumlah modal sendiri dan SHU (sisa
hasil usaha) dibandingkan tahun 2015, hal ini menunjukkan
peningkatan kualitas koperasi aktif yang ada.
Jumlah UMKM relatif stabil ditengah gejolak pertumbuhan
ekonomi Provinsi Riau pada kurun waktu tahun 2014 sampai tahun
2015, hal ini menunjukkan bahwa UMKM terbukti memiliki ketahanan
terhadap krisis ekonomi yang disebabkan oleh jatuhnya harga minyak
dunia dan harga komoditi utama provinsi Riau.
Pertumbuhan koperasi yang yang naik turun diatas, juga diikuti
dengan jumlah koperasi di kabupaten/kota, jumlah anggota, modal,
volume usaha dan Sisa Hasil Usaha per tahun dapat digambarkan,
sebagai berikut:
Tabel 2.62
Koperasi dan UMKM Kabupaten Kota Provinsi Riau Tahun 2015
Kinerja Koperasi
Kabupaten Kota Modal Volume
Jumlah Modal Luar SHU
Anggota Sendiri Usaha
Koperasi (Rp. Juta) (Rp. Juta)
(Rp.Juta) (Rp.Juta)
Kuantan Singingi 270 8.160 28.618,12 26.230,22 187.249,30 16.570,76
Indragiri Hulu 354 49.785 32.740,69 184.531,92 345.257,86 12.196,97
Indragiri Hilir 504 20.621 39.814,72 147.496,73 119.478,37 8.208,71
Pelalawan 248 43.452 74.103,01 166.279,48 127.582,10 15.304,43
Siak 232 43.842 80.091,03 319.079,33 209.614,40 14.135,03
Kampar 502 82.620 190.283,00 195.544,00 603.336,00 29.493,00
Rokan Hulu 314 67.118 79.287,03 122.422,53 83.091,16 14.096,49
Bengkalis 843 35.149 11.087,42 22.982,08 37.605,47 10.150,94
Rokan Hilir 303 20.952 39.014,40 749,20 76.491,37 4.565,18
Kepulauan Meranti 242 3.755 11.390,26 4.639,52 5.770,89 218,36
Pekanbaru 924 110.089 374.503,37 954.957,74 947.947,16 38.414,98
Dumai 247 19.526 45.071,67 36.859,15 59.392,21 9.618,10
Provinsi Riau 4.983 505.069 1.006.004,72 2.181.771,90 2.802.816,28 172.972,95
Sumber: BPS Provinsi Riau (Riau Dalam Angka, 2017)
Data Modal Sendiri, Modal Luar, Volumen Usaha dan SHU tidak
tersedia di OPD. Dari tabel tersebut dapat diketahui bahwa 18,23%
koperasi berada di kota Pekanbaru dengan jumlah anggota 110.587
orang. Distribusi anggota koperasi diseluruh kabupaten/kota provinsi
Riau terlihat tidak merata, seperti di Kabupaten Kep. Meranti rata-rata
jumlah anggota per koperasi 19 orang sedangkan di Kota Pekanbaru
rata-rata jumlah anggota per koperasi 117 orang. Hal ini antara lain
disebabkan oleh masih kurangnya sosialiasi kepada masyarakat tentang
manfaat/keuntungan berkoperasi.

2.1.1.9. Perindustrian
Berdasarkan PP No. 24 Tahun 2009 bahwa Kawasan Industri
adalah kawasan tempat pemusatan kegiatan industri yang dilengkapi
dengan sarana dan prasarana penunjang yang dikembangkan dan
dikelola oleh Perusahaan Kawasan Industri yang telah memiliki Izin
Usaha Kawasan Industri.
Sarana dan prasarana yang dimaksud di atas meliputi jalan,
pengolahan air bersih dan air kotor terpadu, komersial, perumahan,
jaringan listrik, jaringan telekomunikasi, jaringan gas dan sebagainya,
sehingga pabrik (disebut dengan perusahaan industri) yang masuk ke
Kawasan Industri akan mendapatkan sarana/prasarana ini.
Pembangunan dan pengembangan Kawasan Industri bertujuan untuk
mengendalikan pemanfataan ruang. Berikut lokasi dan kawasan
Industri Provinsi Riau
Tabel 2.63
Lokasi Kawasan Industri Provinsi Riau, 2016
No Wilayah Industri Luas (ha) Lokasi
1 Kawasan Industri Dumai 5.084,53 Kota Dumai
- Pelintung 2.158,00
- Lubuk Gaung
- Dock Yard 300,00
- Pelindo (BK)
115,00
2 Kawasan Industri Tanjung Buton 5.789,90 Kab. Siak
3 Kawasan Industri Buruk Bakul 3.220,00 Kab. Bengkalis
4 Kawasan Industri Kuala Enok 5.203,95 Kab. Indragiri Hilir
5 Kawasan Industri Tenayan Raya 3.247,54 Kota Pekanbaru
6 Kawasan Teknopolitan 3.754,00 Kab. Pelalawan
Jumlah 23.652,92 Provinsi Riau
Sumber : Dinas Perindustrian Provinsi Riau

1. Kawasan Industri Dumai
Kawasan Industri Dumai memiliki lima potensi unggulan
kawasan strategis, yaitu dua kawasan industri yang strategis yaitu
Kawasan Industri Pelintung dan Kawasan Industri Lubuk Gaung; dua
kawasan pelabuhan yaitu Kawasan Pengembangan Pelabuhan
Terpadu dan Kawasan Pelabuhan Pelindo I; dan Kawasan Industri
Pengolahan Migas (PT. Pertamina RU II dan PT. Chevron). Ada 13
industri di kawasan Industri Lubuk gaung dan ada 9 Kawasan
Industri di kawasan Industri Pelintung.
2. Kawasan Industri Tanjung Buton
Adapun pengembangan di Kawasan Industri Tanjung Buton
yakni Pengembangan Industri Penunjang Migas, Pengembangan
Industri Hulu dan Hilir Agro Sebagai outlet Riau Bagian Tengah. Dari
total luas lahan yang disediakan terdapat ada alokasi lahan kawasan
migas 50 ha, kawasan CPO 54 ha, kawasan multipurpose- 24 ha,
Kawasan Container & Bulk Cargo – 117 Ha, Kawasan Galangan Kapal
– 36 Ha, Kawasan Bisnis Maritim – 10 Ha, Kawasan Fasilitas Umum –
5 Ha, Kawasan Karantina – 5 Ha, sementara itu untuk area pelabuhan
dan kawasan industri saja dialokasikan masing-masing sebesar 300
ha. Pemerintah Kabupaten Siak telah menunjuk BUMD PT. KITB
sebagai badan pengelola kawasan industry Tanjung Buton dan saat
ini telah menjalin kerjasama investasi pergudangan PT. BOSOWA
3. Kawasan Industri Buruk Bakul
Kawasan Industri Buruk Bakul mempunyai Lahan sekitar
3.000 hektar dan 1.000 hektar sebagai inti dari rencana kawasan
industri dan pelabuhan. Kebutuhan infrastruktur untuk mendukung
kawasan ini yakni peningkatan kualitas dan kapasitas jalan Dumai –
Pelintung, peningkatan kualitas dan kapasitas jalan Dumai – Lubuk
Gaung, penyediaan layanan air minum melalu pembangunan SPAM
regional Durolis (Dumai-Rokan Hilir-Bengkalis), pembangunan
pengamanan tebing sungai dan pantai, dan penataan kawasan.
4. Kawasan Industri Kuala Enok

Pelabuhan Kuala Enok telah dibangun tahun 1995 dan
pencadangan lahan seluas kurang lebih 5500 Ha, berdasarkan hasil
kajian Pelindo dan GIZ Jerman potensi yang dikembangkan 172 T
yang merupakan Outlet Utama Riau Bagian Selatan, Jambi bagian
Utara dan Sumatera Barat bagian Timur. Adapun pengembangan
kawasan yakni Terminal Curah Cair, Terminal General Cargo,
Terminal Penumpang, Terminal Curah Kering dan Terminal Kapal
Pandu/Tunda
5. Kawasan Industri Tenayan Raya
Kawasan Industri Tenayan Raya mempunyai Lahan seluas
306 Ha (dibebaskan pada tahun 2002 & 2003), didukung potensi
Pengembangan hingga 3000 Ha (RTRW Kota Pekanbaru). Didalam
306 Ha, 40 Ha nya telah dibangun PLTU 2 x 110 mw (efektif 266 Ha
untuk kegiatan industri). Terletak 39 km dari reservoir energi gas
milik PGN dan telah ada Mou Pemko Pekanbaru dengan PGN dan
PLN. Berada di jalur Jalan 70 (outer ringroad Pekan Sikawan) sebagai
akses langsung ke jalur Tol Pekanbaru-Dumai dan Pekanbaru-
Padang. Secara teknis berada di sentral Provinsi Riau dan Pulau
Sumatera, serta berhadapan langsung dengan Asia Tenggara.
6. Kawasan Teknopolitan
Secara umum kawasan perencanaan Teknopolitan di
Pelalawan akan dibagi menjadi tujuh Blok, yaitu:
1) Blok A (80 ha) : Blok Kegiatan Pendidikan dan R&D Center
meliputi Institut Teknologi Pelalawan, Akademi
Komunitas/Politeknik dan Pusat Penelitian dan Pengembangan
(R&D Center).
2) Blok B (600 ha) : Blok Kegiatan Industri dan UKM; beberapa
bangunan fasilitas utama yang ada di areal ini adalah bangunan
pabrik oleo kimia, oleo pangan, dan limbah sawit.
3) Blok C (140 ha): Blok Kegiatan permukiman yang berwawasan
lingkungan, seperti kawasan hunian, rumah ibadah, rekreasi, dan
rumah sakit.

4) Blok D (40 ha): Blok Kegiatan perkantoran; beberapa bangunan
fasilitas utama yang ada di areal ini adalah kantor pengelola
kawasan, kantor pelayanan pengurusan perijinan, kantor
pengelola keamanan kawasan.
5) Blok E (40 ha) : Blok Kegiatan perdagangan dan jasa beberapa
fasilitas utama yang ada di areal ini adalah kawasan perdagangan
dan layanan jasa.
6) Blok F (600 ha): Blok Kegiatan Rekreasi, Olah Raga, Rumah
Ibadah, Ruang Terbuka Hijau dan Buffer.
7) Area Fasilitas prasarana dan sarana penunjang kawasan meliputi
Badan jalan, drainase dan sanitasi lingkungan, jaringan TIK,
pengolahan air bersih, pengolahan air limbah, jaringan listrik,
pengolahan sampah sebesar 170 ha.
Industri adalah suatu usaha atau kegiatan pengolahan bahan
mentah atau barang setengah jadi menjadi barang jadi yang memiliki
nilai tambah untuk mendapatkan keuntungan. Para |ekonom
menganggap bahwa sektor industri yang kuat menjadi tanda
perekonomian berfungsi dengan baik dengan PDB (produk domestik
bruto) yang tinggi dan kualitas hidup yang tinggi. Berikut table
perkembangan sektor industry Provinsi Riau.
Tabel 2.64
Perkembangan Sektor Industri Provinsi Riau Tahun 2009-2013
Tahun
Uraian
2009 2010 2011 2012 2013
Unit 191 183 205 202 217
Usaha
Tenaga 48,202 51,015 72,903 59,470 64,002
Kerja
(Org)
Nilai 60.488.084.355 99.115.947.081 154.563.118.879 172.022.759.137 223.553.742.033
Output
(Rp)
Nilai 33.963.066.298 34.765.145.740 51.517.303.820 45.848.556.289 55.799.271.875
Tambah
(Rp)
NO/Tenag 1.254.887 1.942.879 2.120.120 2.892.597 3.492.918
a Kerja
NT/Tenag 704.598 681.469 706.655 770.952 871.836
a Kerja
Sumber Data Olahan, 2015
Perkembangan sektor industri dalam beberapa tahun terakhir
cukup menggembirakan, dimana terjadi peningkatan, terutama dari

sisi unit usaha, jumlah serapan tenaga kerja, nemaun terajdi
penurunan dai sisi nilai tambah dan output, sebagaimana tertera
pada tabel 2.65 dibawah ini.
Tabel 2.65
Perkembangan Sektor Industri Provinsi Riau Tahun 2014-2015
Tahun
Uraian
2014 2015
Unit Usaha 219 250
Tenaga Kerja (Org) 61,002 69.754
Nilai Output (Rp) 215.874.357.150 229.872.381.591
Nilai Tambah (Rp) 108.722.504.166 97.464.507.488
NO/Tenaga Kerja 3.511.979,52 3.295.472.40
NT/Tenaga Kerja 1.768.765.93 1.397.260.48
Sumber Data : Dinas Perindustrian Provinsi Riau 2017.
Dari tabel diatas bahwa data nilai output dan nilai tambah
baik rupiah dan tenaga kerja tidak ada, karena perlu pengolahan
data lebih lanjut.
Sektor industri pengolahan masih memiliki peran strategis
dalam perekonomian nasional. Hal ini terlihat dari kontribusi sektor
industri terhadap serapan tenaga kerja, kesejahteraan masyarakat,
dan penerimaan negara. Berikut perkembangan sektor industry
pengolahan kabupaten/kota dan Provinsi Riau.
Tabel 2.66
Perkembangan Sektor Industri Pengolahan Kabupaten Kota
Kinerja Industri
NT/Te
Kabupaten NO/Tenaga naga
Kota Unit Tenaga Nilai Output Nilai Tambah
Kerja Kerja
Usaha Kerja (Org) (Rp.000) (Rp.000)
(Rp.000) (Rp.00
0)
Kuantan - 2.428 1.267.493.926 395.282.338
Singingi 522.032 162.80
2
Indragiri 3.155 1.874.413.580 68.787.025
Hulu 29 594.109 21.803
Indragiri - - 2.023.198.240 655.984.069 - -
Hilir
Pelalawan - - 5.159.034.170 8.905.874.501 - -
Siak - - 15.981.109.050 4.737.329.624 - -
Kampar - 5.732 1.541.248.940 605.641.169
59.896 23.537
Rokan Hulu - - 2.217.540.726 943.478.241 - -
Bengkalis - 8.601 - - - -

Kinerja Industri
NT/Te
Kabupaten NO/Tenaga naga
Kota Unit Tenaga Nilai Output Nilai Tambah
Kerja Kerja
Usaha Kerja (Org) (Rp.000) (Rp.000)
(Rp.000) (Rp.00
0)
Rokan Hilir - - 484.097.240 95.035.409 - -
Kep.Meranti - - - - -
12
Pekanbaru 3.602 1.516.324.977 359.912.643
22 420.968 99.920
Dumai - - 53.006.961.139 688.199.314 - -
Provinsi Riau 217 64,002 223,553,742 55,799,272 3,493 872
Sumber: BPS Provinsi Riau, (Riau Dalam Angka, 2017)

Tabel 2.67
Kinerja Industri
Kabupaten Kota
Unit Usaha Tenaga Kerja (Org) Nilai Output (Rp.000)
Kuantan Singingi 600 2.461 NA
Indragiri Hulu 912 2.950 12 841 775
Indragiri Hilir 900 537 3 960 000
Pelalawan 670 2.123 51 435 325
Siak 969 3.441 119 785 647 875
Kampar 230 1.861 107 199 409
Rokan Hulu - 68 NA
Bengkalis - 8.601 333 220
Rokan Hilir - 2.831 98 642 952
Kep.Meranti 1220 2.945 NA
Pekanbaru 22 3.602 NA
Dumai - 233 210 052 195
Provinsi Riau 217 24.547 120 270 112 751
Sumber: Dinas Perindustrian
Tabel 2.68
Kinerja Industri
Kabupaten Kota
Kuantan Singingi 698 2.283 785.518.942
Indragiri Hulu 994 2.763 10.658.638
Indragiri Hilir 517 2.428 57.462.327
Pelalawan 736 2.396 57.836.116
Siak 970 3.457 120.076.897.875
Kampar 459 2.175 111.316.403
Rokan Hulu 724 2.679 35.152.328
Bengkalis 874 1.353 18.887.910
Rokan Hilir 874 3.228 101.968.107

Kinerja Industri
Kabupaten Kota
Kep.Meranti 1321 3.545 NA
Pekanbaru 206 2.864 326.197.616
Dumai 782 3.442 210.052.195
Provinsi Riau 8,628 32.613 121.791.948.456
Sumber: Dinas Perindustrian Provinsi Riau.
Sektor pertanian merupakan sektor yang dominan dalam

menyumbang PDRB di Provinsi Riau. Sub sektor kehutanan
merupakan kontributor terbesar kepada sektor pertanian disusul
oleh sektor perkebunan. Oleh karena itu, bisa disimpulkan bahwa
struktur ekonomi dari Provinsi Riau merupakan Pertanian dengan
kekuatan pada sub sektor kehutanan dan perkebunan. Hal menarik
lain dari kontributor ekonomi terbesar adalah sektor Industri
Pengolahan. Perkembangan sektor ini mencerminkan industri
pengolahan berkembang cukup berarti di Provinsi Riau yang
diperlihatkan dengan terus tumbuhnya unit usaha industro
pengolahan di seluruh kabupaten/kota di Provinsi Riau.
2.1.1.10. Permasalahan
1. Pangan
(1) Belum optimalnya upaya pengembangan potensi pangan lokal dalam
mendukung ketahanan pangan
Produksi Beras Provinsi Riau dari tahun 2013 sampai dengan 2017
cenderung menurun, dengan tingkat penurunan 3,65 persen. Di sisi lain,
kebutuhan konsumsi beras penduduk Riau dari tahun 2013 sampai dengan
tahun 2017 meningkat dengan tingkat pertumbuhan 1,38 persen. Hal ini
mengindikasikan bahwa tingkat ketergantungan Provinsi Riau terhadap
pasokan beras dari luar masih tinggi dan semakin meningkat. Pada tahun
2013 kemampuan produksi beras hanya dapat mencukupi 43,43 persen dari
kebutuhan konsumsi masyarakat Riau, rasio ini juga memperlihatkan selama
kurun waktu 5 tahun terakhir memiliki trend rata-rata semakin menurun
dengan tingkat penurunan 4.95 persen.
(2) Rendahnya pengawasan terhadap mutu dan keamanan pangan segar

Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan segar sudah
dilakukan untuk kelompok buah dan sayur dengan tingkat pengawasan baru
mencapai di bawah 84 persen. Pengawasan dan pembinaan dilakukan
terhadap unsur fisik, kimia dan biologis dari pangan asal tumbuhan tersebut.
Sementara itu, pengawasan terhadap mutu produk relatif masih jauh lebih
rendah. Pengawasan mutu produk idealnya dilakukan melalui registrasi dan
sertifikasi produk pangan segar yang ada di produksi di provinsi Riau dan
pengawasan pangan asal tumbuhan yang beredar di provinsi Riau. Dalam
melakukan pengawasan dan pembinaan keamanan dan mutu pangan segar
perlu dilakukan koordinasi, intergrasi dan sinkronisasi antara Dinas
Ketahanan Pangan dengan Balai POM, Badan Karantina dan OPD lain untuk
semua komoditi pangan segar.
(3) Belum optimalnya pengelolaan cadangan pangan daerah
Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan,
mengamanatkan bahwa Pemerintah Daerah Provinsi menyediakan cadangan
pangan beras sebanyak 200 ton dan Pemerintah Kabupaten/Kota sebanyak
100 ton. Per 31 Desember 2017, cadangan pangan beras pada tingkat
Provinsi Riau sebanyak 306 ton, Kabupaten Indragiri Hulu sebanyak 60 ton,
Kabupaten Indragiri 23 ton, Kabupaten Pelalawan 23 ton, dan Kabupaten
Bengkalis 20 ton, sementara itu di kabupaten/kota lainnya tidak tersedia
cadangan beras.
Keterbatasan (belum optimalnya) pengelolaan cadangan pangan
daerah ini akan berdampak pada:
a. instabilitas pasokan pangan antar waktu dan antar daerah
b. tidak terpenuhinya kebutuhan pangan masyarakat yg mengalami keadaan
darurat dan paceklik berkepanjangan serta kerawanan pangan pasca
bencana dan kerawanan pangan spesifik lokasi
c. instabilitas harga ketika mengalami goncangan dari pasar domestik
maupun internasional, dan
d. rendahnya akses pangan kelompok masyarakat rawan pangan transien
pada daerah terisolir dan/dalam kondisi darurat karena bencana alam
dan paceklik berkepanjangan maupun masyarakat rawan pangan kronis
karena kemiskinan.
(1) Rendahnya produktivitas sektor pertanian
Secara keseluruhan dapat dinyatakan bahwa produktivitas sektor
pertanian di Provinsi Riau masih rendah baik tanaman pangan dan
hortikultura maupun perkebunan. Produktivitas padi sawah misalnya hanya
berkisar antara 3,8 - 4,1 ton per hektar pada periode 2011-2015, padahal
potensinya bisa mencapai 7-12 ton per hektar. Produktivitas kelapa sawit
berkisar antara 3,10-3,23 ton per hektar pada periode yang sama, sedangkan
potensinya bisa mencapai 9-12 ton per hektar. Begitu juga dengan
produktivitas komoditas-komoditas lainnya masih lebih rendah dari yang
seharusnya.
(2) Tingginya alih fungsi lahan
Selama periode 2012-2016 telah terjadi alih fungsi lahan pangan
seluas 43,987 ha (rata-rata per tahun 8.795 ha). Hal ini berdampak
berkurangnya luas tanam dan luas panen. Menurunya luas panen tanaman
pangan, berdampak terhadap penurunan produksi. Secara umum produksi
beberapa komoditi menunjukan terjadinya penurunan, kecuali komoditi ubi
kayu terjadi peningkatan sebesar 4,59 persen. Hal ini didukung oleh
tingginya produktivitas yakni mencapai 5,37 persen yang disebabkan
penggunaan varietas unggul.
(1) Rendahnya pemanfaatan potensi perikanan tangkap.
Pada sektor perikanan tangkap, terdapat potensi di wilayah pengelolaan
perikanan (WPP) 571 sebesar 484.414 ton yang meliputi Provinsi Sumatera
Utara dan Provinsi Aceh, untuk Provinsi Riau meliputi Kabupaten Rokan
Hilir, Bengkalis, Meranti, Siak dan Dumai, namun potensi tersebut baru
dimanfaatkan 8,17 persen. Untuk wilayah pengelolaan perikanan (WPP) 711
terdapat potensi sebesar 1.143.341 ton, di Provinsi Riau meliputi Indragiri
Hilir dan Pelalawan, potensi tersebut baru termanfaatkan di Provinsi Riau
sebesar 3,6 persen. Hal ini diduga ketidakberdayaan nelayan bersaing
dengan nelayan luar untuk memanfaatkan potensi tersebut. Rendahnya
produksi tangkap juga didisebabkan oleh adanya transaksi jual beli ikan di
tengah laut sehingga data produksi tidak terdata.
(2) Rendahnya pemanfaatan potensi pantai/pesisir.

Pada sektor perikanan budidaya kontribusi produksi tertinggi ada di
Kabupaten Kampar yaitu sebesar 57.014,33 Ton, sedangkan yang terendah
berada Kabupaten Kepulaun Meranti kemudian diikuti oleh Kota Dumai. Jika
dilihat dari kewilayahan, perikanan budidaya yang belum berkembang
adalah wilayah bagian pesisir, kondisi ini sangat ironis padahal potensi
wilayah pesisir sangat besar dengan panjang garis pantai 2.713 Km. Belum
termanfaatkanya potensi tersebut, hal ini disebabkan oleh biaya produksi
pengembangan perikanan budidaya didaerah pesisir lebih besar
dibandingkan dengan wilayah darat.
(3) Lemahnya pengawasan terhadap perairan.
Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya bahwa panjang garis
pantai Provinsi Riau adalah 2.713 km. Berdasarkan kondisi ini maka
diperlukan effort yang besar untuk melakukan pengawasan terhadap
wilayah perairan Provinsi Riau. Lemahnya pengawasan terhadap perariran
ditunjukkan masih maraknya transaksi jual beli ikan di laut dan illegal
fishing.
Permasalahan utama bidang energi dan sumber daya mineral
adalah:
(1) Penurunan produksi hasil tambang khususnya minyak bumi dengan
rata-rata pertumbuhan penurunan sebesar 11,49% per tahun.
Penurunan pertumbuhan ini diperparah dengan turunnya harga
komoditas utama tersebut sehingga berakibat pada turunnya
penerimaan DBH migas dan dividen dari perusahaan BUMD yang
bergerak pada usaha tersebut. Demikian halnya hasil tambang batubara
yang mengalami penurunan sebesar 31,20% per tahun;
(2) Belum adanya hilirisasi migas dari hasil produksi migas sehingga
memiliki nilai tambah yang rendah;
(3) Belum optimalnyacakupanpelayananenergilistrik dimana masih
terdapat sebanyak 12,19% RT yang belum terlayani oleh PLN dan Non
PLN dan yang tertinggi terdapat di kabupten Rokan Hulu sebesar
38,17%; (5) Belum optimalnya pemanfaatan energi baru dan
terbarukan; (6) Belum optimalnya konservasi energi dan sumber daya
mineral serta pendayangunaannya.
2. Infrastruktur
Permasalahan utama pada aspek kebinamargaan adalah: (1) Belum

optimalnya pemanfaatan infastruktur jalan akibat kualitas jalan yang menuju ke
sumber-sumber potensi perekonomian seperti pertanian, wisata dan industri
yang masih rendah, dimana pada tahun 2015 hanya 37,95% kondisi jalan yang
baik dari 3.033 km; (2) Tingginya tingkat kerusakan jalan dimana jalan provinsi
dimana kondisi jalan yang rusak ringan dan rusak berat mencapai 47,92%.
Permasalahan utama terkait aspek sumber daya air dan irigasi adalah:
(1) Rendahnya penyediaan sumber air baku untuk air minum dan irigasi; (2)
Tingginya kerusakan jaringan irigasi; (3) Menurunnya daya tampung sungai; (4)
kerentanan resiko genangan banjir yang bisa mencapai ketinggian 1 sampai 2,5
m; (5) Belum optimalnya pengembangan pelayanan pengolahan sistim air
limbah terpusat (sistim sewerage), (6) Sistem hidrologi lahan basah/gambut
belum dioptimalkan.
Permasalahan utama bidang perhubungan adalah: (1) Belum
berkembangnya sistem transportasi massal dan integrasi antar moda angkutan;
(2) Masih kurangnya fasilitas perlengkapan jalan;(3) Masih tingginya
overloading angkutan barang berakibat pada tingginya kerusakan jalan dimana
kondisi jalan rusak ringan dan berat sepanjang 47,92% ; dan (4) Belum
optimalnya pelabuhan yang ada dalam melayani pergerakan orang dan barang
antar pulau, meskipun Riau memiliki 205 pelabuhan umum dan khusus. Dari
205 pelabuhan tersebut, 24 pelabuhan diantaranya belum dimanfaatkan
termasuk pelabuhan Samudra Kuala Enok yang terletak di Kawasan Industri
Kuala Enok (KIKE); (5) Rendah pemanfaatan pelabuhan udara Japura Rengat,
Tempuling Tembihan dan Pasir Pengaraian karena kondisi pelabuhan udara
ketiganya yang masih minim peralatan dalam mengoperasionalkan pelabuhan
udara tersebut.
3. Komunikasi dan Informatika

Permasalahan utama adalah: (1) Rendahnya pemanfaatan teknologi
informasi dan komunikasi (TIK) dalam penyelenggaraan pemerintahan
sehingga berakibat pada belum optimalnya tata kelola pemerintahan; dan (2)
Penyebarluasan informasi terkait kebijakan pemerintah belum berjalan dengan
baik dan menyebabkan nilai keterbukaan informasi hingga tahun 2015 baru
mencapai skor 30,57 (C); (3) Sebagian besar sistem informasi (website) yang
terdapat pada SKPD belum memuat data perkembangan kinerja SKPD sesuai
dengan tupoksi SKPD tersebut, sehingga data terkait perkembangan kinerja
pembangunan daerah sulit didapatkan dan berakibat pada lambatnya dalam
penyusunan dokumen perencanaan pembangunan daerah; (4) Belum
dimanfaatkanya sistem IT secara online dalam pembayaran pajak dan lainnya;
(5) Belum ada data terkait dengan SKPD yang sudah melakukan pelayanan
administrasi secara online yang dapat mempermudah dan mempercepat proses
pelayanan adminstrasi bagi masyarakat; (6) Masih terdapat 6,73% penduduk
yang belum mendapatkan akses informasi melalui jasa telekomunikasi nirkabel.
4. Energi
Sedangkan isu strategis bidang energi dan sumber daya mineral adalah
Peningkatan Ketahanan Energi, minyak merupakan salah satu energi yang
masih tetap dipertahankan dan dibutuhkan, namun saat ini dihadapkan pada
produksi minyak yang terus menurun dan sebaliknya kebutuhan akan konsumsi
minyak terus meningkat sebanding dengan jumlah populasi penduduk.
Indonesia sepanjanglima tahun terakhir ini, mengalami penurunan produksi
rata-rata minyak bumi dibawah 1 (satu) juta barel per hari. Tingkat produksi
yang cukup rendah ini terutama disebabkan oleh sebagian besar produksi
minyak bumi berasal dari ladang minyak tua (mature), di mana tingkat
produksinya terus mengalami penurunan (natural depletion). Sementara
kondisi yang sama terjadi di provinsi Riau ladang atau sumur minyak yang
sudah lama berproduksi terutama yang berlokasi di Minas danDuri juga
mengalami penurunan produksi setiap tahunnnya. Penurunan produksi minyak
dan gas tersebut di perparah dengan penurunan harga komoditas utama
tersebut dua tahun terakhir. Oleh karena itu diperlukan upaya pencarian
sumber-sumber baru migas dan gas serta penetapan regulasi DMO (domestic
market obligation) terhadap gas dan batubara, kemudian pemanfaatan energi
terbarukan dengan mengupayakan terwujudnya madate energi biofuel sebesar
20% serta melakukan efisiensi penggunaan energi.
Permasalahan listrik masih terjadi dengan masih seringnya pemadaman
listrik, Hal ini tentu saja perlu menjadi perhatian untuk dicarikan solusinya,
mengingat pengguna listrik tidak hanya rumahtangga saja, namun terkait
dengan pelaku ekonomi yang juga dapat berpengaruh terhadap ekonomi
daerah.
Kekurangan pasokan listrik PLN di Provinsi Riau telah mencapai 109 MW,
Beban puncak listrik di Riau mencapai 273 MW, Namun seluruh pembangkit di Riau
hanya mampu memasok 140 Mw, Bahkan dalam kondisi normal, pembangkit yang ada
di Riau hanya menghasilkan 164 MW, Kekurangan daya 109 MW saat situasi normal
disubsidi jaringan interkoneksi, Namun, ketika pembangkit sedang dalam mengalami
gangguan seperti menurunnya air waduk PLTA Koto Panjang, daya yang dihasilkan bisa
berkurang hingga 40 Mw, maka kekurangan akan bertambah menjadi 149 MW, jumlah
kekurangan yang relatif besar ini sangat mempengaruhi aktifitas pengguna PLN baik
masyarakat maupun sektor industri, jasa dan perkantoran melalui proses pemadaman
bergilir
Permasalahan utama adalah: (1) Penurunan produksi hasil tambang
khususnya minyak bumi dengan rata-rata pertumbuhan penurunan sebesar
11,49% per tahun. Penurunan pertumbuhan ini diperparah dengan turunnya
harga komoditas utama tersebut sehingga berakibat pada turunnya penerimaan
DBH migas dan dividen dari perusahaan BUMD yang bergerak pada usaha
tersebut. Demikian halnya hasil tambang batubara yang mengalami penurunan
sebesar 31,20% per tahun; (2) belum adanya hilirisasi migas dari hasil produksi
migas sehingga memiliki nilai tambah yang rendah; (3) Belum optimalnya
cakupan pelayanan energi listrik dimana masih terdapat sebanyak 12,19% RT
yang belum terlayani oleh PLN dan Non PLN dan yang tertinggi terdapat di
kabupten Rokan Hulu sebesar 38,17%; (5) Belum optimalnya pemanfaatan
energi baru dan terbarukan; (6) Belum optimalnya konservasi energi dan
sumber daya mineral serta pendayangunaannya.
5. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah
(1) Rendahnya daya saing produk
Daya saing produk koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah lebih
rendah dibandingkan dengan produk impor disebabkan oleh rendahnya
inovasi dan pengembangan produk dan belum efektifnya pembinaan dan
pemberdayaan KUKM.
(2) Rendahnya aksesibilitas KUKM terhadap modal

Permasalahan lainnya yang dihadapi oleh KUKM adalah rendahnya
akses terhadap permodalan, terutama terhadap lembaga keuangan bank.
Rendahnya pengetahuan dan ketidakmampuan untuk memenuhi
persyaratan perbankan serta suku bunga yang tinggi menyebabkan akses
KUKM terhadap modal yang bersumber dari lembaga keuangan bank
relative rendah.
(3) Menurunnya jumlah koperasi aktif.
Pada tahun 2015 jumlah koperasi di Provinsi Riau sebanyak 4.983
unit, meningkat menjadi 5.185 unit. Sementara itu jumlah koperasi aktif
pada tahun 2015 hanya sebanyak 3.099 unit menurun menjadi 2.733 unit.
Hal ini mengindikasikan bahwa sebagian dari koperasi yang ada di Provinsi
Riau adalah koperasi yang tidak aktif.
6. Perdagangan
(1) Menurunnya kinerja perdagangan
Tren ekspor bersih Provinsi Riau menurun pada periode 2012-2016.
Hal ini terutama sekali disebabkan oleh penurunan ekspor migas karena
semakin sedikitnya jumlah cadangan minyak di Provinsi Riau dan
diperparah lagi oleh penurunan harga minyak di pasar internasional.
Penurunan perdagangan non migas juga terjadi dikarenakan
turunnya harga komoditas di pasar global seperti harga kelapa sawit dan
karet, sehingga memicu penurunan jumlah ekspor ke Negara-negara mitra
dagang, seperti Uni Eropa, Amerika Serikat, Jepang, India dan Tiongkok.
7. Perindustrian
(1) Belum berkembangnya industri hilir berbasis sumber daya lokal
Provinsi Riau yang kaya akan sumberdaya alam baik di darat
maupun di laut masih mengandalkan pada ekspor produk-produk primer
dan produk-produk antara dalam mengembangkan perekonomiannya.
Belum berkembangnya industri hilir sektor migas dan non migas sebagai
keunggulan komparatif Provinsi Riau menyebabkan manfaat yang diperoleh
masyarakat Riau masih sangat rendah. Dengan mengembangkan industri
hilir yang menghasilkan produk-produk yang siap saji dan siap konsumsi
akan meningkatkan nilai tambah produk yang dinikmati masyarakat Riau.
Pengembangan industri hilir mengindikasikan bahwa Provinsi Riau mampu
meningkatkan keunggulan komparatif yang dimiliki menjadi keunggulan
kompetitif.
(2) Stagnansi pengembangan kawasan industri Provinsi Riau.
Di Provinsi Riau terdapat 6 kawasan Industri dan Teknopolitan,
yaitu Kawasan Industri Dumai terdiri dari Kawasan Industri Pelintung,
Lubuk gaung, Dock Yard dan Pelindo, Kawasan industri Tanjung Buton di
Kabupaten Siak, Kawasan Industri Buruk Bakul di Kabupaten Bengkalis,
Kawasan Industri Kuala Enok di Kabupaten Indragiri Hilir, Kawasan Industri
Tenayan di Kota Pekanbaru, dan Kawasan Teknopolitan di Kabupaten
Pelalawan, dengan luas kawasan keseluruhannya mencapai 23.652,92 ha.
Pengembangan kawasan industri tersebut mengalami stagnasi kalau tidak
mau dikatakan mengalami kemunduran. Hal ini menyebabkan upaya untuk
percepatan pengembangan perekonomi dengan meningkatkan daya saing
dan nilai tambah produk melalui pengembangan kawasan industri tidak
sesuai dengan yang diharapkan.
8. Penanaman Modal
(1) Investasi (PMA dan PMDN) berfluktuasi dengan kecenderungan menurun.
Nilai PMDN di Provinsi Riau pada periode 2011-2016 berfluktuasi
dengan kecenderungan menurun. Puncak PMDN pada tahun 2015 sebesar
9.943,04, dan setelahnya mengalami penurunan. Penurunan ini antara lain
disebabkan adanya stagnansi realisasi investasi pada bidang-bidang usaha baru
akibat hambatan perizinan. Demikian juga halnya dengan nilai PMA, dari tahun
2012 sampai tahun 2016 meningkat, sedangkan nilai investasi dalam USD
berfluktuasi, puncaknya di tahun 2014, dan tiga tahun setelahnya terjadi
penurunan
2.1.2. POTENSI PENANAMAN MODAL KABUPATEN KOTA DI PROVINSI RIAU

2.1.2.1. Kota Pekanbaru
A. Informasi Umum
Kota Pekanbaru sebagai ibu Kota Provinsi Riau telah berkembang
dengan pesat seiring dengan kemajuan pembangunan dewasa ini. Kota
Pekanbaru saat ini merupakan salah satu kota tebesar di Pulau Sumatera yang
letaknya sangat strategis beraca di jalur lain 1intas angkutan timur Sumatera

dan di simpul segitiga pertumbuhan Indonesia. indonesia-Malaysia-Singapura.
Pekanbaru memiiiki tingkat perekonomian dan laju pembengunan jauh lebih
cepat dibandingkan dengan kota-kota besar 1ainnya. Serta berperan sebagai
pusat pemerintahan,perdagangan, trasportasi, juga peluang bisnis dan
investazi yang cukup menjanjikan.
Gambar 2.12
Peta Wilayah Kota Pekanbaru
a. Letak Geografis dan Kondisi Alam

Secara geografis, wilayah Kota Pekanbaru memilik luas sekitar
632.26 km2. Secara astronomis. Pekanbaru terletak pada 101014’-101034’
Bujur Timur dan 0025’-0065’ Lintang Utara, dengan batas-batas wilayah
sebagai berikut:
Sebelah Utara : Kabupaten Kampar dan Kabupaten Siak
Sebelah Selatan :Kabupaten Pela1awan dan Kampar
Sebelah Barat : Kabupaten Kampar
Sebelah Timor Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Kampar dan Siak
Kota Pekanbaru pada umumnya beriklim tropis dengan suhu udara

maksimum berkisar antara 30,50C -33,70C dan suhu minimum berkisar
antara 21,60C-23,90C. curah hujan antara 26,1-34,14 mm/tahun dengan
kelembaban rata-rataberkisar antara 69%-81%.
b. Penduduk dan Tenaga Kerja

Secara administrativ pemerintah Kota Pekanbaru dikepalai oleh
seorang walikota, berdasarkan peraturan daerah nomor 4 tahun 2004
mengenai pembentukan kelurahan baru, dimekarkan dari 8 wilayah
administrasi kecamatan dan 50 kelurahan menjadi 12 wilayah administrasi
kecamatan dan 58 kelurahan.
Jumlah penduduk kota peknbaru menurut Badan Pusat Statistik
(BPS) setempat adalah 937.939 jiwa, dimana peduduk laki-laki berjumlah
477.151 jiwa dan penduduk perempuan 160.788 jiwa. Apabila dilihat
menurut kecamatan, daerah dengan penduduk terpadat adalah di
kecamatan Sukajadi, yakni 12.710 jiwa setiap km2, sedangkan yang terkecil
di Kecamatan Rumbai Pesisir, yaitu 430 jiwa setiap km2.
Tabel 2. 69
Luas Wilayah Dan Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Di Kota
Pekanbaru Tahun 2016
Kepadatan
Luas Wilayah Jumlah
No Kecamatan Penduduk
(km2) Penduduk
(Jiwa/Km2)
1. Tampan 59,81 179.470 3.00,67
2. Payung Sekaki 43,24 90.991 2.104,32
3. Bukit Raya 22,05 97.094 4.403,36
4. Marpoyan Damai 29,74 130.244 4.379,42
5. Tenayan Raya 171,27 130.236 760,41
6. Lima Pulu 4,04 41.971 10.388,86
7. Sail 3,26 21.796 6.685,89
8. Pekanbaru Kota 2,26 25.764 11.400,00
9. Sukajadi 3,76 47.791 12.710,37
10. Senapelan 6,65 37.004 5.564,51
11. Rumbai 128,85 67.915 527,09
12. Rumbai Pesisir 157,33 67.663 430,07
Jumlah 632,26 937.939 1.483,47
Sumber :Pekanbaru dalam Angka 2017
Masalah penduduk tidak terlepas dengan masalah ketenagakerjaan.
Tingkat pertumbuhan penduduk yang tinggi maka akan tinggi pula
penyediaan tenaga kerja. Penawaran tenaga kerja yang tinggi tanpa

diimbangi dengan kesempatan kerja yang cukup akan menimbulkan
pengguran. Pada tabel berikut ini disajikan data lengkapnya.
Tabel 2.70
Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Yang Bekerja Menurut Lapangan
Usaha Dan Jenis Kelamin Di Kota Pekanbaru Tahun 2016.
No Jenis Kegiatan Laki-Laki Perempuan Jumlah Utama
1. Pertanian, kehutanan, 16.074 1.988 18.062
perburuan dan perikanan
2. Pertambangan dan penggalian 3.005 0 3.005
3. Industri pengolahan 17.258 7.804 25.062
4. Listrik, gas dan air 1.832 513 2.345
5. Bangunan 34.782 1.902 36.684
6. Perdagangan besar, eceran, 88.325 65.517 153.842
rumah makan dan hotel
7. Angkutan, pergudangan dan 15.204 5.730 20.934
komunikasi
8. Persewaaan bangunan, tanah 19.807 3.015 22.822
dan jasa perusahaan
9. Jasa kemasyarakatan, social 50.397 49.032 99.429
dan perorangan
Jumlah 246.684 135.501 382.185
c. Perekonomian
Kota Pekanbaru yang juga dikenal dengan sebutan Kota Bertuah ini
memang tengah berkembang pesat. Hasil perhitungan menunjukkan bahwa
Produk Domestik Regional Bruto Kota Pekanbaru mengalami kenaikan.
Tidak itu saja, perhitungan atas dasar harga konstan 2000 juga mangalami
kenaikan. Pendapatan per kapita penduduk Kota Pekanbaru atas dasar
harga berlaku tahun 2015 sebesar Rp 45.197933,90 Juta. Sedangkan atas
dasar harga konstan 2000, pada tahun 2015 sebesar Rp 9.853.473,37.
d. Air Bersih
Seiring dengan pembangunan di Kota Pekanberu maka kebutuhan
akan air minum/ air bersih akan neningkat pula. Untuk memenuhi
kebutuhan air minum tersebut baru dilayani oleh satu perusahaan. Berikut
data lengkapnya.

Tabel 2. 71
Voleme (M3) Dan Nilai Air Minum Yang Disalurkan PDAM Di Kota
No Tempat Penyaluran Banyaknya (M3) Nilai (Rp)

1. Social khusus 147.285 332.200.250
2. Sosial umum 26.385 28.015.000
3. Rumah tangga 2.003.824 6.821.111.700
4. Instansi Pemerintah 96.824 560.253.200
5. Niaga kecil 753.474 5.029.375.750
6. Niaga besar 44.591 441.929.440
7. Industri kecil 7 1.980.000
8. Industri besar - 607.200
9. Pelabuhan - -
10. Susut/Hilang - -
Jumlah 3.072.390 13.215.472.540
e. Listrik
Sejalan dengan bertambahnya jumlah bangunan di Kota
Pekanbaru,penggunaan tenaga listrik setiap tahunnya mengalami
peningkatan. Statistik energi pada publikasi ini mencakup mengenai listrik
dari PLN cabang Pekanbaru yang berisikan banyaknya mesin dan tenaga
listrik yang dibangkitkan sarta jenis penggunaannya.
B. Potensi Umum Daerah
a. Pertanian
1. Pangan
Gambar 2.13
Perkebunan Jagung
Meskipun berperan sebagal ibu kota provinsi. kota Pekanbaru juga
memiliki tahan untuk pertanian dengan basil tanaman lahan kering Data
pertanian ini diawali dengan luas lahan pertanian yang dirinci menurut
jenis. Selain dari pada itu disajikan pula data luas panen dan produksi
tanaman bahan rnacanan. sayur-sayuran dan buah-buahan selama tahun
2015. Lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel. 2.72
Luas Panen Tanaman Bahan Makanan Dirinci Menurut Jenis Tanaman
(Ha) di Kota Pekanbaru Tahun 2016
No Jenis Tanaman Jumlah
1. Padi Sawah 7
2. Padi Ladang 3
3. Ketela Pohon 643
4. Ketela Rambat 57
5. Kacang Tanah 129
6. Kedelai 17
7. Jagung 713
8. Kacang Hijau 18
9. Talas 25
Tabel 2.73
Luas Panen Buah-Buahan Menurut Jenis Buah (Pohon) Di Kota
No Jenis Buahan Jumlah
1. Manga 3.512
2. Rambutan 5.530
3. Belimbing 1.636
4. Jeruk 320
5. Jambu 3.643
6. Durian 4.999
7. Duku 102
8. Papaya 104.778
9. Nanas 19.340
10. Pisang 20.359
11. Alpukat 1.530
12. Nangka 8.283
13. Sawo 2.543
14. Buah Naga 9.940
15. Manggis 520
16. Salak 0
17. Sirsak 346
18. Sukun 555
19. Melon 9.000
No Jenis Buahan Jumlah
20. Semangka 7.200
21. Melinjo 553
Gambar 2.14
Perkebunan Pepaya
2. Peternakan
Konsurnsi massyarakat perkotaan terhadap daging sangat tinggi.

Dalam setahun konsumsi daging sapi di Pekanbaru mencapel 15.500 ekor.
Kemampuan produkai sapi aekitar 7.993 ekor. atau sekitar 51%. Produkai
ayam dan telur di Pekanbaru bisa 25 ton per hari sedang kebutuhan kita
cuma 17 ton per hari. Pangawasan yang telah dilakukan untuk nenjamin
mutu termak adalah mengadakan pembinsan secara reguler kepada para
peternak dan pedagang, misalnys untuk bibit ayam. (DOC) bisa dijual
minimal mencapai berat 37 gram per ekor. Sedangkan pakan ternak untuk
ayam didatangkan dari Sumatera Utara dan daereh lain sehingga masih
berpeluang invetasi pakan ternak terutama ayam untuk memenuhi
kebutuhan di Kcta Pekanbaru khususnya.
3. Perikanan
Produksi perikanan di Kota Pekanbaru benu mencapai 2.7 ton per

hari.Kekurangannya disuplai dari Kampar dan Sumatera Barat. karena
lahan Kota Pekanbaru terbatas .intuk kolanm ikan. Sektor perikanan paling
banyak dikembangkan di Danau Buatan. di sana selain keramba juga banyak

kolam masyarakat. Ada program yang dirancang oleh Kermentrian Kelautan
dan Perikanan supaya Indonesia menjadi produk ikan terbesar di
duniatahun mendatang. Meski Pekanbaru tidak memiliki laut dan fokus
pada air tawar, namun dkargetkan sampai 2016 kenaikan produ4cai
sebeaar3S3%. Untuk itu pemerintah pusat mengucurkan dana APBN.
C. Pariwisata
Pekanbaru memiliki sejumlah objek dan kegiatan wisata serte budaya
yang memiliki daya tarik tinggi bagi wisatawan. baik lokal masional, maupun
manca negara. Kawasan-kawasan yang potensiai untuk dikembangkan di Kota
Pekanbaru di antaranya adalah Danau Buatan/Bandar Khayangan,Lembah Sari
dan beberapa jenis bangunan wisata yang bisa dikerjasamakan dengan
investor, seperti kantin/ restoran, perkemahan, kolam renang, lapangan golf,
motel, cottage, bungalow, vila, pondok-pondok wisata, dan fasilitas perumahan
dengan konsep rumah kebun.
Objek lainnya atau kegiatan wisata serta budaya yang memniliki nilai
jual di Pekanbaru. di antaranya sebagai berikut:
Masjid Raya Pekanbaru

Pasar Durian
Danau Limbungan
Museum dan Taman Budaya Riau
Pusat eksebisi den Taman Budaya Raja Ali Haji
Hutan Wana Bhakti
Sungai siak
Atraksi Pacu Sampan di Buluh Cina
Festival Dansa Riau

Gambar 2.15
Masjid Agung Annur Pekanbaru
D. Kawasan Industri dan Peluang Investasi

a. Kawasan Industri Tenayan
Pemeintah Kota Pekarabaru telah menetapkan Kawasan Industri
Tenayan yang berlokasi di Kecamatan Bukit Raya dengan luas 1.550 ha.
Pada saat ini telah dibebaskan lahan seluas 300 ha. Dan hasil studi
kelayakan yang dilakukan PT. Sier Surabaya (pengelola kawasan idustri)
diperoleh indikasi kelayakan sebagai berikut.
Jangke waktu pengembalien proyek : 13,9 tahun
Nilal Proyek : USD 97.218.447,184
NPV : Rp3.667.117.000
internal rasio :20.04%
cost of capital : 17.37%

Gambar 2.16
Kawasan Industri Tenayan Raya
Komponen biaya pada kawasan ini harus termasuk untuk

pembangunan jalan dalam kawasan industri, penerangan jalan,jalur hijau,
pagar keliling, landfilling, clearing hutan, drainase, saluran limbah, water
waste treatment. Dengan menghitung tingkat inflasi yang terjadi, maka nilai
investasi dapat dihitung kembali. Adapun proporsi penggunaan lahan untuk
kawasan industri Tenayan Raya sebagai berikut.
Industri besar 40 unit dengan luas per unit 5 ha

Industri sedang 145 unit dengan luas per unit 3 ha
Industri kecil 900 unit dengan luas per unit 0.5 ha
Luas sarana dan prasarana 310 ha
Lues ruang terbuka hijau 155 ha
Kemudian,beberapajenis industri yang prospktif dikembangkan di

Pekanbaru adalah sebagai berikut.
Industri makanan,
Industri tekstil, pakaian jadi dan kulit
Industri kayu dan barang dari kayu
Industri kimia den barang-bareng dari bahan kimia, minyak bumi, batu
bara, karet dan plastic
lndustri barang galian bukan logam kecuali minyak bumi dan batu bara

Industri logam
b. Pengembangan Danau Wisata Buatan/ Bandar Khayangan Lembah Sari
Lokasi Danau Buatan Rumbai secara administratif berada di
Kelurahan Lembah Sari, Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru. Jarak tempuh
menuju lokasi danau wisata tersebut apabila menggunaan kendaran darat
dapat dicapai dalam waktu 30 menit, karena danau ini berjarak 10 km dari
pusat Kota.
Gambar 2.17
Danau Wisata Buatan
Daya tampung pada danau buatan ini luas genangan airnya sekitar
250 ha pada kondisi permukaan air normal. Danau ini diasumsikan mampu
menampung air 5.25 juta m3 dan dalam sejarahnya danau ini belum pernah
mengalami kekeringan, meskipun di tangah musim kemarau yang
berkepanjangan.
Saat ini di tepian Danau Duatan sádah banyak fasilitas pariwisata
terutama yang terkait dengan wisata air. Disana sudah ditemui sepada air,
kapal boat yang siap mengelilingi danau, serta restoran terapung.Beberapa
fasilitas yang akan dibangun di danau ini antara lain bungalow, auditorium,
water park, children park and recreaion area, dan art plaza and fishing area.
Pada art plaza and fishing area ini akan dibangun antara lain:
Tester terbuka dengan kapasitas 200 pengunjung
Taman air seluas 1 ha
Rumah makan apung, dengan kapasitas 50 meja
Rekreasi air seperti sepeda air dan perahu kecil untuk mengitari danau

Pertunjukan musik akhir tahun
Area memancing yang dibangun dengan pengaturan balok kayu yang
lebar
c. Pembangunan Terminal Barang/ Kargo
Sebagai kota yang terus berkembang dengan laju pertmbuhan
penduduk rata-rata 4% per tahun dan ingkat pertumbuhan ekonomi yang
tinggi,arus kerdaraan yang terus merningkat menyebabkan Pekanbaru
memerlukan terminal barang bagi kendaraan berat yang mengangkut
barang-barang kebutuhan masyarakat kota melalui aktivitas bongkar muat.
Tujuan dilaksanakannya kegiatan ini adalah untuk meningkatkan
pelayanen kota kepada masyarakart dengen tujuan mernbuat master
plan dan desain rinci terminal barang yang meliputi fasilitas parkir,
bongkar muat barang, fasilitas pergudangan dan fasilitas lapangan
penumpukan serta fasilitas penunjang lainnya. Dalam master plan tersebut
juga terdapat rencana anggaran biaya dan jadwal pembangunan terminal
kargo/ barang yang berfungai sebagai pusat distribusi barang ka dalam
kota.
Terminal ini diharaphan berfungsi sebagai depo, karenanya terminal
ini perlu menyediaksn pergudangan yang akan dimanfaatkan oleh
retail/pedagang dalam kota sehingga hubungan dengan kebijakan
pemerintah kota yang melarang truk besar dan angku:an berat lainnya
masuk kedalam kota gunsa menghindari kemacetan lalu lintas. Sarana
terminal barang telah tersedia lahannya disebelah terminal AKAP yang saat
ini dalam proses kajian feasibility.
d. Pengembangan Water Front City Pekanbaru
Water Front City Pekanbaru merupakan konsep penataan kawasan
yang megabungkan kepentingan swasta dengan pemberdayaan masyarakat
dengan tetap memperhatikan aspek kelestarian lingkungan. Peluang
inveatasi di kawasan ini antara lain:
KotaBaru
Dikembangkan pada area-area yang masih relatif belum
terbangun, di antaranya Kota anak sungai di Kelurahan Tampan, Kota

hutan/Taman di Kelurahan Tanjung Rhu, Pedestrian CBD di Payung
Sekaki, Urban Village di Payung Sekaki dan lain sebagainya.
Pusat Kota Pekanbaru 2020
Dikembangkan pada kawasan sekitar Sungai Siak (Jembatan Siak
1V) yaitu Jalan Sudirman, Sungai Siak, Meranti Pandak. Kawasan yang
akan dikembangkan dengan fungsi dan tema antara lain: kota
Air/Waterfront, Pusat Jasa dan Wisata, serta sebagai landmark kota.
Kawasan Pusat Ekonomi Rakyat
Kawasan Pusat Ekonomi Rakyat ini dikembangkan pade area-area
yang sudah terbangun dengan potensi ekonomi yang sudah berkembang
sebagai upaya pemberdayaan rakyat dan aspek ekomii Lokal di sekitar
kawasan Kampung Bandar, Kampung Dalam, pesisir Lima Puluh, yang
pengembangannyaa dapat berupa. Pasar murah Wisata Air, pelabuhan
rakyat, Pusat manakanan rakyat, Pasar seni dan festival budaya,
Penginapan/ homestay dan Pasar buah/ bunga
Kawasan Pusat Ekonomi Modem
Terletak di kewasan Tanjung Rhu, Kampung Dalam, Meranti
Pandak,CBD di sekitar Jembatan Siak IV. Berntuk investasi berupa
bangunan mal, department store, pusat grosir, hotel, sport center,
convention hall, perkantoran, dan lain sebagainya.
Kawasan Pemukiman
Water Front Housing berada di sepanjang tepian Sungai Siak,
sepanjang Bantaran Meranti Pandak, sepanjang Bantaran
Limbungan,sepanjang tepian anak sungai di tepi Danau Buatan,
perumahanbernuansa desa, perumahan Payung Sekaki dan Limbungan.
Kawasan konservasi ini dikembangkzn di Kampung Bander
Kecamatan Senapelan, kawasan wisata pusat budaya melayu-
Riau,kawasan wisata pasar buah dan sekitarnya, kawasan wisata
perdagangan, kawian wisata sejarah di Masjid Raya Pekanbaru dan
makam raja-raja melayu, kawasan wisata, dan kawasan Pelabuhan
Pelindo untuk penumpang dan Barang

2.1.2.2. Kota Dumai
A. Informasi Umum
Kota Dumai terletak pada posisi l°23’23”-1°24’23” Lintang Utara
dan 101023’37”- 1O1O28’13 bujur Timur dengan luas wilayah 1.727.385
km2 dengan batas-batas wilayah sebagai berikut.
Sebelah Utara berbatasan dengan Selat Rupat
Sebetah Timur berbatasan dengan Kecamatan Bukit Batu Kabupaten
Bengkalis.
Sebe1ah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Mandau dan
Kecamatan Bukit Batu Kabupaten Bengkalis
Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Tanah Putih dan
Kecamatan Bangko Kabupaten Rokan Hilir.
Kota Dumai terdiri dari dataran reradah di bagian utara dan

dataran tinggi sebelah selatan. Umumnya struktur tanah terdiri dari
tanah podsolik merah kuning dan batuan endapan dan alluvial, sarta
tanah organosol dan gley humus dalam bentuk rawa-rawa atau tanah
basah. Secara topografi Dumai berada pada lahan gambut dengan
kedalaman 0,5 m dan ketinggian rata-rata berkisar 3 mdpl. Sementara
itu, iklim yang terjadi di wilayah ini adalah tropis dan suhu idara
24°300C.
Gambar Peta 2.18
Peta Wilayah Kota Dumai

b. Populasi Penduduk dan Tenaga Kerja
Jumlah penduduk Kota Dumai pada tahun 2016 adalah 279.91l
jiwa. Dalam hitungan tersebut tercatat jumlah penduduk laki-laki
145.205 jiwa dan penduduk perempuan 134.706 jiwa, dengan kepadatan
penduduk 152 jiwa/km2.
Di samping itu, berdasarkan situasi percarian kerja tahun 2016
yang terdaftar di Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Dumai,
diperoleh 5.218 orang yang menawar pekerjaan, dengan jumlah 3.461 di
antaranya laki-laki dan 1.757 orang perempuan. Kemudian dari total
tersebut, terhitung 1.365 orang berusia antara 15-19 tahun: 3.221 orang
berusia antara 20-29 tahun: 577 orang berusia antara 30-44 tanun;
sisanya 55 orang berusia 45-54 tahun keatas.
c. Perekonomian
Laju pertumbuhan ekonomi Kota Dumai tanpa migas mencapai
8,57%. Angka tersebut lebih besar jika dibandingkan dengan
pertumbuhan ekonomi Provini Riau yang sebesar 6.13% dan nasiona1
6.25%. Kesimpu]annya. Koka Dumai termasuk daerah yang berkembang
pesat.
d. Transportasi
Transportasi Darat
Jalan Durtai sudah mencapai ke berbagai daerah dengan
panjang total 944.624 km. Pelayanan angkutan darat pun terbagi
dua, yaitu angkutan lokal dan regional yang semakin meningkat,
dipengaruhi perkembangan yang tejadi di dalam maupun di1uar
kota ini.
Dengan kedudukan sebagai pusat koleksi dan distribusi
tingkat aksesibilitas Dumai terhadap kota atau provinsi lain di
Sumatera sudah terbilang cukup baik. Ditunjukkan dengan
banyaknya trayek angkutan umum reginnal menuju ataupun keluar
Dumai dengan pelayanan bus dan minibus.
Pergerakan penumpang angkatan darat di Dumai dengan
menggunakan bus paling banyak adalah di internal Riau. seperti 38%
tujuan Pekanbaru, Bagansiapiapi, Bagan Batu dan Kubu, kemudian
Sumatera Utara dengan tujuan Sidempuan, Panti Sibolga, Pangkalan
Brandan, Toba,Pematang Siantar dan Medan sebesar 33%,
selanjutnya Sumatera Barat dengan tujuan Bukittinggi, Batu Sangkar,
Solok, Sungai Penuh, Padang, Pariaman, Pasaman sebesar 5% hanya
menuju Palembang dan menuju Jawa, yaitu Yogyakarta, Jakarta, Solo,
Surabaya dan Pacitan.
Transportasi Udara
Kota Dumai memiliki satu pelabuhan udara milik PT.
Pertamina yang bernama Pinang Kampai. Pelabuhan ini disinggahi
oleh pesawat cateran baik oleh pihak Pertamina, PT. CPI, maupun
Riay Air Lines (RAL). Pesawat caterer, Pertamina menjalankan rute
Jakarta-Dumai (pulang pergi) dengan frekuensi enam kali tiap
bulannya menggunakan pesawat jenis F-28. Sedangkan pesawat PT.
CPI juga menjalani rute yang sama dengan frekuensi yang labih
tinggi, yaitu 25 kali per bulan menggunakan pesawat F-100.
Transportasi Laut
Pelabuhan laut Kota Dumai merupakan pelabuhan vital dalam
system transportasi laut di Provinsi Riau. Kegiatan di pelabuhan ini
pada umunya mencakup ekspor CPO,minyak bumi dan industri,
selain itu juga kegiatan penumpang. Prasarana transportasinya
terdiri dari pelabuhan internasional dan penyeberangan pelabuhan
internasional yang dikelola oleh PT. Pelabuhan Indonesia (Persero).
Gambar 2.19
Trasportasi Laut

Selain itu, untuk pelabuhan ferry dan speed boat di Kota
Dumai melayani pergerakan nasional maupun internasional.
Pergerakan regional menuju Bengkalis, Sungai Pakning, Tanjung
Balai Karimun dan Batam. Sedangkan pergerakan iternasional
seperti ka Malaysia yangmenggunakan ferry cepat.
Karena aspek yang menonjol tersebut, Dumai dikategorikan
sebagai pelabuhan utama Riau, bahkan Sumatera. Salain itu,
pelabuhan ini sangat berperan dalam distribusi dan koliksi minyak
mentah, CPO dan turunannya, serta hasil bumi lainnya. Jenis minyak
mentah yang diangkut adalah LSWR, NABATHA, jet petroleun dan
coke, dengan Negara tujuan ekspor,seperti India, USA, Korea,
Singapura dan Malaysia.
e. Air Bersih dan Listrik
Air minum ataupun air bersih mempunyai peranan yang
penting dalam kehidupan masyarakat. Sementara itu, untuk
penyaluran kebutuhan energi listrik telah dilakukan PLN pada pusat-
pusat beban melalui system kelistrikan Riau yang sudah
interkoneksi. Saat ini tegangan 150kV sudah membentang di Rìau
termasuk Kota Dumai. Di gardu induk tegangan tersebut diturunkan
ke 20Kv untuk kemudian disalurkan ke pusat-pusat beban dan
didistribusikan ke pelanggan melalui jaringan distribusi.
f. Tekomunikasi
Utilitas telepon merupakan sarana penunjang aktiviss penduduk
baik dan segi komersial maupun social di Kota Dumai. Saat ini pelayanan
talekomunikasi modern, termasuk telepon seluler dan sambungan
internet sudah masuk ke wilayah ini. Bagaimana pun juga masih
diperlukan tambahan layanan telekomunicasi yang seimbang dengan
penumbuhan Dumai yang bergerak cepat dan kebutuhan masyarakat
yang kian meningkat. Untuk pelanggan telepon Sentral Telepon Otomat
(STO) pada tahun 2015 tercatat sebanyak 3.512 pengguna.
g. Infrastruktur
Skala prioritas Kota Dumai 2015 masih difokuskan pada
peningkatan infrastruktur ruas jalan, drainase tengah kota dan jembatan
penghubung sebagai kebutuhan dasar masyarakat. jenis pembangunan
yang akan dilakukan, yaitu terdiri dari 8 jalan kota, 16 ruas jalan dan
gang, 14 jembatan dan rehabilitasi/ pemeliharaan 7 ruas jalan.
Seluruhnya sudah rampung dibangun dan pada tahun 2016 ini akan
dilanjutkan pada tahap berikutnya.
Melalui RPJMD tahun 2012-2016, pemerintah sudah berkomitmen
untuk melaksanakan pembangunan infrastruktur yang berorientasi pada
wilayah pemukiman.Berdasarkan data DPU tentang ruas jalan kota ini,
toital panjang jalan, yaitu 1.845.092 m terdiri dari jalan nasional 73.608
m, jalan provinsi 146.292 m dan jalan kota 1.625.191 m.
Dari 1.655.191 m panjang jalan kota, kondisi yang baik adalah
776.065,88 m (47,75%), kondisi jalan yang sedang 557.364,55 m
(34,30%) dan jalan yang rusak 250.785 m (17,95%). Target peningkatan
jalan dari sedang menjadi baik dan dari rusak menjadi baik selama lima
tahun kedepan adalah sepanjang 298.599.785 m atau 18,37%

a. Pertanian
Lahan pertanian di Dumai antara lain dipakai untuk persawahan,
kebun Kelapa, ladang tebu, sayur-sayuran, palawija dan daerah perikanan
darat. Kemudian juga ada permanfaatan lahan untuk tanaman fungsi
pangan. seperti padi,jagung, ubi kayu, kacang tanah, dan lain-lain.
b. Perkebunan
Perkebunan Produksi komoditas perkebunan di Kota Dumai saat
ini masib berbentuk bahan baku,sehingga produksi dari komoditas ini
yang dipasarkan oleh petani untuk kelapa sawit hanya berupa tandan
buah segar (TBS), karet ojol, kelapa berupa butiran dan pinang berupa bují
kering.
c. Perternakan
Potensi peternekan di Kota Dumai mempunyai peluang baik untuk
Dikembangkan, karena pemerintah telah memiliki sarana di bidang
peternakan berupa rumah potong hewan yang modem dan lahan

pengembangan seluas 25 ha, pusat pembibitan ternak dan pusat kajian
terap di Sri Pulau seluas 100 ha untuk unit pos pelayanan hewan.
d. Kehutanan
Hutan memnpunyai peranan yang penting bagi stabilitas keadaan
susunan tanah dan isinya. Lues hutan di kota Dumai pada tahun 2011
adalah 230.860.000 Ha. Pada tabel barikut ini disajikan produksi hasil
hutan yang dikumpulkan dan Dari Dinas Pertanian, Perkebunan dan
Kehutanan Kota Dumai.
Tabel 2. 74
Luas Kawasan Hutan Menurut Jenisnya Versi SK Menhut No: 878
IMENHUT-U12014
No Jenis Hutan Luas (Ha)
1. Hutan Produksi (HP) +76.714
2. Hutan Produksi Konveversi (HPK) ±20.832
3. Areal Penggunaan Lainnya (APL) ±15.524
4. Hutan Produksi Tetap (HTP) ±12.093
5. Konversi Sumber Daya Alam (KSA) ±14.712,5
Jumlah ±129.875,5
Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kota Dumai
e. Pertambangan, Energi dan Industri
Untuk kawasan pertambangan. dan energi di Kota Dumai hingga
saat ini belum ada ketentuan tata ruang wilayahnya. Berbagai bidang
sedangkan di bagan industri. Dumai berkembang di berbagai bidang, di
antaranya:
Pengolahan Crude Palm Oil (CPO) atau rninyak kelapa sawit
Jasa tangki timbun
Pupuk
Pangantongan semen
Kontainer den jasa angkut ke pelabuhan
Developer perumahan dan sebagainya
C. Pariwisata
Berikut beberapa objek wisata Kota Dumai yang dapat dikunjungi.
a. Makam Putri Tujuh

Salah satu wisata endalan kota Dumai adalala Makam Putri Tujuh,
yakni sebuah legenda Tujuh Putri yang terletak di kawsan kilang
operasional Pertamina UP II yang mempunyai keunikan tersendiri.
Gambar 2. 20
Makam Putri Tujuh

b. Teluk Makmur
Teluk Makmur memiliki luas 60 ha dan masih asli baik ditinjau dan
adat istiadatnya, budaya, serta alamnya yang sangat indah ditambah
dengan adanya rumah-rumah tua yang berarsitektur Melayu berpotensi
untuk dikembangkan menjadi kampong wisata layaknya seperti Kampung
Wisata Mortein yang ada di Malaka
c. Makam Siti Laut
Situ cagar budaya ini teletak di Kelurahan Pangkalan Sesai,

tepatnya dl Jalan Teduh yang jaraknya sekitar 3 km dan pusat kota Dumai
ke arah barat. Menurut cerita rakyat, Siti Laut merupakan seorang wanita
yang setia pada rajanya. Kala itu dibuat galang lancang kuning (perahu)
dan untuk menurunkannya ke air diperlukan syarat seorang wanita hamil
jolong (hamil pertama kali),yang rela dijadikan galangnya untuk turun ke
air. Akhirnya, perahu tersebut diberikan raja pada Siti Laut.
d. Makam Tok Leon
Makam ini merupakan situ cagar budsya yang terletak di Kelurahan
Pelintung. Kecamatan Medang Kampai. Lokasinya berjarak sekitar 25 km

dari pusat kota. Pawang Leon dulunya dipercaya masyarakat sebagai
seorang yang sakti dan mampu membuka wilayah Pelintung di zamannya.
e. Goa Pelintung
Goa ini terletak di Kelurahan Pelintung, Kecamatan Medang Kampai
dengan jarak tempuh sekitar 3 km dari pusat kota. Goa ini dikenal dengan
Bukit Kerudung (menyerupai kerudung). Konon menurut cerita rakyat.
dulunya goa ini dijadikan sebagai tempat penyimpanan harta hasil
perompakan oleh bajak laut Neen Siam.
f. Peranginan Puak
Peranginan Puah berada ditempat rekreasi di sebe1ah Timur Kota
Dumai. Disini dapat dinikmati aneka makanan dan minuman tempetan
sambil bersantai dipiigir laut. Wisatawen dapat menikmati buah durian
Puah atau pe1intung.
g. Suaka Harimau Sumatera Batu Tertutup
Daerah ini terletak di Kecamatan Sungai be1imbing yang
dicadangkan sebagai penangkaran harimau di Sumatera, dengan luas
60.000 ha.
D. Prospek Peluang Investasi
Adapun prospek peluang Investasi di Kota Dumai, sebaga. berikut.
lndustri Hilir Kelapa Sawit
Industri Biodisel
Pembangunan Jalan Tol Pekanbaru-Dumai
Gambar 2.21
Jalan Tol Dumai-Pekanbaru

Pengembangan Pariwisata
Pengembangan Kawasan Perdagangan
Penyediaan Air Bersih Dumai
Pengembangan Kawasan Industri
Pengembangan Daerah Pemukiman/ property
Pengembangan Pertanian
Perkebunan
Pengembangan Daerah Hutan
Pengembangan Usaha Daerah Hutan
Pembangunan Jalur Kereta Api Pekanbaru-Dumai-Rantau Perapat
Pengembangan Peternakan
E. Kawasan Industri Dumai Sebagai Daya Tarik Investasi
Kawasan industri Dumai terletak di kecamatan Medang Kampai,
Kotamdya Dumai. Dengan total area izin 1785,67 hektar dari 5084 hektar yang
dicadangkan oleh Pemerintah Kota Dumai. Nilai Investasi yang telah dikucurkan
pada kawasan industri ini senilai US $ 351.400.000,-. Kawasan ini mempunyai
jarak 25 KM dari Kota Dumai yang akan terhubung dengan pembangunan jalan
Tol Pekanbaru – Dumai. Kawasan Industri dumai telah ditetapkan sebagai
Kluster Industri sawit, sejalan dengan besarnya potensi untuk industri kelapa
sawit yang merupakan komoditas unggulan di Provinsi Riau. Memiliki
infrastruktur yang memadai dengan fasilitas pembangkit listrik, pengolahan air
bersih, pengolahan limbah pelabuhan dan gudang. Jumlah Tenan pada kawasan
Industri sebanyak 12 Perusahaan. Memiliki Pelabuhan khusus dengan lokasi
yang strategis yang berhadapan langsung dengan selat malaka dan telah
tersertifikasi.
Kawasan Industri ini telah memiliki Dermaga khusus yang mempunyai
panjang 700m jetty, lebar 30m. Draft -14,5m (LWS). Didesain untuk dermaga
kapal hingga 50.000 DWT. Dilengkapi fasiltas unloading conveyor system
300Ton/hour, mobile crane dan discharge hopper, shipment line 8” ~ 14”,
supply air dan bahan bakar kapal. Fasilitas lain-lain yang tersedia pada kawasan
industri ini adalah :

Sistem Pengolahan air bersih 750m3/hr
Sistem pengolahan Air Limbah 300m3/hr
Pembangkit Listrik 40MW
Infrastruktur kawasan, jalan utama 8 km dan jalan sekunder 9 km.
Keunggulan secara geografis bahwa Kota Dumai bukan merupakan

kawasan yang rawan terjadinya Gempa dan sunami , tidak ada gunung merapi
sehingga aman untuk melakukan investasi. Kawasan Industri Dumai terletak di
pusat kawasan produksi Crude Palm Oil terbesar di Indonesia . Kawsan Industri
Dumai memiliki infrastruktur dan fasilitas yang lengkap ( Pembangkit listrik,
Sistem Penyediaan Air Bersih, Pelabuhan, Sistem pengolahan limbah , tanki
penyimpanan dan juga pergudangan yang modern).
Kawasan Industri Dumai memiliki posisi strategis yang berhadapan
langsung dengan selat malaka sehingga memiliki daya saing kompetitif terhadap
rute pelayaran internasional dibandingkan dengan daerah lain. Kawasan
Industri Dumai jua memiliki sumberdaya mamnusia yang mumpuni dalam
bidang Industri minyak kelapa sawit. Integrasi antara beberapa industri dalam
Kawasan Industri Dumai memberikan nilai tambah dalam menekan biaya
produksi dan menghasilakan produk yang berkualitas sehingga dapat bersaing
dengan negara lain.
Gambar 2.22
Salah satu tenant di Kawsan Industri Dumai

2.1.2.3. KABUPATEN SIAK
A. Informasi Umum
Secara Geografis Kabupaten Siak terletak pada posisi
1016’30”0020’49’Lintang Utara dan 1000054’21”-102010’59” Bujur Timur
dangan luas wilayah 8.556,09 km2 yang merupakan posisi strategis karena
berada di kawasan Hinterland area daerah kerjasama Ekonomi Regional
SIJORI atau Singapura, Johor dan Riau. Selain itu, Kabupaten Siak juga
termasuk dalam kawasan pertumbuhan ekonomi Indonesia –Malaysia-
Thailand Growth Thangle (IMT-GT).
Secara admininistratif batas wi1ayah Kabupaten Saik adalah sebagai
berikut.
Sebelah Utara berbatasan Kabupaten Bengkalis & Kepulauan Meranti
Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Kampar, Kabupaten
Pelalawan dan Kota Pekanbaru
Sabelsh Barat berbatasan dengan Kota Pekanbaru, Kabupeten Rokan
Hulu, Kabupaten Kampar dan Kabupaten Bengkalis
Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Bengkalis, Kabupaten
Maranti dan Kabupaten Pelalawan.

Gambar 2. 22
Peta Wilayah Kabupaten Siak

Jarak tempuh yang hanya 150 km dan Singapura memberi
keuntungan tersendin bagi Kabupaten Siak untuk menjadi daerah
alternative persinggahan kapal-kapal niaga dan memberikan kesempatan
sebesar-besarnya untuk merjadikan Siak sebagai daerah tujuan investasi.
Kabupaten Siak marupakan salah satu daerah investasi yang patut
diperhitungkan.
Selain dikenal dengan Sungai Siak yang membelah wilayah
Kabupaten Siak, daerah ini juga terdapat banyak tasik atau danau yang
tersebar di beberapa wilayah kecamatan Sungai Siak sendiri terkenal
sebagai sungai terdalam di Tanah Air, sehingga memiliki nilai ekonomis
yang tinggi, terutama sebagai sarana transportasi dan perbubungan. Namun
potensi banjir di perkirakan juga terdapat pada daerah sepanjang Sungai
Siak. karena morfologinya relatif datar.
b. Iklim dan Geologis.
Pada umumnya Kabupaten Siak beriklim tropis dengan suhu udara
antara 250-320C dengan kelembaban dan curah hujan yang relatif tinggi
hingga mencapai 1.965 mm pertahun. Berdasarkan perhitungan siklus
hidrologi. 15% surplus air dan curah hujan rata-rata bulanan menjadi aliran
permukaan, maka memungkinkan terjadinya banjir musiman pada bulan-
bulan basah. Dari analisis data curah hujan diketahui bahwa bulan basah
ber1angsung pada Oktober hingga Desember, sedangkan bulan kering pada
bulan Juni hingga Agustus.
c. Populasi Penduduk dan Tenaga Kerja
Berdasarkan hasil sensus penduduk Kabupaten Siak, jumlah
penduduk pada tahun 2016 adalah 491.957 jiwa yang tersebar di
kecamatan dengan total luas wilayah 8.556.09 km2 dan kepadatan
penduduk 1.541,48jiwa/km2. Dan data yang diperoleh, penyebaran
penduduk Kabupaten Siak terpusat di Kecamatan Tualang sebesar 133 532
jiwa atau 27.1%. kemudian diikuti Kecamatan Kandis sebesar 87.O80 jiwa
atau 17.7%.

d. Jalan
Untuk percepatan berinvestasi, Pemerintah Kab. Siak tetap
memelihara dan mengembangkan beberapa infrastruktur jalan, diantaranya
: Jalan Nasional 94,08 Km, Jalan Provinsi 243,37 Km, Jalan Kabupaten
2.880,19 Km.
Tabel 2. 75
Panjang Jalan di Kabupaten Siak Menurut Jenis Permukaan Tahun
2011–2016.
N Jenis Panjang Jalan

o Permukaan 2011 2012 2013 2014 2015 2016
1. ASPAL 689,340 763,966 839,966 935,320 994,555 827,87
KERIKIL/Ba 1.016,51
2. 979,645 923,752 961,450 928,435 517,23
se 0
3. BETON 312,050 316,407 317,007 319,960 310,240 445,38
1.089,
4. TANAH 862,290 820,172 799,466 663,460 646,960
71
2.880,19 2.880,19 2.880,19 2.880,19 2.880,19
Jumlah 2.880,190
0 0 0 0 0
Sumber :Siak Dalam Angka 2017
e. Air
Tabel 2. 76
Persentase Rumah Tangga Yang Mendapatkan Akses Air Minum s/d
Tahun 2016
Tahun
No Uraian Satuan
2013 2014 2015 2016
1. Jumlah Rumah Tangga Unit 79.181 94.284 97.151 116.950
2. Jumlah Rumah Tangga Unit 55.532 57.201 58.998 68.535
Mendapatkan Air Minum
3. Akses Air Minum % 51,51 58,28 71,05 72,73
4. Jumlah SR Unit 6.138 7.322 8.392 9.537
5. Rumah Tangga Berakses SPAM % 7,75 7,76 8,64 8,15
f. Jembatan
Untuk percepatan berinvestasi, Pemerintah Kab. Siak telah
membangun jembatan yang menghubungkan 14 kecamatan di Kabupaten
Siak dengan Total Panjang Jembatan yakni : 8.558,50 M.
g. Listrik
Kapasitas tenaga listrik yang tersedia saat ini di Kabupaten Siak
sebesar 34,9 MW yang terdiri dari :
Tabel 2. 77
Kapasitas Tenaga Listrik di Kabupaten Siak

KAPASITAS
NO RAYON
(MW)
1. PT. PLN (PERSERO) RAYIN SIAK SRI INDRAPURA 13,3
2. PT. PLN (PERSERO) 11,5
3. PT. PLN (PERSERO) 8
4. PT. PLN (PERSERO) 2,1
JUMLAH 34,9
a. Pertanian
Komoditi ungulan Kabupaten Siak untuk Sektor pertanian terdiri dan
padi, jagung, umbi-umbian dan lain-1ain. Tanaman padi dibandingkan
dengan tanaman lainnya memiliki luas areal produksi yang paling luas, yaitu
7.412 hektare, diikuti tanaman jagung seluas 260 hektare dan ubi kayu seluas
2 hektare. Bila dibandingkan jumlah produkai masing-masing komoditi
tersebut, tanaman padi juga mempunyai ,jumlah produksi yang paiing
banyak, yaitu 33.261,19 ton, diikuti ubi kayu sebesar 2.517,68 ton dan jagung
837.61 ton. Data ini memberikan gambaran bahwa tanaman padi masih
mendominasi sektor pertanian di Kabupaten Siak.
Komitmen yang kuat telah ditunjukkan oleh pemerintah Kabupaten
Siak untuk mengoptimalkan produkai gabah di daerah dalam rangka
mendukung Program Pemerintah Pusat untuk mencukupi kebutuhan beras
delam negeri.
Program Pemerintah Daerah di sakror pertanian diantaranya
Pembangunan Central (RPC), pengembangan Jagung Hibrida, Pengembangan
Alat Pengolah Kompor, Pengembangan Jaringan Irigasi, pengembangan
Laboratorium Mini Hama dan Penyakit

Gambar 2. 23
Panen Padi
b. Perkebunan
Perkebunan mempunyai kedudukan yang panting di dalam
pengembangan partanian baik di tingkat nasional maupun regional, demikian
juga dengan Kabupaten Siak dengan wilayah perkebunaanya yang luas dan
potensial. Tanaman perkebunan yang dikembangkan antara lain. Kepala
sawit, karet, kalapa, sagu, pinang, kopi dan kakao. Dari data luas dan
produksi perkebunan. memper1ihatkan bahwa komoditas kelapa sawit
memiliki nilai produkai dan luas lahan terbesar bila dibandingkan dengan
komoditas lainnya dan lahan perkebunan.
Gambar 2. 24
Perkebunan Sawit

Hal ini dikarenakan pengembangan pekebunan dilakukan dengan
berbagai macam pola, seperti pola perusahaen swasta yang menanamkan
modalnya untuk pembukaan lahan perkebunan baru, atau pola kermitraan,
pola inti plasma dan pois swadaya. ini sentra produkai kelapa sawit terdapat
di Minas, Tualang dan Dayun Karet di Kerinci Kanan, Dayun dan Siak Sri
indrapura; sedangkan kelapa di Sungai Apit, Bunga Raya dan Tualang.
Kelapa sawit dibandingkan dengan tanaman lainnya memiliki luas

areal produksi yang paling luas, yaitu 210.536,8 hektar, diikuti karet 15.770
hektare, kelapa seluas 1.659 hektare dan kopi seluas 140 hektare. Bila
dibanfingkan jumlah produksi mesing-masing komoditi tersebut. Kelapa
sawit juga mempunyai jumlah produksi yang paling banyak, yaitu 622.994
ton, diikuti karet 10.495 ton, kelapa sebesar 1.238 ton Dan kopi 77 ton.
Sebagai komoditas yang paling mendominasi di daerah, produktivitas kelapa
sawit dapat dilihat pada tabel di bawah ini, Berikut komoditas unggulan
lainnya, seperti kelapa, karet dan kopi ditunjukkan pada tabel.
Tabel 2.78
Luas Areal, Produktivitas, dan Produksi Kelapa Sawit
di Kabupaten Siak Tahun 2016.
Luas Areal (Ha) Produktivitas Produksi
No Kecamatan
TBM TM TTR Total (Kg/Ha) (Ton
1. Siak 50,8 1.228 - 1.278,8 3.420 4.200
2. Sungai Apit 881 2.475 35 3.391 3.385 8.380
3. Minas 3.404 38.237 60 41.701 3.877 148.231
4. Bunga Raya 221 3.648 - 3.869 3.780 13.789
5. Tualang 500 500 - 1.000 3.600 1.800
6. Dayun 2.243 19.052 - 21.295 3.750 71.445
7. Kerinci Kanan 578 21.742 - 22.320 3.420 74.358
8. Sungai Mandau 1.847 15.905 20 17.772 3.270 52.009
9. Kandis 11.639 56.418 11 68.068 3.120 176.024
10. Lubuk Dalam 207 6.871 - 7.078 3.420 23.449

111 Sabah Auh 1.521 2.436 - 3.957 3.384 8.242
12. Soto Gasib 2.891 7.345 3 10.239 3.192 23.445
13. Mempura 3.142 2.158 - 5.300 3.620 7.812
14. Pusako 231 3.037 - 3.268 3.230 9.810
Jumlah 29.355,8 181.052 129 210.536,8 48.468 622.994
Sumber :Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. Siak Tahun 2017
c. Peternakan
Perkembangan populasi dan produksi ternak merupakan rangkaian
proses pembangunan peternakan yang sinergis dan berkelanjutan.
Pembangunan peternakan di Kabupaten Siak berorientasi pada
pengembangan kawasan dengan komoditas unggulan yang
mempertimbangkan dukungan sumber daya alam setempat. Peningkatan
populasi dan produksi ternak merupakan salah satu tolak ukur keberhasilan
pembangunan peternakan, khususnya dalam rangka upaya pemenuhan
kebutuhan bahan makanan sumber protein asal ternak.
Gambar 2. 25
Peternakan Sapi
Saat ini Dinas Pertanian, Peternakan dan Perikanan sedang melakukan
penataan kawasan pengembangan ternak. Penataan kawasan pengembangan
ternak tersebut berpedoman antara lain pada
Rencana Induk Koridor Ekonomi Indonesia;

Koridor Ekonomi Sumatera. di mana Sumatera merupakan Sentra
Produksi dan Pengolahan Hasil Bumi dan Lumburng Energi Nasional;
Perspektif pengembangan peternakan Sumatera;
Skenario spasial kluster paternakan dalam konteks Pembangunan Daerah
Provinsi Riau, di mana wilayah Kabupaten Siak merupakan Koridor I yang
merupakan kawasan pengembangan sapi potong dengan dukungan
pemanfaatan limbah kelapa sawit sebaga sumber beban pakan;
Penetapan kawasan pengembangan ternak komoditas strategis dan
komoditas unggulan
Penerapan sistem integrasi ternak dengan tanaman;
Konsep pengembangan agribisnis berbasis peternakan.
Dalam kerangka induk (Master Plan) pengembangan komoditas
ternak regional Sumatera. telah ditetapkan bahwa komoditas ternak strategis
untuk Kabupaten Siak adalah sapi potong. Sedangkan komoditas ternak
unggulan adalah kambing. Sementara itu, rincian penjabaran perwilayahan
komoditas ternak di Kabupaton Siak sedang dalam proses pelaksanaan. Hasil
akhir dan proses tersebut adalah kawasen pengembangen ternak sampai
pada tingkat kecamatan dan desa. Sejalan dengan komtitmen pemerintah
pusat dalam hal program pengembangan ternak melalui program Integrasi,
Kementerian Pertanian RI telah menetapkan Kabupaten Siak sebagai Proyek
Percontohan Nasional (pilot project) Pengembangan Ternak Sapi Potong
Terintegrasi dengan Tanaman Kelapa Sawit. Berikut ditunjukkan pada tabel.
Tabel 2. 79
Jumlah Populasi Ternak Masing-Masing Kecamatan di Kabupaten Siak
Tahun 2016
Jumlah Ternak (Ekor)
No Kecamatan
Sapi Potong Kerbau Kambing Ayam Buras
1. Siak 667 18 693 11.517
2. Sungai Apit 1.136 146 1.244 5.707
3. Minas 412 - 666 2.069
4. Bunga Raya 766 63 1.788 4.780
5. Tualang 515 2 659 1.176
6. Dayun 3.376 - 112 2.375
7. Kerinci Kanan 3.400 - 477 6.967
8. Sungai Mandau 950 - 873 2.236
9. Kandis 1.796 29 626 12.667
10. Lubuk Dalam 3.007 - 786 11.420

Jumlah Ternak (Ekor)
No Kecamatan
Sapi Potong Kerbau Kambing Ayam Buras
11. Sabah Auh 1.359 4 1.875 14.480
12. Soto Gasib 452 - 131 5.835
13. Mempura 890 26 262 13.410
14. Pusako 320 17 911 7.930
Jumlah 19.055 305 11.103 102.497
Sumber : Profil Kabupaten Siak Tahun 2017
Berbicara masalah populasi ternak tidak terlepas dari Jumlah

produksi daging yang dihasilkan, karena kebanyakan peternak menjual
daging ternaknya untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Jumlah
produksi ternak tergantung kepada kondisi ternak itu sendiri. Ternak yang
berkembang dengsn baik atau dalam keadaan sehat akan besar jumlah
produksinya, namun sebaliknya apabila perkembangan ternak tidak normal
atau sakit akan mengurangi jumlah daging ternak itu sendiri. Untuk itu suplai
makanan kepada ternak menjadi modal utama bagi perkembangan ternak itu
sendiri.
d. Perikanan
Dalam pengembangan perikanan budidaya, terutama pengembangan
budidaya pantai dan budidaya laut sampai saat ini di Kabupaten Siak belum
menggembirakan dan belum berkembang sebagaimana diharapkan. Hal ini
disebabkan antara lain :
Sulitnya aksesibititas menuju lokasi karena terbatasnya sarana

prasarana komunikasi serta transportasi yang memadai. Status
kepemilikan lahan juga tidak jelas atau tumpang tindih dengan yang lain;
Tingginya harga pakan ikan
Rawannya gagal panen yang diakibatkan oleh serangan berbagai
penyakit dan
Besarnya biaya penanaman modal (investasi).

Gambar 2. 26
Budidaya Ikan
Melihat fenomena di atas, pengembangan perikanan budidaya air
tawar menjadi sangat penting dan sangat menjanjikan terutama untuk
memenuhi kebutuhan protein yang berasal dan ikan serta untuk
mengembangkan ekonomi rakyat. Pengembangan perikanan budidaya air
tawar menjadi sangat strategis dilakukan karena mempunyai keunggulan di
antaranya.
Syarat lokasi tidak tarlalu sulit;
Usaha ini dapat dilakukan dengen skala kecil;
Tidak membutuhkan keahlian khusus;
Manajemen pemeliharaan tidak serumit pada usaha budidaya tambak.
Risiko kegagalan usaha ini rendah; dan
Akses permodalan dari perbankan tersedia.
Pengembangan sektor perikanan di Kabupaten Siak terdapat di
Kecamatan Lubuk Dalam dan Kecamatan Kerinci Kanan. Jenis ikan yang
manjadi unggulan adalah ikan lele dan ikan nila. Berikut rincian potensi
perikanan di Kabupaten Siak dalam tabel di bawab ini.
Tabel 2. 80
Produksi Hasil Perikanan Budidaya Menurut Kecamatan Tahun 2016
No Kecamatan Bawal Nila Mas Gurami Lele Patin Baung

1. Siak 9.273 22.003 16.483 2,97 116,09 14,24 -

2. Sungai Apit - 23,13 18,02 6.702 123,67 3,23 -
3. Minas 3.015 34.134 2.515 1,22 67,84 8,7 -
4. Bunga Raya - 20.673 1 1.767 12.761 2.886 -
5. Tualang 3.488 10.748 4,28 4.132 22.002 7.093 -
6. Dayun 20,4 5.222 - 580 17.391 5,81 -
7. Kerinci 105 2.816 - - 16.005 394 -
Kanan
8. Sungai 50 1.675 80 125 3.848 1.068 -
Mandau
9. Kandis 175 1,74 960 - 15.258 1.749 -
10. Lubuk Dalam - 4.512 - 10 308 - -
11. Sabah Auh - 815 - 97 4.116 22 -
12. Soto Gasib - 3.398 - 222 2.292 2.181 -
13. Mempura - 2,8 - - 3.355 - -
14. Pusako - 2 - - 210 - -
Jumlah 17.026,4 106.026 19.961,3 13.639,2 97.853,6 15.425 -
Sumber : Profil Kabupaten Siak Tahun 2017
e. Kehutanan
Hampir seluruh bagian & Kabupaten Siak ditutupi oleh hutan, yang
terdiri dari hutan produksi, hutan konservasi, dan hutan lindung. Luas
kawasan hutan yang dimiliki kabupaten ini pada tahun 2016 sebesar
660.927,09 hektare, meliputi kawasan hutan produksi seluas 578.122,26
hektare (87,47%). Kawasan konservasi seluas 69.880,83 hektare (10,57%,
dan kawasan lindung seluas 12.924 hektare (1,96%).
Sementara itu, dari tota] luas kawasan hutan produksi terdapat hutan
produkti tetap seluas 195.840,79 hektare (29,63%), hutan produksi terbatas
seluas 223.018,04 hektare (33.74%), dan hutan produksi konservasi atau
areal pengembangan lainnya seluas 159.263,43 hektare (24,10%).
Tabel 2.81
Luas Kawasan Hutan Kabupaten Siak Tahun 2016
No Kawasan Hutan Luas (Ha) Persentase (%)
kawasan Konservasi 69.880,83 10,57
1. a. Hutan Suaka Margasatwa 65.145,24 9,86
b. taman Hutan Raya 4.735,59 0,72
Kawasan Lindung 12.924 1,96
2. a. Hutan Lindung 6.103,48 0,92
b. Hutan Mangrove 6.820,53 1,03
Kawasan Hutan Produksi 578.122,26 87,47
a. Hutan Produksi Tetap 185.840,79 29,63
3
b. Hutan Produksi Terbatas 223.018,04 33,74
c. Hutan Produksi Konservasi 159.263,43 24,10
Total 1.169.168,53 100
Sumber :Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Siak Tahun 2017

Tabel 2.82
Luas Kawasan Berdasarkan Tata Guna Hutan Kesepakatan di
Kabupaten Siak Tahun 2016
Kawasan
Hutan Hutan Areal
Hutan Jumlah
No Kecamatan Produksi Produksi Suaka Pengguna Badan Air
Produksi (Ha)
Terbatas Konveksi Alam (Ha) an Lain (Ha)
Tetap (Ha)
(Ha) (Ha) (Ha)
1 Siak 19.606,16 10.742,72 7.917,19 389,03 38.655,10
2 Mempura 7.643,2 8.476,96 10.446,24 500,76 27.067,16
3 Dayun 2.9436,25 23.936,73 18.183,Z2 2.429,33 55.802,31
4 Koto Gasib 4.645,45 17.152,13 24.526,54 22.593,68 604,35 69.522,15
5 Tualang 14.391,64 7.760,51 11.019,9 391,9 33.563,95
6 Minas 68.685 994,58 107,8 21,99 69.809,3
7 Kandis 51.683,02 37.089,35 20.956,24 4.735,59 34.425,47 148.889,67
8 Sungai 63.170,12 21.905,15 12.034,02 6.117,38 436,67 103.663,34
Mandau
9 Bunga Raya 3.665,64 37.092,32 12.044,19 407,86 53.210,01
10 Sabak Auh 7.335,26 642,36 7.977,62
11 Sungai Apit 836.2 83.985,08 17.636,7 38.497,38 1.937,04 142.892,4
12 Pusako 15.781,75 4.100,59 3.447,18 5.383,65 532,42 29.245,59
13 Lubuk Dalam 14.243,2 79,2 4.917,71 19.240,11
14 Kerinci 10.226,1 30.018,2 40.244,3
Kanan
Kabupaten Siak 223.017,6 195.840,8 159.261,4 69.880,83 183.488,79 8.293,71 839.783,08
2015
Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Siak Tahun 2017
C. Pariwisata
a. Wisata Alam
Pembangunan pariwisata merupakan kegiatan dan usaha yang ter
koordinasi untuk menarik wisatawan, menyediakan semua prasarana dan
sarana serta fasilitas yang diperlukan dalam melayani permintaan
wisatawan. Pertumbuhan dan perkembangan pariwisata di Kabupaten Siak
dewasa ini mengindikasikan bahwa periwisata telah menjadi sektor
ekonomi utama, tidak saja di Provinsi Riau juga bagi Indonesia.
Selain itu, Kabupaten Siak mempunyai cukup banyak potensi untuk
dikembangkan, sebagian besar potensi tersebut berupa Sejarah dan budaya
serta wisata alam dan agro. Potensi wisata dan lokasi pengembangannya
adalah sebagai berikut.
a) Kawasan Strategis Pariwisata (KSP) I, meliputi;
Kompleks Kerajaan Siak Sri Indrapura
Mesjid Syahbuddin
Makam Keluarga Raja Siak
Makam Syeh Abdurrahman
Kompleks Makam Koto Tinggi

Balai Kerapatan Tinggi
Kapal Kato
Kelenteng
Sungai Siak
b) Kawasan Strategis Pariwisata (KSP) II, meliputi:
Sungai mempura
Makam Raja Kecik
Kantor dan Rumah Kotler
Tangsi Belanda
Rumah Datuk Pesisir
Makam Tengku Buang Asrnara
Agrowisata Mempura
c) Kawasan Strategis Pariwisata (KSP) III, meliputi:
Danau Zamrud
Danau Kilometer 51 Gasib
Perkebunan Salak Siak
Makam Putri Kaca mayang
Makanm Kha1ifah Kholil
d) Kawasan strategis Pariwisata IV, meliputi:
Danau Naga Sakti
Kolam Hijau
Pulau Tengah
Pulau Guntung
e) Kawasan Strategis Pariwisata (KSP) V, meliputi:
Pompa Angguk Minyak
Hutan Lindung SSQ II
Potensi Wisata Sejarah
b. Wisata Olahraga
Tour de Siak Tour de Siak adalah agenda tahunan balap sepeda yang
diadakan di Kabupaten Siak yang diikuti para pembalap nasional dan
internasional. Event tersebut merupakan salah satu program pemerintah
dalam mempromosikan Siak sebagai pusat destnasi wisata baik domestik
maupun mancanegara.
Gambar 2.27
Tour De Siak
BMX Championship Tersedianya sirkuit BMX bertarafkan Internasional,

dalam salah satu upaya mendorong minat wisatawan berkunjung ke Siak,
setiap tahunnya menyelenggarakan kejuaraan BMX baik tingkat nasional
maupun internasional.
Kejuaraan Sepatu Roda Selain Tour de Siak dan BMX Championship,
upaya lainnya dalam mendorong minat wisatawan berkunjung ke Siak
melalui sport tourism (wisata olahraga), di Kabupaten Siak juga
diselenggarakan Kejuaraan Sepatu Roda tingkat nasional maupun
internasional.
c. Wisata Sejarah
Istana Asserayah Al Hasyimiah (Istana Siak) Istana Siak adalah bukti
sejarah Kebesaran Kerajaan Melayu Islam yang Terbesar di Daerah Riau.
Masa jaya Kerajaan Siak berawal dari abad ke-16 sampai abad ke-20.
Kompleks Istana Kerajaan Siak yang dibangun oleh Sultan Assyaidis
Syarif Hasyim Abdul Jalil Syaifudidin pada tahun 1889 dengan nama
Asseraiyah Al Hasyimiah.
Masjid Syahabuddin (Mesjid Sultan) Masjid Sultan Siak ini terletak
sekitar 500 meter didepan Istana Siak, dengan bentuk khas dan unik. Di
dalamnya terdapat sebuah mimbar yang terbuat dari kayu berukir indah
bermotifkan daun, sulur dan bunga. Di sebelah barat masjid ini terdapat
pemakaman Sultan Syarif Qasim beserta permaisuri dan istrinya,
Panglima Sultan.
Selain Istana Siak dan Mesjid Syahabuddin juga terdapat Wisata Sejarah
lainnya seperti : Balai Kerapatan Tinggi, Makam Sultan, Rumah Datuk
pesisir, Gudang Mesiu, Makam Koto Tinggi, Tangsi Belanda, dll.
d. Potensi Wisata Budaya
Gedung LAMR, gedung yang terletak di Kecamatan Siak dan bernama
Balai Sultan Yahya Abdul Jalil Muzaffar Syah. Gedung ini difungsikan
sebagai pusat kegiatan Melayu Kabupaten Siak.
Kesenian Tradisional, adalah kesenian daerah setempat yang
menampilkan tari zapin, olang-olang, dan joget, musik kompang, gambus
dan silat bedah, sastra syair, pantun, bidal dan gurindam.
Kerajinan Tenun Siak, ditenun dengan menggunakan benang katun atau
benang sutera yang diberi motif seperti Pucuk Rebung, Siku Keluang,
Tampak Manggis dan motif-motif lainnya.
e. Potensi Wisata Alam
Danau Zamrud
Danau ini terletak di Desa Zamrud dengan luas sekitar + 28.000 he tare
dan di sekitar danau ini juga dapat ditemukan panorama alam yang
masih asri. Sumber daya hayati yang dilindungi di danau yang telah
menjadi Taman Nasional ini, di antaranya pinang merah, ikan arwana
dan balida, serta jenis-jenis satwa liar lainnya.
Danau Pulau Besar Danau Bawah
Berdasarkan kajian biofisik, teknis, sosial-ekonomi-budaya, hukum dan
kelembagaan, maka ditetapkan kelayakan luas dan perubahan Suaka
Marga Satwa Danau Pulau Besar Danau Bawah dengan luas 28.237,95 ha
yang menjadi Taman Nasional Zamrud
Taman Hutan Raya Sultan Syarif Qasyim
Taman ini terletak di Kecamatan Minas yang memiliki keanekaragaman
jenis satwa yang dilindungi.
Tasik Betung

Tasik Betung adalah tasik yang berada di Kecamatan Sungai Mandau.
Keunikan tasik ini apabila airnya sedang surut maka kita dapat melihat
panorama alam dengan hamparan pasir daratan yang membentang luas.
Giam Siak Kecil Bukit Batu
Inisiatif pembangunan Cagar Biosfer Giam Siak Kecil-Bukit Batu ini
berawal pada tahun 2004, melibatkan Sinar Mas Forestry yang
mengalokasikan sebagian area hutan produksinya seluas 72.255 ha
untuk tujuan konservasi secara permanen. Kawasan ini diubah menjadi
koridor ekologi yang menggabungkan dua suaka margasatwa, Giam Siak
Kecil dan Bukit Batu. Luas Suaka Margasatwa Giam Siak Kecil mencapai
84.967 ha dan Bukit Batu mencapai 21.500 ha. Cagar Biosfer Giam Siak
Kecil Bukit Batu dibagi menjadi tiga zonasi, yaitu zona inti (178.722 ha),
zona penyangga (222.425 ha) dan zona transisi (304.123 ha).
Kawasan Industri Tanjung Buton (Kitb) Sebagai Daya Tarik Investasi
Gambar 2. 28
Kawasan Industri Dan Pelabuhan Tanjung Buton
1. Kondisi Eksisting Kawasan Industri Dan Pelabuhan Tanjung Buton :
Sudah dibentuk BUMD PT. KITB sebagai pengelola Kawasan
Industri (Perda Kabupaten Siak Nomor 7 Tahun 2004 tentang PT.
KITB)

Sudah dibentuk PT. Samudra Siak sebagai Badan Usaha Pelabuhan
(BUP) sesuai Keputusan Menteri Perhubungan No. KP 548 Tahun
2013.
Memiliki lahan ± 5.152 Ha (sudah dibebaskan), dimana 600 Ha
telah bersertifikat HPL (Nomor 05.11.02.08.4.00002 Tahun 2011).
Telah memiliki Amdal Kawasan Industri Tahun 2004 dan
Pelabuhan Tahun 2010.
Akses jalan menuju Kawasan Industri Tanjung Buton (KITB) adalah
Jalan Provinsi dan Tahun 2014 status jalan ditingkatkan menjadi
Jalan Nasional Terhubungkan.
Telah dibangun dermaga, trestle laut, turap, trestle darat, timbunan
(Sumber dana : APBN Tahun 2007-2013).
Surat izin operasional pelabuhan diterbitkan oleh Kementerian
Perhubungan dengan Surat No. PP103/3/3/DP-12 tanggal 12 Juli
2012.
Kawasan Pelabuhan Tanjung Buton sudah dimanfaatkan untuk
aktifitas bongkar oleh beberapa perusahaan (PT. Astra Group,
Badan Operasi Bersama PT. BSP dan PT. Pertmina Hulu Energi, PT.
Pekan Perkasa, PT. Wahan Meta Riau, Petro Gold Malaysia).
Telah dilakukan Kajian Pusat Wahana Inovasi oleh Kementerian
Perindustrian RI Tahun 2013
Telah dilakukan Review Masterplan Kawasan Industri Tanjung
Buton (oleh Kementerian Perindustrian RI) dan Pelabuhan (oleh
Pemerintah Daerah Kabupaten Siak)
2. Prospek Dan Peluang Pengembangan Kawasan Pelabuhan Tanjung
Buton
Migas seluas 50 ha
CPO seluas 54 ha
Multipurpose seluas 23 ha
Kontainer dan Bulk Cargo seluas 117 ha
Galangan Kapal seluas 36 ha
Fasilitas Umum 5 ha
Areal Bisnis Maritim 10 ha
Karantina 5 ha
2.1.2.4. Kabupaten Rokan Hulu
A. Informasi Umum
Kabupaten Rokan Hulu adalah Kabupaten pemekaran yang terletak di
tengah Pulau Sumatera dan berbatasan dengan Provinsi Sumatera Barat,
Sumatera Utara, Kabupaten Kampar, Kabupaten Siak dan Kabupaten Rokan
hilir. Kabupaten Rokan Hulu terbentuk pada tahun 1999 berdasarkan
Undang-undang Nomor 53 Tahun 1999 dan Undang-Undang Nomor 11
Tahun 2003 dengan Ibu Kota Pasir Pengarayan, Kabupaten RokaHulu
meliputi 16 kecamatan dan 154 desa/kelurahan
Gambar 2.29
Peta Wilayah Kabupaten Rokan Hulu
Kabupaten yang dijiluki Negeri Seribu Suluk ini memi1iki luas wilayah
seluas 7.448.85 km2, yaitu terdiri dari 86% daratan dan 14% rawa-rawa
serta perairan. Letak Geografis Kabupaten Rokan Hulu berada pada.
0O°25’20”-10°25’41” Lintang utara dan 1000°25’56”-1000°56’59” Bujur
Timur.
Lebih jelasnya, Kabupaten Rokan Hulu memiliki batas wilayah sebagai
berikut.

Sebalah utara berbatasan dengan Kabupaten Rokan Hilir dan Provinsi
Sumatera Utara
Sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan XIII Koto Kampar dan
Kecamatan Bangkinang Barat di Kabupaten Kampar
Sebelah barat berbatasan dengan Provinsi Sumatera Barat.
Sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan Tapung dan Kecamatan
Bangkinang di Kabupaten Kampar
Kabupaten Rokan Hulu beriklim tropis dengan rata-rata temperatur
udara berkisar antera 31°C-32°C.
Junlah penduduk Kabupaten Rokan Hulu tercatat 474.843 jiwa yang
terdiri dari 245.620 jiwa (51,73%) penduduk laki-laki dan 229.223 jiwa
(48,37%) penduduk wanita. Rasio jenis kelamin perbandingan penduduk
laki-laki dengan penduduk perempuan adalah 1,07.
Berdasarkan data yang diperoleh, jumlah tenaga kerja yang mendaftar
pada Dinas Tenaga Kerja sebanyak 6.675 jiwa yang terdiri dari 3.654 jiwa
laki-Laki (54,74%) dan 3.021 jiwa perempuan (45,26%).
c. Energi
Tabel 2. 83
Daya Terpasang, Produksi, dan Distribusi Listrik PT. PLN(Persero) pada
Cabang/Ranting PLN di Kabupaten Rokan Hulu, 2011‒2016
Daya Listrik Dipakai
Produksi Susut/Hilang
Tahun Terpasang Terjual Sendiri
Listrik (KWh) (KWh)
(KW) (KWh) (KWh)
2011 5 000 - - - -
2012 14 000 - - - -
2013 14 000 - - - -
2014 18 000 - - - -
2015 18 000 174 018 229 137 295 991 38 335 36 722 238
2016 28 000 185 791 495 149 777 978 30 790 3.447.745
Sumber :Rokan Hulu Dalam Angka Tahun 2017

a. Pertanian

Gambar 2.30
Pertanian Pagi Sawah
Sektor utama bidang pertanian di Kabupaten Rokan Hula meliputi
pertanian padi sawah, padi ladang palawija, sayur-sayuran, dan buah –
buahan. Tiga kecamatan penghasil padi terbesar adalah Kecamatan Rambah
Samo dengan hasil padi sebanyak 13.852,06 ton (3.378 ha), Kecamatan
Bangun Purba sebanyak 7.417,82 ton (2.208 ha) dan Kecamatan Rambah
sebanyak 7.121,78 ton (1.7S8 ha). Berikut ditunjukkan pada tabel.
Tabel 2. 84
Potensi Sektor Pertanian Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016
Realisasi Realisasi Luas

Realisasi Produksi
No Komoditi Luas Tanam Panen
(Ton/Tahun)
(Ha/Tahun) (Ha/Tahun)
1. Padi 18.634 18.474 59.649,19
2. Padi Sawah 5.157 5.460 24.876,17
3. Padi Gayo 13.477 13.014 34.773,02
4. Jagung 759 545 1.531,85
5. Kedelai 2.301 2.368 3.390,73
6. Kacang Tanah 415 349 358,54
7. Kacang Hijau 439 407 436,34
8. Ubi Kayu 268 297 4.465,75
9. Ubi Jalar 161 173 1.772,33
Sumber : Prospek dan peluang Investasi Kabupatern ROkan Hulu Tahun 2017
b. Perkebunan
Perkebunan mempunyai kedudukan yang penting di dalam
pengembangan pertanian baik di tingkat nasional maupun regional.Tanaman
perkebunan yang merupakan tanaman perdagangan yang cukup potensial di
Kabupaten Rokan Hutu adalah kelapa sawit, karet dan kelapa. Berikut
ditunjukkan dalam tabel dibawah ini :
Tabel 2. 85
Potensi Sektor Perkebunan Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016
Luas Lahan
No Komoditi Perkebunan Produksi (Ton)/Tahun
(Ha)
1. Karet 56.671,80 173.309,16
2. Kelapa Sawit 208.056,18 1.628.771,78
3. Kelapa 1.179,08 616,90
4. Kopi 71,70 110,70
5. Aren 12,34 2,74
6. Pinang 156,35 260,64
7. Gambir 111,00 26,64
8. Coklat 191,66 195,07
Sumber : Prospek dan peluang Investasi Kabupatern Rokan Hulu Tahun 2017
c. Perternakan
Pembangunan subsektor peternakan tidak hanya untuk meningkatkan
populasi dan produksi ternak dalam usaha memperbaiki gizi masyarakat.
tetapi juga untuk meningkatkan pendapatan peternak. Jenis hewan ternak
yang banyak diusahakan masyarakat Kabupaten Rokan Hu1u adalah sapi,
kerbau, kambing, domba, ayam butas, ayam ras dan itik. Berikut ditunjukkan
pada tabel
Tabel 2. 86
Potensi Sektor Peternakan Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016
Produksi Populasi
No Jenis Ternak
2015 2016
1. Sapi 26.057 31.213
2. Kerbau 2.498 2.098
3. Kambing 15.619 16.267
4. Domba 1.005 1.021
5. Babi 3.492 3.494
6. Ayam Buras 231.500 410.967
7. Ayam Ras/ Petelur - -
8. Ayam Ras/ Pedaging 2.608 2.475
9. Itik 28.926 30.228
Jumlah 311.777 4.888.765
Sumber : Prospek dan peluang Investasi Kabupatern ROkan Hulu Tahun 2017.

Saat ini pemerintah setempat tengah membuat analisi SWOT guna
mengidentifikasi berbagai faktor yang secara sistematis untuk menentukan
perumusan stategi lembaga dalam memaksimalkan strategi internal maupun
eksternal di sektor peternakan ini.
Gambar 2.31
Peternakan Ayam Buras
Untuk penentuan langkah-langkah strategis tersebut diperlukan

upaya perngembangan integrasi sapi potong dan kebun kelape sawit dengan
melibatkan stakeholder terkait. Kemudian, perlu dibangun pendekatan
analisis lingkungan strategis terhadap rancangan kegiatan. Berdasarkan hasil
analisis terhadap faktor strategis internai. Yaitu kekuatan dan kelemahan
serta faktor strategis eksternal yaitu peluang dan ancaman terhadap faktor
yang memengaruhi keberhasilan maupun kegagalan dalam pengembangan
integrasi sapi dan kebun kelapa sawit, yang secara rinci dapat diidentifikasi
sebagai berikut.
Kabupaten Rokan Hulu memiliki lahan perkebunan kelapa sawit yang
sangat luas (275.609.10 ha).
Lahan di sela tanaman kelapa sawit yang kosong merupakan lahan
sumber hijauan pakan ternak.
Tersedianya pupuk organik bagi tanaman, sehingga
mengurangikebutuhan pupuk anorganik dan mampu menekan biaya
produksi pertanaman.
Tersedianya cadangan sumber dari padi saat peceklik atau bila ada
kebutuhan mendadak dalam bentuk ternak.

Tersedia tambahan pendapatan dan hasil penjualan ternak.
Tersedianya tenaga penarik gerobak untuk pengumpulan hasil kebun,
akan mengurangi biaya produksi dan meningkatkan efektivitas proses
pemanenan.
Peningkatan populasi ternak di Kabupaten Rokan Hulu.
Peningkatan kemampuan untuk swasembada daging di Kabupaten
Rokan Hulu.
d. Perikanan
Potensi sektor perikanan di Kabupaten Rokan Hulu berasal dan

perairan umum, kolam dan keramba jaring/ apung. Produksi pada sektor
perikanan ini di tahun 2014 dan 2015 dapat terlihat pada tabel berikut.
Tabel 2.87
Potensi Sektor Perikanan Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016
Produksi (Ton)
No Potensi Perikanan
2015 2016
1. Perairan Umum 1.881,60 1.887,00
2. Kolam 2.382,00 2.908,40
3. Keramba Jaring/Apung 129 27,78
Jumlah 4.392,60 4.823,18
Sumber : Prospek dan peluang Investasi Kabupatern Rokan Hulu Tahun 2017
Gambar 2.32
Pelepasan Bibit Ikan
e. Kehutanan
Hutan rnempunyat peranan yang penting bagi stabilitas keadaan
susunan tanah dan isinya. Luas Hutan di Kabupaten Rokan Hulu bila dirinci
menurut fungsinya dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.88
Luas Hutan di Kabupaten Rokan Hulu Menurut Fungsinya
No Fungsi Hutan Luas (Ha)

1. Luas Hutan Keseluruhan 730.579,64
2. Areal Pengembangan Kehutanan -
Areal Kawasan Hutan Lindung -
a.Hutan Lindung Mahato 28.231,16
3.
b.Hutan Lindung Bukit Suligi 25.145,31
c.Hutan Lindung Sungai Rokan 19.809,55
4. Areal Non Kehutanan 487.709,27
Sumber : Prospek dan peluang Investasi Kabupatern ROkan Hulu Tahun 2017
f. Industri
Berdasarkan data dan Dinas Perindustrian dan Pardagangan
Kabupaten Rokan Hulu pada tahun 2013-2015 terdata bahwa jumlah industri
kecil dan mikro menurut janis usaha di Kabupaten Rokan Hulu ada sabanyak
996 unit.
C. Pariwisata
Ada banyak objek wisata yang menarik di Kabupaten Rokan Hulu, di
antaranya adalah Istana Kerajaan Rokan di Kecamatan Rokan IV Koto, Air
Panas dan Goa Mata Dewa di Desa Pawan, Air Terjun Aek Matua diKecamatan
Bangun Purba, Air Panas Hapanasan di Desa Kaiti dan HutanLindung Bukit
Suligi di Ujung Batu.
Gambar 2.33
Wisata Air Panas

Disamping kaya dengan wisata alam dan sejarah. masyarakat
Kabupaten Rokan Hulu juga memiliki kekayaan seni budaya dan tradisi yang
berakar dari tradisi islam. Sebagian besar tergolong pada seni lisan. Tentunya
ini sangat berpeluang bagi penduduk setempat untuk menarik kedatangan
para wisatawan baik dalam maupun luar negeri. Berikut beberapa seni tradisi
lisan yang ada di daerah ini.
Dikie
Terdiri dari 10 sampai 12 orang yang ne1antunkan kisah lahir Nabi
Muhammad yang disebut dalam Maulid Soropal Onom, yang berkisah
menggunakan bahasa Arab tanpa bantuan alat musik. Dilantunkan oleh
semua pezikir dengan berbagai variasi.
Burdah
Terdiri dan 10 orang atau lebih dengan posisi duduk sambil
membaca Kosidah Burdah memakai alat rabano. Bahasa yang diapakai
adalah bahasa Arab yang isinya menghibur serta memuji Nabi Muhammad
SAW. Kegiatan ini batasanya dilakukan pada hajatan.
Berzanji
Terdirin dari 10 orang atau lebih dengan posisi duduk membaca
buku Berzanji yang isinya kisah tentang perjuangan Nabi Muhammad SAW
datang menegakksn ajaran Islam dengan bahasa Arab tanpa diiringi rabana.
Kegiatan ini biasa dilaksanakan untuk hajatan.
Marhaban
Terdiri dari 10 orang atau lebih yang membaca buku Marhaban
dengan isi pujian dan hiburan untuk Nabi Muhammad SAW, dilakukan
berdiri dengan tidak memakal alat rabano. Marhaban biasa dipakai pada
hajatan. seperti perkawinan. cukur anak. dan rnandi bolimeu.
Koba
Koba adalah seni sastra lisan yang disampaiian seseorang dengan
cerita atau berita. Sastra lisan koba berfungsl sabagai media interaksi
budaya, agama dan sosial dalam masyarakat Melayu. Menurut Taslim
(budayawan) ada beberapa jeris koba yang dipakai di Rokan Hulu. yaitu.
Ratok

Semacam nyanyian hati yang dilanda rindu, biasa dalam percintaan
untuk mengobati hati yang sedang dilanda asmara yang berjauhan. Di
Kabupaten Rokan Hulu khususnya di Luhak Rambah dikenal dengan Ratok
Sibonsu Robilang Malam, sebuah nyanyian yang disampaikan oleh sang
wanita dalam berbilang malam sampai 24 jam atau lebih kisah malam yang
dinyanyi kan tentang betapa dia rasakan rindu akan kekasih.
Tumbal
Sastra lisan yang dilantangksn oleh seorang pawang dalam
mengambil nisan lebah hutan dan dilagukan dalam bahasa Melayu.
Timang Budak
Tradis dengan beberapa oran bernyanyi dalam bahasa Melayu
yang berisikan nasihat kepada anak dan orang tuanya dengan sebuah acara
cukur rambut atau memberi nama anak
Gambus
Musik hiburan yang berasal dari seni Islam yang dilengkapi dengan
alat musik gurun dan nyanyian gurun pasir yang berasal dari Negara Arab.
Seni tradisi lain yang sudah kurang ditampilkan saat sekarang ini seperti
seni tradisi tari sebagai berikut.
a. Tari Persembahan
Masyarakat Rokan Hulu sangat menghargai tamunya. Dalam diri
seluruh masyarakat Rokan Hulu sudah terpatri sebuah moto atau
semboyan bahwa “Tamu adalah raja”. Untuk itu di Rokan Hulu jika
kedatangan tamu, masyarakat selalu disambut dengan sebuah tarian
yang mereka namakan “Tari Persembahan”. Dalam penampilan tari
tersebut, para penarinya selalu ganjil dengan ketentuan beberapa
penari ditambah satu orang pembawa tepak sirih. Setelah para penari
memperagakan gerakan, tamu yang datang kemudian disuguhkan sirih
sebagai perlambang kehormatan.
b. Gerak dan Lagu
Seni sebagai salah satu dari aspek kehidupan sangat dimaklumi
di Rokan Hulu. Untuk itu masyarakat berupaya semaksimal mungkin
mengekspresikan kesenian tersebut dalam berbagai bentuk. Dalam

pengekpresian tersebut, mereka berusaha menyungguhkan
pertunjukan-pertunjukan dengan ruh seni yang kuat.
c. Joget Hitam Manis
Masyarakat Melayu secara keseluruhan sangat terkenal dengan
dendang dan jogetnya. Di Rokan Hulu saat bulan purnama, panen padi
dan waktu-waktu gembira juga selalu berdendang. Anak-anak mudanya
dengan lincah selalu mengiringi dendangan tersebut dengan joget
hitam manis.
d. Lukah Gilo
Lukah Gilo adalah permainan dari suku Bonai Ulak Patian
Kecamatan Kepenuhan. Perpaduan dari gerak dan ilmu kebatinan yang
dimainkan pada acara-acara tertentu yang bersifat ritual. Bentuk
permainannya memakai alat yang disebut lukah. Kemudian lukah itu
dipegang bersama-sama, sambil membacakan mantra-mantra oleh
salah seorang dari mereka sampai terasa lukah itu bergerak dengan
sendirinya dengan sangat kuatnya hingga waktu yang ditentukan oleh
tukang mantra.
e. Tahan Kulik
Merupakan kesenian dari suku Bonai Ulak Patian kecamatan
kepenuhan yaitu perpaduan antara gerak tari dan ilmu kebatinan.
Kesenian ini juga ditampilkan pada acara-acara tertentu seperti
upacara adat dan sebagainya. Bentuk permainannya memakai senjata
tajam (parang) yaitu salah seorang memainkan gerak-gerak tari yang
menawan untuk beberapa saat, kemudian senjata yang ada ditangannya
dipukulkan dan digoreskan keseluruh badannya dan ternyata senjata
tadi tidak dapat melukai tubuhnya.
f. Tari Kwayang
Tari tradisional yang bertahan namun diperkirakan akan pupus
ditelan zaman. Tari ini mengisahkan seekor burung yang turun dari
puncak sebuah bukit dengan dongeng yang menceritakan kisah
sebelum masuk Islam di daerah Riau ini dan busana yang dipakai yaitu
kain torok serta aksesori lainnya yang tradisional.
g. Tari Cegak
Diangkat dari sebuah kisah lima pemuda yang sedang menuntut
ilmu bela diri yang mendapat tekanan dari sang penguasa atau sang
diktator di masa itu. Dalam kisahnya lima pemuda diburu untuk
ditangkap dan dalam pengejaran mereka melarikan diri dalam sebuah
kebun pisang. Pada saat itulah kelima pemuda mulai memanfaatkan
ilmu mantra yang belum lengkap dipelajarinya, sehingga mereka dalam
tahap awal berhasil menjadi batang pisang. Namun setelah penguasa
pergi, mereka berlima tidak tahu cara mengubah wujudnya lagi.
2.1.2.5. Kabupaten Rokan Hilir
A. Informasi Umum
a. Letak Geografis
Kabupaten Rokan Hilir merupakan hasil pemekaran dari Kabupaten
Bengkalis berdasarkan Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999. Luas wilayah
Kabupaten Rokan Hilir 8.881,59 km2, di mana Kecamatan Tanah Putih
merupakan kecamatan terluas yaitu 1.915,23 km2 dan kecamatan terkecil
adalah Kecamatan Tanah Putih Tanjung Melawan dengan luas wilayah
198,39 km2. Sebagian besar wilayah kabupaten ini merupakan tipe tanah
gambut dan sekitar 43,09% lahannya digunakan untuk lahan perkebunan.
Kabupaten Rokan Hilir beriklim tropis dengan rata-rata curah hujan
pada tahun 2014 adalah 184,29 mm/ tahun, dan temperatur udara berkisar
antara 220-350C. Musim kemarau di daerah ini pada umumnya terjadi pada
bulan Februari hingga Agustus, sedangkan musim penghujan terjadi pada
bulan September hingga Januari yang terjadi sebanak 126 hari pada tahun
2015. Letak geografis wilayah Kabupaten Rokan Hilir ini berada pada bagian
pesisir timur Pulau Sumatera pada 1°14’-2°30’ Lintang Utara dan 100°16’-
101°21’ Bujur Timur

Gambar Peta 2. 34
Peta Wilayah Kabupaten Rokan Hilir

Adapun batas-batas wilayah Kabupaten Rokan Hilir sebagai berikut.
Sebelah utara berbatasan dengan Provinsi Sumatera Utara dan Selat

Melaka
Sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Rokan Hulu dan
Kabupaten Bengkalis
Sebelah barat berbatasan dengan Provinsi Sumatera Utara
Sebelah timur berbatasan dengan Kota Dumai
Kondisi wilayah kabupaten ini terdiri dari beberapa sungai dan pulau.
Terdapat 16 sungai yang dapat dilayari oleh kapal pompong, sampan dan
perahu. Sungai Rokan merupakan sungai terbesar yang melintas sejauh 350
km dari muaranya di Rokan Hilir hingga ke hulunya di Rokan Hulu. Sebagai
sungai terbesar, Sungai Rokan ini berperan penting sebagai lalu lintas
penduduk dan sumber perekonomian masyarakat setempat.
Di samping itu, sebagian besar Kabupaten Rokan Hilir terdiri dari
rawa-rawa dan dataran rendah, terutama di sepanjang Sungai Rokan hingga
ke muaranya. Dengan potensi tanah yang sangat subur, wilayah ini menjadi
lahan persawahan padi terkemuka di Provinsi Riau.

Penduduk Kabupaten Rokan Hilir pada tahun 2015 adalah 627.233
jiwa, dengan laju pertumbuhan penduduk selama sepuluh tahun terakhir
yakni dari tahun 2000-2010 sebesar 4,58% per tahun. Sedangkan rasio jenis
kelaminnya adalah 105,67, yang artinya dari setiap 100 penduduk
perempuan rata-rata terdapat 106 penduduk laki-laki. Masalah
kependudukan selalu berkaitan dengan masalah ketenagakerjaan
c. Trasportasi, Listrik dan Air Bersih
Prasarana jalan merupakan urat nadi kelancaran lalu lintas di darat.
Lancarnya lalu lintas akan sangat menunjang perkembangan perekonomian
suatu daerah. Pada tahun 2015 panjang jalan Kabupaten Rokan Hilir tercatat
1.525 km, panjang jalan provinsi 149 km, dan panjang jalan negara 120 km
serta panjang jembatan pada jalan negara dan provinsi 1.256 m.
Di sisi lain, kebijakan pemerintah di bidang kelistrikan ditujukan
untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mendorong kegiatan
ekonomi khususnya sektor industri. Untuk mencapai sasaran tersebut
diupayakan peningkatan daya terpasang pembangkit tenaga listrik serta
perluasan jaringan distribusi agar tersedia tenaga listrik dalam jumlah yang
cukup dengan pelayanan yang baik.
Sementara itu, berdasarka sumber data dari Badan Penanaman Modal
Kabupaten Rokan Hilir, air minum atau air bersih di wilayah ini sebanyak
2.800 m3 telah didistribusikan oleh PDAM Bagansiapiapi ke pelanggan sejak
tahun 2008. Dengan rincian kelompok rumah tangga 2.560 m3 (91,42%) dan
kelompok kantor pemerintah 240 m3 (8,57%). Sedangkan banyaknya
pelanggan untuk masing-masing kelompok adalah 70 pelanggan rumah
tangga dan lima pelanggan kantor pemerintah.
a. Pangan
Data tanaman pangan meliputi luas panen dan produksi tanaman

bahan makanan, sayur-sayuran dan buah-buahan yang diperoleh dari Dinas
Ketahanan Pangan dan Pertanian Kabupaten Rokan Hilir. Selama periode
2015 luas panen tanaman padi sawah adalah 12,481 hektar (ha).
Sedangkan produksinya 50,056 ton yang terdiri dari padi sawah
49.667,86 ton dan padi 105 ladang 0,00 ton. Sedangkan luas panen tanaman
pangan lainnya hanya 9,95 persen dari total luas panen tanaman pangan
yaitu1.374 ha dengan produksi 8.847 ton.
Luas panen tanaman sayur-sayuran adalah 1.002 ha dengan
produksi 2.782,50 ton, sedangkan produksi tanaman buah-buahan sebesar
4.300 ton.
b. Perkebunan
pengembangan pertanian, baik di tingkat nasional maupun regional.
Tanaman perkebunan merupakan tanaman perdagangan yang cukup
potensial di Kabupaten Rokan Hilir, seperti kelapa sawit, karet dan kelapa.
Berikut luas areal dan produksi tanaman perkebunan menurut jenis
tanaman di Kabupaten Rokan Hilir pada tahun 2015.
Tabel 2.89
Luas Areal dan Produksi Tanaman Perkebunan Menurut Jenis
Tanaman Tahun 2015
No Jenis Tanaman Luas Area (Ha) Produksi (Ton)
1. Karet 26.358,5 22.574
2. Kelapa 5.545,7 4.719,8
3. Kelapa Sawit 183.170,2 500.763
4. Kopi 19,6 -
5. Kakao 263,9 108,5
6. Pinang 112,9 16.329,1
Sumber : Dinas Perkebunan Kabupaten Rokan Hilir 2017
c. Peternakan
Pembangunan subsektor peternakan tidak hanya untuk
meningkatkan populasi dan produksi ternak dalam usaha memperbaiki gizi
masyarakat tetapi juga untuk meningkatkan pendapatan peternak. Populasi
ternak di Kabupaten Rokan Hilir pada tahun 2016 tercatat: sapi 20.524
ekor, kerbau 67 ekor, kambing/domba 13.104 ekor dan babi 7.960 ekor.
d. Perikanan
Produksi perikanan di Kabupaten Rokan Hilir sebagian besar berasal
dari perikanan laut. Pada tahun 2015, produksi perikanan tercatat
sebanyak 54.478,65 ton, di mana sebanyak 53.080 ton atau 97,43%
merupakan hasil perikanan laut dan perikanan umum, sisanya
hanya1.399,05 ton (2,57%) hasil dari perikanan budidaya. Bila

dibandingkan dengan total produksi ikan pada tahun sebelumnya yang
berjumlah 47.511,81 ton berarti produksi perikanan mengalami kenaikan
sebesar 6.966,84 ton (14,66%).
Gambar 2.35
Penangkapan Ikan
e. Kehutanan
Hutan mempunyai peranan yang penting bagi stabilitas keadaan
susunan tanah dan isinya. Luas Hutan di Kabupaten Rokan Hilir adalah
923.182 hektare. Bila dirinci menurut fungsinya seluas 13.150 ha (1,42%)
merupakan hutan lindung; 6.056 ha (0,66%) hutan suaka alam; 408.304 ha
(44,23%) hutan produksi; 414.206 ha (44,87%) kawasan perkebunan,
pertanian, pariwisata, industri dan lain-lain. Pada tahun 2015 tercatat
produksi hasil hutan sebanyak 172.906,31 m3.
f. Industri
Berdasarkan data dari Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Kabupaten Rokan Hilir pada tahun 2015 terdapat 418 usaha industri,
terdiri dari 288 unit (68,90%) industri hasil pertanian dan kehutanan, 119
unit (28,47%) usaha industri logam, mesin dan kimia, serta sisanya 11 unit
(2,63%) industri aneka. Pada tahun 2015 industri di kabupaten ini
mengalami penambahan sebesar 46,41% dibandingkan tahun sebelumnya.
Usaha hasil pertanian dan kehutanan terbesar berada di sembilan
kecamatan Kabupaten Rokan Hilir. Sebagian besar usaha industri berada di

Kecamatan Bangko dan Kecamatan Bagan Sinembah. Masing-masing terdiri
dari 136 usaha dan 91 usaha.
Sementara itu, usaha industri aneka berupa industri pakaian jadi
sebanyak 177 usaha, sedangkan industri alas kaki, jasa, reparasi dan
lainlain tidak terdapat catatan usahanya.
Kemudian, jumlah tenaga kerja yang ditampung industri logam,
mesin dan kimia terdiri dari 441 orang, industri aneka 518 orang, serta
industri hasil pertanian dan kehutanan 1.510 orang. Jadi, total seluruh
tenaga kerja industri sejumlah 2.469 orang.
C. Pariwisata
a. Pulau Jemur
Pulau Jemur terletak lebih kurang 45 mm dari Ibukota Kabupaten
Rokan Hilir, Bagan Siapi-api, dan 45 mm dari Malaysia dan Provinsi
Sumatera Utara merupakan provinsi terdekat dari Pulau Jemur. Pulau
Jemur memiliki pemandangan dan panorama alam yang indah. Selain itu,
Pulau Jemur ini amat kaya dengan hasil lautnya dan dihuni oleh spesies
penyu, di mana pada musim tertentu penyu-penyu itu naik ke pantai untuk
bertelur. Satwa langka ini dapat bertelur sebanyak 100 sampai 150 butir
setiap ekornya. Bila dilihat dari potensi, letak dan posisinya, pulau ini
sangat cocok dikembangkan menjadi kawasan resort dan berpeluang untuk
dibukanya berbagai kegiatan wisata, seperti beselancar, menyelam, dayung
dan sebagainya.

Gambar 2.36
Pulau Jemur
b. Pulau Tilan
Dengan menempuh jarak sekitar 20 km dari Ujung Tanjung
Kecamatan Tanah Putih, atau bila perjalanan melalui Dumai, dengan
menempuh jarak sekitar 40 km, kita akan sampai di Desa Rantau Bais. Pulau
Tilan terletak di seberang Desa Rantau Bais yang dibelah oleh Sungai Rokan.
Bila ingin ke Pulau Tilan, kita harus memakai sampan. Dengan
menghabiskan waktu sekitar 10 menit, kita akan sampai di bibir pantai
Pulau Tilan. Bibir pantainya yang putih dan panorama alamnya yang indah
merupakan potensi pariwisata, yaitu wisata air, argo wisata dan wisata
alam. Desa Rantau Bais dengan Pulau Tilan merupakan satu kesatuan yang
tidak bisa terpisahkan dalam pengembangan dan pembangunan pariwisata.
c. Danau Napangga
Danau Napangga yang mempunyai luas sekitar 500 hektare ini,
memiliki pesona alam yang indah. Air danaunya yang tenang akan
membuat pengunjung berkeinginan untuk mandi di danau ini. Lokasinya
terletak 70 kilometer dari Ujung Tanjung di Kecamatan Tanah Putih.
Tepatnya di hulu Sungai Batang Kumuh, Desa Tanjung Medan, berbatasan
dengan Kabupaten Rokan Hulu dan Provinsi Sumatera Utara. Danau ini
memiliki keunikan tersendiri, karena menurut legenda danau ini
merupakan tempat persinggahan raja pada zaman dahulu.
Keunikan lainnya, di dalam danau ini terdapat ikan arwana yang
dikenal keelokannya. Karena itu potensi alam di danau ini sangat cocok
dikembangkan menjadi kawasan wisata air, dengan dibangunnya beberapa
hunian di bibir danau dan bermacam-macam wisata air, seperti mendayung,
parasailing, sky air, memancing dan menyelam.
d. Tradisi Bakar Tongkang
Setiap penanggalan Imlek, di Bagansiapiapi selalu digelar pesta
tahunan berupa upacara tradisional masyarakat keturunan Tionghoa yang
disebut Go Ge Lak, atau yang lazim dikenal di kalangan masyarakat Melayu
dengan upacara Bakar Tongkang. Upacara Bakar Tongkang ini adalah
upacara pemujaan terhadap Dewa Laut atau Dewa Kie Ong Ya yang
menguasai lautan. Dewa tersebut lahir pada tanggal 16 Mei saat perayaan
Imlek. Semarak dan besarnya penyelenggaraan upacara Bakar Tongkang
ini, maka sangat cocok dikembangkan dan dikemas menjadi iven wisata
budaya.
Gambar 2.37
Tradisi Bakar Tongkang
e. Bono
Bono merupakan gelombang yang sangat besar dengan menyatunya
gelombang laut, kemudian gelombang tersebut menghempas ke muara
Sungai Rokan serta melintas menyisir bibir Sungai Rokan. Bila kita lihat,
Bono mempunyai potensi yang amat besar. Dengan menjadikan Bono
sebagai wisata adventure, maka permainan dengan Bono merupakan
spesialisasi wisata. Bagi sebagian orang yang suka tantangan pasti memilih
berwisata dengan Bono, karena Bono merupakan jenis wisata minat khusus.
D. Peluang Investasi
a. Industri Kapal Kayu

Gambar 2.38
Industri Kapal Kayu
Industri Kapal kayu merupakan industri unggulan di Kabupaten
Rokan Indragiri Hilir yang berpusat di Kacamatan Bangkok dan Kubu.
Industri kapal kayu ini telah beroperasi sejak puluhan tahun yang lalu,
terdiri dari dari 29 perusahaan dengan produksi 83 unit.
b. Tempat Penyimpanan Pendingin Udang
Sehubungan dengan besarnya potensi perikanan khususnya udang,
oleh karena itu investasi tempat pendinginan udang merupakan prospek
yang cerah (sistem pendinginan fase terahir). Sebuah perusahaan yang
berinvestasi saat ini telah beroperasi pada kegiatan tempat penyimpanan
udang. Perusahaan ini mendapatkan udang mentah dari hasil penangkapan
yang dilakukan oleh perusahaannya sendiri, serta membeli dari hasil
penangkapan nelayan dengan harga 45/ kg, yaitu hasil dari penangkapan
Sungai Nyamuk dan Sungai Bakau.
c. Perusahaan Kelapa Sawit
Kabupaten Rokan Hilir memiliki potensi yang besar pada sektor
perkebunan, khususnya di sektor komoditas kelapa sawit dengan luas lahan
136.606 ha dan tersebar di beberapa kecamatan antara lain, Kecamatan
tanah putih, Bagan Sinembah, Kubu dan Rimbo Melintang. Sementara
jumlah produksinya adalah 339.901 ton.
Saat ini, terdapat delapan perusahaan yang tersedia, namun belum
cukup untuk menampung produksi yang besar. Karena itu, dibutuhkan
banyak perusahaan sawit untuk dikembangkan.

d. Industri Kayu
Sebagian daerah memiliki hutan yang luas, di mana luas hutannya
tahun 2010 adalah 888.159 ha dengan produksi 671.354,17 m3 dan 65 ton.
Kabupaten Rokan Hilir memiliki peluang investasi pada sektor pengolahan
kayu, di beberapa daerah, seperti Kecamatan Bangkok, Rimba Melintang,
Tanah Putih Bangan Sinembah dan Kubu.
e. Sarang Walet
Investasi yang cukup berkembang di kabupaten ini khususnya di
Kecamatan Bangko adalah sarang walet. Baru-baru ini ada 40 perusahaan
dan hanya 20 pengusaha yang memilih masa panen empat kali dalam satu
bulan. Setiap kali panen menghasilkan 2 kg sarang walet dengan harga jual
U$ Singapura 550/ kg. Jika ditukarkan ke rupiah maka harga menjadi
Rp.34.309.000/ kg.
2.1.2.6. Kabupaten Pelalawan

A. Informasi Umum
Gambar 2.39
Peta Wilayah Kabupaten Pelalawan
Kabupaten Pelalawan terletak di pesisir pantai timur Pu]au
Sumatera pada 1025’ Lintang Utara hingga 00025’ Lintang Selatan dan
1000042’ Bujur Timur hingga 103028’ Bujur Barat, dengan batas-batas
wilayah sebagai berikut.
Sebelah Utara :Kabupaten Siak dan Kabupaten Bengkalis

Sebelah Selatan :Kabupaten Indragiri Hulu Kabupaten Indragiri
Hilir dan Kabupatan Kuantan Singingi
Sebelah Barat Kabupaten Kampar
Sebelah Timur :Provinsi Kepulauan Riau
Dibentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999 dan

diresmikan pada tanggal 12 Oktober 1999. Kabupaten Pelalawan terletak di
sepanjang Sungai Kampar bagian hilir dan terdapat pulau-pu]au kecil yang
merupakan wilayah strategis karana dakat dengan jalur pelayaran
internasional yang paling ramai di dunia, yaitu Selat Malaka. Perairan Johor
dan Singapura.
Luas wilayah Kabupatan Pelalawan kurang 1ebih 2.392.494,29 ha
atau 24,73% dari luas wiiayah Provinsi Riau. Daerah ini masih didominasi
oleh daratan. seluas 1.282.181,47 ha dan sisanya wilayah perairan. yaitu
sungai dan laut dengan luas 110.312,82 ha.
Kabupaten Pela1awan terdiri dari 12 kecamatan dengan kecamatan
terluas Taluk Merant,yaitu 423.984 ha (30,45%) dan yang paling kecil
adalah Kecamatan Pangkalan Kerinci dengan luas 19.355 ha (1.39%) dari
luas Kabupaten Pelalawan kemudian terdiri dari 108 desa dan 13
kelurahan.
Tabel 2.90
Luas Wilayah Kabupaten Pelalawan Menurut Kecamatan Tahun 2016
Persentase
Luas (Ha) Sungai/
No Kecamatan Total Wilayah
Daratan Danau
(%)
1 Langgam 142.396,15 1.848,94 144.245,09 10,36
2 Pangkalan kerinci 18.716,16 639,37 19.355,53 1,39
3 Bandar Sei Kijang 31.856,87 84,33 31.941,2 2,29
4 Pangkalan Kuras 117.746,75 642,04 118.388,79 8,50
5 Ukui 129.268,77 687,29 129.956,06 9,33
6 Pangkalan Lesung 50.159,83 325,29 50.485,12 3,63
7 Bunut 40.620,09 182,68 40.802,77 2,93
8 Pelalawan 147.060,05 2.751,26 149.811,31 10,76
9 Bandar Petalangan 36.996,73 258,87 37.255,16 2,68
10 Kuala Kampar 80.905,73 69.359,46 150.265,19 10,79
11 Kerumutan 95.314,31 689,35 96.003,66 6,89
12 Teluk Meranti 391.140,47 32.843,94 423.984,41 30,45
Jumlah 1.282.181,42 710.213,94 1.1392.494,29 100,00
Sumber :Pelalawan Dalam Angka 2017
b. Penduduk

Jumlah penduduk Kabupaten Pelalawan tahun 2016 ada1ah 334.899
jiwa. Tardiri dan penduduk laki-laki sebanyak 176.276 jiwa dan perempuan
158.623 jiwa yang tersebar di 12 kecamatan dengan penduduk terbanyak
ada di Kecamatan Pangka1an Kerinci yaitu 81.784 jiwa dan terendah di
Kecamatan Bunut l2.960 jiwa.
c. Infrastruktur
Terdapat pembangkit listrik tenaga mesin gas PT. Langgem Power
yang bersebelahan dengan kawasan industri teknopolitan pelalawan saat
ini telah ter bangun dengan kapasitas 50 mw dengan potensi dapat
dibangun sampai dengan 300 mw.
d. Energi
Listrik yang dikelola PLN cabang Pangkalan Kerinci menjangkau

beberapa wilayah yaitu Kecamatan Pangkalan Kerinci, sebagian Pangkalan
Kuras, Langgam, Pangkalan Bunut sampai Kerumutan.Sedangkan wilayah
yang belum terjangkau oleh PLN, menggunakan sumber listrik melalui
pengelolaan swakarya.Jumlah pelanggan listrik PLN Pangkalan Kerinci
didominasi oleh rumah tangga (56.388 rumah tangga) dan pelanggan
industri hanya sebanyak 2 industri.
Terdapat pembangkit listrik tenaga mesin gas pt. langgæm power
yang bersere.ahan dengan kawasan industri teknopolitan pelalawan saat ini
telah terbangun dengan kapasitas 50 mw dengan potensi dapat dibangun
sampai dengan 300 mw.
a. Potensi Lahan
Potensi lahan dibedakan menjadi dua yaitu potensi lahan sawah dan
potensi lahan kering. Lahan sawah meliputi sawah pasang surut dan sawah
tadah hujan dengan potensi 31.666 ha. Lahan pasang surut banyak
dibudidayakan di daerah sepanjang Sungai Kampar. Sedangkan potensi
lahan kering mencapai 240.683,5 ha yang tardiri dari ladang,tegalan dan
pekarangan.
b. Pangan
Produksi padi di Kabupaten Pelalawan disumbang dari lahan pasang
surut dan tadah hujan. Total produksi padi tahun 2016 mencapai 38.922,77
ton. Kecamatan dengan produksi padi terbesar adalah Kecamatan Kuala
Kampar (38.8oc3o ton). Tanaman palawija dengan luas Tanam dan panen
terbasar adalah jagung yang sebagian besar diusahakan di Kacamatan Teluk
Meranti. Luas tanam mencapai 7.996 ha dengan luas penen 7.608 ha. Selain
jagung tanaman palawija lain yang diusahakan antara lain: uhi kayu,
kedelai, ubi jalar, kacang tanah, kacang hijau dan talas.Tanaman sayur-
sayuran yang biasa ditanam adalah cabe rawit, cabe besar dan kacang

panjang Produksi kacang panjang mencapai 3.636 kwintal, cabe rawit 3.172
kwintal dan cabe besar 2.729 kwintal.
c. Perkebunan
Sektor perkebunan terutama kelapa sawit dan karet memberikan
kontribusi yang signifikan ternadap perekonomian Kabupaten
Pelalawan.Perkebunan kelapa sawit diusahakan hampri di semua
kecamatan diPelalawan. Luas areal kelapa sawit tahun 2016 tercatat
33.6.603,37 ha. Kecamatan dengan tanarnan kelapa sawit terluas adalah
kecamatan Pangkalan Kuras 91.206,92 ha dengan total produksi salama
2016 sebesar 1.535.337,45 ton.
Gambar 2.40
Perkebunan Sawit di Pelalawan
Tanaman karet juga diusahakan di semua kecamatan yang ada.
Kecamatan. Pangkalan Kuras memiliki areal tanam karet terluas 5.078,00
ha. Total luas areal tanam karet mencapai 24.068,75 ha, dengan total
produksi karet sebesar 37.453.69 ton. Data jelasnya dapat dilihat pada tabel
berikut.
Tabel 2.91
Luas Areal Perkebunan Menurut Kecamatan di Kabupaten Pelalawan
Tahun 2016
Luas Komoditas (Ha)
Kecamatan Aneka
Karet Kelapa Kelapa Sawit
Tanaman
Langgam 2.223,40 21,85 62.082,82 0
Pangkalan Kerinci 216 32,5 17.203,28 0
Bandar Sei Kijang 676 19,95 13.363,52 0
Luas Komoditas (Ha)
Kecamatan Aneka
Tanaman
Pangkalan Kuras 5.078,00 89,4 91.201,92 0
Ukui 828 43,2 48.839,91 0
Pangkalan Lesung 1.953,69 31 19.472,92 0
Bunut 3.092,70 20,2 21.872,60 0
Pelalawan 2.209,49 20,7 10.111,83 0
Bandar Petalangan 1.948,00 34 6.610,52 0
Kuala Kampar 236,9 14.391,92 2.215,42 2.435,87
Kerumutan 2.433,00 84 33.603,05 0
Teluk Meranti 9.173,57 1.589,66 8.020,58 0
2014 24.068,75 16.378,38 334.603,32 2.435,87
Jumlah
2015 23.097,70 16.239,52 188.026,66 1.480,81
Tabel 2.92
Produksi Perkebunan Menurut Jenis Tanaman Per Kecamatan Tahun
2016
Produksi (Ton)
Kecamatan Aneka
Tanaman
Langgam 3.459,83 41,52 321.007,83 0
Pangkalan Kerinci 336,12 52,17 68.488,90 0
Bandar Sei Kijang 1.052,23 37,91 50.235,32 0
Pangkalan Kuras 7.901,88 169,86 464.302,31 0
Ukui 1.288,45 82,08 239.633,23 0
Pangkalan Lesung 3.040,14 58,9 82.021,08 0
Bunut 4.812,55 38,38 75.023,23 0
Pelalawan 3.438,19 39,33 40.000,67 0
Bandar 3.031,28 64,6 23.723,59 0
Petalangan
Kuala Kampar 368,64 15.831,11 7.950,62 890,97
Kerumutan 3.785,99 159,6 121.685,45 0
Teluk Meranti 4.938,39 3.020,35 31.195,20 0
2014 37.453,69 19.595,81 1.525.336,45 890,97
Jumlah
2015 28.603,82 21.158,22 499.726,20 481,46
d. Perternakan
Pada tahun 2016 di Kabupaten Petalawan terdapat beberapa jenis
hewan ternak yang diusahakan antara lain adalan sapi, kerbau,
kambing,nayam dan itik. Jumlah populasi sapi yang diternakkan selama
tahun 2016 mencapai 6.269 ekor, kerbau 616 ekor, kambing 5.595 ekor,
domba 349 ekor dan babi 1.123 ekor.

Gambar 2.41
Peternakan Sapi
Selain itu di Kabupaten Pelalawan juga terdapat 241.086 ekor ayam

buras 3.611.400 ekor ayam rss dan 22.439 ekor itik. Populasi ayam buras
dan itik banyak terdapat di Pangkalan Kerinci yaitu 26.930 ekor dan 6.945
ekor. Sedangkan ayam ras banyak terdapat di Bandar Sekijang 1.124.000
ekor. Data jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.93
Jumlah Populasi Ternak Menurut Jenis Dan Kecamatan Tahun 2016
(Ekor).
Kecamatan Sapi Kerbau Kambing Domba Babi

Langgam 527 146 356 0 0
Pangkalan Kerinci 355 127 594 27 448
Bandar Sei Kijang 355 10 139 0 0
Pangkalan Kuras 580 14 463 61 381
Ukui 1.171 15 747 201 294
Pangkalan Lesung 739 0 659 0 0
Bunut 368 26 272 0 0
Pelalawan 396 137 610 0 0
Bandar Petalangan 367 63 389 0 0
Kuala Kampar 410 0 737 0 0
Kerumutan 416 0 307 15 0
Teluk Meranti 585 78 322 45 0
Jumlah 6.269 616 5.595 349 1.123
e. Perikanan
Kabupaten Pelalawan memiliki potensi perikanan yang menjanjkan,
terutama perikanan budidaya. Hal ini disebabkan karena Kabupaten

Pelalawan mempunya sungai-sungai dengan panjang mencapai 1.821 km
dan luas 34.924 ha.
Ada sebanyak 10.010 ton produksi perikanan budidaya di Pelalawan
yang terdari dari perikanan laut dan budiday (4.468,1 ton, perairan
umum(1.596,9 ton), tambak (105 ton), kolam (3.508 ton), dan keramba
(1.332 ton) Perikanan laut dan budidaya hanya diusahakan di kecamatan
Kuata Kampar, dengan’ produksi tahun 2016 mencapai 3.468,10 ton dan
nilai ekonomi seluruh produksi perikanan mencapai 252 miliar.
Tabel 2.94
Nilai Produksi Perikanan Perairan Umum, Tambak, Kolam dan
Keramba Menurut Jenis Ikan Tahun 2016
Jenis Ikan Produksi (Ton) Nilai (Rp)

a. Perikanan laut
Lomek 1.514 37.850.000
Udang 1.064 15.960.000
Biang 890 7.120.000
b. Ikan Perairan Umum
Patin 191,6 13.412.000
Gabus 232,0 6.960.000
Selais 152,4 5.334.000
Toman 196,7 6.884.500
Sepat Rawa 78,0 1.170.000
Baung 198,7 8.941.000
Pantau 52,4 1.834.000
Motan 47,1 706.500
Gurame 28,9 867.000
Lele 159,6 3.192.000
Ikan Lainnya 81,0 0
Udang galah 178,6 12.502.000
c. Tambak
Udang Windu 105 2.625.000
d. Kolam
Patin 1.806 40.625.000
Nila 530 6.360.000
Gurame 309 9.270.000
Lele 863 12.534.000
e. Keramba
Patin 210 4.620.000
Nila 55 660.000
Baung 889 40.005.000
Tapah 178 9.790.000
Jumlah 10.010 252.232.500

C. Pariwisata
a. Bono
Bono adalah sebutan gelombang yang terbentuk oleh adanya
pertemuan arus sungai dengan arus pasang dan laut dengan ketinggian
puncak gelombangnya mencapai 4-6 m. Gelombang Bono terjadi mulai dari
bagian muara Sungai Kampar (belakang Pulau Muda) menyusuri ke bagian
hulu Sungai Kampar hingga ke Desa Teluk Meranti (Kecamatan Teluk
Meranti) dengan panjang jelajah 1ebih dari 50 km.
Gambar 2.42
Objek Wisata Bono
b. Taman Nasional Tesso Nilo
Kawasan Taman Nasional Tesso Nilo adalah blok hutan datarann
rendah yang masih tersisa di Pulau Sumatera. Luasnya sekitar 83.068 ha.
Kawasan taman nasional ini dikenal memliki keanekaragaman hayati yang
cukup tinggi baik flora maupin fauna.
Berdasarkan penelitian Andi Gilison pada tahun 2001. Tesso Nilo ini
memiliki 218 jenis tumbuhan Vascular (berpembuluh dalam petakan
200/m2). Dengan jumlah ini taman Tesso Nilo merupakan kawasan hutan
yang memiliki tingkat keanekaragaman tumbuhan tertinggi dibandingkan
dengan hutan daratan rendah lainnys di dunia.

Gambar 2.43
Taman Nasional Tesso Nilo
Sementara itu, menurut penelitian LIPI pada tahun 2003,
membuktikan kawasan inii memiliki 114 jenis burung, 3 janis primata, 15
jenis reptile, 50 jenls ikan, dan 82 tumbuhan obat-obatan. Ada sekitar 200
gajah yang mendiami kawasan hutan ini, sehingga kawasan Tesso Nilo ini
disebut sebagai benteng terakhir gajah Sumatera. Di sini para pengunjung
dapat menikmati flying squad sambil patroli di sekitar kawasan Tesso Nilo,
memandikan gajah serta memberikan makannya.
Potensi : Kawaaan TNTN seluas 83.068 ha
Peluang Investasi : Pengembangan ekowisata, pengembangan produk
turunan madu silang, serta pemanfaatan flora dan fauna untuk farmasi.
D. Kawasan Teknopolitan Pelalawan

Tujuan umum technopark/teknopolitan pelalawan, adalah :
Mengembangkan Teknopolitan/Techno Park Kabupaten Pelalawan sebagai
wahana/infrastruktur untuk mempercepat terjadinya kemitraan ilmu
pengetahuan, teknologi dan inovasi (Iptekin), meningkatkan kapasitas inovasi
daerah, mendinamisasikan aliran pengetahuan, difusi, inovasi, dan
pembelajaran
CUSTOMER SEGMENTS (UKM dan Perusahaan Pemula. Industri
Besar, Lembaga Pendidikan., Lembaga panelitian ketapa sawit)
VALUE PREPOSITION/nilai yang ditawarkan (brand/status, Price
Harga sewa, Cost reduction/kebijakan insentif Risk Reduction/

legal,tas lahan, getting the job down/pendampingan perizinan.
Accesibility/ketersediaan Akses jalan. Ussability/memenuhi kebutuhan
pe1anggan)
CHANNELS (promosi website, promosi. event temu bisnis, pelatihan dan
lainnya)
CUSTOMER RELATIONSHIP (Menjalin kerjasama yang baik dengan
pelanggan)
REVENUE STREAMS (Pendapatan berulang berupa sewa-sewa dan
pelatihan)
KEY RESOURCES (Tanah/lahan, 5DM)
KEY ACTIVITIE (Produki dan menyusun strategi promosi)
KEY PARTNERSHIP (Kolaborasi A-B-C /Akademi,Swasta danPemerintah)
COST STRUCTURE (Biaya operasiona1 (biaya tetap dan tidak tetap). Biaya
lnvestasi)
E. Modelisnis Kawasan Teknopolitan Pelalawan
CUSTOMER SEGMENTS (UKM dan Perusahaan Pemula, Industri
Besar Lembaga Pendidikan, Lembaga penelitian kelapa sawit)
VALUE PREPOSITION/nilai yang ditawarkan (Brand/status, Price
Harga sewa. Cost reduction/kebijakan insentif Risk Reduction / legalitas
Lahan, getting the job down/pendampingan perizinan, Accessibility
ketersediaan Akses jalan, Usability / memenuhi kebutuhan pelanggan)
CHANNELS (promosi website, promosi, event temu bisnis, pelatihan dan
lainnya)
CUSTOMER RELATIONSHIP (Menjalin kerjasama yang baik dangan.
pelanggan)
REVENUE STREAMS (Pendapatan berulang berupa sewa-sewa dan
pelatihan)
KEY RESOURCES (Tanah/lahan, SDM)
KEY ACTIVITIE (Produksi dan menyusun strategi promosi)
KEY PARTNERSHIP ( Kolaborasi A-B-C /Akademi,Swasta dan Pemerintah)
COST STRUCTURE (Biaya operasional (biaya tetap dan tidak tetap). Biaya
Investasi)

Gambar 2.44
Kondisi Lahan Teknopolitan Siap Untuk Dibangun

2.1.2.7. Kabupaten Kuantan Singingi
A. Informasi Umum
Kabupaten Kuantan Singingi yang terletak di bagian selatan Povinsi
Riau merupakan kabupaten hasi1 pemekaran dari Kabupaten indragri Hulu.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999 Kabupaten lndragiri
Hulu dimekarkan menjadi dua kabupaten. yaitu Kabupaten lndragir Hulu
dan Kabupaten Kuantan Singingi. Saat ini Kabupaten Kuantan Singingi telah
menjadi sebuah Kabupaten definitif yang mempunyai 12 kecamatan. Secara
geografis kabupaten ini terletak pada 0000’-1000’ Lintang Selatan dan
101002’-101055’ Bujur Timur.
Untuk batas-batas wilayahnya Kabupaten Kuantan Singingi sebagai
berikut.
Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Kampar dan Kabupaten
Pelalawan
Sebelah Selatan berbatasan dengan Provinsi Jambi
Sebelah Barat berbatasan dengan Provinsi Sumaera Barat
Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Lndragiri Hulu

Luas wilayah Kabupaten Kuantan Singingi adalah sekitar 7.656,03
km2 dengan jarak dan permukaan laut 120 km dan ketinggian berkisar 25-
30 m di atas permukaan laut.
Gambar 2.45
Peta Wilayah Kabupaten Kuantan Singingi
b. Penduduk
Penduduk Kabupaten Kuantan Singingi pada tahun 2016 tercatat
sebanyak 323.047 jiwa, yang terdiri dan 166.061 jiwa laki-laki dan 156.986
jiwa perempuan. Kecamatan yang paling hanyak penduduknya adalah
Kecamatan Kuantan Tengah, yaitu 50.006 jiwa dan kecamatan yang paling
sedikit penduduknya adalah kecamatan Hulu Kuantan. Yaitu 8.464jiwa.
Dilihat dan komposisinya. penduduk laki-laki lebih banyak dari penduduk
perempuan.
c. Transportasi
Sepanjang 2016 ini, Kabupaten Kuantan Singingi memiliki panjang
jalan nasional dengan jenis permukaan beraspal 124,54 km, jalan provinsi
77,66 km dan jalan kabupaten 451,82 km. Kondisi ini menunjukkan bahwa
kondisi jalan maupun jembatan di kabupaten ini cukup baik dan tidak
menjadi hambatan untuk jalur transportasi yang menghubungkan dalam
dan luar daerah dengara kabupeten.
Sementara itu untuk perhubungan sungai dan penyeberangan jalur
yang digunakan adalah jalur Sungai Kuantan dan Sungai Singingi dan
panjang jembatan 4.714,49 m
d. Telekomunikasi
Pelayanan telekomunikasi di Kabupaten Kuantan Singingi saat ini
mengalami perkembangan yang relative pesat sejalan dengan pekembangan
dan kemajuan teknologi informasi dan komunikasi. Hal ini dibuktikan
dengan tumbuh dan berkembangnya provider di bidang telekomunikasi
yang mencakup sistem sambungan telepon rumah, sistem sambungan
telepon mobile (CDMA) dan sistem seluler (GSM) yang dikembangkan ke
generasi 3G, sistem telekomunikasi internet/WAP terdapat ratusan menara
BTS (Base Transmission Station) di seluruh kecamatan di Kabupaten
Kuantan Singingi.
e. Listrik dan Air Bersih
Pada saat ini energi listrik di Kabupaten Kuantan Singingi masih
bersumber dari sistem interkoneksi Sumatera Barat, yaitu PLTA Singkarak,
PLTA Koto Panjang dan PLTU Ombilin, serta sistem terpisah menggunakan
PLTD. Fasilitas yang tersedia sejauh ini bersumber dari PLTA dan PLTD
dengan 4.180 MW.
Kini pemerintah daerah setempat tengah berupaya meningkatkan
daya terpasang pembangkit tenaga listrik dan perluasan jaringan distribusi
agar tersedia tenaga listrik yang cukup dengan pelayanan yang baik. Hal itu
ditunjukan guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mendorong
lancarnya kegiatan ekonomi daerah.
Berkaitan dengan kebutuhan air bersih, kabupaten ini sebagian
besarnya masih mengandalkan air tanah dangkal (6o%) dan sumur
gali(40%). Penyediannya langsung dan PDAM yang dikelola pemerintah.
Di samping itu kabupeten ini juge memiliki potensi energi air terjun
yang dapat dimanfaatkan untuk Pembangkit Listrik tenaga Mikro Hidro
yang berada di Desa Kasang, Kecamatan Kuantan Mudik sebesar 136,6 kw.
Kemudian ada pula potensi energi biomassa yang berasal dari bahan baku
perkebunan kelapa sawit yang belum dapat dihitung besarannya.
a. Pertanian
Sektor pertanian memegang peranan besar sebagai sumber utama
penghasilan penduduk Kabupaten Kuantan Singingi. Berdasarkan data dari

Dinas Tanaman Pangan Kabupaten Kuantan Singingi pada sektor ini data
tanaman pangan meliputi luas panen dan produksi tanaman
b. Perkebunan
pengembangan pertanian baik di tingkat nasional maupun regional.
Tanaman perkebunan yang merupakan tanaman perdagangan yang cukup
potensial di daerah ini ialah kelapa sawit dan karet.
Gambar 2.46
Perkebunan Karet
Data luas dan produksi tanaman perkebunan tahun 2016 yang di

kumpulkan dari dinas perkebunan menunjukkan luas areal tanaman
perkebunan kelapa sawit 146.475,67 ha, kakao 2.194,92 ha dan karet
152.466.17 ha dengan produksi kelapa sawit 325.379.93 ton, kakao
1.815,64 ton dan karet 55.616,72 ton.
Tabel 2.95
Data Luas Areal Komoditi Perkebunan yang Dominan

Luas Areal (Ha)
No Komoditi
TBM TM TTR Total
1. Karet 39.613,75 7.771,77 28.059,43 145.389,95
2. Kelapa Sawit 12.459,70 114.274,14 1.073,10 128.806,94
3. Kakao 123,92 2.080,55 14,17 2.218,64
4. Aneka 1.195,49 2.349,52 288,36 2.834,37
Tanaman
Jumlah 53.393,86 196.420,98 29.435,06 279.249,90
Sumber : Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah provinsi Riau 2017

c. Peternakan
Gambar 2.47
Peternakan Sapi Kuantan Singingi
Pembangunan subsektor peternakan tidak hanya untuk

meningkatkan populaai dan produksi ternak dalam uaaha memperbaiki gizi
masyarakat, tetapi juga untuk meningkatkan pendapatan peternak.
Banyaknya populasi ternak di kabupaten ini, menjadikan Kuantan Singingi
termasuk salah satu sentra produksi peternakan di Provnsi Riau. Data
mengenai jumlah ternak dan unggas di Kabupaten Kuantan Singingi dapat
dilihat pada tabel barikut ini.
Tabel 2.96
Jumlah Ternak Menurut Jenis di Kabupaten Kuantan Singingi
No Kecamatan Sapi Kerbau Kambing Domba

1. Kuantan Mudik 5.000 1.277 1.517 4
2. Hulu Kuantan 2.500 882 916 -
3. Gunung Toar 1.989 1.560 1.072 -
4. Singingi 10.000 1.267 874 23
5. Singing Hilir 10.000 2.420 1.536 28
6. Kuantan Tengah 1.850 2.115 2.586 -
7. Benai 1.450 1.150 878 -
8. Kuantan Hilir 1.700 750 1.500 -
9. Pangean 3.500 2.500 2.000 -
10. Logas Tanah 3.750 250 1.400 -

No Kecamatan Sapi Kerbau Kambing Domba
Darat
11. Cerenti 1.024 1.724 2.404
12. Inuman 1.053 1.631 1.804 -
13. Kuantan Hilir 1.500 500 3.500 -
Seberang
14. Sentajo Raya 5.700 250 - -
15. Pucuk Rantau 10.000 - - -
Total 56.516 18.276 21.987 55
Sumber :Kuantan Singingi Dalam Angka 2017
d. Kehutanan
Hutan rnempunyai peranan yang penting bagi stabilita5 keadaan
susunan tanah dan isinya. Pada tahun 2015, luan hutan di Kabupaten
Kuantan Singingi adalah 359.375,95 ha, jika menururut fungsinya 17.93%
hutan lindung, 17,44% hutan konservasi, 30.80% hutan produksi terbatas
dan 33.80% hutan produkai tetap. Berikut data lebih jelasnya.
Tabel 2.97
Luas Kawasan Hutan Kabupaten Kuantan Singingi
No Arahan Pengembangan Lahan Luas (Ha) Persentase (%)
1. Hutan Lindung 64.460,09
Kawasan Suaka Marga Satwa 17,93
dan Cagar Alam
2. a.Hutan Suaka Marga Satwa 62.685,65 17,44
dan Cagar Alam
b.Taman Gajah Baru - -
3. Kawasan Hutan Produksi 121.460,00 33,80
Tetap
4. Kawasan Hutan Produksi 110.770,21 30,83
Terbatas
Jumlah 359.375,95 100
Sumber :Kuantan Singingi Dalam Angka 2017
e. Perikanan
Berdasarkan data dan Dinas Perikanan Kabupaten Kuantan Singingi,
area penangkapan dan budidaya ikan selama tahun 2015 tercatat 469 ha
danau, bendungan 239,10 ha, rawa 20.628 ha dan sungaì 1.785 ha. Jumlah
rumah tangga perikanan (RTP) terdapat 71 RTP di danau, 42 RIP di
bendungan. 96 RTP di rawa. dan 308 RTP di sungai.
f. Pertambangan

Kabupaten Kuantan Singingi jiua memiliki sumber daya mineral yang
cukup besar dan beragam. seperti batu bara, emas, sirtu, karoline,
bantonite, bitumen padat, batu gamping dan mangan. Yang sudah
diekspoitasi, yaitu batu bara, emas dan mangan.
Potensi batu bara terletak pada tiga lokasi, seperti daerah Blok
Tangko(Petai) seluas 4.878,40 ha, Blok Tiu di Desa Ibul Kecamatan Pucuk
Rantau seluas 20.017,50 ha dan Blok Cerenti seluas 45.942 ha. dengan
sumber daya mereka sebesar 94.174.584 metrik ton dan yang terukur
sebanyak 70.174 metrik ton . Sedangkan emas berada di lokasi Kecamatan
Singingi, Hu]u Kuantan dan Benai, dengan sumber daya tereka 8.995 kg dan
terukur 6.188 kg. Untuk mangan dapat diperoleh di Kecamatan Singing dan
Singingi Hilir dengan sumber daya tereka 3.373.287 ton dan terukur
3.546.979 ton.
Berbagai potensi tersebut belum dikelola secara optimal meski
sebenarnya hasil dari pengelolaan itu dapat meningkatkan pendapatan
daerah untuk pembangunan dan berdampak positif bagi kehidupan
masyarakat setempat.
Di samping itu, kabupaten ini juga memiliki potensi energi air terjun
yang dapat dimanfaatkan untuk Pembangkit Listrik tenaga Mikro Hidro
yang barada di Desa Kasang. Kecamatan Kuantan Mudik sebesar 136,6 kw.
Kemudian, ada pula potensi energi biomassa yang berasal dari bahan baku
perkebunan kelapa sawit yang belum dapat dihutung besarannya.
g. Industri
Fokus industri di Kabupaten Kuantan Singingi lebii kepada jenis
industri hilir karet prospektif. Adapun alternatif dan krierianya dapat
dilihat sebagai berikut
Alternatif:
Benang dan tali karat
Pipa dan selang
Conveyor Belt
Ban Vukanisir
Kondom
Sarungtangan
Pertutup lantai dan mat
Penghapus
Crumb rubber
Gasket, ring dan segel
Dock fender
Kritria :
Lokasi
Sumber bahan baku
SDM
Pasar
Modal
Faktor sosial dan kelembagaan
Dari beberapa alternatif di atas, empat diantaranya menjadi potensi
ungulann sektor perkebunan karet.
C. Pariwisata
a. Pacu Jalur
Pacu ja]ur merupakan potensi wisata yang digelar setiap tahun
dalam rangka memperingati Hari Ulang Tahun Kemerdekaan Republik
Indonesis. Iven ini menggunkan perahu kayu yang berukuran panjang 25-
40 m dengan jumlah perwakilan satu sampan sebanyak 40-60 orang.
Biasanya jumlah pengunjung tak kurang dari 200 ribu orang.
Gambar 2.48
Pacu Jalur Kuantan Singingi

b. Air Terjun Tujuh Tingkat Batang Koban
Air Terjun Tujuh Tingkat Batang Koban ini terletak di Desa Lubuk
Ambacang Kecamatan Hulu Kuantan, lebih kurang 35 km dari ibu Kola
Kabupatan Teluk Kuantan dan dilanjutkan dengan menggunakan
transportasi sungal, yakni dengan menggunakan speed boat dengan jarak
tempuh lebih kurang 15 menit.
c. Air Terjun Guruh Gemurai
Objak wisata ini terletak di Desa Kasang Kecamatan Kuantan Mudik.
Sesuai dangan namanya suara gemuruh timbul dari percikan air terjun,
pepohonan yang rindang menghiasi sekitar air terjun. Air Terjun Guruh
Gemurai adalah percikan air yang berserakan. Air terjun ini memiliki dua
curahan air, curahan pertama memiliki ketinggian hampir 20m dan didasar
air terjun terdapat kolam penampungan yang biasa dipergunakan untuk
mandi atau sekedar main air.
Gambar 2.49
Air Terjun Guruh Gemurai
d. Danau Masjid Koto Kari
Objek wisata ini terletak dalam kawasan wisata Kenegarian Kari
Kecamatan Kuantan Tengah, Teluk Kuantan, berjarak kurang lebih 3 km
dari ibu Kota Kabupaten Kuantan Singingi (Teluk Kuantan). Danau ini
memiliki ukuran dengan panjang 800 m dan lebar 200 m dikelilingi oleh
pekebunan karet milik masyarakat sekitar. Di sanping untuk tempat wisata

danau ini juga berfungsi sebagai sumber ar irigasi dan tempat mandi
penduduk setempat.
e. Danau Kebun Nopi
Danau Kebun Nopi merupakan salah satu objek wisata yang terlatak
di Desa Bukit Pedusunan Kecamntan, Kuantan Mudik. Danau ini memiliki
panjang kurang lebih 8oo m dan lebar kurang lebih 100 m.
f. Rumah Godang
Rumah Godang ini terletak di desa Sentajo Kecamatan Kuantan
Tongah. Rumah Godang adalah tempat pertemuan sekelompok masyarakat
yang tergolong kedalam satu suku, misalnya suku Melayu, Patopang, Paliang
dan Caniago.
2.1.2.8. Kabupaten Kampar
A. Informasi Umum
a. Letak Geografis daii Koíidisi Alarn
Kabupaten Kampar dengan luas lebih kurang 11.289,28 Ha
merupakan daerah yang terletak antara O1OOO’4O” Lintang Utara hingga
0100’40” Lintang Selatan dan 00028’30”-101014’30” Bujur Timur, dengan
batas-batas wilayah sebagai berikut.
Sebelah Utara berbatasan dengan Kota Pekanbaru dan Kabupaten Siak.
Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Kuantan Singingi
Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Rokan Hulu dan Provinsi
Sumatra Barat.
Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Pelalawan dan Kabupaten
Siak

Gambar 2.50
Peta Wilayah Kabupaten Kampar
b. Pemerintahan
Kabupaten Kampar tarbentuk sejak tahun 1956 berdasarkan
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1999 dengan Ibu Kota Bangkinang, yang
berjarak 61 km dan Kota Pekanbaru. Pada awalnya Kabupaten Kampar
terdiri dari 19 kecamatan dengan dua penbantu bupati sesuai dengan Surat
Keputusan Gubernur Kepa1a Daerah Tingkat 1 Riau Nomon
KPTS.318/VII/1987 tanggal 7 Juil 1987.
Secara administrative, Kebupaten Kempar terdri dan 21 kecamatan
dan 250 desa/ kelurahan. Dari 250 desa/ kelurahan yang ada di Kabupaten
Kampar, sebanyak 178 desa (71,2%) merupakan desa non tertinggal, desa
(22%) merupakan desa tetinggal dan 17 desa (6,8%) merupakan desa
sangat tertinggal. Desa sangat tertinggal banyak terdapat di Kecamatan
Kampar Kiri Hulu, yaitu sebanyak 9 desa.
c. Penduduk
Jumlah penduduk Kabupaten Kampar hasil olanan BPS Kabuparten
Kampar tahun 2016 tercatat jumlah penduduk sebanyak 753.376 jiwa atau
190.273 KK yang terdiri dari penduduk laki-laki 387.096 jiwa (51,38%) dan
wanita 366.2803 jiwa (48,62%). Artinya, ratio Jenis kelamin adalah 106,
dengan rata-rata kepadatan penduduk Kabupaten Kampar sebesar 69
jiwa/km2.

Berdasarkan sebaran jumlah penduduk kecamatan yang paling padat
penduduknya adalah Kecamatan Kampar,yaitu sebesar 358 jiwa/ km dan
Kecamatan Bangkinang 213 jiwa/ km2, Selain itu lima kecamatan yang agak
padat penduduknya berada di Kecamatan Bangkinang Kota 211 jiwa/ km2.
Kuok 175 jiwa/ km2. Perhentian Raja 163 jiwa/km2, Tambang 162 Jiwa/
km2 dan Kampar Timur 147 jiwa/ km2.Sedangkan kecamatan yang jarang
penduduknya, yaitu Kecamatan Kampar Kiri Hulu 10 jiwa/ km2. Kampar
Kiri Hilir 15 jiwa/km2. XIII Koto Kampar 26 jiwa/km2 dan Gunung Sahilan
32 jiwa/ km2.
d. Lapangan Kerja
Berdasarkan data Kampar dalam Angka Tahun 2O16 jumlah pencari
kerja yang tercatat pada Bedan Pelayanan Penzinan Terpedu dan
Penanaman Modal Kabupaten Kampar sebanyak 40 orang yang terdiri dari
laki-laki 32(80%) dan 8 orang perempuan (20%).
e. Kesehatan
Pembangunan di bidang kesehatan bertujuan agan semua lapisan
masyarakat memperoleh pelayanan secara mudah, murah dan merata.
Dengan meningkatkan pelayanan ini diharapkan mampu meningkatan
derajat kesehatan masyarakat. Berikut sarana kesehatan yang dimiliki
Kabupaten Kampar.
Selain fasilitas kesehatan, pemerintah Kabupaten Kampar juga telah
mempersiapkan tenaga medis seperti dokter, bidan dan perawat yang
tersebar di seluruh Kecamatan. Jumlah tenaga medis tersebut dapat dilihat
pada tabel berikut ini.
Tabel 2.98
Jumlah Tenaga Medis
No Jenis Tenaga Medis Jumlah (orang) Keterangan
1. Dokter Umum 82 -
2. Dokter Spesialis 24 -
3. Dokter gigi 40 -
4. Bidan 771 -
5. perawat 582 -
Sumber: Dinas Kesehatan dan RSUD Bangkinang 2017

f. Infrastruktur
Pembangunan Jalan di Kabupaten Kampar satiap tahun meningkat,
Dua jenis infrastruktur yang dominan di Kabupaten Kampar yaitu jalan
danjembatan. Sarana dan Prasarana Pendukung, adapun sarana dan
prasarana pendukung di Kabupaten Kampar sebagai berikut.
Transportasi , Sungai dan Penyeberangan, Terdiri dan Sungai Kampar
dan Sungai Siak bagian Hulu.
Telekomunikasi, media terdiri dari telepon, seluler, POS dengan wilayah
selularmenjangkau hampir di seluruh wilayah kabupaten.
Transportasi Udara, lokasi terdekat yaitu Bandara SKK II Pekanbaru
Transportasi Darat, panjang Jalan yaitu 2.616,50 km
Gambar 2.51
Jalan Lintas Pekanbaru Bangkinang
g. Listrik
Ketenaglistrikan, Sejauh ini fasilitas yang tersadia dan PLN Ranting
Bangkinang dengan beban puncak 23,05 KW dengan produksi 169.417.447
KW
Gambar 2.52
PLTA Koto Panjang

a. Perkebunan
Kabupaten Kampar merupakan daerah yang dilalui Garis
Khatulistiwa dengan tcpografi datar dan sedikit daerah perbukitan.
Sebagian besar potensi wilayah Kabupaten Kampar difungsikan untuk
pengembangan sektor perkebunan. Berdasarkan data terakhir, luas
perkebunan di Kabupaten Kampar tercatat lebih kurang 431.623 ha.
Berikut data lengkapnya.
Tabel 2.99
Luas Lahan Komoditi Sektor Perkebunan di Kabupaten Kampar
No Komoditi Luas Lahan (Ha) Persen %

1 Kelapa Sawit 323.446 74,81
2 Karet 101.131 23,34
3 Kelapa, Gambir, & Aneka 7.046 1,85
Tanaman Lainnya.
Jumlah 431.623 100,00
Sumber : Badan Pelayanan Perizinan Terpadu dan Penanman Modal Kabupaten
Kampar Tahun 2017
Kelapa Sawit
Kelapa sawit merupakan primadonanya perkebunan di
Kabupaten Kampar. Areal lahannya hingga saat ini sudah mencapai
seluas 571.477 ha, termasuk perkebunan rakyat seluas 196.991 ha.
Secara kuantitas produksinya mencapai 7.619.103 ton Tandan Buah
Segar (TBS) atau setara dengan 1.628.679,6 Crude Palm Oil (CPO). Unit
pengolahan atau Pabrik Kelapa Sawit (PKS) saat ini berjumlah 52
pabrik, dan telah beroperasi sebanyak 36 PKS. Kapasitas terpasang
sebesar 1.295 ton tbs/ jam, dan kapasitas terpakai sebesar 970 ton/
jam.

Gambar 2.53
Perkebunan Sawit
Karet
Areal perkebunan karet saat ini seluas 195.039 ha, dengan hasil
produksi Karet mencapai 131.724 ton dan diolah melalui unit
pengolahan crumb rubber sebanyak empat unit.
1. Peluang Investasi : Industri pengolahan turunan karet sortasi, crumb
rubber, karet busa, bahan setengah jadi, ban mobil dan lain-lain.
2. Lokasi : Kecamatan Siak Hulu, Kecamatan Tambang dan Kecamatan
Kampar Kiri.
3. Deposit/ Potensi : Luas areal perkebunan karet 195.039
ha dengan kapasitas 131.724 ton/ tahun
Perkebunan Rakyat : 114.860 ha
Perkebunan Besar Negara : 14.659 ha
Perkebunan Besar Swasta : 2,20 ha
4. Tipe Investasi : PMDN dan PMA
b. Perikanan
Potensi daerah untuk sektor perikanan dan kelautan, 100 %
didominasi dengan usaha parikanan darat deran jumlah potensi yang
tersedia seluas 6.521,30 ton dengan nincian sebagai beriku:

Tabel 2.100
Potensi Sektor Perikanan Menurut Jenis Usaha
Potensi Pemanfaatan Peluang
No Jenis Usaha
Areal (Ha)* (Ha)** Investasi (Ha)
1. Budidaya Kolam 6.111,30 863,48 5.274,82
2. Budidaya 410,00 39,00 371,00
Karamba/Jaring
Apung
Jumlah 6.521,30 902,48 5.645,82
Sumber : Dinas Perikanan Kabupaten Kampar 2017
Gambar 2.54
Budidaya Keramba Ikan
Sedangkan peluang investasi pengolahan dan menasaran hasil
perikanan dapat dilihat seperti tabel berikut.
Tabel 2.101
Peluang Investasi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan
Jumlah Tingkat Peluang Investasi

Produksi
Tahun Penduduk Kebutuhan Industri Pengolahan
(Ton)
(Jiwa) Ikan (Ton) dan Pemasaran (Ton)
2012 739.655 24.409 49.360 24.951
2013 753.376 27.001 50.306 23.305
2014 952.044 35.778 52.015 16.237
2015 990.003 37.858 382,37 15.718
2016 1.009.831 39.535 55.183 15.648
Sumber : Dinas Perikanan Kabupaten Kampar 2017

Tabel 2.102
Peluang Investasi Bidang Perbenihan dan Pakan Ikan di Kabupaten
Kampar
Produksi Kebutuhan Produksi Peluang
Tahun Pakan Investasi Benih Pakan
Ikan Benih (Ekor) Benih (Ekor) Pakan
2012 49.360 116.463.851 83.912 238.762.366 17.049,60 123.598.515 66.862
2013 50.306 120.734.114 85.520 194.859.155 23.480,70 74.127.041 62.039
2014 52.015 124.836.138 88.426 200.704.940 24.185,12 75.780.852 64.240
2015* 53.576 128.581.222 91.078 178.751.445 27.888.000 78.146.978 66.192
2016** 55.183 132.438.658 93.811 212.930.045 29.608,20 80.491.387 68.203
Peluang Investasi di bidang usaha ikan asap dan industri pembuatan

pelet ikan patin dengan ketersediaan bahan baku sebesar 27.888.000 ton/
tahun yang menyebar di setiap wilayah kecamatan:
Tabel 2.103
Peluang Investasi di Produksi Ikan Patin
No Kecamatan Produksi Ikan Patin
1. XIII Koto Kampar 4.536.000
2. Koto Kampar Hulu 120.000
3. Kuok 3.024.000
4. Salo 2.520.000
5. Bangkinang Kota 576.000
6. Bangkinang 720.000
7. Kampar 8.904.000
8.. Kampar Utara 120.000
9. Rumbio Jaya 61,43
10. Kampar Timur 2.016.000
11. Tambang 240.000
12. Siak Hulu 1.440.000
13. Perhentian Raja 600.000
14. Kampar Kiri 432.000
15. Kampar Kiri Tengah 240.000
16. Gunung Sahilan 1.560.000
17. Kampar Kiri Hilir 260.0005
18. Kampar Kiri Hulu 120.000
19. Tapung 5,11
20. Tapung Hulu 240.000
21. Tapung Hilir 120.000
Jumlah 27.888.000
Produksi sektor perikanan di Kabupaten Kampar diperkirakan

sebanyak 23.949,61 ton/ tahun, yang berasal dari hasil tangkapan di
perairan umum sebanyak 799 ton/tahun atau dari dari budidaya sebanyak
23.150 ton/tahun atou 96.66 % dengan melibatkan 14.366 Rumah Tangga

Perikanan (RTP). Untuk potensi daerahnya terdapat di wilayah Kecamatan
XIII Koto Kampar.
Adapun perkiraan rata-rata pemanfaatan dan daya serap sektor
perikanan di Kabupaten Kampar, dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.104
Perkiraan Rata-Rata Pemanfaatan dan Daya Serap Sektor Perikanan
Rata-Rata Rata-Rata
Rata-Rata Rende
Jenis Kebutuhan Kebutuhan Rata-Rata Jumlah
Kebutuhan men
Kebutuhan Konumsi Konsumis Kebutuhan Produk
Konsumsi Produk
Konsumsi Ikan Ikan Ikan Tikan (Ton) (Ton)
Ikan % (%)
Terendah Retinggi (%)
Konsumsi
Segar 31,42 23,88 32,62 17.276,15 100,00 7.276,15
Bahan Baku
Ikan Asap 26,75 16,12 28,27 14.708,37 35,00 5.147,93
Pengolahan 5,54 4,36 8,93 3.046,15 55,00 1.675,38
Nugget Ikan 1,75 1,38 2,63 962,23 60,00 577,34
Bakso Bakar 1,08 0,83 1,55 593,83 60,00 356,30
Abon Ikan 0,35 0,25 1,03 192,45 30,00 57,73
Kerupuk Ikan 1,29 1,22 2,00 709,30 35,00 248,26
Fillet Beku 1,07 0,68 1,72 588,33 55,00 323,58
Lainnya 3,23 2,55 3,64 1.776,00 50,00 888,00
Jumlah 66,94 46,91 73,46 36.806,68
Sisa yang
Tidak 33,06 53,09 26,54 18.177,90
Terserap (%)
Total 100,00 100,00 100,00 54.984,58
Sumber : Hasil Olahan Dara Primer dan Stakeholder 2015
c. Industri
Industri pengolahan kelapa sawit (TBS), yang ada sekarang berjumlah 31
PKS yang telah beroperasi sebanyak 28 PKS dengan kapasitas terpasang
1.295 ton / jam dan kapasitas terpakai 970 ton/jam. Bila dibandingkan
dengan jumiah produksi TBS sebesar 4.552.628 ton. maka masih
dibutuhkan 4 PKS (kapasitas 45 ton/jam).
lndustri pengolahan karet (crumb rubber), sebanyak 4 Unit. Bila
dibandingkan dengan produksi karet sebesar 44.042 ton maka masih
dibutuhkan minimal 1 pengolahan karet.
d. Pertambangan
Aktivitas Jenis usaha pertambangan yang dilakukan oleh masyarakat
dan swasta hingga saat ini adalah pertambangan galian c (pasir dan batu).
Sedangkan Potensi bahan galian dan peluang iventasi di sektor
pertambangan meliput:
Batu bara
Potensi bahan galian batubara di Kabupaten Kampar mencapai
6.264 ha dengan sumber daya (hipotetik) mencapa 236.862.867 ton.
Koalin
Deposait/ potensi koalin yang ada di Kabupaten Kampar mencap
seluas 4.649 ha dengan kapasitas sumber daya (hipotetik) 38.780.500
ton yang menyebar di enam wilayah kecamatan.
Bentonit
Deposit/ potensi bentonit di Kabupaten Kampar mencapai seluas
8 ha dengan kapasitas sumber days (hipotetik) 19.483.135 ton yang
terbesar di dua kecamatan.
Bentonit merupakan bahan pembilas lumpur pada proses
pemboran dan bahan penjernih dalam industri minyak sawit dan minyak
nabati.
Pasir Kuarsit
Pasir Kuarisit merupakan bahan urntuk industri gelas kaca dan
untuk gravel pack (bahan sementasi dalam pengeboran minyak dan gas).
Potensi pasir kuarsit tesebar pada area1 seluas 5.224.500 ha dengan
sumber daya (hipotetik) mencapa 19.500.000 ton di Kecamatan Siak
Hulu dan Kampar Kiri dengan kualitas menurut hasil analisis kimia
umumnva standar.
Batu Ganiping/ Kapur
Bahan tambang ini terbesar pada areal seluas 150 ha dengan
potensi sebanyak 15.186.000 ton, yaitu di Kecamatan Kampar Kiri Hulu
Desa Gama, Tanjung Belit. Batu gamping merupakan bahan baku semen,
pengeras jalan, bahan kimia dan pemutih.
Emas, Perak dan Timah Hitam
Potensi penambangan emas, perak dan timah hitam tersebar
padeareal seluas 900 ha dengan cadangan emas diperkirakan sebesar
3.308 ton dan timah hitam sebenyak 59.675,84 ton.
Granit
Potesi penambangan granit terdapat di Kecamatan Kampar Kiri
Hulu (Desa; Sei. Sarik, Batu Sasak, Tanjung Medan) dan Kecamatan XIII
Koto Kampar (Desa Kebun, Kayu aro, Batu sasa) dengan perkiraan
sumber daya (hipotetik) sebesar 54.375.000 ton untuk Kecamatan
Kampar Kiri Hulu dan 25.312.000 ton untuk Kecamatan XIII Koto
Kampar.
Lempung
Potensi bahan galian lempung mencapai seluas 578 ha dengan
sumber daya (hipoetik) sebesar 20.730.000 ton yang menyebar di
wilayah Kabupaten Kampar.
Andesit Basaltis
Potensi bahan galian andesit basaltia terdapat di wilayah
Kabupaten Kampar.
Batu pasir
Potensi Batupasir diperkirakan luasnya puluhan ribu ha dengan
sumber daya (hipotetik) mencapai puluhan juta Ton, yang menyebar di
wilayah kecamatan.
e. UMKM
Usah Micro Kecil Menengah di Kabupaten Kampar sudah berjumlah
53.307 UMKM yg tedri dari:
Usaha Mikro :41.886 UMKM
Usaha Kecil :10.885 UMKM
Usaha Menengah : 566 UMKM
Gambar 2.55
UMKM Keripik Nenas

C. Pariwisata
Pariwisata di Kabupaten Kampar sangat potensial. Hal ini disebabkan
lancarnya akses transportasi pulang-balik dari daerah ini. Di kawasan
inijuga terdapat hotel berbintang lima yaitu Labersa Grand Hotel yang
dapat dijangkau dari Pekanbaru dalam waktu sekitar 20 Menit dan 8
penginapan (hotel) bertaraf melati berupa wisma yang siap menerima
kunjungan wisatawan dan pebisnis. Tidak kurang ada 20 objek wisata
yang berpotensi menjaring wisatawan baik lokal maupun turis mamcanegara.
Beberapa objek wisata itu adalah sebagai berikut:
a. Candi Muara Takus
Lokasi Candi Muara Takus berada sekitar 130km dari Pekanbaru,
yang terletak di daerah pertemuan Sungai Kampar Kanan dan Kampar Kiri.
Candi Buddha ini dibangun pada tahun 1893 M.
Gambar 2.56
Candi Muara Takus
b. Waduk PLTA Koto Panjang
Waduk ini berada 15 km dari Bangkinang dari 100 km dari
Pekanbaru. PLTA ini dibangun sebagai pembangkit tenaga listrik air dengan
luas lahan 12.400 hektare. PLTA Koto Panjang berada di lintasan
Pegunungan Bukit Barisan dengan pemandangan yang memikat.
c. Istana Gunung Sahilan

Objek wasata ini berada 70 km dari Pekanbaru. Istana yang
merupakan peninggalan keraajan masa Lalu. Kerajaan Gunung Sahilan ini
berada dekat Desa Muara Lembu.
d. Air Terjun Kebun Tinggi
Kawasan Air Terjun Kebun Tinggi terletak di Kecamatan Kampar Kiri
Hulu. Objek wisata ini masih alami sehingga sangat menarik untuk
dikunjungi oleh para pelancong.
e. Desa Wisata Buluh Cina
Objek wisata ini berada di Desa Buluh Cina, Kecamatan Siak Hulu.
Kawasan ini biasanys ramai dikunjungi ketika digelar acara pacu sampan
yang sekarang sudah menjadi iven kepariwisataan nasional yang diikuti
oleh peserta mancanegara.
2.1.2.9. Kabupaten Kepulauan Meranti
A. Informasi Umum
a. Letak Geografis
Kabupaten Kepuluan Meranti dibentuk berdasarkan Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2009 Tanggal 6 Januari 2009. Kabupaten ini merupakan
hasil pemekaran Kabupaten Bengkalis sesuai Undoing-Undang Republik
Indonesia Nomor 12 Tahun 2009 Tanggal 16 Januari 2009. Secara geografsi
wilayah kabupaten ini berada pada 125’36” Lintang Utara dan 102’10’40”
103’16’43” Bujur Timur.
Kabupaten ini memi1ik luas 3.707.84 km2 yang terdiri dari sembilan
kecamatan. Secara adminitratif Kabupaten Kepulsuan Meranti berada pada
batas wilayah sebagni berikut.
Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Bengkalis dan Selat Malaka
Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Karimun (Provinsi
Kepulauan Riau).
Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabuparen Siak dan Kabupaten
Pelalawan.
Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Bengkalis dan Kabupaten
Siak
Pesisi kabupaten tersebut tergolong sangat strategis karena;
Berada pada jalur pelayaran internasional Selat Malaka
Berbatasan dengan dua negara tetangga, yakani Malaysia dan Singapura
Berbatasan dengan daerah FTZ Batam, Bintan dan Karimun
Pantai Timur Sumatera dengan panjang 1.394.375 mil
Berada pada tiga Selat, yaitu Selat Air Retam, Selat Rencit, dan Selat
Bengikalis.
Gambar 2.57
Peta Wilayah Kabupaten Kepulauan Meranti

b. Iklim dan Geologi
Kabupaten Kepulauan Meranti dipengaruhi oleh iklim tropis dengan
temperatur udara rata-rata berkisar 260-33.40 C dengan curah hujan
tahunan rata-rata bekisar 1.400-2.100 mm, dan jumlah hari hujan rata-rata
90 hari. Musim hujan biasanya berlangsung pada bulan Oktober hingga Mei,
sedangkan musim panas atau kemarau pada umumnya terjadi pada Juli
hingga September, Atau dasar data tersebut menurut Koppen daerah ini
termasuk pada tipa iklim Aw.
Sebagai wilayah yang terdiri dari pulau-pu]au (Pulau Padang, Pulau
Merbau, Pulau Rangsang, dan Pulau Tebing Tinggi),wilayah Kabupaten
Kepulauan Meranti ini didominasi oleh laut dan selat.
Kemudian datarannya alluvial, yang sebagian besar berupa dataran rawa
dengan vegetasi hutan bakau di sepanjang pinggir pantai atau selat. Pada
musim hujan sering terjadi genangan dan daerah ini memiliki karakteristik
tidak mudah erosi pada waktu banjir, akan tetapi dengan adanya aliran

drainase yang ada terjadi pendangkalan, sehingga dapat menimbulkan
banjir.
c. Populasi Penduduk dan Tenaga Kerja
Permasalahan penduduk yang kerap kali terjadi di Kabupaten
Kepulauan Meranti lebih kepada persoalan kualitas sumber daya manusia,
ditambah lagi kondisinya penduduk ini berada di tingkat pedesaan. Hingga
Agustus 2019, jumlah penduduk di kabupaten ini berjumlah 2.194,64 jiwa.
Berikut dapat dilihat jumlah penduduk yang ada di setiap kecamatsn.
Mata pencarian penduduk Kabupaten Kepulauan Meranti secara
umum masih didominasi oleh pekerjaan di bidang perkebunan (35,41%)
dan pertanian (24,72%). Selebihnya pada sektor lainnys (10,97%),tenaga
honorer (7,47%) dan jasa (5.35%).
d. Perekonornian Analisis
Indikator Makro Perekonomian Kabupaten Kepulauan Meranti
2016
PDRD atas dasar harga berlaku (juta rupiah)
• Tanpa Migas :10.313.72O,38
• Termasuk Migas :12.394.269,17
PDRB atas dasar harga konstan (Juta rupiah)
• Tanpa Migas :1.802.079,73
PDRB Parkapita atas dasar harga berlaku (rupiah)
• Tanpa Migas : 52.616.785,59
PDRD Perkapita atas dasar harga konstan (rupiah)
• Tanpa Migas :9.213.763,65
Pertumbuhan Ekonomi Kab. Kepulauan Meranti
2015: 7,696%
e. Infrastruktur Daerah
Ketersediaan infrastruktur yang memadai sangat penting untuk
mendorong kelancaran arus barang/ jasa. Pemerintah Kabupaten

Kepulauan Meranti melakukan percepatan pembukaan akses jalan maupun
prasarana penunjang lain guna mendorong petumbuhan ekonomi dan
masuknya investasi baik dalam maupun luar negeri.
Tabel 2.105
Panjang Jalan Berdasarkan Jenis Perkerasan (Km) di Kabupaten
Kepulauan Meranti Tahun 2016.
Jenis Jalan Rangsang Tebing Tebing

Merbau Rangsang Total %
(km) Barat Tinggi Tinggi Barat
Aspal/Beton 224,39 143,14 141 1.867,50 143 2.519,03 75,47
Diperkeras 0,10 0 3 1 10 14,10 0,43
Tanah 213,85 206,52 126 118,50 96 760,87 23,10
Jumlah 438,34 349,66 270 1.987 249 3.294 100
Sumber :Buku Potensi dan Peluang Investasi Kabupaten Kepulauan Meranti Tahun
2017
Adapun pembangunan infrastruktur baru yang menghubungkan
Kecamatan Tebing Tinggi Barat dengan Kecamatan Pulau Merbau, yaitu
Jembatan Selat Rengit, akan membuka isolasi daerah. Sebab Merbau
merupakan salah satu daerah terbelakang di Kepulauan Meranti dan
diharapkan kemudian dapat berkembang pesat lewat pembangunan yang
alokasi dananya disinyalir akan menelan biaya Rp465 miliar.
f. Prasarana Air Bersih
Untuk memenuhi Kebutuhan Air Bersih, Pemerintah Kabupaten
Kepulauan Meranti telah menyediakan Prasarana air bersih untuk
memenuhi kebututuhan air bagi masyarakat. Kondisi lebih jelasnya dapat
dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 2.106
Kondisi Pemenuhan Kebutuhan Sumber Air Bersih di Kabupaten
Kepulauan Meranti
No Kecamatan Kondisi Keterangan
1. Tebing Tinggi Ada Sudah operasional dan perlu di tingkatkan
(air baku)
2. Tebing Tinggi Timur Ada Sudah operasional dan perlu peningkatan
3. Tebing Tinggi Barat Ada Belum fungsional (air baku)
4. Rangsan Ada Sudah operasiona perlu peningkatan
5. Rangsang Barat Ada Belum fungsional perlu peningkatan
6. Merbau Ada Belum fungsional perlu peningkatan
7. Pulau Merbau Ada Belum fungsional perlu peningkatan
8. Rangsang Pesisir Ada Belum fungsional perlu peningkatan
9. Tasik Putri Puyu Ada Belum fungsional perlu peningkatan
Sumber :Buku Potensi dan Peluang Investasi Kabupaten Kepulauan Meranti Tahun 2017

g. Transportasi
Selatpanjang merupakan kota transit, khususnya untuk transportasi
laut dari Pekanbaru menuju Pulau Batam/ Tanjung Pinang, atau Tanjung
Balai Karimun dan sebaliknya. Sejak 2007, telah dibuka jalur khusus di
daerah ini langsung menuju Batupahat, Malaysia. Jaraknya kemudian lebih
dekat dan Selatpanjang ka Batupahat, dari pada Selatpanjang ke Pekanbaru
atau Batam. Waktu tempuhnya sekitar 1,5-2 jam perjalanan.
Daerah ini juga merupakan jalur transit ke berbagai daerah di Riau,
seperti Bengkalis, Dumai, Siak Sri Indrapura dan Duri. Letak yang strategis
tersebut menjadikan daerah ini sebagai pintu gerbang penghubumg antara
Riau Daerah dengan Riau Kepulauan.
Di samping itu. juga telah dibuka pembangunan jalan darat yang
menghubungkan Selatpanjang-Siak-Pekanbaru dengan menggunakan roll
on-roll off (roro) di Kampung Barak, Desa Tanung Peranap, Kecamatan
Tebing Tinggi Barat dengan Desa Mengkapan, Kawasan Buton,Kabupaten
Siak.
h. Prasarana Listrik
Prasarana listrik yang ada di Kabupaten Kepulauan Meranti terdapat
27 unit pembangkit listrik, 11 unit di Selatpanjang, 3 unit di Teluk Belitung,
6 unit di Tanjung Samak, 2 unit di Bandul, 1 unit Teluk Buntal, 2 unit Teluk
Ketapang dan 2 unit di Lemang.
i. Prasarana Kesehatan
Sarana dan prasarana kesehatan yang dilaksanakan selama ini
merupakan bagian dari pembangunan Kabupaten Kepilauan Meranti,
karena kesehatan menyentuh hampir semua aspek demografi/
kependudukan, keadaan dan pertumbuhan ekonomi masyarakat termasuk
tingkat pendidikan serta keadaan dan perkembangan lingkungan fisik
maupun biologi.

Gambar 2.58
RSUD Selat Panjang, Kepulauan Meranti.
Jumlah sarana kesehatan di Kebupaten Kepulauan Meranti pada

tahun 2015 terdiri dari rumah sakit sebanyak 1 unit, puskesmas 8 unit,
puskesmas pembantu 30 unit, polindes 28 unit, serta poskesdes 13 unit.
Banyaknya tenaga medis di Kabupaten Kepulauan Meranti, yaitu
dokter (dokter umum, dokter spesialis, dan dokter gigi) 16 orang, bidan 61
orang, perawat 69 orang dan apoteker 3 orang.
j. Potensi Pertambangan dan Energi
Sesuai dengan karakteristik wilayah di mana pulau-pulau yang
terdapat di Kabupaten Kepulauan Meranti merupakan organosol (gambut),
maka di sekitarnya tidak ditemukan adanya kegiatan eksplorasi dan
eksploitasi bahan galian. Kebutuhan bahan-bahan bangunan di kabupaten
ini dipasok dari luar wilayah.
Sesuai dengan data yang tensedia di wilayah Kabupaten Kepulauan
Meranti tardapat kegiatan eksploitasi minyak dan gas bumi yang
dilaksanakan oleh PT. Kondur Petroleum. Pada umumnya lading-ladang
minyak dan gas yang ada saat ini telah berproduksi sejak 25-3O tahun yang
lalu. Ladang minyak dan gas tersebut tersebar di Kecamatan Merbau dan
Kecamatan Tebing Tinggi Barat.
a. Perkebunan
Luas sektor Perkebunan di Kabupate Kepulauan Meranti untuk
komoditi karet, kelapa dan kopi mencapai 55.266 ha dengan produksi
mencapai 38.617 ton. Area perkebunanya terdapat di Kecamatan Tebing
Tinggi, Tebing Tinggi Barat, Ransang, Ransang Barat dan Merbau.
Sedangkan Kecamatan Tebing Tinggi Timur dan Pulau Merbau Baru masih
dalam pemekaran wilayah.
Untuk komoditi karet banyak terdapat di Kecamatan Merbau dengan
luas 8.231 ha dengan produksi 12.189 ton, kelapa di Kecamatan Ransang
seluas 15.863 ha dengan produksi 114.71l ton, kopi di Kecamatan Ransang
Barat seluas 735 ha dengan produksi 1.412 ton.
Tabel 2.107
Peluang Investasi Kepulauan Meranti
Jumlah
Luas Peluang Jumlah Pangrik
Komoditi Produksi/Ton Pabrik/unit
(ha) Investasi Yang Seharusnya
pengolahan
Kelapa
- - - - -
Sawit
Kelapa 31.453 27.384 - - -
Karet 20.481 9.858 1 unit 2unit -
Pakan
68
Sagu 50.514 310.105 ternak dan -
unit/kilang
biomassa
Tabel 2.108
Luas Area dan Produksi Perkebunan di Kabupaten Kepulauan Meranti
Tahun 2016
Jenis
No TBM TTR Jumlah
Komoditi TM (Ha) Produksi (Ton)
(Ha) (Ha) (Ha)
1. Sagu 16.381 22.018 - 38.399 198.162
2. Kelapa 2.171 27.622 4.660 34.453 27.898
3. Karet 3.409 9.934 6.295 19.638 9.437
4. Kopi 356 684 135 1.175 1.282
5. Pinang 134,5 249,5 9 393 162,18
Jumlah 22.451,5 60.507,5 11.099 94.058 236.941,18
Sumber: Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Kepulauan Meranti 2017
Kabupaten Kepulauan Meranti merupakan daerah penghasil sagu di
Provinsi Riau. Tanaman sagu banyak dijumpai disetiap kecamatan. Total
produksi sagu bulan Oktober-Desernber 2016 yang dihasilkan dari tujuh
kecamatan sebesar 17.405,35 ton dan 44 kilang sagu.

Gambar 2.59
Perkebunan Sagu
b. Perikanan
Produksi perikanan di Kabupaten Kepulauan Meranti sebagian besar
berasal dari perairan laut dan umum. Produkai perikanan lebih banyak
dilakukan melalui pola tangkap dan tambak untuk komoditi ikan laut.
Dari data Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Keputalauan
Meranti tercatat bahwa sektor penangkapan lebih didominasi oleh perairan
laut. yaitu 4.416.536 ton dan jauh berbeda dengan penangkapan di perairan
umum yang hanya terdapat di Pulau Merbau dengan tangkapan sebesar 60
ton.
c. Pangan
Panggunakan tanah sawah di bidang pertanian Kabupaten
Kepulauan Meranti belum optimal dilakukan di Sembilan kecamatan yang
ada. Sistem pertanian dilakukan sejauh ini rnenggunakan pola sawah
pasang surut dan tadah hujan.
d. Peternakan
Populasi ternak di Kabupaten Kepulauan Maranti masih relatif
banyak dan tidak merata. Adapun hewan yang paling unggul jumlahnya
pada peternakan yang ada di kecamatan adalah ayam yang totalnya

mencapai 153.531 ekor, kemudian kambing, babi, sapi, kerbau dan itik. Data
lebih jelasnys dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 2.109
Jumlah Ternak Menurut Kecamatan dan Jenis Tahun 2016 (Ekor)
No Kecamatan Sapi Kerbau Kambing Babi Itik Ayam
1. Tebing Tinggi 512 0 1.020 774 256 78.923
2. Tebing Tinggi 225 0 352 67 225 15.045
Barat
3. Tebing Tinggi 0 0 0 0 0 0
Timur
4. Rangsang 329 1.142 336 584 125 33.860
5. Rangsang 297 0 336 86 180 8.350
Barat
6. Merbau 617 0 1.237 1.350 178 17.353
7. Pulau Merbau 0 0 0 0 0 0
8. Rangsang 0 0 0 0 0 0
Pesisir
9. TaskPutri 0 0 0 0 0 0
Puyu
Jumlah 1.981 1.142 3.281 2.861 964 153.531
Sumber : Dinas Pertanian, Peternakan dan Ketahanan pangan
e. Potensi Pertambangan dan Energi
Sesuai dengan kareteristik wilayah di mana pulau-pulau yang
terdapat di Kabupaten Kepulauan Meranti merupakan organosol (gambut),
maka di sekitarnya tidak ditemukan adanya kegiatan eksplorasi dan
eksploitasi bahan galian. Kebutuhan bahan-bahan bangunan di kabupaten
ini dipasok dari luar wilayah.
Sesuai dengan data yang tersedia, di wilayah Kabupaten Kepulauan
Meranti terdapat kegiatan eksploitasi minyak dan gas bumi yang
dilaksanakan oleh PT. Kondur Petroleum. Pada umumnya ladang-ladang
minyak dan gas yang ada saat ini telah berproduksi sejak 25-30 tahun yang
lalu. Ladang minyak dan gas tersebut tersebar di Kecamatan Merbau dan
Kecamatan Tebing Tinggi Barat.
C. Pariwisata
a. Wisata Alam
Tasik Nambus di Desa Tanjung, Kecamatan Tebing Tinggi Barat
Tasik Air Putih di Desa Penyagun, Kecamatan Rangsang
Tasik Putri Pupuyu di Pulau Padang Desa Tanjung Padang, Kecamatan
Merbau
b. Wisata Religius
Makam J.M. Tengkoe Soelong Tjantik Saijet Alwi. Makam ini terletak di
Jalan Tengku Umar Selatpanjang, beliau wafat tahun 1908 M.
Mandi Safar Budaya ini dilaksanakan pada bulan Safar di tasik Nambus
DesaTanjung, Kecamatan Tebing Tinggi Berat.
Festival Lampu Colok. Kegiatan ini dilaksanakan poda 27 Ramadhan
untuk menyambut Hari Raya Idul Fitri. Pada kegiatan ini dibuat
bangunan, hiasan yang baraneka ragam bentuk seperti bentuk masjid,
tulisan kaligrafi, dan lain-lain. kamudian diletakan lampu colok untuk
menerangi bangunan tersebut. Kegiatan ini dimaksudkan untuk lebih
memeriahkan dan menyemarakan perayaan Hari Raya Idul Fitri pada
setiap tahun.
Gambar 2.60
Festival Lampu Colok
c. Wisata Budaya
Wisata budaya yang sudah populer di Kabupaten Kepulauan Meranti
hingga saat ini adalah budaya mendongkah atau salancar lumpur. Kegiatan
ini dilaksanakan di Pantai Anak Setatah dan Sendaur, Kecamatan Rangsang
Barat. Bentuk dan kegiatan ini menggambarkan bagaimana masyarakat
mengambil kerang dengan menggunakan perahu/ sampan kecil yang diberi
nama dengan dongkah.
d. Meranti Bardendang

Meranti berdendang merupakan ajang pertunjukan dan perlombaan,
baik bidang kesenian, tarian maupun budaya yang ada di Kabupaten
Kepulauan Meranti. Pada Kegiatan Meranti Berdendang akan dilaksanakan
berbagai festival, di antaranya adalah:
Festival Tari Gendong
Festival Barongsai
Festival Reog
Festival Silat
Festival Tari Zapin
Festival Vokal.
D. Peluang Investasi
1. Sagu
a. Luas Area : 38.399 ha
b. Total Produksi : 198.162 ton
c. Produk :mie sagu, tepung sagu, dan atap
2. Kelapa
b. Total Produksi : 27.898 ton
c. Produk : tepung, minyak goring, kopra, nata de coco
3. Kopi
b. Total Produksi :1.282 ton
c. Produk :kopi bubuk
4. Karet
a. Luas Area :19.638 ha
b. Total Produksi : 162,18 ton
c. Produk : Ojol
5. Pinang
a. Luas Area :393 ha
b. Total Produksi : 162,18 ha
c. Produk : pewarna dan jus

2.1.2.10. Kabupaten Bengkalis
A. Informasi Umum
a. Geografi dan Topografi
Wilayah Kabupaten Bengkalis terletak pada bagian pesisir timur
Pulau Samatera pada posisi 2°30’-0°17 Lintang Utara dan 1OO°52’-102°10’
Bujur Timur. Wilayah kabupaten ini terdiri dari pulau dan daratan serta
memiliki kawaasan pesisir dan laut dengan garis pantai sepanjang lebih
kurang 6 km yang berbataaan dengan.
Sebelah Utara berbataaan dengan Selat Malaka.
Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Siak dan Kabupaten
Kepulauan Meranti;
Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Rokan Hi1ir Kabupaten
Rokan Hulu dan Kota Dumai;
Sebelah Timur berbatasan dengan Selat Malaka dan Kabupaten
Kepulauan Meranti.
Kabupaten Bengkalis memiliki letak yang sangat strategis, berada di

tepi jalur pelayaran internasional yang paling sibuk di dunia, yakni Selat
Malaka. Di samping itu, daerah ini juga berada pada kawasan segitiga
pertunbuhan ekonomi Indonesia-Malaysia-Singapura (IMS-GT) dan
kawasan segitiga perturnbuhan ekonorni Indonesia-Malaysia-Thailand
(IMT-GT).
Luas wilayah Kabupaten Bengkalis 7.773.93 km2 terbagi dalam
delapan kecamatan dan 102 desa/ kelurahan, yaitu Kecamatan Bengkalis,
Kecamatan Bantan, Kecamnatan Rupat, Rupat Utara, Kecamatan Bukit Batu,
Siak Kecil, Mandau dan Pinggir.

Gambar 2.61
Peta Wilayah Kabupaten Bengkalis
Dari segi topografinya, Kabupaten Bengkalis merupakan dataran

rendah dengan rata-rata ketinggian antara 2-6,1 mdpl. Sebagian besar
wilayahnya didominasi tanah organosol yaitu jenis tanah yang banyak
mangandung bahan organik.
Selain itu, untuk kawasan perairannya. Bengkalis memiliki 34 sungai,
10 tasik atau danau, 16 pulau besar dan kecil. Di mana di antara 16 pulau
itu, 2 di antaranys adalah Pulau Bengkalis (938,40 km2) dan Pulau Rupat
(1.525,1 km2). Sedangkan 14 pulau lainnya merupakan pulau kecil, yaitu
Pulau Atung, Mampu Beso, Payung Mentale, Baru, Rampang dan Mampu
Kecik yang masuk dalam wilayah Kecamatan Rupat. Kemudia Pulau Babi,
Kemunting,Simpur, Bating Aceh, Beruk, Pajak dan Tengah, yang masuk
dalam wilayah Kecamatan Rupat Utara.
Adapun iklim yang dimiliki Bengkalis adaih iklim tropic yang sangat
dipengaruhi sifat iklim laut dengan temperature berkisar antara 26°-32°C
dan kelembapan 85%. Sedangkan musim hujannya berlangsung antara
September-Januari dengan curah hujan rata-rata berkisar antara 900-1.500
mm/ tahun dengan jumlah sekitar dan 110 hari per tahun. Sedangkan
musim kemarau, kabupaten ini juga memiliki empat musim angin. yaitu
angin utara, angin timur, angin barat dan angin selatan.

b. Penduduk dan Angkatan Kerja
Berdasarkan data Badan Pusat Statictik (BPS) tahun 2016 Kabupaten
Bengkalis, jumlah penduduk Kabupaten Bengkalis diproyeksikan sebanyak
543.786 jiwa yang terdiri dari 281.253 jiwa laki-1aki (51.72%) dan 262.533
jiwa perempuan (48.28%) dengan sex ratio 107 dan rata-rata tingkat
kepadatan 70 jiwa/km2.
Penduduk Kabupaten Bengkalis sangat heterogen dan mayoritas
beragarna Islam. Selain Melayu sebagai cuku terbanyak penduduk
Kabupaten Bengkalis berasal dari babagai suku bangsa, seperti Aceh,
Banjar,Bugis, Batak, Jawa, Minang, Sunda dan Tionghoa.
Sementara itu, persentase penduduk setempat yang berumur 15
tahun keatas yang bekerja menurut sektor lapangan usaha utama pada
tahun 2016, terdiri dan sekior pertanian 35,04%; penambangan dan
penggalian 4,07%; industri pengolahan 8,85%; Listrik dan air minun 0,26%;
konstruksi 9,66%; perdagangan, hotel dan restoran l9,13%; angkutan
3,84%; bank dan lembaga keuangan lainnya 3,81% dan sektor-sektor jasa
lainnya sebanyak 15,33%.
c. Infrastruktur
1. Transportasi Laut
Tiga pelabuhan besar dengan intensitas bongkar muat barang dan
naik turunnya penumpang yang cukup tinggi. Pelabuhan tersebut adalah:
Bandar Sri Laksamana Bengkalis
Yang melayani jurusan Bengkalis-Dumai, Bengkalis-
Pekanbaru dan Bengkalis-Selat Panjang (Kabupaten Kepulauan
Meranti)-Tanjung Balai Karimun-Batam-Tanjung Pinang (Provinsi
Kepulauan Riau).
Sungai Pakning (Kecamatan Bukit Batu)
Yang dikelola PT Pelindo. Pelabuhan Sungai Pakning ini
disamping untuk bongkar muat barang dan naik turunnya
penumpang, juga terdapat pelabuhan bongkar muat minyak karena
di kecamatan ini terdapat kilang minyak unit pengolahan milik
Pertamina UP II Dumai-Sungai Pakning.
Bandar Setia Raja di Selat Baru (Kecamatan Bantan)
Yang fokus operasinya melayani pelayaran ke luar negeri,
khususnya ke negara tetangga, Malaysia.
Gambar 2.62
Pelabuhan Setia Raja, Kec Bantan

2. Transportasi Darat
Guna menunjang kelancaran perhubungan darat berdasarkan
Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis, hingga tahun 2014, panjang
jalan di Kabupaten Bengkalis 1.318,57 Km. Dari segi kualitas kondisi
jalan tersebut sebanyak 72,59% permukaannya sudah berupa aspal dan
beton.
d. Pengolahan Air Bersih
Mandau dan Pinggir masing-masing terdiri dari 15 desa/kelurahan
dan 13 desa/kelurahan, sementara pelayanan PDAM Kabupaten Bengkalis
Cabang Duri baru terakses untuk 10 desa/kelurahan atau 35,71 persen.
e. Sarana dan Prasarana Sosial Ekonomi
AirBersih
Prasarana air bersih yang dikelola oleh PDAM Bengkalis hingga
saat ini baru tersedia di Kota Bengkalis, Duri, Sungai Pakning dan Lubuk
Muda. Sedangkan, di tempat lain masih mengandalkan kimampuan
swadaya dalam bentuk sumur bor maupun sumur galian yang dibuat
oleh masing-masing pemiliknya untuk kebutuhan sehari-hani mereka.

Pos dan Telekornunikasi
Saat ini jasa layanan PT. Pos Indonesia telah menjangkau seluruh
wilayah di Bengkalis dibangunnya tiap kantor di seluruh ibu kota
kecamatan. Di bidang pelayanan jasa telekomunikasi, pengembangannya
dilakukan oleh PT. Telkom, PT. Indosat, PT. Telkomsel, serta beberapa
perusahaan nasional lainnya yang telah mampu menjangkau seluruh
wilayah Bengkalis, baik dengan telepon biasa maupun telepon seluler.
Listrik
Prasarana Listrik di Bengkalis dikelola oleh PT. PLN yang
mengoperasikan PLTD tersebar di seluruh wilayah Bengkalis.
Berdasarkan data Bappeda Bengkalis 2015, untuk listrik pedesaan
terpasang 3 unit PLTD dengan kapasitas 15 KVA dan tersebar di 8
kecamatan. Jumlah tersebut tidak termasuk captive power yang
dihasilkan perusahaan-perusahaan awasta yang beroperasi di daerah ini.
Namun listrik di wilayah ini belum dikembangkan secara interkoneksi
melalui PLTD yang bersifat local. Adapun konsumsi listrik dari jum1ah
rumah tangga yang ada di Bengkalis, yaitu 77.92% menggunakan listrik
PLN dan non PLN. Sedangkan sisanya 22,08% masih menggunakan
petromaks, pelita dan lainnya.
a. Pembangkit Listrik Di Bengkalis
Daya terpasang sebesar 18,7 MW
Cadangan daya 1,22 MW
Jumlah Pembangkit 9 unit.
b. Pembangkit Listrik Di Duri
Daya terpasang sebesar 60 MW
Pembangkit jaringan sistem interkoneksi Sumatera
c. Pembangkit Listrik di Rupat
Daya terpasang sebesar 2,220 MW
Jumlah Pembangkit 6 unit.

a. Pangan
Pengembangan Tanaman Buah Naga. Areal tanaman buah naga saat
ini di Kabupaten Bengkalis seluas 11 Ha, dengan lokasi tanaman :
Kecamatan Bantan : 7 Ha
Kecamatan Bengkalis : 4 Ha
Lahan untuk pengembangan budidaya tanaman buah naga ini di
kabupaten Bengkalis seluas 130 Ha, dengan lokasi pengembangan :
Kecamatan Bantan : 35 Ha
Kecamatan Bengkalis : 45 Ha
Kecamatan Bukit Batu : 25 Ha
Kecamatan Rupat : 25 Ha
Pengembangan Industri Pengolahan Nenas. Luas panen tanaman
nenas di Kabupaten Bengkalis tahun 2011, berdasarkan data Dinas
Pertanian dan Peternakan Kabupaten Bengkalis, sebanyak 20,19 Ha. Dari
luas panen tersebut, sebanyak 16,86 Ha atau 80,63% berada di Kecamatan
Bantan dan Bengkalis, dengan rincian 10,19 Ha (48,73%) di Kecamatan
Bantan dan 6,67 Ha (31,90%) di Kecamatan Bengkalis. Sedangkan sisanya
dihasilkan 6 Kecamatan lainnya.
INDUSTRI PENGOLAHAN NENAS
Kabupaten Bengkalis memilki potensi besar datam bidang pertanian.
Salah satu hasil pertanian daerah ini adalah Nenas (Ananas Comusus. L)
yang tersedia sepanjang tahun karena tidak dipengaruhi musìm hujan
maupun musim kemarau. Budidaya nenas banyak dilakukan masyarakat di
Kecamatan Bantan, Bengkalis dan Bukut Batu.
Untuk meningkatkan nilai ekonomis nanas dan pendapatan
masyarakat Pemerintah Kabupaten Bengkalis telah melakukan berbagai
upaya pengernbengan industri pengolahan nenas, namun hal ini baru
dilakukan dalam sekala industri kecil menengah. Hal ini mengakibatkan
potensi nenas tidak bisa dimanfaatkan secara optimal.

Gambar 2. 63
Industri Pengolahan Nenas
PERAN PEMERINTAH KABUPATEN BENGKALIS

Penyedakan sarana dan prasarana pendukung
Penyediaan lahan dan lokasi
Percepatan pembenan perizinian
Memberikan jaminan keamanan investasi
b. Perkebunan
Luas area perkebunan yang dihimpun Dinas Perkebunan dan
kehutanan kabupaten Bengkalis pada tahun 2016 seperti terlihat pada tabel
dibawah ini
Tabel 2.110
Komoditi Perkebunan
No Uraian Luas Panen (Ha) Produksi (Ton)
1. Karet 32.307 25.230,4
2. Kelapa Sawit 145.246 298.976
3. Kelapa 16.982 10.066,9
4. Sagu 2.870 4.978
5. Kopi 512 74
6. Pinang 884 546
Sumber : Kabupaten Bengkalis Dalam Angka 2017

Pengembangan Perkebunan Kelapa Sawit. Potensi lahan untuk
pengembangan perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Bengkalis sebanyak
160,506 Ha yang tersebar di desa-desa di 6 kecamatan yaitu :
Bukit Batu : 25.996 Ha
Mandau : 49.240 Ha
Pinggir : 62.780 Ha
Rupat : 2.685 Ha
Rupat Utara : 753 Ha
Siak Kecil : 12.352 Ha
Rata-rata satuan biaya pembangunan kebun sawit sebagaimana
Standar Satuan Biaya Kebun Program Revitalisasi Perkebunan sesuai SK
Direktur Jenderal Perkebunan No. 135/Kpts/RC.110/10/2008 sebesar
Rp.37.711.000/Ha.
Pengembangan Perkebunan Karet. Berdasarkan data tahun 2014,
luas area tanaman karet di daerah ini, baik itu berasal dari perkebunan
rakyat maupun perusahaan perkebunan sebanyak 35.472 Ha yang tersebar
di seluruh Kecamatan dengan produksi 41.961 ton.
c. Perikanan
Produksi perikanan hingga Desemben 2016 berjumlah 8.956,34 ton
yang terdiri dari perikanan laut 8.541,19 ton, perikanan air tawar 130,3 ton
dan budidaya kolam 284,8 ton.
Jumlah rumah tangga nelayan /perikanan pada tahun 2016 antara
lain untuk perikanan laut dan darat masing-masing 3.281 dan 427 rumah
tangga. Sedangkan budidaya kolam dan tambak masing-masing 2.029 dan
34 rumah tangga.
Pengembangan Budidaya Ikan Nila Salin
Pengembangan Budidaya Udang Vannamei. Secara umum Kabupaten
Bengkalis mempunyai potensi budidaya tambak seluas 1.358,53 Ha
yang baru termanfaatkan seluas 15,10 Ha
Pengembangan Budidaya Ikan Lele. Kabupaten Bengkalis memiliki
potensi budidaya ikan tawar (kolam) seluas 931,9 Ha dan yang baru
dimanfaatkan seluas 202,07 Ha dengan daerah pengembangan di
Kecamatan Bukit Batu, Mandau, Pinggir dan Siak Kecil.
UDANG VANNAMEI
Udang Vannamei (Litopenaucs Vannam.) di Indonsia merupakan
jenis udang introduksi dan kawasan sub tropis sakitar perairan Meksiko,
Amenika Latin. Meskipun berasal dari kawasan sub tropis
dalam pengembangannya dapat dibudidayakan di kawasan tropis
secara masif dengan penerapan teknogi sederhana hingga insentif
Bila dibandingkan dengan jenis udang lainnya, udang Vannamei
memiliki karakteristik yang mampu beradaptasi dengan baik terhadap
lingkungan bersuhu rendah. Perubahan salinitas (khususnya salinitas
tinggi), laju pertumbuhan relatif cepat pada bulan I dan II serta mempunyai
tingkat kelangsungan hidup yang tinggi. Dengan keunggulan tersebut udang
ini sangat potensial dikembangkan di Bengkalis.
PELUANG INVESTASI
Pengembançan tambak udang Vannamei
Pengentbangan teknologi budidaya
Pemasaran hasil produkai
C. Pariwisata
Luas Pulau Rupat ± 1.524,85 Km2 terdiri dari dua Kecamatan, yaitu
Kecamatan Rupat dan Rupat Utara. Pulau Rupat merupakan salah satu pulau
terdepan Indonesia yang berbatasan langsung dengan Malaysia dan memiliki
posisi yang sangat strategis, karena berhadapan langsung dengan perairan
intenasional yakni Selat: Malaka, Pulau Rupat memiliki nilai yang sangat
eksotis, karena kapal - kapal asing melintas di Selat Malaka bisa langsung
merapat di pulau yang nemiliki pantai pasir putih yang terpanjang di
Indonesia.
Pantai pasir putih di Pulau Rupat membentang sepanjang ± 17 Km.
dimulai dari Tanjung medang, Tanjung Punak (Rtpat Utara) sampai Sungai
Cingam (Rupat), pantai ini memiliki lebar ± 100 M jika air surut dan ±7 M saat
air pasang.
Pulau Rupat hanya benjarak ± 30 mil laut atau ±45 menit dari Port
Dickson (Malaysia) dan ±5,5 jam dari Pekanbaru

Gambar 2. 64
Pantai Pulau Rupat
Kondisi.Eksisting:
1. Fasiltas pengernbangan yang telah dibangun
Dermaga pelabuhan ferry penyeberangan (roll on/roll of / roro)
dari kota dumai menuju Kelurahan Tanjung Kapal (Kec. Rupat
Jalan Poros Batu Panjang (Kec. Rupat) menuju Tanjung Medang
(Kec. Rupat Utara) ±90 Km
Pada 15 Oktober 2009, Menteri Tenaga Kenja dan Transmigrasi
secara resmi mencanangkan dimulainya pembangunan Kota Terpadu
Mandri (KTM) Pulau Rupat.
2. Peran Pemerintah Kabupaten Bengkalis
Penyadiaan sarana dan prasarana pendukung
Percepatan pemberian izin
3. Peluang Investasi
Pemerintah Kabupaten Bengkalis telah membebaskan ±50 Ha untuk
proyek pembagunan di Pulau Rupat sebagai wilayah pengembangan
wisata
Pembanqunan pariwisata di Rupat Utara
a. Pantai Indah Selatbaru
Terletak di sebelah utara Pulau Bengkalis, Desa Selatbaru Kecamatan
Bantan. Berjarak 20 Km dari Kota Bengkalis dan berhadapan langsung
dengan Selat Malaka.
b. Pantai Pesona dan Pantai Lapin

Pantai pasir putih yang landai mempunyai panjang ± 13 Km terletak
di sebelah utara Pulau Rupat, Kecamatan Rupat Utara. Pantai ini
dilatarbelakangi deretan pohon kelapa dan rhu (cemara laut) yang tumbuh
secara alami. Serta terdapat Makam Putri Sembilan, Desa Putri Sembilan
Kecamatan Rupat Utara dan Tanjung Jaya, Kecamatan Rupat Utara.
c. Pulau Beting Aceh
Pulau Beting Aceh merupakan salah satu pulau kecil di Rupat Utara,
Kabupaten Bengkalis, Riau. Tidak banyak orang mengetahui kalau pasir
pantai Beting Aceh ini bisa berbisik, tepatnya berbunyi jika disentuh.
Nuansa berwarna putih, dari setiap sudut mata memandang. Beting Aceh
adalah pulau terluar di Indonesia yang berbatasan langsung dengan Selat
Malaka. Pulau ini tidak berpenghuni dengan luas sekitar 2 hektar.
d. Pantai Perapat Tunggal
Berlokasi di Desa Meskom Kecamatan Bengkalis. Di pantai ini
sering dilakukan aktifitas memancing sekaligus menikmati
pemandangan matahari tenggelam dengan latar belakang Pesisir Timur
Pulau Sumatera.
e. Cagar Biosfer Giam Siak Kecil – Bukit Batu
Terletak di Pesisir Timur Pulau Sumatera dengan luas 705.207
hektar yang memiliki keanekaragaman hayati yang tinggi.
D. Peluang Investasi Daerah
a. Perkebunan Kelapa Sawit
Dalam hal potensi sumberdaya alam, Kabupaten Bengka1is memiliki
berbagai macam komoditas yang berlimpah dengan nilai ekonomis yang
tinggi, terutarna yang berasal dan sektor perkebunan. Salah satu kemoditas
dimaksud antara lain Kelapa sawit. Berdasarkan data tahun 2015 Luas areal
tanaman kelapa sawit adalah 132.345 ha yang tersebar di seuruh
kecamatan dengan produksi tanaman 983.544 ton.
Kondisi Eksisting:
Potensi lahan untuk pengembangan perkebunan kelapa sawit di
Kabupaten Bengkalis sebanyak 22.531 ha yang tersebar di desa-desaa di
enam kecamatan.

Rata-rata satuan biaya pembangunan kebun sawit sebagaimana Standar
Satuan Biaya Pembangunan Kebun Program Revitalisasi Perkebunan
sesuai SK Direktur Jenderal Perkebunan No.135/Kpts/ RC.110/10/2008
sebesar Rp37.711.000/ ha.
Saat ini ada enam perusahaan besar yang akan membuka perkebunan
kelapa sawit di Bukit Batu, Bengkalis, Rupat dan Siak Kecil dengan luas
areal sekitar 35.818,60 ha.
Total Biaya Investasi Rp851.018.401.000
Bukit Batu : Rp211.517.600.000
Mandau : Rp96.564.356.000
Pinggir : Rp143.340.945.000
Rupat : Rp151.085.000.000
b. Pengembangan Budidaya Ikan Lele
Pembangunan sektor perikanan dan kelautan di Kabupaten
Bengkalis sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Bengkalis 2010-2015. Pemerintah Kabupaten
Bengkalis.
Melalui Dinas Kelautan dan Perikanan telah membagi dua zona
pembangunan sektor ini, khususnya untuk budidaya perikanan. Untuk
budidaya perikanan air tawar, fokus pengembangannya di Kecamatan Bukit
Baru, Mandou, Pinggir dan Siak Kecil Sedangkan budidaya perikanan ikan
air payau dan laut diarahkan ke Kecarnatan Bantan, Bengkalis, Rupat dan
Rupat Utata. Jenis ikan air tawar yang potensi dikembangkan melalui
budidaya di Kabupaten Bengkalis, antara lain ikan Nila, Lele, Gurami,Patin
dan Mas.
Namun, jenis ikan yang sangat potensial untuk dikembangkan adalah
ikan lele., karena memiliki pemasaran yang cukup menjanjikan, dimana di
Kabupaten Bengkalis telah ada usaha pengolahan ikan lele, yaitu usaha
pengasapan di Kecamatan Mandau.
Kondisi Eksisting dan Nilai Proyek:
Kabupaten Bengkalis memiliki areal potensial untuk pengembangan
budidaya perikanan air tawar (kolam) seluas 931,9 ha dan yang baru
dimanfaatkan seluas 202,07 ha.
Biaya Investasi : Rp821.500.000
Pendapatan Bersih : Rp138.500.000
B/C Ratio : 1,17
BEP Harga : Rp10.269
FRR : 395,71%
Payback Period : 0,25 tahun
c. Budidaya Udang Vannamei
Kabupaten Bengkalis merupakan daerah yang mempunyai garis
pantai sepanjang 1.355 km dan merupakan daerah dengan garis
pantai terpanjang di Provinsi Riau. Hal ini merupakan potensi untuk
pengembangan perikanan laut maupun air payau. Salah satu komoditas
untuk dikembangkan adalah budidaya udang vannamei (Litopenaeus Van
namei).
Sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaen Bengkalis 2011-2016, untuk budidaya udang
vannamei ini. fokus pengembangannya diarahkan di Kecamatan Bantan dan
Bengkalis.
Kondisi Eksisting:
Dari potensi yang ada, tambak udang yang aktif beroperasi dan
berproduksi sekitar 20% sampai 30%.
Berdasarkan kajian yang dilakukan Dinas Perikanan dan Kelautan
Provinsi Riau pengembangan budidaya udang vannamei ini sangat
cocok dikembangkan di Kabupaten Bengkalis, khususnya di Kecamatan
Bantan dan Bengkalis dengan pantai yang dasarnya berlumpur.
Pemasaran, baik di dalam maupun di luar Kabupaten Bengkalis sangat
besar.
d. Pengembangan dan Pengolahan Air Bersih
Perkembangan dan peningkatan kualitas kehidupan masyarakat
Kabupaten Bengkalis menuntut adanya, perbaikan. dan penyediaan sarana
dan prasarana yang memadai, termasuk ketersediaan air bersih.
Permintaan air bersih yang saat ini menjadi salah satu kebutuhan primer
masyarakat terus mengalami peningkatan seiring dengan pertumbuhan
penduduk. Begitu juga di Kecamatan Mandau, khususnya di Kota Duri

Untuk memenuhi kebutuhan masyarakat di Duri (di luar kebutuhan
karyawan/ karyawati PT. Chevron). PDAM Kabupaten Bengkalis
merupakan satu-satunya jasa penyedia layanan air bersih yang dilakukan
PDAM Kabupaten Bengkalis Cabang Duri. Duri merupakan kota industri dan
wilayah di Kabupaten Bengkalis dengan pertumbuhan penduduk tertinggi
serta dengan dijadikannya Mandau dan Pinggir sebagai kawasan kota
transit, petropolis dan agroindustri sebagaimana Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bengkalis 2011-2016. karena
itu, Kebutuhan dan pemuantaan air bersih bukan hanya di Duri tetapi juga
di kedua kecamatan tersebut, kedepannya dapat dipastikan meningkat
secra signifikan.
Sebagaimana kebijakan pemerintah pusat yang telah disepakati
dalam forum Millenium Development Goal’s (MDGs), pada tahun berikutnya
Pemerintah Kabupaten Bengkalis juga menargetkan setidaknya 80%
penduduk Mandau dan Pinggir sudah mendapat akses air bersih.Guna
memenuhi target dimaksud masih diperukan kapasitas produksirata-rata
1.000 liter/ detik.
Kondisi Eksisting:
Tersedianya dua sungai besar sebagai sumber air baku dengan debit air
yang sangat besar, yaitu Sungai Rangau dan Sungai Sekapas.
Mandau dan Pinggir masing-masing terdiri dari 15 desa/ kelurahan dan
13 desa/ kelurahan, sementara pelayanan PDAM Kabupaten Bengkalis
Cabang Duri baru terakses untuk 10 desa/ kelurahan atau 35,71%.
Penduduk Mandau dan Pinggir pada tahun 2009 berdasarkan data
Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Bengkalis, masing-masing
217.355 jiwa (52.675 keluarga) dan 77.398 jiwa (18.078 keluarga),
sedangkan yang baru terlayani 43.440 jiwa atau 14,74%.
Instalasi Pengolahan Air (IPA) PDAM Kabupaten Bengkalis Cabang Duri
saat ini memiliki kapasitas terpasang 140 liter/ detik dan telah
ditambah dengan dibangunnya IPA Plat Baja dengan kapasitas
terpasang 100 liter/ detik.
Volume reservoar sebesar 4.850 m³ dan jumlah pelanggan aktif pada
Desember 2010 tercatat sebanyak 8.688 sambungan rumah (SR).
Kapasitas terpasang saat ini hanya mampu memproduksi air bersih
rata-rata 7.614m3 atau kapasitas produksi hanya 90 liter/ detik.
Jangkauan pipa PDAM Kabupaten Bengkalis Cabang Duri sepanjang
95.000 m.
Pengelolaan dan pendistribusian air bersih oleh PDAM Kabupaten
Bengkalis Cabang Duri ke pelanggan sudah dilaksanakan selama 24 jam.
Feasibility Study (FS) dan Detail Engeneering Design (DED) untuk
pengembangan pengolahan air bersih di Duri sudah dilakukan. FS atas air
baku Sungai Kapas belum dilakukan, namun Kecamatan Mandau pernah
menjadi kandidat penyaluran bantuan Bank Dunia untuk pengembangan air
minum.
e. Pengembangan Budidaya lkan Bawal Bintang
Ikan bawal bintang (Trachinotus lochii) atau yang juga dikenal
dengan nama Silver Pompano termasuk spesies asli Indonesia yang
mempunyai daya adaptasi tinggi dan mudah dibudidayakan. Ikan Bawal
Bintang memiliki potensi besar untuk dikembangkan dan pangsa pasar
yang cukup menjanjikan, baik dalam maupun luar negeni. Beberapa Negara
konsumen utama ikan bawal bintang antara lain Jepang, Taiwan, Hongkong,
China dan Kanada.
Kondisi Eksisting:
Sebagai daerah pesisir yang sebagian wilayahnya terdiri dari banyak
pulau, Kabupaten Bengkalis merupakan daerah yang memiliki potensi
sumber daya perairan laut yang cukup besar untuk usaha budidaya ikan,
termasuk budidaya ikan bawal bintang. Namun usaha budidaya ikan bawal
bintang di daerah ini belum banyak berkembang.
Produksi ikan bawal bintang di Kabupaten Bengkalis sebagian besar
masih dihasilkan dari penangkapan di laut atau didatangkan dari daerah
lain dan hanya sedikit saja diantaranya yang telah dihasilkan dari usaha
pemeliharaan (budidaya). Dengan potensi sumber daya perairan laut yang
cukup besar tersebut dan sangat sesuai untuk kegiatan budidaya. Usaha
budidaya ikan bawal bintang dalam jaring apung (floating net cage)
merupakan salah satu peluang usaha yang cukup menjanjikan.
f. Pengembangan Budidaya Ikan Kakap Putih
ikan kakap putih (Lates Calcan fer Bloch) adaLah ikan yang
mempunyai toleransi yang cukup besar terhadap kadar garam (euryhaline)
dan merupakan ikan katadromous (dibesarkan di air tawar dan kawin di air
laut. Sifat-sifat inilah yang menyebabkan ikan kakap putih dapat di
budidayakan di laut, tambak maupun air tawar.
Ikan Kakap Putih atau lebih dikenal dengan nama Seabass atau
Baramundi merupakan jenis ikan yang mempunyal nilai ekonomis, bukan
saja untuk memenuhi kebutuhan konsumsi masyarakat di daerah ini, tapi
juga daerah lain maupun ekspor.
Gambar 2. 65
Budidaya Ikan Kakap Putih
Kondisi Eksisting :
Kabupaten Bengkalis memiliki kawasan pesisir dan laut dengan garis
pantai sepanjang 446 km serta memiliki banyak sungai dan danau.
Kabupaten Bengkalis memiliki potensi sumber daya perairan yang cukup
besar untuk usaha budidaya ikan, termasuk budidaya ikan Kakap Putih.
Namun usaha budidaya ikan kakap putih di daerah ini belum banyak
berkembang.
Produksi ikan kakap putih di Kabupaten Bengkalis sebagian besar
masih dihasilkan dari penangkapan di laut atau didatangkan dari daerah
lain dan hanya sedikit saja di antaranya yang telah dihasilkan dari usaha
pemeliharaan (budidaya). Dengan potensi sumber daya perairan yang
cukup besar yang dimiliki daerah ini dan sangat sesuai untuk kegiatan

budidaya ikan, usaha budidaya ikan kakap putih dalam jaring apung
(floating net cage) merupakan salah satu peluang usaha yang cukup
menjanjikan.
2.1.2.11. Kabupaten Indragiri Hilir
A. Informasi Umum
Kabupaen Indragin Hilir memiliki wilayah seluas 18.812,97 km2
yang terbagi dalam luas daratan 11.605,97 km2 dan perairan 7.207 km2.
Daerah yang terletak pada posisi 0036’ Lintang Utara hingga 1007’ Lintang
Selatan dan 102032’ hingga 104010’ Bujur Timur. serta memiliki batas-
batas wilayah sebagai berikut.
Sebelah Utara : Kabupaten Pelalawan
Sebelah Selatan :Kabupaten Tanjung Jabung Barat-Provinsi
Jambi
Sebelah Barat :Kabupaten Indragiri Hulu
Sebelah Timur :Kabupaten Tanjung Balai Karimun Provinsi
Kepulauan Riau
Kabupaten Indragiri Hilir merupakan gerbang seltan Provinsi Riau
yang terletak di pantai timur Pulau Sumatera dan dijuluki dengan Negeri
Seribu Parit’ karena dikelilingi perairan berupa sungai-sungai besar dan
kecil, pantai, rawa—rawa dan laut. Selain itu, kabupaten ini terletak pada
dataran rendah atau daerah pesisir timur dengan ketinggian ≤500 mdpl
(dari permukaan laut). Hal ini mengakibatkan daerah ini menjadi daerah
rawa-rawa yang beriklim tropis basah.

Gambar 2.66
Peta Wilayah Kabupaten Indragiri Hilir

b. Penduduk
Penduduk Kabupaten Indragiri Hilir pada tahun 2016 bejumlah
685.698 jiwa yang terdiri dari sejumlah suku/ etnik. Kecamatan
yang paling banyak penduduknya adalah Kecamatan Tembilahan
dengan 72.001 jiwa dan kecamatan yang paling sediki jumlah
penduduknya adalah Kecamatan Sungai Batang dengan 12.Z48jiwa.
Dilihat dari komposisinya, penduduk laki-laki lebih banyak dari
pada penduduk perempuan. Penduduki laki-laki berjumlah 346.l88 jiwa
sedangkan penduduk perempuan berjumlah 338.910 jiwa dengan sex ratio
sebesar 102,32. Kepadatan penduduk di Kabupaten Indragiri Hilir adalah
59 jiwa per/km2. Kacamatan yang paling padat penduduknya adalah
Kecamatan Tembilahan dengan tingkat kepadatan 365 jiwa per/km2,
sedangkan kecamatan yang paling jarang penduduknya adalah Kecamatan
Batang Tuaka dengan tingkat kepadatan 26 jiwa per/km2.
c. Listrik
Pada tahun 2016 jumlah pelanggan PLN di Kabupaten Indragiri Hilir
adalah 23.096 orang. Jumlah ini naik sebesar 27.69% dari tahun
sebelumnya yang hanya berjumlah 18.087 orang Pelanggan terbanyak ada

di ranting Ternbilahan, Sungai Guntung (Kecamatan Kateman) dan Teluk
Pinang (Kecamatan Gaung Anak Serka).
d. Transportasi
Di Kabupaten Indragiri Hilir terdapat beragam sarana transportasi
baikdarat, laut maupun udara. Berdasarkan data yang diperoleh dari dinas
perhubungan, komunikasi dan informatika, jumlah angkutan barang yang
terdaftar pada tahun 2016 adalah 166.
Di samping ketersediaan angkutan. kondisi jalan sangat
mempengaruhi kelancaran arus transportasi darat. Pada tahun 2016
panjang jalan kabupaten di Kabupatan Indragiri Hilir adalah 2.055,92 km
yang terdiri dari 610,60 km jalan aspal, 172,00 km jalan kerikil, 1.147,32
km jalan tanah dan sisanya 126 km cor beton.
e. Infrastruktur
Di Kabupaten Indragiri Hilir terdapat beragam sarana transportasi
baik darat, laut maupun udara. Berdasarkan data yang diperoleh dari dinas
perhubungan, komunikasi dan informatika, jumlah angkutan barang yang
terdaftar pada tahun 2016 adalah 166.
Di samping ketersediaan angkutan, kondisi jalan sangat
memengaruhi kelancaran arus transportasi darat. Pada tahun 2016 panjang
jalan kabupaten di Kabupatan Indragiri Hilir adalah 2.055,92 km yang
terdiri dari 610,60 km jalan aspal, 172,00 km jalan kerikil, 1.147,32 km
jalan tanah, dan sisanya 126 km cor beton.
a. Pertanian Tanaman Pangan
Sektor pertanian merupakan andaan kegiatan perekonomian di
Kabupaten Indragiri Hilir. dimana sekitar 74.39% penduduk bermata
Pencaharian di sektor pertanian. Terobosan-terobosan untuk memajuan
sektor pertanian terus dilakukan oleh pemerintah daerah guna mengangkat
dan meningkatkan kesejahteraan petani. Kabupaten Indragiri Hilir
merupakan daerah pasang surut yang sangat potensial untuk
mengembangkan berbagai komoditi.
b. Perkebunan

Sektor perkebunan merupakan salah satu tulang punggung
perekonomian Kabupaten Indragiri Hilir. Berbagai komoditas tanaman
perkebunan yang telah dikembangkan selama ini adalah kelapa local, kelapa
hibrada, kelapa sawit, karet, sagu, kakao, pinang, nipah dan aneka tanaman
perkebunan lainnya. Dari berbagai komoditas itu, kelapa local merupakan
primadona dan menjad kompetensi inti (core competency) Kabupaten
Indragiri Hilir yang telah menghasilkan berbagai produk industri hilir yang
memenuhi pasar domestik dan mancanegara yang di antaranya santan
kelapa, tepung santan, nata de coco, minuman energi dan lain-lain.
Gambar 2.67
Perkebunan Kelapa Lokal
Selain itu, sagu juga merupakan alternatif pangan yang telah lama
dikenal dan memasyarakat di Kabupaten lndragiri Hilir. Potensinya yang
cukup besar dapat menjadi peluang yang baik dan perlu dimaksimalkan
dalam rangka penguatan ketahanan pangan dan energi (bioenergi dari kulit
sagu) yang menjadi isu pembangunan rasional.
Potensi lahan untuk pengembangan komoditas perkebunan adalah
seluas 722.806 ha dan yang telah dimanfaatkan sekitar 638 ha.

Tabel 2. 111
Luas Areal Perkebunan dan Produksinya di Kabupaten Indragiri Hilir
Tahun 2016
No Komoditas Luas Lahan (Ha) Produksi (Ton)

1. Kelapa Lokal 392.561 1.436.009
2. Kelapa Hybrida 37.881 148.704
3. Kelapa Sawit 108.114 497.064
4. Karet 6.017 3.000
5. Kopi 1.299 5.468
6. Sagu 17.600 29.806
7. Kakao 2.002 2.775
8. Pinang 16.112 43.298
9. Nipah 10.171 13.972
10. Lain-lain 303 -
Sumber : Indragiri Hilir Dalam Angka 2017
c. Peternakan
Menurut data dari Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura, dan
Peternakan Kabupaten Indragiri Hilir, populasi ternak di kabupaten ini
tercatat jumlah sapi potong 6.194 ekor, kambing 14.996 ekor, domba 313
ekor, ayam kampung 574.420 ekor, ayam pedaging 46.965 ekor dan itik
34.221 ekor.
d. Perikanan
Peluang investasi sektor perikanan di Kabupaten Indragiri Hilir
terdiri dari penangkapan di perairan laut, budidaya air payau (tambak),
budidaya laut (keramba jaring apung), budidaya air tawar (minatani),
budidaya kerang anadara dan pengolahan tepung ikan.

Gambar 2. 68
Kepiting Bakau
Kecamatan yang paling banyak memproduksi ikan air laut adalah
Kecamatan Tanah Merah, Kecamatan Concong dan Kecamatan Mandah.
Ikan air tawar banyak diproduksi oleh Kecamatan Tembilahan Hulu, Batang
Tuaka dan Kecamatn Tempuling. Sedangkan ikan air payau hanya
dihasilkan oleh Kecamatan Reteh, Sungai Batang, Kateman dan Tanah
Merah.
Tabel 2. 112
Potensi dan Peluang Investasi Bidang Kelautan/Perikanan Kabupaten
Indragiri Hilir
Tingkat
No Aspek Sumberdaya Potensi Pemanfaatan
Pemanfaatan
Sumber daya
penangkapan
1. Perairan laut 109.212 38.603,33 ton 35,35%
ton
Perairan umum 2.600 ton 2.527,08 ton 97,19%
Budidaya Perikanan
Budidaya air tawar 1.657 Ha 116Ha 7,36%
2.
kolam dan minatani
keramba air tawar 3.500 unit 20Unit 0,57%
Tingkat
No Aspek Sumberdaya Potensi Pemanfaatan
Pemanfaatan
Budidaya air payau 31.600 Ha 1.404 Ha 4,44%
Budidaya Laut 20.000 Unit - -
Budidaya Pantai 2.500 Ha - -
3. Industri pengolahan 10.518,48 500 Ton/Th 4,75%
tepung ikan /udang
Sumber : Buku Potensi dan Peluang Investasi BP2MPD
Tabel 2. 113
Data Ekspor Komoditi Perikanan Kabupaten Indragiri Hilir
Jumlah
No Komoditas Tujuan Pemasaran
(Ton)/Tahun
200 Tj. Balai Karimun dan Batam
1. Udang Beku 250 Tj. Balai Karimu, Pekanbaru,
Padang dan Batam
2. Udang olahan (Ebi) 576 Batam, Jakarta dan Tungkal
3. Udang nenek 300 Tj. Balai Karimun dan Batam
4. Udang Bakau 75 Tj. Balai Karimun dan batam
5. Karang Dara 750 Tj. Balai Karimun dan Batam
6. Tiram 10 Malaysia
7. Ikan (karau, senangin, 13.700 Tj. Balai Karimun dan Batam
tenggiri
Jumlah 15.851 Tj. Balai Karimun dan Batam
Sumber : Data Statistik Dinas Perikanan dan Kelautan Kab. Indragiri Hilir 2017
e. Pertambangan
Melalui penelitian geologi di dalam RUKP (Rencana Umum Kawasan
Pertambangan) Kabupaten Indragiri Hilir tahun 2016 dan dilihat dari
dataran tinggi Kabupaten Indragiri Hilir yang mempunyai luas sekitar
671.895 ha atau 5,79% dari luas daerah secara keseluruhan. Juga
ditemukan beberapa jenis bahan galian, seperti batu bara, granit, pasir,
pasir sungai(pasir timbun), pasir kuarsa, tanah liat,gambut dan tanah urug
kaolir., gambut dan tanah urug.
Tabel 2. 114
Potensi Sumber Daya Mineral di Kabupaten Indragiri Hilir
No Bahan Galian Lokasi Cadangan
1. Batu bara Desa selensen, Batu ampar, Air balui, 60.480.000 Ton
Kemuning tua dan Desa Tukjimun
2. Granit Desa Selensen dan Batu ampar 120.000.000 m3
3. Pasir Desa Talang Jangkang 30.000 m3
4. Pasir Sungai Desa teluk Jira, Terusan Mas, Pulau 35.500 m3
Palas, Mumpa dan Desan Pekan Tua
5. Pasir Kuarsa Desa Selencang 129.600 ton
6. Tanah Liat Desa Lubuk Besar 18.750 m3
7. Kaolin Desa Lubuk Besar 20.000 m3
No Bahan Galian Lokasi Cadangan
8. Gambut Tersebar di Beberapa kecamatan Jutaaan m3
9. Tanah Air Desa Air Balui 200.0
Balui
Sumber :Buku Potensi dan peluang Investasi BP2MPD

C. Pariwisata
Dari sektor pariwisata, potensi yang dimiliki Kabupaten Indragiri Hilir
beraneka ragam, baik wisata bahari, wisata alam, wisata budaya, maupun
wisata religi. Potensi dan peluang investasi masih terbuka luas bagi investor
yang berminat di bidang pariwisata, yang beberapa objek di antaranya yaitu:
Pengembangan Wisata Pantai Solop di Puau Cawan. Kecamatan Mandah
yang bisa ditempuh dengan jarak 50 menit dari Tembilahan dengan speed
boat.
Gambar 2. 69
Pantai Solop
Pengembangan Wisata Bukit Berbunga, Air Terjun 86. Air Terjun Tembulon
Rusa di Kecamatan Kemuning dengan jarak tempuh 140 menit dari
Tembilahan
Kawasan Wisata Religi Situs Makam Syekh H.Abdurrahman Sidiq” di
Hidayat, Kecamatan Kuala Indragiri
Tugu Equator di Kecamatan Mandah
Upacara Sernah Kampong yaitu sebuah iven budaya tradisional masyarakat
nelayan di Desa Planduk, Kecamatan Mandah
Rumah Kuning; barlokasi di alun-alun Mandah

Pantai Teritip di Kecamatan Kateman
Danau Tagaraja di Kecamatan Kateman
Mangrove Desa Pulau Burung di Kecamatan Pulau Burung
Bukit Api Panjang Sungai Guntung di Kecamatan Kateman
Goa Api Panjang Sungai Guntung di Kecamatan Kateman
Bukit Sari Intan dan Bukit Sari Segunung SP7 Kecamatan Belengkong
Cap Gomeh Kecamatan Concong Luar
Kuala Getek Kecamatan Batang Tuaka
Manongkah Kecamatan Tanah Merah
Pacu Sampan Jembatan Rumbai Jaya Kecamatan Kempas
D. Prospek Peluang Investasi
a. Pertanian
Pengembangan perkebunan pisang di Kecamatan Gaung Keritangdan
Tempuling
Pengembangan perkebunan Jeruk di Kecamatan Batang Tuaka dan Enok
Pengembangan pertanian padi di Kecamatan Keritang, Gaung dan Batang
Tuaka
b. Perkebunan
Pengembangan tanaman kakao di Kecamatan Reteh dan Enok
Pengembangan tanaman sagu di Kecamatan Gaung Anak Serka dan
Mandah
Pengembangan tanaman kelapa di seluruh kecamatan
Pengembangan tanaman kelapa super di seluruh kecamatan
Pengembangan tanaman sawit di seluruh kecamatan
Pengembangan tanaman kopi dan kakao di seluruh kecamatan
c. Perikanan
Pengembengan budidaya tambak udang laut di Kecamatan Kuindradan
Kateman
Pengembangan budidaya kerang laut di Kecamatan Kuindra
Pengembangan budidaya ikan jaring apung di Kecamatan Mandah dan
Kuindra
Pengembangan budidaya tambak ikan dan udang laut di lahan kritis ex
perkebunan kelapa rakyat dengan luas lahan i8.6oo ha
Pengembangan budidaya kolam di hutan bakau dengan luas lahan 13.000
ha
Pengembangan budidaya kepiting pada lahan cukup luas dengan
bibit alami dalam jumlah banyak
Pembangunan industri pengalengan ikan
d. Peternakan
Pengembangan usaha penggemukan sapi di Kecamatan Tembilahan,
Keriting dan Gaung
Pemasaran produksi hewan ternak
Pengembangan peternakan kambing
e. Industri
Industri pengolahan sabut kelapa di Kecamatan Mandah, Enok dan
Kateman.
Industri pengolahan arang kelapa di Kecamatan Enok Reteh, Kateman
dan Gaung
Industri pengolahan batang kelapa di Kecamatan Tanah Merah
f. Pelayanan
Pengolahan kawasan industri Kuala enok dan Guntung
Pengembangan dan pengelolaan terminal bis di Tembilahan
g. Perdagangan
Perdagangan dari hasil pertanian di daerah ini antara lain kelapa, pinang,
kelapa sawit, sagu dan lain-lain
Perdagangn produk industri antara lain sabut kelapa, gula kelapa, arang
kelapa, kayu kelapa olahan dan lain-lain.
2.1.2.12. Kabupaten Indragiri Hulu
A. Informasi Umum
Kabupaten Indragri Hulu terletak di bagian Selatan Provinsi Riau
dengan luas wilayah 18.812,97 km’, yang terdiri atas daratan seluas
l1.605,97 km2 dan perairan seluas 7.207 km2. Kabupaten Indragiri Hulu
terletak pada 0036’ Lintang Utara sampai dengan 1007’ Lintang Selatan dan
104010’’ Bujur Timur sampai 102032’ Bujur Timur. Adapun batas-batas
wilayah sebagai berikut.
Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Pelalawan
Sebetah Setetan berbatasan dengan Kabupaten Bungeo Tebo, Provinsi
Jambi
Sebelah Barat berbataaan dengan Kabupaten Kuantan Singingi
Sebelah Timur berhatasan dengan Kabupaten Indragiri Hilir
Berdasarkan letak dan posisinya yang strategis, keberadaan
Kabupaten lndragiri Hilir di Pantai Timur Pulau Sumatera memiliki prospek
yang cukup baik bagi pengembangan wilayah dan penumbahan ekonomi
Kabupaten Indragiri Hilir karena posisinya yang berdekatan dengan pusat-
pusat pertumbuhan ekonomi, seperti Batam dan Karimun, Johor.
Gambar 2. 70
Peta Wilayah Kabupaten Indragiri Hulu
b. Kependudukan
Pendudukan Kabupaten indragiri Hulu pada tahun 2016 sebesar
739.799 jiwa, yang tersebar di 20 Kecamatan. Ke1urahan 203 desa.,
Kepadatan penduduk Indragiri Hulu tahun 2013 sebanyak 47
jiwa per kilometer persegi. Kepadatan penduduk tertinggi masih
terdapat di Kecamatan Pasir Penyu 168 jiwa per kilometer persegi. tetapi
kondisi ini juga dipengaruhi luas wilayah dan jumlah
penduduk yang tergabung dengan Kecamatan Sungai Lala dan Kecamatan
Lubuk Batu Jaya. Sementara itu, kepadatan penduduk terendah di
Kecamatan Peranap, yaitu 23 jiwa per kilometer persegi dengan kondisi

masih bergabung wilayah dan jumlah penduduk dengan Kecamatan Batang
Peranap.
c. Industri dan Tenaga Kerja
Dilihat dari komoditi yang dihasilkan, jumlah Industri Kimia Agro
dan Hasil Hutan (IKAHH) di Kabupaten Indragiri Hulu berjumlah 503 usaha
dengan nilai produksi sebesar Rp.966413.687.000. Sementara itu 1ndustri
Kecil dan Kerajinan Rumah Tangga di kabupaten ini ada sebanyak 1.200
usaha dan menyerap tenaga kerja sebanyak 14 orang dengan nilai investasi
sebesar Rp50.712.425.000. Sedangkan industri menengah hanya ada 22
usaha dengan tenaga kerja 1.500 orang dan investasi sebesar
Rp26.206.250.000. Kemudian industri besar hanya ada di 6 perusahaan
dengan jumlah tenaga kerja 1.453 orang dan investasi Rp112.383.832.000.
Tabel 2.115
Panjang Jalan Menurut Status Jalan Dan Jenis Permukaan Di
Kabupaten Indragiri Hulu Tahun 2016
Status Jalan
No Jenis Permukaan Jalan
Jalan Negara Jalan Provinsi
Kabupaten
1. Aspal 186.390 232.440 302.421
2. Kerikil - 69.000 868.870
3. Tanah - - 551.773
4. Beton - - 13.985
Jumlah 186.390 301.440 1.737.049
Sumber : Indragiri Hulu Dalam Angka Tahun 2017
d. Listrik
Energi listrik yang di produksi oleh PT.PLN Cabang Rengat pada
tahun 2016 sejumlah 500.738.841 KWh, sedangkan energy listrik yang
terjual sebanyak 463.647.502 KWh. Jumlah energy tersebut mampu
melayani 210.571 pelanggan rumah tangga, 4.550 sosial, 12.151 bisnis, dan
40 pelanggan industri. Jumlah pelanggan listrik PLN dari tahun ke tahun
terus meningkat, sehingga di tahun 2016 mencapai 229.078 pelanggan.
Anga ini meningkat 200 persen dari tahun sebelumnya berjumlah 71.458
pelanggan.

a. Pangan
Luas panen padi sawah di Kabupaten Indragiri Hulu tahun 2015
mencapai 2.553 hektar, sedangkan luas panen padi lading mencapai 1.679
hektar. Meskipun begitu jumlah ini belum bisa mencukup kebutuhan
pangan di Indragiri Hulu sehingga masih harus mendatangkan pangan dari
daerah lain.
Sementara itu luas panen tanaman pangan lainnya seperti jagung,
kedelai, kacang tanag, kacang hijau, ubi kayu, da ubi jalar masing-masing
mencapai 1.105 ha, 85 ha, 66 ha, 28 ha, 280 ha, 150 ha.
b. Sayur-Sayuran
Tanaman sayur-sayuran yang dominan diusahakan oleh masyarakat
Kabupaten Indragiri Hulu adalah kacang panjang, cabe, terung, ketimun,
kangkung, dan bayam. Tanaman kacang panjang memiliki produksi terbesar
pada tahun 2016 yaitu lebih dari dua ribu ton.
c. Perkebunan
Untuk sektor perkebunan, pada tahun 2016 terjadi peningkatan
produksi hampir di semua komoditi perkebunan. Komoditi kelapa sawit
sebagai komoditi unggulan di Kabupaten Indragiri Hulu tahun ini
produksinya meningkat, dari 182.880 ton menjadi 203.806 ton. Begitu juga
dengan produksi komoditi karet yang pada tahun ini meningkat cukup
signifikan, dari 34.475 ton menjadi 40.768 ton.
d. Peternakan
Populasi ternak pada tahun 2016 di Kabupaten Indragiri Hulu
berdasarkan pada dari Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten
Indragiri Hulu mencapai 77.109 ekor, yang terdiri dari 41.388 ekor sapi
potong, 2.924 ekor kerbau, 29.087 ekor kambing, 2.914 ekor domba, dan
796 ekor babi. Sedangkan populasi ungags 8.628.843 ekor dengan rincian
222.372 ekor ayam kampong, 8.368.000 ekor ayam pedaging dan 38.471
ekor itik manila.
e. Perikanan
Pada tahun yang sama produksi perikanan tangkap di perairan
umum meningkat dibandingkan tahun sebelumnya dari 5.969,40 ton
menjadi 5.970,42 ton. Jika dilihat dari wilayahnya, jumlah rumah tangga
perikanan tangkap paling banyak di Kecamatan Rengat dan Kuala Cenaku,
dengan masing-masing sebanyak 663 dan 678 rumah tangga.
C. Pariwisata
Kabupaten Indragiri Hilir memiliki potensi pariwisata yang cukup
baragam yeitu wisata religi, wisata budaya,wisata alam dan wisata kuliner.
Berikut baberapa objek wisata tersebut.
a. Wisata Alam
Taman Nasional Bukit Tiga Puluh
Luas keseluruhan Taman Nasional Bukit Tigapuluh (TNBT)
adalah 81.223 ha. Dengan ekosistem hutan hujan tropika dataran
rendah (low land tropical rain forest), kawasan ini merupakan
peralihan antara hutan rawa dan hutan pegunungan dengan ekosistem
yang unik dan berbeda dibandingkan dengan kawasan taman nasional
lainnya yang ada di 1ndonesia. Bukit Tigapuluh merupakan hamparan
perbukitan yang terpisah dari rangkaian Pegunungan Bukit Barisan
yang terletak di perbatasan Provinsi Jambi dan Riau, daerah ini
merupakan daerah tangkapan air (catchment area) sehingga
membentuk sungai-sungai kecil dan merupakan hulu dari sungai-
sungai besar di daerah sekitarnya dan merupakan habitat dari berbagai
jenis flora dan fauna langka yang dilindungi. Kawasan TNBT juga
merupakan tempat hidup dan bermukim beberapa komunitas suku
terasing seperti Talang Mamak, Anak Rimba dan Melayu Tua, yang
menjadikan kawasan ini menarik untuk dijelajahi.
Danau Raja
Di samping sebagai objek wisata alam, kawasan ini juge
digunakan sebagai pusat kesenian melayu Indragiri dan pusat hiburan
rakyat dengan kegiatan tahunan seperti pemilihan raja dan Ratu
Indragiri. Kemudian juga merupakan tempat kegiatan olahraga
tradisional seperti pecu sampan. Lokasi terletak di Kecamatan Rengat
dan potensi ini masih belum dikembangkan. Selain itu terdapat juga
Danau Menduyan di desa Kota Lama, Danau Hulu di Desa Danau baru.

Gambar 2. 71
Objek Wisata Danau Raja

b. Budaya Suku Asli Talang Mamak
Satu-satunya suku pedaalaman yang masih hidup dan berkembang
ini adalah suku Talang Mamak yang bermukim di pedalaman Kecamaten
Siberida dan Pasir Penyu dengan populasi yang relatif kecil. Mereka hidup
dengan memanfaatkan hasil hutan, menangkap ikan dan sebagainya. Di
samping itu, mereka juga sangat berpegang teguh pada kepercayaan dan
kebudayaannya. Objek lain yang dapat dilihat seperti baju bersyahadat dan
pedang perantas tanda kebesaran Patih Suku Talang Mamak di desa Talang
Durian Cacar, Makam Suku Talang Mamak yang dibuat berbentuk Nisan
dari kayu dan disusun menyerupai atap. Potensi wisata budaya ini terletak
di Kecamatan Siberida dan Kecamatan Kelayang, tetapi masih belum
dikembangkan.
c. Kesenian Tari Rentak Bulian
Kesenian daerah yang cukup menonjol di Kabupaten Indragiri Hulu
salah satunya adalah seni tari Rentak Bulian yang biasa digunakan dalam
upacara pangobatan. Tarian ini pernah menjuarai festival tari tingkat
nasional. Potensi wisata budaya ini masih belum dikembangkan.
Adapun beberapa obek lainnya yang bisa dikembangkan, seperti;
Duplikat Istana Raja Indragiri di Rengat
Kolam Loyang di Kecamatan Kalayang

Perahu Kijang Serong (Perahu Kebesarsn Raja) di Desa Petonggan
D. Peluang Investasi di Kabupaten Indragiri Hulu
1. Industri Perkebunan
a. Industri hilir dan industri turunan dari CPO minyak kelapa sawit,
sabun, margarine
2. Pertambangan
a. Pengembangan kawasan pertambangan kaolin, pasir kuarsa dan
lempung di Kecamatan Pranap
b. Pembengunan kawasan pertambangan batu granit, batu andesit dan
timah di Kecamatan Siberida
c. Pembangunan kawasan pertambangan bentonit di Kecamatan Seberida
d. Pembangunan kawasan pertambangan batu barah di Kecamatan
Peranap, Batang Pranap, Kelayangan, dan Batang Gansal.
3. Pariwisata
a. Objek Wisata Danau Raja
b. Replica Istana Sultas Isa kerajaan Indragiri
c. Danau Manduyan
d. Komplek Makam Raja Indragiri
e. Taman Nasional Bukit Tiga Puluh
f. Air terjun sungai arang
g. Air terjun sanglap
h. Makam Motah
i. Kolam Loyang
j. Replika Istana Sultan Muda Peranap
k. Masjid Raya Sulta Muda Peranap
2.2. KONTRIBUSI PENANAMAN MODAL BAGI PEMBANGUNAN PROVINSI

RIAU
2.2.2. Kelautan dan Perikanan
Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi di
suatu wilayah/regionaldalam suatu periode tertentu adalah data Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB), baik atas dasar harga berlaku maupun
atas dasar harga konstan.PDRB pada dasarnya merupakan jumlah nilai

tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu negara /
daerah tertentu, atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang
dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi.
Tabel 2.116.
Kontribusi Sektor Kelautan Dan Perikanan Terhadap PDRB
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016X
1. Provinsi Riau 2,41 % 2,50 % 2,55 % 2,67 % 2,64 %
Sumber : BPS Riau 2016X (angka sementara)
Berdasarkan tabel 2.116 dapat dijelaskan bahwa kontribusi sektor

kelautan dan perikanan terhadap PDRB Provinsi Riau dari tahun ke tahun
terus meningkat mulai dari 2,41% pada tahun 2012 naik hingga 2,67 %
pada tahun 2015. Angka sementara tahun 2016 terjadi sedikit penurunan
yaitu 0,03 % dari 2,67 % Tahun 2015 menjadi 2,64 % tahun 2016.
Sektor kelautan dan perikanan di Provinsi Riau rata-rata menyumbang
2,55 % setiap tahun terhadap laju pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDB)
daerah Riau. Meski masih dalam proporsi yang kecil disbanding industri lainnya,
namun porsi sumbangan ini secara tahunan terus meningkat dalam empat tahun
terakhir. Pertumbuhan sektor kelautan dan perikanan ini terdorong oleh
peningkatan produksi hasil tangkapan baik dilaut maupun di perairan umum dan
budidaya perikanan air tawar, payau dan pantai (laut).
2.2.3. Energi dan Sumber Daya Mineral
Selama periode 2011-2015, sektor pertambangan dan penggalian
merupakan sektor yang memberikan kontribusi terbesar ketiga dalam
PDRB Provinsi Riau yaitu 24,18% dari total PDRB Provinsi Riau pada tahun
2015. Meski kontribusi sektor pertambangan dan penggalian merupakan
yang terbesar namun trend kontribusinya terus menurun, Penurunan
kontribusi sektor pertambangan ini disebabkan karena penurunan
produksi minyak mentah dan gas bumi.
Tabel 2.117
Kontribusi Sektor Pertambangan Terhadap PDRB
Tahun 2012 – 2016 di Provinsi Riau
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
1. Provinsi Riau 42.16 42.21 39.57 30.63 27.93
Sumber : BPS

Beberapa hal yang perlu menjadi perhatian disektor pertambangan
dan penggalian ini adalah produksi minyak mentah Provinsi Riau besar ini
hanya sebagian kecil saja yang diolah di Provinsi Riau yaitu sebesar yaitu
1,235,261 liter atau setara 0,88% dari total produksi minyak mentah
Provinsi Riau tahun 2011. Sebagian besar diekspor dalam bentuk minyak
mentah sehingga nilai tambah diperoleh negara pengimpor, Sebaliknya
Provinsi Riau mengimpor hasil minyak sebesar 492,223 ton dari luar. Oleh
karena itu, potensi produksi minyak mentah yang dimiliki Provinsi Riau
seharusnya dapat dikembangkan dengan meningkatkan jumlah dan/atau
kapasitas terpasang pabrik pengolahan minyak mentah yang ada di Provinsi
Riau sehingga nilai produksi minyak akan semakin meningkatkan
kontribusinya dalam PDRB Provinsi Riau.
Sementara itu aktivitas pertambangan yang memiliki izin dari
Pemerintah saat ini kondisinya justru semakin menurun, sebagai akibat
semakin menurunnya produksi dan harga, sehingga menyebabkan semakin
menurunnya kontribusi sektor ini terhadap PDRB Provinsi Riau. Tahun
2012 kontribusi sector pertambangan sebesar 42,16% dari PDRB Provinsi
Riau, namun pada tahun 2016 hanya sebesar 27,93% artinya terjadi
penurunan selama 5 tahun sebesar 33,75%, untuk jelasnya sebagaimana
tertera pada tabel 2.117.
2.2.4. Perindustrian
Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi di
suatu daerah dalam satu periode tertentu adalah data Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB), baik atas dasar harga berlaku maupun atas dasar
harga konstan. PDRB pada dasarnya merupakan jumlah nilai tambah yang
dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu daerah tertentu, atau
merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir (netto) yang dihasilkan oleh
seluruh unit ekonomi. PDRB atas dasar harga berlaku menggambarkan nilai
tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga berlaku pada
setiap tahun, sedangkan PDRB atas dasar harga konstan menunjukkan nilai
tambah barang dan jasa tersebut yang dihitung menggunakan harga
berlaku pada suatu tahun tertentu sebagai dasar. Berikut table kontribusi
sektor industri terhadap PDRB di Provinsi Riau.
Tabel 2.118
Kontribusi Sektor Industri Terhadap PDRB
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
1. Provinsi Riau 6,83 % 6,95 % 5,63% 3,63% 4,61%
Sumber : Dinas Perindustrian
Dari tabel diatas dari tahun 2013 sampai dengan tahun 2015 terjadi
penurunan kontribusi sektor industri terhadap PDRB, hal ini disebabkan
oleh turunnya harga komoditas seperti kelapa sawit dan karet, dan diikuti
juga bencana karhutla (kebakaran hutan dan lahan) yang terjadi di Provinsi
Riau. Namun pada tahun 2016 terjadi rebound (peningkatan) pada sektor
industri, karena pada tahun ini provinsi Riau telah bebas bencana karhutla
dan telah mulai membaiknya harga komoditas serta permintaan dari
Negara-negara mitra dagang.
Salah satu menyumbang dalam PDRB adalah sektor industri. Sektor
industri merupakan sektor yang banyak menyerap tenaga kerja. Dengan
laju pertumbuhan sektor industri yang positif maka kontribusinya terhadap
PDRB dari tahun ke tahun mengalami peningkatan. Berikut kontribusi
industri rumah tangga terhadap PDRB sektor industry di Provinsi Riau.
Tabel 2.119
Kontribusi Industri Rumah Tangga Terhadap
PDRB Sektor Industri
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
1. Provinsi Riau 64,90 % 65,75% 69,60% 77,79% 78,82%
Sumber : BPS Provinsi Riau
Dari tabel diatas kecenderungan dari tahun 2012 sampai tahun
2016 kontribusi sub sektor industri rumah tangga terhadap PDRB sektor
industri terus meningkat, kenaikan ini disebabkan oleh tumbuh dan
berkembangnya jumlah industri rumah tangga di Provinsi Riau.
Pertumbuhan ekonomi negara-negara maju ditopang oleh sektor
industri yang maju, dengan demikian mau tidak mau dan suka tidak suka,
provinsi Riau harus mengalihkan sektor pertambangan dan pengalian yang
selama ini menjadi primadona ke sektor industri. Ini terlihat dari table
dibawah ini bahwa pertumbuhan sektor industri terus mengalami
peningkatan.

Tabel 2.120
Pertumbuhan Industri
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
1. Provinsi Riau 20,60% 20,56% 20,88% 23,87% 24,63%
Sumber : BPS Riau
Membaiknya sektor pertumbuhan industri di Provinsi Riau hal ini

disebabkannya karena tumbuhnya sektor industri pengolahan dari tahun ke
tahun. Meningkatnya pertumbuhan industri dikarenakan ada switch
(peralihan), yang mana sektor pertambangan-migas dan pertanian-
perkebunan yang mengalami perlambatan, hal ini disebabkan oleh
menurunnya harga komoditas global dan cadangan minyak bumi yang
diperparah oleh turunnya harga minyak dunia.
2.3. KONDISI KELEMBAGAAAN PENANAMAN MODAL DI PROVINSI RIAU
2.3.2. Gambaran DPMPTSP Provinsi Riau
DPMPTSP merupakan unsur penunjang tugas tertentu Pemerintah
Provinsi Riau, yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas berada di bawah
dan bertanggungjawab kepada Gubernur melalui Sekretaris Daerah.
MOTTO LAYANAN DPMPTSP PROVINSI RIAU
“CERIA" disini adalah Cepat, Efisien, Responsif, Integritas dan

Akuntabel. Secara harfiah memiliki arti : cerah dan berseri-seri, Maka
diharapkan penerima layanan dan pemberi layanan akan merasakan
layanan yang menyenangkan.
1. Poin Utama Pelayanan PNP DPMPTSP Provinsi Riau
a. Proses Dan Prosedur

Kepastian Hukum (Dasar Hukum)
Standar Operasional Prosedur
Dinamisasi & Harmonisasi Kebijakan
b. Transparansi
Kepastian Waktu
Gratis / Tanpa Biaya
c. Pelaporan Dan Arsip
Standar Pelaporan
Sistem Arsip Berkas Perizinan
2. Fasilitas Pelayanan Investasi
a. Ruang Pelayanan (Help Desk & Informasi)
Gambar 2.72
Ruang Pelayanan Informasi
b. Loket Pelayanan
Gambar 2.73
Loket Pelayanan
c. Ruang Tunggu
Gambar 2.74
Ruang Tunggu
d. Ruang Laktasi
Gambar 2.75
Ruang Laktasi

e. Ruang Bermain Anak (Play Ground)
Gambar 2.76
Ruang Bermain Anak
3. Fasilitas Penanganan Pengaduan

a. Investor Complain Board
b. Tim Pemantapan Iklim Investasi
c. Pengaduan Pelayanan Perizinan Dan Nonperizinan Melalui :
Melalui Telepon/SMS (HP. 082384113311)
Melalui website : dpmptsp.riau.go.id
Melalui e-mail :dpmptsp@riau.go.id
support.dpmptsp@riau.go.id
Melalui Facebook : facebook.com/dpmptsp.riau
Melalui aplikasi Mobile Perizinan
Download APP Store Mobile Perizinan : Perizinan mobile
DPMPTSP Provinsi Riau
4. Tugas Pokok DPMPTSP :
a. Menyelenggarakan perumusan KEBIJAKAN, KOORDINASI,
FASILITASI, PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN pada :
Sekretariat
Bidang Perencanaan dan Pengembangan Iklim Penanaman
Modal
Bidang Promosi Penanaman Modal
Bidang Pengendalian Pelaksanaan dan Pengolahan Data
Penanaman Modal;

Bidang Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan
A
B;
C; dan
Bidang Pengaduan, Kebijakan dan Pelaporan Layanan.
b. Melaksanakan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan
Daerah dan Tugas Pembantuan yang ditugaskan kepada Daerah.
5. Regulasi Terkait Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu DPMPTSP
Provinsi Riau
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 100 Tahun 2016 tentang
Pedoman Nomenklatur Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu Provinsi Dan Kabupaten/Kota
Permendagri Nomor 138 Tahun 2017 tentang Penyelenggaraan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu Daerah;
Keputusan Gubernur Riau Nomor: Kpts.672/VIII/2017 tentang
Nama dan Kode Standar Operasional Prosedur (SOP) di Lingkungan
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi
Riau;
Keputusan Kepala DPMPTSP Provinsi Riau Nomor 503/DPMPTSP/II
tentang Standar Pelayanan.
6. Penyelenggaraan Pelayanan DPMPTSP Provinsi Riau
UU NOMOR 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN
DAERAH PERGUB RIAU NOMOR 1 TAHUN 2017 TENTANG
PENYELENGGARAAN PTSP:
a. Bidang Penyelenggaaran Pelayanan PNP A :
Bidang Penanaman Modal;
Bidang Kehutanan;
Bidang Lingkungan Hidup;
Bidang Kesehatan;
Bidang Pertanahan;
Bidang Perkebunan;
Bidang Pendidikan;
Bidang Perindustrian;
Bidang Perdagangan;
Bidang Koperasi, Ukm;
Bidang Pertanaman Dan Holtikultura.
b. Bidang Penyelenggaaran Pelayanan PNP B :
Bidang Peternakan & Kesehatan Hewan;
Bidang Kelautan & Perikanan;
Bidang Energi & Sumber Daya Mineral;
Bidang Pariwisata.
c. Bidang Penyelenggaaran Pelayanan PNP C :
Bidang Tenaga Kerja & Transmigrasi;
Bidang Perhubungan;
Bidang Pekerjaan Umum & Penataan Ruang;
Bidang Sosial;
Bidang Kesatuan Bangsa & Politik;
Bidang Kebudayaan.
Gambar 2.77
Alur Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan DPMPTSP Provinsi
Riau

Gambar 2.78
Alur Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan DPMPTSP Provinsi
Riau Tanda Tangan Elektronik.
2.3.3. VISI DAN Misi DPMPTSP Provinsi Riau

VISI DPMPTSP :
Menjadi Lembaga yang Mampu Mewujudkan Penanaman Modal yang
Berdaya Saing Menuju Riau sebagai Daerah Tujuan Investasi.
MISI DPMPTSP :
1. Mewujudkan Iklim Penanaman Modal yang Kondusif;
2. Meningkatkan Daya Tarik Penanaman Modal;
3. Mewujudkan Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang Prima.
2.3.4. Susunan dan Struktur Organisasi
Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 4 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Riau,
susunan organisasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu
Pintu, terdiri dari :
1. Kepala Dinas
2. Sekretariat, terdiri atas:
1) Subbagian Perencanaan Program;

2) Subbagian Keuangan, Perlengkapan dan Pengelolaan Barang Milik
Daerah; dan
3) Subbagian Kepegawaian dan Umum.
3. Bidang Perencanaan dan Pengembangan Iklim Penanaman Modal,

terdiri atas:
1) Seksi Perencanaan Penanaman Modal;
2) Seksi Deregulasi Penanaman Modal; dan
3) Seksi Pemberdayaan Usaha Penanaman Modal.
4. Bidang Promosi Penanaman Modal, terdiri atas:

1) Seksi Pengembangan Promosi Penanaman Modal;
2) Seksi Pelaksanaan Promosi Penanaman Modal; dan
3) Seksi Sarana dan Prasarana Promosi Penanaman Modal.
5. Bidang Pengendalian Pelaksanaaan dan Pengolahan Data Penanaman

Modal, terdiri atas:
1) Seksi Pembinaan, Pemantauan dan Pengawasan Penanaman
Modal;
2) Seksi Verifikasi dan Pengolahan Data Penanaman Modal; dan
3) Seksi Sistem Informasi Penanaman Modal.
6. Bidang Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan A,

terdiri atas:
1) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan A/I;
2) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan A/II; dan
3) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan A/III.
7. Bidang Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan B,

terdiri atas:
1) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan B/I;
2) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan B/II; dan
3) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan B/III.
8. Bidang Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan C,

terdiri atas:
1) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan C/I;

2) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan C/II; dan
3) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan C/III.
9. Bidang Pengaduan, Kebijakan dan Pelaporan Layanan, terdiri atas:

1) Seksi Pengaduan dan Informasi Layanan;
2) Seksi Kebijakan dan Penyuluhan Layanan; dan
3) Seksi Pelaporan dan Peningkatan Layanan.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Struktur organisasi Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Riau pada
Gambar 2.79. berikut ini :

Gambar 2.79
Struktur Organisasi DPMPTSP

2.3.5. Inovasi Pelayanan
1. Inovasi Pelayanan Sebagai Upaya Pencegahan Gratifikasi
Melalui Aplikasi Skpd On-Line Dapat Mempermudah Perolehan
Pertimbangan Teknis Dari Opd Sebagai Salah Satu Syarat Mutlak Dari
Diterbitkan/Ditolak Perizinan Tang Dimohon.
Upaya Pencegahan Gratifikasi Adalah Pengembangan Aplikasi Sistem
Informasi Pelayanan Pada Dpmptsp Provinsi Riau
Melalui Perizinan On-Line Dan Mobile Perizinan Dapat
Mempermudah Pengurusan Izin Bagi Pemohon.
Pemohon Dapat Memperoleh Informasi Yang Memadai Tentang
Persyaratan Perizinan Dan Nonperizinan .Yang Dimohon. Publik Juga
Akan Dapat Mengetahui Progress Perizinan Yang Dimohon.
2. Inovasi Pelayanan DPMPTSP Provinsi Riau
Sistem Informasi Pelayanan (Simpel)
Arsip Digital
Aplikasi E-Vote
System Antrian Digital
Perizinan Online
Pengaduan Online
Mobile Perizinan
Mobile Pengaduan
Barcode Pnp (Qrcode)
Tracking System Pnp
E-Database Pnp Kab/Kota
Touch Screen Pnp
Sms Gateway
Lpkm Online
Skpd Online
E-Signature Online

2.3.6. Realisasi Investasi
Berdasarkan Pasal 1 angka 1 Undang-Undang No. 25 Tahun 2007
tentang Penanaman Modal menjelaskan bahwa Penanaman modal adalah
segala bentuk kegiatan menanam modal, baik oleh penanam modal dalam
negeri maupun penanam modal asing untuk melakukan usaha di wilayah
negara Republik Indonesia. Berikut realisasi perkembangan Penanaman
Modal Dalam Negeri dan Penanaman Modal Asing di Provinsi Riau dari
tahun 2011 sampai dengan tahun 2017.
Tabel 2.121
Jumlah Investor PMDN dan PMA Provinsi Riau Tahun 2011 – 2017
N Perkembangan
Investasi
o
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1 PMDN
Proyek (Unit) 56 51 64 76 180 304 285
10.829,8
Nilai (Rp. Milyar) 7,462.60 5,450.43 4,874.27 7,707.55 9,943.04 6,613.70 0
Penyerapan TK 15,769 12,865 33,284 28,227 32,050 21,249 12,417
2 PMA
Proyek (Unit) 56 81 168 129 243 430 285
Nilai (US $. Juta) 212.34 1,152.85 1,304.95 1,369.56 653.39 869.10 1.061,10
Penyerapan TK 3,038 12,194 26,095 24,429 11,989 9,630 2,093
Berdasarkan Tabel diatas, Realisasi investasi dipengaruhi banyak

faktor antara lain kondisi ekonomi global dan regional, strategi dan
keuangan perusahaan, perizinan dan administrasi pencatatan. Investasi
jumlah proyek PMDN tren nya dari tahun 2012 sampai tahun 2017
meningkat dengan jumlah proyek di tahun 2017 sebanyak 317 proyek,
sedangkan nilai investasi dalam rupiah berfluktuasi, puncaknya di tahun
2015 sebesar 9.943,04, dan dua tahun setelahnya terjadi penurunan hal ini
disebabkan adanya stagnansi realisasi investasi pada bidang-bidang usaha
baru akibat hambatan perizinan, sementara realisasi investasi yang
dominan berasal dari pengembangan usaha CPO yang berasal dari PT. Ivo
Mas Tunggal dan PT. Energi Sejahtera Mas, untuk bidang usaha Listrik, Air
dan Gas berasal dari PT. Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk demikian
halnya juga dengan penyerapan tenaga kerja, pada tahun 2013 penyerapan

tenaga kerja tinggi, tetapi pada tahun 2014 dan 2015 tidak ada penyerapan
tenaga kerja hal ini disebabkan oleh belum terinputnya data tenaga kerja.
Investasi jumlah proyek PMA tren nya dari tahun 2012 sampai tahun
2016 meningkat, sedangkan nilai investasi dalam USD berfluktuasi,
puncaknya di tahun 2014, dan tiga tahun setelahnya terjadi penurunan hal
ini disebabkan adanya stagnansi realisasi investasi pada bidang-bidang
usaha baru akibat hambatan perizinan, sementara untuk tahun 2016 dan
2017 realisasi investasi yang dominan berasal dari pengembangan usaha
CPO yang berasal dari PT. Dabi oleo, Intibenua Perkasa Tama, untuk Bidang
Industri kimia berasal dari PT. Sateri Viscose International, PT. Ciliandra
Perkasa, PT. Wilmar Bioenergi Indonesia, untuk bidang usaha Industri
kertas yaitu PT. Indah Kiat Pulp & Paper. TBK demikian halnya juga dengan
penyerapan tenaga kerja, pada tahun 2013 penyerapan tenaga kerja tinggi,
tetapi pada tahun 2014 dan 2015 tidak ada penyerapan tenaga kerja hal ini
disebabkan oleh belum terinputnya data tenaga kerja.
Namun demikian berdasarkan target Realiasi Investasi baik PMDN
dan PMA di Provinsi Riau yang ditetapkan oleh BKPM RI mulai dari 2013 s.d
2017 secara keseluruhan terbilang tercapai.
2.4. ISU STRATEGIS
2.4.1. Peningkatan Ketahanan Pangan
Dalam jangka menengah 5 (lima) tahun ke depan, upaya peningkatan
ketahanan pangan difokuskan pada tiga hal, yakni: Pertama, optimalisasi
upaya pengembangan potensi pangan lokal sagu dalam mendukung
ketahanan pangan. Dengan mengoptimalkan potensi lahan yang tersedia
dan diversifikasi produk olahan sagu setidaknya dapat sebagai alternatif
pangan lokal pendamping beras sehingga mengurangi ketergantungan
konsumsi beras masyarakat Riau yang bersumber dari luar daerah. Kedua,
penguatan pengawasan terhadap mutu dan keamanan pangan segar. Hal ini
perlu dilakukan untuk menjamin pangan segar yang dikonsumsi tidak
mengandung zat-zat yang dapat mengganggu kesehatan sehingga dapat
menurunkan produktivitas bahkan kematian.

Dan Ketiga, optimalisasi cadangan pangan. Cadangan pangan
berfungsi untuk: (a) Meningkatkan penyediaan pangan untuk menjamin
pasokan pangan yang stabil antar waktu dan antar daerah; (b) Memenuhi
kebutuhan pangan masyarakat yang mengalami keadaan darurat dan
paceklik berkepanjangan serta antisipasi kerawanan pangan pasca bencana
dan kerawanan pangan spesifik lokasi; (c) Instrumen stabilisasi harga
khususnya mengalami goncangan dari pasar domestik maupun
internasional; dan (d) Meningkatkan akses pangan kelompok masyarakat
rawan pangan transien pada daerah terisolir dan/dalam kondisi darurat
karena bencana alam dan paceklik berkepanjangan maupun masyarakat
rawan pangan kronis karena kemiskinan.
2.4.2. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur
Permasalahan utama adalah: (1) Rendahnya kualitas dan masih

terbatasnya infrastruktur dasar yang dapat mendukung pengembangan
ekonomi sektor unggulan; (2) Terbatasnya kemampuan keuangan daerah
dalam peningkatan dan pemeliharaan kualitas jalan dan jembatan; (3)
Pemenuhan energi listrik untuk mendukung kegiatan industri pengolahan
dan industri unggulan lainnya masih sangat terbatas; dan (4) Aksesibilitas
air bersih yang belum memadai terutama dalam pembangunan industri
baik skala IKM dan besar
2.4.3. Peningkatan Nilai Tambah dan Daya Saing Usaha
Upaya peningkatan nilai tambah dan daya saing usaha merupakan
kata kunci untuk mewujudkan perekonomian Provinsi Riau yang maju. Hal
ini dapat dilakukan dengan pengembangan industri hilir yang mampu
menghasilkan produk-produk yang siap saji dan siap konsumsi. Hilirisasi
perlu dilakuan terutama pada produk-produk migas dan non migas.
Produk-produk non migas yang perlu dikembangkan industri hilirnya
adalah produk-produk perkebunan (kelapa sawit, karet, dan kelapa), dan
produk-produk kelautan dan perikanan.
2.4.4. Penguatan Kelembagaan Koperasi
Berdasarkan hasil pendataan yang dilakukan oleh Dinas Koperasi
dan UKM Provinsi Riau terhadap seluruh Koperasi di Kabupaten/Kota pada

tahun 2016, dari 5.185 unit Koperasi yang ada terdapat 2.134 Unit Koperasi
yang dikategorikan tidak aktif. Artinya hanya 58,84% koperasi dinyatakan
aktif. Salah satu kriteria yang digunakan untuk melihat keaktifan Koperasi
adalah dengan pelaksanaan Rapat Anggota Tahunan. Permasalahan
kelembagaan koperasi ini terkait dengan berbagai aspek antara lain
sumberdaya manusia dan kemampuan manajerial yang dimiliki.
2.4.5. Percepatan Pengembangan Kawasan Industri
Dukungan pengembangan kawasan industri perlu diberikan atas
kawasan yang dinilai memiliki kesiapan baik regulasi, infrastruktur maupun
ketersediaan lahan. Berdasarkan kondisi tersebut, Kawasan Industri
Tanjung Buton di Kabupaten Siak seluas 5.192 Ha, Kawasan industri Kuala
Enok di Kabupaten Indragiri Hilir seluas 5.203,95 Ha dan Kawasan Industri
Dumai (Pelintung dan sekitarnya) di Kota Dumai seluas 5.084,53 Ha dinilai
memiliki kesiapan yang lebih baik. Dukungan pengembangan kawasan
industri ini harus diberikan untuk meningkatkan daya tarik investasi yang
diharapkan dapat diimplementasikan pasca ditetapkannya RTRW Provinsi
Riau.
2.4.6. Peningkatan Fasilitasi Investasi
Dalam rangka mewujudkan iklim investasi yang kondusif maka
diperlukan peningkatan fasilitasi investasi berupa segera disahkannya
RTRW Provinsi Riau, pengurangan jumlah persyaratan, percepatan waktu
pengurusan, serta mengeleminir biaya transaksi dan menyiapkan kawasan
industri.
Permasalahan utama adalah: (1) Daya dukung dalam pengembangan
investasi sektor ungulan belum optimal, karena terbatasnya ketersediaan
infrastruktur; (2) Masihnya adanya angka kriminalitas dan unjuk rasa
terkait dengan lahan dan ketenagakerjaan; dan (3) Belum optimalnya
stabilitas keamanan social; (4) Belum fokus dan lokusnya dalam
perencanaan pembangunan yang menjadi tujuan wilayah investasi.

BAB III
VISI DAN MISI RUPM PROVINSI RIAU
3.1 PENDAHULUAN
Investasi yang lazim disebut juga dengan istilah penanaman modal

atau pembentukan modal merupakan komponen kedua yang menentukan
tingkat pengeluaran agregat. Tabungan dari sektor rumah tangga melalui
institusi-intitusi keuangan akan mengalir kesektor perusahaan. Apabila
para pengusaha menggunakan uang tersebut untuk membeli barang-barang
modal, pengeluaran tersebut dinamakan investasi.
Investasi adalah pengeluaran penanam modal atau perusahaan

untuk membeli barang-barang modal dan perlengkapan produksi yang akan
menambah kemampuan memproduksi barang dan jasa yang tersedia dalam
perekonomian. Investasi pada hakikatnya merupakan aktivitas penempatan
sejumlah dana yang ada saatini dengan harapan untuk memperoleh
keuntungan di masa mendatang. Umumnya investasi dibedakan menjadi
dua yaitu:
1) Investasi pada financial assets, dilakukan di pasar uang, misalnya

berupasertifikat deposito, commercial paper, surat berharga pasar
uang, dan lainnya. Atau dilakukan di pasar modal, misalnya berupa
saham, obligasi, waran, opsi, danlainnya
2) Investasi pada real assets, diwujudkan dalam bentuk pembelian assets
produktif, pendirian pabrik, pembukaan tambang, dan pembukaan
perkebunan.
Artinya, investasi menjadi komponen penting dalam konteks

ekonomi makro Provinsi Riau, sebab aktivitasnya yang mampu
mengakumulasi modal, penambahan stock gedung, dan peralatan lainnya,
berdampak pada peningkatan output potensial Provinsi Riau dan
merangsang pertumbuhan ekonomi jangka panjang. Peningkatan PDRB
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Bab III - 271

perkapita, peluang peningkatan penyerapan tenaga kerja, merupakan salah
satu dari banyak manfaat penanaman modal yang sehat.
Namun investasi yang tidak sehat dapat berdampak negatif terhadap

ekonomi makro, nasional, regional, maupun lokal, beberapa investasi yang
tidak sehat adalah;
1) The Law of Capital Accumulations, investasi yang mengakuisisi

“memakan” perusahaan kecil yang dalam jangka panjang mampu
menciptakan iklim pasar yang tidak kompetitif.
2) Aglomerasi atau proses konglomerasi dari hulu sampai hilir yang dalam
jangka panjang mampu menciptakan iklim pasar monopoli dengan
peningkatan penguatan akuisisi sumberdaya produksinya.
3) Privatisasi BUMN & BUMD, yaitu aktivitas yang menyerupai The Law of
Capital Accumulations, atau investasi yang mengakuisisi “memakan”
perusahaan kecil yang dalam jangka panjang mampu menciptakan iklim
pasar yang tidak kompetitif, dalam hal ini yang diakuisisi adalah BUMN
atau BUMD yang dibangun oleh pemerintah demi kepentingan publik.
Dengan pendekatan pasar persaingan sempurna, praktek investasi

yang tidak sehat berpotensi terjadi dimana-dimana, dampak terburuknya
dari kegiatan investasi yang tidaksehat adalah, adanya ketergantungan
ekonomi terhadap aktivitas penanaman modal, dimana investasi berubah
menjadi Price Maker bukan mekanisme pasar.
Visi adalah cara pandang jauh ke depan kemana organisasi harus

dibawa agar dapat eksis, antisipatif, dan inovatif. Visi adalah suatu
gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang diinginkan
oleh organisasi. Penetapan visi merupakan bagian dari perencanaan
strategik serta langkah penting dalam perjalanan organisasi.
Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan visi (Pasal 1 ayat (13) UU No. 25 Tahun
2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional). Misi
merupakan pernyataan secara luas dan komprehensif tentang tujuan suatu
daerah/organisasi yang diekspresikan dalam produk dan pelayanan yang

akan diberikan atau dilaksanakan, kebutuhan masyarakat yang dapat
dipenuhi, kelompok masyarakat yang dilayani, serta nilai-nilai yang dapat
diperoleh.
3.2. VISI
Pemerintah Provinsi Riau untuk menjangkau keberhasilan dalam

melaksanakan tugas dan fungsinya dalam rangka pelaksanaan
pembangunan bidang penanaman modal daerah menentukan visi sebagai
berikut:
“Terwujudnya Provinsi Riau Sebagai Pusat Penanaman Modal Berbasis

Agro Industri yang berkelanjutan tahun 2025”
Makna penting pada visi tersebut adalah membulatkan tekad

Provinsi Riau akan menjadi tempat yang tepat dan menguntungkan bagi
investor asing maupun dalam negeri untuk menanamkan dan
mengembangkan modalnya.
Terdapat tiga kata kunci yang terkandung di dalam visi tersebut

yaitu:
1) Pusat Penanaman Modal dimaknai sebagai harapan, keinginan, atau

hasrat para penanaman modal asing maupun dalam negeri yang akan
menanamkan modalnya di Indonesia, utamanya adalah di Provinsi Riau,
mengingat kondisi, potensi, serta kemungkinan pengembangan
penanaman modalnya di Provinsi Riau akan lebih menguntungkan dan
berkelanjutan. Hal ini ditunjukkan oleh optimalisasi pelayanan
perijinan yang semakin paripurna, inovatif, efektif, dan efisisen, serta
ketersediaan datadan informasi ekonomi lokal dan regional yang
akurat, tepat dan mutakhir. Hal lainnya adalah, (1) struktur ekonomi
Provinsi Riau di dominasi oleh sektor primer (pertanian) dan tersier,
(2) Provinsi Riau masih memiliki banyak sumberdaya alam yang luas
dan tersebar, (3) tidak banyak kompetetor di sektor ini, (4) sudah
memiliki branding image tentang pertanian dan wisata skala lokal,
regional, dan nasional.

2) Sektor Agroindustri, Provinsi Riau sebagai pusat kegiatan Agroindustri
dapat diartikan bahwa Provinsi Riau akan menjadikan Agroindustri
sebagai sector pendukung bagi peningkatan perekonomian daerah.
Untuk mewujudkan visi tersebut, pemerintah dan seluruh stakeholder
akan mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya alam dan budaya
sebagai Agroindustri, melalui pengembangan objek daya tarik
Agroindustri, promosi dan pemasaran, jasa pelayanan Agroindustri
didukung oleh infrastruktur yang diperlukan, jaminan regulasi
Agroindustri yang diorentasikan kepada peningkatan kesejahtraan
masyarakat.
3) Berkelanjutan, akna keberlanjutan yang mendampingi kata

agroindustri tersebut adalah pembangunan agroindustri yang
mendasarkan diri pada konsep "keberlanjutan" dimana agroindustri
yang dimaksudkan dibangun dan dikembangkan dengan memerhatikan
aspek manajemen dan konservasi SDA. Semua teknologi yang
digunakan serta kelembagaan yang terlibat dalam proses pembangunan
tersebut diarahkan untuk memenuhi kepentingan manusia masa
sekarang maupun masa mendatang.
Jadi teknologi yang digunakan sesuai dengan daya dukung SDA, tidak
ada degradasi lingkungan, secara ekonomi menguntungkan dan secara
sosial diterima oleh masyarakat.
Maksud dari visi diatas adalah suatu harapan bahwa Provinsi Riau
selama beberapa tahun kedepan akan berbuat sesuai dengan tugas dan
fungsi serta kewenanganya untuk menciptakan daya tarik bagi investasi
dunia yang sehat, yang berdampak positif bagi kualitas ekonomi, sosial, dan
lingkungan di Provinsi Riau.
Pusat Investasi dimaknai sebagai harapan, keinginan, atau hasrat

para investor asing maupun dalam negeri yang akan menanamkan
modalnya di Indonesia, utamanya adalah di Provinsi Riau, mengingat
kondisi, potensi, serta kemungkinan pengembangan penanaman modalnya
di Provinsi Riau akan lebih menguntungkan dan berkelanjutan. Hal ini
ditunjukkan oleh optimalisasi pelayanan perijinan yang semakin paripurna,
inovatif, efektif, dan efisisen, serta ketersediaan datadan informasi ekonomi
lokal dan regional yang akurat, tepat dan mutakhir. Hal lainnya adalah, (1)
struktur ekonomi Provinsi Riau di dominasi oleh sektor primer (pertanian)
dan tersier, (2) Provinsi Riau masih memiliki banyak sumberdayaalam yang
luas dan tersebar, (3) tidak banyak kompetetor di sektor ini, (4) sudah
memilikibranding image tentang pertanian dan wisata skala lokal, regional,
dan nasional.
Investasi yang unggul pengertiannya adalah (1) aktivitas investasi

yang dapat berdampak positif secara berkelanjutan terhadap dinamika
ekonomi Provinsi Riau, (2) mampu meningkatkan kualitas dan kuantitas
transaksi ekonomi lokal, (3)mampu mempertahankan modalnya dalam
siklus ekonomi lokal selama mungkin, (4)mampu menyerap tenaga kerja
dalam jumlah banyak, (5) mampu menarik aktivitasekonomi baik dihulu
maupun dihilirnya, (6) mampu bekerja sama sekaligus mengangkat kualitas
dan kapasitas UMKMK lokal, (7) mampu menjaga daya dukung dan daya
tampung lingkungan dan sumberdaya alam secara berkelanjutan.
Sektor Agroindustri, Provinsi Riau sebagai pusat kegiatan

Agroindustri dapat diartikan bahwa Provinsi Riau akan menjadikan
Agroindustri sebagai sector pendukung bagi peningkatan perekonomian
daerah. Untuk mewujudkan visi tersebut, pemerintah dan seluruh
stakeholder akan mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya alam dan
budaya sebagai Agroindustri, melalui pengembangan objek daya tarik
Agroindustri, promosi dan pemasaran, jasa pelayanan Agroindustri
didukung oleh infrastruktur yang diperlukan, jaminan regulasi Agroindustri
yang diorentasikan kepada peningkatan. kesejahtraan masyarakat.
Sektor Pertanian, Provinsi Riau sebagai pusat agribisnis dapat

diartikan bahwa Provinsi Riau akan menjadikan pertanian dan segala
sumberdaya, usaha, kelembagaan dan jaringan bisnis (hulu-hilir) pertanian
sebagai basis perekonomian daerah dalam rangka pengembangan daerah
dan peningkatan kesejahtraan masyarakat.
Untuk mewujudkan visi tersebut, pemerintah dan seluruh

stakeholder akan menggerakan energinya dalam melakukan ekonomisasi
sektor pertanian dengan memperhatikan faktor-faktor dominan seperti
komoditas unggulan, permintaan pasar, dukungan industri huluhilir,pola
usaha tani, jaringan dan kelembagaan usaha serta manajemen permodalan.
3.3. MISI
Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Rumusan misi yang baik membantu
lebih jelas penggambaran visi yang ingin dicapai dan menguraikan upaya-
upaya apa yang harus dilakukan. Dalam suatu dokumen perencanaan,
rumusan misi menjadi penting untuk memberikan kerangka bagitujuan dan
sasaran serta arah kebijakan yang ingin dicapai dan menentukan jalan yang
akan ditempuh untuk mencapai visi. Rumusan misi dalam dokumen RUPM
Provinsi Riaudikembangkan dengan memperhatikan faktor-faktor
lingkungan strategis,baik eksternal dan internal yang mempengaruhi serta
kekuatan, kelemahan, peluang dantantangan yang ada dalam pembangunan
daerah. Misi disusun untuk memperjelas jalanatau langkah yang akan
dilakukan dalam rangka mencapai perwujudan visi.
Berdasarkan visi yang telah ditetapkan dan dengan memperhatikan

evaluasi pelaksanaan tugas selama ini maupun masukan dari para
stakeholder, maka yang ditetapkan sebagai Misi Penanaman Modal Provinsi
Riau Tahun 2019-2025 adalah sebagai berikut :
1. Meningkatkan pelayanan penanaman modal.

2. Mewujudkan infrastruktur penanaman modal yang baik secara kualitas
maupun kuantitas.
3. Mewujudkan penanaman modal yang inklusif dan berkelanjutan
berbasis agroindustri dan berorentasi pada ekonomi kerakyatan.
4. Mendorong peningkatan partisipasi dan kemitraan UMKMK dalam
penanaman modal.
5. Meningkatkan promosi yang berdaya saing dan kerjasama penanaman
modal yang tepat sasaran.
3.4. TUJUAN
Perumusan tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran

strategis yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan
pembangunan jangka menengah daerah yang selanjutnya akan menjadi

dasar penyusunan arsitektur kinerja pembangunan daerah secara
keseluruhan. Perumusan tujuan dan sasaran merupakan salah satu tahap
perencanaan kebijakan (policy planning) yang memiliki critical point dalam
penyusunan RUPM. Hal ini mengingat bilamana visi dan misi Penanaman
Modal tidak dijabarkan secara teknokratis dan partisipatif ke dalam tujuan
dan sasaran, maka arah kebijakan penanaman modal mengalami kesulitan
dalam operasionalisasinya kedalam sistem penyelenggaraan pemerintahan.
Tujuan dan sasaran merupakan dampak (impact) keberhasilan

pembangunan daerah yang diperoleh dari pencapaian berbagai arah
kebijakan prioritas terkait. Selaras dengan penggunaan paradigma
penganggaran berbasis kinerja maka perencanaan pembangunan daerah
pun menggunakan prinsip yang sama. Pengembangan rencana
pembangunan daerah lebih ditekankan pada target kinerja, baik pada
dampak, hasil, maupun keluaran meskipun bersifat jangka panjang.
Perumusan tujuan dan sasaran dari visi dan misi RUPM ini akan dijadikan
landasan perumusan arah kebijakan penanaman modal Provinsi Riau
hingga 2025.
Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu

dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dengan menjawab isu
strategis penanaman modal dan permasalahan pembangunan daerah.
Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar dalam menyusun pilihan-
pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk mengevaluasi pilihan
tersebut.
Perumusan tujuan Penanaman Modal Provinsi Riau Tahun 2019 -

2025 dan keterkaitannya dengan misi pembangunan Provinsi Riau Tahun
2019 - 2025 disajikan pada tabel berikut:

Tabel 3.1
Tujuan Penanaman Modal di Provinsi Riau Tahun 2019 – 2025
Misi Tujuan
1 Meningkatkan Pelayanan 1.1 Menciptakan kepuasan pelayanan
Penanaman Modal. publik bidang perizinan.
1.2 Meningkatkan minat dan varian
investasi di Provinsi Riau
2 Mewujudkan infrastruktur 2.1 Menyebarkan kekuatan infrastruktur
penanaman modal yang baik yang sesuai dengan keunggulan
secara kualitas maupun masing-masing daerah.
kuantitas 2.2. Meningkatkan nilai tambah ruang
melalui ketersediaan sarana dan
prasarana yang memadai.
3 Mewujudkan Penanaman Modal 3.1 Meningkatkan Distribusi Aktivitas
yang Inklusif dan Berkelanjutan Ekonomi Produktif yang inklusif di
Seluruh Provinsi Riau secara
Proporsional
3.2 Meningkatkan Nilai Tambah Ruang
melalui Ketersediaan Fasilitas,
Sarana, & Prasarana yang memadai
3.3 Menjadikan potensi energi baru
terbarukan sebagai peluang
investasi.
3.4 Menjadikan Pariwisata mempunyai
daya tarik dan nilai jual bagi
penanaman modal.
4 Mendorong peningkatan 4.1 Menstimulasi peningkatan kapasitas
partisipasi dan kemitraan UMKM dan kapabilitas UMKMK.
dalam penanaman modal 4.2 Meningkatkan minat investor untuk
beraliansi dengan UMKMK.
5 Meningkatkan promosi yang 5.1 Menjadikan agroindustri menjadi
berdaya saing dan kerjasama primadona investasi di Provinsi Riau.
penanaman modal yang tepat 5.2 Menciptakan peluang bagi
sasaran. penanaman modal baik skala
nasional maupun internasional.
Sumber analisis data tahun 2018.
3.5. SASARAN
Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang

diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk
dapat dilaksanakan hingga tahun 2025 ke depan.
Berdasarkan masing-masing tujuan yang telah ditetapkan maka

dirumuskan sasaran untuk kuantifikasi lebih lanjut dan lebih teknis dapat
dikelola pencapaiannya. Hasil perumusan sasaran penanaman modal
Provinsi Riau Tahun 2019 - 2025 dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 3.2
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran,
Penanaman Modal Provinsi Riau Tahun 2019 – 2025
Visi : Terwujudnya Provinsi Riau Sebagai Pusat Penanaman Modal
Berbasis Agro Industri yang berkelanjutan tahun 2025
Misi Tujuan Sasaran
1 Meningkatkan pelayanan 1.1 Menciptakan kepuasan 1.1 Peningkatan realisasi Penanaman
penanaman modal pelayanan publik bidang Modal Daerah.
perizinan.
1.2 Meningkatkan minat dan 1.2 Terciptanya peluang-peluang

varian investasi di Provinsi investasi sesuai dengan potensi dan
Riau keunggulan daerah di Provinsi Riau
2 Mewujudkan 2.1 Penyebaran kekuatan 2.1 Pembangunan dan perbaikkan
infrastruktur penanaman infrastruktur infrastruktur yang mendukung
modal yang baik secara penananaman modal daya tarik investasi yang
kualitas maupun sesuai dengan keunggulan difokuskan pada bidang ,
kuantitas masing-masing daerah. pangan,energi dan pariwisata.
2.2 Meningkatkan nilai tambah 2.2 Peningkatan fasilitas, sarana &
ruang melalui ketersediaan prasarana kawasan tujuan investasi
fasilitas, sarana, &
prasarana yang memadai
3 Mewujudkan Penanaman 3.1 Meningkatkan Distribusi 3.1 Mendorong penyebaran investasi
Modal yang Inklusif dan Aktivitas Ekonomi sebagai pemicu berkembangnya
Berkelanjutan Produktif yang inklusif di sektor unggulan di Provinsi Riau.
Seluruh Provinsi Riau
secara Proporsional
3.2 Meningkatkan nilai tambah 3.2 Peningkatan Infrastruktur
ruang melalui
ketersediaan fasilitas,
Sarana, & Prasarana yang
memadai
3.3 Menjadikan potensi Energi 3.3 Penyediaan sumber energi
Baru dan Terbarukan alternatif sebagai pendukung
sebagai peluang investasi investasi.
3.4 Menjadikan industri 3.4 Pengembanagan destinasi dan
pariwisata mempunyai fasilitas pendukung industri
daya tarik dan nilai jual pariwisata.
bagi penanaman modal.
4 Mendorong peningkatan 4.1 Menstimulasi peningkatan 4.1 UMKMK yang mampu tumbuh dan
partisipasi dan kapasitas dan kapabilitas berkembang seiring dengan
kemitraan UMKM dalam UMKMK peningkatan investasi.
penanaman modal 4.2 Meningkatkan minat 4.2 Penguatan regulasi yang
investor untuk beraliansi mendorong UMKMK untuk dapat
dengan UMKMK mandiri dan mampu bermitra
dengan investor.
5 Meningkatkan promosi 5.1 Menjadikan agroindustri 5.1 Optimalisasi penyebaran informasi
yang berdaya saing dan sebagai primadona tentang keunggulan Provinsi Riau
kerjasama penanaman investasi di Provinsi Riau sebagai destinasi investasi.
modal yang tepat 5.2 Menciptakan peluang bagi 5.2 Peningkatan kerjasama antar
sasaran. penanaman modal baik daerah dalam saluran distribusi dan
skala nasional maupun promosi dan produk-produk
internasional unggulan daerah untuk kawasan
regional maupun tujuan ekspor.

BAB IV
ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL
PROVINSI RIAU
4.1. PENDAHULUAN
Visi penanaman modal Indonesia sampai tahun 2025 adalah

Penanaman Modal yang Berkelanjutan Dalam Rangka Terwujudnya Indonesia
yang Mandiri, Maju dan Sejahtera. Untuk mencapai visi tersebut ditetapkan 3
(tiga) misi, yaitu:
a. Membangun iklim penanaman modal yang berdaya saing;
b. Mendorong diversifikasi dan peningkatan kegiatan ekonomi yang bernilai
tambah; dan
c. Mendorong pemerataan kegiatan perekonomian nasional.
Berdasarkan visi dan misi di atas, dirumuskan arah kebijakan

penanaman modal yang meliputi tujuan elemen utama sebagaimana
terdapat pada Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana
Umum Penanaman Modal. Sesuai RUPM Nasional, berdasarkan visi, misi dan
sasaran yang ingin diwujudkan pada akhir periode perencanaan, diketahui
masih ada kesenjangan antara kondisi yang diharapkan tersebut dengan
kondisi yang ada saat ini. Kesenjangan inilah yang perlu dihilangkan melalui
perumusan dan pelaksanaan strategi, kebijakan serta langkah-langkah yang
perlu dilakukan oleh pemerintah dengan melibatkan semua pihak terkait.
Uraian mengenai hal yang disebut terakhir inilah yang mendasari pembahasan
dalam Bab 4 ini. Sesuai dengan amanat Undang-undang No. 25 tahun 2007
tentang Penanaman Modal, Pemerintah telah berkomitmen untuk
mengembangkan strategi dan kebijakan penanaman modal di Indonesia
berdasarkan atas azas kepastian hukum, keterbukaan, akuntabilitas,
perlakuan yang sama dan tidak membedakan asal negara, kebersamaan,
efisiensi dan berkeadilan, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan,
kemandirian, serta keseimbangan antara kemajuan dan kesatuan ekonomi
nasional.
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Bab IV - 280

RUPM Nasional memberikan arahan indikatif pada penyusunan
Rencana Pembangunan di bidang penanaman modal, yang dijabarkan ke
dalam RUPM Provinsi Riau ini. Selanjutnya di dalam penyusunan target,
kebijakan, dan strategi, RUPM Provinsi Riau ini juga mempertimbangkan
peran dokumen RPJPD Provinsi sebagai salah satu acuan dalam penyusunan
Rencana Pembangunan di bidang penanaman modal Provinsi Riau.
Dalam rangka terbangunnya keterpaduan dan konsistensi arah
perencanaan penanaman modal, maka RUPM Provinsi Riau ini sudah
mensinergikan antara arah kebijakan RUPM Nasional dan RUPM Provinsi,
dalam bentuk 7 (tujuh) arah kebijakan penanaman modal sebagaimana
tertuang dalam Perpres Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Umum
Penanaman Modal, yaitu:
1) Perbaikan Iklim Penanaman Modal,
2) Persebaran Penanaman Modal,
3) Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, Energi, dan Pariwisata,
4) Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (Green Investment),
5) Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan Koperasi (UMKMK),
6) Pemberian Fasilitas, Kemudahan dan/atau Insentif Penanaman Modal, dan
7) Promosi Penanaman Modal.
4.2. PERBAIKAN IKLIM PENANAMAN MODAL
Iklim penanaman modal merupakan suatu lingkungan kebijakan,
institusional dan perilaku, baik kondisi yang ada saat ini maupun kondisi yang
diharapkan, yang mempengaruhi tingkat resiko maupun tingkat pengembalian
penanaman modal. Iklim penanaman modal ini sangat mempengaruhi
keinginan penanam modal (investor) untuk melakukan kegiatan penanaman
modal, baik berupa penanaman modal baru maupun perluasan penanaman
modal yang telah berjalan. Iklim penanaman modal bersifat dinamis, artinya
setiap elemen yang terkandung didalamnya akan mengalami perubahan
seiring perubahan dinamika bisnis dan waktu. Selain itu, iklim penanaman
modal juga bersifat lokasional, artinya meskipun iklim penanaman modal akan
sangat diwarnai oleh situasi dan kondisi perekonomian global, nasional,
regional, dan lokal, namun perbedaan karakteristik di masing-masing

perekonomian regional dan lokal akan memberi arah penekanan yang berbeda
dalam upaya perbaikan iklim penanaman modal di Provinsi Riau.
Gambar 4.1
Arah Kebijakan Perbaikan Iklim Penanaman Modal
(Diagram Kerangka Kerja Logis)
Sumber: Hasil analisis kebijakan tim penyusun RUPM Provinsi Riau 2018
Berdasarkan Gambar 4.1 diatas dapat dijelaskan bahwa untuk

memperbaiki atau meningkatkan iklim penanaman modal yang berdaya saing,
Pemerintah Provinsi Riau diamanatkan untuk membentuk lembaga DPM-
DPMPTSP yang memiliki berbagai kewenangan sebagai upaya untuk
mengefisiensikan proses pelayanan terhadap penanaman modal, dan hal
tersebut belum sepenuhnya dilaksanakan meskipun DPMPTSP sudah
terbentuk.
Tidak hanya itu, lembaga DPMPTSP diamanatkan untuk merumuskan
beberapa hal terkait arah kebijakan perbaikan iklim penanaman modal, yaitu;
1. mendukung pengaturan bidang usaha yang tertutup, terbuka, dan
bersyarat melalui berbagai pendekatan yang regulatif,
2. merumuskan kelembagaan persaingan usaha yang adil dan sehat,

3. merumuskan (detail/rinci) kelembagaan pemberian fasilitas, insentif,
kemudahan, bagi penanam modal termasuk fasilitas,
4. merumuskan penentuan lembaga yang berperan sebagai fasilitator,
katalisator, problem solving, yang membantu penanam modal.
Arah kebijakan perbaikan iklim penanaman modal ini meliputi:
4.2.1. Penguatan Kelembagaan Penanaman Modal
Untuk mencapai penguatan lembaga penanaman modal, maka

kelembagaan penanaman modal di Provinsi Riau, khususnya untuk
menjalin koordinasi penanaman modal dengan Satuan Kerja Perangkat
Daerah (OPD). Maka Pemerintah Provinsi Riau perlu memiliki visi yang
sama mengenai pembagian urusan pemerintahan di bidang penanaman
modal, pendelegasian dan pelimpahan wewenang di bidang penanaman
modal, serta koordinasi yang efektif diantara lembaga-lembaga tersebut.
Penguatan kelembagaan penanaman modal di daerah sekurang-kurangnya
dilakukan dengan cara:
4.2.1.1. Pembangunan sistem Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di bidang
Penanaman Modal yang lebih efektif dan akomodatif terhadap penanaman
modal dibandingkan dengan sistem-sistem perizinan sebelumnya.
Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang

Organisasi Dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Dan Lembaga Teknis Daerah Provinsi Riau
telah dibentuk kelambagaan Badan Penanaman Modal Provinsi Riau.
Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 3 Th 2014 Tentang
Organisasi Dan Tata Kerja Inspektorat, Bappeda Dan Lembaga Teknis
Daerah Di Provinsi Riau telah terbentuk Kelembagaan DPMPTSP.
Dan berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 4 Th 2016 Tentang
Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Riau kedua
organisasi perangkat daerah tersebut dilebur menjadi Dinas
Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP)
yang tata kerjanya diatur melalui Peraturan Gubernur Riau Nomor 80
Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan

Fungsi, serta Tata Kerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Perijinan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Provinsi Riau.
Dalam rangka meningkatkan optimalisasi dan efektifitas pelayanan
penanaman modal, DPMPTSP dalam penyelenggaraan pelayanan
perizinan dan nonperizinan di bidang penanaman modal melalui
DPMPTSP di bidang Penanaman Modal, didukung dengan
ketersediaan Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi
Secara Elektronik (SPIPISE) yang terintegrasi dengan SPIPISE yang
berada di BKPM.
Sesuai amanat UU No. 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik,
Pemerintah Provinsi Riau mendorong peningkatan pelayanan
perizinan dan nonperizinan penanaman modal dalam rangka
memberikan layanan dan informasi yang dibutuhkan dan diharapkan
oleh masyarakat, sehingga mendorong penyelenggaraan penanaman
modal daerah yang transparan, efektif, efisien, dan akuntabel.
DPMPTSP telah membangun Sistem SIMPEL yang mempermudah
pengurusan izin, kemudahan informasi dan koordinasi antar instansi
teknis serta pencegahan gratifikasi.
Dalam rangka meningkatkan peran dan fungsi koordinasi penanaman
modal, Pemerintah Provinsi Riau mendorong upaya pembentukan
forum sinkronisasi dan harmonisasi antar Organisasi Perangkat
Daerah, sehingga dapat meningkatkan efisiensi dan efektifitas kerja
lembaga penanaman modal dengan tetap menjaga semangat otonomi
daerah dan kepentingan nasional.
4.2.1.2. Penyelenggaraan DPMPTSP di bidang Penanaman Modal oleh DPMPTSP

mendapat pendelegasian atau pelimpahan wewenang dari Gubernur Riau
yang memiliki kewenangan perizinan dan nonperizinan di tingkat Provinsi
Riau.
DPMPTSP Provinsi Riau melaksanakan fungsi pelayanan perizinan

dan nonperizinan dibidang penanaman modal yang mendapat
pendelegasian atau pelimpahan wewenang dari Gubernur Riau

berdasarkan Peraturan Gubernur Riau Nomor 01 Tahun 2017 Tentang
Penyelengaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu.
4.2.1.3. Peningkatan koordinasi antar lembaga/instansi di Pemerintah Provinsi

Riau dalam rangka pelayanan penanaman modal kepada para penanam
modal. Hal ini akan memberikan suatu kepastian dan kenyamanan
berusaha, dan dengan demikian mendukung iklim penanaman modal yang
kondusif.
Kegiatan penanaman modal merupakan kegiatan usaha lintas sektor

yang dalam aspek teknisnya merupakan kewenangan atau pembinaan
dari OPD teknis lainnya. Oleh sebab itu, DPMPTSP dalam
penyelenggaraan pelayanan perizinan dan nonperizinan dibidang
penanaman modal perlu meningkatkan sinergitas dan koordinasi
dengan lembaga/instansi terkait di daerah melalui pembentukan
forum/tim kerja teknis perizinan.
DPMPTSP telah melakukan langkah-langkah inovatif untuk melakukan
harmonisasi dan simplifikasi prosedur serta penyederhanaan
(streamlining) perizinan dan nonperizinan di bidang penanaman
modal sehingga diharapkan lebih mempercepat proses perizinan,
transparan, menjamin kepastian hukum dan pada akhirnya
menciptakan iklim penanaman modal yang kondusif melalui
serangkaian inovasi berkelanjutan.
DPMPTSP terus meningkatkan kapasitas sumberdaya aparatur
penanaman modal dengan memenuhi kualifikasi tenaga teknis yang
bersertifikat yang mampu berinovasi dalam melayani dan mengikuti
perkembangan iklim penanaman modal global dan nasional. sehingga
akan meningkatkan kualitas kinerja kelembagaan penanaman modal
Provinsi Riau.
4.2.1.4. Mengarahkan lembaga penanaman modal Provinsi Riau untuk secara
proaktif menjadi inisiator penanaman modal serta berorientasi pada
pemecahan masalah (problem-solving) dan fasilitasi baik kepada para
penanam modal yang akan maupun yang sudah menjalankan usahanya di
daerah.

Dalam rangka melakukan kegiatan penanaman modal, para penanam
modal tidak luput terhadap kendala dan permasalahan di lapangan,
baik terkait pembebasan lahan, birokrasi perizinan, kesulitan
informasi partner lokal yang potensial, pembiayaan bank lokal,
asuransi lokal, dan lain-lain. DPMPTSP memainkan peran penting
dalam menginisiasi fasilitasi para penanam modal dalam rangka
pemecahan masalah pelaksanaan realisasi penanaman modal melalui
Pembentukan Satuan Tugas Percepatan Pelaksanaan Berusaha
Provinsi Riau Yang terbentuk berdasarkan Keputusan gubernur Riau
Nomor : Kpts.930/XII/2017. Selanjutnya mendorong terbentuknya
forum advokasi investasi yang berkoordinasi dengan
lembaga/instansi teknis terkait di daerah.
Salah satu tugas penting Satuan Tugas Kemudahan berusaha, adalah
mengidentifikasi kesiapan teknologi dan menyiapkan pembiayaan dan
sumberdaya manusia dalam rangka penerapan perizinan informasi
dan teknologi online (Online Single Submission) berdasarkan
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2018
Tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara
Elektronik.
Sebagai salah satu bentuk sistem pelayanan perizinan dan non-
perizinan dibidang penanaman modal, DPMPTSP mengintegrasikan
layanan sistem perizinan dan nonperizinan penanaman modal dengan
sistem informasi mengenai data potensi sektor penanaman modal
(SIPID) serta regulasi yang terkait. Dengan demikian, para calon
penanam modal mendapatkan informasi yang lengkap, cepat, dan
akurat sebagai salah satu bahan referensi dalam mengambil
keputusan.
DPMPTSP telah mengaplikasikan melaksanakan layanan “tracking
system” guna sebagai salah satu upaya pemecahan masalah birokrasi
layanan perizinan di bidang penanaman modal. Hal ini dapat
memberikan jaminan kepastian informasi kepada para penanam
modal terutama terkait proses pelayanan perizinan, status pengajuan

permohonan, estimasi waktu yang diperlukan dari pengajuan aplikasi
hingga permohonan disetujui.
4.2.2. Bidang Usaha yang Tertutup dan Terbuka dengan Persyaratan
Pada dasarnya, sejak terbitnya UU No 23 Tahun 2014, kewenangan

ini menjadi domainnya Pemerintah Pusat, namun berhubung belum
adanya proses komunikasi intensif antara Pemerintah Kabupaten dan
Kota dengan Pemerintah Provinsi Riau, maka Pemerintah Provinsi Riau
mendukung upaya inventarisasi pengaturan bidang usaha yang tertutup
dan terbuka dengan persyaratan (Daftar Negatif Investasi/DNI) diatur
dengan cara:
4.2.2.1. Mendukung upaya pengaturan bidang usaha yang tertutup untuk
penanaman modal berdasarkan kriteria kesehatan, moral,
kebudayaan, lingkungan hidup, pertahanan dan keamanan
nasional, serta kepentingan nasional lainnya, melalui berbagai
pendekatan yang regulatif.
4.2.2.2. Mendukung upaya pengaturan bidang usaha yang terbuka dengan
persyaratan ditetapkan dengan kriteria kepentingan nasional,
yaitu perlindungan sumberdaya alam, perlindungan dan
pengembangan usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi,
pengawasan produksi dan distribusi, peningkatan kapasitas
teknologi, peningkatan partisipasi modal dalam negeri, serta
kerjasama dengan badan usaha yang ditunjuk oleh Pemerintah,
melalui berbagai pendekatan yang regulatif.
4.2.2.3. Mendukung upaya pengaturan bidang-bidang usaha yang tertutup
dan terbuka dengan persyaratan dibidang penanaman modal
berlaku secara nasional maupun lokal, bersifat sederhana dan
terbatas untuk bidang usaha yang terkait dengan kepentingan
lokal dan nasional, melalui berbagai pendekatan yang regulatif.
4.2.2.4. Mendukung upaya pengaturan bidang usaha yang tertutup dan
terbuka dengan persyaratan harus jelas dapat diidentifikasi dan
tidak menimbulkan multi tafsir, melalui berbagai pendekatan
yang regulatif.

4.2.2.5. Mendukung upaya pengaturan bidang-bidang usaha yang tertutup
dan terbuka dengan persyaratan mempertimbangkan kebebasan
arus barang, jasa, modal, penduduk, dan informasi di dalam
wilayah Indonesia, melalui berbagai pendekatan yang regulatif.
4.2.2.6. Mendukung upaya pengaturan bidang usaha yang tertutup dan
terbuka dengan persyaratan tidak bertentangan dengan
kewajiban atau komitmen Indonesia dalam perjanjian
internasional yang telah diratifikasi, melalui berbagai pendekatan
yang regulatif.
Berdasarkan Perpres Nomor 76 Tahun 2007 tentang Kriteria dan
Persyaratan Penyusunan Bidang Usaha yang Tertutup dan Bidang Usaha
yang Terbuka dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal, penanam
modal dalam melakukan kegiatan usahanya di Indonesia, Khususnya di
Provinsi Riau, baik Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) maupun
Penanaman Modal Asing (PMA), tetap harus tunduk dan mematuhi
ketentuan tentang Bidang Usaha yang Tertutup dan Bidang Usaha yang
Terbuka dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal. Ketentuan
tersebut dituangkan dalam suatu daftar dan merupakan instrumen yang
digunakan oleh Pemerintah Provinsi Riau sebagai saringan awal
pemberian persetujuan baik oleh Pemerintah Pusat maupun oleh
Pemerintah Provinsi sesuai dengan kewenangannya, atas kegiatan
penanaman modal yang akan dilaksanakan di wilayah Provinsi Riau.
Ketentuan tentang Bidang Usaha yang Tertutup dan Bidang Usaha yang
Terbuka dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal (Daftar Negatif
Investasi/DNI), sekaligus menjadi dasar bagi para aparatur pemerintah
baik di pusat dan daerah dalam menyelenggarakan pelayanan perizinan
dan nonperizinan di bidang penanaman modal.
Dalam pelaksanaannya, mengingat ketentuan ini mengatur
kegiatan usaha yang perkembangannya sangat dinamis, ketentuan
tersebut dapat dimungkinkan untuk diubah terutama apabila hal itu
dikaitkan dengan urgensitas negara dalam rangka melindungi
kepentingan nasional. Untuk itu, pemerintah Provinsi Riau sesuai
kewenangannya, dapat mengusulkan kepada Pemerintah guna
dipertimbangkan untuk diatur dalam ketentuan tersebut terkait usahanya
untuk mengembangkan bidang usaha sektor tertentu yang menjadi
unggulan/prioritas daerah.
Berdasarkan Undang-Undang No. 23 Tahun 2014, Sub Urusan
Pengembangan Iklim Penanaman Modal, melampirkan bahwa penetapan
bidang usaha yang tertutup dan bidang usaha yang terbuka dengan
persyaratan, menjadi kewenangan pemerintah pusat, sementara
kewenangan pemerintah Provinsi Riau tidak tercantum dalam Undang-
Undang tersebut, sehingga untuk implementasinya dibutuhkan kebijakan
yang bersifat transisi, namun selama peraturan pendukung Undang-
Undang No 23 Tahun 2014 belum ada, maka kebijakan yang digunakan,
masih menggunakan peraturan yang sebelumnya atau yang selama ini di
pakai.
4.2.3. Persaingan Usaha
Mengingat persaingan usaha merupakan faktor penting dari iklim
penanaman modal untuk mendorong kemajuan ekonomi, maka:
4.2.3.1. Pemerintah Provinsi Riau diharapkan menetapkan pengaturan
persaingan usaha yang sehat (level playing field), sehingga
menjamin adanya kepastian kesempatan berusaha yang sama di
masing-masing pelaku usaha. Dengan demikian, dunia usaha
dapat tumbuh dan berkembang secara sehat, serta dapat
menghindari pemusatan kekuatan ekonomi pada perorangan
atau kelompok tertentu.
4.2.3.2. Pemerintah Provinsi Riau diharapkan meningkatkan
pengawasan dan penindakan terhadap kegiatan-kegiatan yang
bersifat anti-persaingan, seperti penetapan syarat perdagangan
yang merugikan, pembagian wilayah dagang, dan strategi
penetapan harga barang yang mematikan pesaing.
4.2.3.3. Lembaga pengawas persaingan usaha yang telah dibentuk
Pemerintah terus mengikuti perkembangan terakhir praktek-
praktek persaingan usaha, termasuk kompleksitas praktek dan
aturan persaingan usaha di negara lain.

Sebagaimana telah dijelaskan pada poin 4.1.2 diatas, bahwa
ketentuan DNI selain merupakan saringan awal kegiatan penanaman
modal, juga merupakan salah satu instrumen peraturan perundang-
undangan yang digunakan oleh Pemerintah Provinsi Riau dalam rangka
pengaturan persaingan usaha yang sehat di aspek hulu.
Untuk itu, mengingat pelaksanaan kegiatan usaha penanaman
modal berada di daerah setempat, maka Pemerintah Provinsi Riau dapat
segera melakukan langkah-langkah pemantauan kegiatan penanaman
modal, pembinaan serta pengawasan dalam rangka memastikan
pelaksanaan kegiatan penanaman modal sesuai perizinan yang telah
diberikan.
Dengan demikian, penguatan kelembagaan dan kapasitas
sumberdaya pada DPMPTSP terkait aspek pemantauan, pengawasan, dan
pembinaan penanaman modal sangat diperlukan. Selain itu Juga
melakukan DPMPTSP melakukan fasilitasi Penyelesaian Penanaman
Modal dan melakukan pengawasan penanaman modal akan kepatuhan
penanman modal terhadap ketentuan dan paraturan Perundang-
undangan.
DPMPTSP diharapkan juga mampu meningkatkan perannya
sebagai pemberi bantuan teknis (technical assistance) untuk memfasilitasi
dan membimbing para penanam modal yang akan melaksanakan kegiatan
penanaman modal di lokasi hingga dapat direalisasikan. Dalam hal
memudahkan Pelaporan Kegiatan Penanaman Modal telah dibentuk suatu
klinik konsultasi LKPM yang siap memberikan bantuan teknis bagi
penanam modal dalam melaporkan aktifitas penanaman modalnya.
4.2.4. Hubungan Industrial
Hubungan industrial yang sehat dalam penanaman modal
dimaksudkan untuk mendukung pengembangan sumberdaya manusia di
Provinsi Riau, oleh sebab itu diperlukan:
4.2.4.1. Penetapan kebijakan dan atau aturan hukum yang mendorong
perusahaan untuk memberikan program pelatihan dan
peningkatan ketrampilan dan keahlian bagi para pekerja secara
konsisten dan berkelanjutan.
4.2.4.2. Aturan hukum yang mendorong terlaksananya perundingan
kolektif yang harmonis antara buruh/pekerja dan pengusaha,
yang dilandasi prinsip itikad baik (code of good faith).
Salah satu esensi adanya kegiatan penanaman modal adalah dalam
rangka penyerapan tenaga kerja. Untuk itu, Pemerintah Provinsi Riau
melakukan upaya-upaya dalam rangka menjamin kepastian hukum
pelaksanaan kegiatan penanaman modal di Provinsi Riau sesuai perizinan
yang telah diberikan tanpa mencederai pemenuhan hak buruh/pekerja,
baik terkait upah/gaji, jaminan kesejahteraan, jaminan kesehatan,
pelatihan yang dapat menunjang pelaksanaan pekerjaan, dan lain-lain.
Selain itu, Pemerintah Provinsi Riau sebagai kepanjangan tangan
Pemerintah Pusat, melakukan berbagai upaya teknis yang sifatnya
preventif guna menjaga dan menjamin terselenggaranya hubungan yang
harmonis antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, pengusaha,
buruh/pekerja, dan serikat buruh/pekerja, dengan tetap mengedepankan
musyawarah mufakat sebagai karakteristik, asas dan harkat martabat
budaya ketimuran yang tetap harus dijunjung tinggi.
Pemerintah Provinsi Riau telah menjalankan amanat dengan
membuat beberapa regulasi untuk mengatur dan melindungi tenaga kerja
lokal. Ada beberapa regulasi untuk mengatur dan melindungi tenaga kerja
lokal di Provinsi Riau, antara lain adalah sebagai berikut:
1. Regulasi untuk mengatur dan melindungi tenaga kerja local dalam
bidang sektor Pertanian/Perkebunan adalah Keputusan Gubernur
Riau Nomor: Kpts. 373/V/2018 tentang Upah Minum Sektor
Pertanian/Perkebunan (Karet, Kelapa, Kelapa Sawit) dan Pabrik
(Karet, Kelapa, Kelapa Sawit) Provinsi Riau Tahun 2018.
2. Keputusan Gubernur Riau, tentang Upah Minimum Subsektor
Pertambangan minyak Bumi dan Aktivitas Penunjang Pertambangan
Minyak Bumi dan Gas Alam Provinsi Riau Tahun 2018.
3. Keputusan Gubernur Riau Nomor: Kpts. 880/XI/2017 Tentang Upah
Minimum Kabupaten/Kota Se-Provinsi Riau Tahun 2018.
4. Keputusan Gubernur Riau Nomor: Kpts. 846/X/2017 Tentang Upah
Minimum Provinsi Riau Tahun 2018.
5. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor: 4 Tahun 2013 Tentang
Pelayanan, Penempatan dan Perlindungan Ketenagakerjaan Provinsi
Riau.
4.2.5. Sistem Perpajakan Kepabeanan
Arah kebijakan sistem perpajakan dan kepabeanan ke depan adalah

pembuatan sistem administrasi perpajakan dan kepabeanan yang
sederhana, efektif, dan efisien. Untuk itu diperlukan identifikasi yang tepat
mengenai jenis dan tata cara pemungutan pajak dan bea masuk yang akan
diberikan sebagai insentif bagi penanaman modal. Pilihan atas insentif
perpajakan dan kepabeanan bagi kegiatan penanaman modal perlu
memperhatikan aspek strategis sektoral, daerah, jangka waktu, dan juga
prioritas pengembangan bidang usaha.
Pemerintah Daerah melakukan upaya penyederhanaan sistem
administrasi perpajakan daerah terutama yang terkait dengan
pelaksanaan perizinan dan nonperizinan penanaman modal maupun yang
menunjang kegiatan penanaman modal di daerah.
Pemerintah Daerah, sesuai kewenangannya, menetapkan kebijakan
insentif dan kemudahan bagi penanam modal yang melakukan kegiatan
penanaman modal di daerah terutama di sektor-sektor tertentu yang
sedang atau akan dikembangkan sebagai sektor unggulan/prioritas
daerah. Hal ini sebagaimana diatur dalam PP Nomor 45 Tahun 2008
tentang Pedoman Pemberian Insentif dan Pemberian Kemudahan
Penanaman Modal di Daerah. Provinsi Riau telah menindaklanjuti dengan
menyusun Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 10 Tahun 2017
Tentang Pemberian Insentif Dan Kemudahan Penanaman Modal.
Selanjutnya regulasi tersebut perlu untuk disusun pedoman teknis
pelaksanaannya.
Disamping itu juga Provinsi Riau telah pula menetapkan Peraturan
Daerah Provinsi Riau Nomor 7 Tahun 2018 Tentang Penanaman Modal
Provinsi Riau. Arah kebijakan penanaman modal Daerah sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) meliputi :

a. Peningkatan iklim usaha yang kondusif bagi penanaman modal
untuk penguatan daya saing perekonomian Provinsi;
b. Percepatan peningkatan dan pemerataan penanaman modal; dan
c. Peningkatan penanaman modal yang banyak menciptakan lapangan
kerja dan berwawasan lingkungan.
4.3. PERSEBARAN PENANAMAN MODAL

4.3.1. Potensi Penanaman Modal Kabupaten/Kota
Selain pengembangan penanaman modal yang fokus menurut bidang
atau sektor unggulan/prioritas daerah, Pemerintah Provinsi Riau perlu
merumuskan strategi dan kebijakan dalam upaya mendorong
pemerataan pembangunan ekonomi di kabupaten/kota (aspek spasial),
melalui penyebaran kegiatan usaha penanaman modal berdasarkan
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) daerah masing-masing.
Arah Kebijakan untuk mendorong persebaran penanaman modal adalah :
4.3.1.1 Pengembangan sentra-sentra pertumbuhan ekonomi baru melalui
pengembangan sektor-sektor strategis sesuai dengan daya dukung
lingkungan dan potensi unggulan daerah yang dimiliki (cluster/zonasi).
4.3.1.1.1 Pengembangan produk hilirisasi unggulan Provinsi Riau terutama kelapa
sawit, karet, kelapa, dan sagu.
Tabel 4.1
Cluster Pengembangan Komoditas Unggulan Perkebunan Provinsi Riau
Lokasi Kawasan Pengembangan

Komoditas
Kebijakan Kebijakan Dinas Arahan
Unggulan Hilirisasi
No. Kementerian TPHBUN Lokasi
Perkebunan Produk
Pertanian Provinsi Riau
1. Kelapa - Minyak Kabupaten Seluruh Kawasan

Sawit goreng, Bengkalis, Kota Kabupaten Kota, Industri
- Margarine Dumai, kecuali Kota Dumai,
- sabun Kabupaten Pekanbaru dan Kawasan
Rokan Hilir, Kabupaten Industri
Kabupaten Kepulauan Tanjung
Rokan Hulu, Meranti Buton, dan
Kabupaten Teknopark

Komoditas
Kebijakan Kebijakan Dinas Arahan
Unggulan Hilirisasi
No. Kementerian TPHBUN Lokasi
Perkebunan Produk
Pertanian Provinsi Riau
2. Karet - Benang dan tali Kabupaten Seluruh Kabupaten

karet Kuantan Kabupaten/Kota, Kuantan
- Pipa dan selang  Singingi dan kecuali Kota Singingi
- Ban Vulkanisir Kabupaten Pekanbaru, Kota
- Kondom  Kampar Dumai dan
- Sarung tangan Kabupaten
- Penghapus Indragiri Hilir
- Crumb rubber
3. Kelapa - Kopra Kabupaten Kabupaten Kabupaten

- VCO Indragiri Hilir Indragiri Hilir, Indragiri
- Gula merah Kabupaten Hilir
- minyak kelapa Pelalawan,
- Lekar/kerajinan Kabupaten
- Arang aktif Kepulauan
sabun mandi Meranti, dan
- Sirup Kabupaten
- Selai kelapa Bengkalis
- Tepung kelapa
4. Kakao - Bubuk coklat Kabupaten Kabupaten

- Lemak coklat Indragiri Hilir, Indragiri
- Makanan dan Kabupaten Hilir,
minuman dari Pelalawan, dan Kabupaten
coklat Kabupaten Pelalawan
- Suplemen dan Indragiri Hulu
pangan
fungsional
berbasis kakao
5. Kopi • Kopi bubuk Kabupaten Kabupaten

• Biji kopi Indragiri Hilir, Indragiri
Kabupaten Hilir,
Kepulauan Kabupaten
Meranti, dan Kepulauan
Kabupaten Meranti
Pelalawan
6. Sagu • Mie sagu Kabupaten Kabupaten

• Sagu rending Kepulauan Kepulauan
• Sagu lemak Meranti dan Meranti
• Kerupuk sagu Kabupaten
• Cendol sagu Indragiri Hilir
• Gobak sagu
• Kue bangkit sagu

4.3.1.1.2. Pengembangan Cluster Komoditas Unggulan Pangan Provinsi Riau.
Tabel 4.2
Cluster Pengembangan Komoditas Unggulan Pangan Provinsi Riau
Komoditas Kebijakan
Dinas Arahan
Unggulan Hilirisasi Kebijakan Kementerian
No. Pertanian dan Lokasi
Pangan Produk Pertanian
Holtikultural
Provinsi Riau
1. Padi - Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Kabupaten
Kabupaten Kuantan Indragiri Hilir, Indragiri
Singingi, Kabupaten Rokan Kabupaten Hilir,
Hilir, Kabupaten Rokan Kuantan Kabupaten
Hulu, Kabupaten Singingi, Siak,
Pelalawan, Kabupaten Kabupaten Kabupaten
Kampar, dan Kabupaten Rokan Hulu, Rokan Hilir,
Siak. Kabupaten dan
Siak, dan Kabupaten
Kabupaten Kuantan
Rokan Hilir Singingi
2. Jagung - Indragiri Hilir, Kabupaten Kabupaten
Kabupaten Indragiri Hilir, Indragiri
Pelalawan,Kabupaten Kabupaten Hilir,
Kampar, Indragiri Pelalawan, Kabupaten
Hulu, dan Kota Kabupaten Pelalawan,
Pekanbaru. Indragiri Hulu, Kabupaten
Kabupaten Indragiri
Rokan Hulu, Hulu, dan
dan Kota Kabupaten
Pekanbaru Kampar
4.3.1.1.3. Pengembangan Cluster Komoditas Unggulan Perikanan Provinsi Riau
Provinsi Riau memiliki potensi sumberdaya perairan dan perikanan yang

besar, dimana terdapat perairan laut yaitu Selat Melaka dengan luas sekitar
18.782,55 (19,89% km2). Riau memiliki empat sungai besar (Sungai Siak, Sungai
Kampar, Sungai Rokan dan Sungai Indragiri). Pada tahun 2016 Produksi perikanan
laut Provinsi Riau sebesar 102.100,9 ton, perikanan perairan umum 27.406,6 ton,
tambak 758,16 ton dan kolam 60.603,82 ton. Belum optimal diberdayakannya
potensi sumberdaya perairan untuk pengembangan budaya perikanan untuk
pencapaian swasembada ikan di Provinsi Riau. Potensi perikanan di Riau terdiri
dari perikanan tangkap dan perikanan budidaya.

Tabel 4.3
Cluster Pengembangan Komoditas Unggulan Perikanan Provinsi Riau

Komoditas Kebijakan Dinas
Unggulan Hilirisasi Kebijakan Perikanan dan Arahan Lokasi
No.
Perikanan Produk Kementerian Kelautan
Provinsi Riau
1. Perikanan • Udang Kabupaten Kabupaten Kabupaten Rokan
Tangkap beku Rokan Hilir, Rokan Hilir, Hilir, dan
• Udang Indragiri Hilir, Indragiri Hilir, Kabupaten
Olahan Kabupaten Kabupaten, Indragiri Hilir dan
(ebi) Bengkalis, dan Kep. Meranti, Kabupaten
• Fillet Kabupaten Kep. Kabupaten Bengkalis.
• Ikan Asap Meranti, Kota Bengkalis,
Dumai. Kabupaten
Siak.
2. Perikanan • Fillet Kabupaten Kabupaten Kabupaten
Budidaya • Ikan Asap Kampar, Kampar, Kampar ,
Kabupaten Kabupaten Kabupaten Rokan
Kuantan Pelalawan, Hilir, Kabupaten
Singingi Kabupaten Pelalawan, Kota
Rokan Hulu , Pekanbaru, dan
Kabupaten Kabupaten Rokan
Rokan Hilir dan Hulu
Kota Pekanbaru
4.3.1.2 Pemberian fasilitas kemudahan dan insentif penanaman modal yang

mendorong pertumbuhan penanaman modal didaerah. Hal ini telah
dilaksanakan dengan terbitnya Peraturan Daerah Nomor 9 tahun 2017
tentang Nomor 10 Tahun 2017 Tentang Pemberian Insentif Dan
Kemudahan Penanaman Modal. Selanjutnya Pemerintah daerah
menyusun usulan sektor-sektor unggulan/prioritas daerah untuk
dipertimbangkan mendapatkan fasilitas fiskal penanaman modal dari
Pemerintah Pusat.
4.3.1.3 Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan strategis, antara lain dengan
pola pendekatan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK).
4.3.1.3.1. Kawasan Ekonomi Khusus Pariwisata Pulau Rupat
KSPN menjadi fokus pengembangan pariwisata sesuai amanat pada PP

Nomor 50 Tahun 2011 tentang RIPPARNAS. Untuk Provinsi Riau
destinasi wisata yang termasuk ke dalam RIPPARNAS adalah Pulau

Rupat Utara. Pulau Rupat Utara adalah salah satu destinasi wisata yang
masuk dalam Kawasan Strategis Pariwisata Nasional. Pulau Rupat
memiliki luas wilayah 1.524 km2 yang berbatasan langsung dengan Selat
Malaka di bagian utara.
Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Pariwisata Pulau Rupat
berpedoman pada berbagai aturan yang berlaku, antara lain sebagai
berikut:
1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 2 Tahun 2011 tentang
Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus.
2. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik
Indonesia Nomor 3 Tahun 2017 Tentang Pelimpahan Wewenang
Pemberian Izin Usaha Dalam Rangka Penanaman Modal Kepada Kepala
Administrator Kawasan Ekonomi Khusus Mandalika.
3. Peraturan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Selaku Ketua
Dewan Nasional Kawasan Ekonomi Khusus Nomor : Per-
07/M.Ekon/10/2011 Tentang Pedoman Pengusulan Pembentukan
Kawasan Ekonomi Khusus.
4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2009 Tentang
Kawasan Ekonomi Khusus
Pulau Rupat terdiri dari 2 kecamatan, yaitu Rupat dan Rupat Utara
merupakan salah satu pulau terluar Indonesia yang berbatasan
langsung dengan Malaysia. Selain itu, pulau yang berbentuk seperti
gunung kecil di tengah laut luas ini juga memiliki posisi yang sangat
strategis, karena langsung berhadapan dengan perairan internasional
yang sangat ramai, yaitu Selat Malaka. Pulau Rupat memiliki nilai jual
yang sangat eksotis, karena kapal-kapal asing yang melintas di Selat
Malaka bias langsung merapat ke pulau yang memiliki pasir putih
terpanjang di Indonesia ini. Pantai pasir putihnya membentang
sepanjang ±17 km mulai dari Desa Teluk Rhu, Tanjung Samak (Rupat
Utara) sampai Sungai Cingam (Rupat). Pantai yang lebarnya ±30 meter
jika air surut atau sekitar ±7 meter saat air pasang ini memiliki
keindahan yang tidak kalah penting dengan pantai-pantai di Pulau Bali.

Untuk menjadi Pantai Rupat Utara sebagai kawasan pariwisata
unggulan dan primadona di Kabupaten Bengkalis dan Provinsi Riau
pada umumnya, masyarakat dituntut untuk mempertahankan kearifan
local yang ada did aerah itu. Pantai Rupat Utara memiliki pesona yang
luar biasa, ini merupakan sebuah potensi besar untuk pengembangan
sektor wisata.
Gambar 4.2
Potensi Kawasan ekonomi Khusus Pariwisata Pulau Rupat
4.3.1.4 Pengembangan sumber energi baru dan terbarukan yang masih

melimpah di daerah dengan melakukan langkah-langkah kebijakan
untuk dapat mendorong penggunaan sumber energi baru dan
terbarukan tersebut.
4.3.1.4.1 Biodiesel Dari Cangkang Sawit dan Nipah
Produk sawit Indonesia tidak hanya untuk mengandalkan
minyak goreng, olechemical dan biodiesel, tetapi juga produk cangkang

sawit. Saat ini potensi mengerakan energi baru terbarukan (EBT) dalam
energi mix, salah satunya dengan menggunakan bioenergi yang berasal
dari cangkang sawit. Prospek sawit menjadi lebih terbuka di tengah
menghadapi usaha mengelola harga CPO. Harga cangkang sawit sekitar
US$ 80 per ton free on board (FOB) atau US$110-US$ 120 per ton untuk
cost, insurance, freight (CIF). Dengan proyeksi permintaan CPO dari
Indonesia mencapai 60 juta ton pada 2045, maka ada sekitar 7 juta-8
juta ton cangkang sawit dan 12-25 juta ton tandan buah kosong yang
dapat dijual ke pasar global.
Berdasarkan data, hamparan tanamana nipah (Nypa fruticans)
yang banyak di kawasan Provinsi Riau. Selama ini, tanaman yang belum
termanfaatkan secara maksimal. Sejauh ini, pemanfaatan nipah oleh
masyarakat khususnya pesisir pantai dan sungai terbatas pada daun
dan tulang daun (lidi), daun nipah yang telah tua banyak dimanfaatkan
secara tradisional untuk membuat atap rumah yang daya tahannya
mencapai 3-5 tahun. Daun nipah yang masih muda mirip janur kelapa,
dapat dianyam untuk membuat dinding rumah.
Pohon nipah mampu menghasilkan 5 sampai 7 kali lebih banyak
energi dibandingkan dengan spesies lain. Hasil dari satu hektar pohon
nipah dengan bantuan dari teknologi yang canggih dapat menghasilkan
4.000 – 16.000 liter etanol per sadap musim. Selain itu, Nipah memiliki
kandungan gula yang tinggi (nira) yang bila dikonversi menjadi menjadi
etanol/ Butanol memungkinkan untuk menghasilkan sebanyak 6.480 –
15.600 liter/ hari/ ha.
Saat ini keberadaan tanaman nipah yang vegetasinya sangat
berlimpah di daerah pesisir Provinsi Riau dan belum di manfaatkan
sama sekali untuk memproduksi etanol. Seiring dengan menipisnya
cadangan energi BBM dan target diversifikasi 5 % pada tahun 2025,
maka Provinsi Riau juga sangat memiliki peluang mengelola nipah agar
dapat menjadi alternatif yang penting sebagai bahan baku pembuatan
ethanol.

Tabel 4.4
DATA POTENSI ENERGI DAN ENERGI BARU TERBARUKAN PROVINSI RIAU
SEBARAN POTENSI
NO JENIS SATUAN JUMLAH POTENSI KETERANGAN
Kabupaten Lokasi
1 Minyak bumi*) juta barel 2.875,50 Belum teridentifikasi RUEN
2 Gas bumi*) Bcf 1.093,80 Belum teridentifikasi RUEN
3 Gas biogenik**) Bcf Belum teridentifikasi Belum teridentifikasi P3GL
Sungai Kuantan
135,00 Kuantan PT. PLN (Persero) dan JICA***)
4 Hydro MW (Lubuk Ambacang)
Singingi
57,90 Lubuk Jambi Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)
178,00 Sungai Kampar Kiri Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)
Kampar
16,00 Kampar Nan Gadang Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)
133,00 Sungai Rokan Kiri Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)
56,00 Rokan Hulu Sungai Rokan Kanan Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)
103,00 Koto Tengah Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)
5 Mikro hydro****) MW 283,84 TBelum teridentifikasi Puslitbangtek KEBTKE
6 Bioenergi MW Belum teridentifikasi Belum teridentifikasi Belum teridentifikasi
7 Surya****) MW 105,85 Belum teridentifikasi Puslitbangtek KEBTKE
8 Angin****) MW 58,08 Belum teridentifikasi Puslitbangtek KEBTKE
9 Air pasang surut****) MW 24108,00 Belum teridentifikasi Puslitbangtek KEBTKE
Bio Diesel dari
10. MW Belum teridentifikasi Semua kabupaten/kota penghasil sawit Analisis ahli
cangkang sawit
Kawasan Pesisir (Rokan Hilir, Indragiri
Bio Diesel dari Belum
11. MW Hilir, Bengkalis, Siak dan Kepulauan Analisis ahli
Pohon Nipah Teridentifikasi
Meranti
*) Rencana Umum Energi Nasional (RUEN)
**) Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi Kelautan (P3GL)
***) Pre Feasibility Study oleh PT. PLN Jasa Engineering dan JICA, TEPSCO Jepang)
****) Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Ketenagalistrikan, Energi Baru, Terbarukan, dan Konservasi Energi (Puslitbangtek KEBTKE)

4.3.1.5 Percepatan pembangunan infrastruktur di Kabupaten/Kota baik dengan
mengembangkan skema Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS) dan non
KPS yang diintegrasikan dengan rencana penanaman modal nasional
untuk sektor tertentu dan strategis. Beberapa hal yang dapat dilakukan
adalah :
a. Menginventarisasi berbagai proyek infrastruktur yang akan
ditawarkan menggunakan skema KPS dan non KPS dengan ciri
proyek yang terkait langsung proses produksi dan mempunyai
dampak berganda bagi perekonomian daerah.
b. Memetakan rencana pembangunan infrastruktur yang strategis
sebagai prioritas untuk segera dibangun dalam mendukung
kegiatan penanaman modal.
c. Penyiapan dokumen perencanaan penanaman modal sektor
unggulan/prioritas yang diintegrasikan dengan komitmen
dukungan infrastruktur, pasokan energi, penganggungan resiko
dan hal lainnya, untuk
Gambar 4.3
Persebaran Penanaman Modal (Diagram Kerangka Kerja Logis)
Berdasarkan Gambar 4.3 diatas, dapat dijelaskan bahwa

Pemerintah Provinsi Riau diamanatkan untuk mendorong terjadinya

sebaran penanaman modal yang proporsional. Untuk itu, Pemerintah
Provinsi Riau akan memetakan kawasan yang potensial untuk investasi
dan kawasan yang kurang potensial untuk investasi melalui instrumen
legal yang ada seperti dokumen RTRW, RDTR, RTBL, (Pola dan Struktur
Ruang), Penilaian daya saing daerah (ketersediaan sarana dan
prasarana pendukung sistem perkotaan), dan kondisi sosial ekonomi
masyarakatnya.
Data dan informasi ini, dibutuhkan untuk membantu proses
perumusan fasilitas, insentif, dan kemudahan bagi penanam modal
yang bersedia menanamkan modalnya di kawasan yang kurang potensi
investasi.
4.4. FOKUS PENGEMBANGAN PANGAN, INFRASTRUKTUR, ENERGI DAN

PARIWISATA
4.4.1. Pangan
Pangan merupakan salah satu urusan wajib pemerintah non
pelayanan dasar, hak memperoleh pangan merupakan salah satu hak azasi
manusia, sebagaimana disebut dalam pasal 27 UUD 1945, yang dipertegas
lagi dengan dikeluarkannya UU No 18/2012 tentang pangan.
Ketersediaan pangan yang tidak sesuai dengan kebutuhan akan
menyebabkan ketidakstabilan bagi suatu negara atau daerah, baik secara
ekonomi maupun politis, sehingga Ketahanan Pangan merupakan suatu
hal yang wajib menjadi perhatian pemerintah dan pemerintah daerah.
Dalam UU tersebut disebutkan bahwa Ketahanan Pangan merupakan
“Kondisi terpenuhinya pangan bagi negara sampai dengan perseorangan,
yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun
mutunya, aman, beragam, bergizi, merata dan terjangkau serta tidak
bertentangan dengan agama, keyakinan, budaya masyarakat, untuk dapat
hidup sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan”. Dengan kondisi ini,
maka pangan terutama beras memiliki nilai strategis, disebabkan beras
merupakan makanan pokok masyarakat Indonesia dan daerah Riau
khususnya.

Strategi dalam rangka untuk meningkatnya kontribusi sektor
pertanian (tanaman pangan, perikanan, perkebunan, peternakan dan
kehutanan) adalah sebagai berikut:
a. Peningkatan ketersediaan dan keanekaragaman pangan yang

berkualitas;
b. Peningkatan intensitas penggunaan lahan dan teknologi input;
c. Peningkatan Nilai Tukar Petani (NTP);
d. Penguatan sistem dan data informasi pertanian dan perkebunan
dengan arah kebijakan:
a. Meningkatkan ketersediaan dan keaneragaman pangan yang
berkualitas;
b. Meningkatkan daya saing sektor pertanian dan perkebunan;
c. Meningkatkan nilai tukar petani;
d. Menguatkan sistem dan data informasi pertanian dan perkebunan
Sementara itu, strategi dalam rangka meningkatnya kontribusi
sektor industri berbasis pertanian dan perkebunan adalah sebagai
berikut:
a. Pengembangan industri hilir pertanian dan perkebunan;
b. Peningkatan daya saing hasil industri berbasis pertanian dan
perkebunan
dengan arah kebijakan:
Meningkatkan nilai tambah produk pertanian dan perkebunan;
Meningkatkan daya saing industri berbasis pertanian dan
perkebunan
Sasaran penanaman modal bidang pangan pada masing-masing

komoditi agroindustri dilakukan untuk mewujudkan: (i) pengembangan
swasembada pangan, khususnya beras; (ii) pengembangan produk
tanaman hortikultura, perikanan, peternakan dan kehutanan (iii)
mengembangkan industri turunan kelapa sawit, karet, sagu dan komoditi
pangan unggulan Provisi Riau melalui klaster industri dan peningkatan
produktifitasnya; dan (iv) mengubah produk primer menjadi produk
olahan untuk ekspor.

Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang pangan
adalah sebagai berikut:
4.4.1.1. Pengembangan tanaman pangan berskala tertentu (food estate)
diarahkan pada daerah penghasil pangan terutama beras seperti
Kabupaten Siak, Kabupaten Rokan Hilir, kampar dll dengan
memperhatikan perlindungan bagi petani kecil. Sasaran
penanaman modal di bidang pangan pada masing-masing
komoditi untuk mewujudkan swasembada pangan dan
mengurangi ketergantungan pangan Provinsi Riau pada daerah
lain.
4.4.1.2. Pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif penanaman
modal yang promotif untuk ekstensifikasi dan intensifikasi lahan
usaha, peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana budidaya
dan pasca panen yang layak, dan ketersediaan infrastruktur.
4.4.1.3. Pemberian pembiayaan, pemberian kejelasan status lahan, dan
mendorong pengembangan klaster industri agribisnis di daerah-
daerah yang memiliki potensi bahan baku produk pangan.
4.4.1.4. Pengembangan produk hilirisasi unggulan Provinsi Riau
terutama kelapa sawit, karet, dan sagu.
4.4.1.5. Pengembangan sektor strategis pendukung ketahanan pangan
Provinsi Riau, antara lain perdagangan industri pupuk dan benih
serta alat pertanian.
4.4.1.6. Pengembangan kerjasama antar daerah dalam menyediakan
bahan pangan, terutama kepada daerah yang menjadi sumber
penghasil kebutuhan Pangan Provinsi Riau . Hal ini untuk
mencegah kelangkaan pasokan dan stabilisasi harga pangan.
Pemerintah Provinsi Riau akan menetapkan sektor
unggulan/prioritas daerah sesuai potensi dan karakteristik daerah, dalam
rencana pengembangan sektor unggulan/prioritas daerah tersebut,
Pemerintah Provinsi Riau tetap memperhatikan ketahanan pangan
daerahnya, dengan mempertahankan lahan-lahan produktif yang telah
ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) berikut dukungan
dokumen perencanaan lainnya. Serta mendorong terwujudnya regulasi
yang mengatur tentang lahan pertanian berkelanjutan untuk mencegah
terjadinya defisit pangan yang semakin parah dan alih fungsi lahan
pertanian.
4.4.2. Infrastruktur
Ketersediaan infrastruktur merupakan salah satu faktor kunci dalam
rangka menstimulasi pertumbuhan ekonomi, baik dalam jangka pendek
melalui penciptaan lapangan pekerjaan sektor konstruksi, serta jangka
menengah dan jangka panjang dalam mendukung peningkatan efisiensi dan
produktifitas kegiatan usaha penanaman modal. Pengembangan
infrastruktur dilakukan dengan menjaga kesinambungan penanaman modal
pada sektor tersebut serta memprioritaskan pembangunannya dalam
rencana penanaman modal daerah baik yang dilakukan oleh Pemerintah,
Kerjasama Pemerintah-Swasta, maupun oleh swasta.
Arah pengembangan penanaman modal di bidang infrastruktur
Optimalisasi kapasitas dan kualitas infrastruktur yang saat ini sudah
tersedia.
Pengembangan infrastruktur baru dan perluasan layanan infrastruktur
sesuai strategi peningkatan potensi ekonomi di masing-masing wilayah.
Pengintegrasian pembangunan infrastruktur nasional dan provinsi
sesuai dengan peran masing-masing wilayah dan jangkauan
pelayanannya.
Percepatan pembangunan infrastruktur terutama pada wilayah sedang
berkembang dan belum berkembang.
Percepatan pemenuhan kebutuhan infrastruktur melalui mekanisme
skema Kerjasama Pemerintah-Swasta (KPS) atau non-KPS. Pemerintah
Provinsi Riau memetakan rencana pembangunan infrastruktur yang
strategis sebagai prioritas daerah untuk segera dibangun terutama
guna mendukung pelaksanaan kegiatan penanaman modal. Pemerintah
Provinsi Riau dengan melibatkan seluruh pemangku kepentingan di
daerah melakukan upaya penyiapan dokumen perencanaan penanaman
modal daerah sektor unggulan/prioritas daerah yang diintegrasikan
dengan komitmen dukungan infrastruktur, jaminan pasokan energi,
dukungan dan jaminan Pemerintah lainnya terkait penanggungan
resiko, fasilitas pembiayaan, dan lain-lain.
Pengembangan sektor strategis pendukung pembangunan
infrastruktur, antara lain perdagangan barang-barang pendukung
pengembangan konstruksi. Pemerintah Provinsi Riau akan menetapkan
sektor unggulan/prioritas daerah sesuai potensi dan karakteristik
daerahnya. Dalam rencana pengembangan sektor unggulan/prioritas
daerah tersebut, Pemerintah Provinsi Riau memperhatikan rencana
penyediaan infrastruktur pendukung sektor unggulan/prioritas daerah
tersebut.
Provinsi Riau merencanakan berbagai kegiatan pembangunan

infrastruktur strategis , beberapa proyek pembangunan yang dilakukan di
Provinsi Riau adalah sebagai berikut:
a. Jaringan Kereta Api
Rencana pembangunan jaringan jalan kereta api dimulai dengan
adanya program pemerintah pusat tentang penetapan jaringan jalan
kereta api “Sumatera Railways”. Pengembangan jalur utama, terdiri atas
- Jalur Rantau Perapat - Duri – Dumai;
- Jalur Duri – Pekanbaru;
- Jalur Pekanbaru – Muara Lembu; Dan
- Jalur Muara Lembu – Teluk Kuantan – Muaro.
Pengembangan jalur lokal meliputi terdiri atas
- Jalur Rokan IV Koto - Ujung Batu – Kandis – Duri – Dumai; dan
- Jalur Cerenti - Air Molek - Pematang Reba - Sungai Akar - Km 8 – Enok –
Kuala Enok.
b. Jaringan Jalan
1) Jalan Bebas Hambatan (TOL) Antar Kota
Sesuai Permenhub No. KM.49 Tahun 2005 tentang Sistem
Transportasi Nasional (Sistranas), jaringan prasarana jalan wilayah
yang menghubungkan antar perkotaan termasuk ke dalam sistem
jaringan jalan primer. Pada sistem ini ruas-ruas jalan berdasarkan
fungsinya dalam pengembangan wilayah diklasifikasikan atas : Jalan

Arteri Primer (AP), Jalan Kolektor Primer (KP), Jalan Lokal Primer
(LP), dan Jalan Lingkungan Primer. Sesuai dengan PP 26 Tahun 2008
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lampiran III) Jalan
Bebas Hambatan Antar Kota yang terkait dengan sistem wilayah
Provinsi Riau adalah pengembangan jaringan jalan bebas hambatan
yaitu ruas jalan yang menghubungkan:
• Pekanbaru – Kandis –Dumai;

• Pekanbaru – Pelalawan – Rengat;
• Rengat – Kuala enok;
• Pekanbaru – Siak – Buton;
• Pekanbaru – Batas Sumbar;
• Dumai – Simpang Sigambal – Rantau Prapat;
• Jambi – Rengat;
• Duri – Dumai.
2) Jaringan jalan Arteri Primer Provinsi Riau meliputi Pekanbaru –
Bangkinang – Batas Sumbar; Pekanbaru – Dumai – Batas Sumatera
Utara; Pekanbaru- Teluk Kuantan – Batas Sumatera Barat;
Pekanbaru – Pangkalan Kerinci – Rengat – Batas Jambi; Pekanbaru -
Siak Sri Indrapura; Pekanbaru – Pasir Pangaraian- Batas Sumatera
Utara.
3) jaringan jalan Kolektor Primer Provinsi Riau meliputi Bagan Siapi-api

– Ujung Tanjung; Dumai- S.Pakning; Siak Sri Indrapura – S.Pakning;
Siak Sri Indrapura – Tanjung Buton; Siak Sri Indrapura – Pangkalan
Kerinci; Teluk Kuantan – Rengat; Sungai Guntung – Pangkalan
Kerinci.
C. Terminal Wilayah
1) Terminal Penumpang Tipe A yang melayani kendaraan umum untuk
angkutan lintas batas negara, angkutan antar perkotaan antar provinsi,
angkutan dalam perkotaan, dan angkutan perdesaan. Kota-kota yang
klasifikasi terminal masuk dalam klasifikasi ini adalah Pekanbaru, Pematang
Reba, dan Dumai.

2) Terminal Penumpang Tipe B, berfungsi melayani kendaraan umum untuk
angkutan antar perkotaan dalam provinsi, angkutan dalam perkotaan, dan
angkutan perdesaan. Kota-kota yang masuk dalam klasifikasi terminal type B
adalah Tembilahan, Bangkinang, Pelalawan, Duri, Bagan Batu, Pasir
Pangaraian, Perawang.
3) Terminal Penumpang Tipe C, berfungsi melayani kendaraan umum untuk

angkutan dalam perkotaan dan angkutan perdesaan. Terminal tipe ini
tersebar di kota-kota kecamatan.
D. Transportasi Sungai
1) Memantapkan lintas penyeberangan antar negara meliputi:
Dumai – Malaka; dan
Bengkalis – Muar (Malaysia).
2) Mengembangkan lintas penyebrangan antar propinsi meliputi:
Mengkapan(Buton)- Tanjung Balai Karimun;
Pulau Rangsang- Tanjung Balai Karimun;
Pulau Burung– Kundur; dan
Mengkapan – Tanjung Pinang.
3) Pengembangan baru meliputi:
Buruk Bakul dan Selat Baru dan Air Putih di Kabupaten Bengkalis;
Mengkapan Buton di Kabupaten Siak;
Kuala Enok dan Pulau Burung di Kabupaten Indragiri Hilir;
Kampung Balak, Merbau, Pulau Rangsang, Pulau Padang dan Tebing
Tinggi di Kabupaten Kepulauan Meranti.
E. Transportasi Laut
Transportasi Laut meliputi Dumai (Lubuk Gaung), Indragiri Hilir (Kuala
Enok - Pelabuhan Nasional), Rokan Hilir (Sinaboi - Pelabuhan Nasional),
Bengkalis (Sei Pakning-Buruk Bakul - Pelabuhan Nasional), Selat Baru
(Pelabuhan Regional), Siak (Tanjung Buton - Pelabuhan Nasional).
4.4.3. Energi
Energi memegang peranan penting dalam pembangunan ekonomi
melalui kontribusinya dalam menstimulasi kegiatan produksi. Disamping
itu, pertumbuhan ekonomi sangat tergantung pula pada faktor dukungan

ketersediaan energi yang berkesinambungan, baik terkait jaminan pasokan,
stabilitas harga, maupun kemudahan untuk memperolehnya. Menyadari
urgensitas perlunya keseimbangan antara pasokan dan permintaan
sumberdaya energi, maka tujuan pengembangan penanaman modal energi
adalah: (i) untuk meningkatkan nilai tambah sumberdaya energi yang
belum dioptimalkan untuk memenuhi kebutuhan sumber energi dan
penggunaannya sebagai bahan baku industri di Provinsi Riau, serta (ii)
menjaga keseimbangan neraca ekspor-impor sumberdaya energi melalui
diversifikasi penggunaan bahan baku energi selain minyak bumi.
Pengembangan sumber energi bersumber dari energi baru dan
terbarukan di Provinsi Riau dapat mendorong pemerataan penanaman
modal di Seluruh Provinsi Riau Khususnya kawasan yang tidak marketable
bagi penanaman modal. Hal ini dapat dilakukan dengan dukungan baik dari
aspek pembiayaan, penanggungan jaminan resiko, fasilitas dan insentif, dan
lain-lain. Sampai saat ini, Provinsi Riau belum memiliki dasar/referensi
keberadaan potensi energi baru dan terbarukan yang ada di wilayah
Provinsi Riau.
Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang energi
4.4.3.1. Optimalisasi potensi dan sumber energi baru dan terbarukan serta
mendorong penanaman modal infrastruktur energi untuk
memenuhi kebutuhan listrik di wilayah administrasi Provinsi Riau.
4.4.3.2. Peningkatan pangsa sumberdaya energi baru dan terbarukan untuk
mendukung efisiensi, konservasi, dan pelestarian lingkungan hidup
dalam pengelolaan energi.
4.4.3.3. Pengurangan energi fosil untuk alat transportasi, listrik, dan
industri dengan subtitusi dengan menggunakan energi baru dan
terbarukan (renewable energy atau rekayasa transportasi).
4.4.3.4. Pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif penanaman
modal serta dukungan akses pembiayaan domestik dan
infrastruktur energi, khususnya bagi sumber energi baru dan
terbarukan.

4.4.3.5. Pengembangan sektor strategis pendukung sektor energi, antara
lain: perdagangan produk industri transportasi dan mesin.
Pemerintah Provinsi Riau menetapkan sektor unggulan/prioritas
sesuai dengan potensi dan karakteristiknya. Dalam rencana pengembangan
sektor unggulan/prioritas daerah tersebut, Pemerintah Provinsi Riau tetap
memperhatikan rencana penyediaan energi dalam rangka mendukung
pengembangan sektor unggulan/prioritas daerah tersebut.
Beberapa rencana pembangunan sumber daya energy di Provinsi
Riau adalah sebagai berikut:
a. Jaringan Energi Listrik
1) Peningkatan kapasitas pembangkit tenaga listrik PLTA Koto Panjang.
2) Peningkatan kapasitas atau pemeliharaan Pembangkit Listrik Tenaga
Gas dan Uap (PLTGU) Tembilahan, Pangkalan Kerinci, Siak Sri
Indrapura, Bengkalis, Dumai, Teluk Lembu, Rengat, Riau Power,
Kampar.
3) Pembangunan pembangkit baru PLTA Lubuk Ambacang dan PLTU
Riau Power (2x150 MW), Teluk Lembu, Tenayan (2x100 MW) serta
Pembangkit Listrik Tenaga Angin Bagan Siapi-api (20 MW).
4) Pengembangan pipa gas dalam negeri dari Dumai-Lhoksemauwe.
5) Penyiapan sarana/prasarana untuk antisipasi integrasi sistem energi
ASEAN meliputi jaringan pipa trans Asean Dumai-Malaka, sistem
jaringan transmisi Pekanbaru – Kuala Lumpur
b. Jaringan Pelayanan Energi Gas dan BBM
1) Pekanbaru, Pangkalan Kerinci, Siak Sri Indrapura, dan Perawang
(dari Substation di Gasip).
2) Duri dan Dumai (dari Station di Duri).
3) Rengat dan Pematang Reba (dari Substation di Lirik).
c. Jaringan Sumberdaya Air

Perwujudan fungsi sistem jaringan sumber daya air dilakukan
melalui pengembangan wilayah sungai strategis nasional dan lintas
provinsi serta pengembangan sarana/prasarana sumber daya air yang

bertujuan untuk konservasi SDA, pendayagunaan SDA,dan pengendalian
daya rusak air.
4.4.4. Pariwisata
Pariwisata telah menjadi salah satu kebutuhan dasar manusia, untuk
itu pemenuhan kebutuhan untuk berwisata harus dihormati dan dilindungi
sebagai bagian dari hak asasi manusia. Perkembangan kepariwisataan dari
tahun ke tahun menunjukkan peningkatan yang cukup signifikan sebagai
dampak peningkatan kondisi sosial ekonomi masyarakat. Perkembangan
kepariwisataan yang berkelanjutan akan memberikan dampak positif
secara keseluruhan bagi peningkatan perekonomian masyarakat,
pelestarian budaya dan adat isitadat, serta pengembangan ekonomi kreatif.
Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/
Kota bersama-sama dengan masyarakat dan Dunia Usaha wajib menjamin
dan mempromosikan agar berwisata sebagai hak setiap orang dapat
ditegakkan, sehingga mendukung tercapainya peningkatan harkat dan
martabat manusia, peningkatan kesejahteraan, serta persahabatan
antarbangsa dalam rangka mewujudkan perdamaian dunia. Dalam
menghadapi perubahan global dan penguatan hak pribadi masyarakat
untuk menikmati waktu luang dengan berwisata, perlu dilakukan
Pengembangan Pariwisata yang bertumpu pada keanekaragaman,
keunikan, dan kekhasan bangsa dengan tetap menempatkan kebhinekaan
sebagai suatu yang hakiki dalam bingkai Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
Pengembangan Pariwisata Daerah yang diatur dalam suatu
Peraturan Daerah diharapkan menjadikan penyelenggaraan pengembangan
kepariwisataan di wilayah Provinsi Riau memiliki landasan yuridis sehingga
memiliki jaminan kepastian hukum serta dapat dilakukan pengembangan
yang lebih sistematis meliputi kegiatan perencanaan, pelaksanaan,
pengawasan, monitoring dan evaluasi.
Pariwisata menjadi salah satu kegiatan ekonomi yang penting pada
abad ke-21. Dalam perekonomian suatu negara, bila dikembangkan secara
berencana dan terpadu, peran sektor pariwisata akan melebihi sektor

minyak dan gas alam (migas) serta industri lainnya. Sektor pariwisata hadir
sebagai katalisator pembangunan, sekaligus akan mempercepat proses
pembangunan itu sendiri.
Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang pariwisata
Provinsi Riau adalah sebagai berikut.
4.4.4.1. Dalam menentukan kebijakan pengembangan kepariwisataan di Provinsi
Riau lima tahun ke depan, pengembangan bidang pariwisata Provinsi Riau
mengacu pada Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional
(RIPPARNAS) Tahun 2010-2025, Rencana Pembangunan Jangka
MenengahNasional 2014-2019, serta berbagai kebijakan yang ditetapkan
oleh Pemerintah Pusat.
Berdasarkan RIPPARNAS Tahun 2010-2025, di wilayah Provinsi
Riau terdapat 1 KSPN (Kawasan Strategis Pengembangan Pariwisata
Nasional) adalah Pulau Rupat, dan 6 (enam) KPPN (Kawasan
Pengembangan Pariwisata Nasional). Yang termasuk KSPN adalah Pulau
Rupat, sedangkan yang termasuk KPPN adalah:
a. KPPN Muara Takus – Kampar dan sekitarnya.
b. KPPN Pekanbaru Kota dan sekitarnya.
c. KPPN Rupat – Bengkalis dan sekitarnya.
d. KPPN Pulau Jemur – Rokan Hilir dan sekitarnya.
e. KPPN Siak Sri Inderapura dan sekitarnya.
f. KPPN Bukit TigaPuluh – Rengat dan sekitarnya.
Berdasarkan peraturan tersebut, pengembangan Daerah Tujuan
Pariwisata di Provinsi Riau Tahun 2014 -2019, akan difokuskan pada
KSPN dan 6 (enam) KPPN tersebut, serta pada Daerah Tujuan Wisata
Gelombang Bono di Kabupaten Pelalawan, Kawasan Bandar Serai di
Pekanbaru dan Tahura Sutan Syarif Qasim di Kabupaten Siak. Mengingat
adanya 12 Kabupaten/Kota di Provinsi, yang sebagian tidak termasuk
dalam KSPN maupun KPPN yang telah ditetapkan dalam RIPPARNAS,
maka untuk pengembangan Daerah Tujuan Wisata Unggulan
Kabupaten/Kota yang tidak termasuk dalam KPPN, akan diberikan
dukungan.

Mengingat Kementerian Pariwisata telah menetapkan Provinsi
Riau merupakan salah satu Daerah Tujuan Wisata syariah di Indonesia,
dan Provinsi Riau juga bermaksud mengembangkan Kota Pekanbaru
sebagai Daerah Tujuan Wisata Meeting, Incentive, Conference dan
Exhibition (MICE), maka dalam pelaksanaan pembinaan dan fasilitasi
terhadap Sumber Daya Manusia Aparatur, industry pariwisata, sumber
daya manusia pariwisata, masyarakat dan juga ekonomi kreatif, konsep
wisata syariah dan wisata MICE harus menjadi bahagian dari muatan
(content) pembinaan. Selain itu, juga perlu dilakukan kerjasama dengan
berbagai instansi, lembaga dan organisasi yang menangani masalah
syariah. Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang
pariwisata Provinsi Riau
4.4.4.2 Paradigma pembangunan kepariwisataan Provinsi Riau meliputi :
a. Pengembangan kepariwisataan berkelanjutan
b. Pariwisata dan ekonomi hijau
c. Pemasaran pariwisata yang bertanggung jawab
d. Pembangunan pariwisata berbasis masyarakat
e. Triple track strategies
f. Kemandirian pengembangan kepariwisataan
g. Pengembangan kepariwisataan berbasis tata kelola yang baik
h. Keterpaduan pengembangan kepariwisataan lintas sektoral
i. Kemitraan antara sektor publik dan sektor swasta
j. Debirokratisasi dan deregulasi di sektor kepariwisataan
k. Sinergi model pertumbuhan dan pemerataan
4.4.4.3. Komponen-komponen pengembangan kepariwisataan sebagai berikut :

a. Daya tarik wisata
b. Aksessibilitas pariwisata
c. Prasarana umum, fasilitas umum, dan fasilitas pariwisata
d. Pemberdayaan masyarakat
e. Investasi di bidang pariwisata
f. Pemasaran pariwisata
g. Industri pariwisata dan

h. Kelembagaan pariwisata
4.4.4.4. Penetapan kawasan tujuan pariwisata daerah dilakukan dengan
menggunakan kriteria sebagai berikut :
a. Merupakan kawasan geografis dengan cakupan wilayah Kabupaten/
Kota dan/atau lintas kabupaten/kota yang di dalamnya terdapat
daya tarik wisata daerah;
b. Memiliki daya tarik wisata yang berkualitas dan dikenal secara luas
secara regional dan/atau nasional dan/atau internasional, serta
membentuk jejaring daya tarik wisata dalam bentuk pola pemaketan
daya tarik dan pola kunjungan wisatawan;
c. Memiliki kesesuaian tema daya tarik wisata yang mendukung
penguatan daya saing;
d. Memiliki dukungan jejaring aksesibilitas dan infrastruktur yang
mendukung pergerakan wisatawan dan kegiatan kepariwisataan;
dan
e. Memiliki keterpaduan dengan rencana sektor terkait
Gambar 4.4
Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, Energi, dan Pariwisata

Berdasarkan Gambar 4.4 diatas, dapat dijelaskan bahwa
kebutuhan akan komoditas pangan dan energi merupakan komoditas
yang primer, sifatnya penting, yang memiliki keterbatasan produksi serta
pasokan, sehingga gangguan akan ketersediaannya akan berdampak
besar terhadap dinamika sosial ekonomi dan politik skala lokal, regional,
dan nasional.
Untuk itu penanaman modal pada ke dua komoditas ini,
sangatlah diharapkan, sebab memiliki manfaat (benefit) yang besar bagi
kelangsungan hidup masyarakat, lokal, regional, maupun nasional.
Sehingga penanam modal komoditas ini mendapat perhatian istimewa
melalui paket fasilitas, kemudahan, dan atau insentif.
Hal yang serupa juga terjadi pada investasi dibidang
infrastruktur dan pariwisata, dimana investasi di bidang ini umumnya
tidak didasarkan pada pendekatan ekonomi jangka pendek dan
menengah. Sebab bidang infrastruktur dan pariwisata bukanlah
komoditas ekonomi seutuhnya. Namun dengan pertimbangan
manfaatnya yang mampu meningkatkan mobilitas aktivitas ekonomi
lainnya, membuat bidang infrastruktur dan pariwisata menjadi sangat
penting bagi daya saing sebuah wilayah. Oleh karena itu, mengingat
manfaatnya yang besar, maka aktivitas investasi dibidang infrastruktur
dan pariwisata juga mendapat perhatian istimewa melalui paket fasilitas,
kemudahan, dan atau insentif.
4.5. PENANAMAN MODAL YANG BERWAWASAN LINGKUNGAN
Kebijakan penanaman modal yang berwawasan lingkungan
didasarkan kepada beberapa isu strategis seperti dampak
pembangunan/investasi terhadap daya dukung dan daya tampung
lingkungan, sehingga mengakibatkan degradasi lingkungan dan mengancam
pada keseimbangan lingkungan dari aspek dimensi waktu, ruang, dan
subyek.
Selain itu isu strategis terhadap lingkungan, justru menjadi menjadi
salah satu komponen bargaining di pasar global.Artinya, secara tidak
langsung harus ada yang menanggung biaya ekonomi atas terganggunya daya

dukung dan daya tampung lingkungan akibat aktivitas investasi, tanpa ada
kejelasan siapa yang menanggung biaya pemulihannya.
Dalam arah kebijakan RUPM Provinsi Riau 2016-2036 ini, upaya
penjaringan penanaman modal yang berwawasan lingkungan akan diarahkan
pada 2 fokus pendekatan utama yaitu pendekatan preventif dan pendekatan
apresiatif.
Pendekatan Preventif, yaitu; pendekatan yang dilakukan oleh
Pemerintah Provinsi Riau (dalam hal ini adalah melalui BLH dan DPMPTSP)
terkait kebijakan lingkungan yang didasarkan pada data dan informasi yang
terangkum dalam dokumen RPPLH, KLHS, AMDAL, UKL-UPL, dan SLHD.
Pendekatan ini diawali dengan upaya untuk menginventarisasi dan
memetakan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk
dilindungi dan dikelola.Upaya ini dilakukan agar, aktivitas penanaman modal
tidak diarahkan ke lokasi yang secara regulatif merupakan wilayah atau
kawasan yang memiliki daya dukung dan daya tampung rentan terhadap
presure, (bencana alam, tekanan demografi, aktifitas sosial dan ekonomi).
Pendekatan Apresiatif, yaitu; pendekatan yang dilakukan oleh
Pendekatan ini diawali dengan upaya untuk mengapresiasi investasi yang
mampu mendukung kualitas dan kuantitas daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup (pengendalian dan pemulihan pencemaran/ perusakan
lingkungan hidup), dengan mempertimbangkan pemberian fasilitas dan atau
kemudahan dan atau insentif bagi penanaman modal yang mampu
meningkatkan daya dukung dan daya tampung lingkungan. Kerusakan dan
pencemaran pada lingkungan hidup Pendekatan dan arah kebijakan diatas,
kemudian diterjemahkan dalam bentuk strategi operasionalnya sebagai
berikut;
Strategi – 1: Penanaman modal yang mampu memulihkan dayadukung dan
daya tampung lingkungan .Pemerintah Provinsi Riau melalui
BLH dan DPMPTSP Provinsi Riau, dengan dasar regulasi yang
ada memprioritaskan kemudahan, insentif, dan fasilitas bagi
penanaman modal yang bergerak dibidang pemulihan daya
dukung dan daya tampung lingkungan hidup.
Strategi – 2: Penanaman modal yang tidak menimbulkan polutan. Pemerintah
Provinsi Riau melalui BLH dan DPMPTSP Provinsi Riau, dengan
dasar regulasi yang ada memprioritaskan kemudahan, insentif,
dan fasilitas bagi penanaman modal yang aktivitas produksinya
tidak menimbulkan polutan atau berpotensi menimbulkan
kerusakan dan pencemaran pada lingkungan hidup.
Strategi –3 : Penanaman modal yang mampu mengendalikan perusakan
lingkungan. Pemerintah Provinsi Riau melalui BLH dan
DPMPTSP Provinsi Riau, dengan dasar regulasi yang ada
memprioritaskan kemudahan, insentif, dan fasilitas bagi
penanaman modal yang aktivitas produksinya tidak
menimbulkan polutan atau berpotensi menimbulkan
kerusakan dan pencemaran pada lingkungan hidup, namun jika
perusahaan tersebut berpotensi menimbulkan polutan atau
berpotensi menimbulkan kerusakan dan pencemaran pada
lingkungan hidup, maka prioritas diberikan bagi penanaman
modal yang memiliki komitmen pengendalian kerusakan dan
pencemaran pada lingkungan hidup.

Gambar 4.5.
Arah Kebijakan Dan Strategi Pengembangan Penanaman Modal
Berwawasan Lingkungan
4.6. PEMBERDAYAAN UMKM DAN KOPERASI

4.6.1. Kebijakan Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi
(UMKMK)
Kebijakan Pemberdayaan UMKMK didasarkan kepada pada isu
strategis yang menjelaskan bahwa kurangnya karakteristik kewirausahaan
UMKMK, banyaknya UMKMK yang tumbuh namun tidak beraktivitas
ekonomi produktif, lemahnya UMKMK dalam melihat dan memanfaatkan
peluang ekonomi produktif yang ada.
Namun demikian, kebijakan pemberdayaan UMKMK pada RUPM
Provinsi Riau 2016-2036 ini, tidak untuk membebani investasi yang akan
dilakukan, namun kebijakan ini bertujuan untuk membantu UMKMK untuk
melihat dan memanfaatkan peluang usaha ekonomi produktif yang ada dan
membantu investor untuk memenuhi kebutuhan produksinya baik di hulu
maupun hilir produksi secara efektif, efisien, dan berkelanjutan.
4.6.2. Strategi Pemberdayaan UMKM dan Koperasi
pemberdayaan UMKM dan Koperasi akan diarahkan pada 2 fokus utama
yaitu strategi naik kelas dan strategi aliansi.

Strategi – 1 : Strategi Naik Kelas
Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini OPD teknisnya (Dinas
Perindustrian Perdagangan dan Koperasi) mendorong usaha yang berada
pada skala tertentu untuk menjadi usaha dengan skala yang lebih besar,
usaha mikro berkembang menjadi usaha kecil, kemudian menjadi usaha
menengah, dan pada akhirnya menjadi usaha berskala besar. Strategi ini
bisa dilakukan dengan atau tanpa keberadaan penanaman modal. Beberapa
upaya yang dapat dilaksanakan adalah;
a) memutakhirkan data seluruh UMKMK di Provinsi Riau, dengan cara
memverifikasi, serta menetapkan UMKMK yang potensial kerjasama
dengan usaha besar (penanaman modal dalam negeri (PMDN) maupun
penanaman modal asing (PMA))
b) melakukan upaya peningkatan kapasitas sumberdaya UMKMK dari aspek
administrasi, manajemen, teknis, keuangan, inovasi, dan teknologi
c) memfasilitasi UMKMK dalam pengenalan pasar produk-produk UMKMK
dengan mengikutsertakan UMKMK dalam berbagai pameran promosi,
pameran perdagangan (trade expo), temu usaha (matchmaking) dengan
penanam modal (investor) potensial, dan lain-lain.
Strategi – 2 : Strategi Aliansi
Pemerintah Provinsi Riau menginisiasi untuk memfasilitasi
hubungan (kerjasama) antara para pelaku usaha dua atau lebih,
berdasarkan kesetaraan, keterbukaan dan saling menguntungkan
(memberikan manfaat) sehingga dapat memperkuat keterkaitan diantara
pelaku usaha dalam berbagai skala usaha.Aliansi dibangun agar
wirausahawan yang memiliki skala usaha lebih kecil mampu menembus
pasar dan jaringan kerjasama produksi pada skala yang lebih besar.Aliansi
tersebut dibangun berdasarkan pertimbangan bisnis dan kerjasama yang
saling menguntungkan. Pola aliansi semacam inilah yang akan menciptakan
keterkaitan usaha (lingkage) antara usaha mikro, kecil, menengah, koperasi,
dan usaha besar. Beberapa upaya yang dilakukan Pemerintah Provinsi Riau
untuk menginisiasi mendorong upaya-upaya pemberdayaan UMKMK
adalah:
a) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah Dinas Koperasi,
Perindustrian, dan Perdagangan bersama DPMDPMPTSP memfasilitasi
investor untuk memetakan kebutuhan industri yang bisa di
kerjasamakan dengan UMKMK yang ada.
b) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah adalah Dinas Koperasi,
Perindustrian, dan Perdagangan bersama DPMPTSP, menginisiasi
mengapresiasi investor yang mampu mengakomodasi UMKMK dalam
proses produksinya, melalui paket kebijakan pemberian fasilitas dan
atau kemudahan dan atau insentif.
c) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah adalah Dinas Koperasi,
Perindustrian, dan Perdagangan bersama DPMPTSP merumuskan
berbagai kebijakan untuk menjembatani UMKMK terkait akses
pembiayaan perbankan, antara lain: menggunakan instrumen subsidi
bunga perbankan, bantuan modal bunga murah, dan lain-lain.
d) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah adalah Dinas Koperasi,
Perindustrian, dan Perdagangan bersama DPMPTSP memanfaatkan
instrumen Corporate Social Responsibility (CSR) perusahaan
perusahaan yang ada untuk lebih diarahkan pada peningkatan kapasitas
dan produktifitas UMKMK yang bergerak di sektor-sektor yang
diprioritaskan daerah.
Gambar 4.6.
Arah Kebijakan & Strategi Pengembangan Penanaman Modal
Pengembangan UMKMK
Berdasarkan gambar diatas, bahwa investasi yang diharapkan adalah
investasi yang mampu meningkatkan aksessibilitas sekaligus melibatkan
UMKMK kedalam aktivitas investasi itu sendiri, baik dari sisi hulu, proses,
maupun dari sisi hilir produksi. Dengan pertimbangan manfaat dari
multiplier effect yang ditimbulkannya terhadap keterlibatan UMKMK
tersebut, maka investasi semacam ini mendapat perhatian dan perlakuan
istimewa melalui dukungan paket fasilitas, kemudahan, dan atau insentif  
4.7. PEMBERIAN FASILITAS KEMUDAHAN & INSENTIF PENANAMAN MODAL
Fasilitas kemudahan dan/atau insentif penanaman modal merupakan
suatu keuntungan/manfaat apapun (sosial, budaya, lingkungan, dan
sebagainya) yang dapat dikonversikan ke dalam manfaat ekonomi yang
diberikan kepada penanam modal jika melakukan investasinya sesuai dengan
kelembagaan yang ada dan sudah ditetapkan di Provinsi Riau.
Dalam memberikan kemudan dan insentif penanaman modal
Pemerintah Provinsi Riau telah mengeluarkan Peraturan Daerah Provinsi Riau
Nomor 10 Tahun 2017 Tentang Pemberian Insentif dan Kemudahan
Penanaman Modal. Menurut Perda No 10 Tahun 2017, pasal 2 menyatakan:
(1) Pemberikan insentif kepada penanaman modal dalam bentuk:
a. keringanan pajak; dan atau
b. keringanan retribusi.
(2) Pemberikan kemudahan kepada penanaman modal dapat diberikan antara
lain dalam bentuk:
a. penyediaan data dan informasi peluang penanaman modal;
b. penyediaan sarana dan prasarana;
c. penyediaan lahan atau lokasi;
d. pemberikan bantuan teknis;
e. penyederhanaan dan percepatan pemberian perizinan; dan / atau
f. pelatihan peningkatan pengetahuan sertifikasi.
4.7.1. Kebijakan Pemberian fasilitas kemudahan dan insentif penanaman
modal
Isu strategis dalam kebijakan ini adalah, materi, fasilitas, kemudahan,
dan insentif yang belum terlembagakan secara komprehensif,

memunculkan potensi iklim investasi yang tidak kondusif, tidak transparan,
tidak akuntable, dan tidak efektif/tidak efisien. Oleh sebab itu, Pemerintah
Provinsi Riau menyusun kebijakan pemberian fasilitas kemudahan dan
insentif penanaman modal secara detail, lengkap, akuntable dengan
memperhatikan prinsip-prinsip kepastian hukum, keterbukaan,
akuntabilitas, perlakuan yang sama dan tidak membedakan asal negara,
kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan
lingkungan, kemandirian, serta keseimbangan kemajuan dan kesatuan
ekonomi nasional.
Pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif penanaman modal
didasarkan pada pertimbangan eksternal dan internal. Pertimbangan
eksternal meliputi: strategi pesaingan (lokal, regional, nasional,
internasional); intensitas persaingan merebut penanaman modal dari luar
(Foreign Direct Investment) dan dalam negeri; praktek terbaik secara
internasional (international best practices); serta komitmen internasional.
Sedangkan pertimbangan internal yang perlu diperhatikan diantaranya:
strategi/kebijakan pembangunan ekonomi dan sektoral; kepentingan
pengembangan wilayah; tujuan pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau
insentif penanaman modal; pengaruh/keterkaitan sektor yang
bersangkutan dengan sektor lain, besarannya secara ekonomi, penyerapan
tenaga kerja; sinkronisasi dengan kebijakan terkait; serta tujuan
pembangunan yang berkelanjutan. Adapun prinsip-prinsip dasar penetapan
kebijakan pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif penanaman
modal adalah efisiensi administrasi, efektif, sederhana, transparan,
keadilan, perhitungan dampak ekonomi (analisis keuntungan dan
kerugian), serta adanya jangka waktu.
Penetapan pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif
penanaman modal diberikan berdasarkan kriteria pertimbangan bidang
usaha antara lain: kegiatan penanaman modal yang melakukan industri
pionir; kegiatan penanaman modal yang termasuk skala prioritas tinggi;
kegiatan penanaman modal yang menyerap banyak tenaga kerja; kegiatan
penanaman modal yang melakukan pembangunan infrastruktur; kegiatan
penanaman modal yang melakukan alih teknologi; kegiatan penanaman
modal yang berada di daerah tertentu (terpencil, tertinggal, daerah
perbatasan, atau daerah lain yang dianggap perlu; kegiatan penanaman
modal yang menjaga kelestarian lingkungan hidup; kegiatan penanaman
modal yang melaksanakan kegiatan penelitian, pengembangan, dan inovasi;
kegiatan penanaman modal yang bermitra dengan UMKMK; serta kegiatan
penanaman modal yang menggunakan barang modal dalam negeri.
Selain itu, dalam penetapan pemberian fasilitas, kemudahan
dan/atau insentif penanaman modal juga mempertimbangkan kriteria
klasifikasi wilayah, antara lain: kegiatan penanaman modal yang berlokasi
di wilayah maju, wilayah berkembang, dan wilayah tertinggal.
Pertimbangan ini diperlukan untuk lebih mendorong para penanam modal
melakukan kegiatan usahanya di wilayah sedang berkembang dan wilayah
tertinggal sehingga tercipta persebaran dan pemerataan penanaman modal
di seluruh Provinsi Riau.Pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif
penanaman modal kepada penanam modal di wilayah tertinggal dan
wilayah berkembang harus lebih besar dibanding wilayah maju.Untuk
pengklasifikasian wilayah dapat didasarkan pada beberapa krietria
diantaranya pembuatan kelompok (kategori) berdasarkan indeks komposit
yang dihitung menggunakan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) per
kapita yang dikombinasikan dengan ketersediaan infrastruktur ataupun
jumlah penduduk miskin.

Gambar 4.7.
Pola Umum Pemberian Fasilitas, Kemudahan dan/atau Insentif
Penanaman Modal
Berdasarkan pertimbangan eksternal dan internal, prinsip dasar
pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif penanaman modal,
kriteria kegiatan penanaman modal, serta kriteria klasifikasi wilayah maka
ditetapkan pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif.
Dengan demikian, pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif
penanaman modal ditetapkan berdasarkan pertimbangan pengembangan
sektoral, wilayah, atau kombinasi antara pengembangan sektoral dan
wilayah. Adapun yang dimaksud dengan kegiatan penanaman modal yang
melakukan industri pionir adalah penanaman modal sebagai berikut :
memiliki keterkaitan luas,  
memberikan nilai tambah dan eksternalitas positif yang tinggi,  
memperkenalkan teknologi baru, serta  
memiliki nilai strategis bagi perekonomian nasional. 
sedangkan penanaman modal yang termasuk skala prioritas tinggi
adalah penanaman modal yang:  

mampu mendorong diversifikasi kegiatan ekonomi,  
memperkuat struktur industri lokal, reginonal dan nasional  
memiliki prospek tinggi untuk bersaing di pasar internasional, dan  
memiliki keterkaitan dengan pengembangan penanaman modal strategis
di bidang  pangan, infrastruktur dan energi.  
Kegiatan penanaman modal yang termasuk skala prioritas tinggi
ditetapkan oleh Pemerintah Pusat, Provinsi dan Pemerintah Provinsi Riau
dalam rangka kepentingan nasional, regional, lokal dan perkembangan
ekonomi.  
a) Bentuk/Jenis Fasilitas, Kemudahan dan/atau Insentif Penanaman Modal
oleh Pemerintah dan Pemerintah Kota. Fasilitas fiskal penanaman modal
yang diberikan oleh Pemerintah dapat berupa:
Pajak penghasilan melalui pembebasan atau pengurangan pajak
penghasilan dalam jumlah dan waktu tertentu,  
Pajak penghasilan melalui pengurangan penghasilan neto sampai
tingkat tertentu terhadap jumlah penanaman modal yang dilakukan
dalam jangka waktu tertentu,  
Pembebasan atau keringanan bea masuk atas impor barang modal,
mesin, atau peralatan untuk keperluan produksi yang belum dapat
diproduksi dalam negeri,  
Pembebasan atau keringanan bea masuk bahan baku atau bahan
penolong untuk keperluan produksi untuk jangka waktu tertentu dan
persyaratan tertentu,  
Pembebasan atau penangguhan Pajak Pertambahan Nilai atas impor
barang modal atau mesin atau peralatan untuk keperluan produksi
yang belum dapat diproduksi di dalam negeri selama jangka waktu
tertentu,  
Penyusutan atau amortisasi yang dipercepat.  
Kemudahan penanaman modal adalah penyediaan fasilitas dari
Pemerintah dan Pemerintah Provinsi Riau kepada penanam modal untuk
mempermudah setiap kegiatan penanaman modal dalam rangka
mendorong peningkatan penanaman modal. Pemerintah dan Pemerintah
Provinsi Riau dapat memberikan kemudahan berupa:
Berbagai kemudahan pelayanan melalui DPMPTSP di bidang
penanaman modal,
Pengadaan infrastruktur melalui dukungan dan jaminan Pemerintah,  
Kemudahan pelayanan dan/atau perizinan kepada perusahaan
penanaman modal untuk memperoleh hak atas tanah, fasilitas
 pelayanan keimigrasian, dan fasilitas perizinan impor,  
Penyediaan data dan informasi peluang penanaman modal,  
Penyediaan sarana dan prasarana,  
Penyediaan lahan atau lokasi, dan  
Pemberian bantuan teknis.  Insentif penanaman modal adalah
dukungan dari Pemerintah Provinsi Riau kepada penanam modal dalam
rangka mendorong peningkatan penanaman modal, yang antara lain
dapat berupa:
a. Keringanan pajak bumi dan bangunan, khususnya untuk bidang
usaha tertentu, pada wilayah atau daerah atau kawasan tertentu  
b. Pengurangan, keringanan, atau pembebasan pajak daerah lainnya,  
c. Pengurangan, keringanan, atau pembebasan retribusi daerah,  
d. Pemberian dana stimulan, dan/atau  
e. Pemberian bantuan modal.  
b) Kriteria Penanaman Modal yang diberikan fasilitas, kemudahan dan/atau
insentif Penanaman Modal. Sesuai dengan UU No. 25 Tahun 2007 tentang
Penanaman Modal, Pemerintah memberikan fasilitas dan kemudahan
pelayanan dan/atau perizinan kepada penanam modal yang melakukan
penanaman modal. Fasilitas penanaman modal sebagaimana dimaksud
diberikan kepada penanaman modal yang :
melakukan perluasan usaha, atau  
melakukan penanaman modal baru. 
Lebih lanjut, penanaman modal yang mendapat fasilitas
penanaman modal adalah yang sekurang-kurangnya memenuhi salah
satu kriteria berikut:  

melakukan industri pionir,
termasuk skala prioritas tinggi,  
menyerap banyak tenaga kerja,  
termasuk pembangunan infrastruktur,  
melakukan alih teknologi,  
berada di daerah terpencil, daerah tertinggal, daerah perbatasan,
atau  daerah lain yang dianggap perlu,  
menjaga kelestarian lingkungan hidup,  
melaksanakan kegiatan penelitian, pengembangan, dan inovasi,  
bermitra dengan usaha mikro, kecil, menengah, atau koperasi, atau  
industri yang menggunakan barang modal atau mesin atau peralatan
 yang diproduksi di dalam negeri.  
Untuk kegiatan penanaman modal yang melakukan industri pionir
menduduki peringkat pemberian insentif tertinggi karena sifat
pengembangannya memiliki keterkaitan yang luas, strategis untuk
perekonomian lokal, regional, nasional, dan menggunakan teknologi
baru. Sesuai ketentuan Pasal 18 ayat (5) UU No. 25 Tahun 2007,
pembebasan atau pengurangan pajak penghasilan badan dalam jumlah
dan waktu tertentu dapat diberikan kepada penanaman modal baru yang
merupakan industri pionir.  
Dalam rangka mendorong penanaman modal di sektor
unggulan/prioritas daerah, Pemerintah Provinsi Riau dapat menginisiasi
untuk mengusulkan kepada Kementerian teknis/Lembaga Pemerintah
Nonkementerian (LPNK) yang membidangi sektor tersebut atau
Kementerian yang memiliki kewenangan dalam pemberian fasilitas fiskal
tersebut.  
4.7.2. Strategi Pemberian fasilitas kemudahan dan insentif penanaman

modal
Strategi - 1.Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah DPMPTSP,
menginisiasi menginventarisasi jenis fasilitas kemudahan dan

insentif yang dapat diberikan kepada penanam modal sesuai
dengan regulasi dan kelembagaan yang ada.
Strategi - 2.Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah BPM PDPMPTSP
(DPMPTSP), menginisiasi menyusun kriteria pemberian
fasilitas, kemudahan, insentif bagi penanam modal. Beberapa
hal yang dapat dijadikan kriteria penerima fasilitas,
kemudahan, insentif adalah kriteria dari aspek ruang (maju,
berkembang, tertinggal), aspek usaha/sektor/komoditas
(pangan, energi, infrastruktur, penelitian, pengembangan
inovasi), dan aspek manfaat (lingkungan, penyerapan tenaga
kerja, kemiteraan dengan UMKMK, alih teknologi), selain itu,
fasilitas harus didasarkan juga pada PP 45 Tahun 2008.
Strategi - 3.Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah BPM PDPMPTSP
(DPMPTSP), menginisiasi berkoordinasi dan berkonsultasi
dengan para pihak terkait, untuk menyusun kelembagaan
atau mekanisme pemberian fasilitas, kemudahan, atau
insentif.
Gambar 4.8.
Pemberian Kemudahan, Fasilitas, dan Insentif Penanaman Modal
Berdasarkan Gambar 4.8 bahwa, bahwa arah kebijakan pemberian
Fasilitas, Kemudahan dan atau Insentif penanaman modal, merupakan

upaya menciptakan iklim investasi yang menarik dan berdaya saing.
Agar pemberian fasilitas, kemudahan dan atau insentif efektif dan
tepat sasaran, maka disusunlah berbagai macam kriteria penanam modal
yang berhak memperoleh dukungan fasilitas (selain yang telah ditetapkan
diatas), kemudahan dan atau insentif. Dimana kriteria pemberian fasilitas,
kemudahan, dan atau insentif (tambahan) terbagi menjadi beberapa
kriteria seperti;
kriteria wilayah (maju, berkembang, tertinggal)  
kriteria aktivitas/sektor/komoditas (pangan, energi, infrastruktur,
penelitian, pengembangan inovasi)  
kriteria potensi dampak/manfaat (lingkungan, penyerapan tenaga
kerja,  kemiteraan dengan UMKMK, alih teknologi)  
4.8. PROMOSI DAN KERJASAMA PENANAMAN MODAL

4.8.1. Kebijakan Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal
Kebijakan promosi dan kerjasama penanaman modal didasarkan
pada upaya mengkomunikasikan nilai tambah dan daya saing daerah ke
pihak calon penanam modal, melalui berbagai media promosi, sehingga
efektif atau tidaknya proses promosi sangat dipengaruhi oleh berbagai
aspek seperti, lembaga penyelenggara promosi, contain promosi, media
promosi, momentum promosi, dan manajemen pengelolaan respon promosi
atas feedback yang timbul pasca promosi. Dengan demikian rangkaian
promosi harus bersifat agregat, mengingat promosi merupakan sebuah
rangkaian proses yang terintegrasi.
4.8.2. Strategi Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal
Strategi - 1. Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah (DPMPTSP),
menginisiasi menginventarisasi contain promosi dengan data
spasial dan nonspasial yang akurat dan mutakhir.
Strategi - 2. Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini (DPMPTSP),
menginventarisasi target promosi baik dari aspek object, event,
media, frequensi, skala global, nasional, regional, dan lokal.

Strategi - 3. Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah (DPMPTSP),
menginventarisasi dan mempersiapkan materi respon atas feed
back yang mungkin akan muncul.
Gambar 4.9.
Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal
Berdasarkan Gambar 4.9 bahwa promosi merupakan sebuah
rangkaian proses yang saling berkaitan dan saling mempengaruhi, sehingga
setiap tahapan kegiatannya akan mempengaruhi kegiatan pada tahap
berikutnya. Arah kebijakan promosi ini, lebih menekankan kepada
peningkatan kualitas pada setiap tahapan proses promosi.

BAB V
INDIKASI KEKUATAN, KELEMAHAN, ANCAMAN,

DAN PELUANG
5.1 Pendahuluan
Secara umum, Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau memiliki

ke empat faktor eksternal dan internal, yaitu kekuatan, kelemahan, peluang, dan
ancaman, dimana ke empat aspek tersebut akan di jelaskan dalam 3 aspek
pendekatan.
Aspek Demand (Permintaan)
Dalam hal ini Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau akan
dilihat dari kekuatan sumberdaya yang dimilikinya, yaitu sumberdaya ekonomi,
atau dapat dikatagorikan sebagai sumberdaya alam, pola ruang, sumberdaya
sektoral (primer dan sekunder). Sumberdaya ini merupakan tujuan utama
investor menanamkan modalnya dengan pola “mengelola”. Sumberdaya ini akan
sangat bernilai jika memiliki potensi pengelolaan jangka panjang. Namun,
keberadaan sumberdaya ekonomi ini, akan menuntut ketersediaan sarana dan
prasarana (infrsatruktur) yang layak dan memadai.
Berdasarkan aspek demand, dapat diketahui bahwa ada beberapa hal

penting yang harus diperhatikan oleh pemerintah Provinsi Riau, yaitu;
a) Provinsi Riau memiliki sumberdaya ekonomi yang menarik untuk investasi

yang bersifat jangka panjang hal ini dapat dilihat dari kontribusi sektor
primer yang cukup tinggi terhadap struktur perekonomian Provinsi Riau
secara umum.
b) Status dan kewenangan sarana dan prasarana infrastruktur Provinsi Riau

yang banyak dimiliki oleh pemerintah Pusat, Provinsi, dan kabupaten,
menimbulkan potensi ketergantungan yang tinggi proses penyediannya.
Untuk meningkatkan investasi dari pendekatan demand, maka yang harus

dilakukan oleh Pemerintah Provinsi Riau adalah berusaha keras untuk menata
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Bab V - 331
potensi sumberdaya alamnya terutama sektor primernya yang berhubungan
dengan agro industri. Hal ini membutuhkan effort yang besar, mengingat potensi
sumberdaya alam belum teridentifikasi cukup dan layak dari aspek kualitas saja,
namun juga harus layak dari aspek kuantitas.
Aspek Supply (Penawaran)
Dalam hal ini Provinsi Riau akan dilihat dari kekuatan sosial yang
dimilikinya, yaitu sumberdaya manusia yang didalamnya termasuk dinamika
sosial dan ekonomi. Sumberdaya ini merupakan tujuan investasi bagi investor
yang akan melakukan usahanya dengan pola “membangun”. Dimana umumnya
pola seperti ini akan membutuhkan ruang yang cukup luas, untuk mengimport
produksi dari luar Provinsi Riau. Investasi dengan pendekatan seperti ini
berpotensi tidak akan bermanfaat signifikan bagi Provinsi Riau sebab memiliki
potensi enclave dan backwash effect.
Sehingga jika Provinsi Riau ingin melakukan investasi dengan pendekatan
seperti ini, maka harus melalukan beberapa strategi seperti penyiapan
sumberdaya manusia berikut dengan teknologinya.
Berdasarkan aspek supply, dapat diketahui bahwa ada beberapa hal

a) Ketersediaan lahan untuk investasi yang cukup luas, artinya regulasi

(penertiban pemanfaatan ruang) dan mekanisme pasarlah yang akan
menentukan pemanfaatnya,
b) Supply sumberdaya manusia dapat memicu terjadinya enclave sosial dan

berpotensi menimbulkan konflik sosial dengan masyarakat sekitar aktivitas
investasi.
c) Clonning teknologi dapat memicu terjadinya backwash effect dan ekonomi

biaya tinggi, yang pada akhirnya akan membuat nilai produk industri
Provinsi Riau tidak kompetitif di pasar lokal, regional, nasional, maupun
global.
Aspek Service Area
Dalam hal ini Provinsi Riau akan dilihat dari aspek geostrategis yang
dimilikinya, yaitu sumberdaya alam yang dimilikinya. Sumberdaya ini

merupakan tujuan investasi bagi investor yang akan melakukan usahanya
dengan pola “memanfaatkan” peluang dan potensi yang belum terfasilitasi.
Umumnya pola investasi seperti ini tidak membutuhkan ruang yang cukup luas
dan bahkan tidak membutuhkan sumberdaya alam yang eksploratif. Investasi
dengan pendekatan seperti cukup bermanfaat bagi Provinsi Riau yang berupaya
untuk melindungi dan mengoptimalkan nilai tambah basis sumberdaya alamnya.
Berdasarkan aspek service area, dapat diketahui bahwa ada beberapa hal
a) Investasi seperti ini sangat potensial ditempat di Provinsi Riau, mengingat

tidak membutuhkan ruang yang besar dan tidak membutuhkan sumberdaya
eksploratif.
b) Investasi seperti ini cenderung tidak mega investasi namun memiliki potensi
kapasitas transaksi yang cukup besar, sehingga perlu di mitigasi dengan
kebijakan yang aplikatif,
c) Investasi seperti ini sangat potensial untuk menimbulkan backwash effect,

sehingga perlu didukung regulasi untuk meminimalisasi dampaknya
Berdasarkan penjelasan tersebut, maka dapat dipertimbangkan pilihan

model investasi yang terbaik untuk dinamika perekonomian Provinsi Riau secara
komprehensif. Kemudian pilihan model investasi tersebut, di korelasikan dengan
7 (tujuh) arah kebijakan penanaman modal nasional, provinsi, dan Provinsi Riau.
Berikut adalah mitigasi faktor eksternal (peluang dan ancaman) dan
internal (kekuatan dan kelemahan) di setiap arah kebijakan penanaman
modal RUPM Provinsi Riau tahun 2019 -2025.
5.2. Analisa Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman

Tabel 5.1
Faktor Strategis Internal
Faktor Strategis Internal Bobot Rating Skor
Kekuatan (S)
• Kejelasan Grand Strategi Visi Jangka Panjang 0,15 4 0,60
Provinsi Riau 2025
• Ketersediaan lahan dan komoditi unggulan 0,10 4 0,40
• Situasi keamanan yang kondusif
• Superioritas Wilayah. 0,05 3 0,15
• Adanya kepastian hukum /regulasi yang pro 0,05 3 0,15

Faktor Strategis Internal Bobot Rating Skor
penanaman modal 0,10 4 0,40
• Kesiapan kelembagaan (DPMPTSP) yang memadai
• Kesiapan Aparatur pemerintah yang berkompeten 0,10 3 0,40
• Sudah di sahkan Rencana Tata Ruang Wilayah 0,05 2 0,10

(RTRW) Provinsi Riau yang merupakan tolok ukur
dalam penerbitan perizinan dan nonperizinan,
sehingga menghambat terlealisasinya nilai
investasi;
0,02 1 0,40
Kelemahan (W)
• Keunggulan wilayah masih bersifat komparatif 0,05 2 0,10
• Infrastruktur belum merata dan optimal
• Ketidak merataan investasi 0,10 2 0,20
• Tingginya biaya hidup (inflasi)
• Terbatasnya tenaga terampil 0,05 1 0,10
0,05 2 0,10
• Belum adanya informasi yang akuntabel terkait
0,05 2 0,10
dengan potensi wilayah pengembangan investasi;
• Masih lemahnya kajian terhadap aturan-aturan
0,05 2 0,10
kemudahan berinvestasi
0,03 1 0,10
1 IE 3,4
MS 1,6
Sumber ; Hasil Analisa

Tabel 5.2
Faktor Strategis Eksternal
Faktor Strategis Eksterna Bobot Rating Skor

Peluang ( O )
• Kesepakatan Pembangunan Kawasan 0,15 4 0,60
• Regulasi Percepatan Pembangunan 0,15 3 0,45
• Pembangunan yang Ramah Lingkungan
0,10 2 0,30
• Pengembangan Energi Terbarukan
0,05 2 0,30
• Adanya Peraturan yang baku tentang
0,05 1 0,10
Rencana Umum Penanaman Modal;
• Adanya komitmen Pemerintah Daerah
untuk menciptakan Iklim Investasi 0,05 1 0,10
yang kondusif;
• Adanya potensi/peluang investasi;
Adanya perencanaan yang terintegrasi
0,05 1 0,10
antar Pemerintah Pusat/Daerah dan
Dunia Usaha.
Ancaman ( T )
• Degradasi Lingkungan 0,15 2 0,30
• Bencana alam (Asap) 0,05 1 0,05
• Meningkatnya daya saing daerah di 0,05 2 0,20

luar Riau
• Meningkatnya daya saing daerah 0,05 1 0,20
daerah di provinsi lain
• Masih lemahnya koordinasi
perencanaan antar sektor; 0,05 1 0,10
• Terdapat peraturan sektoral terkait
tentang proses perizinan dan
nonperizinan yang tidak sinkron. 0,05 1 0,10
1 IE 2,9
MS 0,90
Berdasarkan analisis matrik SWOT, maka diperoleh nilai Internal

Eksternal (IE) sebesar 3,4 dan 2,9 yang berarti bahwa kondisi Penanaman Modal
Daerah Provinsi Riau berada pada posisi Pertumbuhan dan Stabilitas. Artinya
secara internal faktor-faktor yang memberikan sinyal positif atau merupakan
kekuatan penanaman modal daerah secara akumulasi relatif besar. Demikian
halnya dengan faktor-faktor eksternal yang mendukung terjadi kegiatan
penanaman modal di Provinsi Riau juga relatif besar atau kedua faktor internal
dan eksternal di atas nilai rata-rata. Secara grafis hasil analisis disajikan pada
Gambar 5.1.

Berdasarkan hasil analisis dengan Matrik Space (MS) diperoleh nilai
sebesar 1,6 untuk sumber X dan 0,90 untuk sumbu Y atau kondisi Penanaman
Modal Provinsi Riau berada pada posisi Agresif. Artinya faktor-faktor yang
memberikan sinyal atau menunjukkan kekuatan kondisi penanaman modal
daerah menunjukkan nilai yang positif atau masih lebih besar jika dibandingkan
dengan faktor-faktor yang melemahkan. Demikian halnya dengan faktor-faktor
yang memberikan peluang untuk berkembangnya penanaman modal di Provinsi
Riau juga menunjukkan nilai yang positif atau masih lebih besar jika
dibandingkan dengan faktor yang mengancam keberlangsungan penanaman
modal. Oleh sebab itu strategi yang tepat untuk diterapkan dalam pengembangan
penanaman modal di Provinsi Riau adalah bersifat Agresif. Artinya, faktor-faktor
yang memberikan sinyal atau menunjukkan kekuatan kondisi penanaman modal
daerah menunjukkan nilai yang positif atau masih lebih besar jika dibandingkan
dengan faktor-faktor yang melemahkan. Demikian halnya dengan faktor-faktor
yang memberikan peluang untuk berkembangnya penanaman modal di Provinsi
Riau. Terdapat konsistensi antara dua pendekatan baik menggunakan Matrik
Internal dan Eksternal (MIE) maupun Matrik Space (MS) dan keduanya
mendukung adanya strategi Pertumbuhan dan Stabilitas serta Agresif. Secara
grafis hasil analisis disajikan pada Gambar 5.2.
Gambar 5.1.
Analisis SWOT Matrik Internal dan Eksternal

Gambar 5.2.
Analisis SWOT Matrik Space
Untuk itu perlu disusun suatu arah dan strategi dengan melibatkan
berbagai pihak terkait. Selain itu, sesuai dengan amanat Undang-undang Nomor
25 tahun 2007 tentang Penanaman Modal, Pemerintah telah berkomitmen untuk
mengembangkan strategi.
Kebijakan penanaman modal di Indonesia berdasarkan atas azas
kepastian hukum, keterbukaan, akuntabilitas, perlakuan yang sama dan tidak
membedakan asal negara, kebersamaan, efisiensi dan berkeadilan, berkelanjutan
dan berwawasan lingkungan, kemandirian, serta keseimbangan antara kemajuan
dan kesatuan ekonomi nasional.
Asas tersebut menjadi kebijakan pengembangan investasi di Provinsi Riau
yang fokus pada lima sasaran strategis, yaitu :
Tabel 5.3.
Sasaran Strategi Penanaman Modal di Provinsi Riau
No Sasaran Strategis Tujuan Akhir
Memberikan pelayanan yang lebih mudah Meningkatkan Pertumbuhan ekonomi

1 dan cepat dalam penerbitan perijinan Baik di tingkat daerah, provinsi dan
semua bidang usaha sesuai dengan nasional
peraturan dan ketentuan berlaku.
Mendorong pengembangan komoditi Menciptakan lapangan kerja;
unggulan daerah dengan penyediaan Meningkatkan pembangunan ekonomi
2 berkelanjutan; Meningkatkan
informasi potensi unggulan daerah menjadi
produk unggulan yang memiliki nilai kemampuan daya saing dunia usaha
tambah yang tinggi nasional

No Sasaran Strategis Tujuan Akhir
Meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang Meningkatkan Kesejahteraan

berbasis kerakyatan masyarakat; Meningkatkan kapasitas
3
Dan kemampuan teknologi nasional;
Mendorong pengembangan ekonomi
kerakyatan
Mendorong pertumbuhan lapangan kerja Menciptakan lapangan kerja;
4 yang berorientasi produk ketahanan Meningkatkan pembangunan ekonomi
pangan berkelanjutan
Mendorong realisasi investasi PMA dan Mengolah ekonomi potensial
PMDN menjadi kekuatan ekonomi riil dengan
5
menggunakan dana yang berasal baik
dari dalam negeri maupun dari luar
negeri
5.3. Sintesis Hasil Analisa
Berdasarkan pertimbangan Faktor Strategis Internal dan Faktor Strategis

Eksternal dalam Matrik Kekuatan, Kelemahan,Peluang dan Ancaman pada Sub
Bab Sebelumnya diperoleh Gambaran;
Secara internal faktor yang merupakan kekuatan penanaman modal daerah

secara akumulasi relatif besar.
Faktor-faktor eksternal yang mendukung terjadi kegiatan penanaman modal

di Provinsi Riau juga relatif besar
Faktor yang menunjukkan kekuatan kondisi penanaman modal daerah lebih
besar jika dibandingkan dengan faktor-faktor yang melemahkan.
Faktor yang memberikan peluang untuk berkembangnya masih lebih besar jika
dibandingkan dengan faktor yang mengancam keberlangsungan penanaman
modal
Berdasarkan dari hasil matrik faktor ekternal dan internal maka disusun
stategi penenaman modal berdasarkan misi dari RUPM sebabai berikut:
1. Meningkatkan Pelayanan Penanaman Modal dengan strategi sebagai berikut :
a. Menciptakan pelayanan perizinan yang prima
b. Menciptakan persaingan usaha yang adil dan sehat
c. Meningkatkan peran DPMPTSP sebagai fasilitator, katalisator, problem
solving, yang membantu penanam modal.

d. Meningkatkan daya tarik investasi daerah dan membangun image atau
citra yang baik
2. Mewujudkan infrastruktur penanaman modal yang baik secara kualitas
maupun kuantitas dengan strategi sebagai berikut :
a. Pemetaan antara kawasan lindung dan kawasan budidaya
b. Pemetaan antara kawasan strategis dan kawasan non-strategis
c. Penyusunan profil daya saing wilayah/kawasan
d. Penentuan daerah/ kawasan potensi dan prioritas investasi
e. Penetapan paket kebijakan pemberian fasilitas/kemudahan/ insentif bagi
kawasan yang kurang menarik investasi
3. Mewujudkan Penanaman Modal yang Inklusif dan Berkelanjutan dengan
strategi sebagai berikut :
a. Pemetaan lokus dan fokus pengembangan komoditas pangan
b. Perhitungan surplus dan defisit pangan
c. Pengkajian kebijakan penanganan surplus/defisit pangan
d. Penentuan alternatif kebijakan pola investasi bidang pangan
e. Penanaman modal yang mampu memulihkan daya dukung dan day
atampung lingkungan.
f. Penanaman modal yang tidak menimbulkan polutan
g. Penanaman modal yang mampu mengendalikan perusakan lingkungan.
h. Pemetaan fokus dan lokus kebutuhan infrastruktur
i. Perhitungan profit dan benefit pemenuhan kebutuhan infrastruktur
j. Penentuan alternatif kebijakan pola investasi bidang infrastruktur
k. Pengkajian penyiapan readiness criteria infrastruktur
l. pemetaan dan perhitungan kebutuhan/ketersediaan energi skala lokal,
regional, nasional
m. penentuan alternatif kebijakan pola investasi bidang energi
n. pengkajian dan penerapan EBT bagi menanaman modal
o. Meningkatkan sarana dan prasarana serta daya tarik distenasi pariwisata
potensial
p. Meningkatkan sinergi promosi penanaman modal di sektor pariwisata
dengan sektor terkait
4. Mendorong peningkatan partisipasi dan kemitraan UMKM dalam penanaman
modal dengan strategi sebagai berikut :
a. Strategi naik kelas
b. Strategi Aliansi Strategis.

5. Meningkatkan promosi yang berdaya saing dan kerjasama penanaman modal
yang tepat sasaran dengan strategi sebagai berikut :
a. Mengalokasikan dana yang cukup dalam kegiatan promosi investasi
b. Pemanfaatan teknologi dan informasi terkini dalam promosi dan investasi
c. Identifkasi dan pemetaan kawasan distribusi dan tujuan promosi

BAB VI
KEBIJAKAN DAN STRATEGI
6.1. ARAH KEBIJAKAN PERBAIKAN IKLIM PENANAMAN MODAL

institusional dan perilaku, baik kondisi yang ada saat ini maupun kondisi yang
diharapkan, yang mempengaruhi tingkat resiko maupun tingkat pengembalian
penanaman modal.
Iklim penanaman modal ini sangat mempengaruhi keinginan penanam
modal (investor) untuk melakukan kegiatan penanaman modal, baik berupa
penanaman modal baru maupun perluasan penanaman modal yang telah berjalan.
Iklim penanaman modal bersifat dinamis, artinya setiap elemen yang terkandung
didalamnya akan mengalami perubahan seiring perubahan dinamika bisnis dan
waktu. Selain itu, iklim penanaman modal juga bersifat lokasional, artinya
meskipun iklim penanaman modal akan sangat diwarnai oleh situasi dan kondisi
perekonomian global, nasional, regional, dan lokal, namun perbedaan karakteristik
di masing-masing perekonomian regional dan lokal akan memberi arah penekanan
yang berbeda dalam upaya perbaikan iklim penanaman modal di Provinsi Riau.
6.1.1. Strategi Perbaikan Iklim Penanaman Modal
Kebijakan perbaikan iklim penanaman modal ini, akan diakutualisasikan
dalam beberapa bentuk strategi seperti;
1. Strategi - 1. Meningkatkan pelayanan penanaman modal

Pasal 26, UU No. 25 Tahun 2007 tentang penanaman modal telah
mengamanatkan agar setiap provinsi membentuk sistem DPMPTSP yang
dimaksudkan agar tersedianya lembaga yang memiliki kewenangan lintas
sektor, delegatif, dan sekaligus mampu memerankan diri sebagai agen,
fasilitator yang dapat berkoordinasi dan mengeksekusi beberapa perihal
sesuai dengan kewenangannya secara vertikal, horizontal. Hal ini tentu akan
sangat bermanfaat bagi efektifitas dan efisiensi dari sebuah proses pelayanan
dan perizinan penanaman modal.
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Bab VI - 341

Saat ini, Provinsi Riau yang telah memiliki DPMPTSP dan sedang tahap
melengkapinya dengan kelembagaan dan kewenangan yang komprehensif,
lintas sektor. Namun, DPMPTSP baru memerankan peran pelayanan dan
perijinan, sehingga disarankan agar segera dapat memerankan fungsinya
sebagai fasilitator yang proaktif berkoordinasi dan proaktif berperan sebagai
problem solving bagi penanam modal.
Keberadaan DPMPTSP sudah sepatutnya mampu mempersingkat
proses pelayanan perizinan penanaman modal di Provinsi Riau secara
paripurna.
2. Strategi - 2. Menciptakan persaingan usaha yang adil dan sehat.
DPMPTSP menginisiasi untuk menyusun detail kelembagaan
persaingan usaha yang adil dan sehat dengan berbagai pertimbangan regulasi
dan kearifan lokal yang ada. Hal ini tentu membantu menumbuhkan rasa
aman penanam modal dalam berinvestasi.
3. Strategi – 3. Meningkatkan Peran DPMPTSP sebagai fasilitator, katalisator,
problem solving, yang membantu penanam modal
DPMPTSP menginisiasi untuk menyusun detail kelembagaan
pemberian fasilitas, insentif, dan atau kemudahan berdasarkan berbagai
macam pertimbangan regulasi dan kearifan lokal yang ada. Hal ini diharapkan
mampu menumbuhkan rasa minat dan gairah penanam modal dalam
berinvestasi.
DPMPTSP menginisiasi untuk menyusun detail kelembagaan SOP
pelayanan dan peran lainnya seperti “agen” atau “problem solving”. Sehingga
peran dan DPMPTSP dapat dibenarkan secara prosedur. Hal ini diharapkan
mampu menumbuhkan rasa minat dan gairah penanam modal dalam
berinvestasi.
4. Strategi – 4. Meningkatkan daya tarik investasi daerah dan membangun image
atau citra daerah yang baik.
DPMPTSP menginisiasi untuk menyusun varian penanaman modal
yang bisa membantu meninkatkan daya tarik Provinsi Riau di mata penanam
modal dalam berinvestasi. Provinsi Riau melalui DPMPTSP menyebarkan citra
baik daerah dan menciptakan peluang-peluang investasi dan keunggulan
daerah yang mendorong minat investasi.

6.1.2. Kebijakan Perbaikan Iklim Penanaman Modal
Iklim penanaman modal dapat diwujudkan dalam bentuk kebijakan yang
diputuskan lembaga dengan pertimbangan kondisi saat ini maupun kondisi yang
diharapkan, yang dinilai akan banyak berpengaruh pada tingkat resiko maupun
tingkat pengembalian penanaman modal.
Iklim penanaman modal ini sangat mempengaruhi minat penanam modal
(investor) untuk melakukan kegiatan penanaman modal, baik berupa
penanaman modal baru maupun perluasan penanaman modal yang telah
berjalan. Iklim penanaman modal bersifat dinamis, artinya setiap elemen yang
terkandung di dalamnya akan mengalami perubahan seiring perubahan
dinamika bisnis dan waktu. Selain itu, iklim penanaman modal juga bersifat
lokasional, artinya meskipun iklim penanaman modal akan sangat diwarnai oleh
situasi dan kondisi perekonomian nasional, namun perbedaan karakteristik
masing-masing perekonomian regional dan daerah akan memberi arah
penekanan yang berbeda dalam upaya perbaikan iklim penanaman modal di
Provinsi Riau.
Mengingat besarnya manfaat (benefit) investasi terhadap dinamika sosial
dan ekonomi masyarakat di daerah, maka keberadaan investasi mutlak harus di
pertahankan sekaligus dikembangkan. Dengan demikian perbaikan iklim
penanaman modal, mutlak harus terus dilakukan secara dinamis, hal ini ini
sebabkan persaingan untuk meningkatkan pananaman modal di setiap daerah
terus berlangsung.
Iklim penanaman modal yang berdaya saing merupakan kebijakan
agregat yang diputuskan dengan pertimbangan berbagai macam indikator dan
kriteria di provinsi. Kebijakan kebijakan itu adalah:
1. Penguatan kelembagaan pelayanan penanaman modal Provinsi Riau, dengan

indikasi program sebagai berikut :
a. Penguatan sumberdaya manusia terhadap pelayanan perizinan dan
penanaman modal.
b. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur perizinan dan penanaman
modal.
c. Peningkatan kepuasan masyarakat terhadap layanan perizinan.
d. Peningkatan inovasi pelayanan.

2. Peningkatan daya saing penanaman modal Provinsi Riau , dengan indikasi
program sebagai berikut :
a. Regulasi dan deregulasi penanaman modal.
b. Optimalisasi tim kemudahan berusaha dan percepatan investasi.
3. Peningkatan Realisasi Investasi, dengan indikasi program sebagai berikut :
a. Pengendalian pelaksanaan penanaman modal PMDN dan PMA.
4. Peningkatan daya tarik investasi dan sarana prasarana pendukung investasi ,
dengan indikasi program sebagai berikut :
a. Penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana daerah.

b. Optimalisasi pendayagunaan kawasan industri Provinsi Riau.
6.2. ARAH KEBIJAKAN PERSEBARAN PENANAMAN MODAL

6.2.1. Strategi Persebaran Penanaman Modal
Strategi - 1. Pemetaan antara kawasan lindung dan kawasan budidaya
Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah OPD teknis terkait
pengelolaan ruang (Dinas PU, Penataan Ruang, dan Kebersihan), memetakan
kawasan lindung dan kawasan budidaya, tujuan untuk memetakan kawasan yang
boleh atau yang tidak boleh dilakukan aktivitas penanaman modal. Pemetaan ini
didasarkan pada regulasi yang ada dan sudah ditetapkan
(RTRW/RDTR/RTBL/SPM RTRW).
Strategi - 2. Pemetaan antara kawasan strategis dan kawasan non-strategis
Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah OPD teknis terkait
pengelolaan ruang (Dinas Pekerjaan Umum), memetakan kawasan strategis
(nasional/provinsi/ kabupaten), yang tujuannya untuk memetakan peran serta
dan kewenangan para pihak kawasan tersebut. Pemetaan ini didasarkan pada
regulasi yang ada dan sudah ditetapkan (RTRW/RDTR/RTBL/SPM RTRW).
Strategi - 3. Penyusunan profil daya saing wilayah/kawasan
Pemerintah daerah Provinsi Riau dalam hal ini adalah OPD teknis terkait,
mendeskripsikan profil daya saing setiap kawasan dari aspek melalui
kajian/pendataan atas ketersediaan cakupan dan kualitas layanan sarana dan
prasarana dasar umum. Juga aspek ketersediaan dan kualitas sumberdaya
manusianya, baik melalui data dan informasi sosial, ekonomi, demografi, IPM,
keluarga sejahtera, dan data/informasi lainnya.

Strategi - 4. Penentuan daerah/kawasan potensial dan prioritas investasi
Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah beberapa OPD teknis
terkait, menyepakati klasifikasi daerah/kawasan yang kurang menarik untuk
aktivitas investasi
Strategi - 5. Penetapan paket kebijakan pemberian fasilitas/kemudahan/insentif
bagi kawasan yang kurang menarik investasi.
Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah beberapa OPD teknis
terkait bersama DPMPTSP berdasarkan data dan informasi sebelumnya,
menginisiasi berkoordinasi dan berkonsultasi dengan beberapa pihak untuk
mempertimbangkan pemberian fasilitas dan atau kemudahan dan atau insentif
bagi penanam modal di kawasan kurang menarik investasi.
6.2.2. Kebijakan Persebaran Penanaman Modal
Selain pengembangan penanaman modal yang fokus menurut bidang atau
sektor unggulan/prioritas daerah, Pemerintah Provinsi Riau perlu merumuskan
strategi dan kebijakan dalam upaya mendorong pemerataan pembangunan
ekonomi di kecamatan dan kabupaten (aspek spasial), melalui penyebaran
kegiatan usaha penanaman modal berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) daerah masing-masing. Arah kebijakan untuk mendorong persebaran
penanaman modal adalah:
6.2.2.1. Pengembangan sentra-sentra ekonomi baru melalui pengembangan sektor-
sektor strategis sesuai daya dukung lingkungan dan potensi unggulan daerah
yang dimiliki. Pemerintah Provinsi Riau terus melakukan upaya dan
merealisasikan pengembangan pusat-pusat ekonomi baru sesuai karakteristik
Kabupaten/Kota (Spasial) masing-masing. Pemerintah Provinsi Riau
melakukan upaya mengembangkan pusat-pusat ekonomi baru di daerah yang
kurang berkembang sesuai potensi unggulan daerah tersebut. Hal ini didukung
pula dengan upaya meningkatkan kapasitas infrastruktur dan penyediaan
kebutuhan energi guna menunjang proses produksi untuk menghasilkan output
ekonomi.
6.2.2.2. Pemberian fasilitas, kemudahan, dan/atau insentif penanaman modal yang
mendorong pertumbuhan penanaman modal di daerah.
• salah satu strategi Pemerintah untuk menarik minat penanam modal agar
mau menanamkan modalnya di kawasan tertentu dengan menggunakan

instrumen kebijakan pemberian fasilitas dan insentif, Pemerintah Provinsi
Riau, terutama yang berada di luar kawasan maju, sesuai kewenangannya
dapat mengusulkan sektor-sektor unggulan/prioritas daerah agar dapat
dipertimbangkan untuk mendapatkan fasilitas fiskal penanaman modal.
• Pemerintah Provinsi Riau sesuai kewenangannya, dalam rangka
mengembangkan potensi sektor unggulan/prioritas daerah di
Kecamatan/Kelurahan yang kurang berkembang, juga dapat memberikan
insentif dan/atau kemudahan penanaman modal di daerah. Pemberian
insentif dan/atau kemudahan penanaman modal di daerah berpedoman
pada PP. Nomor 45 Tahun 2008 tentang Pedoman Pemberian Insentif dan
Pemberian Kemudahan Penanaman Modal di Daerah dalam pelaksanaannya
serta ketentuan teknis pelaksanaannya.
6.2.2.3. Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan strategis, antara lain dengan pola
pendekatan Kawasan Strategis Provinsi Riau.
• Dalam rangka mendukung terwujudnya pusat-pusat pertumbuhan strategis,
Pemerintah Provinsi Riau dapat menetapkan Kawasan Strategis.
• Pemerintah Provinsi Riau mendorong masuknya kegiatan penanaman modal
di kawasan ekonomi khusus dan kawasan strategis dengan
mempertimbangkan memberikan berbagai fasilitas fiskal dan nonfiskal,
kemudahan, dan insentif khusus yang menjadi kewenangannya, seiring
dengan upayanya untuk terus meningkatkan kapasitas infrastruktur dan
penyediaan sumber energi.
6.2.2.4. Pengembangan sumber energi bersumber dari energi baru dan terbarukan di
Provinsi Riau dapat mendorong pemerataan penanaman modal di Seluruh
Provinsi Riau Khususnya kawasan yang tidak marketable bagi penanaman
modal. Hal ini dapat dilakukan dengan dukungan baik dari aspek pembiayaan,
penanggungan jaminan resiko, fasilitas dan insentif, dan lain-lain. Sampai saat
ini, Provinsi Riau belum memiliki dasar/referensi keberadaan potensi energi
baru dan terbarukan yang ada di wilayah Provinsi Riau.
6.2.2.5. Percepatan pembangunan infrastruktur di daerah baik dengan mengembangkan
skema Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS) dan maupun dengan skema Non
KPS yang diintegrasikan dengan rencana penanaman modal nasional untuk
sektor tertentu yang strategis.

• Pemerintah Provinsi Riau harus terus berinovasi untuk inventarisasi
berbagai proyek infrastruktur yang akan ditawarkan dengan menggunakan
skema KPS dan Non KPS yang terkait langsung dalam proses produksi dan
penciptaan dampak berganda (multiplier effect) kegiatan ekonomi di daerah.
• Pemerintah Provinsi Riau memetakan rencana pembangunan infrastruktur
yang strategis sebagai prioritas daerah untuk segera dibangun terutama
guna mendukung pelaksanaan kegiatan penanaman modal.
• Pemerintah Provinsi Riau dengan melibatkan seluruh pemangku
kepentingan di daerah melakukan upaya penyiapan dokumen perencanaan
penanaman modal daerah sektor unggulan/prioritas daerah yang
diintegrasikan dengan komitmen dukungan infrastruktur, jaminan pasokan
energi, dukungan dan jaminan Pemerintah lainnya terkait penanggungan
resiko, fasilitas pembiayaan, dan lain-lain. Dokumen perencanaan
penanaman modal daerah tersebut menjadi acuan penyusunan dokumen
promosi bidang-bidang usaha yang siap untuk ditawarkan daerah kepada
para penanam modal potensial.
Gambar 6.1
Persebaran Penanaman Modal

Berdasarkan Gambar 6.1 diatas, dapat dijelaskan bahwa Pemerintah
Provinsi Riau diamantakan untuk mendorong terjadinya sebaran penanaman
modal yang proporsional. Untuk itu, Pemerintah Provinsi Riau akan memetakan
kawasan yang potensial untuk investasi dan kawasan yang kurang potensial
untuk investasi melalui instrumen legal yang ada seperti dokumen RTRW, RDTR,
RTBL, (Pola dan Struktur Ruang), Penilaian daya saing daerah (ketersediaan
sarana dan prasarana pendukung sistem perkotaan), dan kondisi sosial ekonomi
masyarakatnya.
Data dan informasi ini, dibutuhkan untuk membantu proses perumusan
fasilitas, insentif, dan kemudahan bagi penanam modal yang bersedia
menanamkan modalnya di kawasan yang kurang potensi investasi.
Selain pengembangan penanaman modal yang fokus menurut bidang atau
sektor unggulan/prioritas daerah, Pemerintah Provinsi Riau perlu merumuskan
kebijakan dalam upaya mendorong pemerataan pembangunan ekonomi di
masing-masing daerah, melalui penyebaran kegiatan usaha penanaman modal
berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) daerah masing-masing.
Kebijakan-kebijakan yang ditempuh adalah:
1. Identifikasi kebutuhan infrastruktur yang mendukung bidang pangan ,

energi dan pariwisata.
2. Menetapkan dan memrioritaskan pembangunan infrastruktur bagi kawasan
strategis Provinsi Riau.
3. Penetapan kelembagaan sinkronisasi daya saing antar wilayah
4. Penyediaan informasi dan peta potensi investasi daerah
Kebijakan persebaran penanaman modal merupakan respon dari aktivitas

penanaman modal yang selama ini terpusat di wilayah/kawasan tertentu yang
sudah memiliki kelengkapan fasilitas dan utilitas. Hal ini tentu berdampak pada
semakin senjangnya suatu daerah/wilayah/kawasan.
Untuk itu, pemetaan sebaran kawasan potensi investasi dan kawasan
kurang potensi investasi, mutlak diperlukan, sehingga pemerintah Provinsi Riau
dapat meningkatkan daya saing daerah/wilayah/kawasan yang tidak memiliki

atau kurang memiliki daya tarik invetasi, melalui paket pemberian fasilitas,
kemudahan, dan atau insentif.
6.3. FOKUS PENGEMBANGAN PANGAN, INFRASTRUKTUR, ENERGI DAN
PARIWISATA
6.3.1. Strategi Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, Energi dan Pariwisata
1. Fokus Pengembangan Pangan
Kebutuhan pangan merupakan urusan wajib pemerintah baik tingkat
Pusat, Provinsi, maupun Provinsi Riau. Namun mengingat komoditas pangan
merupakan komoditas primer yang politis, maka keberadaannya akan selalu
bersifat primer, namun ketersediaannya bersifat politis, sehingga potensi
pengembangnnya akan didukung, namun mekanisme pasarnya akan dibatasi
kebijakan. Untuk itu upaya penyediaan pangan akan diarahkan pada 2 fokus
utama yaitu penyediaan komoditas pangan utama dan diversifikasi pangan.
Beberapa strategi utama investasi fokus pada pengembangan komoditas
pangan adalah
Strategi - 1. Pemetaan lokus dan focus pengembangan komoditas pangan
Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini menetapkan lokus
pengembangan jenis-jenis komoditas pangan berdasarkan pendekatan
teknis (pertanian) maupun pendekatan kelembagaan (LP2B, RTRW, RDTR).
Strategi ini ditujukan agar investor dapat lebih fokus memilih lokasi
produksi, menghitung nilai ekonomis yang akan didapatnya secara
berkelanjutan, menimalisasi potensi konflik pemanfaatan ruang, menghitung
biaya produski, distribusi, dan mempertimbangkan sumber sarana input.
Lokus tidak hanya diasumsikan produksi padi, namun dapat juga
diversifikasi komoditas pangan.
Strategi - 2. Perhitungan surplus dan defisit pangan
Pemerintah Provinsi Riau, dalam hal ini Dinas Pertanian dan
Peternakan menghitung surplus dan defisit pangan agar dapat dijadikan
dasar penghitungan dan peminatan investor dalam menanamkan modalnya
di Kota ini, sebab surplus atau defisit merupakan potensi atau peluang usaha
bagi investor.
Strategi - 3. Pengkajian kebijakan penanganan surplus/defisit pangan

Pemerintah Provinsi Riau, dalam hal ini Dinas Pertanian dan
Peternakan mengkaji kebijakan atau kelembagaan penanganan surplus atau
defisit pangan, hal ini diperlukan agar investor tidak terkendala dengan
kelembagaan yang ada, bahkan sebaiknya kelembagaan yang ada menjadi
salah satu kemudahan bagi investor dalam menanamkan modalnya.
Kebijakan yang menjadi fokus kajian adalah kelembagaan yang berjenjang
yaitu kebijakan penanganan pangan skala Pusat, Provinsi, maupun Provinsi
Riau.
Strategi - 4. Penentuan alternatif kebijakan pola investasi bidang pangan
Pemerintah Provinsi Riau, dalam hal ini OPD terkait (adhoc)
menyusun potensi alternatif investasi dalam mengembangkan komoditas
pangan mulai dari penyediaan data dan informasi yang akurat dan mutakhir
terkait, teknis (agronomis), ketersediaan sarana dan prasarana input, lokus
dan kapasitas produksi, kelembagaan, potensi dukungan
kerjasama/kemiteraan dengan UMKMK, dan dukungan keuangan atau
perbankan.
Strategi – 5. Penanaman modal yang mampu memulihkan daya dukung dan
daya tampung lingkungan
Strategi - 6. Penanaman modal yang tidak menimbulkan polutan
Strategi -7.Penanaman modal yang mampu mengendalikan perusakan
lingkungan
2. Fokus Pengembangan Infrastruktur
Penyediaan sarana dan prasarana infrastruktur merupakan urusan
wajib pemerintah, baik Pemerintah Pusat, Provinsi, maupun Kabupaten
sesuai dengan lokus, status infrastruktur berikut kewenangannya. Namun
dengan banyaknya urusan wajib yang harus ditangani dengan sumber
pembiayaan pembangunan yang terbatas, maka kemampuan pemerintah
Provinsi Riau dalam mengalokasiakan anggaran untuk penyediaan
infrastruktur tidak akan optimal, baik untuk jangka panjang, menengah,
maupun pendek.
Ketersediaan sarana dan prasarana infrastruktur merupakan sarana
pendukung bagi berlangsungnya aktivitas ekonomi produktif, sehingga
keterbatasan akan cakupan dan kualitas layanan infrastruktur, akan

berpengaruh terhadap kualitas dan kuantitas dinamika sosial dan ekonomi
masyarakat Provinsi Riau.
Namun, mengingat infrasturktur merupakan sarana dan prasarana
yang bersifat layanan publik, maka akan sulit dilakukan transaksi antara
penanam modal bidang infrastruktur dengan masyarakat penggunanya.
Artinya, peluang investor menanamkan modalnya di bidang infrastruktur
mungkin terrealisasi jika di fasilitasi oleh pemerintah Provinsi Riau dalam
berbagai bentuk alternatif kerjasama. Beberapa strategi utama investasi
fokus pada pengembangan infrastruktur adalah;
Strategi - 1. Pemetaan focus dan lokus kebutuhan infrastruktur.
Pemerintah Provinsi Riau, melalui OPD teknis (Dinas Perhubungan
Komunikasi dan Informatika, Dinas PU) mengidentifikasi dan memetakan
kebutuhan sarana dan prasarana infrastruktur skala provinsi, beserta
kelengkapan data dan informasinya, sehingga memudahkan baik bagi OPD
teknis maupun investor dalam menganalisis pra, proses, dan pasca
pembangunannya. Dalam hal ini informasi tentang lokasi, jenis infrastruktur,
dimensi, kelembagaan, tersedia secara akurat dan mutakhir.
Kebutuhan infrastruktur sebaiknya diproyeksikan untuk kebutuhan
jangka panjang, sehingga melahirkan konsistensi dan potensi keberlanjutan
profit bagi investor dan menjamin kualitas layanan publik dalam jangka
waktu panjang.
Strategi - 2. Perhitungan profit dan benefit pemenuhan kebutuhan
infrastruktur
Pemerintah Provinsi Riau melalui OPD teknisnya melakukan valuasi
ekonomi dengan menghitung potensi manfaat sosial dan ekonomi dari setiap
pembangunan infrastruktur yang akan dibangun, sedangkan investor
melakukan valuasi ekonomi dengan menghitung profit yang akan
diterimanya dalam jangka waktu tertentu (jangka waktu panjang atau
menengah). Pemerintah Provinsi Riau harus berhitung untuk menentukan
pada titik pertemuan antara profit dan benefit yang harus disepakati
kerjasama (KPS).
Strategi - 3. Penentuan alternatif kebijakan pola investasi bidang
infrastruktur.

Pemerintah Provinsi Riau melalui OPD teknisnya mengkaji berbagai
alternatif potensi kerjasama (KPS) yang regulatif, dengan mengoptimalkan
manfaat bagi publik. Alternatif model kerjasama juga dapat digunakan
sebagai materi promosi dan bargaining position dengan pihak investor.
Strategi - 4. Pengkajian penyiapan readiness criteria infrastruktur
Pemerintah Provinsi Riau melalui OPD teknisnya menyusun
readiness criteria dari setiap kegiatan pembangunan infrastruktur yang akan
dibangun atau dikembangkan. Readiness Criteria yang dimaksud meliputi
kegiatan SIDLACOM (Survey, Investigation, Desain, Land Acquisition,
Construction, dan Operation and Maintenance).
3. Fokus Pengembangan Energi
Berdasarkan UU 23 tahun 2014, kebutuhan energi merupakan
urusan wajib Pemerintah Pusat dan Provinsi. Namun mengingat komoditas
energi merupakan komoditas primer yang politis, maka keberadaan dan
ketersediaannya akan selalu bersifat primer, namun mekanisme pasarnya
lebih bersifat politis, sehingga potensi pengembangnnya akan didukung,
namun mekanisme pasarnya akan disesuaikan dengan regulasi yang ada.
Untuk itu, peran pemerintah menjadi sangat penting sebagai fasilitator, agar
mampu mengakomodasi kepentingan konsumen serta mengakomodasi
kepentingan investor.
penyediaan energi akan diarahkan pada 2 fokus utama yaitu penyediaan
energi terbarukan dan atau pengolahan dan penyediaan energi. Beberapa
strategi utama investasi fokus pada pengembangan energi adalah;
Strategi - 1. Pemetaan dan perhitungan kebutuhan/ketersediaan energi skala
lokal, regional, nasional
Pemerintah Provinsi Riau melalui OPD teknis menghitung dan
memetakan kebutuhan energi skala Provinsi Riau dan menyusun daftar
wilayah/kawasan yang potensial untuk aktivitas investasi di bidang energi,
dimana aktivitas investasi energi yang dimaksud difokuskan pada investasi
penyediaan energi terbarukan dan atau penyediaan tempat pengolahan
bahan baku energi.
Strategi - 2. Penentuan alternatif kebijakan pola investasi bidang energi

Pemerintah Provinsi Riau melalui OPD teknisnya mengkaji berbagai
alternatif potensi kerjasama (KPS) yang regulatif, dengan mengoptimalkan
manfaat bagi publik. Alternatif model kerjasama juga dapat digunakan
sebagai materi promosi dan bargaining position dengan pihak investor.
Strategi - 3. pengkajian dan penerapan EBT bagi menanaman modal
Pemerintah Provinsi Riau melalui OPD teknisnya menyusun kajian
pada setiap kegiatan infrastruktur EBT yang akan dikembangkan. Pengkajian
yang dimaksud meliputi kegiatan FS, Master Plan dan Detail Engenering
Design (DED)
4. Fokus Pengembangan Pariwisata
Kepariwisataan menjadi harapan di dalam mengembangkan
ekonomi Riau. Untuk mewujudkannya, penanaman modal kepariwisataan
ditempuh melalui strategi-strategi berikut:
Strategi – 1. Meningkatkan sarana dan prasarana serta daya tarik distenasi

pariwisata potensial
Pemerintah Provinsi Riau, melalui OPD teknis (Dinas Perhubungan

Komunikasi dan Informatika, Dinas PU) mengidentifikasi dan memetakan
kebutuhan sarana dan prasarana infrastruktur pariwisata potensial sehingga
menaikkan daya tarik destinasi. Dalam hal ini informasi tentang lokasi, jenis
sarana dan prasaran di masing-masing destinasi wisata tersedia secara
akurat dan mutakhir.
Strategi – 2. Meningkatkan sinergi promosi penanaman modal di sektor

pariwisata dengan sektor terkait
Kebutuhan promosi penanaman modal diproyeksikan dan

disinergikan dengan kebutuhan sektor terkait, sehingga melahirkan
konsistensi keberlanjutan promosi dan menarik bagi investor dalam jangka
waktu panjang.
6.3.2. Kebijakan Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, Energi dan
Pariwisata
Pada dasarnya kebijakan pengembangan pangan dan energi tidak
sepenuhnya didasarkan kepada pendekatan bisnis yang layak semata,
melainkan juga didasarkan kepada kepentingan lokal, regional, maupun

nasional. Hal ini disebabkan komoditas pangan dan energi merupakan
komoditas primer, yang permintaannya selalu meningkat, dan ketersediaanya
semakin terbatas. Artinya, upaya (investasi) untuk menjaga ketersediaanya
merupakan aktivitas yang patut diapresiasi oleh pemerintah Provinsi Riau.
Untuk itu patut kiranya investasi di bidang ini difasilitasi kemudahan, insentif,
fasilitas lainnya meskipun perlu didukung dengan kebijakan bersyarat lainnya,
seperti kebijakan tata niaga, distribusi, dan peruntukkan konsumennya.
Sedangkan kebijakan pengembangan infrastruktur, juga tidak
sepenuhnya didasarkan kepada pendekatan bisnis yang layak semata,
melainkan juga didasarkan kepada kepentingan lokal, regional, maupun
nasional. Hal ini disebabkan penyediaan infrastruktur (kuantitas dan kualitas
cakupan) pada dasarnya menjadi tanggung jawab pemerintah, yang selama ini
sulit direalisasikan disebabkan keterbatasannya anggaran pembangunan.
Dengan demikian, melihat tingkat kepentingan akan ke tiga kebijakan tersebut,
maka patut kiranya pemerintah Provinsi Riau memberikan fasilitas dan atau
kemudahan, dan atau insentif dengan beberapa syarat dan kriteria lainnya.
Pangan
Pangan merupakan salah satu urusan wajib pemerintah non pelayanan
dasar, hak memperoleh pangan merupakan salah satu hak azasi manusia,
sebagaimana disebut dalam pasal 27 UUD 1945, yang dipertegas lagi dengan
dikeluarkannya UU No 18/2012 tentang pangan. Ketersediaan pangan yang
tidak sesuai dengan kebutuhan akan menyebabkan ketidakstabilan bagi suatu
negara atau daerah, baik secara ekonomi maupun politis, sehingga Ketahanan
Pangan merupakan suatu hal yang wajib menjadi perhatian pemerintah dan
pemerintah daerah. Dalam UU tersebut disebutkan bahwa Ketahanan Pangan
merupakan “Kondisi terpenuhinya pangan bagi negara sampai dengan
perseorangan, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah
maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata dan terjangkau serta tidak
bertentangan dengan agama, keyakinan, budaya masyarakat, untuk dapat hidup
sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan”. Dengan kondisi ini, maka
pangan terutama beras memiliki nilai strategis, disebabkan beras merupakan
makanan pokok masyarakat Indonesia dan daerah Riau khususnya.

Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang pangan adalah
sebagai berikut:
a. Pengembangan tanaman pangan berskala tertentu yang diarahkan pada
daerah penghasil pangan.
b. Mendorong pengembangan kluster industri agribisnis di daerah potensi
pangan
c. Pengembangan kerjasama antar daerah dalam menyediakan bahan pangan
d. Inventarisasi dan memetakan daya dukung dan daya tampung lingkungan
hidup untuk dilindungi dan dikelola
e. Pemberian fasilitas dan atau kemudahan dan atau insentif bagi penanaman
modal yang mampu meningkatkan daya dukung dan daya tampung
lingkungan.
Infrastruktur
Ketersediaan infrastruktur merupakan salah satu faktor kunci dalam
rangka menstimulasi pertumbuhan ekonomi, baik dalam jangka pendek melalui
penciptaan lapangan pekerjaan sektor konstruksi, serta jangka menengah dan
jangka panjang dalam mendukung peningkatan efisiensi dan produktifitas
kegiatan usaha penanaman modal. Pengembangan infrastruktur dilakukan
dengan menjaga kesinambungan penanaman modal pada sektor tersebut serta
memprioritaskan pembangunannya dalam rencana penanaman modal daerah
baik yang dilakukan oleh Pemerintah, Kerjasama Pemerintah-Swasta, maupun
oleh swasta.
Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang infrastruktur

a. Optimalisasi kapasitas dan kualitas infrastruktur

b. Pengembangan infrastruktur baru dan perluasan layanan infrastruktur
sesuai dengan strategi peningkatan potensi ekonomi di kabupaten kota

c. Percepatan pemenuhan kebutuhan infrastruktur melalui mekanisme skema
kerja sama pemerintah-swasta (KPS) atau non KPS
d. Percepatan pembangunan infratruktur strategis nasional yang ada di
provinsi Riau.
Energi
Energi memegang peranan penting dalam pembangunan ekonomi melalui
kontribusinya dalam menstimulasi kegiatan produksi. Disamping itu,
pertumbuhan ekonomi sangat tergantung pula pada faktor dukungan
ketersediaan energi yang berkesinambungan, baik terkait jaminan pasokan,
stabilitas harga, maupun kemudahan untuk memperolehnya. Menyadari
urgensitas perlunya keseimbangan antara pasokan dan permintaan sumberdaya
energi, maka tujuan pengembangan penanaman modal energi adalah: (i) untuk
meningkatkan nilai tambah sumberdaya energi yang belum dioptimalkan untuk
memenuhi kebutuhan sumber energi dan penggunaannya sebagai bahan baku
industri di Provinsi Riau, serta (ii) menjaga keseimbangan neraca ekspor-impor
sumberdaya energi melalui diversifikasi penggunaan bahan baku energi selain
minyak bumi. Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang energi
a. Optimalisasi potensi dan sumber energi baru serta mendorong penanaman
modal di bidang EBT.
b. Peningkatan pangsa sumberdaya energi baru dan terbarukan untuk
mendukung efisiensi, konservasi, dan pelestarian lingkungan hidup dalam
pengelolaan energi.
c. Pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif penanaman bagi investasi
dibidang energi baru dan terbarukan.
Pemerintah Provinsi Riau menetapkan sektor unggulan/prioritas sesuai
dengan potensi dan karakteristiknya. Dalam rencana pengembangan sektor
unggulan/prioritas daerah tersebut, Pemerintah Provinsi Riau tetap
memperhatikan rencana penyediaan energi dalam rangka mendukung
pengembangan sektor unggulan/prioritas daerah tersebut.

Pariwisata
Pariwisata telah menjadi salah satu kebutuhan dasar manusia, untuk itu
pemenuhan kebutuhan untuk berwisata harus dihormati dan dilindungi
sebagai bagian dari hak asasi manusia. Perkembangan kepariwisataan dari
tahun ke tahun menunjukkan peningkatan yang cukup signifikan sebagai
dampak peningkatan kondisi sosial ekonomi masyarakat. Perkembangan
kepariwisataan yang berkelanjutan akan memberikan dampak positif secara
keseluruhan bagi peningkatan perekonomian masyarakat, pelestarian budaya
dan adat isitadat, serta pengembangan ekonomi kreatif.
Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/

Kota bersama-sama dengan masyarakat dan Dunia Usaha wajib menjamin dan
mempromosikan agar berwisata sebagai hak setiap orang dapat ditegakkan,
sehingga mendukung tercapainya peningkatan harkat dan martabat manusia,
peningkatan kesejahteraan, serta persahabatan antarbangsa dalam rangka
mewujudkan perdamaian dunia. Dalam menghadapi perubahan global dan
penguatan hak pribadi masyarakat untuk menikmati waktu luang dengan
berwisata, perlu dilakukan Pengembangan Pariwisata yang bertumpu pada
keanekaragaman, keunikan, dan kekhasan bangsa dengan tetap menempatkan
kebhinekaan sebagai suatu yang hakiki dalam bingkai Negara Kesatuan
Republik Indonesia.
Pengembangan Pariwisata Daerah yang diatur dalam suatu Peraturan

Daerah diharapkan menjadikan penyelenggaraan pengembangan
kepariwisataan di wilayah Provinsi Riau memiliki landasan yuridis sehingga
memiliki jaminan kepastian hukum serta dapat dilakukan pengembangan yang
lebih sistematis meliputi kegiatan perencanaan, pelaksanaan, pengawasan,
monitoring dan evaluasi.
Pariwisata menjadi salah satu kegiatan ekonomi yang penting pada abad
ke-21. Dalam perekonomian suatu negara, bila dikembangkan secara berencana
dan terpadu, peran sektor pariwisata akan melebihi sektor minyak dan gas

alam (migas) serta industri lainnya. Sektor pariwisata hadir sebagai katalisator
pembangunan, sekaligus akan mempercepat proses pembangunan itu sendiri.
Kebijakan penanaman modal fokus pariwisata ditempuh antara lain sebagai

berikut:
1. Peningkatan kemudahan investasi di bidang pariwisata

2. Penyiapan readiness creteria pengembangan destenasi pariwisata
3. Promosi pariwisata di tingkat nasional dan internasional
6.4. ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL YANG BERWAWASAN LINGKUNGAN

6.4.1. Strategi Penanaman Modal Yang Berwawasan Lingkungan
Kerusakan dan pencemaran pada lingkungan hidup Pendekatan dan arah
kebijakan diatas, kemudian diterjemahkan dalam bentuk strategi operasionalnya
sebagai berikut;
Strategi - 1. Penanaman modal yang mampu memulihkan dayadukung dan daya
tampung lingkungan
Pemerintah Provinsi Riau melalui BLH dan DPMPTSP Provinsi Riau,
dengan dasar regulasi yang ada memprioritaskan kemudahan, insentif, dan
fasilitas bagi penanaman modal yang bergerak dibidang pemulihan daya dukung
dan daya tampung lingkungan hidup.
Strategi - 2. Penanaman modal yang tidak menimbulkan polutan
fasilitas bagi penanaman modal yang aktivitas produksinya tidak menimbulkan
polutan atau berpotensi menimbulkan kerusakan dan pencemaran pada
lingkungan hidup.
Strategi - 3. Penanaman modal yang mampu mengendalikan perusakan
lingkungan
fasilitas bagi penanaman modal yang aktivitas produksinya tidak menimbulkan
lingkungan hidup, namun jika perusahaan tersebut berpotensi menimbulkan

lingkungan hidup, maka prioritas diberikan bagi penanaman modal yang
memiliki komitmen pengendalian kerusakan dan pencemaran pada lingkungan
hidup.
6.4.2. Kebijakan Penanaman Modal Yang Berwawasan Lingkungan
Kebijakan penanaman modal yang berwawasan lingkungan didasarkan
kepada beberapa isu strategis seperti dampak pembangunan/investasi terhadap
daya dukung dan daya tampung lingkungan, sehingga mengakibatkan degradasi
lingkungan dan mengancam pada keseimbangan lingkungan dari aspek dimensi
waktu, ruang, dan subyek.
Selain itu isu strategis terhadap lingkungan, justru menjadi menjadi salah
satu komponen bargaining di pasar global. Artinya, secara tidak langsung harus
ada yang menanggung biaya ekonomi atas terganggunya daya dukung dan daya
tampung lingkungan akibat aktivitas investasi, tanpa ada kejelasan siapa yang
menanggung biaya pemulihannya.
penjaringan penanaman modal yang berwawasan lingkungan akan diarahkan
pada 2 fokus pendekatan utama yaitu pendekatan preventif dan pendekatan
apresiatif.
Pendekatan Preventif, yaitu; pendekatan yang dilakukan oleh
Pendekatan ini diawali dengan upaya untuk menginventarisasi dan memetakan
daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk dilindungi dan dikelola.
Upaya ini dilakukan agar, aktivitas penanaman modal tidak diarahkan ke lokasi
yang secara regulatif merupakan wilayah atau kawasan yang memiliki daya
dukung dan daya tampung rentan terhadap presure, (bencana alam, tekanan
demografi, aktiifitas sosial dan ekonomi).
Pendekatan Apresiatif, yaitu; pendekatan yang dilakukan oleh
Pendekatan ini diawali dengan upaya untuk mengapresiasi investasi yang

mampu mendukung kualitas dan kuantitas daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup (pengendalian dan pemulihan pencemaran/ perusakan
lingkungan hidup), dengan mempertimbangkan pemberian fasilitas dan atau
kemudahan dan atau insentif bagi penanaman modal yang mampu meningkatkan
daya dukung dan daya tampung lingkungan.
Kebijakan penanaman modal dibidang lingkungan dapat ditempuh antara
lain sebagai berikut:
a. Inventarisasi dan memetakan daya dukung dan daya tampung lingkungan
hidup untuk dilindungi dan dikelola.
b. Pemberian fasilitas dan atau kemudahan dan insentif bagi penanaman modal
yang mampu meningkatkan daya dukung dan daya tampung lingkungan.
6.5. ARAH KEBIJAKAN PEMBERDAYAAN UMKM DAN KOPERASI
6.5.1. Strategi Pemberdayaan UMKM dan Koperasi
Dalam RUPM Provinsi Riau 2016-2036 ini, upaya pemberdayaan UMKM
dan Koperasi akan diarahkan pada 2 fokus utama yaitu strategi naik kelas dan
strategi aliansi.
Strategi – 1 : Strategi Naik Kelas
Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini OPD teknisnya (Dinas
Perindustrian Perdagangan dan Koperasi) mendorong usaha yang berada pada
skala tertentu untuk menjadi usaha dengan skala yang lebih besar, usaha mikro
berkembang menjadi usaha kecil, kemudian menjadi usaha menengah, dan pada
akhirnya menjadi usaha berskala besar. Strategi ini bisa dilakukan dengan atau
tanpa keberadaan penanaman modal. Beberapa upaya yang dapat dilaksanakan
adalah;
a) memutakhirkan data seluruh UMKMK di Provinsi Riau, dengan cara
memverifikasi, serta menetapkan UMKMK yang potensial kerjasama dengan
usaha besar (penanaman modal dalam negeri (PMDN) maupun penanaman
modal asing (PMA))
b) melakukan upaya peningkatan kapasitas sumberdaya UMKMK dari aspek
administrasi, manajemen, teknis, keuangan, inovasi, dan teknologi
c) memfasilitasi UMKMK dalam pengenalan pasar produk-produk UMKMK
dengan mengikutsertakan UMKMK dalam berbagai pameran promosi,

pameran perdagangan (trade expo), temu usaha (matchmaking) dengan
penanam modal (investor) potensial, dan lain-lain.
Strategi – 2 : Strategi Aliansi
Pemerintah Provinsi Riau menginisiasi untuk memfasilitasi hubungan
(kerjasama) antara para pelaku usaha dua atau lebih, berdasarkan kesetaraan,
keterbukaan dan saling menguntungkan (memberikan manfaat) sehingga dapat
memperkuat keterkaitan diantara pelaku usaha dalam berbagai skala
usaha.Aliansi dibangun agar wirausahawan yang memiliki skala usaha lebih kecil
mampu menembus pasar dan jaringan kerjasama produksi pada skala yang lebih
besar.Aliansi tersebut dibangun berdasarkan pertimbangan bisnis dan kerjasama
yang saling menguntungkan. Pola aliansi semacam inilah yang akan menciptakan
keterkaitan usaha (lingkage) antara usaha mikro, kecil, menengah, koperasi, dan
usaha besar. Beberapa upaya yang dilakukan Pemerintah Provinsi Riau untuk
menginisiasi mendorong upaya-upaya pemberdayaan UMKMK adalah:
a) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah Dinas Koperasi, Perindustrian,
dan Perdagangan bersama DPMPTSP memfasilitasi investor untuk
memetakan kebutuhan industri yang bisa di kerjasamakan dengan UMKMK
yang ada.
b) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah adalah Dinas Koperasi,
Perindustrian, dan Perdagangan bersama DPMPTSP, menginisiasi
mengapresiasi investor yang mampu mengakomodasi UMKMK dalam proses
produksinya, melalui paket kebijakan pemberian fasilitas dan atau
kemudahan dan atau insentif.
c) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah adalah Dinas Koperasi,
Perindustrian, dan Perdagangan bersama DPMPTSP merumuskan berbagai
kebijakan untuk menjembatani UMKMK terkait akses pembiayaan perbankan,
antara lain: menggunakan instrumen subsidi bunga perbankan, bantuan
modal bunga murah, dan lain-lain.
d) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah adalah Dinas Koperasi,
Perindustrian, dan Perdagangan bersama DPMPTSP memanfaatkan instrumen
Corporate Social Responsibility (CSR) perusahaan perusahaan yang ada untuk
lebih diarahkan pada peningkatan kapasitas dan produktifitas UMKMK yang
bergerak di sektor-sektor yang diprioritaskan daerah.

Investasi yang diharapkan adalah investasi yang mampu meningkatkan
aksessibilitas sekaligus melibatkan UMKMK kedalam aktivitas investasi itu
sendiri, baik dari sisi hulu, proses, maupun dari sisi hilir produksi. Dengan
pertimbangan manfaat dari multiplier effect yang ditimbulkannya terhadap
keterlibatan UMKMK tersebut, maka investasi semacam ini mendapat perhatian
dan perlakuan istimewa melalui dukungan paket fasilitas, kemudahan, dan atau
insentif
6.5.2. Kebijakan Pemberdayaan UMKM dan Koperasi

Kebijakan Pemberdayaan UMKMK didasarkan kepada pada isu strategis
yang menjelaskan bahwa kurangnya karakteristik kewirausahaan UMKMK,
banyaknya UMKMK yang tumbuh namun tidak beraktivitas ekonomi produktif,
lemahnya UMKMK dalam melihat dan memanfaatkan peluang ekonomi produktif
yang ada. Kebijakan yang ditempuh dalam RUPM ini adalah:
1. Membangan sistem informasi dan pemutahiran data UMKMK potensial.

2. Peningkatan kapasitas Sumber daya UMKMK terkait aspek teknis, inovasi dan
manajemen.
3. Memfasilitasi UMKMK dalam pengenalan dan pemasaran produk.
4. Memfasilitasi UMKMK dengan akses keuangan dan investor.
Kebijakan peningkatan kapasitas dan produktivitas UMKMK pada RUPM

Provinsi Riau 2016-2025 ini, tidak untuk membebani investasi yang akan
dilakukan, namun kebijakan ini bertujuan untuk membantu UMKMK untuk dan
memanfaatkan peluang usaha ekonomi produktif yang ada dan membantu
investor melihat untuk memenuhi kebutuhan produksinya baik di hulu maupun
hilir produksi secara efektif, efisien, dan berkelanjutan.
6.6. ARAH KEBIJAKAN PEMBERIAN FASILITAS KEMUDAHAN & INSENTIF
PENANAMAN MODAL
6.6.1. Strategi Pemberian fasilitas kemudahan dan insentif penanaman modal
Strategi - 1. Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah DPMPTSP,
menginisiasi menginventarisasi jenis fasilitas kemudahan dan insentif yang
dapat diberikan kepada penanam modal sesuai dengan regulasi dan
kelembagaan yang ada.
menginisiasi menyusun kriteria pemberian fasilitas, kemudahan, insentif bagi

penanam modal. Beberapa hal yang dapat dijadikan kriteria penerima fasilitas,
kemudahan, insentif adalah kriteria dari aspek ruang (maju, berkembang,
tertinggal), aspek usaha/sektor/komoditas (pangan, energi, infrastruktur,
penelitian, pengembangan inovasi), dan aspek manfaat (lingkungan, penyerapan
tenaga kerja, kemiteraan dengan UMKMK, alih teknologi), selain itu, fasilitas
harus didasarkan juga pada PP 45 Tahun 2008.
menginisiasi berkoordinasi dan berkonsultasi dengan para pihak terkait, untuk
menyusun kelembagaan atau mekanisme pemberian fasilitas, kemudahan, atau
insentif.
6.6.2. Kebijakan Pemberian Fasilitas Kemudahan Dan Insentif Penanaman Modal
Fasilitas, kemudahan dan/atau insentif penanaman modal merupakan
suatu keuntungan/manfaat apapun (sosial, budaya, lingkungan, dsb) yang dapat
dikonversikan ke dalam manfaat ekonomi yang diberikan kepada penanam
modal jika melakukan investasinya sesuai dengan kelembagaan yang ada dan
sudah ditetapkan di Provinsi Riau.
Isu strategis dalam kebijakan ini adalah, materi, fasilitas, kemudahan, dan
insentif yang belum terlembagakan secara komprehensif, memunculkan potensi
iklim investasi yang tidak kondusif, tidak transparan, tidak akuntable, dan tidak
efektif/tidak efisien. Oleh sebab itu, Pemerintah Provinsi Riau menyusun
kebijakan pemberian fasilitas kemudahan dan insentif penanaman modal secara
detail, lengkap, akuntable dengan memperhatikan prinsip-prinsip kepastian
hukum, keterbukaan, akuntabilitas, perlakuan yang sama dan tidak membedakan
asal negara, kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan
lingkungan, kemandirian, serta keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi
nasional.
6.7. ARAH KEBIJAKAN PROMOSI DAN KERJASAMA PENANAMAN MODAL
6.7.1. Kebijakan Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal
Kebijakan promosi dan kerjasama penanaman modal didasarkan pada
upaya mengkomunikasikan nilai tambah dan daya saing daerah ke pihak calon
penanam modal, melalui berbagai media promosi, sehingga efektif atau tidaknya
proses promosi sangat dipengaruhi oleh berbagai aspek seperti, lembaga
penyelenggara promosi, contain promosi, media promosi, momentum promosi,

dan manajemen pengelolaan respon promosi atas feedback yang timbul pasca
promosi. Dengan demikian rangkaian promosi harus bersifat agregat, mengingat
promosi merupakan sebuah rangkaian proses yang terintegrasi. Adapun
kebijakan-kebijakan yang dapat dilakukan adalah :
1. Menyelenggarakan dan mengikuti ivent promosi dalam dan luar negeri

dengan indikasi program :
a. Program peningkatan promosi dan kerjasama investasi.
2. Menyediakan infrastruktur media informasi dan pemilihan media promosi
yang tepat dengan indikasi program :
a. Program penyiapan potensi sumber day, sarana dan prasarana daerah.
3. Kerjasama antar daerah terkait saluran distribusi dan promosi produk
unggulan daerah dengan indikasi program :
a. Program peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi.
6.7.2. Strategi Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal
Strategi – 1. Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah DPMPTSP,

Mengalokasikan dana yang cukup dalam kegiatan promosi investasi
Strategi – 2. Promosi dan kerjasama penanaman modal didasarkan pada upaya

mengkomunikasikan nilai tambah dan daya saing daerah ke pihak calon
penanam modal, melalui berbagai media promosi melalui pemanfaatan
teknologi dan informasi terkini dalam promosi dan investasi
Strategi – 3. Identifkasi dan pemetaan kawasan distribusi dan tujuan promosi

Tabel 6.1
Keterkaitan Isu Strategis, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi , dan Kebijakan Penanaman Modal
Isu Strategis Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Pelayanan perizinan 1. Meningkatkan 1.1. Menciptakan kepuasan 1.1. Peningkatan Realisasi 1. Menciptakan pelayanan 1. Penguatan kelembagaan
menjadi salah satu pelayanan pelayanan publik bidang Penanaman Modal Daerah. perizinan yang prima. pelayanan penanaman
faktor penting dalam penanaman perizinan. 2. Menciptakan persaiangan modal Provinsi Riau.
peningkatan modal usaha yang adil dan sehat. 2. Peningkatan daya saing
penanaman modal. 3. Meningkatkan peran penanaman modal Provinsi
Investasi saat ini 1.2. Meningkatkan minat 1.2. Terciptanya peluang DPMPTSP sebagai Riau.
belum terkorelasi dan varian investasi di investasi sesuai dengan fasilitator, katalisator 3. Peningkatan Realisasi
dengan potensi dan Provinsi Riau potensi dan keunggulan problem solving, yang Investasi.
keunggulan daerah, daerah di Provinsi Riau membantu penanaman 4. Peningkatan daya tarik
investasi yang modal. investasi dan sarana
beroperasi umumnya 4. Meningkatkan daya tarik prasarana pendukung
didasarkan pada DNI investasi daerah dan investasi.
dan pertimbangan membangun image atau
ekonomis saja. citra daerah yang baik.
Investasi 2.Mewujudkan 2.1. Menyebarkan kekuatan 2.1. Pembangunan dan 1. Pemetaan antara kawasan 1. Identifikasi kebutuhan
terkonsentari hanya di infrastruktur infrastruktur yang sesuai perbaikkan infrastruktur lindung dan kawasan infrastruktur yang
kawasan yang penanaman dengan keunggulan masing- yang mendukung daya tarik budidaya. mendukung bidang pangan ,
cenderung strategis modal yang masing daerah. investasi yang difokuskan 2. Pemetaan antara kawasan energi dan pariwisata
dan dilengkapi dengan baik secara pada bidang, pangan, energi strategis dan kawasan 2. Menetapkan dan
fasilitas sarana kualitas dan pariwisata. non-strategis memprioritaskan
prasarana sistem maupun 3. Penyusunan profil daya pembangunan infrastruktur
perkotaannya yang kuantitas. saing wilayah/kawasan di kawasan strategis Provinsi
layak. 4. Penentuan daerah/ Riau.
kawasan potensial dan 3. Penetapan kelembagaan
prioritas investasi sinkronisasi daya saing antar

Investasi belum 2.2. Meningkatkan nilai 2.2. Peningkatan fasilitas, 5. Penetapan paket wilayah
berdampak pada tambah ruang melalui sarana & prasarana kebijakan pemberian 4. Penyediaan informasi dan
pengembangan ketersediaan fasilitas, kawasan tujuan investasi fasilitas/ kemudahan/ peta potensi investasi daerah
kawasan yang sarana, & prasarana yang insentif bagi kawasan 5. Menjaga iklim
sebenarnya dapat memadai yang kurang menarik ketenagakerjaan yang baik
dijadikan materi investasi 6. Pemberian fasilitas
pemberian insentif, kemudahan dan insentif
kemudahan dan penanaman modal secara
fasilitas detail, lengkap, akuntable
Komoditas pangan 3. Mewujudkan 3.1. Meningkatkan 3.1. Mendorong penyebaran 1. Pemetaan lokus dan fokus 1. Pengembangan tanaman
belum diminati Penanaman Distribusi Aktivitas investasi sebagai pemicu pengembangan komoditas pangan berskala tertentu
investor, akibat masih Modal yang Ekonomi Produktif yang berkembangnya sector pangan yang diarahkan pada daerah
banyak masalah Inklusif dan inklusif di Seluruh Provinsi unggulan di Provinsi Riau 2. Perhitungan surplus dan penghasil pangan.
teknis/nonteknis Berkelanjutan Riau secara Proporsional. defisit pangan 2. Mendorong pengembangan
dalam proses 3. Pengkajian kebijakan kluster industri agribisnis di
kelembagaannya. penanganan daerah potensi pangan
surplus/defisit pangan 3. Pengembangan kerjasama
4. Penentuan alternatif antar daerah dalam
kebijakan pola investasi menyediakan bahan pangan

bidang pangan 4.
Inventarisasi dan
5. Penanaman modal yang memetakan daya dukung dan
mampu memulihkan daya daya tampung lingkungan
dukung dan daya tampung hidup untuk dilindungi dan
lingkungan dikelola
6. Penanaman modal yang 5. Pemberian fasilitas dan atau
tidak menimbulkan kemudahan dan atau insentif
polutan bagi penanaman modal yang
7. Penanaman modal yang mampu meningkatkan daya
mampu mengendalikan dukung dan daya tampung
perusakan lingkungan lingkungan.
Pembangunan 3.2. Meningkatkan Nilai 3.2. Peningkatan 1. Pemetaan fokus dan lokus 1. Optimalisasi kapasitas dan
infrastruktur belum Tambah Investasi melalui Infrastruktur kebutuhan infrastruktur kualitas infrastruktur
dapat optimal Ketersediaan Fasilitas, 2. Perhitungan profit dan 2. Pengembangan infratruktur
mendukung Sarana, & Prasarana yang benefit pemenuhan baru dan perluasan layanan
penanaman modal memadai kebutuhan infrastruktur infrastruktur sesuai dengan
3. Penentuan alternatif strategi peningkatan potensi
kebijakan pola investasi ekonomi di kabupaten kota
bidang infrastruktur Percepatan pemenuhan
3.
4. Pengkajian penyiapan kebutuhan infrastruktur
readiness criteria melalui mekanisme skema
infrastruktur kerja sama pemerintah-
swasta (KPS) atau non KPS
4. Percepatan pembangunan
infratruktur staregis nasional
yang ada di provinsi Riau.
Belum di 3.3 Menjadikan potensi EBT 3.3. Penyediaan Sumber 1. pemetaan dan perhitungan 1. optimalisasi potensi dari EBT
kembangkannya sebagai peluang investasi energi alternatif sebagai kebutuhan/ketersediaan serta mendorong penanaman
maksimalnya potensi mendukung investasi energi skala lokal, regional, modal di bidang EBT
energi baru dan nasional 2. Pemberian fasilitas dan
terbarukan di Provinsi 2. penentuan alternatif insentif penanaman modal
Riau. kebijakan pola investasi bagi investasi dibidang EBT
bidang energi
3. pengkajian dan penerapan

EBT bagi menanaman
modal
Industri pariwisata 3.4. Menjadikan indutri 3.4. Pengembangan 1. Meningkatkan sarana dan 1. Peningkatan kemudahan
sebagai sumber pariwisata mempunyai destinasi dan fasilitas prasarana serta daya tarik investasi di bidang
pendapatan alternatif daya tarik dan nilai jual pendukung industri distenasi pariwisata pariwisata
bagi daerah bagi penanaman modal pariwisata potensial 2. Penyiapan readiness creteria
2. Meningkatkan sinergi pengembangan destenasi
promosi penanaman modal pariwisata
di sektor pariwisata 3. Promosi pariwisata di
dengan sektor terkait tingkat nasional dan
internasional
Investasi belum 4. Mendorong 4.1. Menstimulasi 4.1. UMKMK yang mampu 1. Strategi naik kelas 1. Membangan sistem informasi
berhasil peningkatan peningkatan kapasitas dan tumbuh dan berkembang 2. Strategi Aliansi Strategis. dan pemutahiran data
mengakomodasi partisipasi dan kapabilitas UMKMK seiiring dengan UMKMK potensial.
UMKMK ke dalam kemitraan peningkatan investasi. 2. Peningkatan kapasitas
sistem produksinya UMKM dalam Sumber daya UMKMK terkait
secara sistematis penanaman aspek teknis, inovasi dan
Investasi yang berhasil modal 4.2. Meningkatkan minat 4.2. Penguatan regulasi manajemen dan pemasaran
mengakomodasi investor untuk beraliansi yang mendorong UMKMK produk.
UMKMK ke dalam dengan UMKMK untuk dapat mandiri dan 3. Memfasilitasi UMKMK
sistem produksi, mampu bermitra dengan dengan akses keuangan dan
namun tidak bersifat investor investor.
sistematis 4. Pemanfaatan instrumen CSR
komprehensif, pada peningkatan kapasitas
sehingga UMKMK dan produktifitas UMKMK.
tidak dalam posisi
tawar yang baik

Posisi strategis dan 5. Meningkatkan 5.1. Menjadikan 5.1. Optimalisasi 1. Mengalokasikan dana yang 1. Menyelenggarakan dan
potensi sumber daya promosi yang agroindustri sebagai penyebaran informasi cukup dalam kegiatan mengikuti ivent promosi
alam Provinsi Riau berdaya saing primadona investasi di tentang keunggulan promosi investasi dalam dan luar negri
belum dapat dikelola dan kerjasama Provinsi Riau Provinsi Riau sebagai 2. Pemanfaatan teknologi dan 2. Pemilihan media promosi
secara optmal sebagai penanaman destinasi investasi. informasi terkini dalam yang tepat
daya tarik investasi. modal yang 5.2. Menciptakan peluang 5.2. Peningkatan kerjasama promosi dan investasi 3. Kerjasama antar daerah
tepat sasaran. bagi penanaman modal baik antar daerah dalam saluran 3. Identifkasi dan pemetaan terkait saluran distribusi dan
skala nasional maupun distribusi dan promosi dan kawasan distribusi dan promosi produk unggulan
internasional produk-produk unggulan tujuan promosi daerah
daerah untuk kawasan
regional maupun tujuan
ekspor.

BAB VII
KONTRIBUSI MANFAAT EKONOMI SOSIAL
DANLINGKUNGAN HIDUP BIDANG
PENANAMAN MODAL
Penanaman Modal adalah kegiatan pengusaha dalam menanamkan

modalnya untukmelakukan aktivitas ekonomi produktif di Provinsi Riau yang
dapat dilakukan oleh pengusaha, baik yang berasal dari luar negeri (PMA), dalam
negeri (PMDN, UMKMK) dan lainnya.
Motif utama penanam modal adalah profit seeking, sedangkan motif
pemerintah Provinsi Riau mengizinkan penanaman modal beraktivitas ekonomi
produktif adalah benefit seeking. Upaya untuk mempertemukan kedua motif ini
diwaktu dan tempat yang sama secara bersamaan tentunya bukan merupakan hal
yang mudah, sebab ukuran dari profit seeking dapat diukur dengan cepat dan
mudah, secara matematis, sedangkan ukuran benefit seeking hanya bisa diukur
dari impact/dampak dari berlangsungnya investasi. Artinya, manfaat investasi
hanya bisa diukur dari dampak berlangsungnya aktivitas investasi dalam jangka
waktu yang lama.
Pada dasarnya manfaat investasi dapat di mitigasi jauh sebelum investor
datang jika pemerintah Provinsi Riau melakukan valuasi ekonomi, sosial, dan
lingkungan dari berbagai potensi investasi, bahkan materi valuasi tersebut dapat
dijadikan Pemerintah Provinsi Riau sebagai materi negosiasi atau bargaining.
Berdasarkan gambar 7.1 dapat diketahui bahwa aktivitas yang berhubungan
dengan aktivitas investasi adalah;
1) Penanaman Modal – Perusahaan yaitu aktivitas penanaman modal oleh

pengusaha dengan merealisasikan modalnya dalam bentuk aktivitas ekonomi
produktif.
2) Penanaman Modal – Lembaga Keuangan yaitu aktivitas penanaman modal oleh
pengusaha dengan meminjam modal dari perbankan atau lembaga keuangan
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Bab VII - 370

3) Penanaman Modal - Perusahaan – Rumah Tangga yaitu aktivitas perusahaan
menjual produksi barang dan jasanya kepada pihak rumah tangga dan
aktivitas perusahaan membalas jasa atas faktor-faktor produksi yang
bersumber dari rumah tangga dalam bentuk sewa, gaji, upah,bunga, dll.
4) Rumah Tangga – Perusahaan yaitu aktivitas rumah tangga menawarkan
sumber daya yang dimilikinya untuk dijadikan faktor produksi oleh
perusahaan dan aktivitas rumah tangga menawarkan barang dan jasa hasil
produksi rumah tangga untuk dikonsumsi oleh perusahaan.
5) Perusahaan – Pemerintahyaitu aktivitas perusahaan menunaikan
kewajibannya membayar pajak sesuai dengan regulasi yang ada
6) Pemerintah – Perusahaan yaitu kebijakan dan aktivitas pemerintah dalam
menyediakan layanan dasar umum yang layak bagi semua pihak khususnya
pengusaha.
Gambar 7.1
Siklus Ekonomi (Investasi)

7.1. MANFAAT INVESTASI TERHADAP EKONOMI
Secara umum manfaat investasi terhadap dinamika perekonomian
lokal dapat asumsikan yaitu berkontribusinya investasi terhadap perputaran
uang produktif perbankan, untuk membantu perbankan menunaikan
kewajibannya membayar bunga bank terhadap nasabah, manfaat lainnya
adalah meningkatnya Laju Pertumbuhan Ekonomi(LPE) regional, hal ini
disebabkan adanya aktivitas produksi regional (PDRB). Selain itu adanya
aktivitas membayar jasa rumah tangga atas sarana produksi yang digunakan
investor sebagai bahan baku atau sarana produksi dalam pola sewa, gaji,
upah, bunga, laba, deviden, dll.
Dampak rasional lainnya adalah, adanya aktivitas transaski
pembayaran pajak oleh perusahaan/investor kepada pemerintah sebagai
bentuk kewajiban regulative investior, selain itu dampak positif lainnya
adalah adanya aktivitas transkasi penjualan hasil produksi industri yang
berpotensi melibatkan banyak lembaga dan kelembagaan yang berpotensi
menimbulkan economic multiplier effect.
Manfaat ekonomi seperti perputaran uang produktif perbankan, Laju
Pertumbuhan Ekonomi, pembayaran jasa rumah tangga sebagai sarana
produksi yang bersumber dari rumah tangga, transaksi pembayaran pajak,
multiplier effecteconomic dari transkasi penjualan produk investasi sangat
mungkin terealisasi terhadap jika investasi yang dilakukan adalah investasi
yang sehat, yaitu investasi yang tidak bersifat economic backwash effect,
tidak memproduksi barang dan jasa yang menyerap tenaga kerja banyak.
7.2. MANFAAT INVESTASI TERHADAP DINAMIKA SOSIAL
Secara umum, manfaat sosial dari aktivitas penanaman modal akan
dapat dirasakan dalam jangka waktu yang tidak singkat. Manfaat yang dapat
dirasakan antara lain, jumlah serapan tenaga kerja (berkurangnya
pengangguran), multiplier effect ekonomi disekitar lokasi produksi
(peningkatan pendapatan).
Manfaat sosial dari aktivitas penanaman modal yang diharapkan
adalah meningkatnya mobilitas barang, jasa, dan manusia yang mungkin
lintas sektor,lintas wilayah, sehingga menimbulkan kehidupan sosial
masyarakat yang terlibatakan menjadi lebih dinamis.
7.3. MANFAAT INVESTASI TERHADAP DAYA DUKUNG DANDAYA TAMPUNG
LINGKUNGAN
Secara umum, kesadaran terhadap pentingnya daya dukung dan
daya tamping lingkungan di Indonesia, Provinsi Riau dan kabupaten/kota
yang ada, masih relatif rendah jika di bandingkan dengan negara maju.
Dimana di negara maju, daya dukung dan daya tampung lingkungan dinilai
dari aspek ekologisnya, sedangkan di negara berkembang, daya dukung dan
daya tampung lingkungan ditempatkan.
Sebagai sumberdaya ekonomi (economic resources), sehingga akan
sulit dalam proses pemanfaatan dan pengendaliannya. Hal ini berdampak
kepadacara memperlakuan daya tampung dan daya dukung lingkungan itu
sendiri.
Daya dukung dan daya tampung lingkungan akan mulai dirasakan
bermanfaat oleh masyarakat jika preasure terhadap kondisi daya dukung
dan daya tampung tersebut sudah mengganggu dinamika ekonomi
masyarakat.
Saat ini, isu terkait lingkungan sudah menjadi isu global yang akan
mempengaruhi cara bagaimana perusahaan berproduksi, bahkan isu
lingkungan sudah menjadi isu strategis dan menjadi prasyarat memasuki
pasar global.
Upaya yang harus dilakukan dalam kondisi seperti ini adalah,
meningkatnya kepedulian masyarakat dan para pelaku usaha dalam
melakukan proses produksiyang ramah lingkungan, meningkatnya
partisipasi media yang transparan yang dapat mengadvokasi publik dalam
mendukung daya dukung dan daya tambung lingkungan, serta
meningkatnya aktivitas baik bermotif ekonomi produktif atau tidak, namun
bertujuan mendukung keberadaan daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup.
Secara khusus, manfaat yang diharapkan dari 7 (tujuh) arah
kebijakan penanaman Modal Provinsi Riautahun 2019-2025 adalah sebagai
berikut:

A. Perbaikan Iklim Penanaman Modal
institusional dan perilaku, baik kondisi yang ada saat ini maupun kondisi
yang diharapkan, yang mempengaruhi tingkat resiko pengembalian
penanaman modal. Iklim penanaman modalini sangat mempengaruhi
keinginan penanam modal (investor) untuk melakukan kegiatan
penanaman modal, baik berupa penanaman modal baru maupun
perluasan penanaman modal yang telah berjalan. Iklim penanaman
modal bersifat dinamis, artinya setiap elemen yang terkandung
didalamnya akan mengalami perubahan seiring perubahan dinamika
bisnis dan waktu. Selain itu, iklim penanaman modal juga bersifat
lokasional, artinya iklim penanaman modal akan sangat diwarnai oleh
situasi dan kondisi perekonomian global, nasional, regional, dan lokal,
namun perbedaan karakteristik dimasing-masing perekonomian regional
dan lokal akan memberi arah penekanan yang berbeda dalam upaya
perbaikan iklim penanaman modal di Provinsi Riau. Arah kebijakan
perbaikan iklim penanaman modal memiliki potensi manfaat sebagai
berikut;

Tabel 7.1
Kontribusi Arah Kebijakan Penanaman Modal
Kebijakan Perbaikan Iklim Penanaman Modal
POTENSI KONDISI POTENSI MANFAAT
YANG DIHINDARI YANG DIHARAPKAN
• Investasi belum menjadi isu • Seluruh jajaran di lingkungan
strategis yang menjadi Pemerintah Provinsi Riau
komponen bagi keberlangsungan memahami manfaat pentingya
ekonomi Provinsi Riau, sehingga “investasi yang sehat” terhadap
dinamika investasi belum aspek sosial dan ekonomi
direspon secara sungguh- masyarakat Provinsi Riau,
sungguh oleh Pemerintah sehingga naik turunnya investasi
Provinsi Riau menjadi isu strategis, yang perlu
• Investasi yang saat ini ditindaklanjuti dengan kebijakan
berlangsung belum dapat yang komprehensif.
diketahui sehat atau tidaknya, • Meningkatnya “investasi yang
secara umum investasi yang sehat” dilandaskan pada azas
masuk belum tentu terkorelasi manfaat untuk Provinsi Riau.
dengan potensi dan keunggulan Artinya investasi yang diminati
daerah, investasi yang adalah investasi yang memiliki
beroperasi umumnya didasarkan benefit dan tinggi profit yang
pada DNI dan pertimbangan tinggi.
ekonomis saja.
Sumber: hasil analisis tim penyusun RUPM 2018
B. Persebaran Penanaman Modal
Selain pengembangan penanaman modal yang fokus menurut
bidang atau sektorunggulan/prioritas daerah, Pemerintah Provinsi Riau
perlu merumuskanstrategi dan kebijakan dalam upaya mendorong
pemerataan pembangunan ekonomi dimasing-masing daerah, melalui
penyebaran kegiatan usaha penanaman modal berdasarkan Rencana
Tata Ruang Wilayah (RTRW) daerah masing-masing. Arah kebijakan
persebaran penanaman modal memiliki potensi manfaat sebagai berikut;

Tabel 7.2
Kebijakan Persebaran Penanaman modal
• Investasi menyebar di seluruh
• Investasi terkonsentari
kawasan diProvinsi Riau secara
hanya di kawasan yang
proporsional sesuai dengan
cenderung strategis dan
keunggulan dan potensi daerah
dilengkapi dengan fasilitas
sarana prasarana sistem • Investasi berdampak pada
perkotaannya yang layak. pengembangan kawasan yang selama

ini tertinggal dari aspek sosial dan
• Investasi belum berdampak
ekonomi, yang selama ini relative
pada pengembangan
tertinggal dari berbagai aspek seperti
kawasan yang sebenarnya
manfaat sosial & ekonomi yang
dapat dijadikan materi
seharusnya dijadikan materi
pemberian insentif,
pemberian insentif, kemudahan,
kemudahan, fasilitas
fasilitassecara integratif.
C. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, dan Energi

Sasaran penanaman modal bidang pangan pada masing-masing
komoditi dilakukan untuk: (1) mendukung pemenuhan kebutuhan
pangan, gula, dan kedelai berkelanjutan; (2)memproduksi beras dan
jagung yang berdaya saing kuat; (3) mengurangi ketergantungan
terhadap impor; (4) mengembangkan industri turunan produk unggulan
melalui klasterindustri dan peningkatan produktifitasnya; dan (5)
mengubah produk primer menjadi produk olahan untuk ekspor.
Selain itu, ketersediaan infrastruktur, juga merupakan faktor
kunci dalam rangka menstimulasi pertumbuhan ekonomi, baik dalam
jangka pendek melalui penciptaan lapangan pekerjaan sektor konstruksi,
serta jangka menengah dan jangka panjang dalam mendukung
peningkatan efisiensi dan produktifitas kegiatan usaha penanaman
modal.

Pengembangan infrastruktur dilakukan dengan menjaga
kesinambungan penanaman modal pada sektor tersebut serta
memprioritaskan pembangunannya dalam rencana penanaman modal
daerah baik yang dilakukan oleh Pemerintah, Kerjasama Pemerintah-
Swasta, maupun oleh swasta.
Arah kebijakan Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, dan
Energi memiliki potensi manfaat sebagai berikut;
Tabel 7.3
Kebijakan Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, Energi dan
Pariwisata
POTENSI KONDISI YANG POTENSI MANFAAT YANG
DIHINDARI DIHARAPKAN
• sebaiknya tidak bersifat cloning
• Investasi pada komoditas
teknologi produsen, setidaknya
pangan, umumnya berupa
Provinsi Riau terlibat dalam sistem
investasi consumer good
jalur produksi, distribusi, dan
(PMA) yang merupakan
industri pengolahan komoditas
clonning produsen negara
pangan sehingga dapat
asal dan bersifat backwash
meminimalisasi potensi backwash
effect
effect.
• Komoditas pangan yang
• Adanya penanam modal yang
dimaksud dalam RUPM
berinisiasi berinvestasi pada
belum diminati investor,
komoditas pangan meskipun
akibat masih banyak
melalui berbagai paket kebijakan,
masalah teknis/nonteknis
sehingga mampu memenuhi
dalam proses
kebutuhan pangan lokal, regional,
kelembagaannya,
nasional dan global, yang bernilai
• Komoditas energi yang
ekonomis
dimaksud dalam Investasi
• Adanya penanam modal yang
pada komoditas pangan,
berinisiasi berinvestasi pada
belum teridentifikasi, hal
komoditas energi terbarukan
inidisebabkan potensi
dengan dukungan teknologi
energi yang tidak tersedia,
meskipun melalui berbagai paket
• Sektor infrastruktur yang

dimaksud dalam RUPM kebijakan, sehingga mampu
belum diminati investor memenuhi kebutuhan energi lokal,
akibat investasi regional, nasional, dan global yang
infrastruktur yang ada, bernilai ekonomis
belum dapat dikatagorikan • Adanya penanam modal yang
menguntungkan jangka berinisiasi berinvestasi pada
waktu pendek. sektor infrastruktur dengan
• Sektor pariwisata belum dukungan berbagai paket
mampu menjadi daya tarik kebijakan, sehingga mampu
investasi yang dapat memenuhi kebutuhan
menambah pendapatan asli infrastruktur lokal dan regional
daerah (PAD) • Sektor pariwisata dapat dikelola
dengan baik untuk menambah
pendapatan asli daerah (PAD) dan
memaksimalkan kerjasama antar
sektor
D. Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (Green

Investment)
Kebijakan penanaman modal yang berwawasan lingkungan
didasarkan pada pendekatan pembangunan yang berkelanjutan, yang
artinya pembangunan harus mempertimbangkan keadilan dan
keseimbangan daya dukung dan daya tampung lingkungan dari aspek
lintas waktu dan lintas generasi.
Selama ini keberhasilan pembangunan sering dinilai dari aspek
ekonomi, infrastruktur, dan sosialnya saja, sedangkan aspek lingkungan
hidup masih belum menjadi prioritas tolak ukur kinerja pemerintahan.
Sementara itu, disaat yang bersamaan, isu strategis terhadap
lingkungan, justru menjadi salah satu komponen bargaining di pasar
global.
Artinya, secara tidak langsung harus ada yang menanggung
biaya ekonomi atas terganggunya daya dukung dan daya tampung
lingkungan akibat aktivitas investasi. Untuk itu, RUMP Provinsi Riau

mengarahkan agar dokumen perencanaan, pemanfaatan, dan
pengendalian lingkungan hidup seperti KLHS, RTRW, Baku Mutu,
Kriteria Baku Kerusakan, AMDAL, UKPL, UPL, SKPPLH, Perizinan
Lingkungan, instrument ekonomi lingkungan) dijadikan rujukan untuk
me”mitigasi” investasi dalam bentuk KRP (Kebijakan Rencana dan
Program). Arah kebijakan Penanaman Modal Berwawasan Lingkungan
(Green Investment) memiliki potensi manfaat sebagai berikut.
Tabel 7.4
Kebijakan Penanaman Modal Berwawasan Lingkungan (Green
Investment)
• Lingkungan dinilai sebagai sumber • Investasi berhasil

daya ekonomi yang menjadi beban mengendalikan kualitasdaya
ekonomis dan diperlakukan dengan dukung dan daya tampung
pertimbangan nilai seefisien lingkunganhidup
mungkin (Preasure). • Investasi berhasil
meningkatkan kualitasdaya
dukung dan daya tampung
lingkunganhidup
• Daya dukung dan daya
tampung lingkungan menjadi
komoditas ekonomis baru
yang memiliki daya saing
tinggi
E. Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi

(UMKMK)
Sebagaimana tercantum dalam sasaran pembangunan ekonomi
bahwa kegiatan penanaman modal disamping sebagai instrumen untuk

menstimulasi pertumbuhan ekonomi, juga digunakan sebagai
pendorong upaya Pemerintah dalam rangka meningkatkan daya saing
industri perekonomian nasional, regional, lokal, yaitu antara lain
melalui pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Koperasi
(UMKMK). Arah kebijakan Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil,
Menengah, danKoperasi (UMKMK) memiliki potensi manfaat sebagai
berikut;
Tabel 7.5
Kebijakan Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan
Koperasi (UMKMK)
POTENSI KONDISI YANG DIHINDARI POTENSI MANFAAT YANG
DIHARAPKAN
• Investasi berhasil
• Investasi belum berhasil
menempatkan UMKMK ke
mengakomodasi UMKMK ke dalam
dalam sistem Produksi
sistem produksinya secara sistematis,
investasi baik dihulu
• Investasi yang berhasil
maupun di hilirnya
mengakomodasi UMKMK ke dalam
• Dengan berkembangnya
sistem produksi, namun tidak bersifat
UMKMK akan
sistematis komprehensif, sehingga
menumbuhkan sikap
UMKMK tidak dalam posisi tawar
kompetitif, kreatifdan daya
yang baik
saing
Sumber : hasil analisis tim penyusun RUPM 2018
F. Pemberian Fasilitas, Kemudahan, dan Insentif Penanaman Modal

Kemudahan, fasilitas, dan/atau insentif penanaman modal
merupakan suatu keuntungan ekonomi yang diberikan kepada sebuah
perusahaan atau kelompok perusahaan sejenis untuk mendorong agar
perusahaan tersebut berperilaku/melakukan kegiatan yang sesuai
dengan kebijakan yang ditetapkan Pemerintah. Arah kebijakan

Pemberian Kemudahan, fasilitas, dan insentif penanaman modal
memiliki potensi manfaat sebagai berikut:
Tabel 7.6
Kebijakan Pemberian Fasilitas, Kemudahan, dan Insentif
Penanaman Modal
• Pemberian kemudahan, • Pemberian fasilitas, kemudahan,
fasilitas, daninsentif daninsentif penanaman modal
penanaman modal selama diharapkan proporsinal dengan
ini belum proporsional dan manfaat sosial dan ekonomi yang
sistematis terhadap azas ditimbulkan dalam jangka waktu,
manfaat jangka panjang pendek, menegah dan panjang
• Pemberian fasilitas, kemudahan,
dan insentif penanaman modal
akan berfungsi sebagai paket
bargaining investasi
G. Promosi Penanaman Modal

Pemerintah Provinsi Riau akan menginisiasi melakukan langkah
langkah strategis dalam rangka meningkatkan koordinasi terkait
penguatan citra (image building) daerah sebagai daerah tujuan
penanaman modal yang kondusif dan khususnya untuk melakukan
kegiatan penanaman modal di sektor unggulan/prioritas daerah. Hal ini
dapat dilakukan dengan berbagai cara, antara lain: market sounding,
promosi penanaman modal melalui media cetak dan elektronik, talk-
show penanaman modal, promosi sektor-sektor potensial dan siap
ditawarkan, dan lain-lain.
Arah kebijakan promosi penanaman modal memiliki potensi
manfaat sebagai berikut;

Tabel 7.7
Kebijakan Promosi Penanaman Modal
• Saat ini upaya • Memberdayakan investor dan UMKMK
menumbuhkan minat, mematangkan rencana investasi yang
mematangkan rencana sedang digagas, serta mengembangkan
investasi yang sedang digagas, investasi yang sudah berlangsung,
serta mengembangkan tanpa didukung materi promosi yang
investasi yang sudah rinci dan update, semuanya masih
berlangsung, tanpa didukung bersifat sangat umum melalui data dan
materi promosi yang rinci dan informasi yang detail,akurat,
update, semuanyamasih komunikatif, dan update, sehingga
bersifat sangat umum investor dan UMKMK memiliki materi

untuk memberikan perhatian,
ketertarikan, peminatan, penentuan
keputusan, dan eksekusi.
• Menyusun materi promosi yang sangat
detail, akurat, update, sesuai dengan
segmentasi dan target yang jelas.

BAB VIII
PENUTUP
Rencana Umum Penanaman Modal (RUPM) merupakan dokumen
perencanaan yang bersifat jangka panjang sampai dengan tahun 2025. RUPM
berfungsi untuk mensinergikan & mengoperasionalisasikan seluruh kepentingan
sektoral terkait, agar tidak terjadi tumpang tindih dalam penetapan prioritas
sektor-sektor yang akan dipromosikan.
Dalam rangka terbangunnya keterpaduan dan konsistensi arah

perencanaan penanaman modal, maka RUPM Provinsi Riau ini sudah
mensinergikan antara arah kebijakan RUPM Nasional dan RUPM Provinsi, dalam
bentuk 7 (tujuh) arah kebijakan penanaman modal sebagaimana tertuang dalam
Perpres Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Umum Penanaman Modal.
Berdasarkan Realita dan Potensi investasi di Provinsi Riau maka Potensi

investasi dapat dilihat dari potensi sektor pangan, energi, infrastruktur dan
pariwisata yang ada. Sub sektor perkebunan kelapa sawit dapat di fokuskan di
kawasan industri kota Dumai, kawasan industri tanjung buton dan teknopark di
Kabupaten Pelalawan. Sedangkan untuk komoditas unggulan berupa padi dan
jagung dapat difokuskan di beberapa darah Kabupaten seperti Kabupaten Rokan
Hiris, Kabupaten Siak, kabupaten Pelalawan, Kabupaten Indra giri Hilir dan
Kabupaten Rokan Hulu. Berikutnya untuk komoditas unggulan perikanan tangkap
dapat di fokuskan pada kabupaten Rokan Hilir dan Kabupaten Indra giri Hilir.
Sedangkan untuk perikanan budidaya dapat di fokuskan di Kabupaten Kampar dan
Kabupaten Kuantan Singinggi. Untuk sektor pariwisata, Rupat Utara di Kabupaten
Bengkalis adalah daerah yang menjadi fokus pengembangan investasi ke depan.
Berdasarkan analisis matrik SWOT diketahui bahwa kondisi Penanaman
Modal Daerah Provinsi Riau berada pada posisi Pertumbuhan dan Stabilitas.
Artinya secara internal faktor-faktor yang memberikan sinyal positif atau
merupakan kekuatan penanaman modal daerah secara akumulasi relatif besar.
Berdasarakan analisis SWOT ini juga di ketahui bahwa Penanaman modal di
Provinsi Riau berada pada kuadran I yaitu agresif. Artinya, faktor-faktor yang
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Bab VIII- 383

memberikan sinyal atau menunjukkan kekuatan kondisi penanaman modal daerah
menunjukkan nilai yang positif atau masih lebih besar jika dibandingkan dengan
faktor-faktor yang melemahkan. Demikian halnya dengan faktor-faktor yang
memberikan peluang untuk berkembangnya penanaman modal di Provinsi Riau.
Bedasarkan hasil dari analisis SWOT tersebut maka dapat di susun strategi
Penanaman modal di Provinsi Riau berdasarkan tujuh arah kebijakan , yaitu:
1. Perbaikan Iklim Penanaman Modal, dengan strategi: Penguatan kelembagaan

DPMPTSP Provinsi Riau, Perumusan kelembagaan bidang usaha yang
tertutup, terbuka, dan bersyarat. Perumusan kelembagaan persaingan usaha
yang adil dan sehat. Perumusan penentuan lembaga yang berperan sebagai
fasilitator, katalisator, problem solving, yang membantu penanam modal.
Meningkatkan daya tarik investasi daerah. Membangun image atau citra yang
baik.
2. Persebaran Penanaman Modal, dengan strategi: Pemetaan antara kawasan
lindung dan kawasan budidaya. Pemetaan antara kawasan strategis dan
kawasan non-strategis. Penyusunan profil daya saing wilayah/kawasan.
Penentuan daerah/ kawasan potensi investasi. Penetapan paket kebijakan
pemberian fasilitas/kemudahan/ insentif bagi kawasan yang kurang menarik
investasi.
3. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, Energi dan Pariwisata dengan
strategi: Pemetaan lokus dan fokus pengembangan komoditas pangan.
Perhitungan surplus dan defisit pangan. Pengkajian kebijakan penanganan
surplus/defisit pangan. Penentuan alternatif kebijakan pola investasi bidang
pangan. Pemetaan fokus dan lokus kebutuhan infrastruktur. Perhitungan
profit dan benefit pemenuhan kebutuhan infrastruktur. Penentuan alternatif
kebijakan pola investasi bidang infrastruktur. Pengkajian penyiapan readiness
criteria infrastruktur. Pemetaan dan perhitungan kebutuhan/ketersediaan
energi skala lokal, regional, nasional. Penentuan alternatif kebijakan pola
investasi bidang energi. Pengkajian dan penerapan EBT bagi menanaman
modal. Meningkatkan sarana dan prasarana serta daya tarik distenasi
pariwisata potensial. Meningkatkan sinergi promosi penanaman modal di
sektor pariwisata dengan sektor terkait.

4. Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (Green Investment), dengan
strategi : Penanaman modal yang mampu memulihkan dayadukung dan daya
tampung lingkungan. Penanaman modal yang tidak menimbulkan polutan.
Penanaman modal yang mampu mengendalikan perusakan lingkungan.
5. Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan Koperasi (UMKMK), dengan
Stategi: Strategi naik kelas. Strategi Aliansi Strategis.
6. Pemberian Fasilitas, Kemudahan dan/atau Insentif Penanaman Modal, dengan
strategi: Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah DPM PTSP,
menginisiasi menginventarisasi jenis fasilitas kemudahan dan insentif yang
dapat diberikan kepada penanam modal sesuai dengan regulasi dan
kelembagaan yang ada. Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah DPM
PTSP, menginisiasi menyusun kriteria pemberian fasilitas, kemudahan,
insentif bagi penanam modal. Beberapa hal yang dapat dijadikan kriteria
penerima fasilitas, kemudahan, insentif adalah kriteria dari aspek ruang (maju,
berkembang, tertinggal), aspek usaha/sektor/komoditas (pangan, energi,
infrastruktur, penelitian, pengembangan inovasi), dan aspek manfaat
(lingkungan, penyerapan tenaga kerja, kemiteraan dengan UMKMK, alih
teknologi), selain itu, fasilitas harus didasarkan juga pada PP 45 Tahun 2008.
Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah DPM PTSP, menginisiasi
berkoordinasi dan berkonsultasi dengan para pihak terkait, untuk menyusun
kelembagaan atau mekanisme pemberian fasilitas, kemudahan, atau insentif.
7. Promosi Penanaman Modal dengan Strategi ; Mengalokasikan dana yang
cukup dalam kegiatan promosi investasi. Pemanfaatan teknologi dan informasi
terkini dalam promosi dan investasi. Identifkasi dan pemetaan kawasan
distribusi dan tujuan promosi

DAFTAR PUSTAKA
Provinsi Riau, Peraturan daerah no. 4 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat
Daerah Provinsi Riau.
Riau, Peraturan Gubernur no 22 tahun 2014 tentang Petunjuk Pelaksanaan Retribusi

Perizinan Tertentu
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan
Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme;
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-

Undangan
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional
Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah

Pusat dan Daerah
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional Tahun 2005-2025
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan

Penerapan Standar Pelayanan Minimal
Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan
Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan
Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Pustaka 386

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota
Peraturan Pemerintah No 18 tahun 2016 tentang Perangkat Daerah
Peraturan Presiden No.9 tahun 2009 tentang Lembaga Pembiayaan

Peraturan Presiden No.97 tahun 2014 tentang Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional
Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2009-2014
Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Umum Penanaman Modal
(RUPM)
Peraturan Presiden Nomor 34 Tahun 2014 tentang Bidang Usaha yang Tertutup dan
Terbuka
Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 14 Tahun 2011, tentang
Standar Pelayanan Minimal Bidang Penanaman Modal Provinsi dan Kabupaten/Kota
Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 5 Tahun 2013, tentang
Pedoman dan Tata Cara Perizinan Penanaman Modal
Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia Nomor 9 Tahun
2012 Tentang Pedoman Penyusunan Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi
danRencana Umum Penanaman Modal Kabupaten/Kota
Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia Nomor 15
Pedoman dan Tata Cara Perizinan dan Nonperizinan Penanaman Modal
Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia Nomor 17
Pedoman dan Tata Cara Pengendalian Penanaman Modal
RPJPD Provinsi Riau Tahun 2005-2025
Ranwal RPJMD Provinsi Riau 2017-2022
Draf Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Riau 2011-2031
Masterplan kawasan perkebunan Provinsi Riau 2017-2021

Ekspose Pariwisata Provinsi Riau 2015-2020
Ekspose BPMPT-SP Provinsi Riau 2017
Ekspose Kementrian PUPR. 2015. Konsep dan Arahan Kebijakan Daerah Provinsi dalam
Pengembangan Infrasruktur Wilayah Pulau Sumatera.
Dinas Perindustrian Provinsi Riau. 2018. Rencana Pembangunan Pembangunan Industri
Provinsi Riau.
Potensi Minerba Logam Riau 2018.
Dinas Kelautan dan perikanan Provinsi Riau. 2018. Rencana Strategis Pembangunan
Kelautan dan Perikanan Riau Tahun 2019-2023
Rancangan Peraturan Daerah Provinsi Riau Tentang Rencana Induk Pengembangan
Kepariwisataan Tahun 2015
Dinas Pertambangan & Energi Provinsi Riau.2010. Pekerjaan Penyusunan Umum
Kelistrikan Daerah Provinsi Riau

12721643457naskah Akademik RUPM 2018 OKasasas

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

12721643457naskah Akademik RUPM 2018 OKasasas

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA UMUM PENANAMAN MODAL

DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

DAFTAR ISI .................................................................................................................... i

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

BAB II Potensi dan Realitas............................................................................ 17

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - i

BAB IV ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL RIAU ................... 280

BAB V INDIKASI KEKUATAN, KELEMAHAN, ANCAMAN DAN

BAB VI KEBIJAKAN DAN STRATEGI ....................................................... 341

BAB VII KONTRIBUSI MANFAAT EKONOMI SOSIAL DAN

BAB VIII PENUTUP .......................................................................................... 383

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................... 386

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - iii

Tabel 2.1 : Luas Wilayah Kabupaten/Kota Provinsi Riau .................... 19

Tabel 2.2 : Perkembangan Rasio Produksi dan Kebutuhan

Tabel 2.3 : Rasio Produksi dan Konsumsi Komoditas Beras

Tabel 2.4 : Perkembangan Rasio Produksi dan Konsumsi

Tabel 2.5 : Rasio Produksi dan Konsumsi Komoditas Sayur-

Tabel 2.6 : Pengeluaran Penduduk Riau Untuk Konsumsi/

Tabel 2.7 : Luas Panen dan Produksi Padi dan Palawijaya Di

Tabel 2.8 : Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi

Tabel 2.9 : Potensi Peningkatan Produksi Padi Sawah

Tabel 2.10 : Perkembangan Luas Panen Sayur-Sayuran Di

Tabel 2.11 : Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Sayur-

Tabel 2.12 : Perkembangan Jumlah Tanaman Menghasilkan

Tabel 2.13 : Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Buah-

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - iv

Tabel 2.15 : Konsumsi Energi Penduduk Provinsi Riau Tahun

Tabel 2.16 : Konsumsi Protein Penduduk Provinsi Riau Tahun

Tabel 2.17 : Jumlah Pengadaan Cadangan Pangan Pemerintah

Tabel 2.18 : Ketersediaan Pangan Utama Beras di Provinsi Riau,

Tabel 2.19 : Ketersediaan Energi Per Kapita (kkal/hari) di

Tabel 2.20 : Ketersediaan Protein Per Kapita (gram/hari) di

Tabel 2.21 : Pelaksanaan Pengawasan dan Pembinaan

Tabel 2.22 : Perkembangan Luas, Produksi dan Produktivitas

Tabel 2.23 : Luas, Produksi, dan Produktivitas Perkebunan

Tabel 2.24 : Jumlah Pabrik Kelapa Sawit (PKS) Provinsi Riau

Tabel 2.25 : Rasio Produksi dan Konsumsi Ikan Provinsi Riau

Tabel 2.26 : Rasio Produksi dan Konsumsi Ikan Menurut

Tabel 2.27 : Produksi Perikanan (Tangkap dan Budidaya)

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - v

Tabel 2.29 : Produksi Perikanan Budidaya (Ton) Per Kabupaten

Tabel 2.30 : Produksi Olaha Perikanan Per Kabupaten / Kota

Tabel 2.31 : Produksi dan Pemanfaatan Perikanan Budidaya .............. 63

Tabel 2.32 : Produksi Perikanan Menurut Jenis di Provinsi Riau

Tabel 2.33 : Produksi Perikanan Per Kabupaten Kota Provinsi

Tabel 2.34 : Produktivitas Perikanan dari Perairan Umum dan

Tabel 2.35 : Populasi Ternak dan Produksi Daging Provinsi Riau

Tabel 2.36 : Perkembangan Rasio Produksi dan Konsumsi

Tabel 2.37 : Rasio Produksi dan Konsumsi Daging Ruminansia

Tabel 2.38 : Kondisi Jalan di Provinsi Riau, 2017 ....................................... 72

Tabel 2.39 : Konstruksi Jalan di Provinsi Riau, 2017 ................................ 72

Tabel 2.40 : Infrastruktur Jalan Nasional dan Provinsi Melintasi

Tabel 2.41 : Panjangan Jalan Menurut Status Per Kabupaten

Tabel 2.42 : Produksi Perusahaa Air Minum Menurut Sumber

Tabel 2.43 : Kapasitas Ketersediaan Air Minum Layak menurut

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - vi

Tabel 2.45 : Persentase Rumah Tangga Berdasarkan

Tabel 2.46 : Produksi Hasil Tambang Provinsi Riau Tahun

Tabel 2.47 : Rasio Elektrifikasi Per Kabupaten Kota Provinsi

Tabel 2.48 : Jumlah Rumah Tangga Menurut Desa Yang

Tabel 2.49 : Potensi Energi Baru Terbarukan Provinsi Riau ................ 90

Tabel 2.50 : Potensi Hydro Provinsi Riau ..................................................... 90