PDN-TKDN

DAN
EVALUASI TENDER PEKERJAAN KONSTRUKSI
P E R A T U R A N L E M B A G A N O M O R 1 2 T A H U N 2 0 2 1

PERSIAPAN PENGADAAN PERSIAPAN PEMILIHAN PELAKSANAAN PEMILIHAN

PERENCANAAN TKDN
TKDN TKDN TKDN

FABRIKAM
LATAR BELAKANG KEWAJIBAN PDN
PANDEMI COVID 19
PERTANYAAN SERING MUNCUL
Apakah jika tidak memenuhi TKDN +
BMP Min 40%, apakah artinya PPK
dapat menggunakan barang
Impor?

PPK wajib menyusun spesifikasi

PDN untuk meningkatkan PDN
KETENTUAN BARANG IMPOR
Dasar Hukum Penerapan TKDN Pada PBJ
1. Peraturan Presiden No. 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah j.o Peraturan
Presiden No. 12 Tahun 2021. Kewajiban penggunaan produk dalam negeri sebagaimana dimaksud,
menurut Perpres ini, dilakukan jika ada penyedia yang menawarkan produk yang nilai Tingkat
Komponen Dalam Negeri (TKDN) ditambah nilai Bobot Manfaat Perusahaan (BMP) minimal 40% maka dianggap
sebagai produk dalam negeri yang layak diberikan preferensi;

2. Pasal 66 ayat (5) Perpres No. 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah disebutkan
bahwa: Pengadaan barang impor dapat dilakukan, dalam hal: a. barang tersebut belum dapat diproduksi
di dalam negeri; atau b. volume produksi dalam negeri tidak mampu memenuhi kebutuhan;

3. Untuk sektor perindustrian, pengaturan tentang TKDN diatur lebih lanjut dalam Pasal 85, 86, 87, dan 88
UU No. 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian;

4. Permen Perindustrian No. 16 Tahun 2011 tentang Ketentuan dan Tata Cara Penghitungan Tingkat
Komponen Dalam Negeri;

5. Permen Perindustrian No. 2 Tahun 2014 tentang Pedoman Penggunaan Produk Dalam Negeri Dalam
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;

6. Peraturan Lembaga Nomor 12 Tahun 2021 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah Melalui Penyedia.
APAKAH INI ADALAH TUGAS PPK?

REKAP TKDN REKAP TKDN

BARANG JASA
BARANG DAN
JASA
ATAUKAH INI TUGAS PPK?

KOMITMEN TKDN BERDASARKAN AHSP?

PERBEDAAN PDN DAN TKDN

PDN ADALAH PRODUKNYA

ADALAH BERAPA BESAR

TKDN KANDUNGAN DN
DAMPAK PDN – TKDN TIDAK DISUSUN SAAT PERENCANAAN

PERSIAPAN
PERENCANAAN PERSIAPAN DAN PELAKSANAAN
SERAH TERIMA
PENGADAAN PENGADAAN PELAKSANAAN KONTRAK
PEMILIHAN

X Spesifikasi yang disusun

pada saat penyusunan
Pelaksanaan pemilihan
tidak akan dapat
Pelaksanaan pekerjaan tidak
dilakukan dengan mengacu
Barang/jasa yang
diserahterimakan tidak
perencanaan memperhitungkan HEA kepada PDN mengacu kepada PDN
pengadaan,akan terhadap tidak adanya
berpengaruh paa penetapan preferensi .
penetapan spesifikasi pada SSUK
persiapan pengadaan SSUK
bahkan akan berdampak Pemeriksaan dan/atau
pada penetapan HPS Dalam pelaksanaan pengujian dilakukan
Pekerjaan Konstruksi,
terhadap kesesuaian hasil
Pedoman II Dokumen Pil
bahan baku, Tenaga Kerja
pekerjaan terhadap
Konstruksi, dan perangkat
Tahapan reviu spesifikasi lunak yang digunakan kriteria/spesifikasi yang
Preferensi Harga diberikan
teknis/KAK bertujuan mengacu kepada tercantum dalam Kontrak
pada tiap kompomembarang
untuk memastikan bahwa dokumen, formulir
yang memiliki nolai total
spesifikasi/KAK pada saat Penyampaian Tingkat
paling sedikit di atas
penyusunan anggaran Komponen Dalam Negeri
Rp1.000.000.000,00 (satu
belanja atau perencanaan (TKDN), untuk Penyedia
miliar rupiah);
Pengadaan Barang/Jasa yang mendapat preferensi
harga.
PERMASALAHAN DILAPANGAN TENTANG PDN-TKDN
PENGGUNA JASA MASIH TERBATASNYA MASIH MINIMNYA
(PPK) SANGAT MINIM PEMAHAMAN TIM INFORMASI PDNTKDN SEMANGAT PELAKU USAHA
MEMAHAMI P3DN BERBEDA BEDA DALAM WEBSITE UNTUK MENSERTIFIKASI
KETENTUAN PDN KEMENPERIN PRODUKNYA

POKJA PEMILIHAN MITOS BUDAYA BAHWA

BELUM MEMAHAMI ASPEK SOSIAL (GENSI)
PDN LEBIH JELEK MUTU SISI VALUE FOR MONEY
TATA CARA REVIU DAN DAN/KUALITASNYA DARI PARA END USER BELUM MAKSIMAL
EVALUASI TKDN PRODUK IMPOR (PEJABAT)

KARENA ADANYA PERENCANAAN

ANGGARAN YANG (ANGGARAN/PENGADAAN)
BERLEBIHAN TIDAK MENYUSUN
SPESIFIKASI PDN
PANDUAN PENCATATAN PDN TKDN
SANKSI - SANKSI
SANKSI - SANKSI
Sanksi dilaksnakan oleh pimpinan instansi pemerintah yang menyediakan
pembiayaan dari anggaran pendapatan dan belanja negara atau anggaran
pendapatan dan belanja daerah

Pemberian sanksi dilakukan berdasarkan surat rekomendasi dari Aparatur

Pengawas Internal Pemerintah serta pejabat pengawas internal dan Tim P3DN jika
pejabat pengadaan tidak memenuhi kewajiban.

NILAI KONTRAK DENDA 1%

Rp 10.M Rp 10 juta
SANKSI - SANKSI
SUMBER E-BOOK PEDOMAN P3DN
KOMITMEN PPK VZ DECLARE PESERTA/PENYEDIA

PPK PENYEDIA
POKOK MATERI

1. PERENCANAAN PDN DAN TKDN DALAM PEKERJAAN KONSTRUKSI

2. TATA CARA PERHITUNGAN TKDN MENGGUNAKAN AHSP
3. TAHAPAN PERSIAPAN PENGADAAN TKDN
4. TAHAPAN PERSIAPAN PEMILIHAN TKDN
5. TATA CARA PERHITUNGAN HEA TKDN
6. TATA CARA PEMBERIAN PENJELASAN TKDN
7. EVALUASI PENAWARAN TENDER KONSTRUKSI
POKOK MATERI PERTAMA

PERENCANAAN PDN
DAN TKDN DALAM
PEKERJAAN
KONSTRUKSI
PEKERJAAN Keseluruhan atau sebagian kegiatan yang meliputi
pembangunan, pengoperasian, pemeliharaan,
KONSTRUKSI pembongkaran, dan pembangunan kembali suatu
bangunan

TENAGA PERALATAN BAHAN/MATERIAL/BARANG

ADA 3 HAL POKOK YANG DIRENCANAKAN

KOMITMEN
TKDN BERAPA BESAR KOMITMEN NILAI TKDN DALAM PEKERJAAN

NILAI BERAPA BESAR NILAI PREFERENSI YANG AKAN DITETAPKAN PPK SETIAP TOTAL
PREFERENSI KOMPONEN BARANG YANG NILAINYA DIATAS 1M DAN MEMILIKI NILAI TKDN
PALING RENDAH 25%

KOMPONEN
MENENTUKAN KOMPONEN KOMPONEN BARANG UNTUK PERHITUNGAN HEA
4 (EMPAT) CARA DALAM MENDAPATKAN NILAI TKDN

SERTIFIKASI
PENILAI
TKDN /PERNYATAAN
PENYEDIA PERKIRAAN
PPK PERHITUNGAN
TIM P3DN

KETENTUAN DALAM SUMBER APLIKASI SIERA

BEBERAPA WEBSITE UNTUK MENYUSUN PDN DAN NILAI TKDN

http://tkdn.kem https://simpk.pu.go.i
e-katalog.lkpp.go.id
https://tokodaring.lkp https://www.esdm.go
enperin.go.id/ d/ p.go.id/ .id/apdn/

PERMENPENRIN 5 TAHUN 2011

TAHAPAN PENGADAAN
BARANG/JASA

Peraturan Lembaga Nomor 11 Tahun 2021

tentang perencanaan ,Pasal 4
Para pihak yang terlibat dalam tahap
Perencanaan Pengadaan terdiri dari:

a. Pengguna Anggaran (PA); dan

b. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK).

PROGRAM DAN KEGIATAN

Pasal 59 PP 12 Tahun 2019 “Pengadaan barang/jasa dalam rangka melaksanakan Program dan
Kegiatan Pemerintahan Daerah”
PARA PIHAK YANG TERLIBAT
DALAM PERENCANAAN

EKOSISTEM PENGADAAN

PENGELOLA
PA/KPA/PPTK/
PPK PENGADAAN APIP TIM P3DN
/UKPBJ

LAPORAN EVALUASI MEMANTAU/MONITORING

LAPORAN EVALUASI DARI SISI
PEMILIHAN PDN DAN/ATAU
REVIU, PROBITY AUDIT, POST
MEMBERIKAN SOSIS DAN
AUDIT DLL PAKET SEBLUMNYA
MASUKAN PDN
MISAL PEMENUHAN
PERSYARATAN/HAMBATAN MISAL HASIL REVIU DARI
SYARAT TENDER PERSIAPAN SAMPAI HASIL
AKHR PEKERJAAN KONTRAK
SEBELUMNYA
PARA PIHAK YANG TERLIBAT
Tugas TIM P3DN sudah saat
DALAM PERENCANAAN perencanaan
(anggaran/pengadaan)

TIM Misal salah satu PD membutuhkan barang

Impor :
P3DN 1. Bukti PDN-TDKN
Kemenperin
dalam Web

2. Rekomendasi TIM P3DN

3. Analisis Kebutuhan
4. Analisis pasar DN
5. History kebutuhan dari end user

APIP
TAHAPAN
PERENCANAAN

Standar Satuan Harga

Anggaran yang disusun dan ditetapkan PPK menyusun spesifikasi teknis

menyesuaikan spesifikasi teknis PDN berdasarkan spesifikasi teknis yang
terdapat dapat SSH
CONTOH PENETAPAN SSH DALAM PENYUSUNAN PERENCANAAN
ANGGARAN

SSH sudah menyusun

harga untuk
spesifikasi bahan
kontruksi mengacu
kepada PDN TKDN
dari setiap
barang/jasa
PERLEM NO 11 TAHUN 2021 1 IDENTIFIKASI
KEBUTUHAN
INDENTIFIKASI KEBUTUHAN BARANG/JASA

DINAS PENDIDIKAN, KEPEMUDAAN DAN PEMBANGUNAN GEDUNG SEKOLAH

OLAHRAGA

Program Peningkatan Pendidikan

Kegiatan Pembangunan Gedung
Pendidikan
Pekerjaan Pembangunan Gedung LT. II (6
RKB, Tangga) SD Negeri
Nilai Pagu Rp. 3.000.000.000,00
 PENGGUNA JASA
PENYELENGGARAAN PEKERJAAN PENYEDIA JASA

KONSTRUKSI
KAK Berdasarkan program dan kegiatan PPK
memperkirakan biaya konstruksinya, spesifikasinya dll
dan disusun KAK (Term Of Reference)
Perencanaan
Pembiayaan/
Kebutuhan/lingkup pekerjaan /SDM

PERENCANAAN TEKNIS PERENCANAAN FISIK

PPK menyusun perencanaan
PPK meminta Konsultan pengadaan berdasarkan produk
perancangan membuat produk PELAKSANAAN
produk konsultan perancangan.
produk (DED) untuk perencanaan FISIK
fisiknya KONSTRUKSI
(TENDER/
Adanya metode pelaksanaan yang
didalamnya sudah di susun
KONTRAK)
spesifikasi teknis sesuai capaian
PPK dan Pokja Pemilihan melakukan
TKDN setiap komponen
persiapan pengadaan dan
bahan/material/barang
pemilihan, dan selanjutnya tender
IDENTIFIKASI KEBUTUHAN DITUANGKAN DALAM KAK
IDENTIFIKASI LINGKUP /LUASAN KETERANGAN PEMBIAYAAN YANG
DIPERLUKAN

Pembangunan Berapa luasan tanah ? Mengacu kepada PP 16 tahun 2022 /Permen

PU 22 tahun 2018 (biaya perencanaan, biaya
Gedung LT. II (6 RKB, pengawasan, biaya fisik dan pengelolaan
Tangga) SD Negeri teknis
Semisal Rp. 3.000.000.000
DITUANGKAN
DALAM
Berapa luasan bangunan ? PRODUK KAK
Berapa tingkat bangunan Lantai II
KONSULTAN
WAJIB SUDAH
Apakah sudah BELUM 1. Akan dimulai sudah menyusun rencana
menggunakan PDN dan selanjutnya MENYUSUN
(memerlukan
tersedia Design konsultan/Tim
menyusun capai TKDN pada produk DED SPESIFIKASI
2. Konsultan saat akan merancang sudah
(Gambar, Biaya , RKS, teknis dalam mengacu kepada ketentuan Permen PU 1 DAN RAB
dan Metode membantu PPK tahun 2022 tentang Perkiraan harga
Konstruksi dan Permen PU 22 tahun 2018 MENGACU
Pelaksanaan) menyusun DED) tentang bangunan Gedung serta SSH PADA PDN-
2022 yang sudah ditetapkan
TKDN)
Berapa waktu masa 180 Hari Kalender/6
pelaksanaannya (tunggal/jamak) Bulan

Kapan akan dimanfaatkan Tahun kegiatan

(Desember)
FUNGSI AHSP BERDASARKAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

CONTOH HSD
PERMEN PU NOMOR 1 TAHUN 2022
Output :
Nilai
capain
TKDN HSP
Buatkan
format
Konsultan sudah menyusun
capaian nilai TKDN dalam seperti
HSP setiap mata
pembayaran
ini
Harga
persatuan
bahan
sudah
mengacu
kepada
SSH/atau
sudah
dilakukan
survey
Pada tahap perencanaan pengadaan AHSP kembali
digunakan untuk penyusunan rencana anggaran
biaya
KELOMPOKAN BAHAN /MATERIAL/BARANG YANG DIGUNAKAN

Dalam satuan mata pembayaran Konsultan

sudah menyusun capain TKDN tenaga
kerja, bahan dan peralatan .
Untuk bahan/alat dapat dilihat
berdasarkan :
Web.tkdn.kemenperin.go.id

KELOMPOKAN JUGA SETIAP KOMPONEN BARANG YANG NILAINYA DIATAS RP. 1M

BERDASARKAN KEBUTUHAN VOLUME PEKERJAAN PERSATUAN PEKERJAAN
KELOMPOKAN BAHAN /MATERIAL/BARANG YANG DIGUNAKAN
PERHITUNGAN PRESENTESE TKDN BAHAN MATERIAL
JUMLAH HARGA = HARGA SATUAN X KUANTITAS MATERIAL

JUMLAH KDN = JUMLAH HARGA X % TKDN

JUMLAH KLN = JUMLAH HARGA - PDN

KELOMPOKAN BAHAN /MATERIAL/BARANG YANG DIGUNAKAN

KELOMPOKAN JUGA SETIAP KOMPONEN JENIS PEKERJAAN KUAT SATUAN HARGA STELAH X
BARANG YANG NILAINYA DIATAS RP. 1M ITAS KUANTITAS
BERDASARKAN KEBUTUHAN VOLUME
Pekerjaan Pemasangan
PEKERJAAN PERSATUAN PEKERJAAN Pipa tipe AW diameter 3”
Pipa PVC 3” 1.000 110.000.000 Rp 1.100.000.00

Kalikan dengan
besaran volume
bahan yang
100.000 120.000 dibutuhkan
dalam satuan
pekerjaan
KELOMPOKAN TENAGA KERJA YANG DIGUNAKAN

Pastikan
kewarganegaraannya
WNI = 100%
WNA = 0%
KELOMPOKAN TENAGA KERJA YANG DIGUNAKAN
JUMLAH HARGA = HARGA SATUAN X KUANTITAS TENAGA
PERHITUNGAN PRESENTESE TKDN TENAGA KERJA

JUMLAH KDN = JUMLAH HARGA X %TKDN

JUMLAH KLN = JUMLAH HARGA -PDN

KELOMPOKAN PERALATAN YANG DIGUNAKAN

Bisa
digunakan
Konsultan
saat
Menyusun
RAB
KELOMPOKAN PERALATANYANG DIGUNAKAN
PERHITUNGAN PRESENTESE TKDN BAHAN MATERIAL
KELOMPOKAN PERALATANYANG DIGUNAKAN
JUMLAH HARGA = HARGA SATUAN X KUANTITAS ALAT

JUMLAH KDN = JUMLAH HARGA X % TKDN

JUMLAH KLN = JUMLAH HARGA - KDN

TAHAPAN PERENCANAAN
TEKNIS KONTRUKSI
DALAM KAK KONSULTAN SUDAH
DISAMPAIKAN BAHWA PRODUK
PRODUK RANCANGAN DETAIL YANG DISUSUN NANTI SUDAH
MENYUSUN CAPAIN TKDN
1. gambar detail arsitektur, detail struktur, detail PEKERJAAN
utilitas, dan lanskap
2. rencana kerja dan syarat Yang meliputi
spesifikasi teknis
3. Rencana anggaran biaya pekerjaan konstruk si TAMBAHAN PRODUK KONSULTAN

(engineering estimate);dan 1. DED

2. METODE PELAKSANAAN
4. Metode pelaksanaan 3. KONSEPTUAL SMKK

PEMBAYARAN =80%
PENTING BAGI PPK DAN KONSULTAN
PENYUSUNAN METODE PELAKSANAAN

SETIAP SATUAN PEKERJAAN WAJIB DIURAIKAN

KEDALAM METODE PELAKSANAAN SPESIFIKASI
SPESIFIKASI PDN -TKDN

Contoh dalam pekerjaan yang membutuhkan bahan

semen, maka jika HSD nya adalah semen Portland maka
disebutkan semen Portland Nilai TKDN…….
 METODE PELAKSANAN PPK HARUS
MENGURAIKAN SPESIFIKASI YANG MENGACU
KEPADA PDN SEHINGGA PESERTA WAJIB
TUNDUK KEPADA SPESIFIKASI METODE
PPK
PESERTA/PENYEDIA

Spesifikasi tidak dipertandingkan maka ;

PPK wajib menyusun spesifikasi PDN TKDN yang nantinya wajib dipenuhi peserta
 2 KETERSEDIAAN BARANG/JASA ATAU
PENYEDIA DIPASAR DAN KESESUAIAN PDN

CEK BEBERAPA PASTIKAN KETESEDIAAN

KEBUTUHAN SEMEN PENYEDIA SEMEN KUANTITAS

Produsen, Kuantitas
distributor, agen memenuhi?
Contoh Semen atau toko tersedia kuantitas tidak
Portland yang PDN Semen Portland memenuhi?
PENYUSUNAN PENGELOMPOKAN KOMPONEN BARANG

Penetapan
nilai
preferensi

PENYUSUNAN ,
DILAKUKAN SAAT
PERENCANAAN
PENGADAAN

DI ISI
KONSULTA
DI ISI
KONSULTAN
DIISI OLEH KONSULTAN N DAN Penetapan
/PPK SAAT PERANCANGAN AKAN Preferensi
DITETAPKA
N PPK

PENETAPAN AKAN
DILAKUKAN SAAT
PERSIAPAN PENGADAAN

Konsultan dan PPK sudah menetapkan komponen komponen barang

POKMIL AKAN MEREVIU
yang memiliki nilai TKDN paling rendah 25% dan nilai total komponen SAAT PERSIAPAN
diatas Rp 1M PEMILIHAN
POKOK MATERI PERTAMA

TATA CARA
PERHITUNGAN TKDN
DALAM SATU
PEKERJAAN
Pembangunan Gedung LT. II (6 RKB, Tangga) SD Negeri

PERHITUNGAN TKDN MENGGUNAKAN AHSP

REKAPITULASI PEMBANGUNAN GEDUNG LT. II (6 RKB, TANGGA) SD NEGERI

REKAPITULASI
TKDN 73.35%

Nilai ini dilakukan berdasarkan

Penilain persatuan pekerjaan
dengan
Menggunakan AHSP

DARIMANA
DAPAT INI?
REKAPITULASI PEMBANGUNAN GEDUNG LT. II (6 RKB, TANGGA) SD NEGERI

REKAPITULASI
TKDN 73.35%

SIMULASI
PENETAPAN
NILAI TKDN
PEKERJAAN
BETON

71.60%? ?
DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA (DKH)

SIMULASI PENETAPAN
NILAI TKDN
PEKERJAAN BETON
PEROLEHAN NILAI TKDN ADALAH 55%

TKDN 55%
HARGA SATUAN DASAR

DKH REKAPITULASI

Pembangunan Gedung LT. II (6

RKB, Tangga) SD Negeri

TKDN 73.35%
PENGUMUMAN RUP
PENGUMUMAN RUP
TAHAPAN PERSIAPAN
PENGADAAN
PERSIAPAN PENGADAAN PDN TKDN
Persiapan Pengadaan dapat dilaksanakan setelah RKA-K/L disetujui oleh DPR atau RKA
Perangkat Daerah disetujui oleh DPRD. Untuk Pengadaan Barang/Jasa yang kontraknya harus
dimulai pada awal tahun, persiapan pengadaan dan/atau pemilihan Penyedia dapat dilaksanakan
setelah penetapan Pagu Anggaran K/L atau persetujuan RKA Perangkat Daerah sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan.

Reviu dan penetapan

Penyusunan dan
spesifikasi Penyusunan dan
penetapan Penetapan DED
teknis/Kerangka penetapan HPS;
rancangan kontrak
Acuan Kerja (KAK);

Memastikan rancangan
Memastikan kembali Memastikan HPS sudah kontrak sudah memastikan
spesifikasi teknis yang di Dalam hal ada reviu DED.
susun saat perencanaan
membiayai spesifikasi bahwa kewajiban penyedia
PPK sudah menetapkan
dan memastikan kembali spesifikasi PDN harus melaksanakan
Penetapan DED sesuai
ketentuan PDN sesuai PDN
spesifikasi dalam metode dengan spesifikasi PDN
dan nilai TKDN yang
pelaksanaan
disampaikan
REVIU DAN PENETAPAN
SPESIFIKASI TEKNIS
NO SPESIFIKASI TEKNIS KETENTUAN NILAI TKDN KETERSEDIAAN BARANG/JASA KETERANGAN
PDN/KLN
1 Spesifikasi Bahan
Bangunan Konstruksi
1. Semen portland Masih sesuai 87.01% 1. Secara kuantitas masih tersedia
2. Pasir dengan Nilai 100% dipasaran PPK menyusun kembali spesifikasi
TKDN 100% 2. Kuantitas tidak tersedia lain yang mengacu kepada PDN,
3. Kerikil
Perencanaan dan 100% sesuai kebutuhan dan mengusulkan kepada PA
4. Air sertifikat tkdn
mash berlaku

2 Spesiifkasi Peralatan Masih sesuai 100% Tersedia

Konstruksi dengan Nilai TKDN 75%
Buldozer Perencanaan 75%
Exavator
dumtruck
3 Spesifikasi Tata cara nya sama dengan penjelasan spesifikasi yang lain
proses/kegiatan
4 Spesifikasi Metode kerja

5 Spesifikasi Jabatan Kerja

Konstruksi
PENYUSUNAN DAN PPK WAJIB MENDOKUMENTASIKAN
PENETAPAN HPS RIWAYAT PENYUSUNAN HPS

NO SPESIFIKASI TEKNIS NILAI TKDN NILAI EE NILAI HPS

1 Spesifikasi Bahan Bangunan

Konstruksi
1. Semen portland 87.01% Rp. 10.000 1. Berdasarkan hasil reviu pasar (terlampir) Rp.
2. Pasir 100% Rp. 7.000 11.000 kg
3. Kerikil 100% Rp. 5.000 2. Berdasarkan hasil reviu pasar (terlampir) Rp.
4. Air 100% Rp. 1.500 7.500 kg
3. Berdasarkan hasil reviu pasar (terlampir) Rp.
5.100 kg
4. Berdasarkan hasil reviu pasar (terlampir) Rp.
1.200 ltr

PERENCANAAN PENGADAAN PERSIAPAN PENGADAAN

DOKUMEN PERSIAPAN PENGADAAN BERKAITAN DENGAN PDN-TKDN

HPS dan dokumentasi

Spesifikasi Teknis Metode penyusunan dan
pelaksanaan yang sudah penetapan HPS, Penetapan
menguraikan spesifikasi Tangkapan layer TKDN dan Penetapan DED
teknis PDN dan capaian rancangan kontrak
TKDN ( AHSP) yang sudah
menetapkan PDN-TKDN

Terutama spesifikasi Formulir TKDN yang Rancangan kontrak

bahan/material/barang sudah menetapkan yang didalam surat
komponen komponen PENETAPAN DED
yang mengacu pada perjanjian dan SSUK
yang nilai total (MISAL ADA REVIU
PDN dan sudah terdapat pengaturan
komponenya diatas Rp. DESIGN)
ditetapkan capaian kewajiban dan sanksi
TKDN nya 1M persatuan PDN-TKDN
Pekerjaan dan
penetapan preferensi
PENETAPAN BESARAN PREFERENSI

HANYA 1 LEBIH DARI SATU

KOMPONEN BARANG KOMPONEN

PEKERJAAN A TKDN PREFERENSI PEKERJAAN A TKDN PREFERENSI

Komponen Barang A 30% 25% Komponen Barang A 30% 25%

Komponen barang B 35% 20%

Komponen Barang C 26% 20%

PEKERJAAN A TKDN PREFERENSI

Komponen Barang A 30% 25%

Komponen barang B 35% 25%

Komponen Barang C 26% 25%

TAHAPAN PERSIAPAN
PEMILIHAN
PIHAK YANG TERLIBAT

TIM KONSULTAN
POKJA PEMILIHAN PPK
TEKNIS/AHLI PERANCANGAN
TIM P3DN

TIM YANG BERTUGAS

TIM KONSULTAN YANG
SEBAGAI PEJABAT MEMANTAU DAN
TIM YANG MEMBANTU MEMBANTU PPK
YANG BERTUGAS MELAKSANAKAN YANG MENETAPKAN MONITORING PDN
PPK DALAM MENYUSUN PRODUK
PERSIAPAN PEMILIHAN DAN DOKUMEN PERSIAPAN TKDN SAAT
PENGAWASAN DED DAN METODE
PELAKSANAAN PEMILIHAN PENGADAAN PERENCANAAN
DAN/ATAU PELAKSANAAN
PENGADAAN SAMPAI
PELAKSANAAN TEKNIS
KONTRAK
CONTOH SURAT UNDANGAN DARI POKJA PEMILIHAN
Surat undangan persiapan
pemilihan (Reviu) dilakukan
setelah Pokja Pemilihan
mempelajari dokumen persiapan
pengadaan dan sudah menyusun
beberapa pertanyaan baik usulan
dan sudah mempersiapkan regulasi
yang akan disampaikan kepada
PPK berkaitan dengan PDN
TUJUAN MATERI PERSIAPAN PEMILIHAN

• Pokja Pemilihan mampu memahami melakukan reviu terhadap

ketentuan PDN dan TKDN
• Pokja Pemilihan mampu memberikan masukan kepada PPK
terhadap ketentuan PDN-TKDN
• Pokja Pemilihan Mampu menyusun dan menetapkan
persyaratan Preferensi harga dari Preferensi yang ditetapkan
PPK
TAHAPAN PENGADAAN BARANG/JASA

PERENCANAAN PERSIAPAN PERSIAPAN PELAKSANAAN PELAKSANAAN

SERAH TERIMA
PENGADAAN PENGADAAN PEMILIHAN PEMILIHAN KONTRAK

Semua dokumen persiapan pengadaan sudah ditetapkan paling kurang

meliputi :

1. Spesifikasi barang/bahan material termasuk dokumen SS yang diperoleh

dari http://tkdn.kemenperin.go.id/
2. DKH dan AHSP yang didalamnya sudah tercantum nilai TKDN .
3. Penetapan komponen barang yang bernilai diatas Rp 1M
4. Dokumentasi barang impor ( Analisa pasar dan kebutuhan),dalam hal
dibutuhkan barang Impor
CONTOH DOKUMEN PERSIAPAN PENGADAAN DALAM PEKERJAAN KONSTRUKSI
Paket pekerjaan peningkatan jalan
Spesifikasi disusun berdasarkan Permen PU 22 Tahun 2018 bangunan Gedung negara dan
Permen PU Nomor 1 Tahun 2022 Tentang perkiraan harga konstruksi
BUKTI TANGKAPAN LAYAR PDN- TKDN HTTP://TKDN.KEMENPERIN.GO.ID/

CONTOH MISALKAN BAHAN

Nilai yang
dimunculkan
dalam HSD bahan
yaitu 87,17%
CONTOH DOKUMEN PERSIAPAN PENGADAAN DALAM PEKERJAAN KONSTRUKSI
Paket pekerjaan peningkatan jalan
CONTOH DALAM AHSP –HSD YANG DISUSUN KONSULTAN PERANCANGAN
MAKA NILAI TKDNNYA ADALAH 96%
1 M3
CONTOH KERTAS KERJA DALAM
PERSIAPAN PEMILIHAN
LAMPIRAN I REVIU PDN -TKDN
LAMPIRAN I REVIU PDN -TKDN

POKJA PEMILIHAN
MEMASTIKAN KEPADA
PPK DALAM HAL
MENYUSUN
SPESIFIKASI BARANG
IMPOR
LAMPIRAN II PENYUSUNAN DAN
PENETAPAN SYARAT TKDN DAN
PREFERENSI DOKPIL
PENYUSUNAN DAN PENETAPAN SYARAT KEDALAM DOKUMEN
PEMILIHAN

Kalimat paling tinggi yang akan ditetapkan Pokja

kedalam Dokpil ditetapkan PPK missal 10%/15%/25%
1
3

Dalam hal nilai preferensi berbeda

beda disetiap komponen barang 4
PERAN POKJA PEMILIHAN
KEPADA PPK TERHADAP
PDN
PERAN POKJA PEMILIHAN KEPADA PPK TERHADAP PDN

1 Menyarankan khusus untuk

2
Untuk barang, semaksimal mungkin saat
konstruksi, dimulai dari perancangan,
identifikasi kebutuhan sudah melakukan
karena nilai TKDN untuk jasa belum
penyusunan mengacu kepada produk yang
ada dalam web.tkdn.kemperin, dan
ditayangkan di web.tkdn dan semaksimal
semaksimal mungkin dalam
mungkin dalam penyusunan SSH spesifikasi
penyusunan SSH spesifikasi bahan
barangjuga mengacu kepada produk di
material juga mengacu kepada
web.tkdn (jika ada)
produk di web.tkdn (jika ada)

3
4 5
Mengalokasikan anggaran untuk
Memastikan bawah ada sanksi sanksi pekerjaan pekerjaan yang perlu Komunikasi yang baik dengan TIM
dalam hal tidak menggunakan perhitungan capaian TKDN ( khusus P3DN yang dimulai dari perencaaan
produk dalam negeri konstruksi) dalam menganggarkan sampai pekerjaan itu selesai
semisal survyour/sucofindo
 TATA CARA EVALUASI
HARGA EVALUASI AKHIR
(HEA)
TATA CARA EVALUASI HARGA EVALUASI AKHIR (HEA)

POKJA TIDAK
POKJA HANYA MENGGUGURKAN
MELAKUKAN EVALUASI PESERTA YANG TIDAK
TERHADAP FORMULIR MENYAMPAIKAN
TKDN KOMPONEN FORMULIR TKDN
KOMPONEN
HARGA EVALUASI AKHIR (HEA)
Pemberian penghargaan kepada peserta yang menawarkan nilai TKDN diatas 25% dalam bentuk
Preferensi harga yang ditetapkan besarannya oleh PPK dan selanjutnya ditetapkan Pokja Pemilihan
kedalam Dokumen pemilihan
Kalimat paling tinggi yang akan ditetapkan Pokja
kedalam Dokpil ditetapkan PPK missal 10%/15%/25%
1
3

Dalam hal nilai preferensi berbeda

beda disetiap komponen barang 4
CONTOH PENETAPAN BESARAN NILAI PREFERENSI

Konsultan
Konsultan perancangan /PPK sudah Konsultan perancangan /PPK sudah perancangan /PPK
menetapkan berapa besaran volume barang menetapkan berapa nilai TKDN yang sudah menetapkan
dalam satuan pekerjaan (bukan keseluruhan diperoleh dari berapa besaran nilai
pekerjaan dengan komponen yg preferensi setiap
Web.TKDN.Kemenperin (bukan
sama),yang memiliki nilai total komponen komponen ( bisa
diatas Rp 1M penafsiran) sama/berbeda)
BELAJAR MENGHITUNG HEA KAN NILAI PENAWARANYA
DIBAWAH RP 1M?
APAKAH DIHITUNG HEA NYA?

Pokja pemilihan dapat melakukan klarifikasi

kepeserta, terhadap nilai TKDN yang diusulkan
dengan meminta bukti tangkapan layer dari
web.kemenperin
TATA CARA PEMBERIAN
PENJELASAN
PEKERJAAN TERHADAP
TKDN
DEFINISI PENJELASAN
PENJELASAN PEKERJAAN TERKAIT TKDN

METODE FORMULIR SELF SANKSI

PELAKSANAN TKDN DECLARE SANKSI

APA YANG PEERLU DIJELASKAN ?

AANWIJZING PEKERJAAN TERKAIT TKDN
POKMIL MENJELASKAN KE PENYEDIA
1. Dalam ketentuan IKP peserta WAJIB melaksanakan
METODE metode PPK dan syarat teknisnya. Jadi disini tdk
PELAKSANAN dan/ atau menyampaikan formulir TKDN,
maka WAJIB melaksanakan mtode PPK.

2. Menyampaikan formulir TKDN dan nilai TKDN nya

sebatas hanya untuk perolehan insentif dari
perhitungan HEA dan tdk menggugurkan kewajiban
peserta melaksanakan spesifikasi PPK dalam metode
pelaksanaan.
PENJELASAN PEKERJAAN TERKAIT TKDN

FORMULIR
TKDN

JELASKAN BAGAIMANA CARA MENGISINYA

PENJELASAN PEKERJAAN TERKAIT TKDN

SELF
DECLARE
PERMEN PERIN 6/M-IND/PER/2/2011
CONTOH PENILAIN SENDIRI (SELF ASSEMENT/DECLARE)
PENJELASAN PEKERJAAN TERKAIT TKDN

SANKSI
SANKSI
PENJELASAN PEKERJAAN TERKAIT TKDN
 METODE PELAKSANAAN PPK DENGAN SPESIFIKASI
TKDN YANG DITAWARKAN PESERTA SAAT BERKONTRAK
MISAL KOMPONEN SPESIFIKASI BAJA DITAWARKAN PESERTA X ADALAH NILAI TKDN 60% DAN PESERTA B
TIDAK MENYAMPAIKAN TKDN BAJA
DALAM METODE PELAKSANAAN PPK SPESIFIKASI BAJA TKDN NYA ADALAH 40%, APAKAH SAAT DIMENANGKAN DAN
BERKONTRAK, PESERTA AKAN MENYAMPAIKAN SPESIFIKASI BAJA TKDN 40% ATAU 60% UNTUK PESERTA X, DAN PESERTA B BISA
DIBAWAH SPESIFIKASI METODE?

PENAWARAN
PESERTA PENAWARAN KONTRAK
METODE PESERTA B
PESERTA X BAJA
NO TKDN ADALAH MINIMAL
PELAKSANAAN 60% 60%
PPK BAJA (40%)
KENA SANKSI SELISIH 15%

SSUK
IKP WAJIB

WAJIB 60%
MEMAHAMI BEBERAPA
KETENTUAN TKDN
DALAM DOKUMEN
PEMILIHAN
MARI MEMAHAMI KETENTUAN KETENTUAN TKDN DALAM DOKUMEN PEMILIHAN

1) Formulir ini disampaikan oleh peserta, bilamana PPK

menetapkan adanya syarat TKDN yang nilainya dihitung dalam
nilai total komponen barang diatas Rp. 1M dengan nilai TKDN
paling rendah 25%.
2) Jika tidak terdapat sesuai ketentuan angka 1), maka tidak perlu
menyampaikan formulir TKDN

1) Dalam hal peserta menawarkan TKDN paling rendah 25% namun jika
nilai yang ditetapkan PPK tidak diatas Rp 1M, maka tidak dapat diberikan
preferensi, walupun nilai penawaran peserta diatas Rp 1M
2) Khusus untuk angka 1) PPK dan selanjut Pokja Pemilihan tidak perlu
menetapkannya kedalam formulir TKDN Dokumen pemilihan
3) Penetapan dilakukan dalam hal dipastikan nilai TKDN nya paling rendah
25 % dan nilai pengadaan ( total komponen) diatas Rp 1 M

1) Misal peserta menyampaikan nilai TKDN adalah 30% dan tidak

dipersyaratkan sertifikat TKDN, maka Pokja pemilihan dapat
membandingkannya dengan nilai TKDN yang tercantum dalam
wen.tkdn.kemenperin.
2) Jika ada perbedaan nilai TKDN peserta dengan yang tercantum dalam
web.tkdn. kemenperin, maka Pokja melakukan klarifikasi kepada peserta
untuk menyatakan nilai TKDN yang berlaku adalah nilai dalam web.tdkn.
kemenperin
MARI MEMAHAMI KETENTUAN KETENTUAN TKDN DALAM DOKUMEN PEMILIHAN

1) Ketentuan ini yaitu perhitungan TKDN gabungan barang dan

jasa belum diatur dalam Perlem 12 tahun 2021.
2) Perlem 12 tahun 2021 hanya mengkompetisikan TKDN barang
saja.
3) Khusus untuk gabungan barang dan jasa hanya dilakukan saat
pelaksanaan kontrak berdasarkan penilaian sendiri dan
pernyataan sendiri peserta
4) Ketentuan huruf c. hanya ada pada MDP 19 Kontrak satuan.
5) Pokja diharapkan menyesuaikan kembali dengan MDP 17 dan
18 dan pedoman II

1) Ketentuan angka 4 dilakukan kepada penawar dengan nilai TDKN

terbesar, missal PT A dan PT B sama, maka Pokja Pemilihan
menentukannya dengan melihat nilai TKDN yang ditawarkan dalam
beberapa komponen barang kedua peserta, dan menetapkan peserta
sebagai pemenang yang memiliki nilai TKDN setiap komponen dan /atau
menawarkan paling banyak komponen yang nilai TKDNya paling banyak
yang terbesar
2) Misal nilai HEA adalah Rp 2M, namun nilai penawaran terkoreksinya
adalah Rp. 2.4 M, maka yang dijadikan nilai kontrak adalah Rp 2.4 M
 TERIMAKASIH
MATERI LANJUTAN EVALUASI
TENDER PEK. KONSTRUKSI
 KASUS KASUS DALAM
PROSES PEMILIHAN
TERHADAP PENERAPAN
PERSYARATAN TKDN
 PERMASALAHAN PERSYARATAN
TKDN DALAM PROSES PEMILIHAN
1. Bagaimana Pokja Pemilihan Menetapkan Persyaratan HEA Kedalam Dokumen Pemilihan
2. Bagaimana Pokja Pemilihan Melakukan Evaluasi Kewajaran Harga Dalam Hal Terdapat Perhitungan HEA
3. Bagaimana Pokja Pemilihan Melakukan Evaluasi Harga Diatas 110%/Timpang Dalam Hal Terdapat
Perhitungan HEA
4. Bagaimana Bentuk Bukti Pendukung Yang Disampaikan Peserta Dalam Hal Menyampaikan Harga
Penawaran Terkoreksi Di Bawah 80% Berkaitan Dengan TKDN
5. Bagaimana Menentukan Pemenang Dalam Hal Terdapat Peserta Yang Tidak Semua Menawarkan
Formulir TKDN
6. Apakah Semua Peserta Wajib Dievaluasi Dalam Perhitungan HEA
7. Bagaimana jika komponen yang ditawarkan dibawah Rp 1 M danPPK memberikan preferensi pada
komponen tersebut?
8. Bagaimana jika peserta menawarkan komponen diatas harga Rp1 M tetapi PPK tidak menetapkan
preferensi pada komponen tersebut?