Materi 1 - Pengadaan Langsung - Rahfan - 140922

PENGADAAN LANGSUNG
BARANG/JASA PEMERINTAH
(Landasan Hukum, Perencanaan, dan Persiapan PBJ)
Bimbingan Teknis Secara Daring

14 September 2022
Disampaikan Oleh: Rahfan Mokoginta

Nama : Rahfan Mokoginta, S.K.M, M.S.A, CCMS., CPSp.
Curriculum Vitae TTL : Togid, 11 November 1975
Domisili : Kota Kotamobagu – Sulut
Status : Menikah (2 Puteri dan 2 Putera)
Pangk./Gol : Pembina Tkt. I, IVb
Jabatan : Sekretaris Dinas PP&KB Kota Kotamobagu.
Pengalaman : Praktisi (Panitia PBJ, Pejabat Pengadaan, PA),
Narasumber, Saksi Ahli, Pendamping Kontrak,
Pendampingan PBJ Pemerintah/PBJ Desa, Tim Penyusun
Regulasi di Kemen. PUPR, Tim Penyusun Pergub PBJ di
Papua, Penyusun Peraturan Walikota tentang PBJ di Desa,
Tim Ahli PBJ Kota Gorontalo & Kota Makassar, dll.
Diklat/Bimtek: Fasilitator PBJ Level 1,2,3, Fasilitator Menengah, ToT
Peningkatan Kompetensi, Fasilitator External Kemen
PUPR, PBJ Internasional, Ahli Kontrak PBJ, Fasilitator
Pengadaan Alkes, Mediator, Contract Drafting, Ahli Muda
K3, Probity Advisor, CCMS, CPSp, dll.
Organisasi : IAPI, P3I, FAKPI dan KM & Partners.
Kontak : Hp/WA 082293683022
E-mail : mokogintarahfan@gmail.com
Blog : http://www.rahfanmokoginta.wordpress.com
MATERI
01 Landasan Hukum Pelaksanaan Pengadaan

Langsung
02 Perencanaan Pengadaan Langsung
03 Persiapan Pengadaan Langsung
3
Landasan Hukum Pelaksanaan
01 Pengadaan Langsung
4
LANDASAN HUKUM PELAKSANAAN PENGADAAN LANGSUNG
Perpres 16/2018 dan perubahannya (Perpres 12/2021) tentang

1 Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Perpres 17/2019 tentang PBJ Pemerintah untuk Percepatan Pembangunan

2 Kesejahteraan di Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
Peraturan LKPP Nomor 11 Tahun 2021 Tentang Pedoman

3 Perencanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Peraturan LKPP Nomor 12 Tahun 2021 Tentang Pedoman

4 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Melalui Penyedia
5
Perencanaan Pengadaan
02 Langsung
6
Pengertian PBJ Pemerintah
“Kegiatan Pengadaan Barang/Jasa oleh Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah

yang dibiayai, oleh APBN/APBD yang prosesnya sejak identifikasi kebutuhan,
sampai dengan serah terima hasil pekerjaan””
GARIS BESAR PBJP MELALUI PENYEDIA
Perencanaan Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Melalui Penyedia
Perencanaan Persiapaan Pengadaan/ Pelaksanaan Pemilihan

Pengadaan Persiapan Pemilihan Pelaksanaan Kontrak
PA/KPA PPK/Pokja/PP/UKP
/PPK BJ PPK/Pokja/PP/UKPBJ/ PPK
Agen Pengadaan/ Penyedia
Spesifikasi Teknis
HPS Kualifikasi Penetapan
Spesifikasi Teknis Kontrak
Rancangan Kontrak Pemenang STHP
RAB - sanggah Reviu
Uang muka SPPBJ
Pemaketan
Konsolidasi Jaminan-jaminan B/J
Biaya pendukung Penyesuaian harga
Pengumuman/Undangan, Pemberian uang muka,
Metode Pemilihan
pendaftaran dan pengambilan pembayaran prestasi
Metode Evaluasi
dokumen pemilihan, pemberian pekerjaan,
Metode Penyampaian
penjelasan, penyampaian penyesuaian harga,
dokumen penawaran, evaluasi penghentian kontrak,
kahar
E marketplace Pengadaan
8
PERENCANAAN PENGADAAN BARANG/JASA
Plan
Plan Plan
Plan
Plan
Perencanaan pengadaan merupakan langkah awal dari proses

pengadaan yang meliputi kegiatan identifikasi PBJ, penetapan jenis
barang/jasa, penetapan cara pengadaan, pemaketan, konsolidasi, waktu
pemanfaatan barang/jasa, dan anggaran pengadaan
9
DEFINISI DAN RUANG LINGKUP PERENCANAAN PBJP (1/11)
Pelaku Pengadaan Beserta Tugasnya pada Tahap
Perencanaan Pengadaan
1. Menetapkan Perencanaan Pengadaan;

2. Menetapkan dan mengumumkan RUP; dan
PA 3. Melaksanakan Konsolidasi PBJ
✔ Melaksanakan penyusunan Perencanaan Pengadaan untuk tahun

anggaran berikutnya sesuai kebutuhan K/L/PD yang tercantum dalam
RKA K/L atau RKA PD.
✔ Pada APBD, PPK yang dirangkap KPA dapat menugaskan PPTK untuk
PPK menyusun perencanaan pengadaan, dengan syarat PPTK harus
memenuhi persyaratan Kompetensi PPK.
“PA/KPA dapat dibantu oleh Sumber Daya Pengelola Fungsi PBJ di Lingkungan K/L/PD”
10
PerLKPP No. 11 Tahun 2021 tentang Pedoman Perencanaan PBJP
Waktu Penyusunan Perencanaan Pengadaan
APBN Perencanaan pengadaan dapat mulai bersamaan dengan pembahasan

RUU APBN dan Nota Keuangan
APBD Perencanaan pengadaan dapat mulai bersamaan dengan pembahasan

Rancangan Perda tentang APBD dengan DPRD
Kontrak harus dimulai Perencanaan Pengadaan dapat dilakukan bersamaan dengan

awal tahun penyusunan RKA KL atau RKA PD
Perubahan strategi
pencapaian target
Perencanaan pengadaan dilakukan pada tahun anggaran berjalan
kinerja dan/atau
perubahan anggaran
11 PerLKPP No. 11 Tahun 2021 tentang Pedoman Perencanaan PBJP
Ruang Lingkup Perencanaan Pengadaan
1 Identifikasi PBJ
2 Penetapan Jenis Barang/Jasa
3 Penetapan Cara Pengadaan

Hasil Perencanaan Pengadaan
diumumkan di dalam RUP
4 Pemaketan dan Konsolidasi
5 Waktu Pemanfaatan Barang/Jasa
6 Anggaran Pengadaan
12
1 Identifikasi PBJ
Dilakukan bersamaan dengan pembahasan RUU APBN atau Rancangan Perda

APBD
PPK melakukan identifikasi PBJ pada level:

▪ Komponen/sub komponen pada RKA KL APBN
▪ Sub kegiatan pada RKA PD  APBD
Akun belanja yang terasosiasi dengan PBJ:

▪ Kementerian/Lembaga: Akun belanja barang/jasa, akun belanja modal, akun
belanja bantuan sosial, atau belanja hibah
▪ Pemerintah Daerah: Akun belanja operasional, belanja modal, akun belanja
13
bantuan sosial, atau belanja hibah
2 Penetapan Jenis Barang/Jasa
1 Barang 2 Pekerjaan Konstruksi
Jasa Konsultansi
3 1. Jasa Konsultansi Non
Konstruksi 4 Jasa Lainnya
2. Jasa Konsultansi Konstruksi
Pengadaan barang/jasa dapat juga dilakukan dengan menggabungkan beberapa

jenis pengadaan di atas menjadi satu paket
pekerjaan terintegrasi.
14
3 Penetapan Cara Pengadaan (1/2)
Swakelola Penyedia
✔ Penyusunan Spesifikasi/KAK
✔ Penetapan Tipe Swakelola
✔ Penyusunan Perkiraan
✔ Penyusunan Spesifikasi/KAK
Biaya/RAB
✔ Penyusunan Perkiraan
✔ Pemaketan PBJ
Biaya/RAB
✔ Konsolidasi PBJ
✔ Penyusunan Biaya Pendukung
15
Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 Pasal 18 ayat 4,5,6,7
3 Penetapan Cara Pengadaan (2/2)
16
4 Pemaketan dan Konsolidasi
Dalam proses Perencanaan Pengadaan yang akan dilakukan melalui

penyedia diperlukan pemaketan barang/jasa. Identifikasi pemaketan PBJ
dapat dilihat pada level Komponen atau Sub Komponen dimana terdapat
akun belanja di dalamnya.
Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa adalah strategi Pengadaan

Barang/Jasa yang menggabungkan beberapa paket Pengadaan
Barang/Jasa sejenis
17
5 Waktu Pemanfaatan Barang/Jasa
Akan menjadi dasar dalam menetapkan jadwal

pelaksanaan pengadaan seperti:
✔ Jadwal persiapan pengadaan
✔ Jadwal persiapan pemilihan
✔ Jadwal pelaksanaan pemilihan
✔ Jadwal pelaksanaan kontrak, dan
✔ Jadwal serah terima
18
6 Anggaran Pengadaan
PPK melakukan reviu terhadap ketersediaan biaya

pendukung pada RKA K/L atau RKA Perangkat Daerah
Dalam hal biaya pendukung belum tersedia  PPK dapat

mengusulkan perubahan anggaran kepada PA/KPA
19
7 Pengumuman RUP
Rencana Umum Pengadaan (RUP) merupakan daftar rencana

Pengadaan Barang/Jasa yang akan dilaksanakan oleh
Kementerian/ Lembaga/ Perangkat Daerah
20
PERENCANAAN PENGADAAN MELALUI PENYEDIA (1/12)
1 Penyusunan Spesifikasi Teknis/KAK

1
2 Penyusunan Perkiraan Biaya/RAB
2
Pemaketan dan Konsolidasi Pengadaan
3 Barang/Jasa
3
4 Penyusunan Biaya Pendukung
4 Hasil perencanaan PBJ dimuat dalam RUP
21 5 Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 Pasal 18 ayat 7 & 8

1 Penyusunan Spesifikasi Teknis/KAK (1/3)
1
Menggunakan Produk Dalam Negeri
2
Menggunakan Produk bersertifikat SNI Pemenuhan penggunaan
3 produk sesuai 4 (empat) hal

ini dilakukan sepanjang
UM Menggunakan Produk Usaha Mikro dan Kecil tersedia
K serta koperasi
4
Menggunakan produk ramah lingkungan hidup
22
5
Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2021 Pasal 19 ayat 1 & 3
1 Penyusunan Spesifikasi Teknis/KAK (2/3)
1 Penyebutan merek dimungkinkan terhadap:
2
Komponen barang/jasa Suku Cadang
3 Barang/Jasa dalam e-Katalog/Toko

Bagian dari sistem yang sudah ada
Daring
4 Pengadaan dengan Tender Cepat dimungkinkan penyebutan merek

terhadap suku cadang dan bagian dari sistem yang sudah ada.
23
Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2021 Pasal 19 ayat 2, Pasal 38 ayat 6
1 Penyusunan KAK (3/3)
1
KAK Penyedia Jasa Konsultansi paling sedikit berisi:
Uraian pekerjaan yang akan dilaksanakan
Waktu pelaksanaan yang diperlukan
Spesifikasi teknis jasa konsultansi yang akan diadakan
Sumber pendanaan dan besarnya total perkiraan biaya pekerjaan
24
2 Penyusunan Perkiraan Biaya/RAB (1/2)
PPK melakukan reviu terhadap ketersediaan biaya pendukung pada RKA K/L
atau RKA PD.
Dalam hal biaya pendukung belum tersedia, PPK dapat mengusulkan

perubahan anggaran kepada PA/KPA.

25 Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2021 Pasal 1 angka 33
2 Penyusunan Perkiraan Biaya/RAB (2/3)
Contoh komponen biaya dalam Pengadaan Jasa Konsultansi Nonkonstruksi:
Biaya langsung personel (Remuneration) yang telah memperhitungkan

gaji dasar (basic salary), beban biaya social (social charge), beban biaya
tidak langsung (overhead cost), dan keuntungan (profit/ fee).
Biaya langsung non personel (Direct Reimbursable Cost) di antaranya

pengumpulan data sekunder, seminar, workshop, sosialisasi, pelatihan,
diseminasi, lokakarya, survei, biaya tes laboratorium, hak cipta, sewa
kendaraan, sewa kantor proyek, sewa peralatan kantor, biaya operasional
kantor proyek, biaya ATK, biaya computer dan pencetakan, biaya
komunikasi, dan tunjangan harian.
26
PerLKPP Nomor 12 Tahun 2021 tentang Pedoman Pelaksanaan PBJP melalui Penyedia
3 Pemaketan dan Konsolidasi PBJ (1/5)
Pemaketan pengadaan berorientasi pada:
1 Keluaran / hasil yang mengacu pada

kinerja dan kebutuhan KLPD
Volume barang/jasa berdasarkan:
2 1. Kebutuhan B/J
2. Ketersediaan B/J di KLPD
3. Kemampuan pelaku usaha
27
Dalam melakukan pemaketan barang/jasa perlu mempertimbangkan:
1 Efisiensi penggunaan sumber daya (waktu, tenaga kerja)
2 Keberpihakan kepada produk dalam negeri dan penyedia dalam

negeri
28
3Sisi komersial

Segmentasi Pasar dalam Pemaketan Pengadaan
Jasa Konsultansi Pekerjaan

Konstruksi Konstruksi
Nilai Pagu* Kualifikasi Nilai Pagu* Kualifikasi
≤ Rp 1 M Usaha Kecil ≤ Rp 15 M Usaha Kecil/Koperasi
> Rp 1- 2,5 M Usaha Menengah > Rp 15 - 50 M Usaha Menengah
> Rp 2,5 M Usaha Besar > Rp 50 - 100 M Usaha Besar Non Badan
Usaha Milik negara
*Mengacu pada PP No. 5 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Pedoman Berusaha Berbasis Risiko
29
Larangan Pemaketan Pengadaan
1. Menyatukan/memusatkan beberapa paket PBJ yang tersebar di

beberapa lokasi/daerah yang menurut sifat pekerjaan dan tingkat
efisiensinya seharusnya dilakukan di beberapa lokasi/daerah masing-
masing
2. Menyatukan beberapa paket PBJ yang menurut sifat dan jenis
pekerjaannya harus dipisahkan
3. Menyatukan beberapa paket PBJ yang besaran nilainya seharusnya
dilakukan oleh usaha kecil
4. Memecah PBJ menjadi beberapa paket dengan maksud menghindari
Tender/Seleksi
30
Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 Pasal 20 ayat 2
Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa adalah strategi pengadaan barang/jasa yang

menggabungkan paket-paket pengadaan barang/jasa sejenis menjadi satu atau beberapa paket
yang dilaksanakan bersamaan
Konsolidasi dilakukan pada tahap:
Perencanaan Persiapan PBJ Persiapan

Pengadaan melalui penyedia Pemilihan
penyedia
Dilaksanakan oleh PA/KPA,

31
PPK, dan/atau UKPBJ Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 Pasal 1 angka 51 & pasal 21
4 Penyusunan Biaya Pendukung
Biaya pelatihan
Biaya instalasi dan testing

Biaya yang mendukung
penggunaan barang/jasa utama
Biaya administrasi
Biaya lainnya
32
PENGUMUMAN RENCANA UMUM PENGADAAN (RUP) (1/6)
Rencana Umum Pengadaan (RUP)
✔ RUP adalah daftar rencana PBJ yang akan dilaksanakan oleh K/L/Perangkat Daerah
✔ RUP ditetapkan dan diumumkan oleh PA masing-masing K/L/Perangkat Daerah
33 Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 Pasal 1 ayat 19

RUP Penyedia RUP Penyedia memuat informasi tentang:

1. Nama dan alamat PA/KPA
2. Nama paket pengadaan yang akan dilaksanakan;
3. Cara pengadaan;
4. Uraian singkat paket pengadaan;
5. Volume paket pengadaan;
6. Nilai paket pengadaan;
7. Lokasi paket pengadaan;
8. Sumber dana, dan
9. Perkiraan waktu pemanfaatan barang/jasa
34
1. Penetapan dan Pengumuman RUP (1/2)
Perangkat
K/L
Daerah
Pengumuman RUP Kementerian/Lembaga

Pengumuman RUP Perangkat Daerah
dilakukan setelah penetapan alokasi
dilakukan setelah rancangan Peraturan
anggaran belanja (APBN)
Daerah tentang APBD disetujui bersama
oleh Pemda dan DPRD
35
1. Penetapan dan Pengumuman RUP (2/2)
PA/KPA menetapkan dan mengumumkan RUP

pada aplikasi SIRUP setelah PPK selesai
menyusun Perencanaan Pengadaan
Dapat ditambahkan melalui:

▪ Situs web K/L/PD
▪ Papan Pengumuman resmi untuk masyarakat
▪ Surat kabar dan/atau media lainnya
Pengumuman RUP dilakukan kembali dalam hal terdapat perubahan/revisi paket pengadaan atau
Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) / Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA).
36
2. Perubahan RUP
Perubahan RUP dapat dilakukan apabila terjadi perubahan perencanaan pengadaan
yang antara lain disebabkan oleh:
1) Perubahan strategi pencapaian target kinerja oleh penanggung jawab kegiatan;
2) Perubahan anggaran.
Perubahan RUP antara lain akan menyebabkan terjadinya perubahan:

1) Paket pengadaan;
2) Nilai paket pengadaan;
3) Cara pengadaan;
4) Waktu pemanfaatan barang/jasa;
Perubahan perencanaan dapat berasal dari hasil reviu atau kaji ulang oleh PPK atau
UKPBJ.
37
Aplikasi SiRUP
38
03 Persiapan Pengadaan Langsung
39
PERSIAPAN PBJP MELALUI PENYEDIA OLEH PPK
PERSIAPAN PENGADAAN
Hal-hal yang harus dipertimbangkan sebelum menetapkan persiapan pengadaan:
Daftar barang/jasa dalam E-

Catalogue Nilai paket pekerjaan
Kriteria barang/jasa untuk

Jenis barang/jasa
keadaan tertentu
(B/PK/JL/atau Terintegrasi)
40
PPK/PPTK menetapkan
Spesifikasi Teknis/KAK
Rancangan Kontrak
Harga Perkiraan Sendiri Uang muka, jaminan uang muka, jaminan

pelaksanaan, jaminan pemeliharaan,
sertifikat garansi dan/atau penyesuaian
harga
41 Pasal 25
SPESIFIKASI BARANG/JASA
Produk usaha
mikro dan kecil
Produksi Produk ramah Boleh sebut
Produk SNI serta ko dari
dalam negeri lingkungan Merek*
hasil produksi
dalam negeri;
∗ Komponen barang/jasa, Suku cadang, Bagian dari satu sistem yang sudah ada, atau
Barang/jasa dalam katalog elektronik
42 Pasal 19
PENETAPAN SPESIFIKASI TEKNIS
Mutu Kualitas
1 (merek, teknis, standar,
sampel, komposisi, fungsi,
kinerja)
2 Jumlah
3 Waktu 4 Pelayanan
43 Peaturan LKPP No 7 Tahun 2018 Pasal 23 ayat 5

PENETAPAN KAK
1 Uraian
Pekerjaan
2 Waktu
Pelaksanaan
3 Spesifikasi
Teknis Jasa
Konsultansi
4 Sumber
Pendanaan
5 Perkiraan
Biaya
Pekerjaan
44
Peraturan LKPP Nomor 7 Tahun 2018 Pasal 23 ayat
KETENTUAN UMUM HPS
HPS dihitung secara keahlian dan HPS Disusun paling lama 28 hari
menggunakan data yang dapat kerja sebelum batas akhir :
dipertanggung-jawabkan pemasukan penawaran
(pascakualifikasi) atau pemasukan
dokumen kualifikasi (prakualifikasi)
Nilai HPS tidak bersifat rahasia
namun Rinciannya Rahasia
Dikecualikan untuk pagu ≤ 10 juta,
e-purchasing dan tender pekerjaan
Memperhitungkan keuntungan dan terintegrasi
biaya tidak langsung
HPS bukan sebagai dasar untuk
menentukan besaran kerugian negara
45
Pasal 26
KEGUNAAN HPS
80%
HPS
1 2 3
Menilai kewajaran harga Menetapkan batas
Menetapkan besaran
Penawaran dan tertinggi penawaran
Jaminan Pelaksanaan
kewajaran harga satuan B/PK/JL.
46 Pasal 26
PENETAPAN HPS
• PPK menetapkan HPS dengan menandatangani pada lembar

persetujuan/penetapan.
• HPS yang sah adalah yang telah ditandatangani oleh PPK.
• Nilai HPS paling tinggi sama dengan nilai Pagu Anggaran.
• Penetapan HPS paling lama 28 hari kerja sebelum batas akhir:
✔ penyampaian penawaran untuk pemilihan dengan
pascakualifikasi; atau
✔ penyampaian dokumen kualifikasi untuk pemilihan dengan
prakualifikasi.
47
Lampiran Peraturan LKPP Nomor 19 Tahun 2018 (2.2.3)
JENIS KONTRAK
Hal-hal yang menjadi Pertimbangan dalam menentukan

jenis kontrak:
✔ Jenis barang/jasa (B/PK/JL/JK)
✔ Spesifikasi Teknis/KAK
✔ Volume
✔ Kompleksitas/Kesulitan dan Risiko Pekerjaan
✔ Lama waktu pekerjaan
48
Lampiran Peraturan LKPP Nomor 19 Tahun 2018 (2.3.2.1)
JENIS KONTRAK
x
Barang/Jasa Lain Jasa Konsultansi Jasa Konsultansi Pekerjaan Konstruksi
Nonkontruksi Kontruksi
1. Lumsum 1. Lumsum 1. Lumsum

2. Harga satuan 1. Lumsum
2. Waktu Penugasan 2. Waktu Penugasan 2. Harga satuan
3. Gabungan Lumsum 3. Kontrak Payung 3. Gabungan Lumsum
dan Harga Satuan dan Harga Satuan
4. Kontrak Payung 4. Putar Kunci
5. Biaya Plus Imbalan 5. Biaya Plus Imbalan
49
Pasal 27 A PPK dapat menggunakan selain jenis Kontrak sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 27 sesuai dcngan karakteristik pekerjaan yang akan dilaksanakan. Pasal 27
PENJELASAN JENIS KONTRAK
Jenis kontrak Ketentuan
1. Semua risiko sepenuhnya ditanggung oleh Penyedia;
Lumsum 2. Berorientasi kepada keluaran; dan
3. Pembayaran didasarkan pada tahapan produk/keluaran yang dihasilkan
sesuai dengan kontrak.
1. Volume pekerjaannya masih bersifat perkiraan
Kontrak Harga
2. Pembayaran berdasarkan hasil pengukuran
Satuan
3. Nilai akhir kontrak ditetapkan setelah seluruh pekerjaan diselesaikan
Kontrak gabungan Untuk pekerjaan yang sebagian dapat mempergunakan Lumsum dan untuk
Lumsum dan Harga bagian yang lain menggunakan Harga Satuan dalam 1 pekerjaan yang
Satuan diperjanjikan
Suatu perjanjian mengenai pembangunan suatu proyek dalam hal Penyedia
setuju untuk membangun proyek tersebut secara lengkap' sampai selesai
Putar Kunci
termasuk pemasangan semua perlengkapannya sehingga proyek tersebut
siap dioperasikan atau dihuni
Dapat berupa kontrak harga satuan dalam periode waktu tertentu untuk
Kontrak Payung barang/asa yang belum dapat ditentukan volume dan/atau waktu
50 pengirimannya pada saat Kontrak ditandatangani
PENJELASAN JENIS KONTRAK
Jenis Kontrak Ketentuan

1. Semua risiko sepenuhnya ditanggung oleh Penyedia;
Lumsum 2. Berorientasi kepada keluaran; dan
3. Pembayaran didasarkan pada tahapan produk/keluaran
Kontrak Jasa Konsultansi untuk pekerjaan yang ruang lingkupnya belum
Waktu Penugasan bisa didefinisikan dengan rinci dan/atau waktu yang dibutuhkan untuk
menyelesaikan pekerjaan belum bisa dipastikan.
Digunakan untuk Pengadaan Barang/Pekerjaan konstruksi/Jasa Lainnya
Kontrak Biaya Plus dalam rangka penanganan keadaan darurat dengan nilai Kontrak
lmbalan merupakan perhitungan dari biaya aktual ditambah imbalan dengan
persentase tetap atas biaya aktual atau imbalan dengan jumlah tetap.
51
KONTRAK TAHUN JAMAK
Tahun Anggaran 1 Tahun Anggaran 2

Tahun Anggaran 3
1 januari 2017 31 Desember 2018
Pekerjaan yang
> 12 bulan 1 Penyelesaiannya lebih dari 12
bulan
3
Pekerjaan yang
< 12 bulan Penyelesaiannya lebih dari 1
tahun anggaran
Pekerjaan yang memberikan

manfaat lebih apabila
12 bulan 12 bulan 12 bulan dikontrakan lebih dari 1 tahun
anggaran dan paling lama 3
tahun anggaran
52
Pasal 27
BENTUK KONTRAK
Bentuk Kontrak Barang Konstruksi Jasa lainnya Konsultansi
Bukti pembelian/pembayaran ≤ 10 juta n/a ≤ 10 juta n/a
Kuitansi ≤ 50 juta n/a ≤ 50 juta n/a
> 50 juta s.d > 50 juta s.d 200

Surat Perintah Kerja (SPK) ≤ 200 juta ≤ 100 juta
200 juta juta
Surat perjanjian > 200 juta > 200 juta > 200 juta > 100 juta
Pengadaan Barang/Jasa melalui

Surat pesanan E-purchasing
53
Pasal 28
BESARAN PERSENTASE UANG MUKA
Usaha Mikro, Usaha Kecil, serta

Koperasi
>50% >30% <30% <20% <15%
> 50 juta > 200 juta > 2,5 M

<200 juta < 15 M > 15 M
< 2,5 M
Nilai Pagu Anggaran/Kontrak Tahun

Jamak
54
Lampiran Peraturan LKPP Nomor 12 Tahun 2021 (2.3.2.4)
JAMINAN PBJ
Jaminan tertulis yang dikeluarkan oleh Bank Umum/Perusahaan Penjaminan/Perusahaan

Asuransi/lembaga keuangan khusus yang menjalankan usaha di bidang pembiayaan,
penjaminan, dan asuransi untuk mendorong ekspor Indonesia sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan di bidang lembaga pembiayaan ekspor Indonesia
55
Pasal 1
JAMINAN PBJ
Sifat Jaminan Bentuk Jaminan Penerbit Jaminan
• Tidak bersyarat Bank Garansi atau Bank Umum, Perusahaan

• Mudah dicairkan Surety bond Penjaminan, Perusahaan
• Harus dicairkan oleh Asuransi. Lembaga keuangan
penerbit jaminan paling khusus ekspor/impor Indonesia
lambat 14 hari kerja yang memiliki izin usaha dan
pencatatan produk suretyship di
OJK
56 Pasal 30
JENIS JAMINAN PBJ
1 Jaminan Penawaran
2 Jaminan Sanggah Banding
3 Jaminan Pelaksanaan
4 Jaminan Uang Muka
5 Jaminan Pemeliharaan
57
Pasal 30 ayat 1
JAMINAN PELAKSANAAN
Yang tidak memerlukan Jaminan Pelaksanaan
Aset Penyedia sudah dikuasai
JL oleh Pengguna pada

Pengadaan Jasa Lainnya JK Jasa konsultansi
Kontrak pengadaan
B/J E-Purchasing B/PK/JL B/PK/JL paling
tinggi 200 juta
58
Pasal 33
JAMINAN UANG MUKA
• Jaminan Uang Muka diserahkan Penyedia kepada PPK,

senilai uang muka
• Nilai Jaminan Uang Muka bertahap dapat dikurangi
secara proporsional sesuai dengan sisa uang muka yang
diterima.
59
Pasal 34
JAMINAN PEMELIHARAAN
Diberlakukan untuk Pekerjaan Konstruksi dan Jasa

Lainnya yang membutuhkan masa pemeliharaan
Diberlakukan bila penyedia menerima uang retensi pada

serah terima pekerjaan pertama (PHO)
Dikembalikan 14 hari kerja setelah masa pemeliharaan selesai
Nilainya 5% dari kontrak
60
Pasal 35
SERTIFIKAT GARANSI
61
Pasal 36
KETENTUAN PENGGUNAAN JAMINAN/GARANSI
Jenis Jaminan WAKTU PIC B PK JL JK

Persiapan
Jaminan Uang muka Pengadaan
PPK √ √ √ √
Persiapan
Jaminan Penawaran Pemilihan
Pokja n/a √ n/a n/a
Jaminan Pelaksanaan Kontrak PPK √ √ √ n/a
Jaminan Pemeliharaan Kontrak PPK n/a √ √ n/a
Jaminan Sanggah Banding Pemilihan Pokja n/a √ n/a n/a
Sertifikat Garansi Kontrak PPK √ * * *
*Sertifikat garansi dapat diberikan dalam pekerjaan konstruksi atau jenis

pengadaan yang lainnya apabila terdapat pengadaan barang
62
Pasal 30-36
63
Rahfan Mokoginta
64
082293683022

Materi 1 - Pengadaan Langsung - Rahfan - 140922

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Materi 1 - Pengadaan Langsung - Rahfan - 140922

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PENGADAAN LANGSUNG

Bimbingan Teknis Secara Daring

Disampaikan Oleh: Rahfan Mokoginta

01 Landasan Hukum Pelaksanaan Pengadaan

02 Perencanaan Pengadaan Langsung

03 Persiapan Pengadaan Langsung

Perpres 16/2018 dan perubahannya (Perpres 12/2021) tentang

Perpres 17/2019 tentang PBJ Pemerintah untuk Percepatan Pembangunan

Peraturan LKPP Nomor 11 Tahun 2021 Tentang Pedoman

Peraturan LKPP Nomor 12 Tahun 2021 Tentang Pedoman

“Kegiatan Pengadaan Barang/Jasa oleh Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah

Perencanaan Persiapaan Pengadaan/ Pelaksanaan Pemilihan

Perencanaan pengadaan merupakan langkah awal dari proses

1. Menetapkan Perencanaan Pengadaan;

✔ Melaksanakan penyusunan Perencanaan Pengadaan untuk tahun

APBN Perencanaan pengadaan dapat mulai bersamaan dengan pembahasan

APBD Perencanaan pengadaan dapat mulai bersamaan dengan pembahasan

Kontrak harus dimulai Perencanaan Pengadaan dapat dilakukan bersamaan dengan

2 Penetapan Jenis Barang/Jasa

3 Penetapan Cara Pengadaan

5 Waktu Pemanfaatan Barang/Jasa

Dilakukan bersamaan dengan pembahasan RUU APBN atau Rancangan Perda

PPK melakukan identifikasi PBJ pada level:

Akun belanja yang terasosiasi dengan PBJ:

2 Penetapan Jenis Barang/Jasa

1 Barang 2 Pekerjaan Konstruksi

Pengadaan barang/jasa dapat juga dilakukan dengan menggabungkan beberapa

3 Penetapan Cara Pengadaan (1/2)

3 Penetapan Cara Pengadaan (2/2)

4 Pemaketan dan Konsolidasi

Dalam proses Perencanaan Pengadaan yang akan dilakukan melalui

Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa adalah strategi Pengadaan

5 Waktu Pemanfaatan Barang/Jasa

Akan menjadi dasar dalam menetapkan jadwal

PPK melakukan reviu terhadap ketersediaan biaya

Dalam hal biaya pendukung belum tersedia  PPK dapat

Rencana Umum Pengadaan (RUP) merupakan daftar rencana

1 Penyusunan Spesifikasi Teknis/KAK

4 Hasil perencanaan PBJ dimuat dalam RUP

21 5 Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 Pasal 18 ayat 7 & 8

1 Penyusunan Spesifikasi Teknis/KAK (1/3)

3 produk sesuai 4 (empat) hal

1 Penyusunan Spesifikasi Teknis/KAK (2/3)

1 Penyebutan merek dimungkinkan terhadap:

3 Barang/Jasa dalam e-Katalog/Toko

4 Pengadaan dengan Tender Cepat dimungkinkan penyebutan merek

1 Penyusunan KAK (3/3)

Uraian pekerjaan yang akan dilaksanakan

Waktu pelaksanaan yang diperlukan

Spesifikasi teknis jasa konsultansi yang akan diadakan

Sumber pendanaan dan besarnya total perkiraan biaya pekerjaan

2 Penyusunan Perkiraan Biaya/RAB (1/2)

Dalam hal biaya pendukung belum tersedia, PPK dapat mengusulkan

PerLKPP No. 11 Tahun 2021 tentang Pedoman Perencanaan PBJP

2 Penyusunan Perkiraan Biaya/RAB (2/3)

Contoh komponen biaya dalam Pengadaan Jasa Konsultansi Nonkonstruksi:

Biaya langsung personel (Remuneration) yang telah memperhitungkan

Biaya langsung non personel (Direct Reimbursable Cost) di antaranya

3 Pemaketan dan Konsolidasi PBJ (1/5)

Pemaketan pengadaan berorientasi pada:

1 Keluaran / hasil yang mengacu pada

Volume barang/jasa berdasarkan:

3 Pemaketan dan Konsolidasi PBJ (2/5)