KEMENTERIAN KEUANGAN

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN

Overviu Peraturan Presiden Nomor
16 Tahun 2018 sebagaimana telah
PUSDIKLAT ANGGARAN DAN PERBENDAHARAAN

diubah dengan Peraturan Presiden

Nomor 12 Tahun 2021 Tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

E-Learning
Pejabat Pembuat Komitmen
Tahun 2022
Ketentuan Umum Pengadaan B/J

2
PENGERTIAN PBJP

“Kegiatan Pengadaan Barang/Jasa oleh Kementerian/Lembaga/Perangkat

Daerah yang dibiayai, oleh APBN/APBD yang prosesnya sejak identifikasi
kebutuhan, sampai dengan serah terima hasil pekerjaan””

Pasal 1 angka 1
 GARIS BESAR PBJP

Perencanaan Persiapan Pelaksanaan

Identifikasi Persiapan PBJ Melalui Pelaksanaan PBJ Pelaksanaan PBJ

Persiapan Swakelola
Kebutuhan Penyedia melalui Swakelola melalui Penyedia

Penetapan Jenis Penetapan sasaran Pelaksanaan

PBJ Menetapkan HPS Swakelola
Tipe (I, II, III, IV) Pelaksanaan Pemilihan
Penyelenggara
Cara Swakelola
Menetapkan rancangan Pembayaran
Kontrak Swakelola
Konsolidasi dan Rencana Kegiatan Pelaksanaan kontrak
Pemaketan Pengawasan dan
Menetapkan spesifikasi
teknis/KAK Pertanggungjawaban
Jadwal Pelaksanaan
Waktu Serah Terima Hasil
Serah Terima Hasil Pekerjaan
Menetapkan uang muka, Pekerjaan (Selesai)
RAB jaminan uang muka,
Anggaran PBJ PPK
jaminan pelaksanaan,
jaminan
pemeliharaan,sertifikat
Perencanaan Pengadaan terdiri garansi dan/atau
atas: Perencanaan PBJ melalui penyesuaian harga
Swakelola dan/atau Penyedia
Pokja Pemilihan:
Persiapa Pemilihan
JENIS PENGADAAN PADA PBJP (1/4)

Barang Pekerjaan Konstruksi

Jasa Konsultansi Jasa Lainnya

PBJ DAPAT DILAKUKAN SECARA TERINTEGRASI

Pasal 1 ayat 1-3
JENIS PENGADAAN PADA PBJP (2/4)

Barang (B)
Setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud, bergerak maupun tidak bergerak, yang
dapat diperdagangkan, dipakai, dipergunakan atau dimanfaatkan oleh pengguna barang

Pekerjaan Konstruksi (PK)

Keseluruhan atau sebagian kegiatan yang meliputi pembangunan, pengoperasian,
pemeliharaan, pembongkaran, dan pembangunan kembali suatu bangunan.

Jasa Konsultansi (JK)

Jasa layanan profesional yang membutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidang keilmuan
yang mengutamakan adanya olah pikir.

Jasa Lainnya (JL)

Jasa non-konsultansi atau jasa yang membutuhkan peralatan, metodologi khusus, dan/atau
keterampilan dalam suatu sistem tata kelola yang telah dikenal luas di dunia usaha untuk
menyelesaikan suatu pekerjaan.
Pasal 1 ayat 1-3
JENIS PENGADAAN PADA PBJP (3/4)

PBJ Terintegrasi

B PK JK JL

“Pengadaan Barang/Jasa dapat dilakukan

secara terintegrasi”

Pasal 3 ayat 2
JENIS PENGADAAN PADA PBJP (4/4)

Pekerjaan Terintegrasi mencakup seluruh jenis pengadaan.

Contoh antara lain:

1. Pekerjaan Rancang Bangun (Design and Build)
2. Pekerjaan IT Solution
3. Pekerjaan Engineering Procurement Construction (EPC)
4. Pekerjaan Pembangunan, Pengoperasian dan
Pemeliharaan
5. dll.
CARA PELAKSANAAN PBJP

Cara memperoleh barang/jasa yang dikerjakan sendiri

oleh Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah,
Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah lain, organisasi
kemasyarakatan atau kelompok masyarakat

Swakelola

Cara memperoleh barang/jasa yang disediakan oleh

Pelaku Usaha

Penyedia Pasal 1 angka 23 & 26,

Pasal 3 ayat 3
TUJUAN PBJP
Menghasilkan B/J yang tepat*
untuk setiap uang yang dibelanjakan
*kualitas, kuantitas, waktu, biaya, lokasi dan penyedia.

Meningkatkan Penggunaan produk

Meningkatkan dalam negeri
Pengadaan
berkelanjutan
Tujuan Meningkatkan Peran serta
Mewujudkan Pemerataan PBJ UMK dan Koperasi
ekonomi dan perluasan
kesempatan berusaha
Meningkatkan Peran pelaku usaha
nasional
Meningkatkan Keikutsertaan
industri kreatif
Mendukung pelaksanaan
penelitian dan pemanfaatan Pasal 4
Barang/Jasa Hasil Penelitian
KEBIJAKAN PBJP
2) Melaksanakan PBJ
1) Meningkatkan Kualitas
yang lebih transparan,
Perencanaan PBJ
terbuka dan kompetitif

3) Memperkuat kapasitas 4) Mengembangkan

kelembagaan & SDM PBJ E-marketplace PBJ
5) Menggunakan 6) Mendorong
teknologi informasi dan penggunaan
komunikasi serta Barang/Jasa dalam
transaksi elektronik negeri & SNI
8) Mendorong
7) Memberikan
pelaksanaan penelitian
kesempatan UMKM
& industri kreatif
9) Melaksanakan
Pengadaan
Berkelanjutan

Pasal 5
 HUBUNGAN TUJUAN DAN KEBIJAKAN PBJ
Tujuan PBJ Kebijakan PBJ
• Meningkatkan Kualitas Perencanaan PBJ
• Melaksanakan PBJ yang Lebih Transparan, Terbuka dan
Menghasilkan Barang/Jasa yang tepat
Kompetitif
untuk setiap uang yang dibelanjakan, diukur dari
• Memperkuat kapasitas kelembagaan & SDM PBJ
aspek kualitas, kuantitas, waktu, lokasi, biaya dan
• Mengembangkan E-marketplace
penyedia
• Menggunakan Teknologi Informasi dan Komunikasi serta
Transaksi Elektronik
Meningkatkan Penggunaan Produk Dalam Negeri Mendorong penggunaan barang/jasa dalam negeri & SNI
Mewujudkan pemerataan ekonomi dan
memberikan perluasan kesempatan
berusaha Memberikan kesempatan UMKM
Meningkatkan Peran serta UMK dan Koperasi
Meningkatkan Peran pelaku usaha nasional
Mendukung pelaksanaan penelitian dan
pemanfaatannya Mendorong pelaksanaan penelitian & industri kreatif
Meningkatkan Keikutsertaan industri kreatif
Materi Meningkatkan Pengadaan
1: Ketentuan Umum berkelanjutan Melaksanakan Pengadaan Berkelanjutan
PRINSIP PBJ

Efisien Efektif

Transparan Terbuka

Bersaing Adil

Akuntabel Pasal 6
ETIKA PENGADAAN DALAM PBJ

Tidak menerima, Tertib & Tanggung

menawarkan/ Jawab
menjanjikan

Menghindari dan Profesional,

mencegah penyalah Mandiri &
gunaan wewenang
Etika Menjaga
Rahasia
Pengadaan
Menghindari dan Tidak saling
Mencegah mem-
Pemborosan dan pengaruhi
Kebocoran Uang
Negara

Menghindari Menerima &

Conflict Of Interest tanggung jawab

Pasal 7
Pertentangan Kepentingan
Direksi, Dewan Komisaris, atau personel inti pada suatu badan usaha, merangkap sebagai
Direksi, Dewan Komisaris, atau personel inti pada badan usaha lain yang mengikuti
Tender/Seleksi yang sama
Konsultan perencana/pengawas bertindak sebagai pelaksana Pekerjaan Konstruksi yang
direncanakannya/diawasinya, kecuali dalam pelaksanaan Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi

Konsultan manajemen konstruksi berperan sebagai Konsultan Perencana

Pengurus/manajer koperasi merangkap sebagai PPK/Pokja Pemilihan/PP pada pelaksanaan

PBJ di K/L/Perangkat Daerah

PPK/Pokja Pemilihan/PP baik langsung maupun tidak langsung mengendalikan atau

menjalankan badan usaha Penyedia

Beberapa badan usaha yang mengikuti Tender/Seleksi yang sama, dikendalikan baik
langsung maupun tidak langsung oleh pihak yang sama, dan/atau kepemilikan sahamnya
lebih dari 50% dikuasai oleh pemegang saham yang sama
Pasal 7
Ruang Lingkup Pengadaan B/J

16
RUANG LINGKUP PBJP

Institusi Pengguna Anggaran belanja

Barang/Jasa yang digunakan

• Kementerian • APBN/APBD
• Lembaga • Pinjaman DN dan/atau hibah DN
• Perangkat Daerah yang diterima Pemerintah/Pemda
• Pinjaman LN atau hibah LN

Pasal 4
Pelaku Pengadaan B/J

18
PENGGUNA ANGGARAN (PA) (1/4)

Pejabat pemegang kewenangan penggunaan

PA/KPA anggaran Kementerian Negara/Lembaga/
Perangkat Daerah

Pasal 1 angka 7
PENGGUNA ANGGARAN (PA) (2/4)
Tugas dan Kewenangan PA:

1 Melakukan tindakan yang mengakibatkan

pengeluaran anggaran belanja 6 Menetapkan penunjukkan langsung untuk
tender/seleksi ulang gagal

2 Mengadakan perjanjian dengan pihak lain

dalam batas anggaran yang ditetapkan 7 Menetapkan pengenaan Sanksi Daftar Hitam

3 Menetapkan perencanaan pengadaan

8 Menetapkan PPK

4 Menetapkan dan mengumumkan RUP

9 Menetapkan Pejabat Pengadaan

5 Melaksanakan konsolidasi PBJ 10 Menetapkan Penyelenggara Swakelola

PENGGUNA ANGGARAN (PA) (3/4)
Tugas dan Kewenangan PA:

11 Menetapkan tim teknis yang dibentuk dari unsur K/L/PD untuk membantu, memberikan
masukan, dan melaksanakan tugas tertentu terhadap sebagian atau seluruh tahapan PBJ

12 Menetapkan tim juri/tim ahli untuk pelaksanaan melalui Sayembara/Kontes

13 Menyatakan Tender/Seleksi gagal dalam hal terjadi korupsi, kolusi, dan/atau nepotisme
yang melibatkan Pokja Pemilihan/PPK

Menetapkan pemenang pemilihan atau calon Penyedia untuk metode pemilihan:

14 a. Tender/Penunjukan Langsung/E-Purchasing untuk paket Pengadaan
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya dengan nilai Pagu Anggaran paling
sedikit di atas Rp. 100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah); atau
b. Seleksi/Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan Jasa Konsultansi dengan nilai
Pagu Anggaran paling sedikit di atas Rp. 10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah).
PENGGUNA ANGGARAN (PA) (4/4)
Tugas dan Kewenangan PA:

PA/KP
A
Dalam pelaksanaan tugasnya, PA pada pengelolaan APBN
dapat melimpahkan kewenangan kepada KPA sesuai dengan
peraturan perundang undangan, sedangkan PA untuk
pengelolaan APBD dapat melimpahkan kewenangan angka 1
sampai angka 7 kepada KPA.
KUASA PENGGUNA ANGGARAN (KPA) (1/2)

Pejabat yang memperoleh kuasa dari PA untuk

melaksanakan sebagian kewenangan dan
APBN tanggung jawab Penggunaan Anggaran pada K/L
yang bersangkutan

Pejabat yang diberi kuasa untuk melaksanakan

sebagian kewenangan PA dalam melaksanakan
sebagian tugas dan fungsi Perangkat Daerah APBD

Pasal 1 angka 8, 9
KUASA PENGGUNA ANGGARAN (KPA) (2/2)
Tugas dan Kewenangan KPA:

1 Melaksanakan pendelegasian sesuai pelimpahan dari PA

2 Menjawab sanggah banding peserta tender pekerjaan konstruksi

Dapat menugaskan PPK untuk melaksanakan kewenangan yang terkait dengan:

3 a. Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran anggaran belanja; dan/atau

b. Mengadakan perjanjian dengan pihak lain dalam batas anggaran belanja yang telah
ditetapkan.

4 Dapat dibantu oleh Pengelola Pengadaan Barang/Jasa

5 Pada Pengadaan Barang/Jasa yang menggunakan anggaran belanja dari APBD, dapat
merangkap sebagai PPK
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK) (1/6)

Pejabat yang diberi kewenangan oleh

PA/KPA untuk mengambil keputusan
PPK dan/atau melakukan tindakan yang dapat
mengakibatkan pengeluaran anggaran
belanja negara/anggaran belanja daerah

Pasal 1 angka 10
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK) (2/6)
Persyaratan menjadi PPK

1 Memiliki integritas dan disiplin

2 Menandatangani Pakta Integritas

Memiliki Sertifikat Kompetensi sesuai dengan bidang tugas PPK atau jika belum memiliki
3 sertifikat kompetensi wajib memiliki Sertifikat Keahlian Tingkat Dasar atau Standar Kompetensi
level-1 sampai dengan 31 Desember 2023

Berpendidikan paling kurang Sarjana Strata Satu (S1) atau paling kurang golongan III/a atau
4 disetarakan dengan golongan III/a

Memiliki kemampuan manajerial level 3 sesuai dengan ketentuan peraturan Perundang-

5 undangan

Dapat ditambahkan dengan memiliki latar belakang keilmuan dan pengalaman yang sesuai
6 dengan tuntutan teknis pekerjaan
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK) (3/6)
Tugas PPK

1 Menyusun perencanaan pengadaan 9 Mengendalikan Kontrak

Menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh

2 Melaksanakan Konsolidasi PBJ 10 dokumen pelaksanaan kegiatan
Menetapkan spesifikasi teknis/Kerangka Melaporkan pelaksanaan dan penyelesaian
3 Acuan Kerja (KAK)
11 kegiatan kepada PA/KPA
Menyerahkan hasil pekerjaan pelaksanaan kegiatan
4 Menetapkan rancangan kontrak 12 kepada PA/KPA dengan berita acara penyerahan

5 Menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) 13 Menilai kinerja Penyedia

Menetapkan besaran uang muka yang akan

6 14 Menetapkan tim pendukung
dibayarkan kepada Penyedia

7 Mengusulkan perubahan jadwal kegiatan 15 Menetapkan tim ahli atau tenaga ahli, dan

Melaksanakan E-purchasing untuk nilai paling sedikit Menetapkan Surat Penunjukan Penyedia
8 16
di atas Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) Barang/Jasa
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK) (4/6)
Tipologi PPK
Baru

PPK PPK PPK

TIPE C TIPE B TIPE A

Sederhana Kompleks
PROJECT MANAJEMENT

Tipe PPK disusun berdasarkan ruang lingkup tahapan pengelolaan kontrak yang dilihat
dari tingkat kompleksitas. Tipe PPK ditetapkan mulai dari tingkat kompleksitas
pengelolaan kontrak yang sederhana sampai dengan kompleks.

Peraturan LKPP No 7 Tahun 2021

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK) (5/6)
Tipologi PPK
Baru

PPK Tipe C PPK Tipe B PPK Tipe A

• Pengelolaan kontrak
sederhana
• Bersifat operasional, rutin,
standar, berulang/repetisi
• Pengelolaan kontrak umum
• Tidak termasuk kategori
pekerjaan kompleks atau
sederhana
• Pengelolaan kontrak kompleks
• Risiko tinggi
• Teknologi tinggi
• Peralatan desain khusus
• Penyedia jasa asing

Kompleks
Sederhana
PROJECT MANAGEMENT

Peraturan LKPP No 7 Tahun 2021

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK) (6/6)
Ketentuan Lain PPK

Bisa diluar UKPBJ

PA/KPA dapat merangkap PPK

PPTK pada Pemda

Mendapat kewenangan dari
PPK PA/KPA

Dalam penetapan penugasan, pegawai yang ditugaskan sebagai PPK tidak boleh dirangkap oleh:
1. Pejabat Penanda Tangan Surat Perintah Membayar (PPSPM) atau Bendahara;
2. Pejabat Pengadaan atau Pokja Pemilihan untuk paket Pengadaan Barang/Jasa yang sama

Pasal 1 angka 10
PEJABAT PENGADAAN (PP) (1/3)

Pejabat Pengadaan adalah Pengelola PBJ yang

ditetapkan oleh PA/KPA untuk melaksanakan
PP Pengadaan Langsung, Penunjukan Langsung,
dan/atau E-purchasing

Pejabat Pengadaan bisa dijabat oleh Personil Lainnya yang

memiliki sertifikat kompetensi Pejabat Pengadaan atau
sertifikat Pengadaan Barang/Jasa tingkat dasar/level- 1.
Pasal 1 angka 13,
Pasal 12
PEJABAT PENGADAAN (PP) (2/3)
Persyaratan menjadi PP

1 Memiliki integritas dan disiplin

2 Menandatangani Pakta Integritas

3 Pengelola Pengadaan Barang/Jasa; atau

Aparatur Sipil Negara/TNI/Polri/personel lainnya yang memiliki Sertifikat Kompetensi okupasi

4 Pejabat Pengadaan
PEJABAT PENGADAAN (PP) (3/3)
Tugas PP

1 Melaksanakan persiapan dan pelaksanaan Pengadaan Langsung

Melaksanakan persiapan dan pelaksanaan Penunjukan Langsung Barang/Pekerjaan

2 Konstruksi/Jasa Lainnya yang bernilai paling banyak Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta
rupiah)

Melaksanakan persiapan dan pelaksanaan Penunjukan Langsung untuk pengadaan Jasa

3 Konsultansi yang bernilai paling banyak Rp. 100.000.000,00 (seratus juta rupiah); dan

Melaksanakan E-Purchasing yang bernilai paling banyak Rp. 200.000.000,00 (dua ratus
4 juta rupiah)

Pejabat Pengadaan wajib dijabat oleh Pengelola PBJ.

Apabila belum terdapat Pengelola PBJ yang memenuhi Pejabat Pengadaan tidak boleh merangkap sebagai
persyaratan, maka Pejabat Pengadaan dapat di jabat Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar
Personil Lain yang memiliki sertifikat kompetensi dan/atau (PPSPM) atau Bendahara
sertifikat keahlian tingkat dasar/level- 1 di bidang PBJ
POKJA PEMILIHAN (1/4)

Kelompok Kerja Pemilihan yang selanjutnya

disebut Pokja Pemilihan adalah sumber daya
Pokja manusia yang ditetapkan oleh pimpinan UKPBJ
Pemilihan untuk mengelola pemilihan Penyedia

Kelompok Kerja Pemilihan bisa dijabat oleh Personil Lainnya yang

memiliki sertifikat kompetensi Kelompok Kerja Pemilihan atau
sertifikat Pengadaan Barang/Jasa tingkat dasar/level- 1.
Pasal 1 angka 12
POKJA PEMILIHAN (2/4)
Persyaratan Pokja Pemilihan

1 Memiliki integritas dan disiplin

2 Menandatangani Pakta Integritas

Pokja
3 Pengelola Pengadaan Barang/Jasa; atau

Pemilihan Aparatur Sipil Negara/TNI/Polri/personel lainnya yang memiliki Sertifikat

4 Kompetensi okupasi Pokja Pemilihan

5 Dapat bekerja dalam tim

POKJA PEMILIHAN (3/4)
Tugas Pokja Pemilihan

1 Melaksanakan persiapan dan pelaksanaan pemilihan Penyedia kecuali

E-purchasing dan Pengadaan Langsung

Menetapkan pemenang pemilihan/Penyedia untuk metode pemilihan

Pokja a. Tender/Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan Barang/Pekerjaan
Pemilihan 2 Konstruksi/Jasa Lainnya dengan nilai Pagu Anggaran paling banyak Rp.
100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah); dan
b. Seleksi/Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan Jasa Konsultansi
dengan nilai Pagu Anggaran paling banyak Rp. 10.000.000.000,00 (sepuluh
miliar rupiah).
POKJA PEMILIHAN (4/4)
Tipe Pokja Pemilihan
Baru

1 Pokja Pemilihan Umum adalah Pokja Pemilihan yang melaksanakan

tugas Pengadaan Barang/Jasa dalam ruang lingkup pekerjaan dengan
proses yang tidak sederhana dan tidak kompleks

Pokja
Pemilihan 2 Pokja Pemilihan Khusus adalah Pokja Pemilihan yang melaksanakan
tugas Pengadaan Barang/Jasa dalam ruang lingkup pekerjaan dengan
proses yang memiliki persyaratan khusus dan/atau spesifik

Pembagian Pokja Pemilihan didasarkan pada tingkat

kompleksitas dalam pelaksanaan pekerjaan
AGEN PENGADAAN

UKPBJ atau Pelaku Usaha yang melaksanakan

sebagian atau seluruh pekerjaan PBJ yang diberi
kepercayaan oleh K/L/Perangkat Daerah sebagai
pihak pemberi pekerjaan

Tugas Agen Pengadaan

Mutatis mutandis dengan tugas

1 Dapat Melaksanakan PBJ 2
pokja pemilihan dan/atau PPK

Pasal 1 angka 16,

Pasal 14
Kewenangan Agen Pengadaan

1 Agen Pengadaan berwenang melaksanakan proses pemilihan Penyedia

2 Proses pemilihan Penyedia dapat secara sebagian atau keseluruhan tahapan

Agen Pengadaan berkewajiban menyelesaikan permasalahan akibat dari

3 pelaksanaan proses pemilihan Penyedia yang dilaksanakannya

Permasalahan yang dimaksud adalah permasalahan yang mungkin ditemukan

4 dikemudian hari oleh Aparat yang berwenang dan/atau Aparat berwajib
PENYELENGGARA SWAKELOLA
Tim yang menyelenggarakan kegiatan secara Swakelola

Tim Pelaksana
Tim Persiapan Melaksanakan, Tim Pengawas
menyusun sasaran, mencatat, mengevaluasi, Mengawasi persiapan
rencana kegiatan, jadwal & melaporkan secara dan pelaksanaan fisik
pelaksanaan, dan berkala kemajuan maupun administrasi
rencana biaya pelaksanaan kegiatan & swakelola.
penyerapan anggaran

Pasal 16
PENYELENGGARA SWAKELOLA

Personil
Tipe
No
Swakelola Tim Persiapan Tim Pengawas Tim Pelaksana

1 I Pegawai Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah ditetapkan oleh PA/KPA

Pegawai Kementerian/Lembaga/Perangkat
2 II
Daerah ditetapkan oleh PA/KPA
Pegawai Kementerian/Lembaga/Perangkat
3 III
Daerah ditetapkan oleh PA/KPA
Pegawai
Kementerian/Lembaga/Perangkat
Daerah yang ditetapkan oleh pimpinan
Kementerian/Lembaga/Perangkat
Daerah lain Pelaksana Swakelola
Pengurus/anggota Organisasi
Kemasyarakatan yang ditetapkan oleh
pimpinan organisasi Kemasyarakatan
pelaksana Swakelola

Pengurus/anggota Kelompok Masyarakat pelaksana Swakelola yang ditetapkan oleh

4 IV
pimpinan Kelompok Masyarakat pelaksana Swakelola
PENYEDIA

Pelaku usaha adalah setiap orang perorangan atau

badan usaha, baik yang berbentuk badan hukum
maupun bukan badan hukum yang didirikan dan
berkedudukan atau melakukan kegiatan dalam
wilayah hukum Negara RI, baik sendiri maupun
bersama-sama melalui perjanjian menyelenggarakan
kegiatan usaha dalam berbagai bidang ekonomi.

Penyedia adalah Pelaku Usaha yang menyediakan

barang/jasa berdasarkan kontrak.

Pasal 1, angka 27 ,28

PENYEDIA

Persyaratan kualifikasi Penyedia dengan

memperhatikan jenis barang, jasa lainnya, jasa
konsultansi Nonkonstruksi, pekerjaan konstruksi, jasa
konsultansi konstruksi, nilai Pagu Anggaran, dan
ketentuan yang berkaitan dengan persyaratan Pelaku
Usaha pengadaan barang, jasa lainnya, jasa
konsultansi Nonkonstruksi, pekerjaan konstruksi, dan
jasa konsultansi konstruksi yang ditetapkan oleh
instansi yang berwenang.

Pasal 1, angka 27 ,28

Pengadaan secara elektronik, sumber daya
manusia dan kelembagaan,
pengawasan, pengaduan, sanksi, dan
pelayanan hukum

44
PBJ SECARA ELEKTRONIK

Penyelenggaraan PBJ dilakukan secara elektronik

menggunakan sistem informasi yang terdiri atas Sistem
Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) dan sistem
pendukung

PBJ secara elektronik dengan memanfaatkan E-

marketplace meliputi katalog elektronik, toko daring, dan
pemilihan penyedia

Pasal 69-70
PENGERTIAN SPSE

“SPSE merupakan aplikasi PBJ secara elektronik

yang dikembangkan oleh LKPP untuk diterapkan
pada K/L/Pemda di seluruh Indonesia”
K/L/PD

LKPP

Pasal 69
PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK MEMANFAATKAN
E-MARKETPLACE

Penyedi
K/L/Pemda a

PEMILIHAN
PENYEDIA

Pasal 70
KATALOG ELEKTRONIK
disusun dan dikelola

Katalog Elektronik
Nasional

Katalog Elektronik Kementerian/

Sektoral Lembaga

Katalog Elektronik Lokal Pemerintah Daerah

Pasal 72
 KATALOG ELEKTRONIK

Katalog elektronik adalah sistem informasi elektronik

yang memuat informasi berupa:

❑ Daftar, jenis, spesifikasi teknis, TKDN, produk

dalam negeri, produk SNI, produk industri hijau,
negara asal, harga, Penyedia, dan informasi
lainnya terkait barang/jasa;

❑ LKPP dan K/L/Pemda memperluas peran serta

usaha kecil dengan mencantumkan barang/jasa
produksi usaha kecil dan memperbanyak
pencantuman produk dalam negeri.

Pasal 72
PELAKU KATALOG ELEKTRONIK

1. Kepala LKPP/Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah

2. Pejabat Pembuat Komitmen
3. Pejabat Pengadaan, dan
4. Penyedia Katalog

PerLem 9 tahun 2021

TOKO DARING

Tempat terjadinya perdagangan barang/jasa

melalui sebuah sistem yang memungkinkan
penjual dan pembeli melakukan transaksi
secara online

Transaksi yang dilakukan dapat berupa

transaksi Business to Business, Business
to Customer

Pelaksanaan pembelian melalui Toko Daring

sesuai dengan ketentuan pelaksanaan
pengadaan dengan metode e-purchasing
PENYELENGGARA DALAM TOKO DARING

1. Kepala LKPP;
2. Penyelenggara Perdagangan Melalui Sistem Elektronik
(PPMSE);
3. Pedagang (Merchant) / Penyedia;
4. Pejabat Pembuat Komitmen; dan
5. Pejabat Pengadaan

PerLem 9 tahun 2021

TANGGUNG JAWAB PPMSE

1. Bertanggung jawab terhadap pemenuhan persyaratan

Pedagang, dalam hal PPMSE berupa marketplace;
2. Memastikan pemenuhan persyaratan barang/jasa;
3. Memastikan tindak lanjut pesanan atas pembelian
melalui PPMSE;
4. Mengenakan sanksi kepada Pedagang sesuai syarat
dan ketentuan masing-masing PPMSE, dalam hal
PPMSE berupa marketplace;
5. Mengembangkan sistem PPMSE sesuai dengan
kebutuhan Toko Daring;
6. Melakukan integrasi dan/atau pertukaran data
transaksi
PerLem 9 tahun 2021
PEDAGANG YANG BERDAGANG DI TOKO DARING

1. Menyediakan barang/jasa sesuai dengan yang tercantum

dalam situs web PPMSE;
2. Menjamin pemenuhan persyaratan barang/jasa yang
ditransaksikan sesuai dengan peraturan perundang-
undangan;
3. Menjamin keaslian barang/jasa yang ditransaksikan melalui
PPMSE dan diserahkan kepada pembeli; dan
4. Menindaklanjuti pesanan atas pembelian melalui PPMSE.

PerLem 9 tahun 2021

KRITERIA BARANG DI TOKO DARING

1. Barang/jasa standar atau dapat distandarkan,

2. Memiliki risiko rendah
3. Harga sudah terbentuk di pasar
4. Barang/Jasa tidak ditayangkan di dalam Katalog Elektronik, dengan ketentuan
sebagai berikut:
Toko Daring
✔ Spesifikasi yang sama
✔ Penyedia/Penjual sama
✔ Wilayah jual sama
✔ Syarat dan ketentuan yang sama

Perlem 9 tahun 2021

SDM PBJ (1/4)

Sumber Daya Pengembangan

Manusia PBJ Kompetensi SDM
PBJ

PerLem 7 tahun 2021

SDM PBJ (2/4)
Sumber Daya Pengelola Fungsi Pengelola Barang/Jasa

Pengelola PBJ*
di K/L/Pemda Personel lain
SDM Pengadaan di atas:
▪ memiliki kompetensi di bidang PBJ
▪ Berkedudukan di UKPBJ

* Pengelola PBJ adalah Pejabat Fungsional yang diberi tugas, tanggung jawab, wewenang, dan hak secara
penuh oleh pejabat yang berwenang untuk melaksanakan PBJ
* Pengelola PBJ dengan Jenjang: Pertama, Muda, Madya

Personel lainnya adalah ASN, prajurit TNI, dan anggota Polri yang diberi tugas,
Pasal 74 &
tanggung jawab, wewenang, dan hak secara penuh oleh pejabat yang berwenang
PerLem 7 tahun 2021
untuk melaksanakan kegiatan PBJ
SDM PBJ (3/4)
Sumber Daya Perancang Kebijakan dan Sistem Pengadaan Barang/Jasa

Sumber daya Perancang Kebiajakan dan Sistem Pengadaan

Barang/Jasa merupakan sumber daya manusia yang melaksanakan
perancang kebijakan dan pengembangan sistem pengadaan
barang/jasa

Sumber daya tersebut wajib untuk mendapatkan pelatihan terkait

dengan bidang Pengadaan Barang/Jasa agar setiap kebijakan serta
sistem yang dirancang oleh Sumber Daya tersebut sesuai dengan
filosofi, dasar-dasar serta regulasi yang menjadi fundamental dari
Pengadaan barang/Jasa dan bahkan dapat membuat suatu rancangan
peraturan serta sistem yang dapat menyempurnakan regulasi terkait
dengan Pengadaan Barang/Jasa tersebut.

Pasal 74 & PerLem 7 tahun 2021

SDM PBJ (4/4)
Sumber Daya Pendukung Ekosistem Pengadaan Barang/Jasa
Sumber daya Pendukung Ekosistem Pengadaan Barang/Jasa merupakan sumber daya
manusia yang terdiri dari berbagai keahlian tertentu dalam mendukung pelaksanaan proses
Pengadaan Barang/Jasa, seperti:

1. Advokasi dan pendampingan pengadaan barang/jasa;

2. Probity Advisor;
3. Mediator, Konsoliator, dan Arbiter pada Layanan
Penyelesaian Sengketa Kontrak;
4. Pemberi Keterangan Ahli (PKA);
5. Anggota Dewan Sengketa Non Konstruksi;
6. Anggota Dewan Sengketa Konstruksi; dan
7. SDM dengan keahlian tertentu lainnya yang terkait
dengan Proses Pengadaan Barang/Jasa.

Pasal 74 & PerLem 7 tahun 2021

PENGEMBANGAN KOMPETENSI SDM PBJ (1/3)
Standar Kompetensi Kerja PBJ

Deskripsi tentang Deskripsi tentang sejauh mana Deskripsi tentang bagaimana

apa yang kinerja yang diharapkan dapat caranya mengetahui/
seharusnya ditampilkan oleh seorang mengukur bahwa dalam
dikerjakan oleh pelaku PBJ sesuai dengan melaksanakan pekerjaan,
seorang di tempat tugas pekerjaan serta kondisi seseorang telah atau belum
kerja dalam PBJ dan lingkungan kerja nya. mampu menampilkan kinerja
yang diharapkan

APA yg KINERJA yang diharapkan?? Pengukuran KINERJA??

dikerjakan??
PerLem 7 tahun 2021
PENGEMBANGAN KOMPETENSI SDM PBJ (2/3)

Standar Kompetensi PBJ

Dalam rangka mencapai standarisasi dalam hal kompetensi PBJ saat ini
sudah ada Standar Kompetensi Kerja di bidang PBJ. Kompetensi Sumber
Daya Manusia berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 52 Tahun 2020 tentang Standar
Kompetensi Teknis Jabatan Fungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa
meliputi:
1. Perencanaan Pengadaan Barang/Jasa;
2. Memilih Penyedia Barang/Jasa;
3. Mengelola Kontrak PBJP;dan
4. PBJP melalui Swakelola

PerLem 7 tahun 2021

PENGEMBANGAN KOMPETENSI SDM PBJ (3/3)

Standar Kompetensi Bagi Personel Lainnya

Terkait dengan Standar Kompetensi bagi personel lainnya, standar kompetensi yang
mengatur personelnya meliputi:
✔Standar Kompetensi PPK;
✔Standar Kompetensi Pejabat Pengadaan;
✔Standar Kompetensi Pokja Pemilihan;
✔Standar Kompetensi Kepala UKPBJ; dan
✔Standar Kompetensi Pengelola LPSE.

PerLem 7 tahun 2021

KETENTUAN PERALIHAN KEWAJIBAN KOMPETENSI

31 Des 2023
• PPK/Pokja Pemilihan/Pejabat Pengadaan yang dijabat oleh ASN/TNI/Polri
wajib memiliki sertifikat kompetensi di bidang PBJ
• PPK/Pokja Pemilihan/Pejabat Pengadaan yang dijabat oleh selain
Pengelola PBJP di K/L/Pemda, ASN/TNI/Polri wajib memiliki sertifikat
kompetensi di bidang PBJ
• PPK/Pokja Pemilihan/Pejabat Pengadaan wajib memiliki Sertifikat
Keahlian Tingkat Dasar di bidang PBJ sepanjang belum memiliki sertifikat
kompetensi di bidang PBJ s.d 31 Desember 2023

Pasal 88
KELEMBAGAAN PBJ (1/4)

Tugas UKPBJ
UKPBJ
• Menyelenggarakan dukungan PBJ

Fungsi UKPBJ
• Pengelolaan Pengadaan Barang/Jasa
Menteri/Kepala • Pengelolaan layanan pengadaan secara elektronik
Lembaga/Kepala Daerah • Pembinaan Sumber Daya Manusia dan Kelembagaan
membentuk UKPBJ (Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa
PBJ), berbentuk struktural • Pelaksanaan pendampingan, konsultasi, dan/atau
bimbingan teknis
• Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh
menteri/kepala lembaga/kepala daerah

Pasal 75
KELEMBAGAAN PBJ (2/4)
Pelaksanaan Fungsi Pengelolaan PBJ meliputi:
Inventarisasi Paket PBJ

Pelaksanaan riset dan analisis pasar barang/jasa

Penyusunan strategi PBJ

Penyiapan dan pengelolaan dokumen pemilihan beserta dokumen pendukung
lainnya dan informasi yang dibutuhkan
Pelaksanaan pemilihan penyedia barang/jasa

Penyusunan dan pengelolaan katalog elektronik lokal/sektoral

Monitoring dan evaluasi pelaksanaan PBJP; dan/atau

Penyusunan perencanaan dan pengelolaan kontrak PBJ

PerLem 10 Tahun 2021
 KELEMBAGAAN PBJ (3/4)
Perangkat Organisasi UKPBJ meliputi:

UKPBJ (Kepala)

Bidang yang melaksanakan tugas

Bidang yang melaksanakan tugas
Bidang yang melaksanakan tugas Bidang yang melaksanakan tugas dan fungsi pelaksanaan
dan fungsi pengelolaan layanan
dan fungsi pengelolaan PBJ dan fungsi pembinaan SDM dan pendampingan, konsultasi

3 (Pejabat
administrasi/koordinator)
pengadaan secara elektronik
(pejabat
administrasi/koordinator)
kelembagaan PBJ (pejabat
administrasi/koordinator)
dan/atau bimbingan teknis PBJ
(pejabat
administrasi/koordinator)

Kelompok Jabatan Fungsional

Dapat digabung menjadi 1 (satu)
Bidang pembinaan dan advokasi PBJ (pejabat
administrasi/koordinator)

PerLem 10 Tahun 2021

RUANG LINGKUP PENGAWASAN INTERNAL (1/2)
Pengawasan PBJ meliputi :
1. Pemenuhan nilai manfaat yang sebesar-besarnya
2. Kepatuhan terhadap Peraturan
3. Pencapaian TKDN
4. Penggunaan produk dalam negeri
5. Pencadangan dan peruntukan paket untuk usaha kecil
6. Pengadaan berkelanjutan

melalui

Audit, Reviu, Pemantauan, Evaluasi, dan/atau Whistleblowing system

Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah wajib melakukan pengawasan

PBJ melalui aparat pengawasan internal yang bersangkutan
Pasal 76
RUANG LIGKUP PENGAWASAN INTERNAL (2/2)

Pengawasan PBJ dilakukan pada:

Pemilihan Serah Terima

Perencanaan Penyedia Pekerjaan

Persiapan Pelaksanaan
Kontrak

Proses Pengadaan

Pasal 76
PENGADUAN OLEH MASYARAKAT

Pasal 77
SANKSI (1/7)

Sanksi dalam proses PBJ pemerintah dikenakan terhadap:

Pemenang
Peserta Pemilihan
Pemilihan/Penyedia

PA/KPA/ PPK/ Pejabat Pengadaan/

Pokja Pemilihan

Pasal 78 - 82
SANKSI (2/7)
Proses *)Ditetapkan
Pelanggaran Sanksi *)Diusulkan Oleh
Pengadaan Oleh
Pemilihan A Dokumen atau keterangan • Sanksi digugurkan dalam PP / PA/KPA
Penyedia palsu/tidak benar pemilihan, Pokja Pemilihan/
(Peserta • sanksi pencairan jaminan Agen Pengadaan
B Indikasi Persekongkolan
Pemilhan) penawaran, dan
C Indikasi KKN • sanksi daftar hitam selama 2
(dua) tahun *)
D Mengundurkan diri, alasan yang tidak • sanksi pencairan jaminan PP / PA/KPA
bisa diterima penawaran , dan Pokja Pemilihan/
• sanksi daftar hitam selama 1 Agen Pengadaan
(satu) tahun *)
Pemilihan Pengunduran diri pemenang • sanksi pencairan jaminan PPK PA/KPA
Penyedia pemilihan sebelum penandatangan penawaran , dan
(Pemenang kontrak • sanksi daftar hitam selama 1
Pemilihan) (satu) tahun *)
Pelaksanaan A Tidak melaksanakan kontrak, tidak • Sanksi pencairan jaminan PPK PA/KPA
Kontrak menyelesaikan pekerjaan, atau tidak pelaksanaan atau jaminan
(Penyedia) melaksanakan kewajiban dalam pemeliharaan, dan
masa pemeliharaan. • sanksi daftar hitam selama 1
(satu) tahun *)
Lanjutan …. >>
Pasal 78
SANKSI (3/7)

Proses Pelanggaran Sanksi Ditetapkan

Pengadaan oleh
Pelaksanaan B Menyebabkan kegagalan bangunan
Kontrak
C Menyerahkan jaminan yang tidak dapat
(Penyedia) sanksi ganti kerugian sebesar
dicairkan
nilai kerugian yang ditimbulkan.
D Melakukan kesalahan dalam perhitungan
volume hasil pekerjaan berdasarkan hasil
audit
E Menyerahkan barang/jasa yang kualitasnya
tidak sesuai dengan kontrak berdasarkan
hasil audit
F Terlambat menyelesaikan pekerjaan sesuai Sanksi denda keterlambatan 1 PPK dalam
dengan kontrak. permil dari nilai kontrak atau nilai kontrak
bagian kontrak untuk setiap hari
keterlambatan

Pasal 78
SANKSI (4/7)

Proses Pelanggaran Sanksi Diusulkan Ditetapkan

Pengadaan Oleh oleh
e-Katalog A Dokumen atau keterangan Sanksi digugurkan dalam Pokja K/L/PD
(Peserta palsu/tidak benar pemilihan, dan Pemilihan/
Pemilihan) sanksi daftar hitam selama 2 Pejabat
B Indikasi persekongkolan
(dua) tahun Pengadaan/
C Indikasi KKN Agen
pengadaan
D Mengundurkan diri, alasan yang sanksi daftar hitam selama 1
dan/atau
tidak bisa diterima (satu) tahun.
PPK.
E tidak menandatangani kontrak
katalog.

Pasal 80
SANKSI (5/7)

Proses Pelanggaran Sanksi Diusulkan Ditetapkan

Pengadaan Oleh oleh
e-Purchasing tidak memenuhi kewajiban • Pelanggaran surat pesanan dikenakan Pokja K/L/
(Penyedia) dalam kontrak katalog atau sanksi penghentian sementara dalam Pemilihan/Pe Perangkat
surat pesanan sistem transaksi e-Purchasing selama jabat Daerah
6 (enam) bulan; atau Pengadaan/
• Pelanggaran kontrak dikenakan sanksi Agen
penurunan pencantuman Penyedia pengadaan
dari katalog elektronik selama 1 (satu) dan/atau
tahun. PPK.

UKPBJ melaporkan secara pidana dalam hal terjadi pelanggaran:

• Menyampaikan dokumen atau keterangan palsu/tidak benar
• Indikasi persekongkolan
• Indikasi KKN
Pasal 80 & 81
SANKSI (6/7)
Sanksi Kepada:
PA/KPA/PPK/Pejabat Pengadaan/ Pokja Pemilihan

Proses
No Pelanggaran Sanksi Keterangan
Pengadaan
Seluruh 1 Lalai melakukan suatu sanksi administratif, dilaksanakan oleh Pejabat
Proses perbuatan yang seharusnya Pembina Kepegawaian/pejabat
Pengadaan menjadi kewajibannya yang berwenang sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-
undangan.
2 Terbukti melanggar pakta sanksi hukuman disiplin
integritas berdasarkan putusan ringan, sedang, atau
KPPU, Peradilan Umum, atau berat .
PTUN

Pasal 82
SANKSI (7/7)
Sanksi Kepada:
Penyelenggara Swakelola
N
Tipe Swakelola Sanksi Keterangan
o
1 Tipe I Pembatalan Sanksi dapat dikenakan kepada Penyelenggara Swakelola atas adanya pelanggaran
sebagai penyelenggaraan Swakelola berdasarkan penilaian yang dilakukan oleh PPK
penyelenggara terhadap Penyelenggara Swakelola. Penilaian PPK terhadap Penyelenggara
swakelola, Swakelola dapat berdasarkan atas penilaian PPK . Pengenaan sanksi sesuai dengan
ketentuan Peraturan Perundang-Undangan.
2 Tipe II Pembatalan Sanksi dapat dikenakan kepada Penyelenggara Swakelola atas adanya pelanggaran
sebagai penyelenggaraan Swakelola berdasarkan penilaian yang dilakukan oleh PPK
3 Tipe III
Pelaksana terhadap Penyelenggara Swakelola. Penilaian PPK terhadap Penyelenggara
swakelola Swakelola dapat berdasarkan atas penilaian PPK mandiri, ataupun laporan tim
pengawas kepada PPK. Pengenaan sanksi sesuai dengan ketentuan yang
tercantum dalam kontrak.
4 Tipe IV Sanksi dapat dikenakan kepada Penyelenggara Swakelola atas adanya pelanggaran
penyelenggaraan Swakelola berdasarkan penilaian yang dilakukan oleh PPK
terhadap Penyelenggara Swakelola. Pengenaan sanksi sesuai dengan ketentuan
yang tercantum dalam kontrak

PerLem 3 tahun 2021

DAFTAR HITAM NASIONAL

1. PA/KPA menayangkan informasi perserta pemilihan/Penyedia yang dikenakan

Sanksi Daftar Hitam dalam Daftar Hitam Nasional.
2. LKPP menyelenggarakan Daftar Hitam Nasional.

Pasal 83
SANKSI DAFTAR HITAM

Tata cara dari penetapan Sanksi Daftar Hitam adalah

sebagai berikut:
1. Pengusulan
DAFTAR 2. Pemberitahuan
HITAM 3. Keberatan
4. Permintaan rekomendasi
5. Pemeriksaan usulan; dan
6. Penetapan

PerLem 4 Tahun 2021

PELAYANAN HUKUM BAGI PELAKU PBJ

1. Pelaku pengadaan (PA/KPA/PPK/PP/Pokja Pemilihan)

yang terkena permasalahan hukum terkait PBJ wajib
diberikan pelayanan hukum oleh K/L/Pemda
2. Pelayanan hukum diberikan sejak proses penyelidikan
hingga tahap putusan pengadilan
Pelayanan Hukum 3. Penyedia, ormas, pokmas penyelenggara swakelola, dan
pelaku usaha sebagai Agen Pengadaan tidak termasuk
dalam daftar pelaku pengadaan yang mendapatkan
pelayanan hukum dari K/L/Pemda

Pasal 84
PENYELESAIAN SENGKETA KONTRAK

• Penyelesaian sengketa kontrak antara PPK dan Penyedia

dalam pelaksanaan kontrak dapat dilakukan melalui:
⮚ Layanan penyelesaian sengketa kontrak;
⮚ Arbitrase;
⮚ Dewan Sengketa Konstruksi; atau
⮚ Penyelesaian melalui pengadilan

• LKPP menyelenggarakan layanan penyelesaian

sengketa kontrak
• Dewan Sengketa Konstruksi diatur melalui peraturan
Menteri yang membidangi pekerjaan umum dan
perumahan rakyat
Pasal 85
PEMBINAAN KEPADA PENYEDIA

Dengan adanya pembinaan pelaku usaha, diharapkan output yang

diberikan oleh Pelaku Usaha dapat memberikan manfaat yang
maksimal terhadap Pemerintah selaku user dari barang/jasa pelaku
usaha serta memberikan mekanisme sanksi yang lebih jelas bagi
Pelaku Usaha.

Ruang lingkup dari pembinaan kepada Penyedia meliputi:

1. Pemberian peningkatan kapasitas Pelaku Usaha
2. Pemberian dukungan
3. Penilian Kinerja Penyedia Barang/Jasa; serta
4. Pengenaan Sanksi Daftar Hitam

PerLem 4 Tahun 2021

Supply Chain Management (SCM)

82
PENGERTIAN SUPPLY CHAIN

Supply Chain adalah sekumpulan organisasi yang secara langsung

dihubungkan oleh satu atau lebih aliran produk, jasa, keuangan, atau informasi
dari hulu/sumber ke hilir/pelanggan

Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok

83
KOMPONEN PENTING SUPPLY CHAIN
Rantai Pasok Hulu
(Upstream Supply Chain)
• Meliputi aktivitas dari suatu
organisasi korporasi atau institusi
dengan para rekanan pemasok di
dalam upstream supply chain.
• FOKUS: pengadaan barang atau jasa.
Rantai Pasok Internal
(Internal Supply Chain)
• Meliputi semua proses penerimaan
barang ke Gudang agar dapat
digunakan untuk keperluan proses
rantai suplai internal,
• FOKUS: manajemen penyimpanan
dan pengendalian persediaan, serta
manajemen pengendalian mutu.
Rantai Pasok Hilir
(Downstream Supply Chain)
• Meliputi semua aktivitas yang melibatkan
proses transportasi dan distribusi dari
alokasi persediaan atau barang yang
tersedia dalam proses rantai suplai
internal, ke para penerima akhir, di dalam
rantai suplai hilir.
• FOKUS: transportasi, distribusi, serah
terima, dan layanan purna jual.
Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok
84
GAMBARAN MANAJEMEN RANTAI PASOK

Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok

85
SUPPLY CHAIN DARI HULU KE HILIR

Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok

86
VARIASI RANTAI PASOK HILIR

Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok

87
Keterkaitan PBJP dengan SCM

Kebutuhan untuk planning, sourcing,

01 PBJP DALAM TAHAP
PERENCANAAN (PLAN)
making, dan delivering sektor bisnis
juga hadir di berbagai instansi publik.
Menyesuaikan tahapan proses
tersebut untuk aktivitas pemerintah,
PBJP DALAM TAHAP
PELAKSANAAN (SOURCE) 02
mulai sekarang tahapan tersebut
disebut sebagai sebagai tahapan
manajemen perencanaan, pengadaan,
PBJP DALAM TAHAP PRODUKSI, &
03
produksi, dan
PENGENDALIAN MUTU DAN
pengiriman/distribusi/penyebarluasan. PERGUDANGAN

PBJP DALAM TAHAP

PENGIRIMAN/DISTRIBUSI DAN
SERAH TERIMA
04
Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok
88
PBJP dalam Rantai Pasok

Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok

89
 PENERAPAN SCM DALAM PBJP

1 2 3 4 5 6 7

PERENCANAAN SOURCING PRODUKSI PENGIRIMAN MANAJEMEN SERAH PERTUKARAN

DAN (MAKE) DAN PERGUDANGAN TERIMA / PERGANTIAN
PENGADAAN DISTRIBUSI BARANG / BARANG
JASA

Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok

90
 PENERAPAN SCM DALAM PBJP
Peran paling penting dari SCM untuk pelaksanakan
kegiatan dalam rantai suplai adalah perencanaan.

1 1. Rencanakan urut-urutan kegiatan dalam tiap segmen

rantai suplai;
10. Optimasikan pilihan kegiatan swakelola (in-house)
atau melalui penyedia (outsource);
2. Tetapkan tingkat dan sasaran pelayanan; 11. Jadwalkan seluruh kegiatan dalam fungsi waktu;
3. Tetapkan kualitas pelayanan; 12. Kalkulasi biaya kegiatan sourcing dan procurement;
PERENCANAAN 4. Berapa banyak dan luasnya jangkauan pelayanan; 13. Hitung jumlah personil internal dan eksternal yang
dibutuhkan;
5. Berapa banyak paket pengadaan/kegiatan yang harus
dilaksanakanKS 14. Kalkulasi total anggaran yang dibutuhkan;
6. Bagaimana melakukan produksi dan dan bagaimana 15. Bagaimana cara mendapatkan anggaran ;
kapasitas fasilitasnya; 16. Bagaimana mengoptimalisasikan kebutuhan biaya
7. Bagaimana melakukan pengiriman, distribusi, atau dari berbagai sumber;
penyebarluasan; 17. Siapkan dokumen rencana SCM untuk pencapaian
8. IBerapa lama pelaksanaan disetiap titik kegiatan; tujuan dan sasaran utamaA
9. Optimasikan biaya disetiap titik kegiatan;

(MAKE)
Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok
91
 PENERAPAN SCM DALAM PBJP –
PERENCANAAN (1/4)
Dokumen perencanaan SCM dalam rangka PBJP
menjadi referensi untuk :
1 1)
2)
Mencari potensi calon penyedia;
Menyusun jadwal rencana pengadaan agar barang/jasa
hasil pengadaan dapat digunakan sesuai dengan
jadwal optimal seluruh kegiatan dalam rantai suplai;
PERENCANAAN 3) Meminta penawaran kepada daftar penyedia tetap atau
melakukan proses tender;
4) Mengurangi resiko kekeliruan memahami permintaan
dari para pengguna;
5) Mengurangi resiko kekeliruan dalam hal evaluasi
permintaan yang terbatas waktunya;
6) Memastikan kewajiban penyedia untuk memberikan
layanan pasca penjualan dan jaminan kompensasi
penggantian jika ada yang tidak sesuai pesanan;
7) Memiliki posisi tawar dalam negosiasi pengadaan
barang/jasa menjadi kuat jika dilakukan dalam waktu
yang terbatas.
Agar proses perencanaan ideal, maka diperlukan:
1) Adanya peran dan fungsi tugas pelaksana SCM;
2) 6
Adanya keterlibatan team UKPBJ/PPK dalam
proses perencanaan dan penyusunan program
7
kerja di tingkat institusi;
3) Team UKPBJ/PPK bersama para pihak terkait
berperan serta secara aktif dalam penyusunan
peramalan kebutuhan, kerangka acuan kerja
(KAK) proyek, dan tindakan tanggap darurat;
4) Menyusun agenda kerja dan tahapan jadwal
pelaksanaan secara detail dan terperinci;
5) Diberikan target dan batas waktu dari setiap
tahapan jadwal pelaksanaan;
6) Secara berkala dilakukan analisis apakah terjadi
ketidaksesuaian (deviasi) antara perencanaan
dan realisasi, serta proses dinamis dari
permintaan dan realisasi kebutuhan yang terjadi
(MAKE)

(MAKE) Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok

92
 PENERAPAN SCM DALAM PBJP –
PERENCANAAN(2/4)
Pengadaan Kegiatan
Operasional Berkelanjutan

2
Kontrak Kerjasama
dengan penyedia
Pemasok memiliki focus
pada usaha yang dijalani
6
Kerjasama
dalam kurun
7
tetap waktu
tertentu

PERENCANAAN
SOURCING
DAN 1 2 3 4 5 6 7
PENGADAAN

Pemasok Pemasok
Peramalan memiliki
Pemasok sudah siap
kebutuhan/ pengalaman
diseleksi terlebih menjadi
Forecasting dibidang usaha
dahulu mitra
yang dijalani

Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok

93
 PENERAPAN SCM DALAM PBJP –
PERENCANAAN (3/4)
Pengadaan Untuk Kegiatan
Proyek
Direncanakan dan Menggunakan proposal

2 dikerjakan dalam
kurun waktu
kegiatan dan Harga 6 Melalui
7
Perkiraan sendiri tender
tertentu

PERENCANAAN
SOURCING
DAN 1 2 3 4 5 6
PENGADAAN

Pemasok
Memiliki lisensi Terdapat perbedaan memiliki
dan sertifikasi siginifikan antara 1 pengalaman
dari asosiasi proyek dengan yang dibidang usaha
terkait lain yang dijalani

Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok

94
 PENERAPAN SCM DALAM PBJP –
PERENCANAAN (4/4)
Pengadaan Untuk Kegiatan
Banyak prosedur
Tanggap Darurat
Ketersediaan terbatas,

2
dikecualikan dan
butuh sehingga dilakukan 6Penanganan hal 7
utama, biaya
penanganan penunjukan langsung atau
swakelola menyesuaikan
segera

PERENCANAAN
SOURCING
DAN 1 2 3 4 5 6
PENGADAAN

Anggaran Biaya
Meliputi perbaikan
Harga tidak wajar, tidak dapat
infrastruktur,
karena pasokan sulit direncanakan
prasarana, layanan
diperoleh secara
dan evakuasi
menyeluruh

Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok

95
PENERAPAN SCM DALAM PBJP- PRODUKSI
3 Tanggung Jawab Management Produksi

PRODUKSI
Memilih mesi, Pengelolaan
(MAKE) proses aliran (fisik Pengendalian
fasilitas dan persediaan
dan informasi)
peralatan

01 02 03 04 05 06 07

Mengatur SDM Merencanakan dan Menghasilkan Bertanggungjawab

mengendalikan output atas inventaris
metode/prosedur

Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok

96
PENERAPAN SCM DALAM PBJP- PENGIRIMAN
DAN DISTRIBUSI

4
PRODUKSI
(MAKE) Manajemen distribusi adalah suatu proses
PENGIRIMAN
DAN penyampaian barang atau jasa dari
DISTRIBUSI
produsen ke konsumen dan para pemakai,
sewaktu dan dimana barang atau jasa
tersebut diperlukan.

Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok

97
 PENERAPAN SCM DALAM PBJP- MANAJEMEN
PERGUDANGAN
Warehouse atau pergudangan berfungsi menyimpan bahan baku, barang
4 jadi, peralatan, dan persediaan lainnya dalam jumlah dan rentang waktu
PRODUKSI tertentu yang kemudian akan didistribusikan ke lokasi yang dituju
5
(MAKE) berdasarkan permintaan
PENGIRIMAN
DAN
DISTRIBUSI
MANAJEMEN
PERGUDANGAN

Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok

98
PENERAPAN SCM DALAM PBJP- SERAH
TERIMA BARANG/JASA

4
6

SERAH
TERIMA
BARANG /
JASA Serah Terima Jasa
Serah Terima Barang Serah Terima Jasa Serah Terima Barang
(Inbond)- (Outbond) (Outbond)
(Inbond)- Dilakukan
Dilakukan sesuai sesuai dengan waktu
dengan waktu yang yang disepakati
disepakati

Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok

99
PENERAPAN SCM DALAM PBJP-
PERTUKARAN/PERGANTIAN BARANG

7 Penggantian produk (Replacement) dilakukan apabila

saat proses serahterima barang diketemukan kondisi,
antara lain spesifikasi tidak sesuai Pengembalian
(Return) produk yang sudah dibeli dan disimpan oleh
PERTUKARAN
/ PERGANTIAN pembeli kepada pihak penyedia, dengan kondisi
BARANG diketahui adanya cacat produk dan kerusakan saat
dalam proses penyimpanan, dan lain sebagainya

Modul Pengantar Manajemen Rantai Pasok

100
Terima Kasih