PERSIAPAN PENGADAAN

BARANG/JASA PEMERINTAH
MELALUI PENYEDIA
Makassar, Maret 2022
Berdasarkan Peraturan LKPP Nomor 12 Tahun 2021 Tentang Pedoman Pelaksanaan
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Melalui Penyedia

Fasilitator LKPP Tingkat Dasar, Fasilitator LKPP Kompetensi,

Fasilitator Level 2 dan Level 3, Pengajar Kelas JFPBJ
Penyusun Modul Kompetensi Swakelola Lv. 3
SUKRI, ST.,MM
PENDAHULUAN
Persiapan dan Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa melalui Penyedia merupakan kegiatan
lanjutan atas perencanaan pengadaan yang telah dilaksanakan oleh PA/KPA.

Dalam pelaksanaannya sebaiknya dibantu oleh:

1. Tim Teknis
Membantu, memberikan masukan, dan melaksanakan tugas tertentu terhadap sebagian
atau seluruh tahapan Pengadaan Barang/Jasa.
2. Tim Ahli
Memberi masukan dan penjelasan/pendampingan/pengawasan terhadap sebagian atau seluruh
pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa
3. Tim Pendukung
Membantu untuk urusan yang bersifat administratif/keuangan
PERSIAPAN PENGADAAN

PENYUSUNAN DOKUMEN PERSIAPAN PENGADAAN

1) Reviu dan penetapan spesifikasi

teknis/Kerangka Acuan Kerja (KAK)
2) Penyusunan dan penetapan HPS
3) Penyusunan dan penetapan rancangan
kontrak

RKA-KL/ Mendahului
RKA RKA-KL/
RKA

Disetujui oleh
DPR/DPRD Persetujuan PA dan kontrak
bersifat tidak mengikat
Tahapan

Persiapan Pengadaan
Persiapan Pemilihan

Pelaksanan Pemilihan
Pelaksanan Kontrak dan Serah
Terima
 Persiapan Pengadaan, Tugas Siapa? Persiapan Pengadaan, Tugasnya Apa?

PA? Reviu dan Penetapan Spesifikasi

Teknis/KAK
KPA?
Penyusunan dan Penetapan HPS
PPK?
PPTK? Penyusunan dan Penetapan Rancangan
Kontrak

Persiapan Pengadaan, Apakah sama tiap jenis Pengadaan ? Persiapan Pengadaan, Bagaimana bentuk penetapannya?

Pengadan Barang? Lembar Penetapan?

Pekerjaan Konstruksi? Bertandatangan?
Jasa Konsultansi?
Jasa Lainnya? Berstempel?
Bernomor?
SPESIFIKASI TEKNIS/KAK
Spesifikasi teknis/Kerangka Acuan Kerja (KAK)
 PPK melakukan reviu spesifikasi teknis/KAK yang telah disusun pada
tahap perencanaan Pengadaan Barang/Jasa
 Reviu dilakukan berdasarkan data/informasi pasar terkini untuk mengetahui
ketersediaan barang/jasa, harga, pelaku usaha dan alternatif barang/jasa
sejenis
 memperhatikan:
 Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) yang mengacu pada daftar
inventarisasi barang/jasa produksi dalam negeri;
 memenuhi Standar Nasional Indonesia (SNI);
 produk usaha mikro dan kecil serta koperasi dari hasil produksi dalam
negeri; dan
 produk ramah lingkungan hidup.
Spesifikasi teknis/Kerangka Acuan Kerja (KAK)
 PENETAPAN

• Dalam hal barang/jasa yang dibutuhkan tidak tersedia di pasar maka

PPK mengusulkan alternatif spesifikasi teknis/KAK untuk mendapatkan
persetujuan PA/KPA.
• PPK dapat menetapkan tim ahli atau tenaga ahli yang bertugas
membantu PPK dalam penyusunan spesifikasi teknis/KAK.
• PPK menetapkan spesifikasi teknis/KAK yang telah disetujui oleh
PA/KPA berdasarkan hasil reviu. Penetapan spesifikasi teknis/KAK
dicantumkan dalam Dokumen Spesifikasi Teknis/KAK.
Spesifikasi teknis/Kerangka Acuan Kerja (KAK)
 PENETAPAN
Spesifikasi
teknis barang/
jasa lainnya

Spesifikasi
Spesifikasi Spesifikasi Spesifikasi
mutu/kualitas,
jumlah waktu pelayanan
opsi:

Uraian
Spesifikasi Tingkat
barang/pekerja Jangka waktu
kinerja pelayanan
an

Pelatihan jika
Merek Satuan Lokasi
perlu

Metode Pemeliharaan
Standarisasi Volume transport dan
pengepakan

Sampel

Spesifikasi
teknik

Spesifikasi
komposisi
Spesifikasi teknis/Kerangka Acuan Kerja (KAK)
 PENETAPAN
Spesifikasi teknis
Pekerjaan
Konstruksi

Rencana
Uraian spesifikasi
Keterangan gambar Keselamatan
teknis
Konstruksi RKK

Spek Bahan
bangunan Peta lokasi Uraian pekerjaan
konstruksi

Spek Peralatan
konstruksi & Layout Identifikasi bahaya
Peralatan bangunan

Spek Potongan
Tingkat risiko
Proses/Kegiatan memanjang

Spek Metode Potongan

Pelaksanaan melintang

Spek Jabatan kerja Detail-detail

konstruksi konstruksi
Spesifikasi teknis/Kerangka Acuan Kerja (KAK)
 PENETAPAN
KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)
JASA KONSULTANSI
RANCANGAN KONTRAK
 Jenis Kontrak Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2021
Jasa
Pekerjaan Jasa
Jenis Kontrak Barang Jasa Lainnya Konsultan
Konstruksi Konsultansi
Konstruksi
Lumsum
Harga Satuan
Gabungan lumsum dan
Harga Satuan
Kontrak Payung
Biaya Plus Imbalan
Putar Kunci
Waktu Penugasan
 Jenis Kontrak Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya
LUMSUM
1. Ruang Lingkup waktu
pelaksanaan, dan
produk/keluaran dapat
didefinisikan dengan jelas
2. Pembayaran dengan harga
pasti dan tetap senilai dengan
harga yang tercantum dalam
kontrak
3. Pembayaran dapat dilakukan
sekaligus berdasarkan
hasil/keluaran atau secara
bertahap berdasarkan bagian
keluaran yang dilaksanakan
4. Semua risiko sepenuhnya
ditanggung oleh Penyedia
5. Berorientasi kepada keluaran
KONTRAK
HARGA SATUAN
1. Ruang Lingkup: kuantitas/volume
PAYUNG
Digunakan dalam hal pekerjaan
pekerjaan masih bersifat perkiraan yang akan dilaksanakan secara
pada saat kontrak ditanda tangani, berulang/pekerjaan yang rutin
tidak dapat dtetapkan secara tepat dengan spesifikasi yang pasti,
yang disebabkan oleh namun volume dan waktu
sifat/karakteristik, kesulitan dan pesanan belum ditentukan
risiko pekerjaan pada saat kontrak
2. Pembayaran: berdasarkan harga ditandatangani.
satuan yang tetap untuk masing-
masing volume pekerjaan dari
pengukuran hasil pekerjaan yang
dituangkan dalam sertifikat hasil
pengukuran
3. Total pembayaran tergantung
kepada total kuantitas/volume dari
hasil pekerjaan
 Jenis Kontrak Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya

GABUNGAN LUMSUM BIAYA PLUS

DAN HARGA SATUAN PUTAR KUNCI
IMBALAN
Ruang Lingkup terdapat bagian Perjanjian megenai pembangunan Digunakan untuk Pengadaan
pekerjaan yang dapat dikontrakkan suatu proyek dalam hal Penyedia Barang/Pekerjaan
menggunakan kontrak Lumsm dan setuju untuk membangun proyek
terdapat bagian pekerjaan yang
Konstruksi/Jasa Lainnya dalam
dikontrakkan menggunakan Kontrak
tersebut secara lengkap sampai rangka penanganan keadaan
Harga Satuan, jenis ini memiliki selesai termasuk pemasangan semua darurat dengan nilai kontrak
gabungan antara: perlengkapannya sehingga proyek merupakan perhitungan dari
1. Komponen pekerjaan yang tersebut siap dioperasikan atau biaya actual ditambah dengan
perhitungan volumenta untuk dihuni. persentase tetap atas biaya
masing-masing unsur/jenis/item
actual atau imbalan dengan
pekerjaan sudah dapat diketahui
dengan pasti berdasarkan gambar
jumlah tetap.
rencana dan spesifikasi teknisnya;
dan
2. Komponen pekerjaan yang
perhitungan volumenya belum
dapat diketahui dengan pasti
sebelum pelaksanaan pekerjaan
dilakukan
Jenis Kontrak Pengadaan Jasa Konsultan/Konsultan Konstruksi

LUMSUM WAKTU PENUGASAN KONTRAK PAYUNG

1. Ruang Lingkup waktu 1. Ruang Lingkup: bentuk dapat didefinisikan dengan Digunakan untuk mengikat
pelaksanaan, dan jelas dan mungkin berubah secara substansial
Penyedia Jasa Konsultansi
produk/keluaran dapat 2. Waktu pelaksanaan pekerjaan belum dapat
ditetapkan dalam periode waktu tertentu
didefinisikan dengan jelas 3. Nilai akhir kontrak tergantung dengan lama waktu untuk menyediakan jasa,
2. Pembayaran dengan jumlah penugasan dimana waktunya belum dapat
pasti dan tetap, senilai 4. Pekerjaan yang ruang lingkupnya kecil dan/atau ditentukan dan telah
dengan harga yang jangka waktunya pendek dimana kompensasi memenuhi/lulus persyaratan
dicantumkan dalam kontrak cenderung berbasis harga per jam, per hari, per yang ditetapkan.
tanpa memperhatikan rincian minggu atau per bulan
biaya 5. Pekerjaan yang tidak umum/spesialis yang
membutuhkan keahlian khusus
3. Berdasarkan produk/keluaran 6. Biaya personeil dibayarkan berdasarkan remunerasi
seperti laporan kajian, yang pasti dan tetap sesuai yang tercantum dalam
gambar desain atau kontrak untuk setiap saluran waktu penugasan.
berdassrkan hasil/tahapan
pekerjaan yang dilaksanakan
 RANCANGAN STRUKTUR SURAT PERJANJIAN
Bagian Pembukaan

Tanggal Perjanjian Konsideran Dasar Hukum

Judul Perjanjian
Nomor Perjanjian Kalimat Pembuka Para Pihak

Terdapat beberapa point terkait dengan Bagian Pembukaan:

Dalam pembukaan akan berisi tentang keterangan perjanjian , tempat dan waktu penandatanganan yang ditulis dengan menggunakan ”huruf” untuk
mencegah terjadinya kesalahan dan pemahaman yang berbeda dengan yang dimaksudkan oleh surat perjanjian tersebut.
Dalam Point Konsideran, dijelaskan terkait latar belakang ditandatanganinya kontrak yang meliputi informasi:
 Surat Persetujuan Kontrak tahun jamak
 Surat Penetapan Pemenang
 Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa)…. dst
Para pihak dalam perjanjian terdiri dari 2 pihak, yaitu:
 pihak pertama adalah PPK dan pihak kedua adalah penyedia yang telah ditunjuk untuk melaksanakan pekerjaan;
 menjelaskan bahwa pihak-pihak tersebut bertindak untuk dan atas nama siapa dan dasar kewenangannya;
 penjelasan mengenai identitas para pihak harus jelas dan terinci dan menerangkan hal yang sebenarnya;dan
 apabila pihak kedua dalam perjanjian merupakan suatu konsorsium, kerjasama, atau bentuk kerjasama lainnya, maka harus dijelaskan nama bentuk
kerjasamanya, siapa saja anggotanya dan siapa yang memimpin dan mewakili kerjasama tersebut.

Pusdiklat PBJ LKPP 17

RANCANGAN STRUKTUR SURAT PERJANJIAN

Bagian Pembukaan:
a. Judul Perjanjian
b. Nomor Perjanjian
c. Tanggal Perjanjian
d. Kalimat Pembuka
e. Konsideran
f. Para Pihak
g. Dasar Hukum

Pusdiklat PBJ LKPP 18

RANCANGAN STRUKTUR SURAT PERJANJIAN

Bagian isi surat perjanjian:

 Latar Belakang Pembuatan Kontrak
Ringkasan singkat kejadian dari proses pemilihan sampai penandatanganan kontrak.

 Pernyataan para Pihak

Merupakan pernyataan bahwa para pihak telah sepakat atau setuju untuk mengadakan kontrak mengenai
obyek yang dikontrakkan sesuai dengan jenis pekerjaannya.

 Istilah dan Ungkapan

Menyatakan istilah dan ungkapan yang terdapat pada surat perjanjian memilikikesamaan makna dengan
lampirannya.

 Ruang Lingkup
Berisi ruang lingkup utama pada kontrak yang juga merupakan output dari kontrak (diisi dengan output dari
pekerjaan tersebut yang disesuaikan dengan tatacara penamaan aset BMN/BMD).

 Nilai perjanjian dan Pembayaran

Harga kontrak harus ditulis dengan angka dan huruf, serta perincian pendanaan tahunan (apabila kontrak
tahun jamak), dan nomor rekening tujuan pembayaran atas nama penyedia.

Pusdiklat PBJ LKPP 19

RANCANGAN STRUKTUR SURAT PERJANJIAN

Bagian isi surat perjanjian:

 Dokumen Perjanjian
a. aAdendumSuratPerjanjian(apabilaada);
b. Suratperjanjian;
c. Surat penawaran berikut daftar kuantitas dan harga ;
d. Syarat-syarat khusus Kontrak;
e. Syarat-syarat umum Kontrak;
f. beserta lampiranya berupa lampiran A (daftar harga satuan timpang, subkontraktor, personel
manajerial, dan peralatan utama), lampiran B (Rencana Keselamatan Konstruksi), spesifikasi
teknis, gambar-gambar, dan dokumen lainnya seperti: Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa,
Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan, jaminan-jaminan, Berita Acara Rapat Persiapan
Penandatanganan Kontrak, Berita Acara Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak.
 Hak dan Kewajiban Para Pihak
Hak dan kewajiban yang diatur antara lain hak dan kewajiban PPK dan penyedia.

 Masa Kontrak
Menetapkan masa kontrak, masa pelaksanaan, dan masa pemeliharaan.

Pusdiklat PBJ LKPP 20

RANCANGAN STRUKTUR SURAT PERJANJIAN

Bagian isi surat perjanjian:

a. Latar Belakang Pembuatan
Kontrak
b. Pernyataan para Pihak
c. Istilah dan Ungkapan
d. Ruang Lingkup
e. Nilai perjanjian dan
Pembayaran
f. Dokumen Perjanjian
g. Hak dan Kewajiban Para
Pihak
h. Masa Kontrak

Pusdiklat PBJ LKPP 21

RANCANGAN STRUKTUR SURAT PERJANJIAN

Bagian Penutup:

a. Pernyataan Para Pihak

Pernyataan bahwa para pihak dalam perjanjian ini telah menyetujui
untukmelaksanakan perjanjian sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan di Indonesia.

b. Jumlah Eksemplar
Dalam kalimat penutup agar dicantumkan juga jumlah eksemplar
(rangkap)dari kontrak yang ditandatangani dan pernyataan bahwa tiap
eksemplar telahdibubuhkan materai secukupnya serta masing-masing
eksemplar memilikikekuatan hukum yang sama dan mengikat bagi para
pihak

c. Tanda Tangan Para Pihak

Perlu diperhatikan bahwa yang berhak menandatangani kontrak adalah
berdasarkan otoritas delegasi pada setiap organisasi masing-masing.
Biasanya organisasi mempunyai matrik yang menunjukan kewenangan
dalam menandatangani kontrak berdasarkan nilai / besarnya harga
kontrak yang ditandatangani.

Pusdiklat PBJ LKPP 22

 ISI/MATERI RANCANGAN SURAT PERJANJIAN

01
02

SSUK
Syarat-syarat Umum Kontrak adalah ketentuan umum dalam SSKK
pelaksanaan Kontrak. Ketentuan umum ini berlaku untuk seluruh jenis
kontrak masing-masing jenis Pengadaan Barang/Jasa yang mengatur
tentang hak dan kewajiban para pihak. Pengisian SSUK dilakukan
bersamaan dengan penyusunan rancangan kontrak. Syarat-syarat
Umum Kontrak (SSUK) memuat definisi umum dari suatu hubungan
kontrak yang sah tentang tanggung jawab dari pihak-pihak yang
menjalankan kontrak, serta mengatur bagaimana cara
mengadministrasi pelaksanaan kontrak.

Pusdiklat PBJ LKPP 23

PERUBAHAN KONTRAK

menambah
atau menambah mengubah
mengurangi dan/atau spesifikasi mengubah
volume yang mengurangi teknis sesuai jadwal
jenis kegiatan dengan kondisi pelaksanaan
tercantum
lapangan
dalam Kontrak

Pusdiklat PBJ LKPP 24

PERUBAHAN KONTRAK
Contract Change Order adalah
perubahan permintaan kontrak
atau dapat diartikan juga sebagai
perintah perubahan pekerjaan,
sedangkan kata addendum dan
amandemen berarti adanya
sebuah perubahan atau
penambahan ataupun
pengurangan, biasanya
addendum digunakan untuk
sebuah perikatan atau perjanjian
sedangkan amandemen
digunakan untuk perubahan
undang undang atau dasar
hukum tertulis.

Pusdiklat PBJ LKPP 25

TAHAPAN PERUBAHAN KONTRAK

Identifikasi masalah dan Persetujuan & penandatangan

Pengujian dan Penelitian
pemeriksaan perubahan addendum kontrak

Pusdiklat PBJ LKPP 26

LEMBAR PENETAPAN
POKOK PERJANJIAN
SSUK
SSKK
LAMPIRAN SSKK