PENGADAAN
JASA
KEBERSIHAN
MENGGUNAKAN
STRATEGI
KONTRAK
PAYUNG
CHRISTIANGAMAS.NET 2
1 2 3 4 5
Bagian 1. Bagian 2. Bagian 3. Bagian 4. Bagian 5.
Apa itu Konsolidasi Bagaimana Strategi Mengidentifikasi Implementasi Kesimpulan
Pengadaan dilakukan dalam dapat dilakukan Kontrak Payung Jasa
konsolidasi Konsolidasi dengan Kebersihan Kab.
Pengadaan Kontrak Payung Kutai Barat 2021 sd
2022
OUTLINE WEBINAR
CHRISTIANGAMAS.NET 3
BAGIAN 1
Apa itu Konsolidasi Pengadaan
Perpres PBJP
Strategi
Keputusan Deputi
4
KONSOLIDASI
PENGADAAN
▪ Strategi Pengadaan Barang/Jasa yang
menggabungkan beberapa paket
Pengadaan Barang/Jasa sejenis (Angka
51 Pasal 1 Perpres PBJP).
▪ Berbeda dengan PBJP Terintegrasi
▪ Tugas dan Kewenangan serta dapat
dilakukan oleh :
PA/KPA;
PPK;dan/atau
UKPBJ;
CHRISTIANGAMAS.NET 5
STRATEGI
Optimalisasi terbaik
CHRISTIANGAMAS.NET 6
PELAKSANAAN
KONSOLIDASI
PENGADAAN
▪ Tahap Perencanaan Pengadaan, Tahap Persiapan
Pengadaan, dan/atau Tahap Persiapan Pemilihan
▪ Kriteria Konsolidasi :
▪ Jenis Pengadaan sama dan/atau terstandar;
▪ Dalam hal dilakukan penggabungan Volume
memberiakn dampak pada biaya harga yang
lebih rendah
▪ Memberi penciptaan nilai, dari sisi manfaat,
kualitas, waktu, aspek pengadaan
berkelanjutan
• Bentuk Konsolidasi Pengadaan :
• Proses Penggabungan Beberapa Anggaran
Paket menjadi satu paket kontrak
• Pemilihan Penyedia sekaligus beberapa
paket;
• Kontrak Payung;
• Dll
• Lebih lanjut dapat mendalami Keputusan
Deputi IV LKPP Nomor 6 tahun 2021 tentang
Pedoman Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa
CHRISTIANGAMAS.NET Pemerintah 7
BAGIAN PERTAMA
▪ Konsolidasi berbeda dengan
Terintegrasi;
▪ Konsolidasi dapat dilakukan sebelum
Pelaksanaan Kontrak;
▪ Konsolidasi adalah upaya stratejik
untuk penciptaan nilai
▪ Penciptaan Nilai disini menggunakan
keterampilan, keahlian, dan sikap
kerja dari seni dan keilmuan
manajemen, sehingga tidak akan ada
pembakuan dalam satu Peraturan
tertulis
CHRISTIANGAMAS.NET 8
COURSE PROGRESS
Bagian 5. Kesimpulan
CHRISTIANGAMAS.NET 9
Jasa?????
Mengendalikan dan mengelola performa,
+5
persepsi, dan tingkat kepuasan dengan
(memuaskan)
Service Level Agreement/Perjanjian tingkat
Layanan Area toleransi jasa
Kesenjangan Masalah Penyebab melebihi dari apa
yang dapat diterima
Antara harapan pengguna Jasa yang diberikan tidak Kurang riset pasar,
dan pengelolaan persepsi memenuhi kebutuhan komunikasi kurang baik
dari Vendor pengguna
Penyedia B
Antara Persepsi Manajemen Spesifikasi yang di buat tidak Batasan sumber daya (salah
dan Vendor dengan memiliki persepsi yang sama satunya anggaran),
Spesifikasi dari pengguna akhir rancangan spesifikasi yang
tidak memadai
Antara Spesifikasi Kualitas Spesifikasi memenuhi Performa spesifikasi tidak Area toleransi
0
Jasa dan Bagaimana Jasa harapan, namun proses terstandar, persepsi jasa dapat
dilaksanakan pelaksanaannya tidak pengguna akhir tidak (cukup)
konsisten alias labil seragam diterima
Antara jasa yang diharapkan Penilaian Pelanggan Fungsi pengendalian,
dan jasa yang di persepsikan berkaitan dengan tinggi atau kesenjangan antara jasa Penyedia A
rendahnya kualitas yang diharapkan dan jasa
berdasarkan harapan yang di yang di persepsikan.
komparasi dengan jasa
Area toleransi
jasa
• Ngerumpi PeBeJe #29 Video Mengelola Persepsi dan Kepuasan dalam Pengadaan Jasa sukar/tidakdap
-5
Pemerintah at diterima
• Ngerumpi PeBeJe #27 Video Penjelasan tentang “GAP/KESENJANGAN” Dalam Persepsi Tingkat (buruk)
Layanan pada Penyusunan Spesifikasi Teknis (Jasa Lainnnya)/Kerangka Acuan Kerja (Jasa
Konsultansi)
STRATEGI KONSOLIDASI PBJP
Konsolidasi Anggaran
E-Purchasing
Tender/Seleksi Bersama
Tender Itemized
Kontrak Payung
CHRISTIANGAMAS.NET 11
CONTOH KONSOLIDASI
STRATEGI TENDER BERSAMA
JASA KEBERSIHAN
CHRISTIANGAMAS.NET 12
Konsolidasi Jasa Kebersihan Setdakab 2020
3 Paket Pekerjaan
3P - General Cleaning Kantor Sekretariat Daerah Kab. Kutai Barat (Kantor Bupati)
- General Cleaning Gedung Balai Agung Aji Tulur Jejangkat
- Gardening Sekretariat Daerah (Kantor Bupati) dan Balai Agung Aji Tulur Jejangkat
3P - General Cleaning Kantor Sekretariat Daerah Kab. Kutai Barat (Kantor Bupati)
- General Cleaning Gedung Balai Agung Aji Tulur Jejangkat
- Gardening Sekretariat Daerah (Kantor Bupati) dan Balai Agung Aji Tulur Jejangkat
1. Anggaran
• DPA Paket AB
• DPA Paket C
2. RUP
• RUP AB
• RUP C
Konsolidasi Jasa Kebersihan Setdakab 2020
3 Paket Pekerjaan
3P - General Cleaning Kantor Sekretariat Daerah Kab. Kutai Barat (Kantor Bupati)
- General Cleaning Gedung Balai Agung Aji Tulur Jejangkat
- Gardening Sekretariat Daerah (Kantor Bupati) dan Balai Agung Aji Tulur Jejangkat
3. Pemaketan
Paket AB → HPS AB, Spek AB, Ranc. Kontrak AB
Paket C → HPS C, Spek C, Ranc. Kontrak C
4. Paket Konsolidasi
HPS ABC
Konsolidasi Jasa Kebersihan Setdakab 2020
3 Paket Pekerjaan
3P - General Cleaning Kantor Sekretariat Daerah Kab. Kutai Barat (Kantor Bupati)
- General Cleaning Gedung Balai Agung Aji Tulur Jejangkat
- Gardening Sekretariat Daerah (Kantor Bupati) dan Balai Agung Aji Tulur Jejangkat
4. Paket Konsolidasi
HPS ABC
HPS AB Qty Sub-Total HPS C Qty Sub-Total
Item 1 Item 1
Item 2 Item 2
Bagian 5. Kesimpulan
CHRISTIANGAMAS.NET 17
Konsolidasi Jasa Kebersihan Skema Kontrak Payung
2021-2022
Pasal 27 ayat (1) huruf e jo. Pasal 27 ayat (8) Perpres
16/2018 jo. Perpres 12/2021
WIN-WIN SOLUTION
PENGADAAN TEROPTIMASI
(Optimized Procurement)
Responsif Barang/Jasa Mengidentifikas Secara rasional apabila penawaran Merespon pekerjaan dalam jangka Kepastian Tender /Tender Cepat: Harga
(Respond) berstatus i dan masih masuk akal, bersedia pendek maupun Panjang Terendah
“Leverage” memanfaatkan mengurangi harga/biaya
pasar Seleksi :
Biaya terendah
Dapat diandalkan Barang/Jasa Melakukan Penyedia merasa cocok dengan Merespon pekerjaan jangka Kestabilan Tender :
(Reliable) berstatus persiapan ketentuan pengadaan pendek, namun diikuti dengan • Penilaian Biaya Selama Umur
“Routine” pengadaan stabilitas Ekonomis
yang terkelola • Harga Terendah
dengan baik Seleksi :
dan memiliki • Pagu Anggaran
kejelasan • Biaya terendah
dalam
pelaksanaan
Inovatif Barang/Jasa Berorientasi Dalam kondisi pasar yang Biasanya cenderung berusaha High Risk High Return dengan Tender :
(Innovative) berstatus untuk monopoli biasanya pasif, menjadi Market Leader bahkan adanya emphasis pada R & D • Sistem Nilai
“Bottleneck” mengamankan cenderung monopoli
pasokan dan Tapi dalam kondisi sebagai Seleksi :
mencoba “startup” berusaha Proaktif dengan • Kualitas dan Biaya
mendorong inovasi • Kualitas
adanya potensi
/ alternatif lain
Saling Pengertian Barang / Jasa Menekankan Proaktif dan cenderung Solutif Merespon Pekerjaan jangka Kejelasan Kontraktual untuk Tender :
(Empathetic) Berstatus sejak semula menengah hingga jangka Panjang / menghadapi ketidakpastian, diikuti • Sistem Nilai
“Critical” bahwa dalam tahun jamak dengan kinerja jangka panjang • Penilaian Biaya Selama Umur
jangka Panjang Ekonomis
Kerjasama
secara Seleksi :
kolaboratif • Kualitas dan Biaya
menjadi • Kualitas
prioritas
PROSES PELAKSANAAN KONTRAK PAYUNG
CHRISTIANGAMAS.NET 23
Penyamaan Persepsi
Penawaran :
Rp2.850.810.684,15
Benefit Jangka Menengah
Kontrak Terstandar berdasarkan
Tipologi Pengguna
Harga Satuan dapat digunakan
dalam :
APBD 2021
APBD Perubahan 2021
APBD 2022
APBD Perubahan 2022
Benefit Jangka Menengah
Kontrak Terstandar berdasarkan
Tipologi Pengguna
Harga Satuan dapat digunakan
dalam :
APBD 2021
APBD Perubahan 2021
APBD 2022
APBD Perubahan 2022
Benefit Jangka Menengah
Kontrak Terstandar berdasarkan
Tipologi Pengguna
Harga Satuan dapat digunakan
dalam :
APBD 2021
APBD Perubahan 2021
APBD 2022
APBD Perubahan 2022
Kontrak Pekerjaan
Kontrak Terstandar berdasarkan
Tipologi Pengguna
3 Langkah Mudah Pemesanan
Harga Satuan dapat digunakan
Tambahan Untuk jasa dalam :
kebersihan yang belum dapat APBD 2021
APBD Perubahan 2021
ditentukan volume dan/atau APBD 2022
APBD Perubahan 2022
waktu pengirimannya pada
saat Kontrak ditandatangani.
Kontrak Pekerjaan
Langkah 1 :
Kontrak Terstandar berdasarkan
Identifikasi Kebutuhan Tipologi Pengguna
Misalkan : Harga Satuan dapat digunakan
dalam :
Dinas Pekerjaan Umum dan APBD 2021
Penataan Ruang Kab. Kutai APBD Perubahan 2021
APBD 2022
Barat akan berkontrak Jasa APBD Perubahan 2022
Kebersihan Kantor selama 4
bulan saat APBDP 2021
Kontrak Pekerjaan
Langkah 1 :
Kontrak Terstandar berdasarkan
Identifikasi Kebutuhan Tipologi Pengguna
Misalkan : Harga Satuan dapat digunakan
dalam :
Selama 4 Bulan APBDP 2021 Dinas APBD 2021
Pekerjaan Umum dan Penataan APBD Perubahan 2021
APBD 2022
Ruang Kab. Kutai Barat Luas Wilayah APBD Perubahan 2022
Gedung dan Taman adalah 3.000 m2
Dengan total Pekerja 5 Orang
Kontrak Pekerjaan
Langkah 1 :
Kontrak Terstandar berdasarkan
Identifikasi Kebutuhan Tipologi Pengguna
Spesifikasi sudah jelas menjadi Tipe Harga Satuan dapat digunakan
dalam :
B!!!! APBD 2021
HPS tinggal susun berdasarkan APBD Perubahan 2021
APBD 2022
Kontrak Payung APBD Perubahan 2022
Kontrak Pekerjaan
Langkah 2 :
Kontrak Terstandar berdasarkan
Persiapan Pengadaan : Tipologi Pengguna
Spesifikasi Clear Harga Satuan dapat digunakan
dalam :
Rancangan Kontrak Clear APBD 2021
RAB & HPS : APBD Perubahan 2021
APBD 2022
Luas
Wilayah
APBD Perubahan 2022
Durasi
Total Pekerja
Kerja Volume Satuan
Pekerja an
(Bulan)
(meter
persegi)
5 pekerja/4
5 4 3.000 60.000 bulan/3000 meter
persegi
Kontrak Pekerjaan
Langkah 2 :
Kontrak Terstandar berdasarkan
RAB & HPS : Tipologi Pengguna
Durasi Luas Wilayah
Total Harga Satuan dapat digunakan
Kerja Pekerjaan Volume Satuan
Pekerja
(Bulan) (meter persegi) dalam :
5 4 3.000 60.000
5 pekerja/4 bulan/3000 APBD 2021
meter persegi APBD Perubahan 2021
Jenis Tipe
Volume APBD 2022
Uraian Pekerjaan Kontrak Satuan Harga Satuan Sub-Total
Payung
Keluaran APBD Perubahan 2022
Dinas Pekerjaan Umum
dan Penataan Ruang
Kab. Kutai Barat akan 5 pekerja/4
berkontrak Jasa Tipe B bulan/3000 meter
60.000 895,10 53.706.000
Kebersihan Kantor persegi
selama 4 bulan saat
APBDP 2021
Bagian 5. Kesimpulan
CHRISTIANGAMAS.NET 44
KRONOLOGIS PENGALAMAN
CHRISTIANGAMAS.NET 45
COURSE PROGRESS
Bagian 5. Kesimpulan
CHRISTIANGAMAS.NET 46
https://christiangamas.net/ Kesimpulan
1.Jangan Sibuk Pengadaan hanya di Proses Pemilihan, tekankan
Optimalisasi dengan Penciptaan Nilai (Value Creation) !
2. Konfigurasi dalam Kontrak Payung yang digunakan adalah :
• Satu Penyedia
• Dengan Lebih dari satu/Multi Pengguna yang proses
tender nya di simplifikasi berdasarkan sampling
kepastian pengguna yang ada yang berupa 10 Pekerjaan
untuk di proses jadi 6 (enam) Tipologi transaksi
• Berfungsi menambahkan kemudahan transaksi bagi
seluruh Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah
Kab. Kutai Barat yang waktu Pemesanannya sebagian
Kecil telah diketahui, namun lebih banyak/dominan
yang belum diketahui dan dapat muncul sewaktu-waktu
pada :
• APBD 2021
Buku Informasi SKJ Jenis Kompetensi Mengelola • APBD-Perubahan 2021
Kontrak Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Level 4, LKPP
• APBD 2022
• APBD-Perubahan 2022
Kesimpulan (2)
Peran UKPBJ
Pembentukan UKPBJ memperluas fungsi ULP
secara sepenuhnya dengan seluruh fungsi
UKPBJ pada Bagian PBJ Kab. Kutai Barat
Fungsi Kelembagaan UKPBJ
Mereplikasi pendampingan oleh LKPP pada tingkat
Perangkat Daerah berdasarkan forum-forum yang ada
mulai dapat diidentifikasi strategi Pengadaan tiap
Perangkat Daerah
Konsolidasi
Melakukan konsolidasi tidak hanya berdasarkan
IMPLEMENTASI KONTRAK PAYUNG 2021- masukan dari forum-forum namun juga
2022 Seluruh Aset Bangunan Pemda Kab. berdasarkan pantauan dari RUP
Kutai Barat Upaya Proaktif
Harga terstandar dan
Dalam hal terdapat potensi konsolidasi
menekan efisiensi
dilakukan, maka dilakukan koordinasi untuk
Berlaku 2021 dan hingga minimal -
melaksanakan Konsolidasi tahap Pemilihan
2022!!! 17,15%
Jasa Kebersihan yang Tidak sibuk pemilihan (belum termasuk
Potensi Replikasi
Semula terpisah OPD penyedia pemesanan dimasa
mendatang) Contoh : UKPBJ Kementerian X melakukan
Konsolidasi serupa pada standar beberapa
Kanwil di tiap Provinsi
Monev Kinerja
Dilakukan terpusat secara elektronik pada 2 tingkatan
Terima Kasih
https://christiangamas.net/