FORUM PERANGKAT DAERAH TAHUN 2021

DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI

PEMERINTAH DAERAH PROVINSI JAWA BARAT
 SKEMA PAPARAN
1 KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH

2 SIKLUS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

3 KEBIJAKAN UMUM ANGGARAN (KUA) DAN PRIORITAS

PLAFON ANGGARAN SEMENTARA (PPAS)
4 ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD)

5 JADWAL PENYUSUNAN & PENETAPAN APBD

6
PEMAHAMAN ATAS TUGAS DAN KEWENANGAN
PENGELOLA KEUANGAN DAERAH
 1
PP No. 12 Tahun 2019 Permendagri No. 86 Tahun 2017
01 05 Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan
Pengelolaan Keuangan Daerah Daerah, Tata Cara Evaluasi Ranperda Tentang RJPD Dan RPJMD, Serta
Tata Cara Perubahan RPJPD, RPJMD, Dan RKPD

PP No. 13 Tahun 2019 Permendagri No. 99 Tahun 2018

Laporan dan Evaluasi Penyelenggaraan 02 06 Pembinaan dan Pengendalian Penataan
Pemerintahan Daerah Perangkat Daerah

PP No. 12 Tahun 2017 Permendagri No. 70 Tahun 2019

03 07 Sistem Informasi Pemerintah Daerah
Pembinaan dan Pengawasan Penyelanggaraan
Urusan Pemerintahan Konkuren UU 23 Tahun 2014
Pemerintahan Daerah

PP No. 18 Tahun 2016 jp PP 72 Tahun 2019 Permendagri No. 90 Tahun 2019

04 08 Klasifikasi, Kodefikasi & Nomenklatur
Perangkat Daerah Perencanaan Pembangunan & Keuangan Daerah

Permendagri 18 Tahun 2020

09 Laporan dan Evaluasi Penyelenggaraan
Permendagri 40 Tahun 2020 12 Pemerintahan Daerah
Pedoman Penyusunan Rencana Kerja

10
Permendagri No. 77 Tahun 2020
Permendagri 64 Tahun 2020 11 Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah
Pedoman Penyusunan APBD TA 2021
 UU 23 TAHUN 2014
Pasal 9 ayat (4) Pasal 260 ayat (1)
Urusan pemerintahan konkuren yang diserahkan ke Daerah Daerah sesuai dengan kewenangannya menyusun
menjadi dasar pelaksanaan Otonomi Daerah. rencana pembangunan Daerah sebagai satu kesatuan
dalam sistem perencanaan pembangunan nasional.

Pasal 282
Pasal 258
❑ Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi
❑ Daerah melaksanakan pembangunan untuk peningkatan
kewenangan Daerah didanai dari dan atas beban APBD.
dan pemerataan pendapatan masyarakat, kesempatan
❑ Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi
kerja, lapangan berusaha, meningkatkan akses dan
kewenangan Pemerintah Pusat di Daerah didanai dari dan
kualitas pelayanan publik dan daya saing Daerah.
atas beban APBN.
❑ Pembangunan Daerah sebagaimana dimaksud pada
❑ Administrasi pendanaan penyelenggaraan Urusan
ayat (1) merupakan perwujudan dari pelaksanaan
Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah
Urusan Pemerintahan yang telah diserahkan ke Daerah
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan secara
sebagai bagian integral dari pembangunan nasional.
terpisah dari administrasi pendanaan penyelenggaraan Urusan
Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat
sebagaimana dimaksud pada ayat (2).
 U r u s a n Pe m e r i nta h a n
ABSOLUT KONKUREN PEMERINTAHAN UMUM

1. Politik Luar Negeri Pilihan

Wajib (Pasal 12 Ayat 3)
2. Pertahanan
3. Keamanan Dibagi berdasarkan
4. Yustisi kriteria Eksternalitas,
5. Moneter & Fiskal Nasional Akuntabilitas dan
Efisiensi
6. Agama
(Pasal 9) Pelayanan Dasar
Non Pelayanan Dasar
(Pasal 12 (Pasal 12 Ayat 2)
Ayat 1)

1. Dilaksanakan sendiri
2. Dilimpahkan Wewenang Kepada
SPM
instansi Vertikal di Daerah atau
Gubenur di Daerah atau Gubernur
Sebagai Wakil Pemerintah Pusat
Berdasarkan Azas Dekonsentrasi DESENTRALISASI
 Urusan Pemerintahan Konkuren
WAJIB PILIHAN

Berkaitan dengan pelayanan dasar Tidak berkaitan dengan pelayanan dasar

1. kelautan dan perikanan;
1. pendidikan; 1. tenaga kerja;
9. perhubungan; 2. pariwisata;
2. kesehatan; 2. pemberdayaan
perempuan dan 10.komunikasi dan 3. pertanian;
3. pekerjaan umum & informatika; 4. kehutanan;
penataan ruang; pelindungan anak;
3. pangan; 11.koperasi, usaha kecil, 5. energi dan sumberdaya
4. perumahan rakyat & dan menengah;
kawasan pemukiman; 4. pertanahan; mineral;
5. lingkungan hidup; 12.penanaman modal;
5. ketentraman & 6. perdagangan;
6. administrasi 13.kepemudaan dan olah
ketertiban umum serta raga; 7. perindustrian; dan
perlindungan masyarakat; kependudukan dan 8. transmigrasi
pencatatan sipil; 14.statistik;
6. sosial. 15.persandian;
7. pemberdayaan
masyarakat dan desa; 16.kebudayaan;
8. pengendalian penduduk 17.perpustakaan; dan
18.kearsipan.
dan keluarga berencana;
 2 SIKLUS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

PELAKSANAAN &
PENATAUSAHAAN

PERENCANAAN PENGANGGARAN

PERTANGGUNGJAWABAN
PELAKSANAAN

AKUNTANSI &
PELAPORAN

PEMBINAAN & PENGAWASAN

 SIKLUS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

KUA & RKA-

RKPD RAPBD APBD
PPAS SKPD

01 02 03 04 05 06
kebutuhan tidak bertentangan berpedoman pada tepat waktu, sesuai tertib, efisien, ekonomis, APBD merupakan
penyelenggaraan dengan kepentingan dengan tahapan dan efektif, transparan, dan dasar bagi
RKPD, KUA, dan bertanggung jawab
urusan umum dan peraturan jadwal yang telah Pemerintah Daerah
Prinsip Dasar : pemerintahan yang perundang-undangan
PPAS
ditetapkan dalam
dengan memperhatikan
untuk melakukan
rasa keadilan, kepatutan,
menjadi kewenangan yang lebih tinggi peraturan perundang- manfaat untuk penerimaan dan
daerah dan undangan masyarakat dan taat pengeluaran daerah
kemampuan pada ketentuan
pendapatan daerah peraturan perundang-
undangan
 SIKLUS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Peran TAPD menjadi vital dalam mengendalikan

konsistensi dan korelasi logis antara Kinerja
• KUA – PPAS
PERENCANAAN &
PENGANGGARAN (impact, outcome, output) dan Keuangan dalam • RKA-SKPD
setiap dokumen perencanaan pembangunan dan • Rancangan Perda APBD
penganggaran yang disusun oleh Perangkat • Rancangan Perkada
Daerah.
Penjabaran APBD
Kode Urusan, Bidang Urusan, Program,
Pemda : Kegiatan & Sub Kegiatan Kode Urusan, Bidang Urusan,
• RPJMD Kode Organisasi Program, Kegiatan & Sub Kegiatan
Kode Organisasi
• RKPD Kode Lokasi (Administrasi Kewilayahan)
Kode Lokasi (Administrasi
Kode Sumber Pendanaan Kewilayahan)
Kode Sumber Pendanaan
Kode Rekening (jika input dari rincian)
Kode Rekening

Konsistensi penyajian informasi pada setiap

Perangkat Daerah : tahapan perencanaan pembangunan hingga
• Renstra Perencanaan anggaran menggunakan kodefikasi
dan nomenklatur yang mengacu pada Permendagri
• Renja No. 90 Tahun 2019 dan pemutakhirannya.
 3 KEBIJAKAN UMUM ANGGARAN (KUA) DAN
PRIORITAS PLAFON ANGGARAN SEMENTARA (PPAS)
Sub kegiatan dapat dianggarkan:
KUA dan PPAS 1) untuk 1 (satu) tahun anggaran; atau
2) lebih dari 1 (satu) tahun anggaran dalam bentuk sub kegiatan tahun jamak.

Muatan Rancangan KUA

Kepala Daerah menyusun rancangan KUA dan rancangan PPAS
a. kondisi ekonomi makro daerah; berdasarkan RKPD dengan mengacu pada pedoman penyusunan APBD.
b. asumsi penyusunan APBD; • TAPD menyiapkan seluruh isi rancangan KUA menggunakan data dan
c. kebijakan Pendapatan Daerah; informasi terkait kebijakan anggaran yang terdapat dalam RKPD;
d. kebijakan Belanja Daerah; • TAPD menyiapkan seluruh isi rancangan PPAS menggunakan data dan
e. kebijakan Pembiayaan Daerah; dan informasi terkait program prioritas beserta indikator kinerja dan indikasi
pendanaan yang bersumber dari RKPD.
f. strategi pencapaian.

Tahapan Rancangan PPAS

Menentukan prioritas program, kegiatan dan

Menyusun capaian Kinerja, Sasaran, dan
Menentukan skala prioritas pembangunan daerah sub kegiatan yang disinkronkan dengan
Plafon Anggaran Sementara
prioritas dan program nasional
 4 ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD)

RENCANA KEUANGAN TAHUNAN DAERAH

YANG DITETAPKAN DENGAN PERDA

1 2 3
MEMPUNYAI DASAR SESUAI DENGAN
BERPEDOMAN PADA
HUKUM YANG KEWENANGAN
KUA PPAS & RKPD
MELANDASINYA DAERAH
 ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD)

RUANG LINGKUP KEUANGAN DAERAH

Hak daerah untuk memungut pajak daerah

dan retribusi daerah serta melakukan Pengeluaran Daerah
pinjaman;

Kekayaan daerah yang dikelola sendiri

Kewajiban Daerah untuk atau oleh pihak lain berupa uang, surat
menyelenggarakan Urusan berharga, piutang, barang, serta hak
Pemerintahan daerah dan membayar lain yang dapat dinilai dengan uang,
tagihan pihak ketiga; termasuk kekayaan daerah yang
dipisahkan;
Kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh
Penerimaan daerah; Pemda dalam rangka penyelenggaraan
tugas Pemerintahan Daerah dan/atau
kepentingan umum.

Pengelolaan Keuangan Daerah Diwujudkan APBD Yang Ditetapkan Dengan Perda

 ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD)

disusun sesuai kebutuhan

penyelenggaraan Urusan
disusun dengan Pemerintahan daerah yang
menjadi kewenangan Daerah dan
mempedomani KUA PPAS
kemampuan Pendapatan Daerah
yang didasarkan pada RKPD
Penerimaan Daerah merupakan
rencana Penerimaan Daerah yang
terukur secara rasional yang dapat
dicapai untuk setiap sumber
Penerimaan Daerah dan berdasarkan
pada ketentuan PUU

mempunyai fungsi otorisasi, Pengeluaran Daerah merupakan

rencana Pengeluaran Daerah sesuai
perencanaan, pengawasan,
dengan kepastian tersedianya dana
alokasi, distribusi, dan atas Penerimaan Daerah dalam jumlah
stabilisasi yang cukup

Semua Penerimaan Daerah

dan Pengeluaran Daerah Setiap Pengeluaran Daerah harus
memiliki dasar hukum yang
dalam bentuk uang
melandasinya
dianggarkan dalam APBD
Penerimaan Daerah Pengeluaran Daerah
a. Pendapatan Daerah PERDA a. Belanja Daerah
b. Penerimaan Pembiayaan Daerah b. Pengeluaran Pembiayaan Daerah
 ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD)
PENDAPATAN DAERAH
meliputi semua penerimaan
uang melalui Rekening Kas
Umum Daerah yang tidak perlu
dibayar kembali oleh Daerah
dan penerimaan lainnya yang
sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan
diakui sebagai penambah
ekuitas yang merupakan hak
daerah dalam 1 (satu) tahun
anggaran.
01
STRUKTUR APBD
BELANJA DAERAH
meliputi semua pengeluaran
dari Rekening Kas Umum
Daerah yang tidak perlu
diterima kembali oleh Daerah
dan pengeluaran lainnya yang
sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan
diakui sebagai pengurang
ekuitas yang merupakan
kewajiban daerah dalam 1 (satu)
tahun anggaran.
02
PEMBIAYAAN DAERAH
meliputi semua penerimaan
yang perlu dibayar kembali
dan/atau pengeluaran yang
akan diterima kembali, baik
pada tahun anggaran berkenaan
maupun pada tahun anggaran
berikutnya.
03
KEBIJAKAN PENDANAAN TAHUN 2022
PENDAPATAN DAERAH
1. Memantapkan kelembagaan melalui
peningkatan peran dan fungsi Kantor
dan Dinas / Balai Penghasil;
2. Intensifikasi dan ekstensifikasi;
3. Koordinasi dan perhitungan lebih
intensif antara pusat dan daerah;
4. Meningkatkan dividen BUMD;
5. Meningkatkan partisipasi aktif
masyarakat/lembaga dalam membayar
pajak;
6. Mengoptimalkan pengelolaan asset
daerah;
7. Meningkatkan sarana dan prasarana
dalam meningkatkan pendapatan
8. Memantapkan kinerja organisasi dalam
pelayanan kepada wajib pajak
9. Aparatur yang kompeten & terpercaya
dalam pelayanan
BELANJA DAERAH PEMBIAYAAN DAERAH
1. Memprioritaskan belanja untuk Penyelenggaraan Urusan 1. Penerimaan Pembiayaan bersumber
Pemerintahan Wajib dan Pilihan; SiLPA
2. Dialokasikan untuk membiayai belanja pemenuhan Visi dan
Misi Kepala Daerah .
2. Pengeluaran Pembiayaan
direncanakan untuk pembayaran
3. Belanja untuk fungsi pendidikan sebesar 20% dari total
pokok utang, penyertaan modal
belanja;
4. Belanja untuk fungsi kesehatan sebesar 10% dari total bagi BUMD dan penyediaan dana
belanja; cadangan untuk Pilkada
5. Belanja untuk fungsi Infrastruktur sebesar 10% dari total
PKB;
6. Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan
Pelaksanaan tujuan pembangunan berkelanjutan atau
Sustainable Development Goals (SDGs).
7. Siinkronisasi prioritas pembangunan dalam RPJMN Tahun
2020-2024 dan Rencana Kerja Pemerintah (RKP).
8. Mengalokasikan dana untuk pemulihan ekonomi, kesehatan
dan sosial semua yang terdampak pandemi COVID-19
9. Mendanai kegiatan Tahun Jamak, yang sudah ada MoU dan
kegiatan lanjutan.
10. Membiayai belanja penyelenggaraan urusan pemerintah
lainnya untuk mendanai program-program perangkat daerah
yang menjadi kewenangan provinsi namun tidak menjadi
prioritas Kepala Daerah
 PENDAPATAN BELANJA
Pendapatan Asli Daerah Belanja Operasi
➢ Pajak Daerah ➢ B. Pegawai
➢ Retribusi Daerah ➢ B. Barang & Jasa
STRUKTUR APBD
➢ B. Bunga
➢ Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yg
Dipisahkan ➢ B. Subsidi
➢ Lain –lain PAD yg Sah ➢ B. Hibah
➢ B. Bantuan Sosial
Pendapatan Transfer
Belanja Modal
➢ Transfer Pemerintah Pusat
➢ B. M. Tanah
➢ Transfer Antar Daerah
➢ B. M. Peralatan & Mesin
Lain-lain Pendapatan Daerah yg Sah ➢ B. M. Gedung & Bangunan
➢ Hibah ➢ B. M. Jalan, Jaringan & Irigasi
➢ Dana Darurat ➢ B. M. Aset Tetap Lainnya
➢ Lain-Lain Pendapatan Sesuai PUU
Belanja Tidak Terduga
Belanja Transfer
➢ B. Bagi Hasil
➢ B. Bantuan Keuangan
PEMBIAYAAN
Penerimaan Pembiayaan
➢ SiLPA
➢ Pencairan Dana Cadangan
➢ Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yg
Dipisahkan
➢ Penerimaan Pinjaman Daerah
➢ Penerimaan Kembali Pemberian
Pinjaman Daerah
➢ Penerimaan Pembiayaan Lainnya
Sesuai Ketentuan PUU
Pengeluaran Pembiayaan
➢ Pembentukan Dana Cadangan
➢ Penyertaan Modal Daerah
➢ Pembayaran Cicilan Pokok Utang yang
Jatuh Tempo
➢ Pemberian Pinjaman Daerah
➢ Pengeluaran Pembiayaan Lainnya
sesuai PUU
 I. PENDAPATAN DAERAH
KEWENANGAN PERANGKAT DAERAH DALAM
MENGELOLA PENDAPATAN DAERAH
Pemerintah Daerah dilarang:
1. melakukan pungutan atau yang disebut nama lainnya yang
Jenis Pendapatan Kewenangan Pengelolaan dipersamakan dengan pungutan di luar yang diatur dalam
SKPKD atau SKPD yang memiliki tugas dan wewenang undang-undang; dan
Pajak Daerah 2. melakukan pungutan yang menyebabkan ekonomi biaya tinggi,
pengelolaan pajak
menghambat mobilitas penduduk, lalu lintas barang dan jasa
Retribusi Daerah SKPD
antar daerah, dan kegiatan ekspor/impor yang merupakan
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang program strategis nasional.
SKPKD
Dipisahkan
SKPKD kecuali
Dalam hal:
1. Hal-hal terkait pajak dan retribusi tetap dikelola oleh 1. KDH yang melakukan pungutan atau yang disebut nama lainnya
Bendahara Penerimaan di SKPD terkait. dikenai sanksi administratif tidak dibayarkan hak-hak
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah keuangannya yang diatur dalam ketentuan peraturan
2. Pendapatan BLUD dikelola oleh BLUD terkait.
perundang-undangan selama 6 (enam) bulan;
3. Pendapatan Hibah Dana BOS dikelola oleh Bendahara 2. KDH yang melakukan pungutan dikenai sanksi administratif
Penerimaan Khusus. sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
3. Hasil pungutan atau yang disebut nama lainnya, wajib
disetorkan seluruhnya ke kas negara.
TRANSFER PEMERINTAH PUSAT
1. Dana Perimbangan
a. DBH terdiri atas Bagi hasil Pajak dan Bagi Hasil Sumber Daya Alam;
b. DAU yang bersumber dari pendapatan APBN, dialokasikan untuk pemerataan kemampuan keuangan antar-
Daerah untuk mendanai kebutuhan Daerah dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi;
c. DAK bersumber dari APBN, dialokasikan untuk mendanai Kegiatan khusus yang merupakan Urusan
Pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat sesuai dengan ketentuan
PUU.
DAK terdiri atas Dana Alokasi Khusus Fisik dan Dana Alokasi Khusus Non Fisik.
2. Dana Insentif Daerah (DID)
Yang dialokasikan kepada Daerah tertentu berdasarkan kriteria tertentu dengan tujuan untuk memberikan
penghargaan atas perbaikan dan/atau pencapaian Kinerja tertentu.
3. Dana Otonomi Khusus
Yang dialokasikan kepada Daerah yang memiliki otonomi khusus sesuai dengan ketentuan peraturan undang-
undangan.
4. Dana Keistimewaan
Yang dialokasikan kepada Daerah istimewa sesuai dengan ketentuan peraturan undang-undangan.
5. Dana Desa
Dana Desa diatur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

PENDAPATAN
BAGI HASIL PAJAK
merupakan dana yang bersumber dari Pendapatan
Daerah yang dialokasikan kepada Daerah lain
berdasarkan angka persentase tertentu sesuai dengan
ketentuan PUU.
PENDAPATAN
BANTUAN KEUANGAN
merupakan dana yang diterima dari daerah lainnya baik dalam rangka kerja sama daerah,
pemerataan peningkatan kemampuan keuangan, dan/atau tujuan tertentu lainnya.
Bantuan Keuangan terdiri atas:
a. bantuan keuangan dari Daerah provinsi; dan
b. bantuan keuangan dari Daerah kabupaten/kota
Bantuan keuangan yang berasal dari provinsi dan/atau kabupaten/kota, terdiri atas:
a. Bantuan keuangan umum yang merupakan dana yang diterima dari daerah lainnya dalam
rangka kerjasama daerah atau pemerataan peningkatan kemampuan keuangan.
b. Bantuan keuangan khusus yang merupakan dana yang diterima dari daerah lainnya untuk
tujuan tertentu
 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH

Lain-lain PD yang sah adalah

pendapatan daerah selain pendapatan asli
daerah dan pendapatan transfer

Pendapatan hibah merupakan bantuan yang berasal dari pemerintah
pusat, Pemerintah Daerah lain, masyarakat, dan badan usaha dalam
negeri atau luar negeri yang tidak mengikat untuk menunjang
peningkatan penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Penerimaan hibah termasuk sumbangan dari pihak ketiga/sejenis
yang tidak mengikat, tidak berdasarkan perhitungan tertentu, dan
tidak mempunyai konsekuensi pengeluaran atau pengurangan
kewajiban kepada penerima maupun pemberi serta tidak menyebabkan
biaya ekonomi tinggi.
Penganggaran lain-Lain
pendapatan sesuai dengan
ketentuan peraturan
Dana darurat merupakan dana yang berasal dari perundang-undangan
APBN yang diberikan kepada Pemerintah Daerah
pada tahap pasca bencana untuk mendanai
keperluan mendesak yang diakibatkan oleh bencana
yang tidak mampu ditanggulangi oleh Pemerintah
Daerah dengan menggunakan sumber APBD sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
II. BELANJA DAERAH

Belanja Daerah untuk mendanai pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah. Urusan Pemerintahan
yang menjadi kewenangan daerah terdiri atas Urusan Pemerintahan Wajib yang terkait Pelayanan Dasar dan Wajib yang tidak
terkait Pelayanan Dasar serta Urusan Pemerintahan Pilihan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

Daerah wajib mengalokasikan belanja untuk mendanai Urusan Pemerintahan daerah yang besarannya telah ditetapkan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan antara lain besaran alokasi belanja untuk fungsi pendidikan,
anggaran kesehatan, dan insfrastruktur

Belanja Daerah berpedoman pada standar harga satuan regional, analisis standar belanja, dan/atau standar teknis sesuai
dengan ketentuan peraturan perurndang-undangan. Standar harga satuan regional ditetapkan dengan Peraturan Presiden.
Analisis standar belanja dan standar teknis dan standar harga satuan ditetapkan dengan Perkada yang digunakan untuk
menyusun RKA dalam penyusunan Ranperda tentang APBD

17
 STRUKTUR BELANJA DAERAH
• Belanja Pegawai;
• Belanja Barang dan Jasa;
• Belanja Bunga;
Belanja Operasi • Belanja Subsidi;
• Belanja Hibah; dan
• Belanja Bantuan Sosial
• Belanja Tanah;
• Belanja Peralatan dan Mesin;
• Belanja Bangunan dan Gedung;
Belanja Modal • Belanja Jalan;
• Belanja Irigasi dan Jaringan;
• Belanja Aset Tetap lainnya
Belanja Tidak Belanja Tidak Terduga
Terduga
• Belanja Bagi Hasil;
Belanja Transfer • Belanja Bantuan Keuangan
KEWENANGAN PERANGKAT DAERAH
DALAM MENGELOLA BELANJA DAERAH
JENIS BELANJA KEWENANGAN PENGELOLAAN
BELANJA OPERASI
➢ Belanja Pegawai SKPKD, SKPD dan BLUD
➢ Belanja Barang dan Jasa SKPKD, SKPD dan BLUD
➢ Belanja Bunga SKPKD dan BLUD
➢ Belanja Subsidi SKPKD dan/atau SKPD
➢ Belanja Hibah SKPKD dan/atau SKPD
➢ Belanja Bantuan Sosial SKPKD dan/atau SKPD
BELANJA MODAL SKPKD, SKPD dan BLUD
BELANJA TIDAK TERDUGA SKPKD
BELANJA TRANSFER SKPKD
 1. BELANJA OPERASI

Belanja operasi merupakan pengeluaran anggaran untuk kegiatan sehari-hari pemerintah daerah yang memberi manfaat
jangka pendek.

BELANJA BELANJA
BELANJA BELANJA BELANJA BELANJA
BARANG DAN BANTUAN
PEGAWAI BUNGA SUBSIDI HIBAH
JASA SOSIAL
1.1 BELANJA PEGAWAI

❑ Belanja pegawai digunakan untuk menganggarkan kompensasi yang diberikan kepada:

✓ KDH dan WKDH dianggarkan pada belanja SKPD Sekretariat Daerah;
✓ Pimpinan dan Anggota DPRD dianggarkan pada belanja SKPD Sekretariat DPRD; dan
✓ Pegawai ASN dianggarkan pada belanja SKPD bersangkutan
❑ Belanja pegawai paling sedikit berupa:
✓ gaji/uang representasi dan tunjangan;
✓ tambahan penghasilan Pegawai ASN;
✓ belanja penerimaan lainnya pimpinan dan anggota DPRD serta KDH dan WKDH;
✓ Honorarium;
✓ Insentif pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah/
✓ Jasa layanan lainnya dan honorarium yang selanjutnya terkait belanja pegawai diuraikan
dalam peraturan perundang-undangan;
❑ Pemerintah Daerah dapat memberikan tambahan penghasilan kepada Pegawai ASN dengan
memperhatikan kemampuan Keuangan Daerah dan sesuai dengan ketentuan PUU
1. 2 BELANJA BARANG DAN JASA

✓ Belanja barang dan jasa digunakan untuk menganggarkan pengadaan barang/jasa yang
nilai manfaatnya kurang dari 12 (dua belas) bulan, termasuk barang/jasa yang akan
diserahkan atau dijual kepada masyarakat/pihak lain.
✓ Pengadaan barang dan jasa dalam rangka melaksanakan program dan kegiatan
Pemerintahan Daerah yang diuraikan dalam sub kegiatan Pemerintahan Daerah guna
pencapaian sasaran prioritas Daerah yang tercantum dalam RPJMD.
✓ Belanja barang dan jasa diuraikan dalam objek belanja barang, belanja jasa, belanja
pemeliharaan, belanja perjalanan dinas, dan Belanja Uang dan/atau Jasa untuk
Diberikan kepada Pihak Ketiga/Pihak Lain/Masyarakat;
✓ Pemerintah daerah menganggarkan belanja barang dan jasa dalam APBD tahun
anggaran berkenaan pada SKPD terkait
 Penggunaan dan Penganggaran Belanja Barang dan Jasa
Belanja Barang
digunakan untuk menganggarkan pengadaan barang berupa:
✓ barang pakai habis,
✓ barang tak habis pakai, dan
✓ barang bekas dipakai
Belanja Jasa
digunakan untuk menganggarkan pengadaan
jasa yang nilai manfaatnya kurang dari 12
bulan antara lain:
✓ berupa jasa kantor;
✓ asuransi, sewa
rumah/gedung/gudang/parkir;
✓ sewa sarana mobilitas, sewa alat berat;
✓ sewa perlengkapan dan peralatan kantor;
✓ konsultansi, ketersediaan layanan
(availibility payment);
✓ beasiswa pendidikan PNS,
✓ kursus, pelatihan, sosialisasi, dan
bimbingan teknis PNS/PPPK,
✓ insentif pemungutan pajak daerah bagi
pegawai non ASN, dan insentif pemungutan
retribusi daerah bagi pegawai non ASN
Belanja Perjalanan Dinas
digunakan untuk menganggarkan belanja perjalanan
dinas dalam negeri dan belanja perjalanan dinas luar
negeri
BELANJA BARANG DAN/ATAU JASA UNTUK DISERAHKAN/DIJUAL/
DIBERIKAN KEPADA MASYARAKAT/PIHAK KETIGA
digunakan untuk menganggarkan Uang dan/atau Jasa
untuk Diberikan kepada Pihak Ketiga/Pihak
Lain/Masyarakat. Diberikan dalam bentuk:
✓ pemberian hadiah yang bersifat perlombaan;
✓ penghargaan atas suatu prestasi;
✓ pemberian beasiswa kepada masyarakat;
✓ penanganan dampak sosial kemasyarakatan akibat
penggunaan tanah milik pemerintah daerah untuk
pelaksanaan pembangunan proyek strategis nasional
Belanja Pemeliharaan dan non proyek strategis nasional sesuai dengan
digunakan untuk menganggarkan: ketentuan peraturan perundang-undangan; dan/atau
✓ belanja pemeliharaan tanah; ✓ Transfer Ke Daerah dan Dana Desa yang
✓ belanja pemeliharaan peralataan dan mesin; penggunaannya sudah ditentukan sesuai dengan
✓ belanja pemeliharaan gedung dan bangunan; ketentuan peraturan perundang-undangan;
✓ belanja pemeliharaan jalan, jaringan, dan irigasi; ✓ Bantuan fasilitasi premi asuransi pertanian
✓ belanja pemeliharaan aset tetap lainnya; dan
✓ belanja perawatan kendaraan bermotor
 1. 3 BELANJA BUNGA

Pembayaran dianggarkan pada SKPD/unit SKPD yang

melaksanakan PPK BLUD dan
SKPD yang melaksanakan fungsi PPKD/SKPKD terkait

Belanja bunga berupa belanja bunga utang pinjaman Belanja bunga digunakan untuk menganggarkan
dan belanja bunga utang obligasi. Pemerintah pembayaran bunga utang yang tidak berasal
daerah yang memiliki kewajiban pembayaran bunga pembayaran atas kewajiban pokok utang, yang
utang dianggarkan pembayarannya dalam APBD dianggarkan pembayarannya dalam APBD tahun
tahun anggaran berkenaan. anggaran berkenaan

Belanja bunga diuraikan menurut objek, rincian

objek dan sub rincian objek
 1. 4 BELANJA SUBSIDI
❑ Penerima subsidi sebagai
pemeriksaan dan wajib menyampaikan
laporan pertanggungjwbn kepada KDH.
❑ menghasilkan produk yang merupakan
kebutuhan dasar dan menyangkut hajat
hidup orang banyak. 03
❑ harga jual dari hasil produksinya
terjangkau oleh masyarakat yang daya
belinya terbatas.
❑ terlebih dahulu dilakukan audit keuangan dengan tujuan
tertentu oleh kantor akuntan publik sesuai PUU.
❑ Dalam hal tidak terdapat kantor akuntan publik,
objek pemeriksaan dengan tujuan tertentu dapat
dilaksanakan oleh lembaga lain yang independen dan
ditetapkan oleh KDH
04 05 ❑ Belanja Subsidi dalam APBD dianggarkan pada SKPD
terkait.
❑ Pemberian subsidi berupa bunga atau bagi hasil
kepada usaha mikro kecil dan menengah pada
perorangan tidak perlu dilakukan pemeriksaan dengan
tujuan tertentu.
02
01 ❑ BUMN, BUMD dan/atau Badan Usaha Milik Swasta
yang Menyelenggarakan pelayanan publik
 1. 5 BELANJA HIBAH

Belanja hibah diberikan kepada Pemerintah Pusat, Pemerintah Pemberian hibah didasarkan atas usulan tertulis yang
Daerah lainnya, BUMN, BUMD, dan/atau badan dan lembaga, disampaikan kepada KDH.
serta organisasi kemasyarakatan yang berbadan hukum
Belanja hibah berupa uang, barang atau jasa dapat dianggarkan
Indonesia, yang secara spesifik telah ditetapkan dalam APBD sesuai dengan kemampuan keuangan daerah setelah
peruntukannya, bersifat tidak wajib dan tidak mengikat, serta memprioritaskan pemenuhan belanja urusan pemerintahan wajib
tidak secara terus menerus setiap tahun anggaran, kecuali dan belanja urusan pemerintahan pilihan, kecuali ditentukan lain
➢ kepada pemerintah pusat dalam rangka mendukung sesuai dengan peraturan perundang-undangan
penyelenggaraan pemerintahan daerah sepanjang tidak
tumpang tindih pendanaannya dengan APBN sesuai dengan Penganggaran belanja hibah dianggarkan pada SKPD terkait;
ketentuan peraturan perundang-undangan;
➢ badan dan lembaga yang ditetapkan oleh pemerintah atau
pemda sesuai dengan kewenangannya berdasarkan
ketentuan peraturan perundang-undangan;
➢ partai politik dan/atau
➢ ditentukan lain oleh peraturan perundang-undangan
1. Pemerintah Pusat
1. Hibah kepada pemerintah pusat diberikan kepada satuan
kerja dari kementerian/lembaga pemerintah non-
kementerian yang wilayah kerjanya berada dalam daerah
yang bersangkutan.
2. Hibah dari pemerintah daerah dilarang tumpang tindih
pendanaannya dengan APBN sesuai PUU.
3. Unit kerja pada Kementerian Dalam Negeri yang membidangi
urusan pemerintahan di bidang Administrasi Kependudukan
dapat memperoleh Hibah dari Pemerintah Daerah untuk
penyediaan blanko kartu tanda penduduk elektronik.
4. Penyediaan setiap keping blangko kartu tanda penduduk
elektronik tidak didanai dari 2 (dua) sumber dana yaitu Hibah
APBD maupun APBN.
5. Hibah kepada pemerintah pusat dimaksud hanya dapat
diberikan 1 (satu) kali dalam tahun berkenaan
2. Pemerintah Daerah Lainnya
Hibah kepada Pemerintah Daerah lainnya diberikan kepada daerah
otonom baru hasil pemekaran daerah sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan
3. BUMN
Hibah kepada badan usaha milik negara diberikan untuk
meningkatkan pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
4. BUMD
Hibah kepada badan usaha milik daerah diberikan dalam rangka
untuk meneruskan hibah yang diterima Pemerintah Daerah dari
Pemerintah Pusat sesuai PUU. Hibah kepada BUMD tidak dapat
diberikan dalam bentuk barang kecuali uang atau jasa.
5. Badan dan Lembaga, yang Berbadan Hukum Indonesia

a. Hibah kepada badan dan lembaga,

1. diberikan kepada badan dan lembaga yang bersifat nirlaba, sukarela dan sosial yang dibentuk berdasarkan PUU; 6. Partai Politik
2. yang bersifat nirlaba, sukarela dan sosial yang telah memiliki Surat Keterangan Terdaftar (SKT) yang diterbitkan oleh Menteri, Gubernur
atau Bupati/Wali kota; atau
3. yang bersifat nirlaba, sukarela bersifat sosial kemasyarakatan berupa kelompok masyarakat/kesatuan masyarakat hukum adat Belanja hibah juga berupa
sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan masyarakat, dan keberadaannya diakui oleh pemerintah pusat dan/atau pemberian bantuan keuangan
Pemda melalui pengesahan atau penetapan dari pimpinan instansi vertikal atau kepala SKPD terkait. kepada partai politik yang
4. Koperasi yang didirikan berdasarkan PUU dan memenuhi kriteria yang ditetapkan oleh Pemda. mendapatkan kursi di DPRD
5. persyaratan paling sedikit:
➢ memiliki kepengurusan di daerah domisili;
provinsi dan DPRD
➢ memiliki keterangan domisili dari lurah/kepala desa setempat atau sebutan lainnya; dan kabupaten/kota sesuai PUU.
➢ berkedudukan dalam wilayah administrasi Pmerintah Daerah dan/atau badan dan Lembaga yang berkedudukan di luar wilayah Besaran penganggaran belanja
administrasi Pemerintah Daerah untuk menunjang pencapaian sasaran program, kegiatan dan sub kegiatan pemerintah daerah bantuan keuangan kepada partai
pemberi hibah. politik dimaksud sesuai dengan
b. Hibah kepada organisasi kemasyarakatan yang berbadan hukum Indonesia
1. diberikan kepada kepada organisasi kemasyarakatan yang berbadan hukum, yayasan atau organisasi kemasyarakatan yang berbadan
ketentuan peraturan
hukum perkumpulan, yang telah mendapatkan pengesahan badan hukum dari kementerian yang membidangi urusan hukum dan hak asasi perundang-undangan
manusia sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
2. persyaratan paling sedikit:
✓ telah terdaftar pada kementerian yang membidangi urusan hukum dan hak asasi manusia;
✓ berkedudukan dalam wilayah administrasi Pemerintah Daerah yang bersangkutan; dan
✓ memiliki sekretariat tetap di daerah yang bersangkutan
 1.6 BELANJA BANTUAN SOSIAL
Belanja bantuan sosial digunakan untuk menganggarkan pemberian
bantuan berupa uang dan/atau barang kepada individu, keluarga,
kelompok dan/atau masyarakat yang sifatnya tidak secara terus
menerus dan selektif yang bertujuan untuk melindungi dari kemungkinan
terjadinya resiko sosial, kecuali dalam keadaan tertentu dapat
berkelanjutan.
Belanja bantuan sosial dianggarkan dalam APBD sesuai dengan
kemampuan Keuangan Daerah setelah memprioritaskan pemenuhan
belanja Urusan Pemerintahan Wajib dan Urusan Pemerintahan Pilihan,
kecuali ditentukan lain sesuai dengan ketentuan PUU;
Bantuan sosial yang direncanakan berdasarkan usulan dari calon
penerima dan/atau atas usulan kepala SKPD dan dianggarkan pada
SKPD terkait
Belanja bantuan sosial memenuhi kriteria paling sedikit:
a. Selektif;
b. memenuhi persyaratan penerima bantuan diartikan memiliki identitas
kependudukan sesuai PUU;
c. bersifat sementara dan tidak terus menerus, kecuali dalam keadaan
tertentu dapat berkelanjutan;
d. sesuai tujuan penggunaan diartikan bahwa tujuan pemberian bantuan sosial
Bantuan sosial berupa uang adalah uang yang diberikan secara
langsung kepada penerima seperti beasiswa bagi anak miskin, yayasan
pengelola yatim piatu, nelayan miskin, masyarakat lanjut usia, terlantar,
cacat berat dan tunjangan kesehatan putra putri pahlawan yang tidak
mampu
Bantuan sosial berupa barang adalah barang yang diberikan secara
langsung kepada penerima seperti bantuan kendaraan operasional
untuk sekolah luar biasa swasta dan masyarakat tidak mampu,
bantuan perahu untuk nelayan miskin, bantuan makanan/pakaian
kepada yatim piatu/tuna sosial, ternak bagi kelompok masyarakat
kurang mampu
Bantuan sosial yang tidak dapat direncanakan sebelumnya dialokasikan
untuk kebutuhan akibat risiko sosial yang tidak dapat diperkirakan pada
saat penyusunan APBD yang apabila ditunda penanganannya akan
menimbulkan risiko sosial yang lebih besar bagi individu dan/atau
keluarga yang bersangkutan.
Pagu alokasi anggaran yang tidak dapat direncanakan sebelumnya tidak melebihi pagu
alokasi anggaran yang direncanakan dan dianggarkan dalam BTT dan Usulan atas
belanja bantuan sosial yang tidak dapat direncanakan sebelumnya dilakukan oleh SKPD
terkait
 2. BELANJA MODAL
➢ Digunakan untuk menganggarkan mempunyai masa
pengeluaran yang dilakukan dalam rangka manfaat lebih dari 12
pengadaan aset tetap dan aset lainnya. Selain kriteria juga memuat kriteria
bulan
lainnya yaitu:
➢ Aset tetap dianggarkan belanja modal Kriteria Belanja
sebesar harga perolehan. 1. berwujud;
Modal digunakan dlm Keg
➢ Harga perolehan merupakan harga beli/ 02 Pemda
2. biaya perolehan aset tetap dapat
bangun aset ditambah seluruh belanja diukur secara andal;
yang terkait dengan 3. tidak dimaksudkan untuk dijual
pengadaan/pembangunan aset sampai 03 batas minimal
03kapitalisasi aset dalam operasi normal entitas; dan
aset siap digunakan
4. diperoleh atau dibangun dengan
maksud untuk digunakan.
Dalam hal tidak memenuhi kriteria batas minimal
kapitalisasi aset tetap dianggarkan dalam belanja
barang dan jasa. Batas minimal kapitalisasi aset
tetap diatur dalam Perkada
 JENIS BELANJA MODAL

Belanja Tanah Belanja Peralatan & Mesin Belanja Gedung & Bangunan

digunakan untuk menganggarkan tanah yang digunakan untuk menganggarkan peralatan dan mesin digunakan untuk menganggarkan gedung & bangunan
diperoleh dengan maksud untuk dipakai dalam mencakup mesin & RanMor, alat elektronik, inventaris kantor, mencakup seluruh gedung & bangunan yang diperoleh
kegiatan operasional Pemda dan dalam kondisi & peralatan lainnya yang nilainya signifikan dan masa dengan maksud untuk dipakai dalam kegiatan
siap dipakai manfaatnya lebih dari 12 bulan & dalam kondisi siap pakai operasionl Pemda dan dalam kondisi siap dipakai

Belanja Jalan, Irigasi & Jaringan Belanja Aset Tetap Lainnya

digunakan untuk menganggarkan jalan, irigasi, dan
jaringan mencakup jalan, irigasi, dan jaringan yang
dibangun oleh Pemda serta dimiliki dan/atau dikuasai
oleh Pemerintah Daerah dan dalam kondisi siap
dipakai
digunakan untuk menganggarkan aset tetap lainnya
mencakup aset tetap yang tidak dapat dikelompokkan ke
dalam kelompok aset tetap, yang diperoleh dan
dimanfaatkan untuk kegiatan operasional Pemda dan
dalam kondisi siap dipakai
 3. BELANJA TIDAK TERDUGA
1. digunakan untuk menganggarkan pengeluaran untuk keadaan darurat termasuk keperluan mendesak yang tidak dapat
diprediksi sebelumnya dan pengembalian atas kelebihan pembayaran atas penerimaan daerah tahun-tahun sebelumnya serta
untuk belanja bantuan sosial yang tidak dapat direncanakan sebelumnya;
2. Kriteria Keadaan Darurat Dan Keperluan Mendesak Ditetapkan Dalam Perda Tentang APBD Tahun Berkenaan.
Kriteria
Keadaan Darurat Keperluan Mendesak
bencana alam, bencana non-alam, bencana kebutuhan daerah dalam rangka Pelayanan Dasar masyarakat yang anggarannya belum
sosial dan/atau kejadian luar biasa; tersedia dalam TA berjalan;

pelaksanaan operasi pencarian dan Belanja Daerah yang bersifat mengikat dan belanja yang bersifat wajib;
pertolongan;
Pengeluaran Daerah yang berada diluar kendali Pemda dan tidak dapat diprediksikan
kerusakan sarana/prasarana yang dapat sebelumnya, serta amanat PUU;
mengganggu kegiatan pelayanan publik
Pengeluaran Daerah lainnya yang apabila ditunda akan menimbulkan kerugian yang lebih
besar bagi Pemerintah Daerah dan/atau masyarakat
Tata Cara Penggunaan Dana Tanggap Darurat &
Belanja Bansos Yang Tidak Dapat Direncanakan
Belanja Bansos Yang Tidak
Penggunaan Dana Tanggap Darurat Dapat Direncanakan
 Tata Cara Penggunaan BTT Tata Cara Penggunaan BTT
Untuk Rasionalisasi Kegiatan Untuk Keperluan Mendesak

Anggaran Belum Tersedia Anggaran Belum Tercukupi Anggaran Belum Tersedia Anggaran Belum Tercukupi

BTT diformulasikan dalam RKA- BTT terlebih dahulu BTT diformulasikan dalam RKA- BTT terlebih dahulu
SKPD yang membidangi diformulasikan dalam SKPD yang membidangi diformulasikan dalam
keuangan daerah Perubahan DPA-SKPD keuangan daerah Perubahan DPA-SKPD

RKA-SKPD dan/atau Perubahan DPA-SKPD menjadi dasar:

1. Dalam melakukan perubahan Perkada tentang Penjabaran APBD untuk selanjutnya ditampung dalam Perda tentang Perubahan APBD;
2. atau dituangkan dalam LRA bagi Pemda yang tidak melakukan Perubahan APBD atau telah melakukan perubahan APBD
 4. BELANJA TRANSFER
Belanja transfer merupakan pengeluaran uang dari pemerintah daerah kepada pemerintah daerah lainnya dan/atau dari pemerintah
daerah kepada pemerintah desa.

BELANJA BELANJA BANTUAN

BAGI HASIL KEUANGAN

Pendapatan Pendapatan Pajak Bankeu Provinsi Ke

Bankeu Kab/Kota
Pajak Daerah Daerah & Retribusi Kab/Kota Di Bankeu Provinsi
Bankeu Antar- Bankeu Antar- Ke Provinsinya
Provinsi Kepada Daerah Kab/Kota Wilayahnya Atau Kab/Kota
daerah Provinsi; daerah Kab/Kota; Dan/Atau Provinsi
Kab/Kota Kepada Pem.Desa Dan/Atau Kab/Kota Kepada Desa
Lainnya;
Di Luar Wilayahnya;
 ALUR PENGUSULAN BANTUAN KEUANGAN
MELALUI SIPD

PERIODE PENYUSUNAN RKPD

PERIODE PENYUSUNAN
KUA PPAS
III. PEMBIAYAAN DAERAH
Pembiayaan daerah adalah seluruh transaksi keuangan pemerintah daerah, baik penerimaan maupun
pengeluaran, yang perlu dibayar atau akan diterima kembali, yang dalam penganggaran
pemerintah daerah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit dan atau memanfaatkan surplus anggaran

Penerimaan Pembiayaan Pengeluaran Pembiayaan

SiLPA; Pembayaran Cicilan Pokok Utang Yang Jatuh Tempo;

Pencairan Dana Cadangan; Penyertaan Modal Daerah;

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang dipisahkan; Pembentukan Dana Cadangan;

Penerimaan Pinjaman Daerah; Pemberian Pinjaman Daerah; dan/atau

Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah; Pengeluaran Pembiayaan lainnya sesuai PUU

Penerimaan Pembiayaan lainnya sesuai PUU

 5 JADWAL PENYUSUNAN & PENETAPAN APBD

KUA & RKA- Evaluasi Ranc Perda

RKPD RAPBD APBD APBD & Ranc Perkada
PPAS SKPD Penjabaran APBD

60 (enam puluh) Hari

Apabila tidak sepakat,
paling lama 6 Minggu Kepala Daerah wajib mengajukan
sejak disampaikan rancangan Perda tentang Tanggal 31
Minggu ke-II
APBD disertai penjelasan dan Rancangan Perda tentang
Kesepakatan Ranc KUA dokumen pendukung APBD dan rancangan Perkada
dan Ranc PPAS kepada DPRD tentang penjabaran APBD

RKPD JULI AGUSTUS SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DESEMBER

Minggu Ke-II Minggu ke-III Minggu Ke-II / Ke-IV 1 (satu) Bulan

KDH menyampaikan Ranc Menyusun RKA-SKPD Penyampaian Rancangan Kepala Daerah dan DPRD
KUA dan Ranc PPAS Peraturan Daerah tentang wajib menyetujui bersama
APBD kepada DPRD rancangan Perda tentang
APBD
 Jadwal Penyusunan & Penetapan APBD
No Uraian Waktu Lama
1. Penyampaian Rancangan KUA dan Rancangan PPAS oleh Ketua TAPD
paling lambat minggu I bulan Juli
kepada KDH
2. Penyampaian Rancangan KUA dan Rancangan PPAS oleh KDH kepada
paling lambat minggu II bulan Juli
DPRD
3. Kesepakatan antara KDH dan DPRD atas Rancangan KUA dan
paling lambat minggu II bulan Agustus
Rancangan PPAS
4. Penerbitan Surat Edaran KDH perihal Pedoman Penyusunan RKA
SKPD dan RKA-PPKD
paling lambat minggu III bulan Agustus
5. Penyusunan dan pembahasan RKA-SKPD dan RKA-PPKD serta
penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD
6. Penyampaian Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD kepada Paling lambat Minggu II Bulan September bagi daerah yang 60 hari kerja sejak
DPRD menerapkan 5 hari kerja per minggu dan Paling lambat Minggu IV disampaikan Ranperda APBD
Bulan September bagi daerah yang menerapkan 6 hari kerja per oleh KDH kepada DPRD
minggu
7. Persetujuan bersama DPRD dan KDH Paling lambat 1 bulan sebelum dimulainya tahun anggaran
berkenaan
 Jadwal Penyusunan & Penetapan APBD
No Uraian Waktu Lama
8. Menyampaikan Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD dan Rancangan 3 hari kerja setelah persetujuan bersama
Peraturan KDH tentang Penjabaran APBD kepada Menteri Dalam
Negeri/Gubernur untuk dievaluasi
9. Hasil evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD dan Rancangan Paling lama 15 hari kerja setelah Rancangan Peraturan
Peraturan KDH tentang Penjabaran APBD Daerah tentang APBD dan Rancangan Peraturan KDH tentang
Penjabaran APBD diterima oleh Menteri Dalam
Negeri/Gubernur
10. Penyempurnaan Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD sesuai hasil Paling lambat 7 hari kerja (sejak diterima keputusan hasil
evaluasi yang ditetapkan dengan keputusan pimpinan DPRD tentang evaluasi)
penyempurnaan Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD
11. Penyampaian keputusan pimpinan DPRD tentang penyempurnaan Rancangan 3 hari kerja setelah keputusan pimpinan DPRD ditetapkan
Peraturan Daerah tentang APBD kepada menteri dalam negeri/Gubernur
12. Penetapan Peraturan Daerah tentang APBD dan Peraturan KDH tentang paling lambat akhir Desember (31 Desember)
Penjabaran APBD sesuai dengan hasil evaluasi
13 Penyampaian peraturan Daerah tentang APBD dan Peraturan KDH tentang paling lambat 7 hari kerja setelah Peraturan Daerah dan
Penjabaran APBD kepada Menteri Dalam Negeri/Gubernur Peraturan KDH ditetapkan
 6 PEMAHAMAN ATAS TUGAS DAN KEWENANGAN
PENGELOLA KEUANGAN DAERAH
Rancangan Rancangan P- Rancangan PP-
APBD APBD APBD

Pemilik Modal
Menyusun &
Mengambil Tindakan • Optimalisiasi Peran Pengguna Anggaran
PERUMDA Tertentu dlm keadaan
Mengajukan
Mendesak • Pelimpahan KPA yang bersifat Pilihan (tidak
Melaksanakan Wajib)
mewakili PEMDA dalam kewenangan lain sesuai
kepemilikan kekayaan KEPALA DAERAH
pemegang kekuasaan PUU • Saat terjadi Pelimpahan kepada KPA maka
daerah yang dipisahkan
Pengelolaan Keuda tanggung jawab keuangan berpindah dari PA
Kebijakan terkait • Optimalisasi Peran PPTK dalam administrasi
Pengelolaan keuda
kinerja dan bukti keuangan termasuk
Pemegang Saham
Kebijakan terkait administrasi pengadaan barang & Jasa
PERSEROAN Menetapkan
Pengelolaan APBD
• Optimalisasi Peran PPK-SKPD dalam
APBD melaksanakan fungsi akuntansi & penyusunan
Laporan keuangan SKPD
Pelimpahan Perda P-APBD
• Mengembalikan Peran Bendahara sebagai
PP-APBD
Mitra PA bukan bawahan PPTK/PPK-SKPD

Kepala SKPD SEKDA sebagai Kepala SKPKD

• Optimalisasi Koordinasi & Komunikasi TAPD
sebagai PA Koordinator sebagai PPKD
 Pemahaman dalam Penerapan Pengelola Keuangan Daerah
dalam Struktur Perangkat Daerah di SKPD
STRUKTUR PENGELOLA KEUANGAN DAERAH • Mendudukan tugas dan fungsi jabatan
struktural pada perangkat daerah dalam
meletakkan jabatan pengelola keuangan
TANPA KPA
daerah
• Menyelesaikan permasalahan
II kekosongan jabatan struktural sebelum
PA meletakkan jabatan pengelolaan
keuangan daerah
III
• Penetapan/penunjukan jabatan
Bendahara PPK-SKPD
Penerimaan
pengelolaan didasarkan kebutuhan setiap
SKPD yang bersifat dinamis
Bendahara PPTK • Setiap Jabatan pengelolaan Keuangan
Pengeluaran Daerah ditetapkan oleh Kepala
IV
daerah/Pengguna angaran/Kuasa
pengguna anggaran sesuai dengan
kewenangannya
III III III III
PPTK PPTK PPTK PPTK
Pemahaman dalam Penerapan Pengelola Keuangan Daerah dalam
Struktur Perangkat Daerah di SKPD

STRUKTUR PENGELOLA KEUANGAN DAERAH

II
DENGAN KPA LOKASI /RENTANG KENDALI BESARAN ANGGARAN PA
III
Bendahara PPK-SKPD
III Penerimaan

KPA
Bendahara PPTK
Pengeluaran
IV IV
Bendahara
Penerimaan PPK-UNIT SKPD
Pembantu

III III III III

Bendahara
Pengeluaran KPA KPA PPTK PPTK
Pembantu

IV
IV
PPTK PPTK

IV IV
IV
PPTK PPTK Bendahara
Penerimaan/ PPTK
Pengeluaran
Pembantu

Bendahara
Penerimaan/
Pengeluaran
Pembantu
Pemahaman dalam Penerapan Pengelola Keuangan Daerah dalam Struktur
Perangkat Daerah di SKPD/SKPKD
PROVINSI

PELAKSANA KINERJA JABATAN PENGELOLAAN

TINGKAT ESELON JABATAN STRUKTURAL
BERDASARKAN TUSI KEUANGAN DAERAH
Koordinator Pengelolaan Keuda &
I Sekretaris Daerah Provinsi Program dan Kegiatan
Pengguna Anggaran

II Kepala Biro Program dan Kegiatan Kuasa Pengguna Anggaran

II Kepala Dinas/Badan Program dan Kegiatan PPKD dan/atau Pengguna Anggaran

III Kepala Bidang Perbendaharaan Kegiatan/Sub Kegiatan Kuasa BUD

III Kepala Bidang/Bagian/UPTD/Cabang/RSUD Kegiatan/Sub Kegiatan Kuasa Pengguna Anggaran/PPTK

III Sekretaris Dinas/Badan Kegiatan/Sub Kegiatan PPK-SKPD

IV Kepala Sub Bidang/Bagian Sub Kegiatan PPTK

Fungsional Sub Kegiatan PPTK

Pemahaman dalam Penerapan Pengelola Keuangan Daerah dalam Struktur
Perangkat Daerah di SKPD/SKPKD
KABUPATEN/KOTA
PELAKSANA KINERJA JABATAN PENGELOLAAN
TINGKAT ESELON JABATAN STRUKTURAL
BERDASARKAN TUSI KEUANGAN DAERAH
Koordinator Pengelolaan Keuda &
II Sekretaris Daerah Kabupaten/Kota Program dan Kegiatan
Pengguna Anggaran

II Kepala Dinas/Badan Program dan Kegiatan PPKD dan/atau Pengguna Anggaran

III Camat Program dan Kegiatan Pengguna Anggaran

III Kepala Bidang Perbendaharaan Kegiatan/Sub Kegiatan Kuasa BUD

III Kepala Bidang/Bagian/UPTD/Lurah/RSUD Kegiatan/Sub Kegiatan Kuasa Pengguna Anggaran/PPTK

III Sekretaris Dinas/Badan Kegiatan/Sub Kegiatan PPK-SKPD

IV Kepala Sub Bidang/Bagian Sub Kegiatan PPTK

Fungsional Sub Kegiatan PPTK

 SELESAI

TERIMA KASIH
bpkadjabarprov BpkadJabar @bpkadjabarprov Bpkad.jabarprov.go.id

Pemerintah Daerah Provinsi

Jawa Barat