DISASTER MANAGEMENT

(MANAJEMEN BENCANA)
dr. SIGIT SUTANTO, Sp.An
RS BHAYANGKARA PONTIANAK
POLDA KALBAR
 PENDAHULUAN
 Bencana sudah ada sejak awal peradaban manusia
 Manajemen bencana pertama : “Noah’s Ark”
 Bencana banyak disebutkan dalam mitologi Yunani dan bangsa-bangsa
lainnya

DEFINISI BENCANA (DEPARTEMEN ESDM)

• Suatu peristiwa atau rangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam,
manusia atau keduanya yang mengakibatkan korban manusia, kerugian
harta benda, kerusakan lingkungan, kerusakan sarana prasarana dan
fasilitas umum serta menimbulkan gangguan terhadap tata kehidupan dan
penghidupan masyarakat.
 PROSES MANAJEMEN BENCANA

• Pra Bencana (Kesiapsiagaan,

Peringatan Dini, Mitigasi)
• Saat Bencana (Tanggap Darurat)
• Pasca Bencana (Rehabilitasi dan
Rekonstruksi)
 Sistem Penanggulangan Bencana
Pelatihan Teknis
DASAR MANAJEMEN
BENCANA

Legis
lasi

Sistem Kele
Pen-
Penangg m-
dana
ulangan baga
an
Bencana an

Pere
n-
cana
an
Sistem pengaturan yang menyeluruh tentang kelembagaan,
penyelenggaraan, tata kerja dan mekanisme serta pendanaan dalam
Penangguangan Bencana berdasarkan UU No. 24/2007.
Muslihi
Pelatihan Teknis
DASAR MANAJEMEN Muslihi
BENCANA n
1. Undang-undang Nomor 24/2007
2. Peraturan Pemerintah:
• Penyelenggaraan PB (PP. No. 21/2007).
• Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan
Bencana (PP. No. 22/2007).
• Peran Lembaga Internasional dan
Lembaga Asing Non Pemerintah (PP.
No. 23/2007).
3. Peraturan Presiden : Pembentukan
BNPB (No. Perpres 8/2008).
4. Peraturan Kepala Badan
 UU 24 Tahun 2007
Dasar Hukum
Paradigma
Pelatihan Teknis
DASAR MANAJEMEN
BENCANA
Lembaga
Peran Masyarakat
Pembagian Tanggung Jawab
Perencanaan Pembangunan
Pendekatan Mitigasi
Forum kerjasama antar pemangku Belum ada
kepentingan
Alokasi Anggaran
Pedoman Penanggulangan
Bencana
Keterkaitan Dengan Tata Ruang Belum menjadi aspek
Muslihi
SISTEM LAMA SISTEM BARU
Bersifat sektoral Berlaku umum dan mengikat seluruh departemen,
masyarakat dan lembaga non pemerintah
Tanggap darurat Mitigasi, tanggap darurat, rehabilitasi dan
rekonstruksi
Bakornas PB, Satkorlak dan Satlak BNPB, BPBD PROPINSI, BPBD Kab/Kota
Terbatas Melibatkan masyarakat secara aktif
Sebagian besar pemerintah pusat Tanggung jawab pemerintah pusat, propinsi dan
kabupaten
Belum menjadi bagian aspek Rencana Aksi Nasional Pengurangan Resiko
perencanaan pembangunan Bencana (RAN PRB)
• Rencana Penanggulangan Bencana (RPB)
• Rencana Aksi Daerah Pengurangan Resiko
Bencana (RAD PRB)
Kerentanan Analisa resiko (menggabungkan antara
kerentanan dan kapasitas)
National Platform (akan)
Provincial Platform (akan)
Tanggung jawab pemerintah pusat Tergantung pada tingkatan bencana
Terpecah dan bersifat sektoral Mengacu pada pedoman yang dibuat oleh BNPB
dan BPBD
Aspek bencana harus diperhitungkan dalam
penyusunan tata ruang
 Pelatihan Teknis
DASAR MANAJEMEN Experience is the best teacher
BENCANA
• Pra Bencana :
– kurang diperhatikan,
– kesiapsiagaan kurang, bencana terjadi pada waktu kita tidak siap
• Pada saat kondisi darurat :
– Panik berkepanjangan
– Tidak tahu apa yang harus diperbuat
– Koordinasi kacau, kewenangan tidak jelas
– Stress (diri, famili/Keluarga, tetangga menjadi korban)
– Distribusi bantuan kacau
– Ketidakpercayaan pada pemerintah
– Tekanan Media
– Isu yang menyesatkan dari pihak yang tidak bertanggungjawab
– Semua ingin membantu tapi tidak banyak yang bisa diperbuat
– Keamanan terganggu
• Kondisi Pasca Bencana:
– Pemulihan Fisik, sosial, ekonomi dan lingkungan berjalan lambat, dan tidak
menyeluruh
– Bantuan hanya sebatas pada masa tanggap darurat
– Bantuan tidak merata
Muslihi – Psikososial tidak tertangani secara tuntas, menyisakan depresi yang mendalam
 Bencana di NTB 2016
Pelatihan Teknis
DASAR MANAJEMEN
BENCANA

Apa yang ANDA tahu tentang:

1. Pola penanggulangan bencana alam

di NTB?
2. Kelembagaannya seperti apa?
3. Bagaimana pendanaan dan
perencanaannya?

Muslihi
 Bencana di Sulteng 2018
Pelatihan Teknis
DASAR MANAJEMEN
BENCANA

Muslihi
SULTENG 2018
SULTENG 2018
SULTENG 2018
BENCANA ALAM = BENCANA SOSIAL
TSUNAMI JEPANG, 2011
TSUNAMI JEPANG, 2011
• Setiap kejadian bencana merupakan
tanggungjawab Bupati/Walikota.
• Gubernur merapat untuk memberikan
dukungan.
• Pemerintah Pusat memberikan
bantuan pada kondisi yang ekstrim.
• TNI dan POLRI dilibatkan dalam
penanganan darurat bencana
• Penanggulangan Bencana harus
dilakukan sedini mungkin
“YOYO 24”
You are On Your Own
for the first 24 hours
 TSUNAMI
 BANJIR
 KEBAKARAN
 LONGSOR
 GUNUNG BERAPI
 KEKERINGAN
 ABRASI
 DLL
.
.
 PANDEMI (2020)
Berdasarkan data
dari Data dan Informasi
Bencana Indonesia (DIBI)
BNPB, bencana alam yang
paling
dominan berpotensi terjadi di
wilayah Kalimantan adalah
bencana kebakaran hutan dan
lahan, banjir, dan kekeringan.
 PERENCANAAN Penanggulangan
Bencana
Pelatihan Teknis
DASAR MANAJEMEN
BENCANA
• Perencanaan Penanggulangan Bencana
– Rencana Penanggulangan Bencana (Disaster Management Plan)
o Tingkat Nasional  RENCANA NASIONAL PENANGGULANGAN
BENCANA
o Tingkat Provinsi/Kab./Kota  RENCANA PENANGGULANGAN
BENCANA

– Rencana Tiap Jenis Bencana

o Rencana Mitigasi (Mitigation Plan)
o Rencana Kontinjensi (Contingency Plan)
o Rencana Operasi (Operation Plan)
o Rencana Pemulihan (Recovery Plan)

• Pemaduan PB dalam Perencanaan Pembangunan (Nasional / Daerah)

Muslihi
– Penanggulangan Bencana dalam RPJP (N/D), RPJM (N/D) dan RKP (N/D)
Pelatihan Teknis
DASAR MANAJEMEN
BENCANA

DISASTER VICTIM IDENTIFICATION

(IDENTIFIKASI KORBAN BENCANA)

Muslihi
 SIMPULAN
Wilayah Indonesia rawan bencana yang telah
terpetakan karakteristik dan lokasinya
Setiap wilayah diharapkan untuk siap menghadapi
kemungkinan bencana
Manajemen bencana meliputi Pra Bencana, Saat
Bencana dan Pasca Bencana
Dibutuhkan kerjasama lintas sektoral yang solid, cepat
dan efisien (semua pihak mengerti dan melaksanakan
perannya)
TERIMA KASIH