Manajemen

Penanggulangan
Bencana
Nadia Chalida Nur, SKM, MPH
Trend Bencana
Global
Trend Bencana
di Indonesia
2009-2019
Bencana
Indonesia
Sepanjang 1-23
Januari 2021
Kuantitas kejadian bencana,
▪ Jawa Timur 32 kejadian
bencana
▪ Jawa Tengah 31 kejadian
bencana
▪ Nanggroe Aceh
Darussalam 26 kejadian
bencana
2.929 Bencana
Alam Terjadi di
Indonesia
sepanjang 2020
Pandemi Covid-19 dikategorikan
sebagai bencana nonalam pada
tahun 2020 dengan kasus positif
mencapai 1.000.000 kasus dan
30.000 kasus kematian (Februari,
2021)
Seismo-
Tektonik
Indonesia

Wilayah Indonesia rawan terhadap

gempabumi, baik dari jalur
subduksi maupun sesar yang ada di
daratan.

Penataan ruang pada daerah

rawan gempa sangat berperan
penting.

Sebab bukan gempa yang

menyebabkan korban, tapi kualitas
bangunan yang menyebabkan
korban jiwa.
Lokasi Gempa
di Indonesia
Letak Indonesia berada pada
titik pertemuan lempeng-
lempeng tektonik dunia,
dikelilingi cincin api.

Jalur sumber gempa di

antaranya meliputi Aceh, Pulau
Sumatera ke arah barat di
antaranya Nias, Mentawai, dan
barat Enggano., Selatan Jawa,
Selatan Nusa Tenggara hingga
Maluku.

153 kabupaten/kota berada di zona bahaya tinggi; 60,9 juta jiwa

232 kabupaten/kota berada di zona bahaya sedang; 142,1 juta jiwa
Wilayah
Indonesia
Rawan Tsunami

127 kabupaten/kota berada di zona bahaya sangat tinggi,tsunami > 5 meter; 3,2 juta
jiwa
46 kabupaten/kota berada di zona bahaya tinggi , tsunami 3-5 meter; 758 ribu jiwa
26 kabupaten/kota berada di zona bahaya sedang , tsunami 1-3 meter; 109 ribu jiwa
Wilayah
Indonesia
Rawan
Ancaman Erupsi
Gunungapi ▪ Di Indonesia terdapat 127 gunungapi aktif (13% gunungapi di dunia)
▪ 75 kabupaten/kota berada di daerah bahaya sedang-tinggi dari erupsi
gunungapi di Indonesia
▪ 3,85 juta penduduk terpapar oleh bahaya sedang-tinggi dari erupsi gunungapi
Ancaman
Bencana Banjir
dan Potensi
Banjir

315 kabupaten/kota berada di daerah bahaya sedang-tinggi dari banjir di Indonesia

Jumlah penduduk terpapar dari bahaya sedang-tinggi banjir 63,7 Juta jiwa
Mengapa Kita Perlu
Manajemen Bencana?
 Pandangan Pandangan Ilmu
Konvensional Pengetahuan Alam
Sejarah
Penanggulang Pandangan Ilmu Pandangan
an Bencana di Terapan Progresif
Indonesia
Pandangan Ilmu
Pandangan Holistik
Sosial
 Paradigma Relief /
Perubahan Tanggal Darurat
Paradigma Mitigasi
(Tahun 80-an)
Paradigma (Tahun 60-an)

Penanggulang Paradigma
Paradigma Reduksi
an Bencana Pembangunan (Tahun
Risiko (Tahun 2000-an)
90-an)
 Pengurangan risiko bencana dan pemaduan pengurangan risiko bencana
dengan program pembangunan

Perlindungan masyarakat dari dampak bencana

Tanggung
Jawab Penjaminan pemenuhan hak masyarakat dan pengungsi yang terkena bencana
secara adil dan sesuai dengan standar pelayanan minimum
Pemerintah
Pemulihan kondisi dari dampak bencana
dalam
Penanggulang Pengalokasian anggaran penanggulangan bencana dalam anggaran
pendapatan dan belanja Negara yang memadai
an Bencana
Pengalokasian anggaran penanggulangan bencana dalam bentuk dana siap
pakai
Pemeliharaan arsip/ dokumen otentik dan kredibel dari ancaman dan dampak
bencana
 Menjaga kehidupan sosial masyarakat yang harmonis,
memelihara keseimbangan, keserasian, keselarasan,
Kewajiban dan kelestarian fungsi lingkungan hidup.
Masyarakat
Masyarakat Melakukan kegiatan penanggulanganbencana.
pada
Penanggulang
an Bencana Memberikan informasi yang benar kepada publik
tentang penanggulangan bencana
Manajemen
Penanggulang
an Bencana

Manajemen penanggulangan bencana adalah segala upaya atau

kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka upaya pencegahan, mitigasi,
kesiapsiagaan, tanggap darurat dan pemulihan berkaitan dengan bencana
yang dilakukan pada tahapan sebelum, saat dan setelah bencana.
Tahapan/Siklus
Manajemen
Penanggulang
an Bencana
 1. Manajemen Risiko Bencana

pengaturan upaya penanggulangan bencana dengan penekanan pada

faktor-faktor yang mengurangi risiko secara terencana, terkoordinasi,
terpadu dan menyeluruh pada saat sebelum terjadinya bencana

Manajeman Pencegahan Bencana

Penanggulang • serangkaian kegiatan yang dilakukan sebagai upaya untuk menghilangkan
dan/atau mengurangi ancaman bencana
an Bencana MItigasi
• serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui
pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan
menghadapi ancaman bencana

Kesiapsiagaan
• serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana melalui
pengorganisasian serta melalui Langkah yang tepat guna dan berdaya guna
 2. Manajemen Kedaruratan

Pengaturan upaya penanggulangan bencana dengan penekanan pada

faktor-faktor pengurangan jumlah kerugian dan korban serta
penanganan pengungsi secara terencana, terkoordinasi, terpadu dan
menyeluruh pada saat terjadinya
bencana
Manajeman
Penanggulang
an Bencana Tanggap Darurat Bencana
•serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera pada saat kejadian
bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang
meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda,
pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi,
penyelamatan, serta pemulihan prasarana dan sarana
 3. Manajemen Pemulihan

pengaturan upaya penanggulangan bencana dengan penekanan pada

faktor-faktor yang dapat mengembalikan kondisi masyarakat dan lingkungan
hidup yang terkena bencana dengan memfungsikan kembali kelembagaan,
prasarana, dan sarana secara terencana, terkoordinasi, terpadu dan
menyeluruh setelah terjadinya bencana
Manajeman
Rehabilitasi
Penanggulang
an Bencana • perbaikan dan pemulihan semua aspek pelayanan public atau masyarakat sampai tingkat
yang memadai pada wilayah pascabencana

Rekonstruksi

• pembangunan kembali semua prasarana dan sarana, kelembagaan pada wilayah

pascabencana, baik pada tingkat pemerintahan maupun masyarakat dengan sasaran
utama tumbuh dan berkembangnya kegiatan perekonomian, sosial dan budaya,
tegaknya hukum dan ketertiban, dan bangkitnya peran serta masyarakat dalam segala
aspek kehidupan bermasyarakat pada wilayah pascabencana
Sistem
Penanggulangan
Bencana Nasional
Kebijakan
Penanggulang
an Bencana di
Indonesia

Sistem Nasional Penanggulangan Bencana

 Nasional
▪ UU PB No. 24 tahun 2007 tentang
penanggulangan bencana
▪ Peraturan Presiden No. 08 tahun
2008 tentang Badan Nasional
Penanggulangan Bencana,
1. Legislasi ▪ Peraturan Pemerintah (PP) No. 21
tahun 2008 tentang
Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana,
▪ PP No. 22 tahun 2008 tentang
Pendanaan dan Pengelolaan
Bantuan Bencana
▪ Permenkes No 75 Tahun 2019
Tentang Penanggulangan Krisis
Kesehatan
Daerah
▪ PERDA No 2 Tahun 2018
Tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana
Daerah Kab Balikpapan
▪ Peraturan Daerah (PERDA)
Kota Bogor Nomor 1 Tahun
2018. Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana
Daerah
▪ Peraturan Daerah Kabupaten
Sleman Nomor 7 tahun 2013
tentang Penanggulangan
Bencana
 Non
Formal
Formal

2. PLANAS
Kelembagaan BNBP
PRB

LSM
BPBD
Daerah
 Rencana
Rencana Tanggap
Penanggulangan
Darurat
Bencana

3.
Perencanaan Rencana Kontijensi
Rencana Operasi

Rencana Pemulihan
 Dana DIPA
DAK Daerah
(APBN/APBD)

4. Pendanaan Dana
Dana Siap Pakai
Kontingensi

Dana hibah Dana bersumber

untuk bencana dari masyarakat
 Pendidikan dan
Pelatihan

5.
Pengembangan Penelitian dan
Pengembangan IPTEK
Kapasitas Kebencanaan

Penerapan Teknologi
Penanggulangan
Bencana
6.
Penyelenggaran