ANALISIS KEBUTUHAN

MASYARAKAT

PUSKESMAS ULAK TANO

DINAS KESEHATAN PADANG LAWAS UTARA
TAHUN 2022
 PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA
DINAS KESEHATAN
UPTD PUSKESMAS ULAK TANO
Jl. Ulak Tano-Ujung Batu Kecamatan Simangambat, Kode Pos 22747
Email: puskesmas.ulaktano1@gmail.com

ANALISA KEBUTUHAN DAN HARAPAN MASYARAKAT

PUSKESMAS ULAK TANO

I. PENDAHULUAN
Puskesmas merupakan Pusat Kesehatan Masyarakat yang juga membina peran
serta masyarakat disamping memberikan pelayanan secara menyeluruh dan terpadu
kepada masyarakat di wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok. Puskesmas
mempunyai wewenang dan tanggung jawab atas pemeliharaan kesehatan masyarakat
dalam wilayah kerjanya.
Kegiatan-kegiatan dalam setiap program Puskesmas disusun oleh Kepala
Puskesmas dan penanggung jawab program tidak hanya mengacu pedoman atau
acuan yang sudah ditetapkan oleh Kementrian Kesehatan, Dinas Kesehatan Provinsi,
maupun Dinas Kesehatan Kota tapi juga perlu memperhatikan kebutuhan dan harapan
masyarakat terutama sasaran program.
Kebutuhan dan harapan masyarakat maupun sasaran program dapat diidentifikasi
melalui survey, kotak saran, maupun temu muka dengan tokoh masyarakat.
Komunikasi perlu dilakukan untuk menyampaikan informasi tentang program kepada
masyarakat, kelompok masyarakat maupun individu yang menjadi sasaran program.

II. LATAR BELAKANG

Pembangunan kesehatan mempunyai tujuan yaitu tercapainya kemampuan untuk
hidup sehat bagi setiap penduduk agar dapat mewujudkan derajat kesehatan
masyarakat yang optimal . Sebagai salah satu unsure kesejahteraan umum dari tujuan
nasional , pengertian sehat meliputi keadaan sejahtera dari badan , jiwa dan sosial
yang memungkinkan setiap orang hidup produktif secara sosial dan ekonimis

Derajat kesehatan masyarakat dipengaruhi oleh 4 faktor yaitu faktor lingkungan

(lingkungan fisik,biologi, dan sosial budaya), faktor perilaku (perorangan dan
masyarakat), faktor pelayanan kesehatan (pelayanan kuratif, preventif,promotif dan
rehabilitatif) dan faktor keturunan
 Pembangunan jangka panjang bidang kesehatan diarahkan untuk tercapainya
tujuan utama yaitu peningkatan kemampuan masyarakat untuk menolong dirinya
sendiri dalam bidang kesehatan, perbaikan mutu lingkungan hidup yang dapat
menjamin kesehatan, peningkatan gizi masyarakat, pengurangan kesakitan dan
kematian, pengembangan keluarga sehat sejahtera dengan makin diterimanya
Keluarga Kecil Bahagia dan Sejahtera

Upaya penyelenggaraan kesehatan diutamakan pada upaya peningkatan dan

upaya pencegahan yang dapat dilakukan secara serasi dan terpadu dengan upaya
pengobatan dan pemulihan, upaya tersebut masuk pelayanan pada setiap institusi
termasuk pelayanan di Puskesmas. Pada tingkat desa dikembangkan peran serta
masyarakat dalam bentuk posyandu dengan pelaksana utamanya adalah kader
posyandu.

Sejalan dengan apa yang telah dikemukakan di atas, puskesmas merupakan suatu
kesatuan organisasi kesehatan fungsional yang merupakan pusat pengembangan
kesehatan masyarakat yang juga membina peran serta masyarakat disamping
memberikan pelayanan secara menyeluruh dan terpadu kepada masyarakat di wilayah
kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok.

Dengan kata lain puskesmas mempunyai wewenang dan tanggung jawab atas
pemeliharaan kesehatan masyarakat dalam wilayah kerjanya. Puskesmas Ulak Tano
memiliki wilayah kerja di dua Kecamatan yaitu Kecamatan Simangambat dan
Kecamatan Ujung Batu. Dimana 3 (tiga) desa di Kecamatan Simangambat dan 13 desa
di Kecamatan Ujung Batu.

Untuk mengetahui seberapa jauh keberhasilan pembangunan kesehatan

masyarakat oleh Puskesmas di wilayah kerjanya, maka perlu disusun laporan akhir
tahun oleh masing-masing puskesmas . Dalam penyusunan laporan akhir tahun tidak
hanya ditampilkan hasil-hasil yang telah tercapai , akan tetapi juga ditampilkan
masalah-masalah baru yang perlu mendapatkan perhatian di tahun yang akan datang
dalam rangka meningkatan fungsi puskesmas itu sendiri.

III. TUJUAN
a. Tujuan Umum
Untuk memperoleh gambaran tentang derajat kesehatan masyarakat, status
lingkungan dan jangkauan Upaya Pokok Kesehatan di wilayah Puskesmas Ulak
Tano.

b. Tujuan Khusus
1) Untuk mengetahui hasil yang telah dicapai dari Upaya Pokok Kesehatan
pada tahun 2022
 2) Untuk mengidentifikasi dan merumuskan permasalahan yang dihadapi
dalam upaya Pokok Kesehatan pada tahun 2022, serta pemecahan
permasalahan tersebut sehingga mendapat perhatian di tahun berikutnya.

IV. KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN

A. Pengumpulan informasi melalui kotak saran,
1. Koordinator kelompok kerja administrasi dan manajemen (admin)
Puskesmas Ulak Tano membuka kotak saran di Puskesmas Ulak Tano
setiap bulan,
2. Koordinator admin merekap isi kotak saran didalam rekapan harapan
pelanggan Puskesmas Ulak Tano
3. Koordinator admin memisahkan/ memilah- milah sesuai dengan kelompok
kerja proram,
4. Koordinator admin memberikan rekapan kotak saran sesuai dengan
kelompok kerja,
5. Koordinator program Puskesmas Ulak Tano menerima rekapan kotak
saran, dan dimasukan kedalam rekapan kelompok program Puskesmas
Ulak Tano
6. Koordinator pelaksana program menandatangani tanda terima penyerahan
dari koordinator admin,
7. Koordinator program dan seluruh anggota pemegang program membahas
hasil rekapan koordinator harapan program Puskesmas
8. Koordinator program membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan
harapan pelanggan,
9. Koordinator program membagi tugas kepada pelaksana program didalam
menyelesaikan permasalahan harapan pelanggan,
10. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai dengan pembagian
tugas yang telah diterima dengan mencatat pada buku kegiatan individu,
11. Koordinator program melapor kepada kepala Puskesmas Ulak Tano
tentang hasil bahasan harapan program Puskesmas
12. Kepala Puskesmas Ulak Tano meneliti dan memberi umpan balik atas
laporan koordinator program Puskesmas Ulak Tano

B. Informasi langsung dari pelanggan.

1. Koordinator program, penanggung jawab program dan pelaksana program
menerima informasi harapan program baik bicara langsung, telpon , SMS ,
 Email maupun Media Sosial dari masyarakat/ dari karyawan Puskesmas
Muara Rapak,
2. Informasi dari pelanggan direkap kedalam rekapan harapan pelanggan
setiap pelaksana program,
3. Pelaksana program menyerahkan informasi harapan pelanggan individu ke
penanggung jawab program,
4. Pelaksana program menandatangani serah terima informasi harapan
pelanggan individu,

5. Penanggung jawab program menyerahkan rekapan informasi harapan

pelanggan kepada Koordinator program dan direkap kedalam rekapan
koordinator,

6. Koordinator program menandatangani serah terima harapan pelanggan

individu,

7. Koordinator program dan seluruh anggota pemegang program membahas

hasil rekapan koordinator harapan program Puskesmas

8. Koordinator program membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan

harapan pelanggan,

9. Koordinator program membagi tugas kepada pelaksana program didalam

menyelesaikan permasalahan harapan pelanggan,

10. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai dengan pembagian

tugas yang telah diterima dengan mencatat pada buku kegiatan individu,

11. Koordinator program melapor kepada kepala Puskesmas Ulak Tano

tentang hasil bahasan harapan program Puskesmas

12. Kepala Puskesmas Ulak Tano meneliti dan memberi umpan balik atas
laporan koordinator program Puskesmas Ulak Tano

C. Pengumpulan informasi melalui Survey

1. Pelaksana program menyiapkan kuesioner :
a. Kuesioner dengan pertanyaan tertutup
b. Kuesioner dengan pertanyaan terbuka mengenai kebutuhan dan harapan
program Puskesmas
2. Pelaksana program menentukan besarnya sampel
3. Pelaksana program menentukan metode pengambilan sampel dengan cara
cross sectional, secara acak.
 4. Pelaksana program menentukan jadwal dan waktu survei
5. Pelaksana program melakukan survei sesuai jadwal
6. Survei dilakukan kepada sasaran program, dengan petugas survei berada
didekatnya. Petugas meminta pelanggan mengisi kuesioner, bila ada
pertanyaan kuisioner yang kurang jelas bisa ditanyakan kepada petugas
survei
7. Pelaksana program mengecek isian kuisioner apabila belum lengkap
meminta pelanggan untuk melengkapi.
8. Pelaksana program melakukan analisis hasil survei dan melaporkan kepada
penanggung jawab program dan koordinator program
9. Koordinator program, penanggungjawab program dan pelaksana program
membahas hasil survey tentang harapan program Puskesmas
10. Koordinator program membagi tugas kepada pelaksana program didalam
menyelesaikan permasalahan harapan pelanggan,
11. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai dengan pembagian
tugas yang telah diterima dengan mencatat pada buku kegiatan individu,
12. Koordinator program melapor kepada kepala Puskesmas Ulak Tano
tentang hasil bahasan harapan program Puskesmas
13. Kepala Puskesmas Muara Rapak meneliti dan memberi umpan balik atas
laporan koordinator program Puskesmas Ulak Tano

D. Pengumpulan informasi melalui Musyawarah Masyarakat

1. Petugas menjelaskan maksud dan tujuan pertemuan
2. Petugas mendampingi masyarakat untuk :
a. mengidentifikasi permasalahan kesehatan di masyarakat
b. mengidentifikasi potensi masyarakat
c. membahas dan melengkapi urutan prioritas masalah
d. membahas dan melengkapi potensi penyelesaian masalah
e. merumuskan cara penanggulangan masalah sesuai potensi
f. menetapkan rencana kegiatan penanggulangan masalah
3. Petugas mencatat hasil musyawarah dan melaporkan ke Penanggung
jawab
program dan koordinator program,

4. Koordinator program, penanggungjawab program dan pelaksana program

membahas hasil musyawarah masyarakat tentang harapan program
Puskesmas
5. Koordinator program membagi tugas kepada pelaksana program didalam
menyelesaikan permasalahan harapan pelanggan,
 6. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai dengan pembagian
tugas yang
telah diterima dengan mencatat pada buku kegiatan individu,
7. Koordinator program melapor kepada kepala Puskesmas Ulak Tano
tentang hasil bahasan harapan program Puskesmas
8. Kepala Puskesmas Ulak Tano meneliti dan memberi umpan balik atas
laporan koordinator program Puskesmas Ulak Tano.

V. ANALISIS SITUASI:
Puskesmas Ulak Tano merupakan puskesmas nonperawatan yang terletak di
Desa Ulak Tano Kecamatan Simangambat Kabupaten Padang Lawas Utara
Provinsi Sumatera Utara. Dengan luas wilayah kerja 328,5 km², dengan 16 Desa
yang tersebar di dua kecamatan. Adapun 16 desa tersebut adalah sebagai
berikut:
1. Desa Ulak Tano
2. Desa Tanjung Maria
3. Desa Huta Beringin
4. Desa Gunung Manaon
5. Desa Ujung Batu Julu
6. Desa Labuhan Jurung
7. Desa Martujuan
8. Desa Payabahung
9. Desa Tobing Tinggi
10. Desa Ujung Batu Jae
11. Desa Marlaung
12. Desa Menanti
13. Desa Jambu Tonang
14. Desa Manaretua
15. Desa Huta Raja
16. Desa Pasir Lancat
Desa Ulak Tano, Tanjung Maria dan Huta Baringin berada di Kecamatan
Simangambat, sedangkan 13 Desa selebihnya berada di Kecamatan Ujung
Batu.

B. Kependudukan
Jumlah seluruh penduduk di Wilayah Kerja Puskesmas Ulak Tano adalah 15.754
jiwa (laki-laki = 8.009 jiwa perempuan = 7.745 jiwa, rasio jenis kelamin 103.4,
rasio beban tanggungan / dependency ratio= 74), jumlah Rumah Tangga 3.565
 Rumah Tangga, jumlah rata-rata jiwa per rumah tangga 4,4, dengan angka
kepadatan penduduk 48,0 per km².

PANDUAN ANALISIS KEBUTUHAN MASYARAKAT DAN PERENCANAAN

UNTUK TIAP-TIAP PROGRAM UKM

I. PENGERTIAN:
Analisis Kebutuhan Masyarakat adalah: ……….

II. RUANG LINGKUP:

Analisis Kebutuhan Masyarakat dilakukan baik pada tingkat
Puskesmas, maupun pada masing-masing program UKM. Panduan ini
digunakan oleh tiap-tiap coordinator/pemegang program UKM dalam
melakukan analisis kebutuhan masyarakat yang menjadi dasar dalam
penyusunan rencana kegiatan-kegiatan UKM.
Analisis kebutuhan masyarakat untuk tiap-tiap program UKM disusun
berdasar data umum dan data khusus pada perencanaan tingkat
puskesmas, capaian kinerja masing-masing program UKM, hasil
pendataan keluarga, hasil-hasil SMD dan MMD, dan hasil-hasil survey
yang lain.

III. TATA LAKSANA:

1. Pengumpulan data sebagai bahan untuk analisis kebutuhan
masyarakat oleh masing-masing pemegang/coordinator program,
yang meliputi:
a. data umum
b. data khusus
c. pendataan keluarga
d. hasil-hasil SMD dan MMD
e. Capaian kinerja program
2. Pertemuan oleh masing-masing program untuk melakukan
analisis data
3. Penetapan jenis-jenis kegiatan yang akan dilakukan
4. Penyusunan rencana usulan kegiatan untuk masing-masing
program UKM

IV. DOKUMENTASI:
1. SOP analisis kebutuhan masyarakat
2. Bukti pertemuan analisis kebutuhan masyarakat dan penyusunan
rencana tiap-tiap program UKM
3. Hasil analisis kebutuhan masyarakat untuk tiap-tiap program UKM
4. Rencana usulan kegiatan tiap-tiap program UKM, yang menjadi
bahan untuk penyusunan RUK Puskesmas