BUPATI JEMBER
PROVINSI JAWA TIMUR
PERATURAN DAERAH KABUPATEN JEMBER
NOMOR 2 TAHUN 2023
TENTANG
PENGELOLAAN SAMPAH
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI JEMBER,
Téhun 1950 tentang Pemerintahan
af Jawa Timur (Berita Negara Republik
jgén Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1965 tentang Perubahan,
ates Wilayah Kota Praja Surabaya dan Daerah Tingket Il
Surabaya dengan mengubah Undang-undang Nomor 12 Tahun
1950 tentang Pembentukan Deerah-daerah Kota Besar Dalam
Lingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat dan
Daerah Istimewa Jogjakarta (Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor Tahun 1965 Nomor 19, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor Nomor 2730);
3. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan
Sampah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 69, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4851);
4, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan
1 dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5059);
5. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5234} scbagaimana telah diubah
beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 13 Tahun
2022 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 12
‘Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-
Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2022
Nomor 143, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 6801);
6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6856);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2012 tentang Pengelolaan
Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah
‘Tangga (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor
188, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5347);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 tentang Pembinaan
dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 73,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6041);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2020 tentang Pengelolaan 11.
12,
13.
16.
17.
Sampah Spesifik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2020 Nomor 141, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 6522);
Peraturan Presiden Nomor 87 Tahun 2014 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 199),
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 76
Tahun 2021 tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor
87 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2021 Nomor 186);
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2010 tentang
Pedoman Pengelolaan Sampah (Berita Negara Republik Ind
Tahun 2010 Nomor 274);
Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hid fp 16 Tahun
2011 tentang Pedoman Materi_\ re eat
Daerah tentang Pengelolaa zi F ty
O13 Nomor 470);
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80 Tahun 2015 tentang
Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 2036), sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 120 Tahun 2018
tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
80 Tahun 2015 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah
(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 157);
Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 14 Tehun
2021 tentang Pengelolaan Sampah pada Bank Sampah (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2021 Nomor 752);
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 6
3 ‘Tahun 2022 tentang Sistem Informasi Pengelolaan Sampah
Nasional (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2022 Nomor
378);
18. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 9 Tahun 2022
tentang Pengelolaan Sampah Regional (Lembaran Daerah Provinsi
Jawa Timur Tahun 2022 Nomor 7);
19. Peraturan Dacrah Kabupaten Jember Nomor 4 Tahun 2011
tentang Retribusi Jasa Umum (Lembaran Daerah Kabupaten
Jember Tahun 2011 Nomor 4), sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Daerah Kabupaten Jember Nomor 1 Tahun 2020
tentang Perubahan Atas Peraturan Dacrah Nomor 4 Tahun 2011
Tentang Retribusi Jasa Umum (Lembaran Daerah Kabupaten
Jember Tahun 2020 Nomor 1);
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
KABUPATEN JEMBER
Menetap!
Dalam peraturan daereh ini yang dimaksud dengan :
Daerah adalah Kabupaten Jember.
Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Jember.
Bupati adalah Bupati Jember.
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD
adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Jember.
5. Perangkat Daerah adalah unsur pembantu Bupati dan DPRD dalam
penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
Daerah bidang pengelolaan sampah.
6. Pejabat yang ditunjuk adalah pejabat instansi Kabupaten Jember
yang berwenang dalam pengelolaan persampahan.
Beye 10.
16,
17.
18.
19,
Orang adalah orang perscorangan, sekelompok orang, dan/atau
badan hukum.
Lingkungan hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda,
daya, keadaan dan makhluk hidup, termasuk manusia dan
perilakunya, yang mempengaruhi alam itu sendiri, kelangsungan
perikehidupan dan kesejahteraan manusia serta malchluk hidup
lain.
Perkotaan adalah satuan kumpulan pusat-pusat pemukiman yang
berperan dalam suatu wilayah pengembangan dan atau wilayah
nasional sebagai simpul jasa.
Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas
wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan
prakarsa masyarakat, hak asal-usul, dan/atau hak tradisional yang
diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan negara kesatua
Republik Indonesia.
.Sampah adalah sisa kegiatan sehari-hari manysia(dan/atau dari
proses alam yang berbentuk padat.
fi Seriodi komersial, Seriodi Seriodic, Seriodi
8, idsilitas Seriod, fasilitas umum, dan/atau fasilitas lainnya.
2K epost adalah sampah yang karena sifat, konsentrasi,
‘an/atau volumenya memerlukan penanganan khusus.
Pengelolaan sampah adalah kegiatan yang sistematis, menyeluruh,
dan berkesinambungan yang meliputi pengurangan dan
penanganan sampah.
Pemilahan sampah adalah kegiatan mengelompokkan dan
memisahkan sampah sesuai dengan jenis.
Pengumpulan sampah adalah kegiatan mengambil dan
memindahkan sampah dari sumber sampah ke tempat
penampungan sementara atau tempat pengolahan sampah.
Pengangkutan sampah adalah kegiatan membawa sampah dari
sumber atau tempat penampungan sementara menuju tempat
5 pengolahan sampah atau tempat pengelolaan sampah terpadu atau
tempat pemrosesan akhir dengan menggunakan kendaraan
bermotor atau tidak bermotor yang didesain untuk mengangkut
sampah.
20.Pengurangan sampah adalah kegiatan pembatasan timbulan
sampah, pendaur ulang sampah dan/atau pemanfaatan kembali
sampah.
21. Tempat penampungan sementara yang selanjutnya disingkat TPS
adalah tempat sebelum sampah diangkut ke tempat pendauran
ulang, pengolahan, dan/atau tempat pengolahan sampah terpadu.
22.Tempat pengolahan sampah dengan prinsip 3R (reduce, reuse,
recycle) yang selanjutnya disebut TPS 8R adalah tempat
dilaksanakannya kegiatan pengumpulan, pemilahan, penggunaan
ulang, dan pendauran ulang skala Kawasan.
Jase‘ pengelolaan sampah adalah pelayanan pengelolaan sampah
yang diberikan kepada masyarakat oleh pemerintah daerah,
27. Retribusi daerah adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas
jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan/atau.
diberikan oleh pemerintah daerah untuk kepentingan orang pribadi
atau badan.
28. Kompensasi adalah adalah pemberian imbalan kepada orang yang
terkena dampak 6 eriodic yang ditimbulkan oleh kegiatan
penanganan sampah ditempat pemrosesan alchir sampah.
29. Insentif adalah upaya untuk memotivasi masyarakat secara positif
agar masyarakat terscbut mentaati ketentuan dibidang pengelolaan
sampah guna lebih meningkatkan pemeliharaan lingkungan. 30.Disinsentif adalah upaya memberikan penghukuman bagi
masyarakat yang melanggar ketentuan dibidang pengelolaan
sampah untuk mencegah dan menanggulangi kerusakan dan
pencemaran lingkungan.
91.Pihak Lainnya adalah Instansi atau Badan Usaha dan/atau
perseorangan yang berada diluar Organisasi Pemerintah Daerah
antara lain Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah lainnya, Badan
Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah, Usaha Koperasi,
‘Swasta Nasional dan atau Swasta Asing yang tunduk pada Hukum
Indonesia.
32, Badan adalah sekumpulan orang dan/atau modal yang merupakan
kesatuan, baik yang melakukan usaha maupun yang tidak
melakukan usaha yang meliputi perseroan terbatas, perseroan
komanditer, perseroan lainnya, Badan Usaha Milile Negara (BUMN)
atau Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) dengan nama dan
peféekutuan,
bentuk apapun, firma, kongsi, koperasi, dana 7eriodi,
afau“melakukan kegiatan diwilayah hukum Negara Kesatuan
Republik Indonesia, baik sendiri atau 7 erfodi-sama melakukan
kegiatan usaha.
35.Lahan Fasilitas Umum adalah lahen yang dipergunakan untuk
fasilitas umum sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wileyah Daerah,
36, Fasilitas Umum adalah lahan, bangunan dan perelatan atau
perlengkapan yang disediakan oleh pemerintah daerah untuk
dipergunakan oleh masyarakat secara fuas.
37.Bank Sampah adelah fasilitas untuk mengelola sampah dengan
prinsip 3 R (Reduce, Reuse, Recycle) sebagai sarana edukasi,
perubahan perilaku dalam pengelolaan sampah dan pelaksanaan
ekonomi sirkular, badan usaha, dan/atau pemerintah daerah. BAB IL
RUANG LINGKUP, ASAS DAN TUJUAN
Bagian Kesatu
Ruang Lingkup
Pasal 2
(1) Pengelolaan sampah dalam peraturan daerah ini terdiri atas:
a. Sampah rumah tangga;
>, Sampah sejenis sampah rumah tangga; dan
c. Sampah spesifik.
(2) Sampah spesifik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c meliputi:
a. Sampah yang mengandung bahan berbahaya dan beracun;
Sampah yang mengandung limbah bahan berbahaya dan beracun,
termasuk limbah;
ae
. medis;
b.
c. Sampah yang timbul akibat bencana;
d. Puing bongkaran bangunan;
e ;
Pengelolaan sampah diselenggarakan berdasarkan asas :
a, tanggung jawab;
+, asas berkelanjutan;
¢. asas manfaat;
d. asas keadilan;
¢, asas kesadaran;
f asas kebersamaan
g. asas keselamatan;
h. asas keamanan; dan
i, asas nilai ekonomi Bagian Ketiga
Tujuan
Pasal 4
Pengelolaan sampah bertujuan untuk meningkatkan kesehatan
masyarakat dan kualitas lingkungan serta menjadikan sampah sebagai
sumber daya.
BAB Ill
TUGAS, DAN WEWENANG PEMERINTAH DAERAH,
Bagian Kesatu
Tugas
Pasal 5
Pemerintah Daerah bertugas untuk:
a.menumbuhkembangkan dan meningkatkan kesadaran
dalam pengelolaan sampah;
b.melakukan penelitian, pengembangan
penanganan sampah;
c. memfasilitasi, mengem!
penanganan dan
d. san i
¢. me ivi jemfasil
bea \A 7
£, mapifksilitasf penerapan teknologi spesifik lokal yang berkembang pada
‘SVarakat setempat untuk mengurangi dan menangani sampah; dan
‘pengembangan manfaat hasil pengolahan
. melakukan koordinasi antar lembaga pemerintah, masyarakat dan dunia
usaha agar terdapat keterpaduan dalam pengelolaan sampah.
Bagian Kedua
Wewenang
Pasal 6
Pemerintah daerah berwenang untuk:
@ menetapkan kebijakan dan strategi pengelolaan sampah berlandaskan
pada kebijakan nasional dan Provinsi yang berlaku;
b. menyelenggarakan pengelolaan sampah skala Daerah sesuai dengan
norma, standar, prosedur, dan kriteria yang ditetapkan oleh
9 Pemerintah;
c melakukan pembinaan dan pengawasan kinerja pengelolaan sampah
yang dilaksanakan oleh pihak lain;
a menetapkan lokasi tempat penampungan sementara, tempat
pengolahan sampah terpadu, dan/atau tempat pemrosesan akhir
sampah;
@ melakukan pemantauan dan evaluasi secara berkala setiap 6 (enam)
bulan selama 20 (dua puluh) tahun terhadap tempat pemrosesan akhir
sampah dengan sistem pembuangan terbuka yang telah ditutup; dan
£ menyusun dan menyelenggarakan sistem tanggap darurat pengelolaan
sampah sesuai dengan kewenangannya.
BABIV
KEBIJAKAN DAN STRATEGI DAERAH
PENGELOLAAN SAMPAH
Pasal 7
Dale = fyusun kebijakan dan strategi kabupaten sebagaimana
faksud pada ayat (1) harus berpedoman pada kebijakan dan strategi
nasional serta kebjjakan dan strategi provinsi dalam pengelolaan
(3)
sampah.
(4) Kebijakan dan strategi Kabupaten dalam pengelolaan sampah
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan peraturan
Bupati.
Pasal 8
(1) Pemerintah Daerah selain menetapkan kebijakan dan strategi
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf a juga menyusun
dokumen rencana induk dan studi kelayakan pengelolaan sampah.
(2) Rencana induk sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling sedikit
10 3)
(4)
memuat:
pembatasan timbulan sampah;
pendauren ulang sampah;
pemanfaatan kembali sampah;
pemilahan sampah;
pengumpulan sampah;
pengangkutan sampah;
pengolahan sampah;
Peres pe gp
pemrosesan akhir sampah; dan
i, pendanaan.
Rencana Induk Pengelolaan Sampah Daerah sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) berlaku paling sedikit 10 (sepuluh) tahun.
Ketentuan lebih lanjut mengenai Rencana Induk Pengelolaan Sampah
Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dalam Peraturan
Bupati.
BABY
HAKT pan KEWAJIBAN.
ag
gélolaan sampah secara baik den
Pemerintah, pemerintah daerah,
Fas ane diberi tanggung jawab untuk itu;
Jalen proses pengambilan keputusan, penyelenggaraan,
pengawasan dibidang pengelolaan sampah;
memperoleh informasi yang benar, akurat, dan tepat waktu mengenai
penyelenggaraan pengelolaan sampah;
mendapatkan pelindungan dan kompensasi karena dampak negatif dari
kegiatan tempat pemrosesan althir sampah; dan
memperoleh pembinaan agar dapat melaksanakan pengelolaan sampah
secara baik dan berwawasan lingkungan.
11 Pasal 10
Setiap orang dalam pengelolaan sampah rumah tangga dan sampah sejenis
sampah rumah tangga wajib mengurangi dan menangeni sampah dengan
cara yang berwawasan lingkungan.
BAB VI
PENYELENGGARAAN PENGELOLAAN SAMPAH
Bagian Kesatu
Umum
Pasal 11
(1) Pengelolaan sampah rumah tangga dan sampah sejenis rumah tangga
terdiri dari:
@. pengurangan sampah; dan
b. penanganan sampah.
(2) Pemerintah daerah menyusun rencana pengurangan dan pe
tahunan Perangkat Daerah.
(3) Rencana pengurangan dan pena
L esCeanan penyediaan pembiayaan yang ditanggung oleh
pemerintah daerah dan masyarakat; dan
©. rencana pengembangan dan pemanfaatan teknologi yang ramah
lingkungan dalam memenuhi kebutuhan mengguna ulang,
mendaur ulang dan penanganan akhir sampah.
(4) Dalam melakukan pengelolaan sampah Pemerintah daerah dan
masyarakat membentuk Bank Sampah.
(5) Dalam Pengelolaan sampah spesifik dilaksanakan sesuai peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
2 Bagian kedua
Pengurangan sampah
Pasal 12
(1) Kegiatan pengurangan sampah meliputi:
a. pembatasan timbulan sampah;
b, pendauran ulang sampah; dan/atau
¢. pemanfaatan kembali sampah,
(2) Kegiatan pengurangan sampah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah meliputi:
@. menetapkan target pengurangan sampah secara bertahap dalam
jangka waktu tertentu;
b. memfasilitasi penerapan teknologi yang ramah lingkungan;
©. memfasilitasi penerapan label Produk yang ramah lingkungen;
d. memfasilitasi kegiatan mengguna ulang dan mendaur ulang; dan
€. memfasilitasi pemasaran produk-produk daur ulang,
(3) Pelaku usaha dalam melaksanakan kegiatan sebagéi
|. menyusun rencana dan/atau program pembatasan timbulan sampah
sebagai bagian dari usaha dan/atau kegiatannya; dan/atau
b. menghasilkan produk dengan menggunakan kemasan yang mudah
diurai oleh proses alam dan yang menimbulkan sampah sesedikit
mungkin,
Pasal 14
(1) Setiap orang yang melakukan kegiatan usaha wajib melalukan
pendauran ulang sampah dengan:
@. menyusun program pendauran ulang sampah sebagai bagian dari
13 2)
8)
@)
usaha dan/atau kegiatannya;
b. menggunakan bahan baku produksi yang dapat didaur ulang;
dan/atau
©. menarik kembali sampah dari produk dan kemasan produk untuk
didaur ulang.
Dalam melakukan pendauran ulang sampah sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), Setiap orang yang melalukan kegiatan usaha dapat
menunjuk pihak lain.
Pihak Jain, dalam melakukan pendauran ulang sebagaimana dimaksud
pada ayat (2), wajib memiliki izin usaha dan/atau kegiatan,
Dalam hal pendauran ulang sampah untuk menghasilkan kemasan
pangan, pelaksanaan pendauran ulang wajib mengikuti ketentuan
peraturan perundangan-undangan dibidang pengawasan obat dan
makanan.
Pasal 15
Setiap orang yang melakukan kegiatan
Bagian Ketiga
Penanganan sampah
Pasal 16
Kegiatan penanganan meliputi:
a.
eRe se
pemilahan sampah;
pengumpulan sampah;
pengangkutan sampah;
pengolahan sampah; dan
pemrosesan akhir sampah.
16 Pasal 17
{1) Pemilahan sampah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 huruf a
dilakukan oleh:
a, setiap orang pada sumbernya;
b. pengelola kawasan permukiman, kawasan komersial, kawasan industri,
kawasan khusus, fasilitas umum, fasilitas sosial, dan fasilitas lainnya;
dan
c. Pemerintah Daerah,
(2)Pemilahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui
kegiatan pengelompokan sampah menjadi paling sedikit 5 (lima) jenis
sampah yang terdiri atas:
a. sampah yang mengandung bahan berbahaya dan beracun serta
limbah bahan berbahaya dan beracun;
b, sampah yang mudeh terurai;
c. sampeh yang dapat digunakan kembali;
. sampeh yang dapat didaur ulang; dan
+e, sampah lainnya,
(8) Sampah yang mengandung B3
dimaksud pada ayat (2) huruf.a
(4) Sampak’ yang mudah terurai oleh proses alam sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) huruf b antara lain sampah yang berasal dari tumbuhan,
hewan, dan/atau bagian-bagiannya yang dapat terurai oleh makluk
hidup lainnya dan/atau mikroorganisme, misalnya sampah makanan
dan serasah,
(6) Pengelola kawasan permukiman, kawasan komersial, kawasan industri,
kawasan khusus, fasilitas umum, fasilitas sosial, dan fasilitas lainnya
dalam melakuken pemilahan sampah wajib menyediakan sarana
pemilahan sampah skala kawasan.
(6) Pemerintah Daerah menyediakan sarana pemilahan sampah skala
daerah.
(7) Bank Sampah menyediakan sarana pemilahan sampah skala
15 desa/kelurahan.
(8) Pemilahan sampah sebagaimana dimaksud pada ayat (6) dan ayat (7)
harus menggunakan sarana yang memenuhi persyaratan:
a. jumlah sarana sesuai jenis pengelompokan sampah sebagaimana
dimaksud pada ayat (2);
b. diberi label atau tanda; dan
¢. pemberian pembeda bahan, bentuk dan warna wadah.
Pasal 18
(1) Pengumpulan sampah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 huruf b
dilakukan oleh:
@. pengelola kawasan permukiman, kawasan komersial, kawasan
industri, kawasan khusus, fasilitas umum, fasilitas sosial, dan
fasilitas lainnya; dan
b. Pemerintah Daerah.
(2) Pengelola kawasan permukiman, kawasan komersial,
kawasan khusus, fasilitas umum, fasilitas sosi
dalam melakukan pengumpulan samy
a. TPS;
‘san industri,
ilitas lainnya
an:
(3) ri
* Teena
‘dia sarana untuk mengelompokkan sampah menjadi paling
sedikit 5 (lima) jenis sampah;
luas lokasi dan kapasitas sesuai kebutuhan;
lokasinya mudah diakses;
tidak mencemari lingkungan; dan
memiliki jadwal pengumpulan dan pengangkutan.
eRe
Pasal 19
(1) Pengangkutan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 huruf c
dilaksanakan dengan cara:
a. Sampah rumah tangga ke TPS/TPS 3R/TPST menjadi tanggung
jawab lembaga pengelola sampah yang dibentuk oleh RT/RW;
16 b. Sampah dari TPS/TPS 3R/TPST ke TPA, menjadi tanggung jawab
Pemerintah Daerah;
c. Sampah kawasan permukiman, kawasan komersial, kawasan
industri, dan kawasan khusus, dari sumber sampah sampai ke
‘TPS/TPS 3R/TPST dan/atau TPA, menjadi tanggung jawab pengelola
kawasan; dan
4. sampah dari fasilitas umum, fasilitas sosial, dan fasilitas lainnya dari
sumber sampah dan/atau dari TPS/TPS 3R/TPST sampai ke TPA,
menjadi tanggung jawab Pemerintah Daerah.
(2) Pelaksanaan pengangkutan Sampah sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) tetap menjamin terpisahnya sampah sesuai dengan jenis sampah.
(8) Alat pengangiutan sampah harus memenuhi persyaratan keamanan,
keschatan lingkungan, kenyamanan, dan kebersihan.
meliputi kegiatan:
a. pemadatan;
b. pengomposan;
fasilitas lainnya; dan
c. Pemerintah Daerah.
(@) Pengelola kawasan permukiman, kawasan komersial, kawasan
industri, kawasan khusus, fasilitas umum, fasilitas sosial, dan fasilitas
lainnya wajib menyediakan fasilitas pengolahan sampah skala kawasan.
yang berupa TPS3R.
(4) Pemerintah Daerah wajib menyediakan fasilitas pengolahan sampah
pada wilayah permukiman berupa:
a. TPS3R;
b. Stasiun Peralihan Antara;
¢. TPA; dan/atau
17 a
2)
a
8)
4. TPST.
Pasal 21
Pengolahan Sampah spesifik karena sifat, konsentrasi dan/atau
volumenya dilaksanakan berdasarkan norma, standar, prosedur,
krriteria sestiai ketentuan peraturan perundang-undangan.
Ketentuan mengenai pengelolaan sampah spesifik sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.
Pasal 22
Pemrosesan akhir sampah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16
hurufe dilakukan dengan menggunakan:
a, metode lahan urug terkendali;
'b, metode Jahan urug saniter; dan/atau
¢, teknologi ramah lingkungan.
Pemrosesan akhir sampah sebagaimana dimaksud
dilakukan oleh Pemerintah Daerah.
sarkan peraturan perundang-undangan;
in analisis biaya dan teknologi; dan
. menyusun rancangan teknis.
Lokasi TPA sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a, paling sedikit
memenuhi aspek:
geologi;
hidrogeologi;
kemiringan zona;
jarak dari permukiman;
tidak berada dikawasan lindung/cagar alam; dan/atau
bukan merupakan daerah banjir periode ulang 25 (dua putuh lima)
tahun.
a
b.
©
d. jarak dari lapangan terbang;
e
i
&
18 (4) TPA yang disediakan oleh Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) harus dilengkapi:
a. fasilitas dasar;
. fasilitas perlindungan lingkungan;
c. fasilitas operasi; dan
4d. fasilitas penunjang,
Pasal 24
(1) Pengoperasian TPA sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24 ayat (1)
harus memenuhi persyaratan teknis pengoperasian TPA sebagaimana
diatur dalam peraturan perundang-undangan.
2) Dalam hal TPA tidak dioperasikan sesuai dengan persyaratan teknis
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), harus dilakukan penutupan
dan/atau rehabilitesi.
Pasal 25
(1) Kegiatan penyediaan fasilitas pengolahan dan
dilakukan melalui tahapan:
a. perencanaan;
b. pembangunan; dan
c. pengoperas sian d
(2) Pembangun:
i
da~ayat (1) huruf b meliputi
Pasal 26
(1) Dalam melakukan kegiatan pengangkutan, pengolahan, dan pemrosesan
akhir sampah, Pemerintah Daerah dapat:
a, membentuk kelembagaan pengelola sampah;
b. bermitra dengan badan usaha atau masyarakat; dan
¢. bekerjasama dengan Pemerintah Kabupaten/Kota lain.
(2) Kemitraan dan kerjasama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b
dan huruf c dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundangan-
undangan.
19 Bagian Keempat
Kelembagaan
Paragraf 1
Bank Sampah
Pasal 27
Dalam melakukan pengelolaan sampah, Pemerintah daerah dan masyarakat
dapat membentuk Bank Sampah,
Pasal 28
(1) Fasilitas Bank sampah sebagaimana dimaksud Pasal 27 dibentuk oleh
Pemerintah Daerah dan masyarakat yang dibedakan menjadi dua jenis :
a. Bank Sampah Induk; atau
b. Bank Sampah Unit.
(2) Fasilitas Bank Sampah jenis Bank Sampah Induk sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) huruf a, harus memenuhi persyaratan :
a. memiliki sarana untuk mengelompokkan sampah berdasarsa
Sampah;
b. dilengkapi dengan label atau tanda
dimaksud dalam huruf a;
luas lokasi dan kapasitas pe
ffiki sarana untuk mengelompokkan sampah berdasarkan jenis
sampah;
b. dilengkapi dengan label atau tanda pada sarana sebagaimana
dimaksud dalam huruf a;
c. Iuas lokasi dan kapasitas pengelolaan sampah sesuai kebutuhan;
d. lokasi mudah diakses; dan
e. tidak mencemari lingkungan.
(4) Tata Kelola Bank Sampah dibedakan berdasarkan jenis Bank Sampah.
(6) Tata Kelola Bank Sampah Induk meliputi:
a, memiliki struktur kelembagaan sesuai kebutuhan;
b. berbentuk badan usaha;
c. cakupan pelayanan ditingkat Daerah;
20 iki nasabah dari :
1. Bank Sampah Unit;
2. pengelola kawasan permukiman, kawasan komersial, kawasan
industri, kawasan khusus, fasilitas umum, fasilitas sosial, dan
fasilitas lainnya; dan/atau
3. rumah tangga.
¢, memiliki prosedur operasional standar penyclenggaraan Bank Sampah,
paling sedikit :
1, jam operasional Bank Sampah Induk;
2. jadwal dan mekanisme pengumpulan sampah; dan
3. pencatatan jenis dan volume sampah yang dilakukan pemilahan,
pengumpulan, pemanfaatan kembali dan/atau pengolahan.
(6) Tata kelola Bank Sampah Unit meliputi
a, memiliki struktur kelembagaan sesuai kebutuhan;
b. dibentuk oleh =
1. Lurah; atau
2. Kepala Desa.
kelurahan, dan/atau desa;
d, memiliki nasabah dari:
-oférasional Bank Sampah Unit;
; jadwal dan mekanisme pengumpulan sampah; dan
3. pencatatan jenis dan volume sampah yang dilakukan pemilahan,
pengumpulan, dan/atau pemanfaatan kembali sampah.
Paragraf 2
Lembaga Pengelola Sampah
Pasal 29
Pemerintah Daerah dalam melakukan pengurangan dan penanganan
sampah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 dapat membentuk
Iembaga pengelola sampah.
au Pasal 30
(1) Pemerintah daerah memfasilitasi pembentukan lembaga pengelola
sampah di desa/kelurahan, kawasan komersial, kawasan industri,
fasilitas umum, fasilitas sosial, dan fasilitas lainnya, sesuai dengan
kebutuhan.
(2) Lembaga pengelola sampah scbagaimana dimaksud dalam pasal 28
huruf ¢ pada kawasan komersial, kawasan industri, fasilitas umum,
fasilitas sosial, dan fasilitas lainnya mempunyai tugas:
a. menyediakan tempat sampah rumah tangga dimasing-masing
kewasan;
b. mengangkut sampah dari sumber sampah ke ‘TPS/TPS3R atau ke
‘TPA/TPST; dan
¢. menjamin terwujudnya tertib pemilahan sampah.
Bagian Ketiga
Sarana dan prasarana
PERIZINAN
Pasal 32
(1) Setiap orang yang melakukan kegiatan usaha pengelolaan sampah
wajib memiliki izin Usaha pengelolaan sampah dari Bupati atau Pejabat
yang ditunjuk sesuai dengan kewenangennya.
(2) Kegiatan yang wajib memiliki izin adalah pendirian sepanjang sesuai
dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
(3) Tata cara memperoleh izin pengelolaan sampah berpedoman pada
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
(4)Khusus untuk pengelola kawasan pemukimen/pengembang, untuk
2 mendapatkan izin lokasi selain menyiapkan fasilitas umum juga wajib
menyediakan TPS/TPS3R.
BAB VIII
PEMBIAYAAN DAN KOMPENSASI
Bagian Kesatu
Pembiayaan
Pasal 33
(1) Pemerintah Daerah wajib membiayai penyelenggaraan pengelolaan
sampah sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaleu.
(2) Pembiayaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bersumber dari
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah,
(3) Pemerintah Daerah dapat memberikan bantuan berupa stimulan
dan/atau sarana pengolahan sampah yang diselenggarakan oleh
masyarakat sesuai kebutuhan.
Bagian Kedua
‘mulihan lingkungan;
c. biaya kesehatan dan pengobatan, dan/atau
4, Kompensasi dalam bentuk lain.
BAB IX
PERAN MASYARAKAT
Pasal 35
(1) Masyarakat berperan serta dalam proses pengambilan keputusan,
penyelenggaraan, dan pengawasan dalam kegiatan pengelolaan sampah
rumah tangga dan sampah sejenis sampah rumah tangga yang
disclenggarakan oleh Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah.
(2) Peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat
23 berupa:
a. pemberian usul, pertimbangan, dan/atau saran kepada Pemerintah
dan/atau pemerintah dacrah dalam kegiatan pengelolaan sampah;
b, pemberian saran dan pendapat dalam perumusan kebijakan dan
strategi pengelolaan sampah rumah tangga dan sampah sejenis
sampah rumah tangga;
©. pelaksanaan kegiatan penanganan sampah rumah tangga dan
sampah sejenis sampah rumah tangga yang dilakukan secara
mandiri dan/atau bermitra dengan Pemerintah Daerah; dan/atau
d. pemberian pendidikan dan pelatihan, kampanye, dan
pendampingan oleh kelompok masyarakat kepada anggota
masyarakat dalam pengelolaan sampah untuk mengubah perilaku
anggota masyarakat.
(3) Peran serta masyaraket sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a
dan huruf b disampaikan melalui forum yang keanggotaannya
atas pihak-pihak terkait.
provinsi atau antar provinsi.
(3) Lingkup kerja sama bidang pengelolaan sampah mencakup:
penyediaan/pembangunan TPA;
sarana dan prasarana TPA;
pengangkutan sampah dari TPS/TPST ke TPA;
pengelolaan TPA; dan/atau
9 Boge
pengolahan sampah menjadi produk leinnya yang ramah
lingkungan.
Pasal 37
(1)Pemerintah Daerah dapat bermitra dengan badan usaha dalam
pengelolaan sampah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
24 undangan yang berlaku.
(2) Lingkup kemitraan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) antara lain:
a. penarikan retribusi pelayanan persampahan;
>. penyediaan/pembangunan TPS atau TPS 3R atau TPST, TPA, serta
sarana dan prasarana pendukungnya;
c, pengangkutan sampah dari TPS/TPS 3R/TPST ke TPA;
|. pengelolaan TPA; dan/atau
€, pengelolaan produk olahan lainnya.
BAB XI
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
Pasal 38
(1) Bupati melakukan pembinaan pengelolaan sampah didaerah.
(2)Pembinaan terhadap _penyelenggaraan _pengelolaan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi :
a, perencanaan;
b. penelitian;
c. pengembangan;
d. pemantauan; dan
sampah
ésuai dengan ketentuan peraturan perundang-
(4) Tata Ga¥a@ Pembinaan Pengelolaan Sampah sebagaimana dimakeud pada
ayat (1) diatur lebih lanjut dalam Peraturan Bupati.
Pasal 39
(1) Pengawasan terhadap pelaksanaan pengelolaan sampeh yang
dilakukan oleh pengelola sampah dilakcukan oleh pemerintah daerah.
(2) Pengawasan yang dilakukan oleh pemerintah daerah sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) didasarkan pada norma, standar, prosedur, dan
kriteria pengawasan yang diatur oleh Pemerintah.
25 BAB XII
INSENTIF DAN DISINSENTIF
Pasal 40
(1) Pemerintah Daerah dapat memberikan insentif kepada lembaga dan
badan usaha yang melakukan:
a, inovasi terbaik dalam pengelolaan sampah;
b. pelaporan atas pelanggaran terhadap larangan;
c. pengurangen timbulan sampah; dan/atau.
d. tertib penanganan sampah.
(2) Pemerintah Daerah dapat memberikan insentif kepada perseorangan
yang melakukan:
a. inovasi terbaik dalam pengelolaan sampah; dan/atau
b, pelaporan atas pelanggaran terhadap larangan,
(3) Pemerintah Daerah memberikan disinsentif kepada lembaga,
usaha, dan perseorangan yang melakukan:
a, pelanggaran terhadap larangan; dan/atau
b. pelanggaran tertib penanganan samp:
kemudahan perizinan dalam pengelolaan sampah;
“‘pengurangan pajak daerah dan retribusi daerah dalam kurun waktu
tertentu;
4. penyertaan modal daerah; dan/atau
¢. pemberian subsidi,
(6) Disinsentif kepada lembaga dan perseorangan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 40 dapat berupa:
a. penghentian subsidi; dan/atau
b, denda dalam bentuk uang/barang/jasa,
(7) Disinsentif kepada badan usaha scbagaimana dimaksud dalam Pasal
40 dapat berupa:
a. penghentian subsidi;
b.penghentian pengurangan pajak daerah dan retribusi daerah;
26 dan/atau
¢. denda dalam bentuk uang/barang/jasa.
(8) Kepala Daerah melakukan penilaian kepada perseorangan, lembaga,
dan badan usaha terhadap:
a. inovasi pengelolaan sampah;
b. pelaporan atas pelanggaran terhadap larangan;
c. pengurangan timbulan sampah;
d. tertib penanganan sampah;
e. pelanggaran terhadap larangan; dan/atau
f, pelanggaran tertib penanganan sampah.
(9) Dalam melakukan penilaian sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dibentuk Tim Penilai dengan Keputusan Kepala Daerah.
(10) Insentif diberikan dengan memperhatikan keuangan daerah.
(11) Ketentuan lebih lanjut mengenai insentif dan disinsentif diatur dalam
Peraturan Bupati.
Setiap orang dilarang :—
a, membuang_satipah| ti at \yenetelah ditentukan dan
2
BAB XIV
RETRIBUSI
Pasal 42
Pelayanan penanganan sampah yang diselenggarakan Pemerintah Daerah
akan dikenaken retribusi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangen.
7 BAB XV,
SISTEM INFORMASI
Pasal 43
(1) Pemerintah Daerah menyediakan informasi mengenai pengelolaan
sampah rumah tangga dan sampah sejenis sampah rumah tangga.
(2) Informasi pengelolaan sampah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
paling sedikit memberikan informasi mengenai :
a, sumber sampah;
». timbulan sampeh;
c. komposisi sampah;
d. karakteristik sampah;
€. fasilitas pengelolaan sampah rumah tangga dan sampah sejenis
sampah rumah tangga; dan
informasi lain terkait pengelolaan sampah rumeh tangga dan
PENYELESAIAN SENGKETA
Pasal 44
(1) Sengketa yang dapat timbul dari pengelolaan sampah terdiri atas:
a. sengketa antara pemerintah daerah dan pengelola sampah; dan
b, sengketa antara pengelola sampah dan masyarakat.
(2) Penyelesaian sengketa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat
dilakukan melalui penyelesaian diluar pengadilan ataupun melalui
pengadilan,
(3) Penyelesaian sengketa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat
(2) dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. BAB XVII
PENYIDIKAN
Pasal 45
(1) Selain Penyidik Pejabat Polisi Negara Republik Indonesia, pejabat
pegawai negeri sipil tertentu dilingkungan Pemerintah Daerah yang
lingkup tugas dan tanggung jawabnya dibidang pengelolaan
persampahan diberi wewenang khusus sebagai penyidik sebagaimana
dimaksud dalam Undang-Undang Hukum Acara Pidana,
(2) Penyidik Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
berwenang:
a, melakukan pomeriksaan atas kebenaran laporan atau ketcrangan
dengan tindak pidana dibidang pengelolaan sampah;
b, melakukan pemeriksaan terhadap orang yang diduga melakukan
tindak pidana dibidang pengelolaan sampah;
le ebb ys
dan dokumen lain serta
dan barang hasil kejahatan
Pidana dibidang pengelolaan sampah.
(8) Penyidik Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
memberitahukan dimulainya penyidikan dan hasil penyidikannya
kepada Penyidik Pejabat Polisi Negara Republik Indonesia.
(4) Penyidik Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
menyampaikan hasil penyidikan kepada penuntut umum melalui
Penyidik Pejabat Polisi Negara Republik Indonesia.
29 BAB XVIII
KETENTUAN PIDANA
Pasal 46
(4) Setiap orang, peiaku usaha dan/atau lembaga yang secara melawan
hukum membuang sampah tidak pada tempat yang telah ditentukan
dan disediakan diancam dengan denda paling banyak Rp, 10.000.000,-
(sepuluh juta rupiah).
(2) Setiap orang, pelaku usaha dan/atau lembaga yeng secara melawan
hukum melakukan penanganan sampah dengan pembuangan terbuka
di tempat pemrosesan akhir diancam dengan denda paling banyak Rp,
10,000.000,- (sepuluh juta rupiah).
(3) Setiap orang, pelaku usaha dan/atau lembaga yang secara melawan
hukum membakar sampah yang tidak sesuai dengan persyaratan
teknis pengelolaan sampah diancam dengan denda paling banyak
10.000.000,- (sepuluh juta rupiah),
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai sanksi pidana sel na dimaksud
or Bupati,
Anda mungkin juga menyukai
- RPS Ekonomi PolitikDokumen14 halamanRPS Ekonomi PolitikSindy Nurazida MBelum ada peringkat
- Rps Perencanaan Pembangunan - 1Dokumen9 halamanRps Perencanaan Pembangunan - 1Sindy Nurazida MBelum ada peringkat
- P2 Fungsi PemerintahDokumen27 halamanP2 Fungsi PemerintahSindy Nurazida MBelum ada peringkat
- Contoh Surat Permohonan KerjasamaDokumen1 halamanContoh Surat Permohonan KerjasamaSindy Nurazida MBelum ada peringkat
- Kelompok 4 Kurikulum DiklatDokumen4 halamanKelompok 4 Kurikulum DiklatSindy Nurazida MBelum ada peringkat
- A Practical Guide To Collaboration - En.idDokumen54 halamanA Practical Guide To Collaboration - En.idSindy Nurazida MBelum ada peringkat
- Emerson DKK 2009Dokumen41 halamanEmerson DKK 2009Sindy Nurazida MBelum ada peringkat
- Hasil Diskusi Kelompok 4Dokumen3 halamanHasil Diskusi Kelompok 4Sindy Nurazida MBelum ada peringkat
- A Practical Guide Excerpt - En.idDokumen3 halamanA Practical Guide Excerpt - En.idSindy Nurazida MBelum ada peringkat
