887-Article Text-6018-1-10-20220901 - 2

JIIP (Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan) (eISSN: 2614-8854)
Volume 5, Nomor 9, September 2022 (3537-3543)
Peran dan Kebijakan Industri Pertahanan di

Indonesia: Sebuah Studi Observatif
Hery Kuswanto1, Rudi Lazuardi2, M. Al Amin3

1,2,3Magister Operasi Laut, Sekolah Staff dan Komanto TNI Angkatan Laut Jakarta, Indonesia, Indonesia
E-mail: kuswanto150683@gmail.com
Article Info Abstract
Article History This study Indonesia's efforts in revitalizing the national defense industry This country
Received: 2022-07-24 has had experience in maintaining tight control over the national defense industry,
Revised: 2022-08-18
Published: 2022-09-01 although to varying degrees during the early days of independence, post-reformation,
with a particular focus on the establishment of the Defense Industry Policy Committee
or the Industrial Policy Committee. Defense (KKIP), its role and dynamics under the
Keywords: leadership of Susilo Bambang Yudhoyono until 2014. The committee is a new approach
Defense Industry; used by the state to respond to calls for sophisticated modern weapons systems, with
Defense Industry Policy
the aim of holding the view that the national defense industry can play an active role
Committee;
Indonesia both in the arms market in domestically and globally, with the aim of achieving the
Indonesian military. The main plan for modernizing defense, revitalizing the national
defense industry.
Artikel Info Abstrak
Sejarah Artikel Kajian ini Upaya Indonesia dalam merevitalisasi industri pertahanan nasional Negara
Diterima: 2022-07-24 ini telah memiliki pengalaman menjaga ketatnya kontrol terhadap industri pertahanan
Direvisi: 2022-08-18
Dipublikasi: 2022-09-01 nasional, meskipun dalam derajat yang berbeda-beda pada masa awal kemerdekaan,
pasca reformasi, dengan fokus khusus pada pembentukan Komite Kebijakan Industri
Pertahanan atau Komite Kebijakan Industri Pertahanan (KKIP), peran dan
Kata kunci: dinamikanya di bawah kepemimpinan Susilo Bambang Yudhoyono hingga 2014.
Industri Pertahanan; Komite tersebut merupakan pendekatan baru yang digunakan oleh negara untuk
Komite Kebijakan Industri
menanggapi seruan sistem persenjataan modern yang canggih, dengan tujuan
Pertahanan;
Indonesia. berpandangan bahwa industri pertahanan nasional dapat berperan aktif baik di pasar
senjata dalam negeri maupun global, dengan tujuan tercapainya militer Indonesia
Rencana utama modernisasi pertahanan, revitalisasi industri pertahanan nasional.
I. PENDAHULUAN (Anthony, 2015). Perkembangan ini telah men-
Sistem industri pertahanan global dimulai dorong perdebatan sengit di antara para sarjana
ketika beberapa negara industri dan perusahaan tentang kemungkinan respons kebijakan negara-
pertahanan besar mulai mencari cara untuk negara berkembang, satu aliran berpendapat
mengurangi biaya penelitian, pengembangan, bahwa dengan meningkatnya biaya produksi
dan produksi. Perusahaan-perusahaan pertaha- senjata independen dan meningkatnya globa-
nan di negara-negara produsen senjata utama lisasi sektor pertahanan, negara perlu meninggal-
mulai berkembang menjadi perusahaan multi- kan proteksionisme, melonggarkan hambatan
nasional melalui merger dan akuisisi yang telah untuk masuk, dan mempromosikan daya saing di
berkembang melampaui batas-batas negara di pasar pertahanan domestik mereka untuk
Eropa dan Amerika Serikat, dengan demikian menarik investasi asing langsung dan mem-
biaya penelitian dan pengembangan militer yang promosikan permanen dan hubungan industri
meningkat, pasar pangkalan yang tidak memadai, pertahanan integratif antara perusahaan lokal
sumber teknologi dan industri yang terbatas, dan multinasional (Hayward, 2016).
kemajuan pesat dalam teknologi produksi, dan Dalam pandangan mereka, pasar pertahanan
tanggapan produsen senjata utama terhadap perlu diliberalisasi dan perusahaan publik perlu
perkembangan inilah yang mendorong integrasi menarik diri dari produksi pertahanan, bagai-
produksi pertahanan Setelah itu, perusahaan manapun para analis ini berpendapat, pada
pertahanan multinasional mulai membangun akhirnya dinamika globalisasi akan memaksa
jaringan transnasional hubungan antar perusa- pemerintah untuk merangkul strategi industri
haan yang melibatkan produksi/pengembangan pertahanan berorientasi ekspor yang integratif.
bersama, kemitraan, dan perjanjian sub-kontak Kebijakan berorientasi ekspor, para penulis ini
yang menciptakan sistem produksi senjata yang melanjutkan, akan meliberalisasi pasar per-
semakin formal, integratif, dan permanen tahanan sehingga pasar pertahanan lokal yang
http://Jiip.stkipyapisdompu.ac.id 3537
baru muncul akan dapat menarik investasi asing memiliki pilihan kebijakan yang berbeda, Emile
dan industri pertahanan yang sedang ber- Benoit, misalnya, berpendapat bahwa industri
kembang akan diintegrasikan ke dalam rantai pertahanan nasional mengurangi beban ekonomi
produksi global. Ini, pada gilirannya, akan pengadaan sistem senjata dari pemasok asing.
merangsang penciptaan kapasitas baru untuk Dalam pandangannya, kebijakan substitusi impor
produksi senjata yang akan berada di luar merupakan pilihan logis bagi negara-negara
kendali pemerintah negara bagian. Ketika negara berkembang bergerak melampaui argumen
menarik diri dari produksi senjata dengan untuk mengurangi beban ekonomi, mereka me-
memprivatisasi, perusahaan lokal di negara negaskan bahwa industri pertahanan nasional
berkembang akan dan harus fokus pada pem- dapat menjadi lokomotif perekonomian secara
buatan produk pertahanan khusus (Hartley & keseluruhan, industri pertahanan nasional,
Sandler, 2014). Analis pertahanan lainnya, menurut mereka, membantu mengembangkan
bagaimanapun, tidak setuju, meskipun secara basis teknologi negara, memodernisasi ekonomi
umum disepakati bahwa produksi senjata di secara keseluruhan, dan memungkinkan per-
semua negara dimotivasi oleh tiga faktor utama tumbuhan ekonomi.
keinginan akan kekuasaan, kekayaan, dan Rekayasa kelembagaan, dalam bentuk mem-
prestise-para analis ini berpendapat bahwa motif bangun organisasi baru atau refurnishing yang
industrialisasi pertahanan adalahperingkat selama merupakan bagian dari paket untuk
cara berbeda oleh banyak negara berkembang memperkuat industri nasional, bersaing dengan
dari negara-negara produsen senjata yang lebih banyak pesaing yang berpengalaman dan lebih
besar dan lebih mapan. Mereka percaya bahwa besar di lapangan, pemain baru dari negara
faktor-faktor domestik biasanya lebih diutama- berkembang adalah seringkali sangat didukung
kan daripada faktor-faktor internasional dalam oleh pemerintah asal mereka, mulai dari modal,
kalkulus pengambilan keputusan di negara- infrastruktur pengembangan, penelitian dan
negara yang kurang industri, terutama berkaitan pengembangan, hingga pengelolaan sumber daya
dengan melindungi industri asli mereka, para manusia, itu satu strategi yang masuk akal untuk
pemimpin negara-negara ini didorong untuk menghadapi kenyataan pahit pasar senjata global
menolak kebijakan industrialisasi pertahanan yang didominasi oleh pemasok dari negara maju
yang berorientasi ekspor dan integratif. (Stohl& Grillot, 2009). Untuk menghancurkan
Negara-negara berkembang, para penulis ini mereka dominasi, pemain baru harus bersaing
berpendapat, berusaha untuk mengurangi tidak hanya dari segi harga produk dan layanan
ketergantungan mereka pada negara-negara tambahan yang ditawarkan, tetapi juga kemajuan
pemasok untuk akses ke teknologi tinggi untuk teknologi dan kehandalan, oleh karena itu me-
mendapatkan sedikit otonomi dan kekuasaan, narik untuk melihat lebih jauh tata kelola
ketergantungan pada pemasok asing, dalam industri pertahanan dalam pembangunan negara,
pandangan penerima, memungkinkan pemasok karena mewujudkan seni untuk memobilisasi
mengontrol sistem dan teknologi senjata mana sumber daya nasional yang berwujud dan tidak
yang dapat mereka peroleh dan dengan demikian berwujud, kerjasama bilateral-multilateral, dan
memberikan kontrol negara asing atas ke- kemampuan untuk menetapkan kebijakan yang
mampuan militer mereka. Selanjutnya, dari terencana dengan baik yang memerlukan per-
perspektif penerima, negara pemasok memiliki setujuan dan legitimasi publik Namun, terlepas
kemampuan untuk membentuk kebijakan luar dari risikonya, negara berkembang akan selalu
negeri penerima melalui embargo senjata dan memiliki unggul dalam industri pertahanan
pembatasan penggunaan sistem senjata impor, karena pentingnya industri dan yang akan
oleh karena itu, dalam mengejar peningkatan dibahas dalam studi ini mendeskripsikan bagai-
kekuatan, negara-negara berkembang meman- mana sebagai negara berkembang, demokratisasi
dang industri pertahanan nasional sebagai alat menempatkan Indonesia cukup besar untuk
untuk mencapai pasokan senjata yang terjamin mengelola, memantau, mengatur bahkan meng-
dan mandiri (Evans, 2013), dan ukuran otonomi, hidupkan kembali industri pertahanan nasional-
sekaligus mengurangi pengaruh negara pemasok. nya berdasaran peran dan kebijakan yang telah
Lainnya, yang berfokus pada pengejaran ke- ditetapkan. Dalam upaya memberikan analisa
kayaan sebagai motif kebijakan, menawarkan yang memadai dalam konteks yang mendasari
argumen yang saling melengkapi, mereka proses pembuatan kebijakan Indonesia dan
mengklaim bahwa karena negara memiliki ke- pengaruhnya. Sebelumnya, ada dua hal yang
mampuan ekonomi yang berbeda, mereka perlu diperjelas tentang tata kelola industri
pertahanan di umum. Pertama, perlu diingat berasal dari Belanda-bekas penjajah dan
bahwa konteks pertahanan negara yang dipimpin kemudian dari yang disebut neo-imperialis
Indonesia industri ini tidak biasa dibandingkan negara, yaitu Amerika Serikat dan Inggris,
dengan negara-negara lain di Asia serta kawasan persepsi ancaman berubah saat Indonesia
lain. Memang, subjek telah dibahas dalam banyak memasuki masa Orde Baru di bawah Suharto
cara (Harrison, 2009). Kedua, industri strategis pada pertengahan1960S. Kekuatan komunis
pada dasarnya adalah bisnis dengan biaya tinggi menjadi musuh baik di front domestik mau-
dan teknologi tinggi. Bagi sebagian besar pun internasional, pesanan baru melenyapkan
masyarakat pascakolonial, negara adalah satu- Partai Komunis Indonesia dengan kekerasan
satunya aktor yang mungkin memiliki sumber (Partai Komunis Indonesia, PKI) anggota,
daya untuk mengatur industri. simpatisan dan mereka yang diduga sebagai
pendukung PKI (Kammen & McGregor,
II. METODE PENELITIAN 20212). Namun, meski kendali atas industri
Studi ini menggunakan metode penelitian pertahanan selalu berada di tangan negara
deskriptif kualitatif, hal ini dikarenakan tidak pernah memiliki kemampuan militer
penelitian deskriptif kualitatif merupakan yang kuat berdasarkan produksi nasional
metode yang menjelaskan suatu kejadian untuk Retorika dan keterampilan diplomatik
Sukarno yang luar biasa, Indonesia beruntung
dengan apa adanya. Penelitian jenis ini me-
mendapatkannya sistem senjata utama dari
libatkan pengumpulan data untuk menguji
dua kekuatan besar saat itu-Amerika Serikat
hipotesis atau menjawab pendapat orang dan Soviet Persatuan, namun mengikuti
atas sebuah topik atau isu (Santosa, 2009), dinamika politik nasional dan kecenderungan
subjek penelitian adalah orang-orang yang Sukarno ke arah kiri politik, terutama se-
secara langung terlibat sebagai narasumber panjang paruh pertama1960s, Indonesia
atau pengerti data, subjek penelitian sebagai menjadi lebih dekat dengan Blok Timur. Baik
contoh adalah pihak yang diwawancarai, Uni Soviet dan Republik Rakyat Tiongkok
pihak yang mengisi kuesioner, atau orang memasok kebutuhan alutsista Indonesia
yang ikut berpartisipasi dalam percobaan (Zhou, 2014), ratusan Pelajar Indonesia juga
yang dilakukan atau diobservasi (Universitas dikirim untuk belajar di luar negeri di negara-
negara Blok Timur banyak dari mereka meng-
Pertahanan Indonesian, 2014). Proses pe-
ambil jurusan teknik, teknologi, dan pertanian,
ngumpulan data dapat dilakukan bersamaan ketertiban menjadi negara teknologi, format
dengan analisis data kualitatif yaitu dengan negara yang melambangkan tinggi perkem-
data sekunder yang didapatkan dengna bangan teknologi dan stabilitas politik, atau
kajian pustaka atau studi literatur berdasar- dengan kata lain versi lanjutan dari keadaan
kan jurnal, buku, skripsi atau dokument yang perkembangan (Amir, 2013). Sumber impor
berhubungan dengan studi ini. Untuk me- persenjataan bergeser ke arah blok Barat,
ngumpulkan data, mengelola, dan akhirnya terutama Amerika Serikat, Inggris, dan
menarik kesimpulan (Basrowi & Suwandi, Jerman. Bersama pergeseran orientasi ini,
2008). Presiden Suharto dan Menteri Negara Riset
dan Teknologi, BJ Habibie di tahun-tahun
III. HASIL DAN PEMBAHASAN berikutnya mulai mewujudkan visi membuat
1. Industri Pertahanan di Indonesia Indonesia sebagai negara berteknologi tinggi
Sepanjang sejarah Indonesia dari zaman dan modern. Perkembangan ini terkait dengan
revolusi hingga zaman sekarang, pemerintah tren meningkatnya kelas borjuis dan
selalu mempertahankan tingkat kontrol yang kelompok konglomerat di kota-kota besar,
tinggi atas operasi industri pertahanan, masuknya pendapatan dari ekspor minyak
pertama dan terpenting industri pertahanan dan investasi asing langsung di Orde Baru
adalah masalah kepentingan nasional; itu Indonesia.Didukung secara pribadi oleh
dianggap juga penting untuk diserahkan Suharto dan diperlengkapi dengan sumber
kepada entitas swasta. Pemahaman seperti itu daya yang sangat besar, Habibie telah
berasal dari persepsi dalam lingkaran terbatas mengatur dan melaksanakan secara nasional
elit politik bahwa negara selalu berada di rencana besar yang ambisius untuk mem-
bawah militer ancaman, pada masa Soekarno bangun infrastruktur teknologi modern
(1945-1966) ancaman awalnya dianggap Indonesia.
Langkah ini tidak menghasilkan perubahan di depot, pangkalan udara militer dan
mendasar dan produktivitas meningkatkan, pelabuhan angkatan laut tidak lagi memadai
alih-alih beroperasi sebagai perusahaan untuk dikerahkan dalam situasi yang
normal yang menjual produk dan membuat meningkat dan untuk mengatasi musuh
keuntungan, PT BPIS menghadapi kesulitan potensial negara ini juga telah menikmati
keuangan karena kurangnya dana, pembelian, berbagai pengaturan regional yang dirancang
dan program pengadaan dari negara. Bagian khusus untuk meningkatkan kemampuan
dari penjelasan struktural untuk situasi ini militer pada operasi militer selain perang,
karena industri pertahanan nasional selalu misalnya pelatihan bersama tentang kontra-
terlalu mengandalkan dukungan negara untuk terorisme, misi bersama multinasional
waktu yang lama dan, oleh karena itu, industri bantuan kemanusiaan dan penanggulangan
menderita karena tidak adanya rasional bencana (HADR), patroli bersama wilayah
perhitungan bisnis, pengalaman kewira- perbatasan, dan operasi penjaga perdamaian
usahaan, dan inefisiensi khusus ini Penga- PBB. Keuntungan ini, pada gilirannya, telah
laman Indonesia menunjukkan bahwa fitur merangsang militer pendirian untuk men-
berat manajemen industri pertahanan tidak dukung industri strategis nasional menuju
selalu konstruktif dalam jangka panjang produksi produk unggulan nasional teknologi
negara memutuskan untuk mengambil terdepan untuk misi internasional (Haripin,
kembali kendali atas industri pertahanan 2016).
dengan membubarkan PT BPIS dan penem-
patannya di bawah koordinasi Deputi Bidang 2. Peran Komite Kebijakan Industri Pertahanan
Pertambangan, Industri Strategis, Energi dan Komite Kebijakan Industri Pertahanan
Telekomunikasi, Kementerian Badan Usaha atauKomite Kebijakan Industri Pertahanan
Milik Negara (Kementerian Badan Usaha Milik (KKIP) pada awalnya didirikan sesuai dengan
Negara, BUMN). Meskipun demikian, langkah Peraturan Presiden No.42Tahun2010 tentang
seperti itu hampir tidak membuat situasi Komite Kebijakan Industri Pertahanan (atau
menjadi lebih baik, yang lebih mengkhawatir- Perpres42/2010).Peraturan tersebut me-
kan, dua presiden berturut-turut selama netapkan landasan aturan kepanitiaan baru
tahun-tahun awal pasca-Soeharto, diyakini yang akan memimpin revitalisasi industri
memandang industri pertahanan nasional strategis nasional. Kedua Perpres42/2010dan
hanya sebagai warisan dan beban Orde Baru KKIP merupakan titik loncatan yang kritis
bagi yang baru Indonesia yang demokratis. karena untuk saat ini Indonesia modern yang
Habibie, bintang yang pernah naik daun dan demokratis di mana negara akhirnya merebut
arsitek utama proyek Orde Baru negara kembali kendalinya atas industri pertahanan.
teknologi, mengeluh bahwa administrasi Berikut ini adalah tanggung jawab utama
berikutnya setelahnya adalah hampir tidak KKIP, sebagaimana diatur oleh: peraturan
memobilisasi sumber daya yang memadai presiden: Merumuskan kebijakan strategis
dalam hal permodalan, pembangunan manu- nasional di bidang industri pertahanan
sia dan infrastruktur dalam menghidupkan nasional, yang meliputi mulai dari penelitian
kembali grand plan pengembangan teknologi dan pengembangan, teknik, pembiayaan, dan
Indonesia (Habibie, 2011). strategi pemasaran, hingga manajemen
Babak baru industri pertahanan Indonesia sumber daya manusia dan kerjasama inter-
dimulai dengan visi jangka panjang untuk nasional; Mengkoordinasikan pelaksanaan
penguatan kapabilitas militer nasional dan dan pemantauan kebijakan industri per-
revitalisasi industri pertahanan, kertas ini tahanan; Mengelola kerjasama internasional
berpendapat bahwa visi tersebut dimotivasi dengan mitra asing; Pemantauan dan evaluasi.
oleh dua faktor yang saling terkait.Pertama, Presiden mengangkat menteri pertahanan
tumbuh pengertian yang diterima di kalangan sebagai ketua panitia, dan menteri urusan
perwira militer di Tentara Nasional Indonesia negara (Badan Usaha Milik Negaraatau
atau Tentara Nasional Indonesia (TNI) dan BUMN) sebagai co-chair, membantu ketua
Kementerian Pertahanan yang negaranya setiap hari operasi, wakil menteri pertahanan
mati-matian kebutuhan alutsista kontemporer kemudian ditugaskan sebagai sekretaris
yang canggih untuk merespon dan me- komite, lainnya kementerian dan penyeleng-
nyelaraskan dengan lanskap keamanan gara negara terkait, khususnya TNI, Polri Jika
kontemporer. Persediaan yang ada disimpan situasi memungkinkan, komite diperbolehkan
untuk merekrut personel tambahan dari atau Bappenas). Kita bisa melihat bagaimana
departemen kementerian lain, lembaga KKIP dirancang secara holistik dan melibatkan
swasta, dan masyarakat sipil (termasuk banyak pihak pemangku kepentingan dari
akademisi dan ahli) untuk mengatur kerja berbagai latar belakang, menyajikan kontras
kelompok untuk masalah tertentu. KKIP dengan sebelumnya pengaturan. Badan
mengadakan pertemuan rutin minimal tiga Pengatur Industri Strategis (BPIS), didirikan
bulan sekali, namun itu dapat diperluas pada masa Orde Baru periode dan dipimpin
tergantung pada situasinya Banyak yang telah oleh salah satu murid Suharto yang paling
mengantisipasi regulasi, karena memberikan setia, Habibie, terutama dirancang untuk
dasar hukum untuk praktik akuisisi pertaha- mempersiapkan Indonesia memasuki era baru
nan modern dan produksi dan, terutama, negara teknologi, di mana negara Orde Baru
sebagai aturan main di antara para pemain dimanifestasikan dalam kekuatan pribadi
industri. Mungkin itu tidak berlebihan jika Suharto seorang diri mengendalikan proses
dikatakan bahwa UU Industri Pertahanan pembangunan, karena1970ledakan minyak.
merupakan angin segar sebagaimana artinya Selain itu, perbedaan lain yang menonjol
sebuah era baru di mana menghadirkan adalah perubahan orientasi, atau lokus koor-
jendela peluang bagi militer untuk akhirnya dinasi, dari kementerian riset dan teknologi di
memperoleh pemotonganteknologi tepi. era Orde Baru ke kementerian pertahanan
Selain itu, perumusan dan evaluasi per- diReformasizaman, pergeseran khusus ini
tahanan negara kebijakan industri juga terjadi terlihat selama periode kedua peme-
tertanam dalam fungsi KKIP, sebagaimana rintahan (Keliat, Prasetyono, &Widjajanto,
diatur dalam pasal20, dibandingkan dengan 2007).
pengaturan sebelumnya, Perpres42/2010, Di samping catatan, penting untuk menye-
KKIP yang diberikan sangat substansial dan butkan tentang (dalam) efektivitas dan tingkat
tanggung jawab yang lebih luas dengan pengaruh KKIP dalam mengelola dan
pengaturan baru, adapun saat ini presiden mengkoordinasikan revitalisasi industri per-
adalah ketua KKIP, sementara menteri pertahanan proyek, tampaknya mengkhawatir-
tahanan masih memiliki tanggung jawab yang kan bahwa pengguna akhir produk per-
luar biasa sebagai direktur utama Berikut ini tahanan, dalam hal ini bersenjata pasukan,
adalah tanggung jawab utama KKIP menurut secara politis dapat membantah rekomendasi
new peraturan: Merumuskan kebijakan yang dibuat oleh sipil. Ini, pada dasarnya, bisa
strategis nasional di bidang industri pertaha- merusak rantai koordinasi pemerintah yang
nan, mencakup jangka panjang dan rencana sudah mapan dan mengacaukan hubungan
utama industri pertahanan jangka menengah; sipil-militer Indonesia yang sudah rapuh.
Mengkoordinasikan pelaksanaan dan peman- Kontroversi terbaru dari angkatan udara
tauan industri pertahanan; Mengelola kerja- keputusan memilih helikopter Agusta
sama internasional dalam rangka meningkat- Westland AW-101bukannya EC725 untuk
kan dan mengembangkan nasional industri mendukung kegiatan kepresidenan Jokowi
pertahanan; Sinkronisasi spesifikasi sistem adalah contohnya –kemudian rencana ini
senjata yang dibutuhkan pengguna dan ditunda (Gunawan&Mahaztra, 2016), kebija-
kapasitas pemasok; Menentukan standar kan di sini menghormati hak istimewa
industri pertahanan; Merumuskan skema eksekutif, hak untuk melindungi kerahasiaan
kebijakan pendanaan berkelanjutan untuk informasi pribadi, kebebasan mandat
industri pertahanan; Mengatur kebijakan parlemen, dan peran perlindungan yang tepat
ekspor dan impor produk pertahanan; Me- untuk pelestarian keamanan nasional dan
mantau dan mengevaluasi pelaksanaan daya saing bisnis. Sama, bagaimanapun,
kebijakan industri pertahanan secara berkala mereka juga ditawarkan dengan keyakinan
mobilisasi. Menambah empat lembaga bahwa keseimbangan antara pertimbangan
setingkat menteri dari Perpres42/2010, Ada dan transparansi dan akuntabilitas akan
lima anggota tambahan untuk memperkuat menguntungkan pengambilan keputusan yang
tata kelola industri pertahanan, yaitu: kemen- lebih sesuai untuk melayani kepentingan
terian pendidikan, kementerian komunikasi nasional, menggunakan dana publik untuk
dan informasi, kementerian keuangan, kepala kebaikan bersama, dan membangun ke-
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional percayaan publik dalam pembentukan
(Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, pertahanan dan kebijakan keamanan re-
komendasi berfokus pada peningkatan Indonesia dan mengembangkan industri
kemampuan pemerintah, parlemen, dan pertahanan nasional. Presiden memimpin
badan pengawasan lainnya untuk memberi- panitia dan dibantu oleh menteri pertahanan
kan pengawasan yang memadai terhadap sebagai direktur pelaksana menyimpulkan
kebijakan dan keputusan akuisisi dan untuk bahwa kondisi sektor industri pertahanan
meningkatkan akuntabilitas bagi mereka. masih cukup menjanjikan rentan, kendalanya
Prinsip yang mendasari rekomendasi ini terletak pada kekurangan regulasi dan
adalah bahwa staf lembaga negara me- struktur kepanitiaan.
merlukan sumber daya, keahlian, waktu, dan Peraturan memiliki gagal memberikan
akses informasi yang memadai untuk standar pencapaian KKIP yang jelas dan
menjalankan tugasnya secara efektif, selanjut- terdefinisi dengan baik, lebih-lebih lagi, tidak
nya, mereka berusaha untuk memastikan ada mekanisme penghargaan dan hukuman
bahwa di mana transparansi penuh tidak untuk memastikan bahwa sistem akan efektif
dapat dicapai, pengaturan alternatif yang bekerja sebagaimana diamanatkan oleh
sesuai diterapkan untuk memastikan bahwa hukum nasional Namun, terlepas dari ke-
pengawasan yang efektif dilakukan atas nama lemahan seperti itu, Pembentukan KKIP telah
masyarakat umum. menjadi pertanda baik bagi upaya nasional
dalam membangun kembali nasional pem-
IV. SIMPULAN DAN SARAN buatan pertahanan. Melanjutkan dukungan
A. Simpulan politik dari pemerintahan pasca Orde Baru,
Pendekatan Indonesia saat ini dalam yang dimulai dari Yudhoyono hingga Jokowi
revitalisasi industri pertahanan nasional, saat ini, dan pertumbuhan ekonomi yang
serangkaian kebijakan baru diperkenalkan positif, keduanya bisa akhirnya meningkatkan
oleh pasca-Orde Baru pemerintahan, mulai kemajuan proyek besar tersebut, dan
dari peraturan presiden (perpres) dengan memimpin negara menuju era baru masya-
hukum nasional (undang-undang), ke me- rakat teknologi tinggi.
nyusun rencana pembangunan yang realistis
dan komprehensif. Penggerak proses adalah B. Saran
Pembahasan terkait ini masih sangat
Komite Kebijakan Industri Pertahanan atau
Komite Kebijakan Industri Pertahanan (KKIP). terbatas dan membutuhkan masukan, saran
bagi penulis selanjutnya adalah mengkaji
Indonesia menggambarkan studi kasus yang
menarik tentang industri pertahanan yang lebih dalam dan komprehensif tentang Peran
dan Kebijakan Industri Pertahanan di
dipimpin negara di negara berkembang.
Indonesia pernah mengalami pemerintahan Indonesia: Sebuah Studi Observatif.
otoriter pada masa Orde Baru di mana
industri strategis-pertahanan adalah tempat DAFTAR RUJUKAN
pelaksanaan kekuasaan rezim, Negara me- Amir. (2013). The Technological State in
ngerahkan sumber daya yang besar dan Indonesia. The Co-constitution of High
dukungan politik untuk para insinyur-elit Technology and Authoritarian Politics,
teknokrat- untuk membangun infrastruktur London: Routledge, 2013.
yang diperlukan dan melakukan kerjasama Anthony, Izi. (2015). The ‘third tier’ countries:
internasional, satu studi bahkan berpendapat production of major weapons. In: H. Wulf,
Indonesia pada tahun-tahun ini secara teknis ed. Arms industry limited. Oxford: Oxford
adalah negara teknologi, kontrol pertahanan University Press, 362–383
industri dipegang oleh Badan Pengatur
Industri Strategis (BPIS). Aspirasi untuk Basrowi & Suwandi. (2008). Memahami
menghidupkan kembali industri pertahanan Penelitian Kualitatif. Jakarta: Rineka Cipta.
nasional baru mulai muncul di diri Susilo Evans C. (2013). Reappraising third‐world arms
Bambang periode Yudhoyono (2004-2014). production. Survival. 28 (2), 99–118
Negara pada awalnya mendirikan KKIP di
Gunawan & Mahaztra. (2016). Revitalisasi
2010 Kemudian, di tahun-tahun berikutnya,
Industri Pertahanan dan Agenda Reformasi
dalam rangka memperkuat KKIP, beberapa
Sektor Keamanan di Indonesia
peraturan diperkenalkan dan dirancang
(Revitalization of Defence Industry and
khusus untuk mencapai dua tujuan yang
Security Sector Reform Agenda in
saling berkaitan, yaitu modernisasi militer
Indonesia). In Sukadis, B. & Dato, M. A.
(Eds.), Almanak Reformasi Sektor Keliat, M., Prasetyono, E., & Widjajanto. (2007).
Keamanan Indonesia 2015 (Almanac of Pengelolaan dan Pengawasan Sumber Daya
Indonesian Security Sector Reform 2015) Pertahanan Indonesia (The Management
Jakarta: Lembaga Studi Pertahanan dan and Monitoring of Indonesian Defense
Studi Strategis Indonesia. Resources). Jakarta: Propatria Institute.
Habibie, B. J. (2011). Pengembangan dan Haripin, Muhammad. (2016). Rearming the
Pemanfaatan Industri Strategis untuk Indonesia state: the role of defence
Pertahanan (The Development and industry policy committee, journal of
Utilization of Strategic Industries for Research for Political Studies, 39-58.
Defence Purpose). Public hearing of
Neuman S.G. (2014). Arms, aid and the
Peoples Representative Council –
superpowers. Foreign affairs, 66 (5), 1044–
Commission I.
1066.
Harrison, M. (Ed.). (2009). Guns and Rubles. The
Sampurno-Kuffal F. (2011). Keruntuhan Industri
Defense Industry in the Stalinist State. New
Strategis (The Demise of Strategic
Haven: Yale University Press.
Industries). Jakarta: Khazanah Bahari.
Hartley K & Sandler T. (2014). The future of the
Santosa. (2004). Malaysia, Indonesia pace ASEAN
defence firm. Kyklos, 56 (3), 361–380.
military industry.
Hayward K. (2016). Globalization of defense
Stohl Ray & Grillot (2009). The International
industries. Survival, 42 (2), 115–132.
Arms Trade. Cambridge: Polity Press.
Heidenkamp Louth & Taylor. (2013). the Defence
Universitas Pertahanan Indonesia. (2014).
Industrial Triptych: Government as
Peraturan Rektor Universitas Pertahanan
Customer, Sponsor and Regulator, RUSI
Nomor 22 Tahun 2014 Tentang Penulisan
Defence and Security Studies and
Karya Akhir Studi Universitas Pertahanan.
Routledge Journals.
Bogor: Universitas Pertahanan Indonesia.
Kammen & McGregor, K. (2012). the Contours of
Zhou, Teo. (2014). China and the Thirtieth of
Mass Violence in Indonesia, 1965-68.
September Movement. Indonesia.
Singapore: NUS Press.

887-Article Text-6018-1-10-20220901 - 2

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

887-Article Text-6018-1-10-20220901 - 2

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

JIIP (Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan) (eISSN: 2614-8854)

Volume 5, Nomor 9, September 2022 (3537-3543)

Peran dan Kebijakan Industri Pertahanan di

Hery Kuswanto1, Rudi Lazuardi2, M. Al Amin3

Anda mungkin juga menyukai