TUGAS UAS PENDIDIKAN ANTI KORUPSI

Dosen Pembimbing NASRIN S.H., M.H

NAMA : LA ODE ARWAN

KELAS :A
NPM : 092201003
MATA KULIAH : PENDIDIKAN ANTI KORUPSI
SEMESTER : TIGA ( Ⅲ )

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH BUTON
2023
1. Pencegahan korupsi di sektor Publik
a. Kode Etik
Mekanisme pencegahan korupsi seringkali dimulai dengan peraturan yang melarang jenis
perilaku tertentu. Peraturan tersebut mencakup larangan hukum terhadap korupsi, dan hukuman
pidana dan perdata yang ditujukan kepada sektor publik dan swasta (Williams-Elegbe, 2012),
namun juga mencakup kode etik dan etika bagi pejabat publik. Menurut pasal 8 UNCAC, kode
etik tersebut digunakan untuk meningkatkan standar pribadi (integritas, kejujuran dan tanggung
jawab) dan tanggung jawab profesional untuk kinerja fungsi publik yang benar, tidak memihak,
terhormat dan tepat. Kode etik ini memberikan panduan tentang bagaimana pejabat publik harus
berperilaku sehubungan dengan standar-standar ini dan bagaimana mereka dapat dimintai
pertanggungjawaban atas tindakan dan keputusan mereka. Selain UNCAC, inisiatif lain dari
organisasi regional dan internasional juga mengakui dan mempromosikan penerapan kode
etik. Contohnya adalah Kode Etik Internasional untuk Pejabat Publik , yang diadopsi oleh Majelis
Umum PBB pada tahun 1996.

b. Aksesibilitas

Hal ini mengacu pada kemampuan semua perusahaan untuk mengakses peluang kontrak
pemerintah (OECD, 2016). Aksesibilitas penuh diperlukan untuk meningkatkan persaingan dalam
pengadaan publik dan mendorong partisipasi usaha kecil dan menengah (UKM) dalam pengadaan
publik. Akses dipupuk dengan mengurangi birokrasi yang melekat dalam proses tender,
memotong biaya partisipasi dalam pengadaan publik dan menyederhanakan proses
tender. Membatasi birokrasi sangat penting dalam pengadaan publik. Akses terhadap kontrak
publik oleh UKM dan perusahaan sasaran lainnya dapat difasilitasi dengan peraturan yang
mewajibkan sebagian kontrak pemerintah diberikan kepada UKM, perempuan, kelompok
minoritas dan kelompok sasaran lainnya.
c. Manajemen Sumber Daya Manusia
Aturan dan prosedur perekrutan, rotasi, promosi, profesionalisasi, dan pelatihan pegawai
negeri juga berperan dalam pemberantasan korupsi di sektor publik. Misalnya, rotasi staf pada
pekerjaan-pekerjaan yang rentan terhadap korupsi diharapkan dapat membantu mencegah
terbentuknya hubungan korup dan mengganggu hubungan korup yang sudah ada. Rotasi juga
dapat menyebabkan berkurangnya insentif untuk terlibat dalam korupsi bagi pelaku sektor swasta,
karena mungkin tidak ada jaminan di masa depan bahwa pasangan yang korup tersebut akan terus
menduduki posisi tertentu. Perekrutan berbasis prestasi adalah contoh lain dari sistem manajemen
sumber daya manusia yang dirancang untuk memberantas korupsi. Pasal 7 UNCAC mengatur
bahwa sistem pengelolaan sumber daya manusia pegawai negeri sipil harus didasarkan pada
prinsip-prinsip transparansi, integritas dan efisiensi. Hal ini termasuk memastikan berlakunya
kriteria obyektif dalam perekrutan, retensi, promosi dan pensiun pejabat publik, serta kesempatan
belajar yang berkelanjutan dan remunerasi yang memadai dan adil serta kondisi kerja bagi staf
pegawai negeri sipil. Seperti semua upaya antikorupsi, rotasi harus diimbangi dengan hal-hal lain,
seperti membangun kompetensi dan komitmen terhadap pelayanan publik.
d. Partisipasi masyarakat dan pemangku kepentingan
Akuntabilitas sektor publik mensyaratkan bahwa berbagai pemangku kepentingan seperti
kantor antikorupsi, organisasi sektor swasta, pengguna akhir, masyarakat sipil, akademisi, media
dan masyarakat umum berpartisipasi dalam proses sektor publik dan dalam proses pengadaan pada
khususnya. (OECD, 2016). Partisipasi masyarakat sangat penting dalam hal ini, termasuk dalam
konteks pengadaan (Heroles, 2012; Landell-Mills, 2013). Di beberapa negara, pengakuan akan
pentingnya partisipasi masyarakat dalam proses pengadaan publik tercermin dalam undang-
undang tersebut. Misalnya, undang-undang di Mongolia dan Meksiko menyerukan partisipasi
masyarakat dalam proses pengadaan publik (Parafina, 2015). Hal ini terbukti efektif di Meksiko
dalam mengurangi biaya kontrak publik (De Simone dan Shah, 2012).
e. Pemerintahan terbuka dan pemerintahan elektronik
Pasal 10 UNCAC mengharuskan Negara untuk menerapkan prosedur pelaporan publik dan
akses terhadap informasi sektor publik. Dalam hal ini, banyak negara telah membentuk layanan e-
Government yang memungkinkan penggunaan teknologi informasi dan komunikasi (TIK)
sehubungan dengan fungsi dan prosedur pemerintahan, dengan tujuan meningkatkan efisiensi,
transparansi, dan partisipasi warga negara (PBB, 2016). TIK dapat meningkatkan penyampaian
layanan publik, membangun kepercayaan antara masyarakat dan pemerintah, dan berkontribusi
terhadap inisiatif reformasi sektor publik (OECD, 2005a). TIK secara aktif digunakan untuk
meningkatkan integritas khususnya dalam pengadaan publik dan pengelolaan keuangan publik
karena dapat memperkuat transparansi, memfasilitasi akses terhadap tender publik dan
menyederhanakan prosedur administratif (PBB, 2016). Selain itu, TIK dapat membantu untuk
mengurangi interaksi langsung antara pejabat pengadaan dan perusahaan dan memudahkan deteksi
penyimpangan dan korupsi, seperti skema persekongkolan tender. Digitalisasi proses pengadaan
memperkuat pengendalian anti-korupsi internal dan deteksi pelanggaran integritas, serta
menyediakan jalur layanan audit yang dapat memfasilitasi kegiatan investigasi (OECD, 2016).
Contoh yang baik dalam mendorong akses terhadap informasi adalah Piagam Data Terbuka ,
yang pada bulan September 2019 telah diadopsi oleh 71 pemerintah pusat dan daerah di seluruh
dunia, meskipun hanya ada sedikit penandatangan dari negara-negara non-Barat (lihat daftar
negara saat ini ) , dan didukung oleh 49 organisasi dari masyarakat sipil dan sektor
swasta. Informasi pemerintah yang dibagikan sebagai bagian dari Piagam Data Terbuka harus
mematuhi enam prinsip: data harus ada
1. Terbuka secara default
2. tepat waktu
3. dapat dimengerti
4. dapat diakses dan digunakan
5. sebanding; Dan
6. interoperable (mengikuti standar data internasional).
Data tersebut harus dirancang untuk mendorong peningkatan tata kelola dan keterlibatan
masyarakat, serta mendorong pembangunan dan inovasi yang inklusif (lihat lebih lanjut
tentang prinsip-prinsip Piagam Data Terbuka ). Contoh lain negara yang telah mengadopsi Piagam
Data Terbuka adalah Ukraina di mana sistem data online dan terbuka
bernama ProZorro diluncurkan pada tahun 2015 untuk memastikan bahwa dokumen dan informasi
terkait pengadaan publik dapat diakses dengan mudah oleh masyarakat sipil. ProZorro telah
memberikan dampak terukur dalam menghemat jutaan euro bagi pemerintah dan meningkatkan
penawaran kontrak sebesar 50 persen ( Open Data Charter , 2018, hal. 4). Dalam hal pengadaan
publik, Uni Eropa telah mengadopsi Directive 2014/24/EU , yang mewajibkan publikasi semua
tender publik di atas nilai kontrak tertentu dalam Tambahan Jurnal Resmi Uni Eropa (lihat bab 3,
bagian II: Publikasi dan Transparansi dan ringkasan ). Persyaratan hukum dan upaya untuk
menyediakan platform informasi terbuka sangat penting untuk mencegah peluang korupsi.
Untuk membantu pemerintah memberikan dukungan dan pengetahuan teknis tentang cara
menerapkan inisiatif data terbuka, Program Data Terbuka untuk Pembangunan
(OD4D) menawarkan berbagai sumber daya dan program pelatihan. Panduan Terbuka Anti-
Korupsi OD4D , misalnya, menampilkan penggunaan data terbuka untuk mempromosikan dan
menegakkan upaya anti-korupsi. Contoh bagaimana OD4D digunakan oleh masing-masing negara
adalah database informasi publik Georgia Opendata.ge . Situs web ini menyediakan berbagai
macam informasi dari semua lembaga publik di Georgia, termasuk rencana pengeluaran, bonus
dan gaji pegawai negeri, meningkatkan transparansi dalam kegiatan publik dan memungkinkan
warga negara dan lembaga non-pemerintah (LSM) untuk lebih memahami dan mempelajari
belanja publik. oleh otoritas Georgia.
f. Mengelola konflik kepentingan
Konflik kepentingan dapat mengarah pada korupsi, oleh karena itu konflik tersebut perlu
diungkapkan dan ditangani dengan cara yang dapat mencegah korupsi. Secara umum, konflik
kepentingan diatasi melalui persyaratan pengungkapan keuangan dan aset, kode etik, dan peraturan
lainnya, seperti larangan pejabat publik untuk bekerja di sektor swasta untuk jangka waktu tertentu
setelah mereka berhenti dari jabatannya. Tujuan dari langkah-langkah ini adalah untuk
mewajibkan pejabat publik untuk menarik diri dari pengambilan keputusan ketika konflik aktual
atau potensial mungkin timbul (Mattarella, 2014).
Sebagian besar sistem pengungkapan aset dan kepentingan modern dikembangkan setelah
diadopsinya UNCAC, sebagai respons terhadap persyaratan pasal 8 Konvensi untuk menghindari
potensi konflik kepentingan di masa depan, memfasilitasi pengelolaan konflik tersebut dan
memastikan bahwa pejabat publik yang korup tidak akan dapat menyembunyikan hasil dari
aktivitas ilegal apa pun (PBB, 2018). Langkah-langkah data terbuka, yang telah dibahas pada
bagian di atas, juga dapat digunakan untuk memfasilitasi proses pelaporan aset bagi pejabat
publik. Selain itu, ketersediaan informasi mengenai topik-topik seperti deklarasi aset dan proses
tender pengadaan publik dapat mendorong jurnalis dan peneliti untuk meneliti data dan sektor-
sektor masyarakat yang sering rentan terhadap korupsi. Untuk informasi lebih lanjut tentang
bagaimana deklarasi aset dapat digunakan sebagai alat anti-korupsi, lihat studi yang dilakukan
oleh Kotlyar dan Pop (2016) yang dilakukan oleh Bank Dunia.
g. Lingkungan yang ramah kepatuhan
Sehubungan dengan memastikan kepatuhan terhadap peraturan dan norma antikorupsi di
sektor publik, dorongan dan program pelatihan merupakan cara yang umum untuk menciptakan
lingkungan kepatuhan. Teori dorongan dipopulerkan oleh Thaler dan Sunstein (2008), yang
mendefinisikannya sebagai setiap aspek dari arsitektur pilihan yang mengubah perilaku
masyarakat dengan cara yang dapat diprediksi tanpa melarang pilihan apa pun atau mengubah
insentif ekonomi mereka secara signifikan. Agar dapat dianggap sebagai dorongan belaka,
intervensi tersebut harus mudah diterapkan dan hemat biaya. Dorongan bukanlah
mandat. Menempatkan buah setinggi mata dianggap sebagai dorongan. Melarang junk food tidak
berarti apa-apa. Teori dorongan berasumsi bahwa, ketika dihadapkan pada suatu pilihan, orang
cenderung memilih opsi default, sehingga menghadirkan alternatif sederhana pada saat
pengambilan keputusan dapat mengubah perilaku tanpa penegakan hukum yang berat.
Dalam konteks korupsi, konsep akuntabilitas ambien membawa teori dorongan lebih jauh dan
menggunakan "ruang fisik dan lingkungan binaan untuk memberdayakan masyarakat, membantu
mereka memahami/menegaskan hak-hak mereka dan menghentikan korupsi tepat di tempat yang
penting - ide, inspirasi, bukti dari stiker, mural dan papan reklame, hingga antarmuka umpan balik,
layar perkotaan dan intervensi arsitektur" (Zinnbauer, 2012). Pelatihan anti-korupsi dan etika
merupakan hal yang umum di sektor publik dan di bidang-bidang khusus seperti pengadaan barang
dan jasa pemerintah – dengan tujuan untuk menyadarkan pejabat terhadap peraturan, bidang-
bidang yang berisiko, dan tindakan yang harus diambil ketika menghadapi dilema etika.
h. Pemantauan dan pengawasan
Pemantauan dapat berbentuk audit, langkah-langkah transparansi yang memberikan informasi
yang diperlukan untuk meminta akuntabilitas sektor publik, dan pemantauan oleh masyarakat
sipil. Penelitian yang dilakukan Di Tella dan Schargrodsky (2003) menunjukkan bahwa audit
terhadap rumah sakit umum di Argentina mengurangi biaya pasokan medis sebesar 15 persen, dan
Bobonis, Fuertes, dan Schwabe (2016) menunjukkan bahwa audit mengurangi korupsi kota
sebesar 67 persen di Puerto Rico . Jenis dan sifat pengawasan, misalnya, pada proses pengadaan
bergantung pada penilaian risiko lingkungan pengadaan. Oleh karena itu, langkah-langkah
pengendalian dapat berfungsi sebagai alat manajemen risiko selama langkah-langkah tersebut
“koheren dan mencakup prosedur yang efektif dan jelas untuk menanggapi kecurigaan yang
kredibel mengenai pelanggaran undang-undang dan peraturan, dan memfasilitasi pelaporan
kepada pihak yang berwenang tanpa rasa takut akan pembalasan” (OECD, 2016 ).

2. Pencegahan korupsi disektor sosial dan pemberdayaan masyarakat

Pencegahan korupsi dalam sektor sosial dan pemberdayaan masyarakat memerlukan upaya
yang komprehensif dan berkelanjutan. Beberapa upaya yang dapat dilakukan adalah sebagai
berikut:
a. Transparansi dan akuntabilitas
Meningkatkan transparansi dalam pengelolaan anggaran dan program sosial serta memastikan
akuntabilitas dari para pelaku program dan proyek sosial.
b. Penguatan tata kelola
Meningkatkan tata kelola yang baik dalam sektor sosial dengan memperkuat peran lembaga
pengawas dan auditor, serta melibatkan masyarakat dalam pengawasan dan pengendalian.
c. Pendidikan dan kesadaran masyarakat
Meningkatkan pendidikan dan kesadaran masyarakat tentang pentingnya pencegahan korupsi
serta dampak negatifnya terhadap pembangunan dan kesejahteraan sosial.
d. Penggunaan teknologi digital
Menerapkan teknologi digital untuk mempercepat dan mempermudah akses dan pengelolaan
data, serta mengurangi potensi manipulasi dan penyalahgunaan.
e. Mendorong partisipasi aktif masyarakat
Mendorong partisipasi aktif masyarakat dalam perencanaan, implementasi, dan evaluasi
program sosial, sehingga dapat mengurangi peluang terjadinya korupsi.
f. Pembentukan lembaga anti-korupsi
Membentuk lembaga anti-korupsi yang independen dan kuat, dengan wewenang untuk
menyelidiki dan menindak tindak pidana korupsi dalam sektor sosial.
g. Pelaksanaan sanksi yang tegas
Memastikan penerapan sanksi yang tegas dan adil terhadap pelaku korupsi dalam sektor sosial,
sehingga memberikan efek jera dan menimbulkan rasa takut pada potensi pelaku korupsi lainnya.
h. Kolaborasi dengan sektor swasta dan LSM
Membangun kemitraan dengan sektor swasta dan LSM untuk meningkatkan pengawasan dan
pengendalian terhadap penggunaan dana sosial, serta memperkuat integritas dan etika dalam sektor
tersebut.
i. Pengawasan media massa
Mendorong peran media massa dalam mengawasi dan memberitakan kasus korupsi dalam
sektor sosial, sehingga dapat meningkatkan kesadaran masyarakat dan mendesak pemerintah
untuk bertindak.
j. Peningkatan kesejahteraan masyarakat
 Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui program pemberdayaan ekonomi,
pendidikan, dan kesehatan yang merata, sehingga mengurangi peluang terjadinya korupsi akibat
ketidakadilan sosial.

3. Pengembangan dan pembuatan berbagai instrumen hukum

Pengembangan dan pembuatan instrumen hukum adalah proses yang penting dalam
pembentukan sistem hukum suatu negara. Instrumen hukum merupakan dokumen tertulis yang
berisi aturan, peraturan, dan kebijakan yang mengatur tindakan dan hubungan antara individu,
organisasi, dan pemerintah.
Proses pengembangan dan pembuatan instrumen hukum dimulai dengan identifikasi kebutuhan
hukum yang perlu diatur. Hal ini bisa dilakukan melalui analisis masalah sosial atau kebutuhan
masyarakat. Setelah itu, langkah berikutnya adalah penyusunan konsep dan rancangan instrumen
hukum.
Penyusunan instrumen hukum melibatkan berbagai pihak, seperti ahli hukum, anggota
legislatif, pemerintah, dan masyarakat sipil. Mereka bekerja sama untuk merumuskan aturan yang
sesuai dengan nilai-nilai hukum, prinsip keadilan, dan kepentingan masyarakat.
Proses selanjutnya adalah pembahasan dan pengesahan instrumen hukum oleh badan legislatif
atau lembaga yang berwenang. Pada tahap ini, instrumen hukum akan diperdebatkan,
diamendemen, dan disetujui secara kolektif. Setelah disahkan, instrumen hukum akan menjadi
bagian dari sistem hukum dan memiliki kekuatan hukum yang mengikat.
Penting untuk memastikan bahwa instrumen hukum yang dibuat memiliki kejelasan, kepastian,
dan konsistensi. Selain itu, instrumen hukum juga harus sesuai dengan prinsip-prinsip hak asasi
manusia dan nilai-nilai demokrasi.
Proses pengembangan dan pembuatan instrumen hukum juga memerlukan pemantauan dan
evaluasi yang berkelanjutan. Instrumen hukum harus diperbarui dan disesuaikan dengan
perkembangan sosial, ekonomi, dan politik yang terjadi di masyarakat. Hal ini penting agar
instrumen hukum tetap relevan dan efektif dalam mengatur kehidupan masyarakat.
Dalam era digital, pengembangan instrumen hukum juga melibatkan penggunaan teknologi
informasi dan komunikasi. Instrumen hukum elektronik, seperti undang-undang dalam format
digital, memudahkan akses dan penyebaran informasi hukum kepada masyarakat.
 Secara keseluruhan, pengembangan dan pembuatan instrumen hukum merupakan proses yang
kompleks dan penting dalam pembentukan sistem hukum suatu negara. Proses ini melibatkan
berbagai pihak dan memerlukan pemantauan serta evaluasi yang kontinu. Instrumen hukum yang
baik akan memberikan landasan yang kuat bagi kehidupan beradab dan berkeadilan dalam suatu
masyarakat.

4. Pengembangan kebijakan preventif

Pengembangan kebijakan preventif adalah proses merumuskan dan menerapkan langkah-
langkah untuk mencegah terjadinya masalah atau risiko yang dapat merugikan individu, kelompok,
atau masyarakat. Tujuan utama dari kebijakan preventif adalah menghindari atau mengurangi
dampak negatif suatu kejadian sebelum kejadian tersebut terjadi. Dalam pengembangan kebijakan
preventif, langkah-langkah yang diambil meliputi identifikasi potensi risiko, analisis penyebab,
penyusunan rencana tindakan, dan implementasi kebijakan tersebut. Metode yang digunakan dapat
beragam, seperti penyuluhan, pendidikan, pelatihan, pengawasan, dan pengaturan peraturan.
Contoh pengembangan kebijakan preventif dapat ditemukan di berbagai bidang, seperti
kesehatan, keamanan, lingkungan, dan sosial. Misalnya, kebijakan preventif dalam bidang
kesehatan dapat melibatkan program imunisasi untuk mencegah penyebaran penyakit, sementara
dalam bidang keamanan, kebijakan preventif dapat berupa pemeriksaan dan pengawasan ketat di
bandara untuk mencegah terjadinya tindakan teroris.
Keberhasilan kebijakan preventif dapat diukur dari tingkat penurunan risiko atau dampak
negatif yang terjadi. Selain itu, penting juga untuk melibatkan partisipasi masyarakat dalam
pengembangan kebijakan preventif agar langkah-langkah yang diambil lebih efektif dan relevan
dengan kebutuhan dan konteks masyarakat yang bersangkutan.

5. Pendidikan budaya anti korupsi

Pendidikan budaya anti korupsi adalah upaya untuk mengajarkan nilai-nilai integritas,
transparansi, dan akuntabilitas kepada masyarakat agar mereka memiliki pemahaman yang kuat
tentang pentingnya menolak dan melawan korupsi. Pendidikan ini bertujuan untuk menciptakan
budaya yang menjunjung tinggi kejujuran, etika, dan moralitas dalam kehidupan sehari-hari.
Pendidikan budaya anti korupsi dapat dilakukan melalui berbagai cara, seperti melibatkan sekolah-
sekolah dalam program pendidikan anti korupsi, menyediakan pelatihan dan bimbingan bagi para
pemimpin dan pegawai publik, serta mengadakan kampanye sosial untuk meningkatkan kesadaran
masyarakat tentang bahaya dan dampak negatif korupsi.
Dalam pendidikan budaya anti korupsi, penting untuk mengajarkan prinsip-prinsip dasar yang
meliputi penghargaan terhadap keadilan, kebenaran, dan kejujuran. Materi pendidikan ini juga
harus mencakup pemahaman tentang hak dan kewajiban sebagai warga negara yang berintegritas
serta pentingnya partisipasi aktif dalam pencegahan dan penanggulangan korupsi. Pendidikan
budaya anti korupsi juga harus melibatkan semua elemen masyarakat, termasuk keluarga, sekolah,
pemerintah, dan masyarakat sipil. Kolaborasi antara berbagai pihak akan memperkuat upaya dalam
menciptakan budaya yang menolak korupsi dan mempromosikan nilai-nilai kejujuran serta
integritas. Dengan demikian, pendidikan budaya anti korupsi menjadi sarana penting dalam
mewujudkan masyarakat yang bersih dan bebas korupsi.