Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Belitung Timur 2021

ht
tp
s:
//b
2021
el
itu
ng
tim
ur
ka
b.
bp
s.
go
.id
ht
tp
s:
//b
el
itu
ng
tim
ur
ka
b.
bp
s.
go
.id
INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT
KABUPATEN BELITUNG TIMUR
2021
ISBN : 978-602-0982-64-9
Nomor Publikasi : 19060.2114
Nomor Katalog : 4102004.1906
Ukuran Buku : 21 cm x 29,7 cm
id
o.
Jumlah Halaman : xii + 70 halaman
.g
s
bp
b.
Naskah:
ka
Fungsi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik

ur
Badan Pusat Statistik Kabupaten Belitung Timur

tim
ng
itu
Gambar Kulit:
el
Fungsi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik

//b
Badan Pusat Statistik Kabupaten Belitung Timur

s:
tp
ht
Diterbitkan oleh:
© Badan Pusat Statistik Kabupaten Belitung Timur
Dilarang mengumumkan, mendistribusikan, mengomunikasikan dan/atau

menggandakan sebagian atau seluruh isi buku ini untuk tujuan komersial tanpa izin
tertulis dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Belitung Timur
TIM PENYUSUN
Penanggung Jawab :
Azhar, S.IP
id
o.
Editor :
.g
Syahroni, SST
s
bp
b.
ka
ur
Naskah dan Layout :

tim
Felia Aidah Nuriza, S.Tr.Stat

ng
itu
el
//b
s:
Gambar Kulit :
tp
ht
Felia Aidah Nuriza, S.Tr.Stat

ht
tp
s:
//b
el
itu
ng
tim
ur
ka
b.
Halaman kosong
bp
s .g
o.
id
KATA PENGANTAR
Publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Belitung Timur

merupakan publikasi tahunan BPS Kabupaten Belitung Timur yang menyajikan data
tentang tingkat perkembangan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Belitung Timur
antar waktu. Data yang digunakan bersumber dari BPS dan instansi lain di luar BPS.
Sebagian besar data yang digunakan dalam menyusun indikator kesejahteraan rakyat
bersumber dari data Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas), khusus untuk data
id
ketenagakerjaan bersumber dari data Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas).
o.
.g
Publikasi ini mencakup aspek-aspek yang dapat diukur dan tersedia datanya
s
bp
yang mengambarkan aspek kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Belitung Timur.
b.
ka
Publikasi ini mencakup informasi aspek kependudukan, ketenagakerjaan, kesehatan,

ur
tim
pendidikan, pengeluaran konsumsi masyarakat, perumahan dan indikator sosial

ng
lainnya. Kepada semua pihak yang telah ikut berpartisipasi dalam penyusunan
itu
publikasi ini kami ucapkan terima kasih. Diharapkan, saran dan masukan
el
//b
membangun demi lebih sempurnanya publikasi serupa di masa mendatang.

s:
tp
Semoga publikasi ini bermanfaat.

ht
Manggar, Desember 2021

Kepala Badan Pusat Statistik
Kabupaten Belitung Timur
AZHAR, S.IP
Indikator Kesejahteran Rakyat Kabupaten Belitung Timur 2021

v
id
o.
s.g
bp
b.
ka
ur
tim
ng
itu
Halaman Kosong
el
//b
s:
tp
ht

vi
DAFTAR ISI
Kata Pengantar .................................................................................................... v

Daftar Isi .............................................................................................................. vii
Daftar Tabel ........................................................................................................ ix
Daftar Gambar .................................................................................................... xi
BAB KEPENDUDUKAN ............................................................................ 1
1.1 Jumlah, Laju, dan Rasio Jenis Kelamin Penduduk ...............................
1.2 Persebaran dan Kepadatan Penduduk ................................................. 5
id
1
o.
1.3 Angka Beban Ketergantungan dan Piramida Penduduk .................... 7
s .g
1.4 Perkawinan ............................................................................................ 9
bp
b.
1.5 Keluarga Berencana (KB)...................................................................... 12
ka
ur
tim
BAB KESEHATAN...................................................................................... 13
ng
itu
2.1 Derajat Kesehatan Penduduk................................................................. 16
2
el
//b
2.2 Pemanfaatan Fasilitas Tenaga Kesehatan............................................. 18

s:
tp
ht
BAB PENDIDIKAN..................................................................................... 21
3.1 Angka Melek Huruf................................................................................ 24
3.2 Rata-rata Lama Sekolah......................................................................... 25
3 3.3 Tingkat Pendidikan................................................................................
3.4 Tingkat Partisipasi Sekolah...................................................................

26
27
3.5 Kualitas Pelayanan Pendidikan............................................................. 30
BAB KETENAGAKERJAAN......................................................................... 33
4.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan Tingkat
4 Pengangguran Terbuka (TPT)................................................................ 36
4.2 Lapangan Usaha dan Status Pekerjaan................................................. 39

vii
BAB TARAF DAN POLA KONSUMSI......................................................... 43
5.1 Pengeluaran Rumah Tangga.................................................................. 45
5 5.2 Konsumsi Energi dan Protein................................................................ 47
BAB PERUMAHAN DAN LINGKUNGAN................................................... 49
6.1 Status Penguasaan Tempat Tinggal...................................................... 51
id
6
o.
6.2 Kualitas Rumah Tinggal........................................................................ 52
s .g
6.3 Fasilitas Tempat Tinggal....................................................................... 53
bp
b.
ka
ur
tim
BAB KEMISKINAN..................................................................................... 57
ng
7.1 Perkembangan Penduduk Miskin ........................................................ 59

itu
7
el
7.2 Garis Kemiskinan (GK), Indeks Kedalaman Kemiskinan, (P1) dan

//b
s:
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)...................................................... 60

tp
ht
BAB SOSIAL LAINNYA............................................................................... 63
8.1 Akses Pada Teknologi Informasi dan Komunikasi............................... 65
8 8.2 Akses Kredit Usaha dan Jaminan Sosial............................................... 66
8.3 Tindakan Kejahatan............................................................................... 68

viii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Jumlah, Laju, dan Rasio Jenis Kelamin Penduduk, 2016-2021 ........... 4
Tabel 1.2 Jumlah Penduduk (jiwa) dan Angka Beban Ketergantungan
(persen),2016-2021 ………………………………………………………………………… 7
Tabel 1.3 Persentase Penduduk Berumur 10 Tahun ke Atas Menurut Status
Perkawinan dan Jenis Kelamin, 2019-2021.......................................... 10
id
Tabel 3.1 Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Ijazah
o.
.g
Tertinggi yang Dimiliki dan Jenis Kelamin, 2019-2020 ..................... 26
s
bp
Tabel 3.2 Angka Pertisipasi Sekolah (APS) Menurut Kelompok Usia Sekolah
b.
ka
Dan Jenis Kelamin, 2019-2021............................................................. 28

ur
tim
Tabel 3.3 Angka Pertisipasi Murni (APM) Menurut Jenjang Pendidikan

ng
Dan Jenis Kelamin, 2019-2021............................................................. 29

itu
Tabel 3.4 Jumlah Guru, Murid dan Sekolah, 2019-2020 ................................... 30

el
//b
Tabel 4.1 Indikator Ketenagakerjaan Kabupaten Belitung Timur Menurut

s:
tp
Jenis Kelamin, 2020 ............................................................................. 37

ht
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Bekerja dan Pengangguran Menurut Tingkat

Pendidikan, 2020 ................................................................................ 38
Tabel 4.3 Jumlah dan Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan
Pekerjaan Utama dan Jenis Kelamin, 2020 ........................................ 39
Tabel 5.1 Rata-rata Pengeluaran per Kapita Sebulan Menurut Jenis
Pengeluaran,2019-2021 ........................................................................ 46
Tabel 5.2 Rata-rata Konsumsi Kalori dan Protein per Kapita Sehari,2019-2021 48
Tabel 6.1 Persentase Rumah Tangga Menurut Status Penguasaan Tempat
Tinggal, 2019-2020 ............................................................................... 52
Tabel 6.2 Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum, 2019-2020 54
Tabel 6.3 Persentase Rumah Tangga Menurut Penggunaan Fasilitas Tempat
Buang Air Besar, 2019-2020 ................................................................. 55

ix
id
o.
s.g
bp
b.
ka
ur
tim
ng
itu
Halaman Kosong
el
//b
s:
tp
ht

x
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Belitung Timur, 2016-2021 4

Gambar 1.2 Rasio Jenis Kelamin Kabupaten Belitung Timur, 2016-2021 .............. 5
Gambar 1.3 Persentase Persebaran Penduduk Menurut Kecamatan, 2021 .............. 6
Gambar 1.4 Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan (jiwa per km2), 2021 ........ 7
Gambar 1.5 Piramida Penduduk Kabupaten Belitung Timur, 2021 ........................ 9
Gambar 1.6 Persentase Penduduk Perempuan Berumur 10 Tahun ke Atas yang
Pernah Kawin Menurut Umur Perkawinan Pertama, 2019-2020 ......... 11
id
o.
Gambar 1.7 Persentase Perempuan Berumur 15-49 Tahun Berstatus Kawin
s .g
Menurut Partisipasi KB, 2021 .............................................................. 12
bp
Gambar 2.1 Angka Harapan Hidup Kabupaten Belitung Timur (tahun), 2016-20221 16
b.
ka
Gambar 2.2 Persentase Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan

ur
tim
Kabupaten Belitung Timur, 2019-2020 ................................................ 17

ng
Gambar 2.3 Persentase Perempuan Usia 15-49 Tahun Pernah Kawin Menurut
itu
Penolong Kelahiran Terakhir, 2018-2020 ............................................ 18

el
//b
Gambar 2.4 Persentase Penduduk yang Berobat Jalan Menurut Tempat Berobat,
s:
2020 ...................................................................................................... 19
tp
ht
Gambar 3.1 Angka Melek Huruf Berdasarkan Jenis Kelamin (persen), 2018-2021 24
Gambar 3.2 Rata-Rata Lama Sekolah Penduduk Usia 25 Tahun ke Atas Kabupaten
Belitung Timur, 2016-2021 .................................................................. 25
Gambar 4.1 Jumlah Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama
dan Jenis Kelamin, 2020....................................................................... 41
Gambar 5.1 Persentase Konsumsi Makanan dan Bukan Makanan per Kapita Sebulan,
2017-2021 ............................................................................................. 47
Gambar 6.1 Persentase Rumah Tangga Menurut Luas Lantai per Kapita, 2019-2020 53
Gambar 7.1 Perkembangan Penduduk Miskin Kabupaten Belitung Timur,
2012-2021 ............................................................................................. 60
Gambar 7.2 Garis Kemiskinan Kabupaten Belitung Timur (per kapita perbulan),
2012-2021 ............................................................................................ 61
Gambar 7.3 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan
(P2), 2012-2021..................................................................................... 62

xi
Halaman
Gambar 8.1 Persentase Penduduk yang Mengakses Internet Menurut
Jenis Kelamin, 2019-2020 .................................................................... 66
Gambar 8.2 Persentase Rumah Tangga yang Menerima Kredit Usaha Menurut
Jenis Kredit Usaha, 2020 ...................................................................... 67
Gambar 8.3 Persentase Rumah Tangga yang Memiliki atau Menerima Jaminan
Sosial Selama Setahun Terakhir Menurut Jenis Jaminan Sosial, 2020 68
Gambar 8.4 Persentase Penduduk yang Menjadi Korban Kejahatan Menurut
id
Jenis Kelamin, 2020 ............................................................................. 69
o.
s .g
bp
b.
ka
ur
tim
ng
itu
el
//b
s:
tp
ht

xii
BAB 1
KEPENDUDUKAN
Jumlah Penduduk 2021

129.411 jiwa
id.
Kepadatan Penduduk
go
52 jiwa/Km2 s.
bp
b.
ka
ur
tim
ng
itu
el
//b
s:
tp
ht
Sex Ratio
106
ht
tp
s:
//b
el
itu
ng
tim
ur
ka
b.
Halaman Kosong
bp
s .g
o.
id
Kependudukan merupakan faktor yang sangat strategis dalam kerangka
pembangunan. Penduduk merupakan pusat dari seluruh kebijakan dan program
pembangunan yang akan dilakukan. Selain sebagai subyek pembangunan, dimana
penduduk berperan sebagai penggerak pembangunan, penduduk juga merupakan obyek
pembangunan. Ini berarti bahwa pembangunan yang dilakukan oleh Pemerintah,
seharusnya dapat dinikmati hasilnya bagi peningkatan kesejahteraan penduduk. Oleh
karena itu, kegiatan pembangunan yang dilakukan harus mempertimbangkan kondisi
id
o.
kependudukan, termasuk kapasitas penduduk.
.g
Jumlah penduduk dikaitkan dengan struktur, komposisi, serta persebaran
s
bp
penduduk menjadi informasi penting yang berguna sebagai dasar pengambilan kebijakan
b.
ka
pembangunan suatu wilayah. Jumlah penduduk yang besar merupakan modal

ur
pembangunan yang potensial, akan tetapi jumlah penduduk yang besar juga dapat
tim
menjadi beban pembangunan dan memicu munculnya permasalahan terkait penyediaan

ng
kebutuhan pokok seperti pangan, sandang serta perumahan. Untuk itu peningkatan
itu
el
jumlah penduduk semestinya diimbangi dengan peningkatan kualitas sumber daya

//b
manusia itu sendiri, baik dari segi pendidikan maupun kesehatan.

s:
tp
Dampak meningkatnya jumlah penduduk yang tidak terkendali akan menimbulkan

ht
banyak permasalahan, antara lain penyediaan kebutuhan penduduk, seperti kesehatan,

pendidikan, makanan, sandang, dan perumahan. Ketersediaan sumber daya alam dan
lingkungan pun terbatas dalam menunjang kehidupan penduduk. Oleh karena itu,
pertumbuhan penduduk perlu dikontrol dan dikendalikan. Pengendalian kuantitas
penduduk diarahkan pada terwujudnya keserasian, keselarasan dan keseimbangan
antara kuantitas penduduk dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan dan
kondisi perkembangan sosial ekonomi dan sosial budaya.
1.1 Jumlah, Laju Pertumbuhan, dan Rasio Jenis Kelamin Penduduk
Jumlah penduduk Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2021 sebanyak 129.411
jiwa mengalami peningkatan sebanyak 1.595 jiwa apabila dibandingkan dengan jumlah
penduduk tahun 2020 yang berjumlah sebanyak 127.816 jiwa. Pada tahun 2021

3
penduduk Kabupaten Belitung Timur mengalami pertumbuhan sebesar 1,25 persen
dengan rasio jenis kelamin sebesar 106.
Tabel 1.1 Jumlah, Laju, dan Rasio Jenis Kelamin Penduduk, 2016-2021
Laju
Jumlah Penduduk Rasio
Tahun Pertumbuhan
(Jiwa) Jenis Kelamin
(%)
(1) (2) (3) (4)
2016 121 186 1,44 108
2017 122 882 1,40 108
2018 124 555 1,36 107
2019 126 201 1,32 107
2020 127 816 1,28 107
id
o.
2021 129 411 1,25 106
.g
Sumber: Hasil Proyeksi SUPAS 2015
s
bp
b.
Jumlah penduduk Kabupaten Belitung Timur dari tahun 2016-2021 terus
ka
mengalami penambahan dari 121.186 jiwa pada tahun 2016 menjadi 129.411 jiwa pada
ur
tim
tahun 2021. Laju pertumbuhan penduduk berkisar di angka 1,2 hingga 1,4 persen dengan
ng
laju pertumbuhan penduduk tertinggi pada tahun 2016 yaitu sebesar 1,44 persen dan
itu
terendah pada tahun 2021 yaitu sebesar 1,25 persen. Secara umum, laju pertumbuhan
el
penduduk Kabupaten Belitung Timur memiliki tren penurunan dari tahun ke tahun. Hal ini
//b
s:
merupakan salah satu indikasi keberhasilan program Keluarga Berencana (KB) yang
tp
gencar dilakukan oleh pemerintah baik regional maupun nasional.

ht
Gambar 1.1 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Belitung Timur, 2016-2021
1,44
1,40
1,36
1,32
1,28
1,25
2016 2017 2018 2019 2020 2021

4
Dilihat dari struktur penduduk menurut jenis kelamin, rasio jenis kelamin/sex ratio
(SR) antara penduduk laki-laki dan perempuan di Kabupaten Belitung Timur sejak tahun
2016 hingga 2021 adalah berkisar 106-108. Jumlah penduduk Kabupaten Belitung Timur
pada tahun 2021 didominasi oleh penduduk berjenis kelamin laki-laki, dengan
perbandingan 106 penduduk laki-laki diantara 100 penduduk perempuan.
Gambar 1.2 Rasio Jenis Kelamin Kabupaten Belitung Timur, 2016-2021
108
108
107
107
107
106
id
o.
.g
s
2016 2017 2018 2019 bp2020 2021
b.
ka
ur

tim
ng
itu
1.2 Persebaran dan Kepadatan Penduduk

el
//b
Selain laju pertumbuhan penduduk, yang juga menjadi fokus dalam pengendalian
s:
tp
masalah penduduk adalah sebaran dan kepadatan penduduk. Persebaran penduduk

ht
adalah distribusi penduduk menurut wilayah. Adapun kepadatan penduduk adalah

perbandingan jumlah penduduk dengan luas wilayah, yang memperlihatkan rata-rata
jumlah penduduk setiap kilometer persegi.
Perbedaan tingkat distribusi dan kepadatan penduduk antar wilayah dipengaruhi
oleh pola migrasi baik migrasi masuk maupun migrasi keluar. Pola migrasi ini terkait
dengan faktor pendorong dari daerah asal migran dan besarnya tarikan dari daerah tujuan
migrasi. Migrasi penduduk cenderung terjadi ke wilayah yang merupakan pusat
pertumbuhan. Migrasi diyakini sebagai salah satu cara untuk keluar dari kemiskinan,
dimana penduduk sebagai penyedia input faktor produksi akan mendorong peningkatan
intensitas aktivitas ekonomi seperti wilayah perkotaan. Hal ini berpotensi menciptakan
peningkatan kepadatan penduduk di wilayah-wilayah perkotaan. Namun di sisi lain,
peningkatan kepadatan penduduk, terutama di wilayah perkotaan berpotensi menciptakan
tekanan permintaan hunian dan masalah lingkungan.
Penyebaran penduduk antar kecamatan di Kabupaten Belitung Timur relatif tidak
merata. Terdapat perbedaan tingkat kepadatan penduduk antar kecamatan yang cukup

5
besar. Pada tahun 2021, persebaran penduduk Kabupaten Belitung Timur yang tertinggi
berada di Kecamatan Manggar, yakni sekitar 31,42 persen dari total penduduk Kabupaten
Belitung Timur. Selanjutnya sebagian besar penduduk Kabupaten Belitung Timur
berdomisili di Kecamatan Gantung dan Kecamatan Kelapa Kampit, masing-masing
sebesar 22,54 persen dan 14,59 persen. Wilayah yang memiliki persebaran penduduk
paling kecil adalah Kecamatan Simpang Renggiang yakni hanya sekitar 5,84 persen.
Gambar 1.3 Persentase Persebaran Penduduk Menurut Kecamatan, 2021
DENDANG
14,59 8,47
6,35 SIMPANG PESAK
10,77
id
GANTUNG
22,54
o.
SIMPANG RENGGIANG
s.g
31,42 5,84 MANGGAR
bp
b.
DAMAR
ka
KELAPA KAMPIT
ur
tim
ng

itu
el
Ketimpangan sebaran penduduk juga dapat dilihat dari kepadatan penduduknya.

//b
Tingkat kepadatan penduduk merupakan suatu langkah awal untuk dapat memperoleh
s:
tp
gambaran tentang kemampuan wilayah dalam memberikan daya tampung dan daya
ht
dukung terhadap penduduk yang ada. Penyebaran penduduk yang tidak merata berkaitan
dengan daya dukung lingkungan yang tidak seimbang antar kecamatan. Tingginya tingkat
kepadatan penduduk di suatu wilayah juga akan menimbulkan berbagai masalah
penyediaan sarana - prasarana dan rawan terjadinya konflik sosial masyarakat.
Kabupaten Belitung Timur tergolong kabupaten yang tidak terlalu padat
penduduknya. Dengan luas wilayah 2.506,91 km2 atau sebesar 15,26 persen dibanding
total luas wilayah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, kepadatan penduduk Kabupaten
Belitung Timur tahun 2021 hanya mencapai 52 jiwa per km2. Angka ini masih lebih rendah
dibanding tingkat kepadatan penduduk Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yang sebesar
87 jiwa per km2. Wilayah yang paling padat penduduknya di Kabupaten Belitung Timur
adalah Kecamatan Manggar dengan kepadatan penduduk mencapai 178 jiwa per km2.
Kecamatan Manggar merupakan ibu kota kecamatan dari Kabupaten Belitung Timur.
Kecamatan Manggar memberikan daya tarik bagi penduduk di daerah lainnya, mengingat
keunggulan wilayah ini dari sisi kegiatan perekonomian dan ketersediaan berbagai

6
fasilitas seperti kesehatan, pendidikan, hingga hiburan. Besarnya kepadatan penduduk
Kecamatan Manggar erat kaitannya dengan fungsi sentral Kecamatan Manggar
disamping sebagai ibu kota kabupaten, juga sebagai pusat kegiatan ekonomi, pusat
pendidikan, dan kesehatan.
Gambar 1.4 Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan (jiwa per km2), 2021
KELAPA KAMPIT 38
DAMAR 59
MANGGAR 178
SIMPANG RENGGIANG 19
id
o.
GANTUNG 53
.g
s
SIMPANG PESAK 34
bp
b.
ka
DENDANG 30
ur
tim

ng
1.3 Angka Beban Ketergantungan dan Piramida Penduduk

itu
el
//b
Dampak keberhasilan pembangunan kependudukan diantaranya terlihat pada

s:
perubahan komposisi penduduk menurut usia yang tercermin dengan semakin rendahnya
tp
ht
proporsi penduduk usia tidak produktif (kelompok usia 0-14 tahun dan kelompok usia 65
tahun ke atas) yang berarti semakin rendahnya angka beban ketergantungan. Semakin
kecil angka beban ketergantungan akan semakin mengurangi beban ekonomi penduduk
usia produktif.
Tabel 1.2 Jumlah Penduduk (jiwa) dan Angka Beban Ketergantungan (persen), 2016-2021
Penduduk Angka Beban

Tahun
0 – 14 Tahun 15 – 64 Tahun 65 Tahun + Ketergantungan
(1) (2) (3) (4) (5)
2016 29 502 84 337 7 347 43,69
2017 29 543 85 566 7 773 43,61
2018 29 579 86 752 8 224 43,58
2019 29 605 87 894 8 702 43,58
2020 29 616 88 995 9 205 43,62
2021 29 636 90 051 9 724 43,71

7
Dari perbandingan komposisi antara penduduk produktif (15-64 tahun) dengan
usia non produktif (0-14 tahun dan 65 tahun ke atas), penduduk Kabupaten Belitung
Timur tergolong dalam penduduk produktif. Tabel 1.2 memperlihatkan angka beban
ketergantungan selama 2016-2021. Pada tahun 2021 angka ketergantungan sebesar
43,71 yang artinya setiap 100 orang penduduk usia produktif harus menanggung sekitar
43-44 orang penduduk usia tidak produktif.
Menurut Profesor Sri Murtiningsih Adioetomo (2006), jika angka beban
ketergantungan semakin kecil akan menyebabkan munculnya peluang keuntungan
demografi yang dikenal dengan bonus demografi. Dengan merujuk hal di atas, Kabupaten
Belitung Timur telah masuk pada periode bonus demografi, sementara secara nasional
bonus demografi diperkirakan akan dicapai oleh Indonesia pada tahun 2025-2030. Bonus
demografi secara harfiah berarti komposisi struktur usia penduduk idealnya mampu
id
memberikan keuntungan secara ekonomi akibat besarnya penduduk yang masuk sebagai
o.
.g
angkatan kerja. Keadaan ini sering disebut sebagai "the windows of opportunity" karena
s
bp
secara teori hanya akan terjadi satu kali. Untuk bisa berhasil meraih peluang emas ini,
b.
tentu harus dibarengi dengan peningkatan kualitas sumber daya manusia serta
ka
ur
ketersediaan lapangan pekerjaan yang mampu menampungnya.

tim
Komposisi penduduk secara lebih detil dapat digambarkan dalam bentuk

ng
piramida penduduk. Piramida penduduk menggambarkan komposisi penduduk

itu
berdasarkan kelompok umur dan jenis kelamin. Piramida Penduduk adalah grafik yang
el
//b
menyajikan data penduduk berdasarkan umur, jenis kelamin dan daerah suatu penduduk.
s:
Piramida penduduk disajikan dalam dua buah diagram batang. Pada satu sisi
tp
ht
menunjukan jumlah penduduk laki-laki dan pada sisi lainnya menunjukan jumlah
penduduk perempuan dalam kelompok interval usia lima tahunan. Pada umumnya
terdapat 3 buah bentuk piramida penduduk. Pertama adalah piramida yang sebagian
besar komposisi penduduknya berada pada usia muda (expansive), piramida yang hampir
rata komposisi penduduknya di setiap kategori usia dewasa (stationer) dan yang ketiga
adalah piramida yang sebagian besar penduduknya berada di usia tua yang membentuk
pola batu nisan (constructive). Pola piramida penduduk di negara berkembang sebagian
besar berbentuk pola expansive. Hal ini disebabkan angka kelahiran di negara
berkembang masih tinggi dan di negara berkembang fasilitas kesehatannya sudah cukup
baik. Sementara pola constructive biasanya terjadi di negara maju hal ini disebabkan
angka kelahiran dinegara maju cukup rendah dan fasilitas penunjang kesehatan telah
memadai sehingga angka kematian rendah.

8
Gambar 1.5 Piramida Penduduk Kabupaten Belitung Timur, 2021
75+
70-74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
id
o.
5-9
.g
0-4
s
bp
b.
8.000 6.000 4.000 2.000 0 2.000 4.000 6.000 8.000
ka
ur
Laki-laki Perempuan
tim

ng
Piramida penduduk Kabupaten Belitung Timur pada Tahun 2021 berbentuk

itu
el
expansive, sebagian besar penduduk berada di usia muda. Banyaknya penduduk usia
//b
muda dapat menjadi keuntungan tersendiri bagi Kabupaten Belitung Timur. Pemerintah
s:
tp
diharapkan mampu memanfaatkan momentum Bonus Demografi ini dengan berbagai

ht
kebijakan yang tepat agar sumber daya manusia muda yang berlimpah dapat berdampak
positif untuk pembangunan. Mendorong perbaikan skill development SDM usia muda dan
menjalin kemitraan dapat memperluas lapangan pekerjaan di daerah. Sehingga, SDM
muda yang tersedia dapat terserap dan produktif secara ekonomi.
1.4 Perkawinan
Perkawinan adalah komponen yang sangat berpengaruh terhadap pertumbuhan

penduduk. Perkawinan merupakan salah satu fase dalam siklus hidup (life cycle)
manusia. Secara sosiologis, media perkawinan merupakan salah satu proses sepasang
manusia dalam mencari kesejahteraan diri. Di pihak lain secara biologis, media ini
merupakan alat kesejahteraan manusia dalam membentuk suatu keluarga besar yang
merupakan perbesaran dari keluarga batih (nucleus family). Sebagai suatu alat untuk
mengamati tingkat kesejahteraan masyarakat, proses ini diamati dalam dua segi, yaitu :

9
segi status perkawinan dan segi umur perkawinan pertama. Pengamatan ini dilakukan
dari aspek sosio demografis, yang mempunyai kecenderungan perilaku sosial dalam
bermasyarakat, yaitu adanya suatu presepsi pembentukan keluarga inti yang dibentuk
oleh seorang laki-laki dan perempuan.
Selain berpengaruh terhadap tingkat fertilitas di suatu wilayah, status perkawinan

juga memberikan pengaruh terhadap kesejahteraan masyarakat melalui manfaat ekonomi
yang dapat diperoleh dengan adanya status legal lembaga perkawinan. Informasi
mengenai perkawinan dapat dilihat dari komposisi status perkawinan individu. Status
perkawinan penduduk erat kaitannya dengan indikator penduduk lainnya, misalnya
penggunaan alat/cara KB, pekerjaan, pendidikan, kemiskinan dan sebagainya. Status
perkawinan dapat dikelompokkan menjadi: penduduk yang belum kawin, penduduk dalam
id
status kawin, penduduk dengan kondisi cerai hidup dan penduduk yang termasuk cerai
o.
.g
mati, yaitu pisah dari isteri/suami karena kematian salah satu pasangan.
s
bp
b.
Tabel 1.3 Persentase Penduduk Berumur 10 Tahun Ke Atas Menurut Status
ka
ur
Perkawinan dan Jenis Kelamin, 2019-2021

tim
Belum Cerai hidup

ng
Tahun Jenis Kelamin Kawin

Kawin /Cerai mati
itu
(1) (2) (3) (4) (5)

el
//b
Laki-Laki 33,10 60,89 6,01

s:
2019 Perempuan 23,10 65,34 11,56

tp
ht
Laki-laki+Perempuan 28,33 63,01 8,66

Laki-Laki 31,29 62,36 6,34
2020 Perempuan 20,19 68,87 10,94
Laki-Laki 32,10 61,60 6,30

2021 Perempuan 22,95 64,96 12,08
Sumber: BPS, Susenas 2019-2021
Berdasarkan data Susenas dapat diketahui jika persentase penduduk berumur 10

Tahun ke atas belum kawin Kabupaten Belitung Timur mengalami peningkatan dari 26,00
persen pada tahun 2020 menjadi 27,68 persen pada tahun 2021. Apabila dilihat dari jenis
kelamin maka peningkatan tertinggi terjadi pada perempuan yaitu terjadi sebesar 2,76
persen. Angka perceraian mengalami peningkatan dari 8,54 persen pada tahun 2020

10
menjadi 9,10 persen pada tahun 2021. Sementara itu, dilihat dari presentase penduduk
usia 10 tahun keatas dengan status kawin mengalami penurunan dari 65,47 persen
menjadi 63,22 persen pada tahun 2021, dimana hal ini dapat menurunkan laju
pertumbuhan penduduk.
Umur perkawinan pertama didefinisikan sebagai umur pada saat wanita

melakukan perkawinan secara hukum dan biologis yang pertama kali. Umur perkawinan
pertama merupakan salah satu variabel yang mempengaruhi laju pertumbuhan penduduk.
Umur perkawinan pertama menarik untuk dibahas karena adanya hubungan negatif
antara usia perkawinan pertama dengan fertilitas, yang berarti semakin muda usia
perkawinan pertama maka akan semakin panjang masa reproduksinya atau semakin
banyak anak yang dilahirkan.
id
o.
.g
Gambar 1.6 Persentase Penduduk Perempuan Berumur 10 Tahun Keatas yang
s
bp
Pernah Kawin Menurut Umur Perkawinan Pertama, 2019-2020
b.
ka
ur
tim
ng
itu
12,22 27,04 26,12 34,62

2019
el
//b
s:
tp
ht
16,9 19,18 26,96 36,96

2020
<= 16 tahun 17-18 tahun 19-20 tahun >=21 tahun
Berdasarkan data susenas tahun 2020 sebagian besar penduduk perempuan

berumur 10 tahun ke atas di Kabupaten Belitung Timur melakukan perkawinan pertama
pada usia ideal diatas 21 tahun sebanyak 36,96 persen, 26,96 persen melakukan
perkawinan di usia 19-20 tahun, 19,18 persen melakukan perkawinan pada usia 17-18
tahun, serta 16,9 persen melakukan perkawinan pertama di usia dibawah 16 tahun.
Berdasarkan usia ideal yang dianjurkan BKKBN, usia minimal untuk perkawinan pertama
adalah 21 tahun. Apabila pernikahan pertama dilakukan di usia yang terlalu dini maka

11
risiko kematian ibu akan semakin besar disebabkan organ reproduksi belum matang
secara biologi. Hal ini mengindikasikan jika pemerintah perlu lebih mensosialisasikan lagi
bahaya pernikahan dini untuk memperbesar proporsi masyarakat yang menikah di usia 21
atau lebih.
1.5 Keluarga Berencana (KB)
Penurunan tingkat fertilitas tidak terlepas dari peranan pemerintah melalui

program Keluarga Berencana (KB). Melalui program ini, intervensi terhadap faktor
pertumbuhan penduduk dilakukan dengan menggalakkan penggunaan alat kontrasepsi
atau lebih dikenal dengan alat KB. Dengan berbagai programnya, program KB diharapkan
mampu meningkatkan cakupan akseptor KB. Dari data yang ada, persentase perempuan
id
usia 15-49 tahun yang berstatus kawin dan sedang menggunakan alat kontrasepsi pada
o.
.g
tahun 2021 mencapai 72,64 persen, tidak menggunakan 20,22 persen, dan sebanyak
s
bp
7,14 persen pernah menggunakan alat KB. Berdasarkan data ini dapat diketahui jika
b.
sebagian besar masyarakat Kabupaten Belitung Timur telah menyadari pentingnya
ka
ur
menggunakan KB.
tim
ng
itu
Gambar 1.7 Persentase Perempuan Berumur 15-49 Tahun Berstatus Kawin

el
//b
Menurut Partisipasi KB, 2021

s:
tp
PERNAH
ht
MENGGUNAKAN
TIDAK 7,14%
MENGGUNAKAN
20,22%
SEDANG
MENGGUNAKAN
72,64%
Sumber: BPS, Susenas 2021

12
BAB 2
KESEHATAN
Angka Harapan Hidup 2021

72,10 tahun
id.
go
s.
bp
b.
ka
ur
tim
ng
itu
el
//b
s:
tp
ht
Persentase penduduk Mengalami

Keluhan Kesehatan 2020
30,09
ht
tp
s:
//b
el
itu
ng
tim
ur
ka
b.
Halaman Kosong
bp
s .g
o.
id
Kualitas sumber daya manusia (SDM) merupakan ukuran keberhasilan
pembangunan, karena SDM berperan penting dalam mengelola sumber daya yang dimiliki
suatu wilayah. Salah satu faktor yang mempengaruhi kualitas SDM adalah aspek
kesehatan. Kondisi kesehatan masyarakat dapat mempengaruhi produktivitasnya dalam
melaksanakan kegiatan sehari-hari. Kesehatan juga merupakan salah satu kebutuhan
dasar masyarakat yang harus terpenuhi, sehingga SDM dapat melakukan kegiatan
id
produktif.
o.
.g
Pembangunan di bidang kesehatan, terutama difokuskan pada kegiatan yang
s
bp
berorientasi pada aktivitas preventif bagi SDM yang sehat, dengan tidak meninggalkan
b.
aktivitas yang bersifat kuratif dan rehabilitatif bagi SDM yang mengalami sakit. Hal ini
ka
ur
disebabkan karena secara langsung ataupun tidak langsung gangguan kesehatan atau
tim
penyakit akan mempengaruhi produktivitas dan perekonomian rumah tangga. Jaminan

ng
kesehatan yang semakin baik akan menghasilkan kualitas manusia yang baik, dan akhirnya
itu
akan meningkatkan produktivitas. Faktor kesehatan memberikan peranan penting dalam

el
//b
meningkatkan kualitas sumber daya manusia untuk menopang pertumbuhan ekonomi.

s:
Usaha-usaha peningkatan derajat kesehatan penduduk secara tidak langsung akan

tp
ht
meningkatkan kualitas penduduk, yang harus terus dikelola agar sumber daya manusia
khususnya di Kabupaten Belitung Timur ini mampu bersaing dengan sesama saudaranya
di seluruh tanah air, bahkan mungkin bisa ikut bersaing di dunia internasional. Untuk
meningkatkan kesehatan masyarakat, pemerintah melakukan berbagai program baik yang
sifatnya promotif, preventif, maupun kuratif, antara lain melalui pendidikan kesehatan,
imunisasi, pemberantasan penyakit menular, penyediaan air bersih dan sanitasi serta
pelayanan kesehatan. Program-program pemerintah untuk meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat juga tercermin dengan adanya jaminan kesehatan bagi masyarakat
miskin melalui Asuransi Kesehatan yang terwujud dalam program Jaminan Kesehatan
Masyarakat (Jamkesmas), Badan Penyelenggara Jaminan Kesehatan (BPJS), dan jaminan
kesehatan lainnya. Walaupun masih belum mencakup seluruh masyarakat, namun hal
tersebut menunjukkan keseriusan pemerintah untuk meningkatkan kualitas hidup
masyarakat. Upaya pelayanan kesehatan masyarakat perlu terus ditingkatkan agar semua
lapisan masyarakat dapat memperolehnya secara merata dan murah. Upaya tersebut
diharapkan derajat kesehatan masyarakat semakin baik.

15
2.1 Derajat Kesehatan Penduduk
Derajat kesehatan penduduk adalah skala yang dapat mengukur kondisi kesehatan
baik dari sisi fungsi maupun jasmani mental sosial penduduk suatu wilayah. Informasi
mengenai derajat kesehatan dapat digunakan untuk menilai status kesehatan suatu
wilayah, kebutuhan pelayanan kesehatan, merencanakan dan implementasi pelayanan
kesehatan, dan mengevaluasi pelayanan kesehatan.
Salah satu indikator derajat kesehatan adalah angka harapan hidup (AHH). Angka
harapan hidup adalah perkiraan rata-rata lamanya hidup sejak lahir yang akan dicapai oleh
penduduk dalam situasi mortalitas yang berlaku di suatu daerah. Meningkatnya angka
harapan hidup mengindikasikan meningkatnya derajat kesehatan penduduk. Angka
id
harapan hidup Kabupaten Belitung Timur tahun 2016-2021 terus mengalami peningkatan
o.
.g
dari tahun ke tahun. Peningkatan angka harapan hidup ini mengindikasikan semakin
s
bp
membaiknya kondisi sosial ekonomi penduduk, kesehatan, dan lingkungan.
b.
ka
ur
Gambar 2.1 Angka Harapan Hidup Kabupaten Belitung Timur (tahun), 2016-2021
tim
ng
72,03 72,10
itu
71,90
el
//b
s:
71,59
tp
ht
71,37
71,30
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Sumber: IPM 2016-2021
Berdasarkan gambar 2.1 selama 6 tahun terakhir angka harapan hidup masyarakat
Kabupaten Belitung Timur terus meningkat. Angka harapan hidup pada tahun 2016 sebesar
71,30 tahun terus meningkat menjadi 72,10 tahun pada tahun 2021. Angka harapan hidup
yang berada dalam tren meningkat menjadi salah satu indikasi jika derajat kesehatan
masyarakat Kabupaten Belitung Timur kondisinya semakin membaik.

16
Indikator lain yang dapat digunakan untuk mengukur status kesehatan penduduk
adalah indikator angka kesakitan (morbiditas) dan rata-rata hari lama sakit. Angka
kesakitan (morbiditas) merupakan proporsi penduduk yang mengalami keluhan kesehatan
dan terganggu kegiatan sehari-hari terhadap jumlah seluruh penduduk. Angka kesakitan
dapat digunakan sebagai bahan intervensi program kesehatan yang dilakukan oleh
pemerintah dalam mewujudkan masyarakat yang sehat. Status kesehatan masyarakat
merupakan salah satu faktor penting yang dapat memengaruhi tingkat produktivitas
masyarakat itu sendiri. Misalnya pekerja yang tidak mengalami gangguan kesehatan dapat
bekerja dengan jam kerja yang lebih lama dan optimal.
Gambar 2.2 Persentase Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan

Kabupaten Belitung Timur, 2019-2020
id
o.
.g
34,14
32,78
s
30,49
30,09
bp
27,61
27,14
b.
ka
ur
tim
ng
itu
el
//b
s:
tp
2019 2020
ht
L P L+P
Berdasarkan data susenas, persentase penduduk Kabupaten Belitung Timur yang

mengalami keluhan kesehatan dalam sebulan terakhir pada tahun 2019 sebesar 30,49
persen. Sementara persentase penduduk yang mengalami keluhan kesehatan dalam
sebulan terakhir pada tahun 2020 sebesar 30,09 persen. Jika dibandingkan secara umum
dengan kondisi pada tahun 2019, persentase penduduk yang mengalami keluhan
kesehatan menurun sebesar 0,4 persen. Jika dilihat berdasarkan jenis kelamin, penduduk
perempuan lebih banyak mengalami keluhan kesehatan dibandingkan dengan penduduk
laki-laki baik di tahun 2019 maupun tahun 2020. Pada umumnya keluhan kesehatan yang
biasa dialami oleh penduduk seperti panas, batuk, pilek, diare, pusing, penyakit kronis, dan
sebagainya.

17
2.2 Pemanfaatan Fasilitas Tenaga Kesehatan
Salah satu cara untuk menurunkan Angka Kematian Ibu (AKI) adalah dengan
meningkatkan pertolongan persalinan oleh tenaga medis dan meningkatkan pelayanan
neonatal, karena dapat mempengaruhi keselamatan ibu dan anak. Penolong persalinan
dalam upaya meningkatkan kesehatan ibu ketika proses bersalin adalah tenaga kesehatan
terlatih seperti dokter kandungan, dokter umum, bidan, perawat, dan tenaga kesehatan
lainnya.
Gambar 2.3 Persentase Perempuan Usia 15-49 Tahun Pernah Kawin Menurut Penolong
Kelahiran Terakhir, 2018-2020
id
62,34 63,72
o.
.g
50,73
s
42,31
33,86
bp
b.
34,1
ka
ur
tim
ng
itu
3,14 1,37 1,19 3,82 2,43 0,99

0 0 0
el
//b
DOKTER DOKTER UMUM BIDAN PERAWAT LAINNYA

s:
KANDUNGAN
tp
ht
2018 2019 2020
Pada masyarakat modern pada umumnya untuk menolong kelahiran dipercayakan

kepada tenaga medis seperti dokter, bidan atau paramedis. Disamping itu masih
banyaknya penduduk yang memanfaatkan dukun penolong kelahiran menujukkan
kesadaran penduduk akan pentingnya keselamatan bayi yang akan dilahirkan dan ibu yang
melahirkan masih rendah. Keadaan inilah yang menjadi salah satu penyebab tingginya
Angka Kematian Bayi (IMR) dan Angka Kematian Ibu Melahirkan (Maternal Mortality Rate,
MMR).
Proses persalinan di Kabupaten Belitung Timur telah dilakukan oleh tenaga
kesehatan (Dokter, Bidan dan Tenaga Kesehatan lain). Gambar 2.3 menunjukkan bahwa
tenaga bidan memiliki persentase paling tinggi dibanding dengan tenaga dokter dan tenaga
kesehatan lainnya dalam membantu proses persalinan yaitu 50,73 persen pada tahun
2018, tahun 2019 sebesar 62,34 persen dan 63,72 pada tahun 2020. Persentase

18
perempuan berumur 15-49 tahun yang proses kelahiran terakhirnya ditolong oleh dokter
kandungan menurun dari 42,31 persen pada tahun 2018 menjadi 34,10 persen di tahun
2020. Pada tahun 2018 proses persalinan yang dibantu oleh Tenaga kesehatan lain seperti
dukun beranak dan lainnya sebesar 3,82 persen, menurun menjadi 0,99 persen pada tahun
2020. Hal ini menunjukkan bahwa kesadaran masyarakat akan pentingnya keselamatan
dalam persalinan meningkat.
Pembangunan di bidang kesehatan mencakup peningkatan penyediaan fasilitas
pelayanan kesehatan dasar. Tujuan penyediaan fasilitas kesehatan adalah tersedianya
fasilitas kesehatan yang mudah dan murah bagi semua lapisan masyarakat terutama bagi
masyarakat miskin. Penyebaran fasilitas dan tenaga penyuluh kesehatan bagi masyarakat
telah dilaksanakan pemerintah. Penyediaan Puskesmas dan Puskesmas Pembantu
(Pustu), Poliklinik Desa (Polindes), Posyandu, Bidan Desa merupakan upaya keras
id
pemerintah dalam rangka meningkatkan kesehatan masyarakat.
o.
.g
Salah satu indikator pemanfaatan fasilitas dan pelayanan kesehatan adalah
s
bp
banyaknya penduduk yang mengalami keluhan dan berobat jalan ke fasilitas kesehatan.
b.
Cara pengobatan masyarakat dalam mengobati dan upaya menyembuhkan gangguan
ka
ur
kesehatan dapat dilakukan dengan berbagai cara seperti mengobati sendiri, berobat jalan
tim
maupun berobat dengan rawat inap. Penggunaan fasilitas kesehatan bagi masyarakat ini
ng
dapat dikaitkan dengan ketersediaan di wilayah masing-masing. Fasilitas kesehatan

itu
dimaksud antara lain, rumah sakit (pemerintah maupun swasta), puskesmas atau
el
//b
puskesmas pembantu, dokter praktek atau klinik, tenaga kesehatan lainnya hingga tenaga
s:
kesehatan tradisional seperti dukun dan lain sebagainya.

tp
ht
Gambar 2.4 Persentase Penduduk yang Berobat Jalan Menurut Tempat Berobat, 2020
PENGOBATAN TRADISIONAL
2,94
UKBM 9,14
PUSKESMAS/PUSTU 45,8
KLINIK 4,41
PRAKTEK DOKTER/BIDAN 32,84
RS SWASTA 2,7
9,18
RS PEMERINTAH

19
Puskesmas atau Puskesmas Pembantu (Pustu) merupakan fasilitas kesehatan
yang paling banyak digunakan penduduk Kabupaten Belitung Timur untuk berobat jalan
pada tahun 2020 yaitu sebesar 45,80 persen. Selain fasilitas praktek dokter/bidan, faskes
lainnya yang sering digunakan untuk berobat jalan antara lain praktek dokter/bidan (32,84
persen), Rumah Sakit Pemerintah (9,18 persen), UKBM (9,14 persen) dan klinik (4,41
persen).
Pada tahun 2020, selain berobat jalan terdapat sebesar 56,16 persen penduduk
yang mengalami keluhan kesehatan di Kabupaten Belitung Timur melakukan pengobatan
sendiri untuk menyembuhkan sakitnya. Ada banyak faktor yang menjadi pertimbangan bagi
penduduk dalam mengobati keluhan kesehatannya, diantaranya tingkat keparahan
penyakit, biaya berobat, faktor jarak terhadap fasilitas kesehatan, kualitas pelayanan dan
sebagainya. Hal ini yang menjadi penyebab cukup banyaknya penduduk yang lebih memilih
id
untuk mengobati sendiri keluhan sakitnya. Dalam bidang kesehatan pemerintah
o.
.g
memberikan bantuan kepada masyarakat berupa program jaminan kesehatan. Program
s
bp
jaminan kesehatan ini bertujuan untuk meringankan masyarakat dalam memperoleh
b.
fasilitas kesehatan baik dari segi biaya maupun pelayanan. Oleh karena itu kepemilikan
ka
ur
jaminan kesehatan bagi masyarakat sangat bermanfaat sekali terutama untuk memproteksi
tim
kesehatan masyarakat. Program jaminan kesehatan yang dimiliki masyarakat diantaranya

ng
BPJS Kesehatan baik yang PBI atau non PBI, Jamkesda atau asuransi swasta bagi yang
itu
mampu.
el
//b
s:
tp
ht

20
BAB 3
PENDIDIKAN
Angka Melek Huruf 2021

100 persen
id.
go
s.
bp
b.
ka
ur
tim
ng
itu
el
//b
s:
tp
ht
Rata-rata Lama
Sekolah 2021
8,47 tahun
ht
tp
s:
//b
el
itu
ng
tim
ur
ka
b.
Halaman Kosong
bp
s .g
o.
id
Masalah mendasar yang dihadapi oleh pemerintah adalah masalah kemiskinan.
Salah satu faktor yang mempengaruhi kemiskinan adalah karena rendahnya tingkat
pendidikan. Pendidikan merupakan salah satu ukuran tingkat kesejahteraan suatu bangsa.
Semakin tinggi tingkat pendidikan suatu bangsa, dapat menggambarkan semakin tinggi
tingkat kesejahteraan suatu bangsa. Oleh karena itu, tidak sedikit pemerintah
mencanangkan program-program guna meningkatkan pendidikan rakyatnya, salah satunya
id
adalah Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar (Wajardiknas) 9 tahun. Jika dihubungkan
o.
.g
dengan Tujuan Pencapaian Millenium Development Goals (MDGs) di Indonesia, maka
s
bp
pemerintah mempunyai peran penting dalam mengupayakan tujuan MDGs tersebut, yang
b.
memiliki 8 tujuan dengan 18 target dan 58 indikator, salah satunya adalah pendidikan.
ka
ur
Tepatnya pada tujuan MDGs yang kedua, yaitu Mencapai Pendidikan Dasar (Tingkat SMP)
tim
untuk semua, yang memiliki target menjamin pada tahun 2015, semua anak, di manapun,
ng
laki-laki maupun perempuan, dapat menyelesaikan pendidikan dasarnya.

itu
Pada dasarnya pendidikan bukan hanya tanggung jawab pemerintah tetapi juga
el
//b
tanggung jawab keluarga dan masyarakat. Secara nasional pendidikan yang menekankan
s:
pengembangan sumber daya manusia menjadi tanggung jawab Kementrian Pendidikan

tp
ht
dan Kebudayaan. Strategi pembangunan pendidikan dijabarkan melalui empat sendi

pokok, yaitu pemerataan kesempatan, relevansi pendidikan dengan pembangunan,
kualitas pendidikan, dan efisiensi pengelolaan.
Pemerataan kesempatan pendidikan diupayakan melalui penyediaan sarana dan
prasarana belajar, seperti gedung sekolah baru dan penambahan tenaga pengajar mulai
dari pendidikan dasar sampai pendidikan tinggi. Relevansi pendidikan merupakan konsep
“link and match”, yaitu pendekatan atau strategi meningkatkan relevansi sistem pendidikan
dengan kebutuhan lapangan kerja. Kualitas pendidikan adalah menghasilkan manusia
terdidik yang bermutu dan handal sesuai dengan kebutuhan zaman. Sementara efisiensi
pengelolaan pendidikan dimaksudkan bahwa pendidikan diselenggarakan secara berdaya
guna dan berhasil guna.

23
3.1 Angka Melek Huruf
Angka Melek Huruf (AMH) adalah proporsi penduduk usia 15 tahun ke atas yang
mempunyai kemampuan membaca dan menulis huruf latin dan huruf lainnya, tanpa harus
mengerti apa yang di baca/ditulisnya terhadap penduduk usia 15 tahun ke atas. AMH
digunakan untuk melihat pencapaian indikator dasar yang telah dicapai oleh suatu daerah,
karena membaca merupakan dasar utama dalam memperluas ilmu pengetahuan. Selain
itu, AMH merupakan indikator penting untuk melihat sejauh mana penduduk suatu daerah
terbuka terhadap pengetahuan. Tingkat melek huruf yang tinggi (atau tingkat buta huruf
rendah) menunjukkan adanya sebuah sistem pendidikan dasar yang efektif serta semakin
tinggi mutu sumber daya suatu masyarakat.
Dalam kurun waktu empat tahun, Angka Melek Huruf (AMH) Kabupaten Belitung
Timur mengalami peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun 2020, penduduk laki-laki yang
id
o.
dapat membaca dan menulis atau melek huruf lebih banyak dibandingkan dengan
s .g
penduduk perempuan. Karena pada tahun 2020, jumlah penduduk laki-laki yang melek
bp
huruf mengalami peningkatan cukup tinggi yaitu 1,75 persen. Sedangkan penduduk
b.
ka
perempuan hanya mengalami peningkatan sebesar 0,29 persen. Pada tahun 2021, angka
ur
melek huruf di Kabupaten Belitung Timur berhasil mencapai 100 persen. Hal ini
tim
menunjukkan bahwa seluruh penduduk Kabupaten Belitung Timur yang berumur 15 tahun
ng
itu
ke atas dapat membaca dan menulis. Namun demikian, pemerintah harus tetap
el
mempertahankan capaian ini dengan terus menggalakkan pemberantasan buta huruf

//b
diseluruh wilayah sesuai dengan target pembangunan yaitu pencapaian pendidikan dasar
s:
tp
untuk semua.
ht
Gambar 3.1 Angka Melef Huruf Berdasarkan Jenis Kelamin (persen), 2018-2021
100 100 100
99,77
99,22
98,63
98,34
98,12 97,93 98,17
98,03 98,02
2018 2019 2020 2021
Laki-laki Perempuan Total

24
3.2 Rata-Rata Lama Sekolah
Indikator lain yang digunakan untuk melihat tingkat pendidikan adalah rata-rata lama
sekolah yang secara umum menunjukkan jenjang pendidikan yang telah dicapai oleh
penduduk usia 25 tahun keatas. Lamanya sekolah merupakan angka yang menunjukkan
lamanya bersekolah dari masuk SD sampai kelas terakhir. Rata-rata lama sekolah tidak
mempertimbangkan putus sekolah yang kemudian melanjutkan kembali, tidak naik kelas
dan masuk sekolah dasar di usia terlalu muda atau sebaliknya. Rata-rata lama sekolah
merupakan salah satu komponen yang digunakan dalam penghitungan IPM (Indeks
Pembangunan Manusia) khususnya sektor pendidikan. Rata-rata Lama Sekolah (RLS)
didefinisikan sebagai rata-rata lamanya (tahun) penduduk usia 25 tahun ke atas dalam
menjalani pendidikan formal. Dalam meningkatkan IPM di Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung pemerintah memberikan beberapa program untuk meningkatkan rata-rata lama
id
o.
sekolah untuk mencapai wajib belajar 12 tahun.
.g
s
bp
b.
Tabel 3.1 Rata-Rata Lama Sekolah Penduduk Usia 25 Tahun ke Atas
ka
Kabupaten Belitung Timur (tahun), 2016-2021

ur
8,47
tim
ng
itu
8,22
el
8,14 8,15
//b
8,00
s:
7,95
tp
ht
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Sumber: IPM 2016-2021
Berdasarkan tabel 3.1 diatas selama periode 2016-2021 rata-rata lama sekolah
penduduk kabupaten Belitung Timur terus meningkat dari tahun ketahun. Pada tahun 2016
rata-rata lama sekolah penduduk baru mencapai 7,95 tahun dan pada tahun 2021 rata-rata
lama sekolah penduduk sudah berada di angka 8,47 tahun. Ini artinya rata-rata penduduk
di Kabupaten Belitung Timur menempuh Pendidikan selama 8,47 tahun atau setara dengan
kelas 2 Sekolah Menengah Pertama (SMP). Rata-rata lama sekolah penduduk Kabupaten
Belitung Timur pada tahun 2021 masih lebih tinggi dari rata-rata lama sekolah Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung yang berada pada angka 8,08 tahun.

25
3.3 Tingkat Pendidikan
Komposisi penduduk umur 15 tahun ke atas menurut tingkat pendidikan yang

ditamatkan menggambarkan kualitas sumber daya manusia. Pendidikan yang ditamatkan
merupakan indikator bagi kualitas penduduk, karena kualitas sumber daya manusia secara
spesifik dapat dilihat melalui tingkat pendidikannya. Selain itu, tingkat pendidikan yang
ditamatkan dapat menjadi indikator untuk melihat keberhasilan program pendidikan dasar
9 tahun. Peningkatan pendidikan penduduk suatu daerah pada umumnya dipengaruhi oleh
beberapa faktor di antaranya tingkat sosial ekonomi keluarga, lingkungan dan ketersediaan
sarana dan prasarana pendidikan sesuai dengan jenjang yang dibutuhkan.
Tabel 3.2 Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut

Ijazah Tertinggi yang Dimiliki dan Jenis Kelamin, 2019-2020
id
o.
.g
Ijazah Tertinggi yang 2019 2020
s
Dimiliki
bp
Laki-Laki Perempuan Total
b. Laki-Laki Perempuan Total
Tidak punya ijazah SD 13,77 20,35 16,91 14,21 16,71 15,40
ka
SD/MI/Sederajat 33,52 26,86 30,35 31,10 29,86 30,50

ur
SMP/MTs/Sederajat 22,31 22,83 22,55 19,84 18,01 18,97

tim
SMA/MA/Sederajat 17,47 18,54 17,98 21,00 18,83 19,97

ng
SMK/MAK 7,61 6,41 7,04 7,16 5,81 6,52

itu
Diploma I/II 0,80 0,17 0,50 0,80 0,54 0,67

el
Diploma III 1,40 1,40 1,40 1,34 2,11 1,71

//b
Diploma IV/S1 2,53 3,32 2,91 4,55 7,66 6,03

s:
tp
S2/S3 0,59 0,12 0,36 0,00 0,47 0,23

ht
Pada tahun 2020, penduduk Kabupaten Belitung Timur usia 15 tahun ke atas yang
sudah menamatkan sekolah pada jenjang SMP ke atas sebesar 54,10 persen, dimana
sebesar 18,97 persen memiliki ijazah SMP/sederajat; 26,49 persen berijazah SMA/MA/
SMK/Sederajat; 2,38 persen berijazah DI/II/III serta 6,26 persennya berijazah Diploma IV/
S1/S2/S3. Pada tahun 2020, persentase penduduk berumur 15 tahun ke atas yang memiliki
ijazah SD/sederajat sebesar 30,50 persen, dan masih ada sebesar 15,40 persen penduduk
tidak mempunyai ijazah.
Jika dilihat dari jenis kelamin, persentase penduduk laki-laki berusia 15 tahun keatas
yang memiliki ijazah SD hingga SMA lebih besar dibandingkan dengan penduduk
perempuan. Dimana total total persentase penduduk laki-laki usia 15 tahun keatas yang
memiliki ijazah SD hingga SMA sebesar 79,10 persen, sedangkan total persentase
penduduk perempuan hanya sebesar 72,51 persen. Sementara itu, yang memiliki ijazah
pada jenjang pendidikan Diploma I ke atas, persentase penduduk perempuan lebih tinggi
dibanding laki-laki. Dimana total persentase penduduk perempuan usia 15 tahun keatas

26
yang memiliki ijazah DI hingga S2/S3 sebesar 10,78 persen, sedangkan total persentase
penduduk laki-laki hanya sebesar 6,69 persen. Disini terlihat bahwa sebagian besar laki-
laki yang telah lulus SMA sederajat memiliki semangat lebih besar untuk melanjutkan
pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi dibandingkan dengan perempuan. Ijazah SD/setara
masih merupakan ijazah yang paling banyak dimiliki oleh penduduk Kabupaten Belitung
Timur, baik untuk laki-laki maupun perempuan. Oleh karena itu, diperlukan upaya lagi untuk
meningkatkan taraf Pendidikan dan pemerataan Pendidikan antara penduduk laki-laki dan
penduduk perempuan.
3.4 Tingkat Partisipasi Sekolah
Upaya pemerintah, baik Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Provinsi Kepulauan
id
Bangka Belitung untuk mengejar ketertinggalan masyarakat di bidang pendidikan dilakukan
o.
.g
dengan meningkatkan Angka Partisipasi Sekolah. Kerja sama dengan berbagai pihak yang
s
bp
melibatkan partisipasi masyarakat dalam sosialisasi berbagai program yang tujuan
b.
utamanya untuk meningkatkan derajat pendidikan masyarakat. Untuk mengetahui
ka
ur
seberapa banyak penduduk usia sekolah yang sudah memanfaatkan fasilitas pendidikan
tim
dapat dilihat dari penduduk yang masih sekolah pada umur tertentu yang dikenal dengan
ng
Angka Partisipasi Sekolah (APS). Meningkatnya APS menunjukkan adanya keberhasilan

itu
di bidang pendidikan, terutama yang berkaitan dengan upaya memperluas jangkauan

el
//b
pelayanan pendidikan. APS merupakan perbandingan atau proporsi antara anak usia
s:
tertentu yang masih sekolah pada tingkat apapun dengan jumlah anak usia yang
tp
ht
bersangkutan.
Rumus penghitungan APS adalah sebagai berikut:

27
Angka partisipasi sekolah (APS) penduduk usia 7-12 tahun Kabupaten Belitung
Timur pada tahun 2021 sebesar 99,91 persen mengalami penurunan jika dibandingkan
dengan tahun 2020 sebesar 99,93 persen. Penurunan angka APS pada tahun 2021 terjadi
pada kelompok anak perempuan usia 7 sampai 12 tahun. Ini artinya masih terdapat anak
perempuan usia 7-12 tahun yang tidak bersekolah pada tahun 2021.
Tabel 3.3 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Kelompok Usia Sekolah dan Jenis
Kelamin (persen), 2019-2021
Kelompok Usia Sekolah Jenis Kelamin 2019 2020 2021
Laki-Laki 99,73 99,87 100

7-12 Perempuan 100,00 100 99,79
id
o.
Total 99,86 99,93 99,91
.g
Laki-Laki 93,04 83,91 94,57
s
13-15 Perempuan bp
90,57 98,26 88,69
b.
ka
Total 91,74 91,90 91,94

ur
Laki-Laki 69,63 70,17 51,18

tim
16-18
ng
Perempuan 65,09 61,27 79,91

itu
Total 67,59 66,09 67,23

el
//b

s:
tp
Angka partisipasi sekolah untuk anak kelompok usia 13-15 tahun mengalami
ht
peningkatan dari 91,90 persen pada tahun 2020 menjadi 91,94 persen pada tahun 2021.
APS anak laki-laki usia 13-15 mengalami peningkatan yang cukup tinggi dari 83,91 persen
menjadi 94,57 persen. Sedangkan untuk anak perempuan justru menurun tajam dari 98,26
persen menjadi 88,69 persen.
Untuk usia sekolah 16-18 tahun atau sampai pendidikan tingkat sekolah atas, angka
partisipasi sekolahnya meningkat dari 66,09 persen pada tahun 2020 menjadi 67,23 persen
pada tahun 2021. APS untuk anak perempuan mengalami peningkatan yang tinggi dari
61,27 persen pada tahun 2020 menjadi 79,91 persen pada tahun 2021. Sedangkan untuk
anak laki-laki mengalami penurunan yang tajam dari 70,17 persen menjadi 51,18 persen
pada tahun 2021. Jumlah anak usia 16-18 tahun yang tidak bersekolah pada tahun 2021
menurun jika dibandingkan dengan tahun 2020 dimana pada tahun 2020 masih terdapat
33,91 persen yang sudah tidak bersekolah lagi, sedangkan pada tahun 2021 menurun
menjadi 32,77 persen. Pada tahun 2020, pembelajaran jarak jauh diterapkan akibat adanya
pandemi. Hal ini berdampak pada angka putus sekolah yang terjadi khususnya pada usia

28
sekolah 16-18 tahun. Berbagai upaya telah dilakukan oleh Pemerintah, sehingga partisipasi
sekolah dapat membaik di tahun 2021.
Selain APS, untuk mengukur penduduk yang bersekolah tepat waktu dapat
digunakan Angka Partisipasi Murni (APM) yaitu proporsi anak yang bersekolah tepat waktu,
yang dibagi dalam tiga kelompok tingkat pendidikan yakni SD (usia 7 - 12 tahun), SMP (usia
13 - 15 tahun) dan SMA (usia 16 - 18 tahun).
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑀𝑢𝑟𝑖𝑑 𝑆𝐷 𝑆𝑒𝑑𝑒𝑟𝑎𝑗𝑎𝑡 𝑢𝑠𝑖𝑎 7−12 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

APM SD = 𝑋 100%
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑈𝑠𝑖𝑎 7−12 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑀𝑢𝑟𝑖𝑑 𝑆𝑀𝑃 𝑆𝑒𝑑𝑒𝑟𝑎𝑗𝑎𝑡 𝑢𝑠𝑖𝑎 13−15 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

APM SMP = 𝑋 100%
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑀𝑢𝑟𝑖𝑑 𝑆𝑀𝐴 𝑆𝑒𝑑𝑒𝑟𝑎𝑗𝑎𝑡 𝑢𝑠𝑖𝑎 16−18 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛

APM SMA = 𝑋 100%
id
o.
.g
s
Tabel 3.4 Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Jenjang Pendidikan
bp
b.
dan Jenis Kelamin (persen), 2019-2021
ka
ur
Jenjang Pendidikan Jenis Kelamin 2019 2020 2021

tim
Laki-Laki 98,83 99,45 99,18

ng
itu
SD Perempuan 97,97 98,93 98,91

el
Total 98,43 99,22 99,06

//b
s:
Laki-Laki 87,11 76,57 83,61

tp
SMP Perempuan 78,99 87,56 82,19

ht
Total 82,82 82,70 82,98

Laki-Laki 63,84 70,17 45,34
SMA Perempuan 57,93 50,08 73,45
Total 61,18 60,96 61,04
Angka partisipasi murni Kabupaten Belitung Timur pada jenjang pendidikan SD

pada tahun 2021 mengalami penurunan di bandingkan dengan tahun 2020. APM untuk
tingkat pendidikan SD pada tahun 2021 sedikit menurun menjadi 99,06 persen jika
dibandingkan dengan tahun 2020 yang APM nya menyentuh angka 99,22 persen.
Penurunan APM pada tahun 2021 disebabkan oleh penurunan APM penduduk laki-laki.
Untuk APM jenjang pendidikan SMP mengalami peningkatan yang dari 82,70
persen pada tahun 2020 menjadi 82,98 persen pada tahun 2021. Peningkatan APM secara
signifikan terjadi pada penduduk laki-laki. Sejalan dengan APM SMP, APM jenjang

29
pendidikan SMA juga mengalami peningkatan dari 60,96 persen pada tahun 2020 menjadi
61,04 persen pada tahun 2021. Jika dilihat berdasarkan jenis kelamin, APM laki-laki pada
jenjang SMA mengalami penurunan yang tajam dari 70,17 persen pada tahun 2020 menjadi
45,34 persen pada tahun 2021. Sedangkan APM perempuan mengalami peningkatan yang
signifikan dari 50,08 persen pada tahun 2020 menjadi 73,45 persen pada tahun 2021.
3.5 Kualitas Pelayanan Pendidikan
Banyak faktor yang mempengaruhi kualitas pendidikan, salah satunya adalah

ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan dan tenaga pengajar yang berkualitas.
Untuk itu berbagai cara telah dilakukan oleh pemerintah di antaranya dengan
mengembangkan kurikulum, sehingga diharapkan dapat menciptakan lulusan yang
id
berkualitas yang dapat meningkatkan mutu sumber daya manusia. Semakin banyak
o.
.g
pendidik atau guru yang berkualitas maka dipastikan anak didik semakin baik kualitasnya.
s
bp
Namun hal lain yang perlu diperhatikan adalah banyaknya guru harus sesuai dengan
b.
jumlah murid didik dan terdistribusi seimbang di seluruh wilayah.
ka
ur
tim
Tabel 3.5 Jumlah Guru, Murid, dan Sekolah, 2019-2020

ng
itu
Uraian 2019 2020

el
(1) (2) (3)

//b
s:
1. Jumlah Murid
tp
SD sederajat 13 283 13 515

ht
SMP sederajat 5 711 5 583

SMA sederajat 4 855 4 927
2. Jumlah Guru
SD sederajat 988 1 021
SMP sederajat 403 408
SMA sederajat 355 367
3. Jumlah Sekolah
SD sederajat 106 106
SMP sederajat 25 24
SMA sederajat 16 15
Sumber: Kabupaten Belitung Timur Dalam Angka 2020

30
Berdasarkan data pada tabel 3.5 diatas, jumlah murid SD dan SMA sederajat pada
tahun 2020 mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan tahun 2019, sedangkan
jumlah murid SMP sederajat mengalami penurunan. Jumlah guru baik guru SD, SMP, dan
SMA pada tahun 2020 mengalami penambahan dikarenakan penerimaan PNS baru
sebagai tenaga pendidik pada tahun 2020.
Rasio murid-guru di Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2020 untuk jenjang SD
adalah sebesar 13,24 Artinya, seorang guru SD memiliki tanggung jawab mendidik kurang
lebih 13 sampai 14 murid. Untuk jenjang SMP dan SMA, masing-masing memiliki rasio
murid-guru sebesar 13,68 dan 13,43. Guru SMP dan SMA memiliki tanggung jawab
mendidik sekitar 13 sampai 14 murid untuk setiap guru.
Jumlah sekolah SD sederajat pada tahun 2020 masih sama dengan tahun 2019
yaitu 106 sekolah. Sedangkan untuk jumlah sekolah SMP dan SMA mengalami penurunan
id
masing-masing satu sekolah. Sekolah yang tidak beroperasi lagi pada tahun 2020 adalah
o.
.g
SMP Nasional Gantung dan SMA Pergib Manggar.
s
bp
b.
ka
ur
tim
ng
itu
el
//b
s:
tp
ht

31
ht
tp
s:
//b
el
itu
ng
tim
ur
ka
b.
Halaman Kosong
bp
s .g
o.
id
BAB 4
KETENAGAKERJAAN
Tingkat Partisipasi
Angkatan Kerja 2020
71,33 persen
id.
go
s.
bp
b.
ka
ur
tim
ng
itu
el
//b
s:
tp
ht
Tingkat Pengangguran
Terbuka 2020
3,93 persen
ht
tp
s:
//b
el
itu
ng
tim
ur
ka
b.
Halaman Kosong
bp
s .g
o.
id
Dalam proses pembangunan, penduduk berada pada dua posisi, yaitu sebagai
pelaku pembangunan sekaligus sebagai sasaran dari pembangunan itu sendiri. Sebagai
pelaku dalam pembangunan, jumlah penduduk yang besar dapat memberikan nilai positif
bagi pembangunan, yang berarti makin banyak modal SDM yang dimiliki, dengan catatan
bahwa kualitas SDM yang ada dapat diberdayakan serta memiliki kualitas sesuai dengan
kebutuhan pembangunan. Sebaliknya, jika SDM yang ada tidak dapat diberdayakan dan
id
kualitasnya tidak dapat memenuhi kebutuhan pembangunan, jumlah penduduk yang
o.
.g
banyak justru menjadi beban pembangunan dan akan membawa dampak negatif pada
s
bidang kehidupan penduduk itu sendiri. bp
b.
Begitu juga dengan penduduk usia produktif atau usia kerja (15 tahun ke atas).
ka
ur
Kelompok ini dapat menjadi aset bagi bangsa sebagai agen pembangunan, namun juga
tim
bisa menjadi beban pada saat yang sama. Apabila penduduk usia kerja ini didominasi oleh
ng
penduduk dengan kualitas pendidikan dan keterampilan yang tinggi, maka mereka akan
itu
menjadi aset bagi bangsa dan daerah untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Namun,
el
//b
apabila penduduk usia kerja ini didominasi oleh mereka yang memiliki pendidikan dan
s:
keterampilan rendah, maka mereka akan menjadi beban bagi bangsa dan daerah dalam
tp
ht
menuju kemajuan.
Ketenagakerjaan merupakan aspek yang amat mendasar dalam kehidupan
manusia karena mencakup dimensi ekonomi dan sosial. Setiap upaya pembangunan selalu
diarahkan pada perluasan kesempatan kerja, sehingga penduduk dapat memperoleh
manfaat langsung dari pembangunan. Salah satu sasaran utama pembangunan dalam
Rencana Kerja Pemerintah adalah terciptanya lapangan kerja baru dalam jumlah dan
kualitas yang memadai untuk dapat menyerap tambahan angkatan kerja yang memasuki
pasar kerja setiap tahun.
Pertumbuhan penduduk secara langsung berpengaruh pada perkembangan
ketenagakerjaan dan lapangan kerja yang ada. Laju pertumbuhan penduduk yang masih
relatif tinggi merupakan masalah yang umum dialami negara sedang berkembang seperti
Indonesia. Pertumbuhan penduduk usia kerja akan meningkatkan jumlah angkatan kerja
dan seharusnya pertumbuhan angkatan kerja tersebut sebanding dengan ketersediaan
kesempatan kerja yang ada. Namun masalah yang dihadapi utamanya di negara
berkembang adalah kesempatan kerja formal yang sangat terbatas. Dengan kondisi

35
kesempatan kerja formal yang terbatas, maka sebagian besar penduduk berusaha untuk
menciptakan lapangan kerja untuk dirinya sendiri pada sektor informal.
Pekerja sektor informal memiliki ciri seperti pekerja dengan pendidikan rendah, jam
kerja yang tidak tetap, produktivitas rendah dan pendapatan rendah. Melihat kondisi
ketenagakerjaan yang demikian, maka perlu adanya upaya program yang memotivasi
masyarakat untuk menciptakan lapangan kerja baru, membudayakan bekerja di bidang
informal yang lebih berkualitas serta meningkatkan minat belajar penduduk usia sekolah.
Tenaga kerja yang lebih mandiri dan memiliki kualitas yang baik akan meningkatkan
produktivitas kerja dan meningkatkan taraf hidup penduduk.
4.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan Tingkat Pengangguran

Terbuka (TPT)
id
o.
.g
Dalam konsep ketenagakerjaan, penduduk dapat dibagi menjadi dua bagian yakni
s
bp
penduduk usia kerja dan penduduk bukan usia kerja. Penduduk usia kerja didefinisikan
b.
sebagai penduduk yang berusia 15 tahun ke atas, sehingga penduduk bukan usia kerja
ka
ur
didefinisikan kebalikannya. Menurut konsep International Labor Organization (ILO),

tim
penduduk usia kerja dapat dibagi lagi menjadi penduduk angkatan kerja dan penduduk
ng
bukan angkatan kerja. Kedua kelompok ini dipisahkan berdasarkan partisipasinya dalam
itu
kegiatan ekonomi, mereka yang aktif dalam kegiatan ekonomi termasuk dalam angkatan
el
//b
kerja, sedangkan mereka yang tidak aktif dalam kegiatan ekonomi masuk dalam kelompok
s:
bukan angkatan kerja. Angkatan kerja mencakup mereka yang bekerja dan mereka yang
tp
ht
masuk sebagai pengangguran. Sedangkan kelompok bukan angkatan kerja adalah mereka
yang berstatus mengurus rumah tangga, bersekolah, atau lainnya.
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan Tingkat Pengangguran Terbuka
(TPT) merupakan indikator ketenagakerjaan yang penting dan digunakan untuk
menganalisa serta mengukur capaian hasil pembangunan. TPAK digunakan untuk
mengukur besarnya jumlah angkatan kerja. Indikator ini merupakan rasio antara jumlah
angkatan kerja dengan jumlah penduduk usia kerja (usia 15 tahun ke atas). Selain TPAK,
dalam analisis angkatan kerja juga dikenal indikator yang biasa digunakan untuk mengukur
pengangguran yaitu Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT).
Pengangguran terbuka didefinisikan sebagai orang yang sedang mencari pekerjaan
atau yang sedang mempersiapkan usaha atau juga yang tidak mencari pekerjaan karena
merasa tidak mungkin lagi mendapatkan pekerjaan, termasuk juga mereka yang baru
mendapat kerja tetapi belum mulai bekerja. Pengangguran terbuka tidak termasuk orang
yang masih sekolah atau mengurus rumah tangga, sehingga hanya orang yang termasuk

36
angkatan kerja saja yang merupakan pengangguran terbuka. TPT dapat mencerminkan
besarnya jumlah penduduk dalam kategori usia kerja yang termasuk dalam pengangguran.
Tabel 4.1 Indikator Ketenagakerjaan Kabupaten Belitung Timur

Menurut Jenis Kelamin, 2020
Indikator Ketenagakerjaan Laki-Laki Perempuan Total
(1) (2) (3) (4)

Penduduk Usia Kerja (jiwa) 51 133 47 489 98 622
Angkatan Kerja 45 135 25 210 70 345
Bekerja (jiwa) 43 592 23 988 67 580
Pengangguran (jiwa) 1 543 1 222 2 765
id
o.
.g
Bukan Angkatan Kerja 5 998 21 392 28 277
s
TPAK (%) 88,27 bp 53.09 71,33
b.
ka
TPT (%) 3,42 4,85 3,93

ur
tim
Sumber: BPS, Sakernas 2020

ng
itu
Penduduk usia kerja di Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2020 mencapai 98.622
el
jiwa. Dari jumlah tersebut terdapat 71,33 persennya merupakan penduduk angkatan kerja
//b
s:
dan sisanya 28,67 persen merupakan penduduk bukan angkatan kerja. Dilihat dari jenis
tp
kelamin, penduduk usia kerja laki-laki (51.133 jiwa) lebih banyak dibandingkan dengan
ht
penduduk usia kerja perempuan (47.489 jiwa). Jumlah angkatan kerja laki-laki (44.135 jiwa)
juga lebih besar dibandingkan dengan angkatan kerja perempuan sebesar (25.210 jiwa).
TPAK Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2020 sebesar 71,33 persen. Artinya,
terdapat 71,33 persen penduduk usia kerja yang menjadi angkatan kerja. Sisanya, 28,67
persen merupakan penduduk bukan angkatan kerja, yaitu penduduk usia kerja yang
sekolah, mengurus rumah tangga, dan lainnya. Dari sisi jenis kelamin, TPAK laki-laki
sebesar 88,27 persen sementara TPAK perempuan sebesar 53,09 persen.
Tingkat pengangguran terbuka (TPT) Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2020
sebesar 3,42 persen, lebih rendah dari angka pengangguran pada tingkat provinsi sebesar
5,25 persen. Jumlah Pengangguran pada Kabupaten Belitung Timur sebanyak 2.765
penduduk terdiri dari 1.222 perempuan dan 1.543 laki-laki. Jumlah pengangguran di
Kabupaten Belitung Timur didominasi oleh perempuan. TPT perempuan (4,85 persen) lebih
tinggi dibandingkan laki-laki (3,42 persen). Pemerintah Daerah Kabupaten Belitung Timur
diharapkan mampu menyediakan atau menciptakan lapangan kerja yang dapat menyerap

37
tenaga kerja perempuan sehingga tingkat pengangguran perempuan akan berkurang yang
pada akhirnya mampu menekan tingkat pengangguran secara keseluruhan.
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Bekerja dan Pengangguran

Menurut Tingkat Pendidikan, 2020
Tingkat Pendidikan Yang

Bekerja Pengangguran Total
Ditamatkan
(1) (2) (3) (4)
<=SD 29 417 1 058 30 475
SMP Sederajat 14 131 370 14 501
SMA Sederajat 17 893 1 088 18 981
id
o.
Perguruan Tinggi 6 139 249 6 388
s.g
bp
b.
ka
ur
tim
Tabel 4.2 menjelaskan jumlah penduduk yang bekerja dan pengangguran di

ng
Kabupaten Belitung Timur tahun 2020 yang dibagi berdasarkan tingkat pendidikan
itu
Berdasarkan tabel tersebut, pengangguran didominasi oleh lulusan Sekolah Menengah

el
Atas (SMA) dan Sekolah Dasar (SD) ke bawah yakni masing-masing sebanyak 1.088
//b
s:
penduduk (39,35 persen) dan 1.058 penduduk (38,26 persen). Selanjutnya, pengangguran
tp
yang menamatkan pendidikan sampai dengan SMP berjumlah 370 penduduk atau sekitar
ht
13,38 persen. Sedangkan pengangguran dengan tingkat pendidikan perguruan tinggi

(Diploma I/II/III serta lulusan sarjana S1/S2/S3) terdapat 249 penduduk atau sekitar 9
persen. Pengangguran yang berasal dari lulusan sarjana biasanya memiliki kriteria tertentu
untuk menerima pekerjaan yang sesuai dengan bidang pendidikannya sehingga masih ada
yang belom cocok dengan lapangan usaha tertentu.
Dari penduduk yang bekerja, mayoritas tingkat pendidikannya hanya tamatan SD ke
bawah dengan jumlah 29.417 atau sekitar 43,53 persen dari penduduk yang bekerja.
Penduduk yang bekerja dengan lulusan SMP berjumlah 14.131 penduduk atau sekitar
20,91 persen. Penduduk yang bekerja dengan lulusan SMA sederajat berjumlah 17.893
penduduk atau sekitar 26,48 persen. Kemudian pada tingkat lulusan Perguruan Tinggi
penduduk yang bekerja berjumlah 6.139 penduduk atau sekitar 9,08 persen.

38
4.2 Lapangan Usaha dan Status Pekerjaan
Distribusi penduduk yang bekerja menurut lapangan usaha pada publikasi ini dibagi
menjadi 5 lapangan usaha yaitu: 1) Pertanian, Kehutanan, Perburuan, dan Perikanan; 2)
Industri Pengolahan; 3) Perdagangan Besar, Eceran, Rumah Makan dan Hotel; 4) Jasa
Kemasyarakatan; 5) Lainnya (Pertambangan dan Penggalian, listrik, gas dan air;
Bangunan; Angkutan, Pergudangan dan Komunikasi, Keuangan dan asuransi, Usaha
Persewaan Bangunan, tanah dan Jasa Perusahaan).
Tabel 4.3 Jumlah dan Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut

Lapangan Pekerjaan Utama dan Jenis Kelamin, 2020
Lapangan Pekerjaan Utama Satuan Laki-Laki Perempuan Total
id
o.
(1) (2) (3) (4) (5)
s .g
Pertanian, Kehutanan, Perburuan Jumlah
bp
15 931 7 269 23 200
b.
dan Perikanan Persen 36,55 30,30 34,33
ka
ur
Jumlah 3 707 2 746 6 453

Industri Pengolahan
tim
Persen 8,50 11,45 9,55

ng
Perdagangan Besar, Eceran, Jumlah 5 397 6 938 12 335

itu
Rumah Makan dan Hotel

el
Persen 12,38 28,93 18,25

//b
s:
Jumlah 4 564 6 321 10 885

tp
Jasa Kemasyarakatan
ht
Persen 10,47 26,35 16,11
Lainnya (Pertambangan dan

Penggalian, listrik, gas dan air;
Bangunan; Angkutan, Jumlah 13 993 714 14 707
Pergudangan dan Komunikasi, Persen 32,10 2,97 21,76
Keuangan dan asuransi, Usaha
Persewaan Bangunan, tanah dan
Jasa Perusahaan)
Jumlah 43 592 23 988 67 580

Total
Persen 100,00 100,00 100,00

39
Pada tahun 2020 penyerapan tenaga kerja terbanyak pada lapangan pekerjaan
pertanian, kehutanan, perburuan dan perikanan dengan jumlah 23.200 orang atau sekitar
34,33 persen dari keseluruhan penduduk usia 15 tahun keatas yang bekerja. Tenaga kerja
yang bekerja pada sektor tersebut terdiri dari 15.931 orang laki-laki dan 7.269 orang
perempuan. Jika dipersentasekan berdasarkan jenis kelamin jumlah laki-laki usia 15 tahun
keatas yang bekerja pada sektor pertanian sebesar 36,55 persen dan perempuan sebesar
30,30 persen. Selanjutnya, jumlah penduduk yang bekerja pada sektor industri pengolahan
sebesar 6.453 orang yang terdiri dari 3.707 laki-laki dan 2.746 perempuan. Secara
persentase jumlah penduduk laki-laki yang bekerja pada sektor Industri pengolahan
sebesar 8,50 persen dari keseluruhan penduduk laki-laki yang bekerja sedangkan
perempuan sebesar 11,46 persen.
Jumlah penduduk usia 15 tahun keatas yang bekerja pada lapangan usaha
id
perdagangan besar, eceran; rumah makan dan hotel sebesar 12.335 orang terdiri dari
o.
.g
5.397 orang laki-laki dan 6.938 orang perempuan. Secara persentase jumlah penduduk
s
bp
perempuan yang bekerja pada lapangan pekerjaan ini cukup besar yaitu 28,93 persen dari
b.
keseluruhan penduduk perempuan yang bekerja sedangkan penduduk laki-laki hanya
ka
ur
sekitar 12,38 persen. Jumlah penduduk yang bekerja pada lapangan usaha jasa
tim
kemasyarakatan sebesar 10.885 orang terdiri dari 4.564 orang penduduk laki-laki dan 6
ng
321 penduduk perempuan.

itu
Empat lapangan usaha di atas merupakan sektor yang mayoritas digeluti oleh
el
//b
penduduk di Belitung Timur. Dari empat lapangan usaha tersebut, penduduk laki-laki usia
s:
kerja sebagian besar bekerja pada lapangan pekerjaan pertanian, kehutanan, dan
tp
ht
perikanan. Penduduk perempuan usia kerja mayoritas bekerja di sektor pertanian,

kehutanan, dan perikanan; dan jasa kemasyarakatan. Sementara itu, sektor perdagangan
besar, eceran rumah makan dan hotel didominasi oleh perempuan.

40
Gambar 4.1 Jumlah Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama dan
Jenis Kelamin, 2020
PEREMPUAN
4.110
BERUSAHA SENDIRI LAKI-LAKI
10.938
BERUSAHA DIBANTU BURUH TIDAK TETAP/BURUH 2.822

TIDAK DIBAYAR 4.622
707
BERUSAHA DIBANTU BURUH TETAP/BURUH DIBAYAR
2.647
10.030 22.092
BURUH/KARYAWAN/PEGAWAI
657
PEKERJA BEBAS DI PERTANIAN
1.193
103
id
PEKERJA BEBAS DI NON PERTANIAN
o.
378
.g
5.559
s
PEKERJA TAK DIBAYAR
bp
1.722
b.
ka

ur
tim
Dari gambar 4.1 diatas diketahui bahwa selama tahun 2020 penduduk Kabupaten
ng
itu
Belitung Timur baik laki-laki maupun perempuan paling banyak bekerja sebagai buruh,
el
karyawan atau pegawai. Jika dilihat dari struktur penyerapan tenaga kerjanya, penduduk
//b
s:
laki-laki yang bekerja sebagai buruh berjumlah 22.092 orang, berusaha sendiri 10.938
tp
orang, berusaha dibantu pekerja tidak dibayar 4.622 orang serta berusaha dibantu pekerja
ht
dibayar sebesar 2.647 orang. Untuk penduduk perempuan yang bekerja sebagai buruh
atau karyawan sebesar 10.030 orang, berusaha sendiri 4.110 orang serta pekerja tidak
dibayar atau pekerja keluarga sebanyak 5.559 orang. Persentase penduduk perempuan
yang bekerja sebagai pekerja keluarga sekitar 23,17 persen dari keseluruhan penduduk
perempuan yang bekerja. Ketergantungan penduduk yang bekerja sebagai pekerja
keluarga lebih banyak terjadi pada perempuan dibanding laki-laki. Hal ini terkait dengan
peran laki-laki sebagai kepala keluarga sehingga laki-laki perlu mendapatkan penghasilan
dengan bekerja secara dibayar.

41
ht
tp
s:
//b
el
itu
ng
tim
ur
ka
b.
Halaman Kosong
bp
s .g
o.
id
BAB 5
TARAF DAN POLA KONSUMSI
Pengeluaran Rumah Tangga

Makanan 2021
51,19 persen
id.
go
s.
bp
b.
ka
ur
tim
ng
itu
el
//b
s:
tp
ht
Pengeluaran Rumah Tangga

Non Makanan 2021
48,81 persen
ht
tp
s:
//b
el
itu
ng
tim
ur
ka
b.
Halaman Kosong
bp
s .g
o.
id
Tingkat kesejahteraan suatu rumah tangga dapat dilihat melalui besarnya
pendapatan yang diterima oleh rumah tangga dibandingkan dengan pengeluaran yang
dikeluarkan guna memenuhi kebutuhan hidup layak. Mengingat data pendapatan yang
akurat sulit diperoleh, maka dilakukan pendekatan melalui pengeluaran rumah tangga.
Secara umum, konsumsi/pengeluaran rumah tangga terbagi ke dalam dua kelompok yaitu
id
o.
pengeluaran untuk makanan dan bukan makanan. Dengan kedua jenis pengeluaran
.g
s
tersebut, dapat dilihat bagaimana pola konsumsi masyarakat. Tingkat kebutuhan (demand)
bp
terhadap kedua kelompok pengeluaran tersebut pada dasarnya berbeda. Dalam kondisi
b.
ka
pendapatan terbatas, rumah tangga akan mendahulukan pemenuhan kebutuhan makanan,

ur
sehingga pada kelompok masyarakat berpendapatan rendah akan terlihat sebagian besar
tim
pendapatannya digunakan untuk membeli makanan. Kemudian seiring dengan

ng
itu
peningkatan pendapatan, akan terjadi pergeseran pola konsumsi dimana akan terjadi
el
penurunan porsi pendapatan yang dibelanjakan untuk makanan dan dialihkan ke

//b
peningkatan pengeluaran untuk bukan makanan.

s:
tp
Pada daerah yang sedang berkembang, pengeluaran untuk keperluan makanan

ht
masih merupakan bagian terbesar dari keseluruhan pengeluaran rumah tangga.

Sementara di daerah maju, pengeluaran bukan makanan merupakan bagian terbesar dari
pengeluaran rumah tangga karena pengeluaran makanan bukan lagi dianggap sebagai
kebutuhan yang utama. Pengeluaran primer sudah bergeser kepada pengeluaran untuk
pendidikan, kesehatan, rekreasi dan sebagainya. Bagi daerah yang sedang berkembang,
stabilitas harga kebutuhan pokok perlu dijaga karena adanya kenaikan harga kebutuhan
pokok baik untuk komoditas makanan maupun bukan makanan yang tidak diimbangi
dengan adanya peningkatan pendapatan merupakan salah satu faktor yang dapat
menyebabkan penurunan daya beli masyarakat.
5.1 Pengeluaran Rumah Tangga
Pengeluaran rumah tangga merupakan salah satu indikator yang dapat

memberikan gambaran keadaan kesejahteraan penduduk. Semakin tinggi pendapatan
maka porsi pengeluaran akan bergeser dari pengeluaran untuk makanan ke pengeluaran

45
bukan makanan. Pergeseran pola pengeluaran terjadi karena elastisitas permintaan
terhadap makanan pada umumnya rendah, sebaliknya elastisitas permintaan terhadap
barang bukan makanan pada umumnya tinggi.
Tabel 5.1 Rata-Rata Pengeluaran per Kapita Sebulan Menurut

Jenis Pengeluaran, 2019-2021
Jenis Pengeluaran 2019 2020 2021

(1) (2) (3) (4)
Makanan Rp 822 908 871 257 897 336
% 49,03 51,98 51,19
Non Makanan Rp 855 459 805 002 855 677
% 50,97 48,02 48,81
id
Total Rp 1 678 376 1 676 259 1 753 013
o.
.g
s
bp
Secara umum tingkat konsumsi yang tergambar dalam pengeluaran per kapita
b.
ka
penduduk Kabupaten Belitung Timur di tahun 2021 mengalami peningkatan sebesar 4,58
ur
persen dibanding tahun 2020. Pengeluaran per kapita di tahun 2021 mencapai 1,75 juta
tim
rupiah, lebih tinggi dibanding konsumsi per kapita tahun sebelumnya yang tercatat sebesar
ng
1,67 juta rupiah. Peningkatan pengeluaran per kapita tahun 2021 dibanding tahun 2020
itu
el
terjadi baik untuk konsumsi makanan maupun bukan makanan. Dalam kurun tiga tahun
//b
terakhir, pengeluaran per kapita mengalami penurunan pada tahun 2020, khususnya pada
s:
tp
pengeluaran non makanan. Pada tahun 2020 pandemi covid-19 mulau muncul dan
ht
mengganggu kestabilan ekonomi. Sehingga rata-rata pengeluaran penduduk pun terkena

dampak.
Jika dilihat menurut jenis pengeluaran, rata-rata pengeluaran makanan per kapita
pada tahun 2021 mengalami peningkatan sebesar 2,99 persen dibanding tahun 2020, yakni
dari Rp 871.257 menjadi Rp 897.336 per kapita sebulan. Sementara pengeluaran per
kapita bukan makanan mengalami peningkatan lebih besar yaitu sebesar 6,29 persen dari
Rp 805.002 meningkat menjadi Rp 855.677 per kapita sebulan. Perubahan juga terjadi
pada struktur pengeluaran perkapita yang pada tahun 2020 kategori non makanan sebesar
48,22 persen menjadi 48,81 persen di tahun 2021. Sementara itu, kategori makanan pada
tahun 2020 sebesar 51,98 persen turun menjadi sebesar 51,19 persen pada tahun 2021.

46
Gambar 5.1 Persentase Konsumsi Makanan dan Bukan Makanan
per Kapita Sebulan, 2017-2021
2017 53,88 46,12
2018 51,78 48,22
2019 49,03 50,97
2020 51,98 48,02
id
2021 51,19 48,81
o.
.g
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
s
Makanan bp
Non Makanan
b.
ka
Sumber:BPS, Susenas 2017-2021

ur
tim
ng
Dilihat menurut komposisinya dalam kurun waktu lima tahun terakhir, pengeluaran
itu
makanan mendominasi pola konsumsi penduduk Kabupaten Belitung Timur. Dominasi

el
pengeluaran makanan dibanding pengeluaran bukan makanan mengindikasikan tingkat

//b
s:
kesejahteraan masyarakat masih rendah. Hal yang berbeda terjadi pada tahun 2019,
tp
ht
pengeluaran non makanan mendominasi pola konsumsi penduduk Kabupaten Belitung

Timur. Pada tahun 2019, sebesar 50,97 persen pengeluaran penduduk Kabupaten Belitung
Timur digunakan untuk memenuhi kebutuhan non makanan, sementara hanya sebesar
49,03 persen digunakan untuk memenuhi kebutuhan makanan.
5.2 Konsumsi Energi dan Protein
Salah satu indikator untuk menunjukkan tingkat kesejahteraan penduduk adalah

tingkat kecukupan gizi yang disajikan dalam unit kalori dan protein. Jumlah kalori dan
protein dihitung berdasarkan jumlah dari hasil kali antara kuantitas setiap makanan yang
dikonsumsi dengan besarnya kandungan kalori dan protein dalam setiap makanan
tersebut. Berdasarkan Widyakarya Nasional Pangan dan Gizi tahun 2012, angka
kecukupan kalori penduduk adalah 2.150 kkal per orang per hari, sedangkan angka
kecukupan protein sebesar 57 gram per orang per hari.

47
Tabel 5.2 Rata-Rata Konsumsi Kalori dan Protein per Kapita Sehari,
2019-2021
Jenis Konsumsi 2019 2020 2021

(1) (2) (3) (4)
Kalori (kkal) 2 210,20 2 130,74 2 143,09
Protein (gram) 67,51 67,45 67,33

id
Jika berpedoman pada batas standar kecukupan konsumsi kalori dan protein per
o.
kapita per hari, yaitu 2.150 kkal dan 57 gram protein, rata-rata konsumsi kalori dan protein
.g
s
per hari penduduk Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2019 berada sedikit di atas
bp
b.
standar. Sedangkan pada tahun 2020 dan 2021, rata-rata konsumsi kalori penduduk
ka
Kabupaten Belitung Timur berada dibawah standar yang ditentukan. Sementara jika dilihat
ur
tim
dari rata-rata konsumsi protein per kapita, selama periode 2019-2021 sudah berada di atas
ng
standar kecukupan.
itu
Pada tahun 2019 rata-rata konsumsi kalori sebesar 2.210,20 kkal dengan konsumsi
el
protein sebesar 67,51 gram per kapita sehari. Terjadi penurunan rata-rata konsumsi kalori
//b
s:
dan protein pada tahun 2020 menjadi sebesar 2.130,70 kkal dengan konsumsi protein
tp
sebesar 67,45 gram per kapita sehari. Pada tahun 2021, rata-rata konsumsi kalori kembali
ht
meningkat menjadi 2.143,09 kkal, sementara rata-rata konsumsi protein mengalami

penurunan menjadi 67,33 gram per kapita sehari. Rata-rata konsumsi kalori per hari harus
lebih ditingkatkan agar mencukupi standar pangan dan gizi. Hal ini sebagai indikasi apakah
rata-rata masyarakat Kabupaten Belitung Timur telah memenuhi kecukupan gizi perhari
dimana kalori dan protein digunakan untuk beraktifitas sehari-hari agar lebih produktif.

48
BAB 6
PERUMAHAN
Persentase Rumah Tangga menurut

Status Penguasaan Tempat Tinggal 2020
id.
go
s.
bp
b.
ka
ur
tim
ng
itu
el
//b
s:
tp
ht
Milik Sendiri Kontrak/Sewa Bebas Sewa Lainnya

81,52 6,64 8,20 3,64
ht
tp
s:
//b
el
itu
ng
tim
ur
ka
b.
Halaman Kosong
bp
s .g
o.
id
Rumah merupakan komponen yang tidak terpisahkan dari kehidupan manusia.
Setiap manusia pasti membutuhkan tempat tinggal yang layak, sehingga kebutuhan akan
papan (tempat tinggal) merupakan kebutuhan primer. Jumlah perumahan memiliki tren
meningkat dari tahun ke tahun, bahkan pemerintah memberikan kemudahan bagi
masyarakat dengan perekonomian menengah ke bawah dengan membuat program rumah
subsidi. Hal ini bertujuan agar masyarakat dengan perekonomian menengah kebawah
id
dapat menikmati rumah layak huni dengan biaya yang murah. Penyediaan rumah subsidi
o.
.g
ini mendukung UU no.1 Tahun 2011 tentang perumahan dan pemukiman yang
s
bp
mencantumkan tentang salah satu tujuan diselenggarakan rumah yang layak huni dan
b.
terjangkau dalam lingkungan yang sehat, aman, serasi dan teratur.
ka
ur
Rumah dan kelengkapannya merupakan kebutuhan dasar dan juga merupakan

tim
faktor penentu indikator kesejahteraan rakyat. Rumah mempunyai pengaruh terhadap

ng
pembinaan watak dalam kepribadian serta merupakan faktor penting terhadap produktivitas
itu
dan kreativitas kerja seseorang. Semakin nyaman kondisi rumah maka akan semakin
el
//b
mudah untuk membentuk karakteristik pribadi yang baik bagi seseorang. Berdasarkan
s:
Permenpera no. 22 Tahun 2008, rumah layak huni adalah rumah yang memenuhi syarat
tp
ht
keselamatan bangunan dan serta kecukupan luas minimum bagi penghuninya.

Selain sebagai tempat tinggal rumah dapat menjadi ukuran status sosial seseorang.
Status sosial seseorang mencerminkan tingkat kesejahteraan. Beberapa indikator
perumahan yang dapat mencerminkan tingkat kesejahteraan rumah tangga adalah kualitas
material yang digunakan untuk pembuatan atap, dinding dan komposisi bahan lantai
terluas. Selain indikator tersebut ada beberapa indikator lain yang dapat digunakan untuk
melihat tingkat kesejahteraan suatu keluarga yaitu, luas lantai rumah, sumber penerangan,
sumber air minum dan fasilitas tempat buang air besar.
6.1 Status Penguasaan Tempat Tinggal
Tempat tinggal merupakan kebutuhan yang sangat mendasar bagi kehidupan setiap
orang atau suatu rumah tangga. Dalam pemenuhan kebutuhan tersebut tidak semua orang
dapat memenuhinya dengan mudah. Kondisi ekonomi akan sangat memberikan pengaruh,
di mana mereka yang berpenghasilan lebih tinggi akan mempunyai kesempatan untuk

51
memiliki rumah dengan mudah dengan kondisi yang baik dan permanen. Hal ini tentu saja
akan berlawanan dengan mereka yang berpenghasilan
rendah, atau bahkan rumah tangga miskin.
Kepemilikan rumah merupakan salah satu indikator yang digunakan untuk menilai
keberhasilan pembangunan perumahan dan pemukiman. Pemerintah selama ini telah
berupaya untuk mengembangkan suatu kebijakan penyediaan rumah sederhana dengan
harga yang terjangkau oleh masyarakat, terutama untuk masyarakat golongan pendapatan
rendah yang kemampuan daya belinya juga sangat rendah.
Tabel 6.1 Persentase Rumah Tangga menurut

Status Penguasaan Tempat Tinggal, 2019-2020
Status Penguasaan
id
2019 2020
Tempat Tinggal
o.
.g
(1) (2) (3)
s
bp
Milik Sendiri 83,04 81,52
Kontrak/Sewa 5,13 6,64
b.
ka
Bebas Sewa 4,27 8,20

ur
Lainnya 7,56 3,64

tim

ng
itu
Perbedaan pendapatan masyarakat menyebabkan ada rumah tangga yang sudah

el
memiliki sendiri rumah yang ditempatinya, menempati rumah tanpa mengeluarkan uang,
//b
masih menyewa atau mengontrak rumah, atau yang lainnya. Tabel 6.1 menunjukkan bahwa
s:
tp
secara umum sebagian besar penduduk di Kabupaten Belitung Timur memiliki rumah
ht
sendiri yaitu sebesar 81,52 persen pada tahun 2020. Sisanya 18,48 persen rumah tangga
yang menempati rumah berstatus bukan milik sendiri. Rumah tangga yang bukan
menempati rumah milik sendiri terdiri dari 6,64 persen menempati rumah kontrak/sewa,
8,20 persen menempati rumah bebas sewa, dan 3,64 persen lainnya.
6.2 Kualitas Rumah Tinggal
Kualitas rumah tinggal yang baik akan membuat penghuninya merasa aman,
terlindung dan terjamin kesehatannya. Beberapa faktor yang mempengaruhi kenyamanan
adalah rumah yang luas disertai kualitas atap, dinding serta lantai yang layak. Menurut
Badan Kesehatan Dunia (WHO) salah satu kriteria rumah sehat adalah rumah tinggal yang
memiliki luas lantai per kapita minimal 10 m2. Luas lantai per kapita sendiri dapat diartikan
sebagai luas lantai rumah dibagi dengan jumlah anggota rumah tangga. Luas lantai
bangunan rumah sehat harus cukup untuk penghuni di dalamnya artinya luas lantai
bangunan tersebut harus disesuaikan dengan jumlah penghuninya.

52
Gambar 6.1 Persentase Rumah Tangga Menurut Luas Lantai per Kapita, 2019-2020
83,88 84,68
16,12 15,32
id
o.
2019 <10 >=10 2020
.g
s
Sumber:BPS, Susenas 2019-2020 bp
b.
ka
ur
Pada tahun 2019 persentase rumah dengan luas lantai perkapita lebih dari 10 m2
tim
sebesar 83,88 persen sedangkan pada tahun 2020 rata-rata rumah tangga yang memiliki
ng
luas lantai lebih dari 10 m2 adalah sekitar 84,68 persen. Ini artinya hampir semua kualitas
itu
el
rumah tinggal dalam kondisi baik, sehat serta nyaman untuk ditinggali sedangkan rumah
//b
tangga yang memiliki luas lantai kurang dari 10 m2 hanya 15,32 persen pada tahun 2020.
s:
tp
Selain luas lantai per kapita indikator lainnya yang dapat mempengaruhi kualitas
ht
rumah juga dapat dilihat dari jenis lantai. Rumah yang sehat memiliki jenis lantai bukan
tanah. Berdasarkan data Susenas 2020, persentase rumah tangga yang tinggal di rumah
yang berlantaikan bukan tanah di Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2020 mencapai
99,72 persen dengan rincian menggunakan lantai marmer/granit 0,34 persen, keramik
54,80 persen, ubin/tegel/teraso 0,36 persen, kayu/papan sebesar 1,16 persen dan
menggunakan semen/bata merah sebesar 43,06 persen.
6.3 Fasilitas Tempat Tinggal
Kesejahteraan rumah tangga secara fisik dapat diukur dengan melihat kondisi dan
kelengkapan fasilitas sebuah tempat tinggal, di mana masing-masing anggota rumah
tangga melakukan aktivitas di dalamnya. Kelengkapan suatu rumah dapat menentukan
nyaman atau tidaknya suatu rumah tinggal, yang secara langsung juga menentukan
kualitas rumah tersebut. Fasilitas rumah yang diperlukan agar suatu rumah menjadi

53
nyaman dan sehat untuk ditempati adalah adanya penerangan, air untuk minum, fasilitas
tempat buang air besar dan perabotan.
Aspek perumahan yang perlu diperhatikan adalah ketersediaan penerangan.
Dengan penerangan yang cukup, manusia bisa hidup sehat, nyaman dan beraktivitas.
Penerangan yang dianggap paling baik adalah yang bersumber dari listrik. Listrik yang
dikonsumsi oleh masyarakat adalah listrik yang dikelola oleh perusahaan milik negara, yaitu
PLN dan yang bersumber bukan dari PLN.
Persentase rumah tangga di Kabupaten Belitung Timur yang menggunakan listrik
sebagai sumber penerangan dalam rumah pada tahun 2020 sebesar 99,11 persen yang
terdiri dari 98,82 persen menggunakan listrik PLN dan 0,29 persen menggunakan listrik non
PLN. Pada tahun 2020, di Kabupaten Belitung Timur masih terdapat rumah yang
menggunakan sumber penerangan bukan listrik yaitu sebanyak 0,89 persen.
id
Fasilitas pokok yang penting lainnya agar suatu rumah menjadi nyaman dan sehat
o.
.g
untuk ditinggali adalah tersedianya air bersih. Air bersih merupakan kebutuhan yang sangat
s
bp
penting bagi rumah tangga dalam kehidupan sehari-hari. Ketersediaan dalam jumlah yang
b.
cukup terutama untuk keperluan minum dan masak merupakan tujuan dari program
ka
ur
penyediaan air bersih yang terus menerus diupayakan pemerintah. Air minum layak
tim
didefinisikan sebagai air yang bersumber dari ledeng, air kemasan, pompa, sumur
ng
terlindung dan mata air terlindung yang jarak ke tempat pembuangan limbah/tangki
itu
septiknya lebih dari 10 m.

el
//b
s:
Tabel 6.2 Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum,

tp
ht
2019-2020
Sumber Air Minum 2019 2020
Air kemasan Bermerk 1,42 1,71

Air Isi Ulang 74,30 75,08
Air Leding 0,95 0
Sumur bor/pompa 1,68 3,44
Sumur terlindung 10,60 11,2
Sumur tak terlindung 8,84 6,43
Mata air 1,64 1,49
Lainnya (Air sungai,
0,57 0,65
danau, kolam, air hujan)

54
Sumber air minum utama rumah tangga di Kabupaten Belitung Timur adalah air isi
ulang dan sumur terlindung. Persentase rumah tangga yang menggunakan air isi ulang
sebagai air minum sebesar 74,30 persen pada tahun 2019 dan meningkat menjadi 75,08
persen pada tahun 2020. Penggunaan air sumur terlindung sebagai air minum pada tahun
2019 sebesar 10,60 persen dan mengalami peningkatan menjadi 11,20 persen pada tahun
2020. Pada tahun 2020 Masih terdapat 0,65 persen penduduk yang menggunakan sumber
air seperti sungai, danau, kolam dan air hujan sebagai air minum.
Syarat rumah sehat lainnya adalah memiliki fasilitas pembuangan air besar. Pada
tahun 2020 di Kabupaten Belitung Timur persentase rumah tangga yang memiliki fasilitas
buang air besar sendiri sebesar 85,07 persen meningkat dari tahun 2019 yang sebesar
81,02 persen. Jumlah rumah yang tidak memiliki fasilitas BAB dan tidak menggunakan
fasilitas BAB meningkat sedikit dari 10,45 persen pada tahun 2019 menjadi 10,52 persen
id
pada tahun 2020. Perlu kesadaran dari masyarakat tentang pentingnya fasilitas BAB serta
o.
.g
bantuan dari pemerintah daerah Kabupaten Belitung Timur untuk membantu rumah tangga
s
bp
yang belum memiliki fasilitas BAB sendiri atau belum memiliki kesadaran untuk BAB di
b.
fasilitas yang semestinya. Salah satu bantuan yang bisa diberikan adalah dengan
ka
ur
pengadaan MCK umum di lokasi yang ditemukan banyak warga masyarakat yang tidak
tim
memiliki fasilitas tempat buang air besar. Selain itu, himbauan pentingnya hidup bersih juga
ng
perlu disosialisasikan lebih lanjut.

itu
el
//b
Tabel 6.3 Persentase Rumah Tangga Menurut Penggunaan Fasilitas

s:
Tempat Buang Air Besar, 2019-2020

tp
ht
Fasilitas Buang Air Besar 2019 2020
Sendiri 81,02 85,07

Bersama 3,36 2,41
MCK Umum 5,17 2
Tidak Menggunakan dan
10,45 10,52
Tidak Memiliki
Sumber:BPS, Susenas 2019-2020

55
ht
tp
s:
//b
el
itu
ng
tim
ur
ka
b.
Halaman Kosong
bp
s .g
o.
id
BAB 7
KEMISKINAN
Garis Kemiskinan 2021
Rp 798.017
id
perkapita per bulan
.
go
s.
bp
b.
ka
ur
tim
ng
itu
el
//b
s:
tp
ht
Indeks Kedalaman Indeks Keparahan

Kemiskinan (P1) 2021 Kemiskinan (P2) 2021
1,15 0,29
ht
tp
s:
//b
el
itu
ng
tim
ur
ka
b.
Halaman Kosong
bp
s .g
o.
id
Kemiskinan merupakan permasalahan kompleks yang umumnya selalu dihadapi
oleh sebagian besar penduduk di negara-negara berkembang termasuk Indonesia.
Kemiskinan merupakan penyakit sosial dimana individu tidak dapat memenuhi kebutuhan
dasar hidupnya secara layak sesuai dengan standar tertentu sehingga dikategorikan
miskin. Banyaknya kemiskinan secara umum mengindikasikan lemahnya perekonomian
dari suatu wilayah. Oleh karena itu, kemajuan pembangunan ekonomi diantaranya akan
id
tercermin dari keberhasilan program pemerintah dalam rangka pengentasan kemiskinan.
o.
.g
Berbagai upaya telah dilakukan pemerintah untuk mengurangi dan mengentaskan
s
penduduk dari kemiskinan. bp
b.
Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi
ka
ur
kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang
tim
sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan
ng
dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Jadi penduduk miskin adalah
itu
penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis
el
//b
kemiskinan. Sehingga standar yang digunakan untuk menentukan penduduk sebagai

s:
penduduk miskin atau bukan miskin adalah Garis Kemiskinan (GK).

tp
ht
7.1 Perkembangan Penduduk Miskin
Berbagai upaya terus dilakukan pemerintah guna menekan angka kemiskinan.

Dalam kurun waktu sepuluh tahun, presentase penduduk miskin di Kabupaten Belitung
Timur masih cenderung stagnan pada kisaran 6-7 persen. Tahun 2012, jumlah penduduk
miskin sebesar 8,46 ribu jiwa atau 7,43 persen dari total penduduk Kabupaten Belitung
Timur. Upaya pengentasan kemiskinan sedikit berhasil di tahun 2013 dan 2014 terlihat dari
menurunnya jumlah dan persentase penduduk miskin di tahun-tahun tesebut dibandingkan
tahun sebelumnya. Namun angka kemiskinan di tahun 2015 kembali naik. Pola ini pun
kembali terjadi di tahun berikutnya yaitu pada tahun 2016 dan 2017 kemiskinan menurun
dan kembali naik pada tahun 2018. Begitu pula yang terjadi di tahun 2019 dan 2020
mengalami penurunan kemiskinan dan di tahun 2021 jumlah dan presentase penduduk
miskin meningkat signifikan dari tahun-tahun sebelumnya.

59
Gambar 7.1 Perkembangan Penduduk Miskin Kabupaten Belitung Timur,
2012-2021
9,29
8,71 8,93
8,46 8,48 8,44 8,51 8,56
7,90 7,90
7,43
7,33 6,99 7,20
6,90 6,81 7,06 6,52
6,68
6,60
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
JUMLAH PENDUDUK MISKIN (RIBU) PERSENTASE PENDUDUK MISKIN (%)
id
o.
s .g
Pada tahun 2021 jumlah penduduk miskin di Kabupaten Belitung Timur mencapai
bp
9,29 ribu jiwa atau 7,20 persen dari seluruh penduduk. Jumlah penduduk miskin pada tahun
b.
ka
2021 naik dari 8,56 ribu jiwa di tahun 2020 menjadi 9,29 ribu jiwa atau ada peningkatan
ur
sekitar 730 jiwa dibandingkan dengan tahun 2020. Secara persentase terjadi peningkatan
tim
0,68 poin dari 6,52 persen pada tahun 2020 menjadi 7,20 persen pada tahun 2021. Perlu
ng
itu
upaya yang lebih dari pemerintah daerah Kabupaten Belitung Timur agar persentase
el
penduduk miskin bisa terus berkurang di bawah angka 5 persen.

//b
s:
tp
7.2 Garis Kemiskinan (GK), Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1), dan

ht
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
Dalam analisis kemiskinan dikenal beberapa indikator penting yang dapat

dipergunakan untuk mengukur kemiskinan. Indikator yang paling sering dipergunakan
adalah Garis Kemiskinan. Garis kemiskinan adalah nilai rupiah yang harus dikeluarkan
seseorang dalam memenuhi kebutuhan hidup minimumnya, baik itu kebutuhan hidup
minimum makanan maupun kebutuhan hidup minimum bukan makanan.
Untuk pengeluaran makanan, nilai rupiah minimum yang dibutuhkan oleh
seseorang dapat dikatakan hidup layak apabila telah dapat memenuhi kebutuhan
energinya minimal sebesar 2.100 kkal per hari. Agar seseorang dapat dikatakan hidup
layak, pemenuhan akan kebutuhan makanan saja tidak cukup. Oleh karena itu perlu juga
dipenuhi kebutuhan dasar bukan makanan, seperti perumahan, pendidikan, kesehatan,
pakaian serta aneka barang dan jasa lainnya. Batas kebutuhan minimum untuk makanan
ditambah kebutuhan minimum untuk bukan makanan itulah yang disebut Garis Kemiskinan.

60
Jika rata-rata pengeluaran per bulan bulan penduduk di bawah garis kemiskinan tersebut,
maka yang bersangkutan akan dikategorikan miskin.
Gambar 7.2 Garis Kemiskinan Kabupaten Belitung Timur

(per kapita perbulan), 2012-2021
798.017
725.395
684.277
622.396
563.309
528.572
504.668
492.652
464.590
id
o.
420.973
s .g
bp
b.
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
ka

ur
tim
Garis kemiskinan Kabupaten Belitung Timur mengalami peningkatan secara

ng
bertahap dari tahun 2012 hingga 2021. Pada tahun 2012, garis kemiskinan Kabupaten
itu
el
Belitung Timur sebesar Rp420.973,- dan meningkat dari tahun ke tahun hingga menjadi
//b
Rp798.017,- pada tahun 2021. Meningkatnya garis kemiskinan dipengaruhi oleh

s:
tp
meningkatnya gaya hidup penduduk serta meningkatnya harga kebutuhan pokok dari tahun
ht
ke tahun.
Dimensi lain yang perlu diperhatikan selain presentase kemiskinan adalah tingkat
kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Selain harus mampu memperkecil jumlah
penduduk miskin, kebijakan pengentasan kemiskinan juga sekaligus harus mampu
mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Indeks Kedalaman
Kemiskinan/Poverty Gaps Index (P1) menjelaskan rata-rata jarak antara taraf hidup dari
penduduk miskin dengan garis kemiskinan, yang dinyatakan sebagai suatu rasio dari
kemiskinan. Penurunan pada P1 mengindikasikan adanya perbaikan rata-rata pada
kesenjangan antara standar hidup penduduk miskin dibandingkan dengan garis
kemiskinan. Hal ini juga berarti bahwa rata-rata pengeluaran dari penduduk miskin
cenderung naik mendekati garis kemiskinan. Kelemahan indeks ini adalah tidak sensitif
terhadap distribusi pendapatan di antara penduduk miskin, sehingga dibutuhkan indikator
lain guna mengukur tingkat keparahan kemiskinan (P2).

61
Gambar 7.3 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan
Kemiskinan (P2), 2012-2021
1,15
0,98 1,01
0,89
0,8 0,79 0,81
0,7
0,46 0,43
0,29
0,25 0,22
0,18 0,18 0,19 0,16 0,19
0,12 0,12
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
id
o.
s .g
bp
Indeks kedalaman kemiskinan yang dinyatakan oleh P1 menunjukkan perubahan
b.
ka
yang fluktuatif dari tahun 2014-2021. Nilai P1 pada tahun 2012-2013 berkisar 0,4 yang
ur
artinya semakin dekat rata-rata pengeluaran penduduk miskin dari Garis Kemiskinan (GK).
tim
Namun, mulai tahun 2014 hingga 2021, perkembangan Nilai P1 Kabupaten Belitung Timur
ng
mengalami fluktuatif dimana terjadi kenaikan indeks kedalaman kemiskinan dari yang
itu
el
semula 0,43 di tahun 2013 naik tajam menjadi 0,89 di tahun 2014 dan 0,98 di tahun 2016.
//b
Selanjutnya di tahun 2017 angka P1 turun menjadi 0,79. Akan tetapi di tahun 2018 Indeks
s:
tp
Kedalaman Kemiskinan (P1) kembali naik menjadi 1,01. Sedangkan di tahun 2019 dan
ht
2020 kembali turun menjadi 0,81 dan 0,7. Pada tahun 2021, indeks kedalaman mengalami
kenaikan tajam hingga mencapai 1,15 yang berarti semakin tinggi nilai indeks maka
semakin jauh rata-rata pengeluaran penduduk miskin Kabupaten Belitung Timur dari Garis
Kemiskinan (GK).
Sejalan dengan P1, Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) pada tahun 2012-2013
rendah yaitu 0,12. Hal ini menunjukkan ketimpangan pengeluaran per kapira antar
penduduk miskin rendah. Kemudian pada tahun 2014 terjadi kenaikan dua kali lipat menjadi
0,25. Sementara itu untuk periode 2015-2020, Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
cenderung stagnan atau tidak mengalami perubahan yang signifikan yaitu berkisar antara
0,16-0,22. Pada tahun 2021, Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) mengalami kenaikan yang
cukup tajam dari 0,19 pada tahun 2020 menjadi 0,29 pada tahun 2021. Keadaan ini
mencerminkan bahwa ketimpangan pengeluaran per kapita antar penduduk miskin juga
meningkat. Dengan kata lain sebaran penduduk miskin lebih heterogen dibanding dengan
tahun sebelumnya.

62
BAB 8
SOSIAL LAINNYA
Penduduk yang Pernah Menjadi

Korban Kejahatan 2020
0,38 persen
id.
go
s.
bp
b.
ka
ur
tim
ng
itu
el
//b
s:
tp
ht
Penduduk yang mengakses

Internet 2020
56,28 persen
ht
tp
s:
//b
el
itu
ng
tim
ur
ka
b.
Halaman Kosong
bp
s .g
o.
id
Ada beberapa indikator sosial lainnya yang dapat menjadi tolak ukur kesejahteraan
masyarakat diantaranya yaitu: akses terhadap tekonologi informasi dan komunikasi,
persentase penduduk yang mendapatkan akses kredit, dan tingkat kriminalitas.
Perkembangan gaya hidup modern memicu kebutuhan akan informasi dan komunikasi
yang didapat melalui peralatan komunikasi seperti telepon seluler pintar dan komputer.
Jenis akses dan media informasi yang beragam tentunya menjadi pilihan bagi masyarakat
id
dalam mengikuti tren gaya hidup modern. Semakin terjangkaunya harga telepon pintar dan
o.
.g
semakin luasnya cakupan wilayah jangkauan frekuensi yang digunakan untuk mengirim
s
bp
dan menerima data internet semakin mempermudah masyarakat dalam mengakses segala
b.
informasi yang diinginkan.
ka
ur
Peningkatan kesejahteraan masyarakat juga dapat dilihat dari akses terhadap

tim
pelayanan publik seperti kredit usaha, pelayanan kesehatan gratis serta tingkat keamanan
ng
wilayah. Semakin besar masyarakat mendapatkan pelayanan kredit usaha, maka semakin
itu
mempermudah masyarakat untuk meningkatkan aktivitas usahanya yang berdampak pada

el
//b
peningkatan kesejahteraan masyarakat. Pelayanan kesehatan gratis menjadi salah satu

s:
faktor yang dapat meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat, terutama masyarakat

tp
ht
yang tidak mampu. Dengan pelayanan kesehatan gratis tersebut masyarakat dapat
mengalihkan pendapatannya pada keperluan hidup lainnya guna meningkatkan
kesejahteraannya.
Rasa aman dan adanya perlindungan dari gangguan dan ancaman kejahatan
diperlukan oleh masyarakat agar dapat beraktivitas dan bekerja. Semakin rendah tingkat
kejahatan di suatu wilayah menjadi salah satu indikator peningkatan kesejahteraan sosial
di wilayah tersebut.
8.1 Akses Pada Teknologi Informasi dan Komunikasi
Kemajuan teknologi akibat adanya globalisasi membuat semakin mudahnya

masyarakat mendapat berbagai informasi, seakan dunia hanya ada dalam genggaman.
Media pun sangat beragam, dari media cetak seperti koran, surat kabar, sampai media
elektronik seperti televisi, radio bahkan tablet serta smartphone yang setiap saat selalu ada

65
dalam genggaman dan dapat mencari informasi apapun yang kita inginkan. Salah satu
media untuk dapat mengakses informasi dari seluruh dunia adalah melalui internet.
Gambar 8.1 Persentase Penduduk yang Mengakses Internet Menurut

Jenis Kelamin, 2019-2020
57,53 56,28
48,01
44,95
41,61 42,9
id
o.
s .g
2019 bp 2020
b.
ka
LAKI-LAKI PEREMPUAN TOTAL

ur
tim
ng

itu
el
//b
Berdasarkan data susenas pada tahun 2020, jumlah penduduk Kabupaten Belitung
s:
Timur yang telah mengakses internet sebanyak 56,28 persen. Jumlah penduduk yang
tp
ht
mengakses internet meningkat 11,33 poin persen jika dibandingkan dengan tahun 2019.
Penduduk laki-laki yang mengakses internet pada tahun 2020 sebesar 57,53 persen.
Sementara itu penduduk perempuan yang mengakses internet pada tahun 2020 sebesar
42,90 persen. Baik dari sisi penduduk laki-laki maupun perempuan keduanya mengalami
kenaikan dibandingkan tahun 2019. Penduduk laki-laki yang mengakses internet pada
tahun 2019 sebesar 48,01 persen sedangkan penduduk perempuan yang mengakses
internet pada tahun 2019 sebesar 41,61 persen. Peningkatan persentase penduduk yang
mengakses internet dikarenakan telah berkembangnya teknologi dan penyebaran informasi
yang pesat melalui dunia maya.
8.2 Akses Kredit Usaha dan Jaminan Sosial
Pemberian kredit usaha dan jaminan sosial merupakan salah satu program
pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Dengan pemberian kredit

66
usaha, masyarakat dapat memperoleh modal yang dapat digunakan untuk memulai usaha.
Dengan itu diharapkan tingkat pengangguran akan menurun sehingga taraf hidup
masyarakat akan lebih baik.
Gambar 8.2 Persentase Rumah Tangga yang Menerima Kredit Usaha Menurut
Jenis Kredit Usaha, 2020
KREDIT USAHA RAKYAT (KUR) 23,87
PROGRAM BANK SELAIN KUR 28,60
BANK PERKREDITAN RAKYAT 3,03
KOPERASI 2,29
id
PERORANGAN (DENGAN BUNGA) 2,75
o.
.g
KUBE/KUB 4,40
s
PEGADAIAN bp 24,25
b.
ka
PERUSAHAAN LEASING 31,11

ur
tim

ng
itu
Salah satu program kredit usaha yang sedang digulirkan adalah KUR (Kredit Usaha
el
Rakyat). Kredit Usaha Rakyat (KUR) merupakan program yang termasuk dalam Kelompok
//b
s:
Program Penanggulangan Kemiskinan Berbasis Pemberdayaan Usaha Ekonomi Mikro dan

tp
Kecil, yang bertujuan untuk meningkatkan akses permodalan dan sumber daya lainnya bagi
ht
usaha mikro dan kecil. Dengan bunga ringan dan kemudahan dalam memperoleh fasilitas
kredit diharapkan dapat membantu masyarakat dalam membuka atau meningkatkan
usahanya.
Pada tahun 2020 presentase rumah tangga yang menerima kredit usaha adalah
sebesar 13,07 persen. Dari delapan jenis kredit usaha, perusahaan leasing merupakan
jenis kredit usaha yang paling banyak diterima oleh rumah tangga yaitu sebesar 31,11
persen. Selain dari perusahaan leasing, rumah tangga juga menerima kredit dari program
bank selain KUR sebanyak 28,60 persen; pegadaian 24,25 persen; kredit usaha rakyat
(KUR) sebanyak 23,87 persen; KUBE/KUB sebesar 4,40 persen; bank perkreditan rakyat
(BPR) 3,03 persen; perorangan (dengan bunga) 2,75 persen; dan yang paling sedikit
adalah koperasi sebesar 2,29 persen.
Selain akses terhadap kredit usaha, pemberian program jaminan sosial juga
menjadi suatu bentuk perlindungan yang diberikan kepada masyarakat guna memenuhi
kebutuhan hidup dasar yang layak. Adapun program jaminan sosial yang diterima rumah

67
tangga di Kepulauan Bangka Belitung berupa jaminan pensiun/veteran, jaminan hari tua,
asuransi kecelakaan kerja, jaminan/asuransi kematian dan pesangon pemutusan
hubungan kerja (PHK).
Gambar 8.3 Persentase Rumah Tangga yang Memiliki atau Menerima Jaminan Sosial
Selama Setahun Terakhir Menurut Jenis Jaminan Sosial, 2020
JAMINAN PENSIUN/VETERAN 13,16
JAMINAN HARI TUA 15,26
ASURANSI KECELAKAAN KERJA 21,35
id
o.
s .g
JAMINAN/ASURANSI KEMATIAN 18,61
bp
b.
ka
PESANGON PHK 10,15

ur
tim
ng

itu
el
//b
Pada tahun 2020, persentase rumah tangga yang memiliki maupun menerima
s:
jaminan sosial berupa asuransi kecelakaan kerja sebesar 21,35 persen, diikuti oleh
tp
ht
jaminan/asuransi kematian sebesar 18,61 persen, penerima jaminan hari tua sebesar 15,26
persen, jaminan pensiun/veteran sebesae 13,16 persen, dan pesangon PHK sebesar 10,15
persen.
8.3 Tindakan Kejahatan
Indikator lain yang dapat digunakan untuk mengukur tingkat kesejahteraan

masyarakat adalah tingkat keamanan di suatu wilayah. Semakin sejahtera suatu wilayah,
maka diasumsikan akan semakin rendah tingkat kejahatan yang terjadi.begitupun juga
sebaliknya.

68
Gambar 8.4 Persentase Penduduk yang Pernah Menjadi Korban Kejahatan Menurut
Jenis Kelamin, 2020
LAKI-LAKI
PEREMPUAN
TOTAL
0,53
0,38
0,22
id
o.
.g
s
Sumber : BPS, Susenas 2020
bp
b.
ka
Secara umum dari Gambar 8.4 menunjukkan bahwa sebanyak 0,38 persen
ur
tim
penduduk di Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2020 menjadi korban tindak kejahatan.
ng
Jika dirinci menurut jenis kelamin, persentase penduduk laki-laki yang menjadi korban
itu
tindak kejahatan sebesar 0,53 persen. Sementara persentase penduduk perempuan yang
el
//b
menjadi korban tindak kejahatan lebih sedikit dari penduduk laki-laki yaitu sebesar 0,22
s:
persen.
tp
ht

69
ht
tp
s:
//b
el
itu
ng
tim
ur
ka
b.
Halaman Kosong
bp
s .g
o.
id
DATA
. id
go
s.
bp
MENCERDASKAN BANGSA
b.
ka
ur
tim
ng
itu
el
//b
s:
tp
ht
BADAN PUSAT STATISTIK

KABUPATEN BELITUNG TIMUR
Komplek Perkantoran Terpadu Pemerintah Kabupaten Belitung Timur
Jl. Raya Manggar-Gantung, Padang, Manggar, Belitung Timur 33472
Telp/Fax : (0719) 91755 E-mail : bps1906@bps.go.id
Website : belitungtimurkab.bps.go.id

Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Belitung Timur 2021

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Belitung Timur 2021

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ht

Fungsi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik

Badan Pusat Statistik Kabupaten Belitung Timur

Fungsi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik

Badan Pusat Statistik Kabupaten Belitung Timur

Dilarang mengumumkan, mendistribusikan, mengomunikasikan dan/atau

Naskah dan Layout :

Felia Aidah Nuriza, S.Tr.Stat

Felia Aidah Nuriza, S.Tr.Stat

Publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Belitung Timur

Publikasi ini mencakup informasi aspek kependudukan, ketenagakerjaan, kesehatan,

pendidikan, pengeluaran konsumsi masyarakat, perumahan dan indikator sosial

membangun demi lebih sempurnanya publikasi serupa di masa mendatang.

Semoga publikasi ini bermanfaat.

Manggar, Desember 2021

Indikator Kesejahteran Rakyat Kabupaten Belitung Timur 2021

Indikator Kesejahteran Rakyat Kabupaten Belitung Timur 2021

Kata Pengantar .................................................................................................... v

BAB KEPENDUDUKAN ............................................................................ 1

1.1 Jumlah, Laju, dan Rasio Jenis Kelamin Penduduk ...............................

1.2 Persebaran dan Kepadatan Penduduk ................................................. 5

2.1 Derajat Kesehatan Penduduk................................................................. 16

2.2 Pemanfaatan Fasilitas Tenaga Kesehatan............................................. 18

3.1 Angka Melek Huruf................................................................................ 24

3.2 Rata-rata Lama Sekolah......................................................................... 25

3 3.3 Tingkat Pendidikan................................................................................

3.4 Tingkat Partisipasi Sekolah...................................................................

3.5 Kualitas Pelayanan Pendidikan............................................................. 30

4.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan Tingkat

4 Pengangguran Terbuka (TPT)................................................................ 36

4.2 Lapangan Usaha dan Status Pekerjaan................................................. 39

Indikator Kesejahteran Rakyat Kabupaten Belitung Timur 2021

5.1 Pengeluaran Rumah Tangga.................................................................. 45

5 5.2 Konsumsi Energi dan Protein................................................................ 47

BAB PERUMAHAN DAN LINGKUNGAN................................................... 49

6.1 Status Penguasaan Tempat Tinggal...................................................... 51

7.1 Perkembangan Penduduk Miskin ........................................................ 59

7.2 Garis Kemiskinan (GK), Indeks Kedalaman Kemiskinan, (P1) dan

Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)...................................................... 60

BAB SOSIAL LAINNYA............................................................................... 63

8.1 Akses Pada Teknologi Informasi dan Komunikasi............................... 65

8 8.2 Akses Kredit Usaha dan Jaminan Sosial............................................... 66

8.3 Tindakan Kejahatan............................................................................... 68

Indikator Kesejahteran Rakyat Kabupaten Belitung Timur 2021

Dan Jenis Kelamin, 2019-2021............................................................. 28

Tabel 3.3 Angka Pertisipasi Murni (APM) Menurut Jenjang Pendidikan

Dan Jenis Kelamin, 2019-2021............................................................. 29

Tabel 3.4 Jumlah Guru, Murid dan Sekolah, 2019-2020 ................................... 30

Tabel 4.1 Indikator Ketenagakerjaan Kabupaten Belitung Timur Menurut

Jenis Kelamin, 2020 ............................................................................. 37

Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Bekerja dan Pengangguran Menurut Tingkat

Indikator Kesejahteran Rakyat Kabupaten Belitung Timur 2021

Indikator Kesejahteran Rakyat Kabupaten Belitung Timur 2021

Gambar 1.1 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Belitung Timur, 2016-2021 4

Gambar 2.2 Persentase Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan

Kabupaten Belitung Timur, 2019-2020 ................................................ 17

Penolong Kelahiran Terakhir, 2018-2020 ............................................ 18

Indikator Kesejahteran Rakyat Kabupaten Belitung Timur 2021

Indikator Kesejahteran Rakyat Kabupaten Belitung Timur 2021

Jumlah Penduduk 2021

pembangunan suatu wilayah. Jumlah penduduk yang besar merupakan modal

menjadi beban pembangunan dan memicu munculnya permasalahan terkait penyediaan

jumlah penduduk semestinya diimbangi dengan peningkatan kualitas sumber daya

manusia itu sendiri, baik dari segi pendidikan maupun kesehatan.