Hasil Kajian Rekomendasi Infrastruktur Ramah Anak
Hasil Kajian Rekomendasi Infrastruktur Ramah Anak
Diterbitkan oleh:
Deputi Bidang Pemenuhan Hak Anak
Tim Penyusun
.............................
...............................
.............................
...............................
.............................
...............................
Daftar Isi
PENDAHULUAN................................................................................................................................................1
1.1. Latar Belakang......................................................................................................................................1
1.2. Maksud dan Tujuan..............................................................................................................................2
1.3. Sasaran.................................................................................................................................................2
1.4. Metode Kajian.......................................................................................................................................2
1.5. Ruang Lingkup.......................................................................................................................................2
KAJIAN PUSTAKA..............................................................................................................................................3
2.1. Dasar Hukum.........................................................................................................................................3
2.2. Kajian Pustaka.......................................................................................................................................4
Kota Layak Anak.......................................................................................................................................4
Infrastruktur Ramah Anak........................................................................................................................5
Sarana dan Prasarana Transportasi..........................................................................................................6
KAJIAN INFRASTRUKTUR RAMAH ANAK........................................................................................................10
3.1. Kriteria Infrastruktur Ramah Anak......................................................................................................10
Keselamatan..........................................................................................................................................11
Keamanan..............................................................................................................................................11
Kenyamanan..........................................................................................................................................11
Kemudahan............................................................................................................................................12
Kesetaraan.............................................................................................................................................12
3.2. Indikator Infrastruktur Ramah Anak...................................................................................................13
Anak sebagai pengguna jalan.................................................................................................................13
Anak sebagai penggunan angkutan umum jalan dan penyebrangan.....................................................14
1
Rekomendasi Fasilitas Sarana dan Prasarana Ramah Anak....................................................................14
PENDEKATAN PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR RAMAH ANAK.................................................................21
4.1 Perekayasaan Infrastruktur..................................................................................................................21
4.2 Edukasi dan Sosialisasi Masyarakat......................................................................................................22
4.3 Program pendukung............................................................................................................................22
4.4 Penegakan hukum................................................................................................................................23
4.5 Kerjasama Kemitraan...........................................................................................................................23
PEMANTAUAN DAN EVALUASI.......................................................................................................................27
5.1 Pemantauan.........................................................................................................................................27
5.2 Evaluasi................................................................................................................................................27
SARAN DAN KESIMPULAN..............................................................................................................................28
6.1. Saran...................................................................................................................................................28
6.2. Kesimpulan.........................................................................................................................................28
DAFTAR PUSTAKA..........................................................................................................................................29
LAMPIRAN......................................................................................................................................................30
2
Daftar Tabel
Tabel 2. 1 Prinsip- prinsip Konvensi Hak Anak (KHA).......................................................................................4
Tabel 2. 2 Indikator Kota Layak Anak (KLA)......................................................................................................5
Tabel 2. 3 Fasilitas jaringan pejalan kaki dan pesepeda...................................................................................6
Tabel 2. 4 Sarana dan prasarana angkutan jalan.............................................................................................7
Tabel 2. 5 Sarana dan prasarana angkutan penyebrangan..............................................................................8
Tabel 4. 1 Rekomendasi penanggung jawab perencanaan infrastruktur ramah anak pada setiap moda......23
3
Daftar Gambar
Gambar 3. 1 Ruang Publik Terpadu Ramah Anak...........................................................................................12
Gambar 3. 2 Bus sekolah yang tersedia di Jakarta.........................................................................................12
Gambar 3. 3 Rambu Pembatasan Aktivitas....................................................................................................15
Gambar 3. 4 Pemasangan Traffic calming......................................................................................................15
Gambar 3. 5 Rambu Peringatan.....................................................................................................................15
Gambar 3. 6 Marka area ZoSS........................................................................................................................15
Gambar 3. 7 Tombol Darurat.........................................................................................................................16
Gambar 3. 8 Zona Aman................................................................................................................................16
Gambar 3. 9 Informasi visual untuk kontak pengaduan.................................................................................16
Gambar 3. 10 Informasi visual untuk kontak pengaduan...............................................................................16
Gambar 3. 11 Peta Informasi Rute.................................................................................................................17
Gambar 3. 12 Papan Informasi kedatangan angkutan...................................................................................17
Gambar 3. 13 Peta Rute di dalam kereta.......................................................................................................17
Gambar 3. 14 Papan informasi moda transportasi........................................................................................17
Gambar 3. 15 Area prioritas dalam sarana transportasi................................................................................18
Gambar 3. 16 Tempat duduk prioritas...........................................................................................................18
Gambar 3. 17 Area bermain anak..................................................................................................................19
Gambar 3. 18 Ruang Menyusui......................................................................................................................19
Gambar 3. 19 Halte pengumpan tanpa bangunan pelengkap........................................................................20
Gambar 3. 20 Halte pengumpan dengan bangunan pelengkap.....................................................................20
4
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Sebagai generasi masa depan bangsa, anak mempunyai hak untuk mendapatkan perlindungan dari
kekerasan dan diskriminasi agar dapat hidup, tumbuh dan berkembang secara optimal sesuai
dengan nilai kemanusiaan. Sebagai wujud dari kepedulian terhadap anak, Kementerian
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (KemenPPPA) berupaya menciptakan Indonesia
Layak Anak pada tahun 2030 sebagai keikutsertaan Indonesia dalam komitmen Dunia Layak Anak (A
World Fit for Children) melalui program Kota Layak Anak. Pengembangan kabupaten/ Kota Layak
Anak (KLA) sejak tahun 2006 menjadi salah satu upaya mengimplementasikan strategi pemenuhan
hak anak dalam menyediakan sarana prasarana publik yang ramah terhadap golongan ini. Layak
anak didefininisikan sebagai hak anak untuk memperoleh fasilitas penunjang agar dapat tumbuh dan
berkembang dengan baik.
Akan tetapi, walaupun gagasan mengenai kota layak anak telah lama dihadirkan, permasalahan
terkait perlindungan anak masih sering dijumpai terutama di sektor transportasi. Pada tahun 2020,
data Korlantas Polri menunjukkan 27% dari kecelakaan lalu lintas di Indonesia terjadi pada usia 10-
19 tahun , angka ini meningkat sebesar 7% dari tahun 2013. Dikutip dari Kompas (2020) pada
pertengahan tahun 2020 jumlah kasus kekerasan pada anak anak di Indonesia adalah sebesar 4.116
kasus baik fisik maupun kekerasan seksual yang tidak hanya terjadi pada lingkungan terdekat tetapi
juga di ranah publik. Kasus penculikan anak di Indonesia yang terjadi di area publik dalam 5(lima)
tahun terakhir masih dinilai tinggi dengan rata-rata 2500 kasus. Selain itu, kurangnya fasilitas dan
akses yang aman dan nyaman bagi anak dalam melakukan perjalanan juga masih sering ditemukan di
berbagai wilayah di Indonesia. Berdasarkan data-data tersebut, faktor keselamatan dan keamanan
anak dalam melakukan aktivitas transportasi masih rendah. Padahal, sebagai salah satu indikator
Kabupaten/Kota Layak Anak (KLA), pengembangan sistem transportasi ramah anak dinilai penting
untuk diperhatikan. Membangun infrastruktur ramah anak adalah upaya membangun sumberdaya
manusia ke depan, mengingat moda transportasi yang tidak ramah anak dapat memicu kekerasan
dan diskiriminasi terhadap anak. Infrastruktur yang ramah anak adalah infrastruktur yang melihat
dan memperhatikan kepentingan anak dalam penyediaan sarana prasarana, penyediaan layanan
maupun sumberdaya yang ada. Sebagai salah satu komponen standar pelayanan, adanya sarana
prasarana publik yang mengakomodasi kebutuhan anak dan ketersediaan fasilitas sesuai standar
ramah anak dapat memberikan rasa aman dan nyaman dalam melakukan perjalanan kepada
mereka.
Walaupun telah banyak ditemukan regulasi terkait transportasi darat, udara, laut yang dikeluarkan
oleh pemerintah membahas mengenai pemenuhan sarana, prasarana dan atau fasilitas untuk
mendukung keselamatan berlalu lintas dari tiga sektor tersebut, namun regulasi ini belum
memberikan tempat khusus bagi keselamatan dan keamanan anak terkait dengan pemberian
perlindungan terhadap keamanan dan keselamatan anak dalam menggunakan transportasi.
Sehingga dianggap perlu untuk menyusun pedoman kajian tentang infrastruktur transportasi yang
ramah anak dalam memenuhi kebutuhan mereka. Hal ini bertujuan untuk terciptanya pemenuhan
aspek hak anak dalam penyediaan infrastruktur yang dimiliki baik berupa kerangka regulasi,
pengembangan infrastruktur serta Sumber Daya Manusia (SDM).
1.3. Sasaran
Sasaran rekomendasi kebijakan ini adalah Kementerian/Lembaga (K/L) yang terkait dengan
penyediaan prasarana dan sarana transportasi maupun yang terkait dengan perlindungan dan
penjaminan hak-hak anak; Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota yang mempunyai tugas untuk
menyediakan prasarana dan sarana transportasi bagi masyarakat; Lembaga Masyarakat dan
Pemangku kepentingan lainnya yang terkait untuk mendukung pelaksanaan sarana prasarana dan
fasilitas ; dan Anak sebagai penerima manfaat dari infrastruktur yang dibangun agar dapat merasa
aman dan nyaman dalam melakukan perjalanan.
KAJIAN PUSTAKA
2.1. Dasar Hukum
Penyusunan pedoman ini didasarkan oleh dasar hukum berikut :
a. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1999 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
3886);
b. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak;
c. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah sebagaimana telah diubah
beberapa kali dengan Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-
Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah;
d. Peraturan Presiden Nomor 25 Tahun 2021 tentang Kebijakan Kabupaten/Kota Layak Anak;
e. Keputusan Presiden Nomor 36 Tahun 1990 tentang Pengesahan Convention on the Rights of the
Child (Konvensi tentang Hak-hak Anak);
f. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Nomor 11 Tahun
2011 tentang Kebijakan Pengembangan Kabupaten/Kota Layak Anak.
g. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
h. Peraturan Menteri Nomor 29 Tahun 2015 tentang Standar Pelayanan Minimal Angkutan Orang
dengan Kendaraan Bermotor Umum dalam Trayek
i. Peraturan Menteri Nomor 39 Tahun 2015 tentang Standar Pelayanan Penumpang Angkutan
Penyeberangan
j. Peraturan Menteri Nomor 62 Tahun 2019 tentang Standar Pelayanan Minimal Angkutan
3
Penyebrangan
k. Peraturan Menteri Nomor 63 Tahun 2019 tentang Standar Pelayanan Minimum Angkutan Orang
dengan Kereta Api
l. Pedoman Bahan Konstruksi Bangunan dan Rekayasa Sipil tentang Perencanaan Teknis Fasilitas
Pejalan Kaki
m. Peraturan Direktur Jenderal Perhubungan Darat Nomor: KP.106/AJ.501/DRJD/2019 tentang
Petunjuk Teknis Marka Jalan
n. Peraturan Menteri Nomor 132 tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Terminal Penumpang
Angkutan Jalan
o. Peraturan Menteri Nomor 98 tahun 2017 tentang Penyediaan Aksesibilitas pada Pelayanan Jasa
Transportasi Publik bagi Pengguna Jasa Berkebutuhan Khusus
p. Peraturan Menteri Nomor 82 tahun 2018 tentang Alat Pengendali dan Pengaman Pengguna
Jalan
q. Peraturan Direktur Jenderal Perhubungan Darat tentang Pedoman Teknis Pemberian Prioritas
Keselamatan dan Kenyamanan Pejalan Kaki pada Kawasan Sekolah melalui Penyediaan Zona
Selamat Sekolah
4
maupun psikis.
2 Kepentingan terbaik bagi anak (The Penyusunan rekomendasi mengutamakan aspek
Best Interest of The Child) terbaik untuk anak sebagai landasan dasar dalam
setiap kebijakan, program, dan kegiatan yang akan
dilaksanakan sebagai perwujudan kajian ini.
3 Hak hidup, kelangsungan hidup dan Kajian ini harus menekankan keselamatan dan
tumbuh kembang (The right to live, keamanan anak agar dapat memenuhi jaminan hak
survival, and development) mereka untuk hidup serta memaksimalkan
perkembangan anak di lingkungan.
4 Penghargaan terhadap pendapat anak Keterlibatan anak untuk dapat mengemukakan
pendapat mengenai rekomendasai sistem
transportasi sehingga mereka mudah untuk
memperolah akses transportasi yang aman dan
layak.
5 Tata pemerintahan yang baik Transparansi, akuntanbilitas, partisipasi,
keterbukaan informasi, dan supremasi
Sumber: Peraturan Presiden Nomor 25 Tahun 2021 tentang Kebijakan Kabupaten/Kota Layak Anak
Indikator
1. Peraturan Daerah tentang KLA
2. Penguatan kelembagaan KLA
Kelembagaan
3. Peran Lembaga masyarakat, media massa, dan dunia usaha dalam
pemenuhan hak anak dan perlindungan khusus anak
4. Anak yang memiliki kutipan akta kelahiran
Klaster 1: Hak sipil dan
5
kebebasan 5. Ketersediaan fasilitas Informasi Layak Anak (ILA)
6. Pelembagaan partisipasi anak
7. Pencegahan perkawinan anak
8. Penguatan kapasitas Lembaga konsultasi penyedia layanan
Klaster 2: Lingkungan
pengasuhan Anak bagi oran tua/keluarga
keluarga dan
9. Pengembangan Anak Usia Dini Holistik dan Integratif (PAUD-HI)
pengasuhan alternatif
10. Standardisasi Lembaga pengasuhan alternatif
11. Ketersediaan infrastruktur ramah anak di ruang publik
Klaster 3: Kesehatan 12. Persalinan di fasilitas kesehatan
dasar dan 13. Status gizi balita
kesejahteraan 14. Pemberian makan pada bayi dan anak (PMBA) usia di bawah 2(dua)
tahun
15. Fasilitas Kesehatan dengan pelayanan ramah anak
16. Linkungan sehat
17. Ketersediaan Kawasan Tanpa Rokok (KTR) dan larangan iklan,
promosi, dan sponsor (IPS) rokok
Klaster 4: Pendidikan, 18. Wajib belajar 12(dua belas) tahun
pemanfaatan waktu 19. Sekolah Ramah Anak (SRA)
luang dan kegiatan 20. Ketersediaan fasilitas untuk kegiatan budaya, kreativitas dan
budaya rekreatif yang ramah anak
6
yang disediakan oleh pemerintah dan/atau swasta dengan maksud memperlancar dan
meningkatkan pelayanan suatu wilayah. Setiap jaringan sistem transportasi baik darat maupun air
mempunyai kebutuhan terhadap sarana dan prasarana yang berbeda. Sarana adalah segala sesuatu
yang dapat digunakan sebagai alat dalam mencapai maksud atau tujuan dengan kata lain adalah alat
angkutan moda transportasi yang digunakan untuk kegiatan mobilitas. Sedangkan prasarana adalah
segala sesuatu yang merupakan unsur penunjang utama terselenggaranya suatu sistem transportasi.
7
Dikutip dari Peraturan Menteri no 63 tahun 2019, sarana angkutan massal kereta api terbagi atas
perkeretaapian antarkota, perkeretaapiaan perkotaan yang meliputi kereta api jarak dekat, kereta
rel diesel, kerela rel listrik, LRT, dan MRT dan kereta api bandara. Pada Pasal 13 pada Peraturan
Menteri No 132 tahun 2015 dijelaskan bahwa penanggung jawab pembangunan terminal
penumpang merupakan tanggung jawab pemerintah dan/atau pemerintah daerah dengan fasilitas
sarana dan prasarana mengacu pada kebijakan yang sudah ada.
Tabel 2. 4 Sarana dan prasarana angkutan jalan
8
jacket, life raft, 4. Loket pembelian tiket
sekoci) 5. Pos layanan informasi
3. Fasilitas Kesehatan 6. Informasi audio/visual berupa
4. Fasilitas penerangan papan perambuan atau papan
5. Fasilitas peribadatan pengumuman
6. Area bermain anak 7. Area parkir
7. Toilet 8. Tempat berkumpul darurat
8. Ruang Menyusui (assembly point)
9. Layanan informasi 9. Toilet
audio/visual 10. Fasilitas penyandang cacat
Perahu 1. Tempat duduk Dermaga 11. Ruang ibu menyusui
penumpang 12. Area bermain anak
2. Fasilitas 13. Fasilitas penerangan
keselamatan (life 14. Pos pengaduan
jacket) 15. Fasilitas Kesehatan
16. Fasilitas peribadatan
17. Fasilitas pengawasan keselamatan
18. Fasilitas Penggunaan teknologi
19. Fasilitas pengelolaan lingkungan
hidup (waste management)
Mengutip dari Peraturan Menteri no 98 tahun 2017, ketersediaan aksesibilitas terhadap penumpang
berkebutuhan khusus dinilai penting untuk dihadirkan dalam setiap sarana dan prasarana
transportasi. Pengguna Jasa Berkebutuhan Khusus adalah pengguna jasa karena kondisi fisiknya
dan/atau permintaan khusus pengguna jasa yang memerlukan fasilitas dan perlakuan khusus, seperti
penyandang disabilitas, lanjut usia, ana-anak, wanita hamil, dan orang sakit. Penyelenggara
Prasarana dan/atau Sarana Perkeretaapian mempunyai kewajiban untuk melaksanakan pelayanan
bagi pengguna jasa berkebutuhan khusus dengan menyediakan sarana dan prasarana layanan yang
aksesibel bagi pengguna jasa berkebutuhan khusus. Penyelenggara sarana dan prasarana
Perkeretaapian juga wajib menyediakan personil atau sumber daya manusia yang dapat membantu
pengguna jasa berkebutuhan khusus dengan dibekali pelatihan terkait pelayanan bagi pengguna jasa
berkebutuhan khusus, baik sarana maupun di prasarana Perkeretaapian.
Sarana dan prasarana yang wajib dihadirkan pada sistem transportasi di Indonesia untuk penggunan
kebutuhan khusus meliputi :
a. Aksesibilitas bagi pengguna jasa berkebutuhan khusus pada sarana transportasi, antara lain :
1) Alat bantu untuk naik turun dari dan ke sarana transportasi
2) Pintu yang aman dan mudah diakses
3) Informasi audio/visual tentang perjalanan yang mudah di akses
4) Tanda/petunjuk khusus pada area pelayanan di sarana transportasi yang mudah diakses
5) Tempat duduk prioritas dan toilet yang mudah diakses; dan
6) Penyediaan fasilitas bantu yang mudah di akses, aman dan nyaman
b. Aksesibilitas bagi pengguna jasa berkebutuhan khusus pada prasarana transportasi, antara lain :
9
1) Ubin tekstur pemandu (guiding block) pada prasarana transportasi (pedestrian, loket, toilet,
dll)
2) Tanda/petunjuk khusus pada area pelayanan yang mudah diakses (parkir, loket, toilet, dll)
3) Informasi visual/audio terkait informasi perjalanan;
4) Pintu/gate aksesibel dengan dimensi yang sesuai dengan lebar kursi roda;
5) Area menaikkan dan menurunkan penumpang (drop zone);
6) Ramp dengan kemiringan yang sesuai;
7) Akses untuk naik turun penumpang yang aksesibel pada bangunan bertingkat
8) Toilet yang aksesibel dengan dimensi pintu toilet yang sesuai dengan lebar kursi roda;
9) Loket tiket/counter khusus ticketing yang mudah diakses;
10) Ruang tunggu denga kursi prioritas;
11) Ruang menyusui/nursery room dilengkapi dengan fasilitas sofa, baby tafel setinggi pinggang
Wanita, penyejuk udara, wastafel, tempat sampah dan dispenser air minum;
12) Poliklinik;
13) Ruang bermain anak;
14) Tempat parkir
15) Akses bahaya kebakaran; dan
16) Ketersediaan kursi roda yang siap pakai
10
KAJIAN INFRASTRUKTUR RAMAH
ANAK
Berdasarkan definisi, kota Layak Anak adalah kota yang menjamin hak setiap anak sebagai warga
kota untuk memiliki akses dalam mendapatkan pelayanan sarana kota yang berkualitas termasuk di
dalamnya infrastruktur transportasi yang memenuhi persyaratan keselamatan, kesehatan,
kemudahan dan kenyamanan. Sehingga pembangunan infrastruktur pada sektor darat dan air perlu
direncanakan secara baik untuk mewujudkan lingkungan yang aman dan nyaman sehingga
memungkinkan anak dapat berkembang melalui pengalaman yang ia rasakan.
Anak
berdasarkan Kebutuhan dan karakteristik dalam mobilitas
Umur
Tidak dapat melakukan perjalanan sendiri,
Masih membutuhkan pengawasan baik dari orang tua, keluarga dan pengasuh,
Termasuk di dalamnya adalah ibu hamil,
11
Menggunakan stroller saat melakukan perjalanan,
Membutuhkan ruang yang cukup untuk aksesibilitas di lingkungan sarana
transportasi
Mulai dapat bergerak secara mandiri (sudah tidak membutuhkan stroller)
Tidak disarankan untuk melakukan perjalanan sendiri
4-5 tahun Membutuhkan pengawasan baik dari orangtua, keluarga dan pengasuh
Lingkungan sistem transportasi didesain aman, karena pada usia ini anak
mempunyai keinginan untuk dapat bergerak bebas
Beberapa aktivitas perjalanan dapat dilakukan tanpa pengawasan
Mandiri saat melakukan Aktivitas perjalanan menuju sekolah menggunakan
6-10 tahun bus sekolah yang tersedia
Perjalanan untuk aktivitas selain sekolah masih ditemani oleh orang tua,
keluarga, dan pengasuh
11-14 tahun Melakukan perjalanan tanpa pengawasan
Lebih sering melakukan perjalan dalam grup daripada sendiri
Secara mandiri melakukan perjalanan tanpa ada pengawasan
15-18 tahun
Telah memenuhi persyaratan untuk memiliki SIM (Surat Izin Mengemudi)
Sebagai tujuan dasar, perencanaan Infrastruktur untuk anak harus dapat meningkatkan kualitas
ruang publik dan mobilitas mereka. Dipastikan bahwa infrastruktur kota/kabupaten, kebijakan
pemerintah, dan program yang dicanangkan sejalan dengan prinsip untuk membentuk area aman,
nyaman dan memiliki sisi edukasi bagi anak. Dalam prosesnya setidaknya infrastruktur untuk anak
juga harus memenuhi kriteria:
a. Keselamatan
b. Keamanan
c. Kenyamanan
d. Kemudahan
e. Kesetaraan
Dari kriteria yang disebutkan jika dikaitkan dengan pemenuhan hak, beberapa masalah masih
ditemukan dalam perkembangan sistem transportasi di Indonesia antara lain:
Keselamatan
a. Area ZOSS (Zona Selamat Sekolah) sering kali tidak diindahkan oleh pengguna kendaraan beroda
yang melewati
b. Marka dan rambu jalan tidak kentara sehingga mempersulit anak-anak dalam mengidentifikasi
fasilitas transportasi di sekitar
c. Marka dan rambu jalan sering diabaikan oleh pengguna jalan lain (kendaraan beroda)
d. Fungsi jalan dengan aktivitas lalu lintas tinggi tidak dibarengi dengan keberadaan trotoar dan
fasilitas penyebrangan
e. Kecepatan kendaraan yang tinggi ketika melalui daerah aktivitas anak (seperti sekolah atau
daerah perumahan)
Keamanan
a. Kurangnya penerangan di beberapa lokasi yang sering dilalui anak saat memiliki aktifitas
12
sekolah/ kegiatan lain terutama ketika malam
b. Jumlah fasilitas pengawasan keselamatan seperti pos pengaduan masih terbatas pada stasiun
tertentu.
Kenyamanan
a. Trotoar yang tidak sesuai dengan ketentuan, sehingga fungsi trotoar tidak bisa diakses dengan
baik
b. Ruangan untuk ibu menyusui belum merata ditemukan di setiap terminal atau stasiun
c. Ruang bermain anak yang merupakan salah satu fasilitas pendukung yang disebutkan pada
peraturan masih jarang ditemukan di setiap terminal atau stasiun
d. Setiap fasilitas transportasi belum menyediakan jaringan wifi yang dibuka untuk umum untuk
memudahkan anak-anak mengakses informasi yang diperlukan ketika mengunakan angkutan
umum
e. Halte pengumpan atau pemberhentian sementara hanya dilengkapi oleh rambu tanpa bangunan
pelengkap
f. Tidak ditemukan daerah khusus untuk pengguna kursi roda pada kereta maupun bus.
Kemudahan
Salah satu halangan utama dalam pemenuhan hak anak dalam sektor transportasi adalah
aksesibilitas atau kemudahan untuk berpindah dari satu lokasi ke lokasi lain. Rendahnya akses
terhadap sistem transportasi tidak hanya menghambat perjalanan tetapi juga akan membuat
pengguna mengurungkan niat untuk bepergian yang pada akhirnya memicu ketidaksetaraan di
lingkungan. Kemudahan untuk dapat menggunakan fasilitas kendaraan dan fasilitas penunjang dan
keadaan lingkungan sekitar
Permasalahan aksesibilitas yang sering ditemukan oleh anak-anak antara lain:
a. Ketersediaan akses jalan ataupun angkutan yang dapat digunakan oleh anak-anak di beberapa
wilayah di Indonesia masih sangat rendah
b. Jarak antara trotoar dan angkutan umum terlalu tinggi untuk digunakan anak-anak
c. Lantai halte/terminal/ stasiun untuk naik turun penumpang tidak sejajar dengan lantai
bus/kereta
d. Penyebrangan di jalan masih sulit
e. Peta rute atau papan informasi yang diperlihatkan di sarana dan prasarana transportasi tidak
mudah untuk dipahami oleh setiap anak
f. Penjelasan rute pemberhentian hanya bisa diakses oleh anak yang menggunakan hp tanpa ada
papan rambu dengan informasi tersebut di halte pengumpan
Kesetaraan
Beradasarkan prinsip konvensi hak anak atas fasilitas non diskriminasi apat mewujudkan pemenuhan
hak anak secara seimbang dan setara bagi setiap anak untuk dapat mengakses setiap pelayanan
tanpa memperhatikan suku bangsa, agama, kekayaan, gender dan keadaan fisik maupun psikis.
Dalam memenuhi persyaratan kota layak anak, beberapa fasilitas pendukung telah dikembangkan
oleh pemerintah kota Jakarta antara lain Ruang Publik Terpadu Ramah Anak (RPTRA) , Pos
13
pencegahan dan penanganan tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak di halte Transjakarta,
stasiun MRT dan Halte LRT, bus sekolah yang menayangkan materi KIE terkait stop bullying dan bus
transjakarta disediakan dengan lantai yang rendah (lower deck). Akan tetapi, fasilitas yang telah
disebutkan diatas hanya dapat dirasakan oleh segelintir masyarakat di beberapa Kawasan di kota
Jakarta. Sehingga kurangnya kesetaraan yang diperoleh anak-anak di beberapa wilayah di Indonesia
harus mulai dibenahi.
Gambar 3. 1 Ruang Publik Terpadu Ramah Anak Gambar 3. 2 Bus sekolah yang tersedia di Jakarta
14
Indikator 3: Peran Lembaga masyarakat, media massa, dan dunia usaha dalam pemenuhan hak
anak dan perlindungan khusus anak
Indikator 5: Ketersediaan fasilitas Informasi Layak Anak (ILA)
Indikator 11: Ketersediaan infrastruktur ramah anak di ruang publik
Indikator 15: Fasilitas Kesehatan dengan pelayanan ramah anak
Indikator 17: Ketersediaan Kawasan Tanpa Rokok (KTR) dan larangan iklan, promosi, dan
sponsor (IPS) rokok
Indikator 20: Ketersediaan fasilitas untuk kegiatan budaya, kreativitas dan rekreatif yang ramah
anak
Indikator 23(a): Pelayanan bagi anak penyandang disabilitas kelompok minoritas dan terisolasi
Anak sebagai pengguna jalan
Berjalan dan bersepeda adalah moda transportasi yang secara langsung dapat berdampak baik pada
Kesehatan anak-anak. Hal ini sesuai dengan hak anak dalam memperoleh X. Menciptakan lingkungan
yang aman dan nyaman akan membuat anak-anak tertarik untuk melakukan aktivitas berjalan dan
bersepeda di keseharian. Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam merencanakan sarana dan
prasarana transportasi untuk anak sebagai pejalan kaki dan pesepeda meliputi:
a. Identifikasi lokasi perjalanan yang sering dilalui oleh anak-anak dan remaja untuk dapat
memberikan akses jalan yang sesuai
b. Mengkaji rute pejalan kaki yang digunakan atau akan digunakan oleh anak-anak, remaja, dan
orang tua yang membawa balita untuk memastikan bahwa rute tersebut aman dan sesuai
digunakan untuk mereka
c. Memisahkan trotoar yang sering digunakan anak dari lalu lintas kendaraan yang padat untuk
menghindari kecelakaan
15
c. Mengaplikasikan tarif rendah kepada anak-anak (0-18 tahun) untuk mendorong keinginan anak
menggunakan angkutan umum,
d. Setiap aspek dari sistem transportasi perlu dikaji melalui perspektif orangtua dengan bayi
sehingga dapat memenuhi kebutuhan mereka,
e. Memastikan bahwa kebijakan transportasi mendukung anak-anak untuk berjalan kaki,
bersepeda, dan moda transportasi aktif lainnya untuk melakukan perjalanan ke dan dari sekolah,
f. Pengawasan terhadap anak-anak yang masih berumur dibawah 10 tahun perlu diperhatikan,
16
17
visual dan audio hendaknya dikembangkan sesuai dengan kemampuan anak dalam menerima
informasi.
Gambar 3. 7 Tombol Darurat Gambar 3. 8 Zona Aman
Gambar 3. 9 Informasi visual untuk kontak pengaduan Gambar 3. 10 Informasi visual untuk kontak pengaduan
Fasilitas Kesehatan
Fasilitas ini merupakan fasilitas yang digunakan untuk penanganan darurat untuk kecelakaan baik di
kendaraan maupun saat berada di lingkup sarana transportasi. Untuk meminimalisir akibat
kecelakaan yang terjadi di sarana dan prasarana transportasi diharapkan Kotak Pertolongan Pertama
pada Kecelakaan (P3K) disediakan di setiap sarana dan prasarana baik di darat maupun laut.
Ketersediaan fasilitas tersebut perlu dibarengi dengan informasi visual yang mudah dipahami oleh
anak mengenai tata cara Penggunaan kotak P3K. Selain itu dalam memenuhi Indikator 17 mengenai
kehadiran Kawasan Tanpa Rokok di angkutan umum dan penyeberangan beserta prasarana yang
18
tersedia diperjelas dengan informasi visual mengenai larangan untuk tidak merokok di dalam
kendaraan.
Fasilitas Informasi
Kemudahan anak-anak dalam mengakses sistem transportasi adalah salah satunya melalui
ketersediaan fasilitas informasi. Ketika melakukan perjalanan dengan suatu moda transportasi, anak-
anak membutuhkan informasi yang jelas dan dapat dimengerti agar dapat sampai ke tujuan dengan
selamat. Fasilitas informasi yang dimaksud merupakan fasilitas berupa papan dan rambu informasi.
Ketersediaan perta rute informasi perjalanan dan petunjuk arah yang mudah dipahami di setiap
sarana dan prasarana yang diakses oleh anak-anak. Lokasi pemasangan papan dan informasi
tersebut juga penting untuk ditata di tempat strategis agar dapat ditangkap oleh anak. Untuk
memudahkan anak-anak yang mempunyai keterbatasan terhadap penglihatan, fasilitas informasi
berupa audio wajib dihadirkan dengan ketentuan suara dan isi pemberitahuan yang telah diatur.
Gambar 3. 11 Peta Informasi Rute Gambar 3. 12 Papan Informasi kedatangan angkutan
Gambar 3. 13 Peta Rute di dalam kereta Gambar 3. 14 Papan informasi moda transportasi
19
Ubin tekstur pemandu (Guding block) bagi para penyandang tuna Netra di setiap prasarana
transportasi untuk memudahkan akses mereka
Elevasi antara jalur keberangkatan/kedatangan dan lantai kendaraan disesuaikan untuk
memudahkan anak dengan disabilitas untuk naik/turun dari kendaraan
Alat bantu untuk naik/turun darin dan ke sarana transportasi
Area dengan luas tertentu untuk penyandang kursi roda dan orangtua dengan anak
menggunakan kereta bayi di dalam sarana angkutan.
Tempat duduk prioritas untuk penyandang kebutuhan khusus baik di sarana maupun
prasarana transportasi
Penataan tempat duduk disesuaikan dengan kebutuhan anak dan lebar kursi roda untuk
anak dengan penyandang disabilitas
Ketersediaan area dengan luas tertentu untuk memenuhi kebutuhan orang tua atau
pengasuh dengan anak yang menggunakan kereta bayi
Pemilihan bahan untuk tempat duduk disesuaikan dengan kenyamanan anak dan ibu hamil
Loket atau vending machine disesuaikan dengan tinggi kursi roda
Menyediakan kursi roda di area prasarana transportasi tersebut
Sebagaimana definisi yang dijelaskan pada Peraturan Menteri no 98 tahun 2017, penyandang
kebutuhan khusus tidak hanya terbatas pada penyandang disabilitas, tetapi juga meliputi anak-anak
dan Wanita hamil sehingga fasilitas penunjang ramah anak seperti ruang ibu dan anak dan area
bermain anak di prasarana transportasi adalah suatu indikator kenyamanan dalam infrastruktur
ramah anak. Secara terperinci, kelengkapan fasilitas dalam ruang ibu dan anak serta area bermain
anak dapat ditentukan berdasarkan standar kementrian terkait dimana aspek standar alat dan bahan
yang digunakan dalam area tersebut aman untuk digunakan.
Gambar 3. 15 Area prioritas dalam sarana transportasi Gambar 3. 16 Tempat duduk prioritas
20
Gambar 3. 17 Area bermain anak Gambar 3. 18 Ruang Menyusui
Fasilitas Parkir
Fasilitas ini berfungsi sebagai tempat pemberhentian kendaraan yang tidak bersifat sementara untuk
melakukan kegiatan pada suatu kurun waktu. Kehadiran fasilitas ini di setiap prasarana transportasi
harus ditunjang dengan kemudahan aksesibilitas bagi anak-anak, ibu hamil dan ibu Bersama balita.
Untuk saat ini, teknis mengenai perencanaan area parkir untuk penyandang kebutuhan khusus
belum ditemukan, sehingga dapat menjadi masukkan dalam perencanaan peraturan kedepannya.
Jarak area parkir khusus pengguna berkebutuhan khusus dengan bangunan stasiun diperkecil agar
memudahkan akses bagi pengguna tersebut;
Akses parkir khusus dengan luas tertentu untuk penyandang kebutuhan khusus.
21
Gambar 3. 19 Ilustrasi area parkir untuk penyandang berkebutuhan khusus
Halte Pengumpan
Halte ini merupakan pemberhentian sementara sebagai area naik/turun penumpang angkutan
umum seperti angkot dan bus yang ditemukan di area badan jalan. Berdasarkan pengamatan yang
dilakukan, kenyamanan halte pengumpan dirasa masih rendah, fasilitas di area tersebut belum
dapat dikataakan nyaman. Terletak di badan trotoar hanya dilengkapi oleh rambu lalu lintas tanpa
ada pelindung dan papan informasi lain. Perhatian khusus perlu dihadirkan untuk menjadikan halte
pengumpan yang layak anak. Pemasangan bangunan pelengkap dalam hal ini adalah kanopi untuk
memberikan kenyamanan bagi anak-anak dalam menggunakan prasarana tersebut perlu untuk
dibangun. Selain kanopi, bangunan pelengkap seperti tempat duduk, fasilitas informasi dan fasilitas
pengawasan keamanan dan keselamatan dengan ketentuan seperti yang telah disebutkan
22
sebelumnya sebaiknya ditambahkan untuk melindungi anak.
Gambar 3. 20 Halte pengumpan tanpa bangunan Gambar 3. 21 Halte pengumpan dengan bangunan
pelengkap pelengkap
23
PENDEKATAN PENGEMBANGAN
INFRASTRUKTUR RAMAH ANAK
4.1 Perekayasaan Infrastruktur
Rekomendasi pengembangan sarana dan prasarana yang telah diusulkan akan lebih baik jika dapat
diwujudkan dalam bentuk nyata sehingga tercapai tujuan utama untuk memenuhi hak anak dalam
memberikan perlindungan khusus dan lingkungan terbaik bagi mereka. Dengan adanya sarana dan
prasarana yang sesuai dengan indikator Kota Layak Anak akan berdampak pada pergerakan anak
yang lebih sehat dan mandiri. Untuk mendukung pengembangan sarana dan prasarana ini, beberapa
tahap pelaksanaan yang dapat dijadikan panduan seperti pada gambar 4.1
24
Layak Anak. Untuk dapat terwujudnya sistem transportasi yang memenuhi kebutuhan anak, peran
dari sumber daya manusia yang berada di lingkungan sistem transportasi juga perlu untuk
meningkatkan pengaruh dari adanya sarana dan prasarana transportasi. Sehingga perlu dilakukan
pembekalan terhadap SDM sarana dan prasarana transportasi mengenai hak- hak anak.
rute sekolah yang menarik dan mempunyai sisi edukasi di dalamnya dapat membantu pemahaman
anak-anak.
Perancangan kebijakan Analisis Data
Active School Travel Program
Selain itu program seperti Active school travel program yang merupakan kegiatan yang difokuskan
Pemetaan Solusi
untuk mendorong anak-anak sekolah dasar untuk pergi/pulang sekolah dengan berjalan kaki,
bersepeda dan menggunakan angkutan umum dengan dampingan dapat diaplikasikan. Program
yang telah dijalankan oleh beberapa negara seperti Australia, Colombia, Canada dan UK ini
merupakan contoh dari keberhasilan terhadap pembangunan infrastruktur ramah anak. Di
Colombia, Active school program (Al Colegio en Bici) yang dilaksanakan di kota Bogota
mengedepankan tidak hanya pembangunan infrastruktrur (Jalan) yang aman dan nyaman tetapi juga
menarik dan mempunyai sisi edukasi. Pada tahun 2018, angka kematian anak di jalan yang mencetak
rekor terendah selama satu dekade terakhir (Gonzales, 2020). Manfaat dari program tersebut dapat
dilihat pada keadaan lalu lintas di kota Brisbane, Australia seperti pada gambar 4.1, dimana setelah
adanya program ini penggunaan kendaraan pribadi sebagai moda transportasi untuk mengantarkan
anak-anak ke sekolah menurun sebesar 20%.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Tahun
25
Gambar 4. 2 Grafik penggunaan mobil ke sekolah selama 5 tahun di Brisbane, Australia
26
Melalui Kerjasama antar pihak terkait, penegakan hukum yang sesuai kepada semua kalangan dapat
mendorong kepatuhan dan mencegah berulangnya pelanggaran pengemudi, pengguna jalan yang
dapat membahayakan keselamatan anak dan menggangu perjalanan mereka.
Tabel 4. 1 Rekomendasi penanggung jawab perencanaan infrastruktur ramah anak pada setiap moda
Penanggung jawab
Moda Transportasi
Pusat Daerah
Angkot (Angkutan Kota) 1. Kementrian Perhubungan, 1. Dinas Perhubungan,
2. Kementrian Pendidikan dan 2. Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan, Kebudayaan ,
3. Kementrian Kesehatan, 3. Dinas Kesehatan,
4. Kemen Pppa, 4. Dinas PPPA
5. Kementrian Desa, PDT dan
Transmigrasi
Bus 1. Kementrian Perhubungan, 1. Dinas Perhubungan,
2. Kementrian Pendidikan 2. Dinas Pendidikan dan
dDan Kebudayaan, Kebudayaan ,
3. Kementrian Kesehatan, 3. Dinas Kesehatan,
4. Kemen Pppa, 4. Dinas PPPA
5. Kementrian Desa, PDT dan
Transmigrasi
Lanjutan Tabel 4.1 Rekomendasi penanggung jawab perencanaan infrastruktur ramah anak pada setiap
moda
Penanggung Jawab
Moda Transportasi
Pusat Daerah
Kereta (KRL, MRT ) 1. Kementrian Perhubungan, 1. Dinas Perhubungan,
2. Kementrian Pendidikan dan 2. Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan, Kebudayaan ,
3. Kementrian Kesehatan, 3. Dinas Kesehatan,
4. Kemen Pppa, 4. Dinas PPPA
5. Kementrian Desa , PDT Dan
Transmigrasi
6. PT KAI
27
Kapal, ferry, dan Perahu 1. Kementrian Perhubungan 1. Dinas Perhubungan,
2. Kementrian Pendidikan dan 2. Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan, Kebudayaan ,
3. Kementrian Kesehatan, 3. Dinas Kesehatan,
4. Kemen PPPA, 4. Dinas PPPA
5. Kementrian Desa, PDT dan
Transmigrasi
6. PELNI
Kementrian Perhubungan
a. Menyusun regulasi dalam bidang prasarana dan sarana transportasi dengan menjadikan anak
sebagai indikator
b. Menyusun pedoman tentang standar sarana dan prasarana transportasi untuk menjamin
keselamatan anak
c. Mendorong pembangunan sarana dan prasarana transportasi ramah anak di setiap wilayah di
Indonesia
Kementrian Kesehatan
a. Menyediakan informasi mengenai kebutuhanfasilitas untuk ruang ibu menyusui pada setiap
prasarana transportasi
b. Memberikan panduan teknis terkait fasilitas ruang ibu menyusui untuk dapat diaplikasikan de
28
setiap prasarana transportasi
Kepolisian RI
a. Menegakkan aturan dengan menindak kepada setiap orang yang mengganggu berfungsinya
infrastruktur transportasi untuk anak,
b. Memberikan sanksi sesuai dengan aturan yang berlaku kepada pelanggar yang menyebabkan
tidak berfungsinya sarana dan prasarana transportasi,
c. Memberikan pelatihan-pelatihan kepada pelajar untuk taat aturan pada saat berlalu lintas di
sekolah ataupun melalui Taman Lalu Lintas.
Pemerintah Provinsi
a. Mendorong dan memfasilitasi kepada kabupaten/kota untuk perencanaan infrastruktur ramah
anak
b. Melakukan pembinaan teknis kepada kabupaten/kota terhadap pembangunan infrastruktur
ramah anak
c. Mengkoordinasikan pembangunan infrastruktur ramah anak antara wilayah kabupaten/kota
yang berbatasan
Pemerintah Kabupaten/Kota
a. Melalui Dinas Pekerjaan Umum, membangun serta memelihara prasarana transportasi yang
ramah untuk anak
b. Melalui Dinas Perhubungan membangun dan memelihara sarana dan prasarana transportasi air
yang memenuhi standar keselamatan bagi anak
c. Menggelar sosialisasi mengenai saran dan prasarana ramah anak melalui dinas Pendidikan di
setiap sekolah
Sekolah
a. Memperkenalkan konsep infrastruktur ramah anak kepada para orang tua, murid, guru dan
masyarakat sekitar lingkungan sekolah
b. Memberikan masukan, pertimbangan dan rekomendasi untuk sarana dan prasarana transportasi
di sekitar sekolah
29
Masyarakat
a. Turut berpartisipasi dalam menjaga sarana dan prasarana transportasi
b. Membantu mengoptimalkan fungsi sarana dan prasarana transportasi
Orangtua
a. Memberikan pemahaman kepada anak terkait fungsi sarana dan prasarana transportasi
b. Memberikan masukan, pertimbangan dan rekomendasi untuk sarana dan prasarana transportasi
di lingkungan atau area yang sering dilalui
30
PEMANTAUAN DAN EVALUASI
5.1 Pemantauan
Pemantauan atas keberadaan infrastruktur ramah anak dapat dilakukan sebulan sekali untuk
dijadikan sebagai bahan evaluasi bagi program Kota Layak Anak. Penilaian pemantauan dilihat
berdasarkan lima kriteria yang telah disebutkan yaitu keselamatan, keamanan, kenyamanan,
kemudahan, dan kesetaraan dan indikator yang telah terlampir.
5.2 Evaluasi
Setiap pendekatan pengembangan infrastruktur ramah anak disarankan untuk ditinjau setiap satu
tahun sekali atau disesuaikan dengan evaluasi Kota Layak Anak dengan kriteria evaluasi atau regulasi
tertentu untuk dapat mengetahui permasalahan atau perbaikan yang dapat dilakukan. Jika pada
proses berjalannya program diketemukan hal-hal yang menghambat, maka dilakukan pertemuan
untuk mencari solusi terhadap permasalahan yang ada.
31
SARAN DAN KESIMPULAN
6.1. Saran
Dikarenakan observasi terhadap sarana dan prasarana transportasi yang telah ada terbatas pada
area DKI Jakarta, perlu ada pengkajian lebih dalam mengenai sistem transportasi di setiap
daerah di Indonesia untuk dapat melahirkan kebijakan yang merata sesuai dengan permasalahan
yang ditemukan di setiap daerah.
Sebagai Langkah awal, implementasi pelaksanaan infrastruktur ramah anak dapat direncanakan
melalui pilot project pada salah satu kota/kabupaten dengan mengambil transportasi perairan
dan darat pada kota tersebut.
Pendapat atau pengamatan yang dilakukan pada penyusunan rekomendasi ini masih
mempunyai keterbatasan yaitu hanya melihat pandangan dari segi orang dewasa. Sebagai
penerima manfaat utama, kontribusi pendapat anak perlu ikut dihadirkan dalam perencanaan
kebijakan infrastruktur ramah anak untuk mengetahui lebih jelas kebutuhan dari anak tersebut.
Sebagai bagian dari Indikator Kota Layak Anak, hendaknya rencana pelaksanaan Infrastruktur
Ramah Anak dimasukkan ke dalam dokumen Roadmap Kota Layak, agar mudah untuk
mengetahui rencana jangka Panjang dan realisasi infrastruktur ramah anak ini.
6.2. Kesimpulan
Sebagai bagian dari salah satu indikator Kota Layak Anak, Infrastruktur ramah anak merupakan suatu
prasarana dan sarana transportasi yang melihat kebutuhan anak dalam proses perencanaan sarana
dan prasarana apakah telah memenuhi kriteria aman dan nyaman baik dari segi teknis, alat, bahan,
SDM dan kebijakan. Akan tetapi, tidak hanya didasarkan pada perencanaan yang matang dan
penyusunan regulasi dari segi model dan desain, perlu aspek penanaman nilai, tidak hanya
pemahaman kepada anak tapi juga kepada orang dewasa bagaimana bersikap ketika menggunakan
32
sarana dan transportasi sehingga dapat mencipatakan ruang publik yang aman dan nyaman bagi
anak-anak.
.
DAFTAR PUSTAKA
González, S. A., Sarmiento, O. L., Lemoine, P. D., Larouche, R., Meisel, J. D., Tremblay, M. S., ... &
Katzmarzyk, P. T. (2020). Active school transport among children from Canada, Colombia,
Finland, South Africa, and the United States: a tale of two journeys. International journal of
environmental research and public health, 17(11), 3847.
Grant-Smith, D., Edwards, P., & Johnson, L. (2012). Mobility in the child (and carer) friendly city: SEQ
vs. Stockholm. In Association of European Schools of Planning (AESOP) 26th Annual Congress.
Kariyana, I. M. (2020). Kualitas Pelayanan Angkutan Siswa Trans Serasi Kabupaten Tabanan 2020.
Jurnal Teknik Gradien, 12(1), 1-15.
Nair, P., & Kumar, D. (2005). Transformation in road transport system in Bogotá: An overview. The
ICFAI Journal of Infrastructure, 20-28.
Putra, I. G. A. T. M., Budiartha, I. N. P., & Ujianti, N. M. P. (2020). Perlindungan Hukum Bagi
Penumpang Angkutan Umum Trans Serasi Tabanan. Jurnal Analogi Hukum, 2(1), 42-46.
Republik Indonesia, Peraturan Menteri No 62 tahun 2019 dan Peraturan Menteri No 63 tahun 2019.
Republik Indonesia, Peraturan Menteri Nomor 29 Tahun 2015 tentang Standar Pelayanan Minimal
Angkutan Orang dengan Kendaraan Bermotor Umum dalam Trayek
Republik Indonesia, Peraturan Menteri Nomor 62 Tahun 2019 tentang Standar Pelayanan Minimal
Angkutan Penyebrangan
Republik Indonesia, Peraturan Menteri Nomor 63 Tahun 2019 tentang Standar Pelayanan Minimum
Angkutan Orang dengan Kereta Api
33
Republik Indonesia, Peraturan Menteri Nomor 98 tahun 2017 tentang Penyediaan Aksesibilitas pada
Pelayanan Jasa Transportasi Publik bagi Pengguna Jasa Berkebutuhan Khusus
Republik Indonesia, Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 03/Prt/M/2014 tentang Pedoman
Perencanaan, Penyediaan, dan Pemanfaatan Prasarana Dan Sarana Jaringan Pejalan Kaki Di
Kawasan Perkotaan
Republik Indonesia, Peraturan Presiden Nomor 25 Tahun 2021 tentang Kebijakan Kabupaten/Kota
Layak Anak
Republik Indonesia, Undang-undang No.22 Tahun 2009 tentang lalu lintas dan Angkutan jalan
Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perlindungan Anak
LAMPIRAN
34
Tabel 1 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak
Marka jalan Adalah suatu tanda Memperjelas cat marka jalan di area
yang berada di aktifitas anak-anak, area zona selamat
permukaan jalan sekolah, dan fasilitas penyebrangan Ketersediaan
1,2,3,5,11,23(a)
sebagai informasi dan kondisi
kepada pengguna jalan
Alat Pemberi Perangkat eletronik Tombol APILL dibuat tidak terlalu tinggi
Isyarat Lalu Lintas yang menggunakan agar dapat diakses anak-anak;
(APILL) isyarat lampu Informasi tentang sinyal lalu lintas
disampaikan melalui audio atau isyarat ketersediaan 1,2,3,5,11,23(a)
bunyi
35
Lanjutan Tabel 1 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak (2)
36
Tabel 2 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan umum darat
37
Lanjutan Tabel 2 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan umum darat (2)
38
39
Lanjutan Tabel 2 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan umum darat (2)
40
Lanjutan Tabel 2 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan umum darat (3)
Sumber Daya Berupa petugas Petugas mempunyai kompetensi Pendidikan 1,2,3,5,11, Sumber Daya
Manusia (SDM) yang berfungsi dalam bidang yang dikerjakan dan 21(a), 23(a Manusia (SDM)
dalam Berada dalam keadaan sehat pelatihan
meningkatkan mental dan fisik
pelayanan Telah memahami hak-hak anak
dalam bertransportasi
41
Lanjutan Tabel 2 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan umum darat (4)
42
Lanjutan Tabel 2 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan umum darat (5)
Loket pembelian Tempat penjualan Loket atau vending machine ketersediaan 1,2,3,5,11, Adanya petugas
tiket dan pembelian disesuaikan dengan tinggi kursi dan jumlah 23(a) pendamping
tiket roda untuk anak
43
Lanjutan Tabel 2 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan umum darat (6)
Fasilitas informasi Papan dan rambu Tersedia peta rute informasi Ketersediaan 1,2,3,5,11,
informasi perjalanan dan petunjuk arah , kondisi, 23(a)
yang mudah dipahami oleh anak- kejelasan,
anak di tempat strategis; keakuratan
Informasi berupa audio harus
jelas terdengar dan mudah
dipahami oleh anak-anak
Ruang ibu dan anak Ruang yang Adanya ruang khusus untuk ibu Ketersediaan 1,2,3,5,11,
disediakan khusus menyusui dan bayi yang dilengkapi dan 21(a), 23(a)
bagi ibu menyusui dengan fasilitas sesuai dengan kenyamanan
dan bayi standar kementrian kesehatan RI
44
Lanjutan Tabel 2 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan umum darat (7)
Fasilitas Fasilitas yang Elevasi antara peron atau halte Ketersediaan 1,2,3,5,11, Petugas dapat
penyandang diperlukan untuk dan lantai kendaraan sejajar , kondisi 23(a) berperan sebagai
berkebutuhan memudahkan untuk memudahkan anak dengan pendamping
khusus akses pengguna disabilitas untuk naik/turun dari
berkebutuhan kendaraan
khusus dalam Tersedia guiding block untuk
melakukan penyandang tuna netra di area
perjalanan stasiun dan peron
Tempat parkir Tempat parkir Jarak area parkir khusus Ketersediaan 1,2,3,5,11,
untuk parkir pengguna berkebutuhan khusus , kondisi, luas 23(a)
kendaraan baik dengan bangunan stasiun area
roda 4(empat) dan diperkecil agar memudahkan
roda 2(dua) akses bagi pengguna tersebut;
termasuk sepeda Akses parkir khusus dengan luas
tertentu untuk penyandang
kebutuhan khusus
45
Lanjutan Tabel 2 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan umum darat (8)
46
Lanjutan Tabel 2 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan umum darat (9)
Fasilitas informasi Papan dan rambu Pemasangan papan informasi Ketersediaan 1,2,3,5,11,
informasi kedatangan dan/atau , kondisi, 21(a), 23(a)
keberangkatan angkutan kejelasan,
keakuratan
Fasilitas penerangan Lampu penerangan Pemasangan lampu penerangan di Ketersediaan 1,2,3,5,11,
sebagai sumber sekitar area halte pengumpan , jumlah, 21(a), 23(a)
cahaya di area kondisi
sekitar
47
Tabel 3 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan penyeberangan
Jenis
Indikator
Sarana Dan Fasilitas Uraian Tolak Ukur Indikator Keterangan
KLA
Prasarana
Kapal, ferry Ruang penumpang Area yang Tempat duduk prioritas untuk ketersediaan dan 1,2,3,5,11,
disediakan kepada penyandang disabilitas,ibu kondisi 23(a)
penumpang untuk hamil, anak-anak,
menunggu Penataan tempat duduk
angkutan disesuaikan dengan kebutuhan
anak dan lebar kursi roda untuk
anak dengan penyandang
disabilitas dan ibu dengan anak
yang menggunakan stroller
Fasilitas keamanan dan Alat yang Tersedia life jacket, life raft, dan ketersediaan dan 1,2,3,5,11,
keselamatan difungsikan untuk sekoci untuk meminimalisir kondisi 23(a)
meminimalisir fatalitas kecelakaan
akibat kecelakaan Tersedia CCTV di area kapal
atau ferry Petugas wajib
Penambahan nomor telepon memberikan
dan/atau SMS pengaduan arahan sebelum
dan/atau QR code menaiki angkutan
penyebrangan
Fasilitas kesehatan Fasilitas kesehatan Tersedia kotak pertolongan Ketersediaan; 1,2,3,5,11,
yang digunakan pertama pada kecelakaan (P3K) jumlah 21(a), 23(a)
untuk penanganan di lokasi strategis
darurat Informasi visual mengenai tata
kecelakaan dalam cara penggunaan kotak P3K
kendaraan yang mudah dipahami anak
Informasi visual mengenai
larangan untuk tidak merokok
48
Lanjutan Tabel 3 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan penyeberangan (2)
Jenis
Indikator
Sarana Dan Fasilitas Uraian Tolak Ukur Indikator Keterangan
KLA
Prasarana
Ruang ibu dan anak Ruang yang Adanya ruang khusus untuk ibu Ketersediaan 1,2,3,5,11,
disediakan khusus menyusui dan bayi yang dan kenyamanan 15, 23(a)
bagi ibu menyusui dilengkapi dengan fasilitas sesuai
dan bayi dengan standar kementrian
kesehatan RI
Area bermain anak Ruang/ tempat Tersedia area bermain untuk Ketersediaan 1,2,3,5,11,
bermain untuk anak dengan luas dan fasilitas dan luas area 21(a), 23(a)
anak yang memenuhi standar
Alat dan Bahan yang digunakan
dalam area, aman untuk
digunakan
Sumber Daya Manusia Berupa petugas Petugas mempunyai Pendidikan dan 1,2,3,5,11,
(SDM) yang berfungsi kompetensi dalam bidang yang pelatihan 21(a), 23(a
dalam dikerjakan
meningkatkan Berada dalam keadaan sehat
pelayanan mental dan fisik
Telah memahami hak-hak anak
dalam bertransportasi
49
Lanjutan Tabel 3 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan penyeberangan (3)
Jenis
Indikator
Sarana Dan Fasilitas Uraian Tolak Ukur Indikator Keterangan
KLA
Prasarana
Perahu Fasilitas keamanan dan Alat yang Adanya kelengkapan pelindung diri ketersediaan 1,2,3,5,11, Petugas wajib
keselamatan difungsikan untuk seperti life jacket dan life raft dan kondisi 23(a) memberikan
meminimalisir arahan sebelum
akibat kecelakaan menaiki angkutan
penyebrangan
Fasilitas kesehatan Fasilitas kesehatan Tersedia kotak pertolongan Ketersediaan; 1,2,3,5,11,
yang digunakan pertama pada kecelakaan (P3K) jumlah 21(a), 23(a)
untuk penanganan di lokasi strategis
darurat kecelakaan Informasi visual mengenai tata
dalam kendaraan cara penggunaan kotak P3K yang
mudah dipahami anak
Informasi visual mengenai
larangan untuk tidak merokok
Sumber Daya Manusia Berupa petugas Petugas mempunyai kompetensi Pendidikan 1,2,3,5,11,
(SDM) yang berfungsi dalam bidang yang dikerjakan dan pelatihan 21(a), 23(a
dalam Berada dalam keadaan sehat
meningkatkan mental dan fisik
pelayanan Telah memahami hak-hak anak
dalam bertransportasi
50
Lanjutan Tabel 3 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan penyeberangan (4)
Jenis
Indikator
Sarana Dan Fasilitas Uraian Tolak Ukur Indikator Keterangan
KLA
Prasarana
Pelabuhan Ruang tunggu penumpang Area yang Tempat duduk prioritas untuk Ketersediaan 1,2,3,5,11,
dan disediakan kepada penyandang disabilitas,ibu hamil, dan kondisi 21(a), 23(a)
dermaga penumpang untuk anak-anak ,
menunggu Penataan tempat duduk
angkutan disesuaikan dengan kebutuhan
anak dan lebar kursi roda untuk
anak dengan penyandang
disabilitas dan ibu dengan anak
yang menggunakan stroller
Area boarding, jalur Area yang Jembatan penyebrangan untuk Ketersediaan 1,2,3,5,11,
keberangkatan/kedatangan berfungsi sebagai naik/turun angkutan air dilengkapi dan kondisi 21(a), 23(a)
kendaraan aksesibilitas bagi dengan pagar pembatas untuk
penumpang untuk melindungi anak-anak.
naik/turun dari
angkutan
Loket pembelian tiket Tempat penjualan Loket atau vending machine Ketersediaan, 1,2,3,5,11, Adanya petugas
dan pembelian disesuaikan dengan tinggi kursi kondisi dan 23(a) pendamping
tiket roda jumlah untuk anak
Lanjutan Tabel 3 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan penyeberangan (5)
51
Jenis
Sarana Dan Fasilitas Uraian Tolak Ukur Indikator Indikator Kla Keterangan
Prasarana
Fasilitas pengawasan Fasilitas yang Disediakan pos pengaduan ketersediaan dan 1,2,3,5,11,
keamanan dan dipasang untuk Pemasangan cctv, kondisi 21(a), 23(a)
keselamatan mengindari Penambahan zona aman
terjadinya tindak Pemasangan tombol darurat
kekerasan atau Penambahan nomor telepon
kriminal dan/atau SMS pengaduan
dan/atau QR code dipasang
pada tempat yang dapat
terlihat
Informasi visual dan audio
mengenai tata cara
penggunaan fasilitas keamanan
dan keselamatan yang mudah
dipahami oleh anak
Lanjutan Tabel 3 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan penyeberangan (6)
52
Jenis
Sarana Dan Fasilitas Uraian Tolak Ukur Indikator Indikator Kla Keterangan
Prasarana
Fasilitas informasi Papan dan rambu Tersedia peta rute informasi Ketersediaan, 1,2,3,5,11,
informasi perjalanan dan petunjuk arah kondisi, 23(a)
yang mudah dipahami oleh kejelasan,
anak-anak di tempat strategis keakuratan
Informasi berupa audio harus
jelas terdengar
Ruang ibu menyusuI Ruang yang Adanya ruang khusus untuk ibu Ketersediaanda 1,2,3,5,11,15
disediakan khusus menyusui dan bayi yang n kenyamanan 23(a)
bagi ibu menyusui dilengkapi dengan fasilitas sesuai
dan bayi dengan standar kementrian
kesehatan RI
Area bermain anak Ruang/ tempat Tersedia area bermain untuk Ketersediaanda 1,2,3,5,11,
bermain untuk anak dengan luas dan fasilitas n luas area 23(a)
anak yang memenuhi standar
Alat dan Bahan yang digunakan
dalam area dipastikan aman
untuk digunakan
53
Lanjutan Tabel 3 Rekomendasi fasilitas sarana dan prasarana infrastruktur ramah anak pada angkutan penyeberangan (7)
Jenis
Sarana Dan Fasilitas Uraian Tolak Ukur Indikator Indikator Kla Keterangan
Prasarana
Tempat parkir Tempat parkir Jarak area parkir khusus Ketersediaan; 1,2,3,5,11,
untuk parkir pengguna berkebutuhan khusus kondisi 23(a)
kendaraan baik dengan bangunan stasiun
roda 4(empat) dan diperkecil agar memudahkan
roda 2(dua) akses bagi pengguna tersebut,
Akses parkir khusus dengan luas
tertentu untuk penyandang
kebutuhan khusus
Sumber Daya Manusia Berupa petugas Petugas mempunyai kompetensi Pendidikan 1,2,3,5,11,
(SDM) yang berfungsi dalam bidang yang dikerjakan dan pelatihan 21(a), 23(a
dalam Berada dalam keadaan sehat
meningkatkan mental dan fisik
pelayanan Telah memahami hak-hak anak
dalam bertransportasi
54