LPPD Tahun 2023 Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan

BAB IV
CAPAIAN KINERJA PELAKSANAAN TUGAS PEMBANTUAN
DAN PENUGASAN

Negara Kesatuan Republik Indonesia dalam penyelenggaraan

pemerintahannya menganut asas desentralisasi, dekonsentrasi, dan tugas
pembantuan. Dekonsentrasi dan tugas pembantuan diselenggarakan karena
tidak semua wewenang dan tugas pemerintahan dapat dilakukan dengan
menggunakan asas desentralisasi. Disamping itu, sebagai konsekuensi negara
kesatuan memang tidak dimungkinkan semua wewenang pemerintah
didesentralisasikan dan diotonomkan sekalipun kepada daerah. Pelaksanaan
asas dekonsentrasi diletakkan pada wilayah provinsi dalam kedudukannya
sebagai wilayah administrasi untuk melaksanakan kewenangan pemerintahan
yang dilimpahkan kepada gubenur sebagai wakil pemerintah di wilayah
provinsi. Gubernur sebagai kepala daerah provinsi berfungsi pula selaku wakil
Pemerintah di daerah, dalam pengertian untuk menjembatani dan
memperpendek rentang kendali pelaksanaan tugas dan fungsi Pemerintah
termasuk dalam pembinaan dan pengawasan terhadap penyelenggaraan urusan
pemerintahan di daerah kabupaten dan kota.
Penyelenggaraan asas tugas pembantuan adalah cerminan dari sistem dan
prosedur penugasan Pemerintah kepada daerah dan/atau desa, dari
pemerintah provinsi kepada kabupaten/kota dan/ atau desa, serta dari
pemerintah kabupaten/kota kepada desa untuk menyelenggarakan urusan
pemerintahan dan pembangunan yang disertai dengan kewajiban melaporkan
pelaksanaannya dan mempertanggungjawabkannya kepada yang memberi
penugasan. Tugas pembantuan diselenggarakan karena tidak semua wewenang
dan tugas pemerintahan dapat dilakukan dengan menggunakan asas
desentralisasi dan asas dekonsentrasi. Pemberian tugas pembantuan
dimaksudkan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan
pemerintahan, pengelolaan pembangunan, dan pelayanan umum. Tujuan
pemberian tugas pembantuan adalah memperlancar pelaksanaan tugas dan
penyelesaian permasalahan, serta membantu penyelenggaraan pemerintahan,
dan pengembangan pembangunan bagi daerah dan desa.
Tugas pembantuan yang diberikan oleh Pemerintah kepada daerah
dan/atau desa meliputi sebagian tugas-tugas Pemerintah yang apabila
dilaksanakan oleh daerah dan/atau desa akan lebih efisien dan efektif. Tugas
pembantuan yang diberikan oleh pemerintah provinsi sebagai daerah otonom
kepada kabupaten/kota dan/atau desa meliputi sebagian tugas-tugas provinsi,

236
 LKPJ Tahun 2023 Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan

antara lain dalam bidang pemerintahan yang bersifat lintas kabupaten dan
kota, serta sebagian tugas pemerintahan dalam bidang tertentu lainnya,
termasuk juga sebagian tugas pemerintahan yang tidak atau belum dapat
dilaksanakan oleh kabupaten dan kota. Tugas pembantuan yang diberikan oleh
pemerintah kabupaten/kota kepada desa mencakup sebagian tugas-tugas
kabupaten/kota di bidang pemerintahan yang menjadi wewenang
kabupaten/kota.
Penyelenggaraan ketiga asas sebagaimana diuraikan tersebut di atas
memberikan konsekuensi terhadap pengaturan pendanaan. Semua urusan
pemerintahan yang sudah diserahkan menjadi kewenangan pemerintah daerah
harus didanai dari APBD, sedangkan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan Pemerintah harus didanai dari APBN melalui bagian anggaran
kementerian/lembaga. Pengaturan pendanaan kewenangan Pemerintah melalui
APBN mencakup pendanaan sebagian urusan pemerintahan yang akan
dilimpahkan kepada gubernur berdasarkan asas dekonsentrasi, dan sebagian
urusan pemerintahan yang akan ditugaskan kepada daerah provinsi dan
kabupaten/kota berdasarkan asas tugas pembantuan serta terdapat Urusan
Bersama Pusat dan Daerah yang diselenggarakan bersama oleh Pemerintah
dan Pemerintah Daerah yang dananya bersumber dari APBN (Dana Urusan
Bersama) dan dari APBD (Dana Daerah Urusan Bersama). Pelaksanaan
dekonsentrasi dan tugas pembantuan diatur dalam Pasal 20 ayat (2) Undang-
Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Pasal 92,
Pasal 99, dan Pasal 108 Undang- Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah,
sedangkan Pedoman Pendanaan Urusan Bersama Pusat dan Daerah (lingkup
PNPM-MP) diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor.168
/PMK.07/2009.
Berdasarkan pola pertanggungjawaban dan pelaporan penyelenggaraan
dana dekonsentrasi dan tugas pembantuan sebagaimana diatur dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008, maka yang menjadi kewajiban
Pemerintah Kabupaten / Kota hanyalah pelaporan tugas pembantuan dan
urusan bersama.

4.1. Tugas Pembantuan Pusat yang diterima oleh Daerah Kabupaten/Kota

melalui Satker Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi
Kalimantan selatan
4.1.1. Target Kinerja

237
 LPPD Tahun 2023 Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan

Tahun Anggaran 2023 Dinas Pertanian Kabupaten Hulu Sungai

Selatan mendapatkan Dana Tugas Pembantuan dari Kementerian Pertanian
Republik Indonesia melalui Satker Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Kalimantan Selatan dengan Kegiatan Tanaman Pangan dan
Hortikuktura dengan pagu Rp. 2.656.250.000,- dengan rincian pekerjaan
sebagai berikut:

Tabel 4.1
Target Kinerja Tugas Pembantuan Pusat yang diterima

NO PEKERJAAN TARGET (HA)

1 BIOFORTIFIKASI 250
Paket Bantuan :
- Benih 25 kg/ha
- NPK 100 kg/ha
-Pupuk Hayati 3 lt/ha
2 PADI INBRIDA 2.500
Paket Bantuan:
- Benih 25 kg/ha
3 PADI RAWA 500
Paket Bantuan :
- Benih 50 kg/ha
- NPK 100 kg/ha
- POC 3 lt/ha
- Herbisida 2 lt/ha
4 PADI RAWA 500
Paket Bantuan :
- Benih 50 kg/ha
- NPK 100 kg/ha
- POC 3 lt/ha
- Herbisida 2 lt/ha
JUMLAH 3.750

4.1.2. Realisasi

Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Tugas Pembantuan yang

diterima dari Kementerian Pertanian melalui Satker Dinas Pertanian dan
Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2023 untuk Dinas
Pertanian Kabupaten Hulu Sungai Selatan menerima barang sebagaimana
program dan kegiatan di atas dapat dirincikan pada tabel berikut :

238
LKPJ Tahun 2023 Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan

239
 LPPD Tahun 2023 Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan

AlOKASI AlOKASI
NO KOMODITAS KECAMATAN KECAMATAN KETERANGAN
KABUPATEN
(Ha) /
(Ha)
styrofoam

BIOFORTIFIKASI 55 PADANG BATUNG APBN SATKER PROVINSI

Paket Bantuan :
1 - Benih 25 kg/ha 250 10 KANDANGAN APBN SATKER PROVINSI
- NPK 100 kg/ha
-Pupuk Hayati 3 lt/ha 185 TELAGA LANGSAT APBN SATKER PROVINSI

400 PADANG BATUNG APBN SATKER PROVINSI

400 TELAGA LANGSAT APBN SATKER PROVINSI
350 ANGKINANG APBN SATKER PROVINSI
PADI INBRIDA 185 KANDANGAN APBN SATKER PROVINSI
2 Paket Bantuan: 2.500 350 SEI RAYA APBN SATKER PROVINSI
- Benih 25 kg/ha 75 SIMPUR APBN SATKER PROVINSI
130 KALUMPANG APBN SATKER PROVINSI
110 DAHA SELATAN APBN SATKER PROVINSI
500 DAHA UTARA APBN SATKER PROVINSI
PADI RAWA 100 DAHA SELATAN APBN SATKER PROVINSI
Paket Bantuan :
- Benih 50 kg/ha
3 500 200 DAHA BARAT APBN SATKER PROVINSI
- NPK 100 kg/ha
- POC 3 lt/ha
- Herbisida 2 lt/ha 200 DAHA UTARA APBN SATKER PROVINSI

PADI RAWA
4 Paket Bantuan : 500 200 DAHA SELATAN APBN SATKER PROVINSI
- Benih 50 kg/ha

239
 LKPJ Tahun 2023 Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan

AlOKASI AlOKASI
NO KOMODITAS KECAMATAN KECAMATAN KETERANGAN
KABUPATEN
(Ha) /
(Ha)
styrofoam

- NPK 100 kg/ha

- POC 3 lt/ha 300 DAHA BARAT
- Herbisida 2 lt/ha

TOTAL 3.950 3.950

241
 LKPJ Tahun 2023 Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan

4.2. Tugas Pembantuan Provinsi yang Dilaksanakan oleh Daerah

Kabupaten/Kota
4.2.1. Target Kinerja

Tugas Pembantuan yang diterima dari Provinsi Kalimantan Selatan

kepada Dinas Pertanian Kabupaten Hulu Sungai Selatan dengan Program
Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Hasil dan Kegiatan Pengelolaan
Produksi Tanaman Serealia Kawasan Padi. Kabupaten Hulu Sungai Selatan
hanya menerima barang dari Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi
Kalimantan Selatan untuk dibagikan kepada masyarakat penerima. Target dari
penerimaan barang tersebut dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 4.3
Target Kinerja Penerimaan Tugas Pembantuan
Satker Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan
Provinsi Kalimantan Selatan

241
 LPPD Tahun 2023 Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan

4.2.2. Realisasi

Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan serta anggaran Tugas Pembantuan yang diterima Tahun 2023 untuk Dinas
Pertanian Kabupaten Hulu Sungai Selatan dapat dirincikan pada tabel berikut :
Tabel 4.4
Realisasi Penerimaan Tugas Pembantuan Dari Provinsi Kalimantan Selatan
AlOKASI AlOKASI
NO KOMODITAS KABUPATEN KECAMATAN KECAMATAN KETERANGAN
(HA) (Ha) / styrofoam
400 DAHA SELATAN APBD I
1 PADI APUNG 500
100 DAHA BARAT APBD I
10 KANDANGAN APBD I
2 PENANGKARAN 50 20 SEI RAYA APBD I
20 ANGKINANG APBD I

POKIR/PENGEMBANGAN PADI
Paket Bantuan :
3 - Benih 25 kg/ha 100 100 ANGKINANG APBD I
- NPK 100 kg/ha
- Pupuk Hayati 4 lt/ha
LKPJ Tahun 2023 Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan

243