PENGELOLAAN BARANG MILIK DAERAH

Nugroho Purbo Pambudi, S.ST.Akt

Permendagri 19 Tahun 2016
BMD Rumah Negara
Penghapusan
Pemusnahan
Pemindahtanganan
PEMINDAHTANGANAN
PEMINDAHTANGANAN
Pemindahtanganan
adalah pengalihan
kepemilikan barang milik
daerah
Bentuk pemindahtanganan:
BMD yg yang tidak Penjualan

diperlukan bagi Tukar menukar

Hibah
penyelenggaraan tugas Penyertaan Modal
pemerintahan daerah
dapat
dipindahtangankan.
 Persetujuan Pemindahtanganan
Pemindahtanganan barang
milik daerah berupa tanah
Pemindahtanganan tanah dan
dan/atau bangunan dilakukan
oleh Pengelola Barang setelah
mendapat
persetujuan
Gubernur/Bupati/Walikota.
Perlu persetujuan DPRD untuk:
tanah dan/atau bangunan
selain tanah dan/atau
bangunan yang bernilai > Rp5
milyar.
Persetujuan per usulan
bangunan tanpa persetujuan DPRD
jika:
Tidak sesuai lagi dengan
peruntukan tata ruangnya
Anggaran pengganti telah tersedia
Diperuntukkan bagi pegawai negeri
Diperuntukkan untuk kepentingan
umum
Dikuasai oleh negara berdasarkan
keputusan pengadilan dan
berkekuatan hukum
 Penjualan

untuk optimalisasi barang

milik daerah yang berlebih
atau tidak
digunakan/dimanfaatkan
secara ekonomis lebih
menguntungkan bagi daerah
apabila dijual
sebagai pelaksanaan
ketentuan peraturan
perundang-undangan
BMD yang tidak
digunakan/
dimanfaatkan adalah:
BMD yang tidak digunakan
untuk kepentingan
penyelenggaraan tugas dan
fungsi SKPD
tidak dimanfaatkan oleh
pihak lain.
 Penjualan
Kecuali:
Penjualan BMD bersifat khusus
Lelang Terbuka di Rumah negara Gol III yg dijual kepada pemilik
hadapan Pejabat Kendaraan Perorangan dinas yg dijual kepada :
Kepala daerah, wakil kepala daerah, mantan
Lelang kepala daerah, mantan wakil kepala daerah,
rangka penjualan sekda
BMD dilakukan BMD lain yg ditetapkan kepala daerah
penilaian untuk
Tanah/bangunan untuk kepentingan umum
Tanah kapling yg direncanakan untuk
mendapatkan perumahan PNS
nilai wajar Selain tanah karena keadaan kahar
Bangunan di atas tanah pihak lain
Hasil bongkaran bangunan untuk dibangun
kembali
Selain tanah yg nilai wajar < Rp 1 juta
Penjualan

Persyaratan

Objek penjualan
Tanah/bangunan
Selain
tanah/bangunan
 Penjualan Persyaratan Teknis
Selain
Tanah/Bangunan Tanah/Bangunan
tidak sesuai dengan tata ruang BMD rusak & tidak ekonomis
wilayah; diperbaiki
lokasi dan/atau luas tidak dapat BMD usang
digunakan dalam rangka BMD tidak dapat digunakan
pelaksanaan tusi pemda karena mengalami perubahan
tanah kavling untuk pembangunan
dalam spesifikasi akibat
perumahan PNS pemda
bangunan berdiri di atas tanah milik penggunaan
pihak lain
BMD tidak dapat digunakan
BMD menganggur tidak dapat karena mengalami
dilakukan penetapan status pengurangan dalam
penggunaan atau pemanfaatan. timbangan/ukuran
Penjualan Kendaraan Dinas

Penjualan BMD
berupa kendaraan
dapat dilakukan sebelum berusia 7 thn
bermotor dinas BMD berupa kendaraan bermotor rusak
operasional dapat berat dengan sisa kondisi fisik setinggi-
tingginya 30 %
dilaksanakan berusia
paling singkat 7
(tujuh) tahun.
Penjualan Kendaraan Perorangan Dinas
Dapat dijual kepada: Kepada pejabat
Pejabat Negara
Kepala Daerah/Wakil
Kepala Daerah
Mantan Pejabat Negara
Mantan Kepala
daerah/wakil kepala
daerah
ASN
Jabatan Pimpinan Tinggi
Madya Sekda Provinsi
negara/mantan pejabat
negara, tanpa melalui lelang,
syarat:
telah berusia paling singkat 4
(empat) tahun
sudah tidak digunakan lagi
untuk pelaksanaan tugas
Kepada ASN, syarat:
berusia paling singkat 5
(lima) tahun
 Syarat Penjualan Kendaraan Perorangan Dinas
Pejabat
Minimal masa kerja 4 thn
berturut-turut
tidak pernah dituntut ancaman
hukuman pidana penjara min. 5
thn.
Bagi mantan pejabat:
belum pernah membeli kendaraan
dengan cara yg sama selama
menjabat
tidak diberhentikan dengan tidak
hormat dari jabatannya
ASN
Masa kerja 15 thn atau
lebih secara berturut-turut
telah menduduki, Jabatan
Pimpinan Tinggi Madya
min. 5 thn
Tidak sedang atau tidak
pernah dituntut ancaman
hukuman pidana penjara
min 5 thn.
Harga Jual Kendaraan Perorangan Dinas

kendaraan dengan umur 4 - 7

tahun:
harga jualnya adalah 40% dari
Cara Pembayaran:
nilai wajar kendaraan; pembayaran sekaligus, bagi
kendaraan dengan umur lebih Pejabat Negara/mantan
Pejabat Negara;
dari 7 tahun:
Harga jualnya adalah 20% dari
pembayaran secara angsuran
nilai wajar kendaraan. paling lama 2 (dua) tahun,
bagi pegawai ASN.
Biaya perawatan yg
ditanggung pemda 1 tahun
Tata Cara Penjualan Kendaraan Perorangan Dinas
Tukar Menukar
untuk memenuhi kebutuhan
operasional penyelenggaraan
pemerintahan
untuk optimalisasi barang
milik daerah
tidak tersedia dana dalam
APBD
Pihak-pihak:
a. Pemerintah Pusat
b. Pemerintah Daerah lainnya
c. Badan Usaha Milik
Negara/Daerah atau badan
hukum milik pemerintah
lainnya yang dimiliki negara
d. Pemerintah Desa
e. Swasta
 Jenis Aset yg Ditukar
BMD tanah dan/atau bangunan
tanah dan/atau sudah tidak sesuai dengan tata ruang
bangunan yang telah wilayah
diserahkan kepada guna menyatukan BMD yang
Gubernur/Bupati/Walikot lokasinya terpencar
a dalam rangka pelaksanaan rencana
strategis pemerintah
tanah dan/atau pusat/pemerintah daerah
bangunan yang berada guna mendapatkan/memberikan
pada Pengguna Barang; akses jalan
dan telah ketinggalan teknologi sesuai
selain tanah dan/atau kebutuhan, kondisi, atau ketentuan
bangunan peraturan perundang-undangan, BMD
selain tanah dan/atau bangunan.
Kajian Tukar Menukar

Teknis Nilai barang pengganti

atas tukar menukar
paling sedikit seimbang
dengan nilai wajar
barang milik daerah yang
dilepas
Jika tidak seimbang mitra
tukar menukar wajib
menyetorkan ke rekening
Kas Umum Daerah atas
sejumlah selisih nilai
Barang Pengganti

Barang pengganti Barang pengganti tanah, harus

tukar menukar dapat berupa:
tanah
berupa:
tanah dan bangunan.
barang sejenis.
Barang pengganti bangunan,
barang tidak sejenis.
dapat berupa:
Barang pengganti tanah
harus berada dalam tanah dan bangunan
kondisi siap bangunan
digunakan selain tanah dan/atau bangunan
 Hibah
tanah dan/atau bangunan yang telah
diserahkan
Pertimbangan untuk kepada Gubernur/Bupati/Walikota;
kepentingan: tanah dan/atau bangunan yang berada
a. sosial pada
Pengguna Barang; dan
b. budaya

selain tanah dan/atau bangunan.

c. keagamaan
d. kemanusiaan
e. pendidikan yang bersifat
non komersial
f. penyelenggaraan
pemerintahan.
Syarat Hibah
Syarat BMD dihibahkan :
bukan merupakan barang
rahasia negara
bukan merupakan barang
yang menguasai hajat
hidup orang banyak
Segala biaya yang
timbul dalam proses
pelaksanaan hibah
ditanggung sepenuhnya
oleh pihak penerima
hibah.

Atau tidak digunakan lagi

dalam penyelenggaraan
tugas dan fungsi
penyelenggaraan
pemerintahan daerah.
Penerima Hibah

lembaga sosial, lembaga pemerintah desa

budaya, lembaga masyarakat
keagamaan, lembaga berpenghasilan rendah
kemanusiaan, atau yang terkena bencana
lembaga pendidikan alam
pemerintah pusat pihak lain sesuai
pemerintah daerah ketentuan peraturan
lainnya perundangundangan
Proses Hibah

Hibah:
Inisiatif
Kepala
Daerah
Permohonan
dari pihak
yang dapat
menerima
Penyertaan Modal
Dilakukan dalam
rangka:
pendirian
tanah dan/atau bangunan yang telah
pengembangan diserahkan Kepala Daerah
dan peningkatan tanah dan/atau bangunan pada
Pengguna Barang
kinerja selain tanah dan/atau bangunan.
BUMN/D atau badan
hukum lainnya yang
dimiliki Negara
Kriteria Penyertaan Modal
Barang milik daerah yang dari awal pengadaannya
sesuai dokumen penganggaran diperuntukkan bagi
Badan Usaha Milik Negara/Daerah atau badan hukum
lainnya yang dimiliki Negara dalam rangka penugasan
pemerintah; atau
Barang milik daerah lebih optimal apabila dikelola
oleh Badan Usaha Milik Negara/Daerah atau badan
hukum lainnya yang dimiliki Negara baik yang sudah
ada maupun yang akan dibentuk.
PEMUSNAHAN
Pemusnahan

Tindakan Prinsip:
memusnahkan tidak dapat digunakan

fisik dan/atau tidak dapat dimanfaatkan

tidak dapat dipindahtangankan
kegunaan terdapat alasan lain sesuai dengan
barang milik ketentuan peraturan perundang-
daerah undangan
Cara Pemusnahan
a. dibakar
b. dihancurkan
Dilaksanakan oleh:
ditimbun

c.
Pengelola Barang
d. ditenggelamkan atau
Pengguna Barang
e. cara lain sesuai Mendapat persetujuan Kepala Daerah
dengan ketentuan Didokumentasikan dengan berita acara
& dilaporkan ke Kepala Daerah
peraturan
perundang-
undangan.
PENATAUSAHAAN
Penatausahaan & Pertanggungjawaban
Pembukuan
 Pembukuan
Pembukuan merupakan kewajiban
pengelola barang dan pengguna
barang
Pengelola Barang harus melakukan
pendaftaran dan pencatatan BMD
yang berada di bawah
penguasaannya ke dalam Daftar
Barang Pengelola menurut
penggolongan dan kodefikasi
barang.
Pengguna Barang/Kuasa Pengguna
Barang harus melakukan
pendaftaran dan pencatatan BMD
yang status penggunaannya berada
pada Pengguna Barang/Kuasa
Pengguna Barang ke dalam Daftar
Pengelola Barang menghimpun
daftar barang Pengguna/daftar
barang Kuasa Pengguna.
Pengelola Barang menyusun daftar
barang milik daerah berdasarkan
himpunan daftar barang
Pengguna/daftar barang Kuasa
Pengguna sebagaimana dimaksud
pada dan daftar barang Pengelola
menurut penggolongan dan
kodefikasi barang.
Dalam daftar barang milik daerah
termasuk barang milik daerah yang
dimanfaatkan oleh pihak lain.
Inventarisasi
Dilaksanakan oleh pengguna barang.
Dilaporkan kepada Pengelola Barang, paling
lambat 3 bulan setelah inventarisasi.
Inventarisasi BMD paling sedikit 1 kali dalam 5
tahun.
Kecuali berupa persediaan dan konstruksi
dalam pengerjaan, inventarisasi dilakukan
oleh Pengguna Barang setiap tahun.
 Pelaporan
Pengguna/Kuasa
Pengguna Barang
Kuasa Pengguna Barang menyusun
laporan kepada Pengguna Barang:
laporan barang Kuasa Pengguna
Semesteran
laporan barang Kuasa Pengguna
Tahunan
Pengguna Barang menghimpun
laporan barang Kuasa Pengguna
Semesteran dan Tahunan sebagai
bahan penyusunan laporan barang
Pengguna semesteran dan tahunan.
Laporan barang Pengguna digunakan
sebagai bahan untuk menyusun
Pengelola Barang
Pengelola Barang harus menyusun:
laporan barang Pengelola semesteran
laporan barang Pengelola tahunan.
Pengelola Barang harus menghimpun
laporan barang Pengguna semesteran
dan laporan barang Pengguna tahunan
serta laporan barang Pengelola
sebagai bahan penyusunan laporan
barang milik daerah.
Laporan barang milik daerah
digunakan sebagai bahan untuk
menyusun neraca pemerintah daerah
KEGIATAN PENATAUSAHAAN BMD
RUMAH NEGARA
Rumah Negara
Rumah Negara:
BMD yang diperuntukkan
sebagai tempat tinggal Dkategorikan
atau hunian dan sarana menjadi 3 golongan:
pembinaan rumah negara golongan I
serta menunjang rumah negara golongan II
rumah negara golongan III
pelaksanaan tugas
pejabat dan/atau pegawai Ditetapkan oleh
negeri sipil kepala daerah
pemerintah daerah yang
bersangkutan.
Jenis Rumah Negara
Rumah negara golongan I adalah rumah negara dipergunakan
bagi pemegang jabatan tertentu dan karena sifat jabatannya harus
bertempat tinggal di rumah tersebut serta hak penghuniannya
terbatas selama pejabat yang bersangkutan masih memegang
jabatan tertentu tersebut.
Rumah negara golongan II adalah rumah negara yang
mempunyai hubungan yang tidak dapat dipisahkan dari suatu
SKPD dan hanya disediakan untuk didiami oleh pegawai negeri sipil
pemerintah daerah yang Bersangkutan. Termasuk dalam rumah
negara golongan II adalah rumah negara yang berada dalam satu
kawasan dengan SKPD atau Unit Kerja, rumah susun dan
mess/asrama pemerintah daerah.
Rumah negara golongan III adalah rumah negara yang tidak
termasuk golongan I dan golongan II yang dapat dijual kepada
penghuninya.
Penggunaan Rumah Negara
BMD rumah negara dapat
BMD berupa rumah

dialihfungsikan
negara dapat dilakukan Alih fungsi untuk
alih status penggunaan. dijadikan gedung
berupa rumah negara perkantoran
telah berusia paling
singkat 10 thn tahun
Ditetapkan oleh
sejak dimiliki atau sejak kepala daerah
ditetapkan perubahan BMD Rumah Negara dapat dihapuskan

fungsinya sebagai rumah Penatausahaan Rumah Negara

Pengendalian & Pengawasan
negara
Pengalihan Hak Rumah Negara
Persyaratan BMN: Pengalihan:

hanya dapat dilakukan Kepada PNS

rumah negara golongan III. Kepada Pensiunan
dilakukan kepada penghuni PNS Daerah
yang sah.
Janda/Duda PNS
dilakukan dengan
mekanisme tidak secara
Daerah
lelang. Pejabat Negara,
terhadap rumah negara Janda/Duda Pejabat
yang tidak dalam keadaan Negara
sengketa.
Syarat Pengajuan Pengalihan
Kepada Pensiunan:
Kepada PNS:
mempunyai masa kerja
sekurang-kurangnya 10
tahun
memiliki Surat Izin
Penghunian (SIP) yang
sah
belum pernah membeli
atau memperoleh fasilitas
rumah dan/atau tanah
dari pemerintah.
menerima pensiun dari
Negara
memiliki Surat Izin
Penghunian (SIP) yang
sah
belum pernah membeli
atau memperoleh
fasilitas rumah dan/atau
tanah dari pemerintah
Syarat Pengajuan Pengalihan
Pejabat negara, janda/duda Janda/Duda PNS, selain syarat2 utama:

pejabat negara: Masa kerja

masih berhak menerima almarhumah 10 thn.
tunjangan pensiun dari
Negara
Masa kerja + jangka
memiliki Surat Izin waktu meninggal 10
Penghunian (SIP) yang sah tahun.
belum pernah membeli atau
memperoleh fasilitas rumah
dan/atau tanah dari
pemerintah
Pembayaran
Harga rumah negara
golongan III ditetapkan
sebesar 50 % dari nilai wajar.
Pengalihan rumah negara
dengan cara sewa beli.
Apabila rumah yang dialihkan
haknya terkena rencana tata
ruang sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) pembayarannya
dapat dilakukan secara tunai.
Pembayaran angsuran pertama
ditetapkan paling sedikit 5% dari harga
rumah negara Golongan III dan dibayar
penuh pada saat perjanjian sewa beli
ditandatangani,
sisanya diangsur dalam jangka waktu
paling singkat 5 tahun dan paling lama
20 tahun.