SIPKD - Pelatihan Penatausahaan 17 Maret 2009

STRUKTUR PENGELOLA
KEUANGAN DAERAH

Pelatihan Penatausahaan dan Akuntansi

SIPKD 2009 Jogjyakarta 17-19 Maret 2009
Pemerintah Daerah
What & Who??

SIPKD - Pelatihan Penatausahaan 17 Maret 2009

Pemerintah Daerah

UUD 1945 : Pemerintah Daerah berwenang untuk

mengatur dan mengurus sendiri urusan
pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas
pembantuan.

SIPKD - Pelatihan Penatausahaan 17 Maret 2009

Pemerintah Daerah
1. Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi dan
daerah provinsi itu dibagi atas kabupaten dan kota, yang tiap-tiap provinsi,
kabupaten, dan kota itu mempunyai pemerintahan daerah, yang diatur
dengan undang-undang.
2. Pemerintahan daerah provinsi, daerah kabupaten, dan kota mengatur dan
mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas
pembantuan.
3. Pemerintahan daerah provinsi, daerah kabupaten, dan kota memiliki Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah yang anggota-anggotanya dipilih melalui
pemilihan umum.
4. Gubernur, Bupati, and Walikota masing-masing sebagai kepala pemrintah
daerah provinsi, kabupaten, dan kota dipilih secara demokratis.
5. Pemerintahan daerah menjalankan otonomi seluas-luasnya, kecuali urusan
pemerintahan yang oleh undang-undang ditentukan sebagai urusan
Pemerintah Pusat.
SIPKD - Pelatihan Penatausahaan 17 Maret 2009
Pemerintah Daerah
1. Pemerintahan daerah berhak menetapkan peraturan daerah dan peraturan-
peraturan lain untuk melaksanakan otonomi dan tugas pembantuan.
2. Susunan dan tata cara penyelenggaraan pemerintahan daerah diatur dalam
undang-undang.

SIPKD - Pelatihan Penatausahaan 17 Maret 2009

Pemerintah Daerah

UU 5/1974

UU 22/1999

UU 25/1999

UU 32/2004
UU 17/2003 UU 15/2004
UU 1/2004 UU 25/2004
UU 33/2004

SIPKD - Pelatihan Penatausahaan 17 Maret 2009

KEUANGAN DAERAH

Semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka

penyelenggaraan pemerintahan daerah

Dapat dinilai dengan uang

Termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang

berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut

SIPKD - Pelatihan Penatausahaan 17 Maret 2009

Keuangan Daerah

Penyusunan Pelaksanaan Pertanggungjawaban

APBD APBD APBD

SIPKD - Pelatihan Penatausahaan 17 Maret 2009

 Struktur Pengelolaan Keuangan Daerah

KDH

n Pe
a ng
tah elo
rin laa
me nK
Pe SEKDA eu
an an
us Koordinator ga
Ur n

Satuan Kerja Perangkat Daerah Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah

SKPD SKPKD

Pengguna
PPKD Fungsi Anggaran
Anggaran
Kuasa Pengguna
Anggaran PPKD
Fungsi Akuntansi
sebagai BUD

PPK PPTK
BENDAHARA Kuasa BUD
Pejabat Pejabat Pengelola
Penatausahaan Teknis Kegiatan
Keuangan Pembantu
Bendahara
Pejabat-Pejabat terkait Keuangan Daerah

PPKD
BUD
Kuasa BUD
Pengguna Anggaran
Kuasa Pengguna Anggaran
PPTK
PPK
Bendahara

SIPKD - Pelatihan Penatausahaan 17 Maret 2009

Tugas PPKD
menyusun dan melaksanakan kebijakan pengelolaan keuangan
daerah
menyusun rancangan APBD dan rancangan Perubahan APBD
melaksanakan pemungutan pendapatan daerah yang telah
ditetapkan dengan Peraturan Daerah
melaksanakan fungsi BUD
menyusun laporan keuangan daerah dalam rangka
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD
melaksanakan tugas lainnya berdasarkan kuasa yang dilimpahkan
oleh kepala daerah

Permendagri 13 pasal 7 ayat 1

SIPKD - Pelatihan Penatausahaan 17 Maret 2009
Wewenang BUD
menyusun kebijakan dan pedoman pelaksanaan APBD
mengesahkan DPA-SKPD/DPPA-SKPD
melakukan pengendalian pelaksanaan APBD
memberikan petunjuk teknis pelaksanaan sistem penerimaan dan
pengeluaran kas daerah
melaksanakan pemungutan pajak daerah
menetapkan SPD
menyiapkan pelaksanaan pinjaman dan pemberian pinjaman atas nama
pemerintah daerah
melaksanakan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan daerah
menyajikan informasi keuangan daerah
melaksanakan kebijakan dan pedoman pengelolaan serta penghapusan
barang milik daerah.
Permendagri 13 pasal 7 ayat 2
Tugas Kuasa BUD
menyiapkan anggaran kas
menyiapkan SPD
menerbitkan SP2D
menyimpan seluruh bukti asli kepemilikan kekayaan daerah
memantau pelaksanaan penerimaan dan pengeluaran APBD oleh
bank dan/atau lembaga keuangan lainnya yang ditunjuk
mengusahakan dan mengatur dana yang diperlukan dalam
pelaksanaan APBD
menyimpan uang daerah

Permendagri 13 pasal 8 ayat 2

Tugas Kuasa BUD
melaksanakan penempatan uang daerah dan
mengelola/menatausahakan investasi daerah
melakukan pembayaran berdasarkan permintaan pejabat pengguna
anggaran atas beban rekening kas umum daerah
melaksanakan pemberian pinjaman atas nama pemerintah daerah
melakukan pengelolaan utang dan piutang daerah
melakukan penagihan piutang daerah

Permendagri 13 pasal 8 ayat 2

Tugas Pengguna Anggaran ... 1

menyusun RKA-SKPD
menyusun DPA-SKPD
melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas beban
anggaran belanja
melaksanakan anggaran SKPD yang dipimpinnya
melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan
pembayaran
melaksanakan pemungutan penerimaan bukan pajak
mengadakan ikatan/perjanjian kerjasama dengan pihak lain dalam
batas anggaran yang telah ditetapkan
menandatangani SPM

Permendagri 13 pasal 10
Tugas Pengguna Anggaran ... 2

mengelola utang dan piutang yang menjadi tanggung jawab SKPD

yang dipimpinnya
mengelola barang milik daerah/kekayaan daerah yang menjadi
tanggung jawab SKPD yang dipimpinnya
menyusun dan menyampaikan laporan keuangan SKPD yang
dipimpinnya
mengawasi pelaksanaan anggaran SKPD yang dipimpinnya
melaksanakan tugas-tugas pengguna anggaran/pengguna barang
lainnya berdasarkan kuasa yang dilimpahkan oleh kepala daerah
bertanggung jawab atas pelaksanaan tugasnya kepada kepala
daerah melalui sekretaris daerah

Permendagri 13 pasal 10
Tugas Kuasa Pengguna Anggaran
melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas beban
anggaran belanja
melaksanakan anggaran unit kerja yang dipimpinnya
melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan
pembayaran
mengadakan ikatan/perjanjian kerjasama dengan pihak lain dalam
batas anggaran yang telah ditetapkan
menandatangani SPM-LS dan SPM-TU
mengawasi pelaksanaan anggaran unit kerja yang dipimpinnya
melaksanakan tugas-tugas kuasa pengguna anggaran lainnya
berdasarkan kuasa yang dilimpahkan oleh pejabat pengguna
anggaran
SIPKD - Pelatihan Penatausahaan 17 Maret 2009
Permendagri 59 pasal 11 ayat 3a
Tugas PPTK
mengendalikan pelaksanaan kegiatan
melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan
menyiapkan dokumen anggaran atas beban pengeluaran
pelaksanaan kegiatan

SIPKD - Pelatihan Penatausahaan 17 Maret 2009

Permendagri 13 pasal 12 ayat 5
Tugas PPK
meneliti kelengkapan SPP-LS pengadaan barang dan jasa yang
disampaikan oleh bendahara pengeluaran dan diketahui/disetujui
oleh PPTK
meneliti kelengkapan SPP-UP, SPP-GU, SPP-TU dan SPP-LS gaji
dan tunjangan PNS serta penghasilan lainnya yang ditetapkan
sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang diajukan oleh
bendahara pengeluaran
melakukan verifikasi SPP
menyiapkan SPM
melakukan verifikasi harian atas penerimaan
melaksanakan akuntansi SKPD
menyiapkan laporan keuangan SKPD

SIPKD - Pelatihan Penatausahaan 17 Maret 2009

Permendagri 13 pasal 13 ayat 2
Tugas Bendahara
Bendahara bertugas untuk menerima, menyimpan, menyetorkan/
membayarkan, menatausahakan, dan mempertanggungjawabkan
pendapatan dan belanja dalam rangka pelaksanaan APBD pada
SKPD

SIPKD - Pelatihan Penatausahaan 17 Maret 2009