Oleh :

Entis Sutisna, SE,MM

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

 Kuliah 1,
Mengenal Dunia Pos
• Sepintas sejarah Pos
– Dunia
– Indonesia
• Pengaturan Penyelenggaraan Pos
– Dasar Pertimbangan
– Pengertian dan tujuan Pos
– Syarat penyelenggaraan Pos
• Sistem Kode Pos Indonesia
• Tantangan dan Peluang Bisnis Pos
– Kondisi perposan Dunia
– Tantangan dan Peluang Industri Pos di Indonesia

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

Pada awalnya, surat berisikan dokumen-dokumen pemerintah yang biasa dikirimkan dengan
kuda ataupun kereta kuda.
Mesir
• Sistem pengiriman pos di dunia dimulai di Mesir sekitar tahun 2000 SM.
• Pembungkus surat (amplop) bisa berupa kain, kulit binatang, atau menggunakan lapisan
tipis dari tanah liat yang dibakar.
Persia
• Di bawah kekuasaan Cyrus (600 SM), Kekaisaran Persia menggunakan sistem
pengiriman pesan yang terintegrasi, yang disebut dengan angariae
• Pengendara kuda (Chapar) berhenti di titik-titik pos tertentu (Chapar-Khaneh).
Pengendara kuda mengganti kudanya dengan yang baru untuk mendapatkan kecepatan
maksimum.
Cina
• Pelayanan pos sudah dimulai sejak zaman Dinasti Chou (1122-1121 SM).
• Sistem pengiriman terdiri atas beberapa orang yang bergantian menyampaikan pesan
tiap radius 9 mil atau 14,5 kilometer.
• Sistem ini semakin berkembang dgn jangkauan yg lebih luas pada masa Dinasti Han
(202 SM s/d 220 M), ketika Cina berhubungan dgn Romawi dan pelayanan pos-nya.
PowerPoint Presentation by : E.Sutisna
India
• Di bawah Kekaisaran Mauryan (322-185 SM) infrastruktur di India Kuno
dikembangkan, diantaranya didirikan sistem pengiriman pesan yg dilakukan dgn
menggunakan kereta terbuka dan ditarik kuda, yang disebut dengan Dagana.
• Para penguasa melindungi tanah yg mereka miliki dgn mengirimkan pesan kpd
polisi/agen militer di tempat mrk berada melalui pembawa pesan & merpati pos.
• Masyarakat awam juga terkadang mengirimkan surat kepada kerabatnya yang
tinggal berjauhan.
Romawi
• Kaisar Augustus membangun sistem pelayanan pos paling canggih pada tahun 14,
bersaing dengan Cina.
• Sistem pelayanan pos ini menjangkau seluruh dataran Mediterania krn adanya
kbutuhan penyampaian pesan dari pemerintah Romawi dan militer antar provinsi.
• Dibangun jalan pos dengan beberapa stasiun untuk pergantian pengantar pesan,
setiap 170 mil atau 270 km dalam periode waktu 24 jam. Pada abad ke 9 sistem ini
tidak mampu bertahan karena adanya ketidakseimbangan antara jumlah surat
yang dikirim dan waktu yang dibutuhkan untuk pengiriman surat di Eropa

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

Renaisans s/d abad 17
• Walaupun kerajaan-kerajaan di Barat mulai pada runtuh, tidak berarti sistem
pelayanan pos ikut hilang. Sistem ini dipertahankan hingga abad ke 9, sebelum
akhirnya terpecah-pecah dan tidak digunakan lagi.
• Di kekaisaran Bizantium, sistem pelayanan pos bertahan lebih lama karena adanya
penyerapan sistem tersebut oleh kerajaan Islam di Baghdad.
• Perkembangan bisnis internasional semakin meluas, timbul tuntutan seputar
korespondensi bisnis. Perusahaan mulai membangun pelayanan pos milik sendiri
• Hingga abad 13, hubungan antara pusat komersial Florence, Genoa, dan Siena
telah berjalan dgn pusat komersial bisnis di Prancis Utara. Ada juga pelayanan pos
antara Venesia dengan Konstantinopel, pusat kerajaan Islam saat itu.
• Di Prancis, France Louis XI menciptakan Royal Postal Service. Sementara
pemerintah Inggris, Henry VIII, membangun pelayanan reguler menuju London.
Kedua sistem tersebut bukan pelayanan untuk umum.
• Surat-surat pribadi belum diakui hingga akhirnya pada tahun 1627 di Prancis
diizinkan adanya pengiriman surat pribadi. Pada 1680, William Dockwra membuka
pelayanan pos privat yang menggunakan metode prabayar.
PowerPoint Presentation by : E.Sutisna
Pelayanan pos dunia masa kini
• Pengiriman pos antar negara saat ini diatur oleh Universal Postal Union
(UPU).
• UPU merupakan sebuah organisasi internasional, kini di bawah naungan
PBB, didirikan pada tahun 1874.
• UPU memiliki anggota lebih dari 200 negara. Organisasi ini bermarkas di
Bern, Swiss, dengan 50 kantor wilayah dan beberapa institut dan pusat di
seluruh dunia.
• Kemajuan sistem pengiriman surat dipengaruhi oleh teknologi yang
berkembang, misalnya surat udara ataupun surat elektronik. Surat udara
pertama berasal dari Paris pada September 1870 yang mengangkut 500
pounds surat memakai balon udara.
• Sedangkan surat elektronik pertama ditemukan pada 1970 oleh Ray
Tomlinson.

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

• Perposan di Indonesia sudah dimulai sejak zaman Kerajaan Majapahit,
Sriwijaya, dan Tarumanegara dalam bentuk tertulis atau surat menyurat.
• Huruf yang digunakan adalah huruf Palawa yang menjadi aksara Jawa di
kemudian hari. Surat-surat beredar di kalangan biarawan dan bangsawan
seiring dengan masuknya agama Hindu dan Buddha di Indonesia.
• Surat dibuat mengunakan batu, kayu, maupun kertas, yg terbuat dari bahan-
bahan seperti kulit bambu yang diiris tipis-tipis dan menggunakan daun lontar.
• Awalnya pelayanan Pos diselenggarakan utk kepentingan pemerintahan
• Kedatangan Belanda turut mempengaruhi perkembangan surat-menyurat.
Pada tahun 1596, datanglah Cornelis de Houtman yang membawa surat bagi
raja-raja di Jakarta dan Banten. Surat yang beredar hanya ditujukan bagi
pejabat resmi.
• Layanan pos walaupun sudah cukup maju, masih belum mencapai tahap
teratur; masih tergantung pada kapal kompeni yang berlayar dari pulau ke
pulau.

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

• Pada 26 Agustus 1746 dibangunlah kantor pos pertama di Jakarta oleh Gubernur
Jenderal G.W. Baron van Inhoff. Tujuannya untuk memfasilitasi dan menjamin
keamanan surat-surat yang dikirim, khususnya bagi mereka yg di luar Pulau Jawa.
• Juga dibangun jalan dari Anyer sampai Panarukan oleh Gubernur Jenderal
Daendels pada tahun 1809, yg dikenal dengan “Jalan Raya Pos”. Pembangunan ini
terinspirasi oleh pembangunan jalan pos di Kekaisaran Romawi yg diberi nama
Cursus Publicus.
• Dalam perjalanannya, terjadi berbagai perkembangan kecil seperti adanya tarif
untuk pos yang melintasi laut.
• Pada masa pemerintahan Jepang, sempat dikenal pula Dinas Tabungan Pos untuk
pengerahan uang bagi keperluan militer Jepang.
• Pengambilalihan penyelenggaraan Pos dari penjajah Jepang oleh pemerintah RI
dilakukan melalui perebutan kantor Jawatan Pos Telegraf dan Telepon (PTT) pada
27 Desember 1945 PTT di Bandung.
• Setelah merdeka, banyak terjadi perombakan sistem pos yang ada, termasuk
perluasan-perluasan wilayah shg mencakup daerah-daerah yang sulit dijangkau.
• Kesimpulan : Pelayanan Pos adalah salah satu pelayanan publik tertua di
Indonesia.
PowerPoint Presentation by : E.Sutisna
Mengapa Penyelenggaraan Pos
diatur oleh Negara ?

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

 Dasar Pertimbangan
Tentang Penyelenggaraan Pos
• Bahwa negara menjamin hak setiap warga Negara untuk
berkomunikasi dan memperoleh informasi sesuai dengan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945;
• Bahwa pos merupakan sarana komunikasi dan informasi yang
mempunyai peran penting dan strategis dalam mendukung
pelaksanaan pembangunan, mendukung persatuan dan
kesatuan, mencerdaskan kehidupan bangsa, mendukung
kegiatan ekonomi, serta meningkatkan hubungan
antarbangsa;

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

 Pengertian dan Tujuan Pos
• Pengertian Pos
Pos adalah layanan komunikasi tertulis dan/atau surat elektronik, layanan paket,
layanan logistik, layanan transaksi keuangan, dan layanan keagenan pos untuk
kepentingan umum.

• Tujuan penyelenggaraan Pos :

a. meningkatkan dan memperkukuh persatuan dan kesatuan bangsa,
mencerdaskan kehidupan bangsa, serta meningkatkan hubungan
antarbangsa dan antarnegara;
b. membuka peluang usaha, memperlancar perekonomian nasional, dan
mendukung kegiatan pemerintahan;
c. menjamin kualitas layanan komunikasi tertulis dan surat elektronik, layanan
paket, layanan logistik, layanan transaksi keuangan, dan layanan keagenan
pos; dan
d. menjamin terselenggaranya layanan pos yang menjangkau seluruh wilayah
Negara Kesatuan Republik Indonesia.

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

 Syarat penyelenggaraan Pos
• Penyelenggaraan Pos dilakukan oleh badan usaha yang
berbadan hukum Indonesia, terdiri atas :
a. badan usaha milik negara (BUMN);
b. badan usaha milik daerah (BUMD);
c. badan usaha milik swasta (BUMS); dan
d. koperasi.
• Badan-badan usaha tersebut WAJIB mendapat izin
Penyelenggaraan Pos dari Menteri.
• Penyelenggaraan Pos harus menggunakan perangkat
yang memenuhi standar teknis yang berlaku secara
nasional dan/atau internasional.

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

 Jenis layanan oleh Penyelenggara Pos

• Layanan Pos Komersial adalah layanan Pos yang

besaran tarif dan standar layanannya tidak
ditetapkan oleh Pemerintah.
• Layanan Pos Universal adalah layanan pos jenis
tertentu yang wajib dijamin oleh pemerintah untuk
menjangkau seluruh wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia yang memungkinkan masyarakat
mengirim dan/atau menerima kiriman dari satu
tempat ke tempat lain di dunia.

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

 Kode Pos
(Zip Code)

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

 Apa itu Kode Pos ?
• Kode Pos adalah sederetan angka atau huruf atau gabungan angka dan
huruf yang dituliskan di belakang nama kota untuk memudahkan
penyortiran, penyampaian kiriman, dan keperluan lain.
• Pemakaian kode pos di Indonesia dibutuhkan karena : banyak gang,
jalan, kelurahan, dan kecamatan yang namanya persis sama, padahal
wilayahnya berjauhan/berbeda.
• Penyortiran kiriman dengan memakai mesin sortir memerlukan
kodepos, tmsk mesin yg pakai OCR.
• Manfaat lain dari Kode Pos : sebagai identitas suatu daerah (kasus
Sipadan dan Ligitan)
• Prinsip penyusunan sistem Kode Pos ditetapkan sederhana, dinamis
untuk dikembangkan, dan mudah untuk dibaca dan diingat.

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

 Sistem Kode Pos Indonesia
• Kodepos di Indonesia terdiri dari lima angka:
• Angka pertama merupakan kode wilayah tempat kantor pos
berlokasi
• Angka kedua dan ketiga merupakan kode kabupaten atau
kota
• Angka keempat merupakan kode kecamatan yang terdapat
di dalam kabupaten atau kota yang bersangkutaan
• Angka kelima merupakan kode desa atau kelurahan
• Pengecualian untuk kodepos Jakarta:
– Angka ketiga merupakan kode kecamatan
– Angka keempat merupakan kode kelurahan
– Angka kelima adalah "0"

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna
Peta Kode Pos Indonesia

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna
Mail volume is declining…

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

 Akibat penurunan Mail Volume
• Di Amerika Serikat terjadi penurunan omzet yg membuat USPS merugi. Dari April
s.d Juni 2012 kerugian USPS mencapai USD 5,2 miliar.
• USPS merumahkan 35.000 karyawannya, menutup 3.600 kantor pos.
• USPS tidak mampu membayar pensiun karyawannya sebesar USD 5,5 miliar.

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

Posts are already diversifying …

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

Parcels vs. Mail?

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

 Tantangan dan Peluang Pos Dunia
• Industri pos di Eropa dan dunia pada umumnya, sedang
mengalami turbulensi akibat penurunan mail volume dan
krisis ekonomi
• Tantangan yg dihadapi ;
– liberalisasi,
– digitalisasi,
– substitusi elektronik  penetrasi/public service by internet 70-
85%
• Peluang yg bisa diraih ;
– e-commerce booming,
– digital/e-postal services,
– logistics,
– financial services.
PowerPoint Presentation by : E.Sutisna
Tantangan bagi PT Pos Indonesia
• Liberalisasi Industri Pos:
– UU Nomor 38 Tahun 2009 yang melepas hak monopoli PT Pos, banyak perusahaan jasa
pengiriman muncul sebagai pesaing. Jumlah penyelenggara jasa titipan pun meningkat
dari 655 pada 2008 kini diperkirakan sudah mencapai lebih dari 1.000 perusahaan.
• Kompetitor
– Pasar surat dan paket dikuasai oleh perusahaan swasta.
– Di pasar logistik penguasaan pasar didominasi oleh pemain logistik asing.
– Di sektor jasa keuangan, ancaman juga datang dari perbankan yang memiliki fitur layanan
ATM, internet, atau phone-banking.
• Teknologi:
– Perilaku dan kebutuhan pelanggan berubah sebagai akibat kemajuan ICT, serta
munculnya produk dan layanan substitusi (internet, sms, dsb).
• Aturan
– Utk Logistik ada kendala infrastruktur dan regulasi
– Terbentuknya Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) yg mulai berlaku 2015

• Kualitas Layanan
– Peralatan dan teknologi
– SDM
– Budaya kerja

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

Peluang industri Pos di Indonesia
• Surat dan Paket:
– 2010 pangsa pasar industri jasa pengiriman mencapai Rp 8 triliun.
Pertumbuhan mencapai 10 % tahun.
– Pertumbuhan pasar dipicu oleh pertumbuhan industri kreatif dan
perdagangan secara online*).

• Logistik:
– Biaya logistik 16 % dari produk domestik bruto (PDB) dengan tingkat
pertumbuhan 14,2 %/ thn, thn 2012 pasarnya sebesar Rp 1.408 triliun.
– Asosiasi Perusahaan Jasa Pengiriman Ekspres, Pos, dan Logistik Indonesia
(Asperindo) optimistis pasar logistik Indonesia tumbuh 14,7 persen pada
2015 dengan estimasi nilai mencapai Rp 1.849 triliun.
– Pertumbuhan dipicu : tingginya produksi dan konsumsi domestik, aliran
modal yang menggerakkan bisnis manufaktur, Investasi asing langsung di
sektor logistik, e-commerce, serta populasi dan perdagangan yang sangat
besar

*) Asperindo

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

 e-Commerce
Evolution
18,7

14,8

10,6

8,2
6,3
4,4
2,5
1,75
0,85 1,2
0,55

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

B2C Revenues in Brazil - R$ x 109

Source: e-bit 2002 a 2012 (consumer goods)

European Postal Services

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna
13/03/2013
Potensi industri Pos di Indonesia
• Transaksi Keuangan:
– Rendahnya tingkat akses masyarakat Indonesia ke sektor
perbankan (financial inclusion), mendatangkan peluang besar bagi
PT Pos. Sekitar 62 persen masyarakat Indonesia tidak memiliki
tabungan dan sekitar 49 persen belum tersentuh layanan
perbankan.
– Jumlah pengiriman uang (remitansi) dari para Tenaga Kerja
Indonesia (TKI) di luar negeri kepada keluarga di desa-desa yang
jauh lebih tinggi melalui Pos dibandingkan industri perbankan.
• Retail:
– Pos memiliki jumlah dan ketersebaran jaringan dalam bentuk point
of sales dan juga ketersambungan seluruh Kantor Pos secara on-
line.

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

Peluang Industri Pos di Indonesia

• Properti:
– Lokasi properti Pos di Kilometer nol, di tempat strategis pusat
bisnis dan perdagangan, posisi underutilize dan atau tidak
produktif. Perlu akselerasi untuk meningkatkan utilisasi aset
tersebut.

• ICT
– Teknologi sebagai enabler
– Teknologi sebagai business driven

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna

 Brazil and Brazilian Post
Family

Fire Department

Third
Post Office

Religion

Most
Banks

Newspapers

Justice

Police RELIABLE
Federal Government

State Government INSTITUTION

Mobile Phone Companies

Virtual Stores
Source: Survey on Satisfaction & Posts’ Institutional Image / 2012

European Postal Services

PowerPoint Presentation by : E.Sutisna
13/03/2013
PowerPoint Presentation by : E.Sutisna