PENENTUAN HARGA

PELAYANAN PUBLIK
 Salah satu tugas pemerintah adalah memberikan pelayanan
kepada masyarakat , yang dibiayai melalui dua sumber yaitu :
1. Pajak – setiap wajib pajak harus membayar pajak tanpa peduli
dia menikmati atau tidak
2. Pembebanan langsung kepada masyarakat sbg konsumen jasa
publik
 Pelayanan publik yang dapat dijual seperti:
1. Penyediaan air bersih
2. Transportasi publik
3. Jasa pos dan telekomunikasi
4. Energi dan listrik
5. Peeumahan rakyat
6. Fasilitas rekreasi
7. Pendidikan
8. Jalan tol
9. Irigasi
10.Jasa pemadam kebakaran
11.Pelayanan kesehatan
12.Pengelolaan sampah/limbah
 1 Adanya barang privat & publik

Bbrp alasan
pembebana 2 Efisiensi ekonomi

n pada
publik
 BARANG PRIVAT DAN BARANG PUBLIK
 Barang privat – barang kebutuhana masyarakat yg
manfaat barang tsb dinikmati secara individual – contoh
listrik, telpon, maknan dsb
 Barang publik – barang kebutuhan masyarakat yang
manfaat barang tsb dinikmati oleh seluruh masyarakat –
pertahanan nasional, pengendalian penyakit, jasa polisi
dsb
 Barang campuran (merit good) – barang dan jasa yang
merupakan campuran antara barang privat dan barang
publik – contoh pendidikan, jasa kesehatan, trasnportasi
publik, dan air bersih.
 Untuk penyediaan merit good ini pemerintah dapat
menydiakannya secara langsung, memberikan subsidi,
atau mengontrakkkan pada pihak sawsta – contohnya
pendidikan.
Ada kesulitan dalam menentukan barang publik
dan barang privat, karena:
1.Batasan keduanya sulit ditentukan
2.Barang/jasa publik tapai ada pembebanan
langsung- misalnya biaya pelayanan medis, tarif
obat-obatan, air besrih dan listrik
3.Terdapat kecendrungan untuk membebankan
taruf pelayanan daripada mebebankan pajak,
karena tarif pembebanan lebih mudah
pengumpulannya.
4.Jika manfaat yg dirasakan perorangan maka
untuk memperolehnya masyrakat biasanya
dibebani dengan tarif
Dalam hal pelayanan publik , yang perlu diperhatikan
adalah:
a.Identifikasi barang/jasa yang menjadi kebutuhan
masyarakat (apakah barang publik/barang privat)
b.Siapa yang lebih berkompeten (lebih efisien ) untuk
menyediakan kebutuhan publik tsb
(pemerintah/swasta)
c. dapatkah penyediaan pelayanan publik tertentu
diserahkan kepada sektor swasta dan sektor ketuga
d.Pelayanan publik apa saja yang tidak harus
dilakukan oleh pemerintah namun dapat ditangani
oleh pihak swasta
Pola hubungan dalam penyediaan pelayanan publik

Unit Bisnis
Pemerintah Pemerintah
BUMN/BUMD
Pelayanan
publik
Unit
NOn
Pelayanan
Pemerintah
pemerintah
 EFISIENSI EKONOMI
Ketika setiap individu bebas menenrukan berapa
banyak barang/jasa yang mereka inginkan,
mekanisme harga menentukan dalam alokasisumber
daya:
Pendistribusian permintaan – siap yg mendapatkan
manfaar paling banyak, ia membayar lebih banyak
Pemberian insentif untuk menghindari
pemborodan
Pemberian insentif pada suplier yang berkautan
dengan skala produksi
Penyediaan sumber daya pada supplier untuk
mempertahankan dan meningkatkan persediaan jasa
 PRINSIP KEUNTUNGAN
 Prinsip pembebanan hanya dikenakan kepada
mereka yang diuntungkan dg pelayanan tersebut
 Pembebanan taruf pelayanan publik pada
dasarnya juga menguntungkan bagi pemerintah
sbg salah sati sumber penerimaan, namun
pemerintah tdk boleh menerapkan prinsip
maksimasi keuntungan dalam pnentuan tarif
pelayanan publik. Jadi penetapan tarif harus
berada di bawah full cost atau membrikan
subsidi, bahkan memberikan gratis.
 Dalam penetapan tarif pelayanan publik ada dua
istilah yang dikenal yaitu charging for service
dan fee
 Fee < charging for service
Pola hubungan dalam penyediaan pelayanan publik

Unit Bisnis
Pemerintah Pemerintah
BUMN/BUMD
Pelayanan
publik
Unit
NOn
Pelayanan
Pemerintah
pemerintah
Dalam ptraktik pembebanan langsung untuk
suatu barang/jasa prlayanan biasanya ditentukan
karena alasan sebagai berikut:
Suatu jasa mungkin tdk dpt diberikan kpd
semua orang
Suatu pelayanan mungkin membutuhkan
sumber daya yg mahal
Terdapat variasi dlm konsumsi individual yg
lebih berhubungan pd pilihan drpd kebutuhan
Suatu jasa mungkin digunakan untuk operasi
komersialyg menguntungkan
Pembebanan dpt digunakn untuk mengetahui
arah dan skala permintaan jika jenis jasa dan
standar pelayanan tdk dpat ditentukan secara
tegas.
Argumen yang menentang pembebanan
langsung tarif pelayanan:
Terdapat kesulitan administrasi dlam
menghitung biaya pelayanan, karena kebutuhan
setiap orang berbeda. Kemudian jika ditetapkan
dengan tarif maka diperlukan pelayanan dengan
sistem pencatatan dan pengukuran yang handal
Yang miskin tdk mampu untuk membayar –
kesenjangan ekonomi menyebabkan orang
miskin tidak mampu membayar pelaynan dasar
Penyediaan laynaan gratis atau subsidi
mungkin sia-sia dan kurang efektif.
Masalah lain yang menyebabkan kesulitan
dalam penentuan tarif pelayanan publik adalah:
Adanya eksternalitas – misalnya penetapan
tarif yang terlalu tinggi membuat masyarakat
tidak terdorong untuk menggunakannya
Merit good – mungkin lebih baik diberikan
secara gratis atau tanpa beban biaya
Persyaratan legal – adanya peraturan
perundang-undangan yang mensyaratkan
pemerintah untuk menyediakan pelayanan
tertentu
 Thank You

Kingsoft Office
ake Presentation much more fun