TATA KELOLA

KEUANGAN DAERAH

PELATIHAN MANAJEMEN PUSKESMAS

 URUSAN PEMERINTAHAN
K L A S I F I K A S I U R U S A N P E M E R I N TA H A N

URUSAN
ABSOLUT KONKUREN PEMERINTAHAN UMUM

1. PEMBINAAN WAWASAN
KEBANGSAAN;
1. POLITIK LUAR WAJIB PILIHAN (8) 2. PEMBINAAN PERSATUAN
KESATUAN;
NEGERI 3. PEMBINAAN KERUKUNAN
2. PERTAHANAN ANTAR SARA
4. PKS;
3. KEAMANAN 5. KOORDINSASI TUGAS
4. YUSTISI NON ANTARISNTANSI YG ADA DI
5. AGAMA PELAYANAN DAERAH;
PELAYANAN 6. PENGEMBANGAN DEMOKRASI;
6. MONETER & DASAR (6) 7. PELAKSANAAN URUSAN
DASAR (18) PEMERINTAHAN YG BUKAN
FISKAL MRP KEWENANGAN DAERAH/
NASIONAL TDK DILAKSANAKAN INSTANSI
VERTIKAL

FORKOPIMDA

SPM NSPK APBN

2
 URUSAN PEMERINTAHAN

P E M B A G I A N U R U S A N P E M E R I N TA H A N K O N K U R E N

Dibagi berdasarkan prinsip

WAJIB Eksternalitas, Akuntabilitas dan PILIHAN
Efisiensi dan Kriteria tertentu

PELAYANAN NON PELAYANAYAN

DASAR DASAR 1. Kelautan &
Perikanan
1. Pendidikan 2. Pariwisata
2. Kesehatan Tenaga Kerja, 3. Pertanian
3. PU & Penataan Pemberdayaan Perempuan & 4. Kehutanan
Pelindungan Anak, Pangan, 5. ESDM
Ruang
Pertanahan, LH, Adminduk & 6. Perdagangan
4. Perumahan Rakyat Capil, PMD, pengendalian
& Kawasan 7. Perindustrian
pddk &KB, perhubungan,
Permukiman Kominfo, Koperasi, Usaha 8. Transmigrasi
5. Tramtibum & Kecil & Menengah,
Linmas Penanaman Modal,
6. Sosial Kepemudaan & Olahraga,
Statistik, Persandian,
Kebudayaan, Perpustakaan
dan Kearsipan
SPM 3
 DASAR HUKUM PERENCANAAN
& PENGANGGARAN
PERENCANAAN :
1. UU 25/2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
2. UU 23/2014 tentang Pemerintahan Daerah
3. PP 08/2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
4. PERMENDAGRI 54/2010 tentang Pelaksanaan PP 08/2008
5. PERMENDAGRI 18/2016 tentang Pedoman Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi RKPD 2017
PENGANGGARAN :
1. UU 17/2003 tentang Keuangan Negara
2. UU 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara
3. UU 32/2004 tentang Pemerintahan Daerah  UU 23 Tahun 2014
4. PP 58/2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
5. PERMENDAGRI 13/2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
6. PERMENDAGRI 59/2007 tentang Perubahan atas PERMENDAGRI
13/2006.
 PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
( Pasal 260, Pasal 261 & Pasal 262)

Daerah sesuai dengan kewenangannya menyusun rencana pembangunan Daerah

sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional.

RENCANA PEMBANGUNAN NASIONAL

RPJPN RPJMN RKP

Menggunakan pendekatan:
• teknokratik,
dikoordinasikan, disinergikan, dan • partisipatif,
diharmonisasikan oleh BAPPEDA PROVINSI • politis,
• atas-bawah
• dan bawah-atas.
Dirumuskan secara
transparan, responsif,
RPJPD RPJMD RKPD efisien, efektif, akuntabel,
RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH partisipatif, terukur,
berkeadilan, dan
PROVINSI, KAB/KOTA
berwawasan lingkungan.
SIKLUS PERENCANAAN & PENGANGGARAN
 PROSES PERENCANAAN &
PENGANGGARAN
MEI-2017 JUNI –JULI 2017

KUA & PPAS

RPJMD
RKPD
MULAI
DISINI

DES-2017 OKT-NOP 2017 AGUST-SEPT 2017

PERDA APBD & RAPBD RKA-SKPD

PERKADA TTG
PENJABARAN APBD

JAN-DES 2018 SEP-OKT 2018

JANUARI 2018
PELAKSANAAN APBD-P
DPA-SKPD PROG&KEG
7
 PARA PEJABAT PENGELOLA KEUANGAN
DAERAH

KEPALA DAERAH
 Pemegang Kekuasaan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
(PKUPKD)

Memiliki 3 kewenangan :
 Memerintahkan
 Menguji
 Membayar

 Kewenangan pengelolaan keuangan daerah yang dimiliki

Kepala Daerah didelegasikan kepada pejabat dibawahnya
 KEKUASAAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

KEPALA DAERAH
(PEMEGANG KEKUASAAN PENGELOLAAN KEUDA)

SEKRETARIS DAERAH
(KOORDINATOR PENGELOLAAN KEUDA)

PENGGUNA ANGGARAN PPKD Selaku BUD

(KEPALA SKPD) (KEPALA BPKAD)

BENDAHARA KUASA PA
KUASA BUD
PPTK PPK-SKPD
 STRUKTUR PENGELOLA KEUANGAN SKPD

PENGGUNA ANGGARAN/BARANG
(Kepala SKPD)

KUASA PENGGUNA KUASA PENGGUNA KUASA PENGGUNA

BENDAHARA
ANGGARAN ANGGARAN ANGGARAN
PENERIMAAN/PENGELUARAN
(Kabid - n1) (Kabid - n) (Sekretaris)

PPTK PPTK PPK-SKPD Pembantu Bendahara

1. Mengendalikan pelaksanaan kegiatan; 1. Menyiapakan SPM Membantu Bendahara Penerimaan &

2. Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan; 2. Memverifikasi SPJ Bendahara Pengeluaran:
3. Menyiapkan dokumen anggaran atas beban 3. Melaksanakan 1. Membuat dokumen
pengeluaran pelaksanaan kegiatan. Akuntansi & 2. Mencatat pembukuan
Pelaporan Keuangan 3. Gaji
 PEJABAT PENATAUSAHAAN KEUANGAN SKPD
(PPK–SKPD)

PENGGUNA
ANGGARAN

PPK-SKPD
(SEKRETARIS/KEUANGAN)

AKUNTANSI &
PENYIAPAN VERIFIKASI
PELAPORAN
SPM SPJ
KEUANGAN
 Contoh:
MODEL STRUKTUR ORGANISASI SKPD
KEPALA SKPD
Pengguna Anggaran

Sekretaris/TU

PPK-SKPD

Ka UPT Kabid
KPA KPA

Kasubbid Kasubbid
PPTK PPTK
 DOKUMEN POKOK
PENGANGGARAN DAERAH

RPJMD/ KUA PPAS

RKPD

EVALUASI

PERDA
APBD RAPBD RKA-SKPD
PENJABARAN
APBD

DPA-SKPD ANGGARAN KAS

 DOKUMEN POKOK
PELAKSANAAN ANGGARAN

SPP-LS SPM-LS SP2D

SPD

SPP-UP SPM-UP
SPP-GU SPM-GU SP2D
SPP-TU SPM-TU

Dilampiri daftar rincian penggunaan SPJ

dana s.d jenis belanja
PROSES PENCAIRAN & PEMBAYARAN LS

PEJABAT PENGGUNA
ANGGARAN/KUASA KUASA
SPM BUD

PPK-SKPD SP2D

BENDAHARA
BANK
PENGELUARAN
(SPP-LS)
Uang

FIHAK
PPTK III
(menyiapkan dokumen) Tagihan &
Laporan Kegiatan
 PROSES
PENCAIRAN & PEMBAYARAN UP/GU/TU
SPM-UP/GU/TU
PEJABAT PENGGUNA
ANGGARAN/KUASA
SP2D
KUASA
BUD

PPK-SKPD

SPP-UP/GU/TU

UANG
BENDAHARA
PENGELUARAN BANK
 PENATAUSAHAAN DI PPK-SKPD & PPKD
(AKUNTANSI)
Dokumen Catatan Laporan
Pencatatan & Peringkasan
Penggolongan Pelaporan
SP2D-LS & Buku Buku Laporan
SPJ Jurnal Besar Keuangan

Kertas
Buku Pembantu Kerja

• Bukti Penerimaan • Buku Jurnal

Kas Penerimaan Kas Kumpulan • Laporan Realisasi Anggaran
Rekening •Laporan Arus Kas
•Buku Jurnal (Ringkasan
•Bukti Pengeluaran •Neraca Daerah
Kas Pengeluaran Kas dan Rincian)
•Catatan Atas Laporan
Keuangan
•Bukti Memorial •Buku Jurnal Umum

Kebijakan Akuntansi
 PELAKSANAAN & PENATAUSAHAAN

No Uraian Keterangan
1. Memberi persetujuan pengesahan DPA-SKPD SEKDA
2. Mengesahkan DPA-SKPD & Anggaran Kas PPKD
3. Menerbitkan SPD PPKD selaku BUD
4. Menerima & menyetor penerimaan SKPD Bendahara Penerimaan
5. Penyiapan dokumen SPP-LS PPTK

6. Pengajuan SPP-UP/GU/TU/LS (sistem UYHD) Bendahara Pengeluaran

7. Pengajuan SPM-UP/GU/TU & SPM-LS Kepala SKPD

8. Menerbitkan SP2D Kuasa BUD

9. Pertanggungjawaban Dana (SPJ) Kepala SKPD

ALUR PELAKSANAAN PROGRAM PIS-PK &
SUMBER-SUMBER PEMBIAYAAN
TATA KELOLA KEU PUSK

TERDIRI DARI KAPUSK DAN BENDAHARA

KAPUSK BERFGS KPA/PPTK TERGTG KEBIJAKAN DAERAH

PENGELOLAN KEU DI PUSK / BENDAHARA BOK, JKN,
PENGELOLAAN PUSK DGN DANA
DAK

1. PENGELOLAAN
A. DAK FISIK.
KADINKES KAB/KOTA MENGELOLA DAK FISIK REGULER SUB
BID YANKES DAN YAN KEFARMASIAN
DAN DAK AFIRMASI UTKPENYEDIAAN SARANA DAN ALKES UTK
DTPK
2. DAK NON FISIK
A. BOK DISALURKAN MLL DINKES KAB/KOTA
B. AKREDITASI PUSK DAN JAMPERSAL MLL DINKES KAB/KOTA

PP NO.58 TH 2005 TTG PENGELOLAAN KEU DAERAH

PMK 71 TH. 2016 PELIMPAHAN WEWENANG KADINKES SELAKU
KPA KEPADA KAPUSK PELAKSANA BOK
2. PEMANTAUAN DAN EVALUASI

1.KESESUAIAN KEGIATAN DG USULAN YG ADA DLM RKPD

2. KESESUAIAN PEMANFAATAN DAK DLM DPA –SKPD DG JUKNIS
DAN JUKLAK
3. REALISASI WAKTU PELAKS,LOKASI DAN SASARAN PELAKS DG
PERENC
4. EVALUASI PENCP BERDSR INPUT ,PROSES DAN OUT PUT
5. EVALUASI PENCPAIAN TARGET PROG PRIORITAS NAS SESUAI DG
TARGET UNIT TEKNIS ,RKP TAHUN BERJALAN DAN RENSTRA
KEMENKES 2015-2019
TATA CARA PEMANTAUAN DAN
EVALUASI

1. PENGIRIMAN LAPORAN SECARA BERJENJANG FORMAT

SESUAI SE BERSAMA MENTERI NEGARA,MEN KEU DAN
MENTERI DLM NEGERI TH. 2008 TTG JUKLAK DAN
EVALUASI DAK
2. PELAPORAN PELAKS DAK NON FISIK BOK DAN
JAMPERSAL MENGACU PADA CAKUPAN INDIKATOR
PROGRAM SESUAI S2TP PUSKESMAS
3. REVIEW SECARA BERJENJANG OLEH FORUM KOORDINASI
DI TK PEM
3 PELAPORAN

LAPORAN RUTIN BULANAN CAPAIAN PROG KE DINKES

LAP FISIK DAN KEU TRW SEBAGAI ACUAN PELUNCURAN
DANA TRW BERIKUTNYA
LAP TAHUN SEBELUMNYA DAN PERDA TERKAIT DAK TH
BERJALAN DASAR PELUNCURAN DANA TRW I TH
BERJALAN
RUANG LINGKUP PENGGUNAAN DAK
BID. KES

1. DAK FISIK AFIRMASI

2. DAK FISIK REGULER BID.KES SUB BIDANG YANKES
3. DAK FISIK KE FARMASIAN
4. DAK NON FISIK :
A. DANA BOK UNTUK :
 PROMOTIF DAN PREVENTIF
 DUKMAN PUSK
 DUKMAN KAB/KOTA
 BIAYA OPRASIONAL KAB/KOTA BESERTA UPT
 2. JAMPERSAL

1. BIAYA OPRASIONAL RMH TUNGGU KELAHIRAN {RTK}

2. BIAYA OPRASIONAL BULIN ,NIFAS,NAKES DAN PENDAMPING RTK
3. BIAYA TRANP BUMIL, NIFAS,NAKES /PENDAMPING
4. JASA PMRKS,PRWT, DAN PERTOLONGAN PERSALINAN

3. AKREDITASI PUSKESMAS
A. WORKSHOP PENDUKUNG IMPLEMENTASI
AKRE PUSK
B. PENDAMP AKRE PUSK
C. SURVEI AKRE PUSK

D. DISTRIBUSI OBAT DAN BHN MEDIS

HABIS PAKAI
Terima kasih