Oleh:

BAMBANG HARTONO
Kepala Pusdatin Depkes

DEPARTEMEN KESEHATAN
JAKARTA
2007

1
 (DESIGN AND IMPLEMENTATION OF HEALTH INFO. SYSTEM,
GENEVA, 2000)

A HEALTH INFORMATION SYSTEM CANNOT EXIST BY ITSELF,

BUT IS A FUNCTIONAL ENTITY WITHIN THE FRAMEWORK OF
A COMPREHENSIVE HEALTH SYSTEM
(SUATU SISTEM INFORMASI KESEHATAN TIDAK DAPAT BERDIRI
SENDIRI, MELAINKAN SEBAGAI BAGIAN DARI SUATU SISTEM KES)

EFFECTIVE HEALTH INFORMATION SYSTEMS PROVIDE

INFORMATION SUPPORT TO THE DECISION-MAKING PROCESS
AT ALL LEVELS. HEALTH INFORMATION SYSTEMS SHOULD BE
TRANSFORMED INTO EFFECTIVE MANAGEMENT TOOLS
(SISTEM INFORMASI KESEHATAN YANG EFEKTIF MEMBERIKAN
DUKUNGAN INFORMASI BAGI PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN
DI SEMUA JENJANG. SISTEM INFORMASI HARUS DIJADIKAN
SEBAGAI ALAT YANG EFEKTIF BAGI MANAJEMEN)

BAMBANG H
2
 LINGKUNGAN IPOLEKSOSBUDHANKAM

MASUKAN PROSES KELUARAN

SUBSIST. ANTARA AKHIR
SUBSIST. PEMBER
PEMBIA- UPAYA
DAYAAN
YAAN KES BER DERAJAT
MASY
KES MUTU, KES MASY
ADIL, YG SE-
RESPON TINGGI2-
SUBSIST. SUBSIST. SUBSIST. SIF & NYA
SDM MANAJE UPAYA TERJANG
KES MEN KES KES KAU
(EFEKTIF
& EFI
SIEN)
SUBSIST.
OBAT
& PERBEK.
KES
BAMBANG H
3
 SUBSISTEM SUBSISTEM SUBSISTEM DST.
PEMBIAY. KES UPAYA KES SDM KES

INFORMASI
SIK
KES

EFEKTI
PENG- VITAS
LITBANG IPTEK AMBILAN &
KES KES KEPU- EFISIEN
TUSAN SI

HUKUM PERATURAN
KES PER-UU-AN

UMPAN BALIK
BAMBANG H
4
 (PENGAMBILAN KEPUTUSAN)

- PENGAMBILAN KEPUTUSAN TTG BAGAIMANA

PASIEN/KLIEN HARUS DILAYANI
- PENGAMBIL KEPUTUSANNYA: SETIAP PETUGAS KESEHATAN

- PENGAMBILAN KEPUTUSAN TTG BAGAIMANA PETUGAS KESEHATAN &

SUMBER DAYA LAIN DI UNIT KES YBS HARUS DIDAYAGUNAKAN
- PENGAMBIL KEPUTUSANNYA: PIMPINAN UNIT KESEHATAN

- PENGAMBILAN KEPUTUSAN TTG BAGAIMANA UNIT2 KES &

SB DAYA KES DI WILAYAH YBS HARUS DIATUR/DIARAHKAN
- PENGAMBIL KEPUTUSANNYA: PENANGGUNG JAWAB KES WILAYAH YBS
& FORUM KERJASAMA LINTAS SEKTOR (STAKEHOLDERS)
BAMBANG H 5
 DEPARTEMEN KESEHATAN
& FORUM KS LS NAS
• MANAJEMEN UNIT
• MANAJEMEN SISTEM KES. NAS.

DINAS KESEHATAN PROV

& FORUM KS LS PROV
• MANAJEMEN UNIT
• MANAJEMEN SISTEM KES. PROV

DINAS KESEHATAN KAB/KOTA

UPT PROV & FORUM KS LS KAB/KOTA UPT PUSAT
• MNJ UNIT • MANAJEMEN KLIEN • MNJ UNIT
• MNJ PASIEN • MANAJEMEN UNIT • MNJ PASIEN/
/KLIEN • MANAJEMEN SISTEM KES.KAB/KOT KLIEN

YANKES DASAR YANKES RUJUKAN

(PUSKESMAS,DLL) (RUMAH SAKIT,DLL)
• MANAJEMEN UNIT • MANAJEMEN UNIT
• MANAJEMEN PASIEN/KLIEN • MANAJEMEN PASIEN/KLIEN

MASYARAKAT
BAMBANG H
6
 INFORMASI = DATA INFORMASI = SESUATU
YANG SUDAH DIKUM- YG DPT MENGHILANG-
PULKAN, DIOLAH, KAN KE-RAGU2-AN DLM
DIANALISIS, DAN PENGAMBILAN KEPU-
DIKEMAS SEDEMIKIAN TUSAN, SEHINGGA
RUPA….BLA…BLA…. BLA….BLA…BLAAA….!
BLAAA…..!

• RELEVAN
• TEPAT
• CEPAT

PENGELOLA
DATA & INFO MANAJER

INFORMASI ADALAH DATA YG TELAH DIKUMPULKAN, DIOLAH,

DIANALISIS, DAN DIKEMAS, SEHINGGA
DAPAT MENGHILANGKAN KERAGU-RAGUAN DALAM
PENGAMBILAN KEPUTUSAN
BAMBANG H
7
KONSUMEN INFORMASI PENJUAL INFORMASI
KEBUTUHAN INFORMASI
MIS: SEHATKAH PENGUM
BAYI2 KITA? INDIKATOR DATA PULAN
DATA

INFORMASI

BAYI2 KITA PENGE PENGO

SEHAT MASAN LAHAN &
INFOR ANALISIS
MASI DATA

PENGAMBIL
KEPUTUSAN PENGELOLA SIK
BAMBANG H
8
 INDIKATOR: CARA MENDAPATKAN DATANYA:

INDIKATOR
KAJIAN, SURVEI KES,
INDONESIA
P&P & DOK.DATA SEKUNDER
SEHAT
RUTIN

INDIKATOR KAJIAN, SURVEI KES,

PROVINSI PENCATATAN & DOK.DATA
& PELAPORAN
SEHAT SEKUNDER
RUTIN
KAJIAN,
INDIKATOR SURVEI KES &
PENCATATAN &
KAB/KOTA DOK.DATA
PELAPORAN RUTIN SEKUNDER
SEHAT
KAJIAN, SUR

INDIKATOR PENCATATAN & VEI KES. &

DOK.DATA

KEC. PELAPORAN RUTIN

SEKUN
DER

SEHAT

BAMBANG H
9
 SIKNAS DLM TATANAN OTODA

SIKNAS

SIKDA SIKDA
PROV PROV

SIKDA SIKDA SIKDA SIKDA SIKDA SIKDA

KAB KOTA KAB KAB KOTA KAB

SIKDA-SIKDA KAB/KOTA ADALAH SUBSISTEM DARI SIKDA PROVINSI

SIKDA-SIKDA PROVINSI ADALAH SUBSISTEM DARI SIKNAS

BAMBANG H
10
 DEPKES
REKAM
SB DAYA BANK DATA

DINKES
PROV REKAM
LAPORAN SB DAYA RS PUSAT
BANK DATA

LAPORAN
DINKES
KAB/KOTA
RS PROV
REKAM
SB DAYA BANK DATA

PUS RS KAB/KOTA
BANK DATA KESMAS RS BANK DATA
LAPORAN

REKAM REKAM REKAM REKAM

SB DAYA MEDIK MEDIK SB DAYA

SETIAP UNIT/ORG KES HARUS MEMILIKI BANK DATA

BANK DATA BERASAL DARI CATATAN/REKAMAN DATA & LAPORAN
BAMBANG H 11
PENDAYAGUNAAN
PUSDATIN
UTK KOMUNIKASI DATA BANK
UNIT2 DI
DEPKES DATA

MASY. INTRANET &

INTERNET
DINKES
PROV BANK
DATA
BANK BANK
DATA DATA

DINKES BANK
PUSKESMAS KAB/KOTA DATA

RUMAH SAKIT
T.I.K “MENGHAPUS” HIERARKHI
BAMBANG H
12
JARINGAN KOMPUTER DITJEN DITJEN
SISTEM INFORMASI BINKESMAS BINFAR &
KESEHATAN NASIONAL Bank ALKES
Data
(SIKNAS) DITJEN
YANMED Pus
Datin

UPT
SEKJEN
RS DEPKES (BIRO+PUSAT)
ITJEN
DITJEN BADAN2
PPM-PL
DINKES
PROV
(Bank Data)

RS

DINKES DIBANGUN DEPKES

PUSK KAB/KOTA TH 2007
(Bank Data)
DIBANGUN DAERAH

PUSK
UPT
BAMBANG H
13
JARINGAN YG DPT DIBANGUN DI KAB/KOTA
KOMUNIKASI DATA MELALUI SMS (OLEH PEMDA/SB LAIN)

UPT

RS
PUSK SMS SMS

SMS DEPKES
DINKES
PROV

DOK
SMS TER
PUSK SMS
DINKES
SMS
KAB/
KOTA
SMS
SMS
BIDAN
PUSK

PUSK
BAMBANG H
14
 MENINGKATKAN MENGGERAKKAN
SISTEM SURVEILANS, & MEMBERDAYAKAN M
S A
T MONITORING & MASY UTK
G INFORMASI KES HIDUP SEHAT S
R Y
R
A A
A
T R
N MENINGKATKAN
E A
D MENINGKATKAN AKSES MASY THD K
G PEMBIAYAAN
Y YANKES YANG A
KESEHATAN BERKUALITAS T

BAMBANG H
15
 DEPARTEMEN KESEHATAN
STRATEGI UTAMA KE-3
SASARAN KE-14

KOORDINATOR:
PUSAT DATA & INFORMASI DEPKES

BAMBANG H
16
 PADA AKHIR TAHUN 2009
TELAH TERSEDIA & DIMANFAATKANNYA
DATA & INFORMASI KESEHATAN
YANG AKURAT, TEPAT & CEPAT
DENGAN MENDAYAGUNAKAN TEKNOLOGI INFORMASI
DAN KOMUNIKASI
DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN/KEBIJAKAN
BIDANG KESEHATAN
DI KABUPATEN/KOTA, PROVINSI, DAN
DEPARTEMEN KESEHATAN

INDIKATOR:
TELAH TERBENTUK DAN DIMANFAATKAN SECARA OPTIMAL
JEJARING KOMPUTER DARI SELURUH DINKES KABUPATEN/KOTA
KE PROVINSI & DEPKES

BAMBANG H
17
 INDIKATOR/TARGET
TAHUNAN
2007
50% DINKES KAB/KOTA, 100% RS PUSAT,
100% DINKES PROVINSI
TELAH TERHUBUNG DG JEJARING KOMPUTER
& MEMANFAATKANNYA SECARA MINIMAL
2008
90% DINKES KAB/KOTA, 100% RS PUSAT,
100% DINKES PROVINSI
TELAH TERHUBUNG DG JEJARING KOMPUTER
& MEMANFAATKANNYA SECARA OPTIMAL
2009
SEMUA DINKES KAB/KOTA, RS PUSAT,
DAN DINKES PROVINSI
TELAH TERHUBUNG DG JEJARING KOMPUTER
& MEMANFAATKANNYA SECARA OPTIMAL
BAMBANG H
18
 PEMANFAATAN JARINGAN ONLINE
(24 JAM FLAT RATE)

KOMUNIKASI DATA

INFORMASI EKSEKUTIF

DISTANCE LEARNING

TELE-CONFERENCE

WEB-BASED NETWORKING
& E-PROCUREMENT

TELE-MEDICINE

BAMBANG H
19
 PENDAYAGUNAAN

NETWORKING
PUSDATIN
WEBBASED
FORUM
KOMUNIKASI DIGITAL DISTANCE NETWORK TELE
KONSULTASI
DATA LIBRARY LEARNING & E-PRO MEDICINE
EKSEKUTIF
CUREMENT

INTRANET/
INTERNET
PUSAT UNIT2 DI
DEPKES
MASY.

-MANAJEMEN
PASIEN/KLIEN
-MANAJEMEN BANK
UNIT KES DATA
-MANAJEMEN DAERAH
SISTEM KES PENGELOLA
MANAJER SIK20
BAMBANG H
 PERKEMBANGAN BERTAHAP (INKREMENTAL)
KOMUNIKASI DATA ON-LINE
KOMUN
IKASI D
YG SAA AT
T INI BE A TERFRAGME
SYSTEM RJALAN N
S) (EXISTI TASI
NG

KOMUNIKASI DATA MENGGUNAKAN JARINGAN ONLINE

YANG TERINTEGRASI (MULAI 2007 DST)
CAKUPAN DATA: MINIMAL ………… KE CAKUPAN DATA: OPTIMAL

A GM ENTASI
D ATA TERFR XISTING
O MU NIKASI
BER JA LAN (E
K AT INI CATATAN:
G S A
YAN
MS) PEMINDAHAN DATA DARI
SYSTE EXISTING SYSTEMS KE SISTEM TERINTEGRASI
DILAKUKAN SECARA BERTAHAP
(SPT KONSEP “BUSWAY”-NYA DKI JAKARTA)
BAMBANG H
21
PEMANFAATAN MINIMAL (2007):
1. KOMUNIKASI DATA: BEBERAPA PENYAKIT & MASALAH POTENSIAL KLB,
KINERJA KEUANGAN (SAI), SDM STRATEGIS (MIS: TENAGA PTT),
PERKEMBANGAN PELAKSANAAN SPM (STANDAR PELAYANAN MINIMAL),
DAN PERKEMBANGAN DESA SIAGA
2. INFORMASI EKSEKUTIF: KONSULTASI DINKES KAB/KOTA TTG MASALAH2
MENDESAK & UMPAN-BALIK DINKES PROVINSI/DEPKES
3. UJI-COBA DISTANCE LEARNING: DIKLAT KES JARAK JAUH, KHUSUSNYA
UTK PETUGAS2 KES

PEMANFAATAN OPTIMAL (2008 DST):

1. KOMUNIKASI DATA: SEMUA DATA ESENSIAL YG DIPERLUKAN UNTUK
MANAJEMEN KESEHATAN, PERKEMBANGAN PELAKSANAAN SPM, DAN
PERKEMBANGAN DESA SIAGA
2. INFORMASI EKSEKUTIF
3. DISTANCE LEARNING
4. TELECONFERENCE: RAPAT JARAK JAUH ANTAR PEJABAT PUSAT, DAN
ANTARA PEJABAT PUSAT DG PEJABAT DAERAH)
5. UJI-COBA PEMANFAATAN MAKSIMAL, SEPERTI:
A. WEB-BASED NETWORKING & E-PROCUREMENT
B. TELE-MEDICINE: DIAGNOSIS & TERAPI JARAK JAUH, DLL
BAMBANG H
22
 JADWAL KEGIATAN (GANT CHART)
TAHUN 2008 & 2009

2007 2008 2009

KEGIATAN
I II I II I II
1. MENETAPKAN DATA PRIORITAS XXX
DLM HAL PENYAKIT/MASALAH
KES, KINERJA KEUANGAN, SDM
KES, SPM, DAN DESA SIAGA.
2. MERUMUSKAN KONSEP, MEKA- XXX
NISME, SOFTWARE, & RENCANA
KOMUNIKASI DATA
3. MERUMUSKAN KONSEP, MEKA-
NISME, SOFTWARE, & RENCANA
INFORMASI EKSEKUTIF XXXXX
4. MENETAPKAN KONSEP, MEKA-
NISME, SOFTWARE, & RENCANA
DISTANCE LEARNING XXXXX

BAMBANG H
23
 JADWAL KEGIATAN (GANT CHART)
TAHUN 2008 & 2009 (LANJUTAN)

2007 2008 2009

KEGIATAN
I II I II I II
5. MENETAPKAN UNIT2 (SIMPUL2) XXX
YG AKAN DIHUBUNGKAN & SPE
SIFIKASI JARINGAN KOMPUTER
6. LELANG & PELAKSANAAN PENG-
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
EMBANGAN JARINGAN KOMPUTER
7. MERUMUSKAN KONSEP, MEKA- XXXXX
NISME, SOFTWARE, & RENCANA
TELECONFERENCE
8. MERUMUSKAN KONSEP, MEKA-
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
NISME, SOFTWARE, & RENCANA
PEMANFAATAN MAKSIMAL
(TELEMEDICINE, DLL)
9. PELAKSANAAN/PEMANFAATAN
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
BAMBANG H 24
10. PEMANTAUAN & EVALUASI
 PENGEMBANGAN SIKDA
KEPMENKES NO. 932/2002

• MULAILAH DG MENGENALI KONSUMEN/PASAR

SIAPA KONSUMEN SIKDA?
YA, PARA MANAJER/PENGAMBIL KEPUTUSAN (3 KATEGORI)
• PELAJARI PERILAKU KONSUMEN/PASAR
 BAGAIMANA MANAJEMEN & PROSES PENGAMBILAN
KEPUTUSAN YG DIPRAKTIKKAN?
• SUSUN KEBUTUHAN KONSUMEN & UPAYAKAN UTK
MEMUASKAN/MEMENUHI KEBUTUHAN MEREKA DG MENG-
ACU JUGA KPD INDIKATOR YG DISEPAKATI BERSAMA
• MULAILAH SECARA KECIL2-AN DULU (START SMALL)
 PILIH KEBUTUHAN KONSUMEN (INDIKATOR2) YG PALING
MENDESAK (PRIORITAS) UTK DIPENUHI TERLEBIH DULU
• UPAYAKAN ADANYA PETUGAS SIK (STATISTISI/PRANKOM)
1 ORG/PUSKESMAS, 2 ORG DI RS & 2-3 ORG DI DINKES
• KEMBANGKAN SIKDA SECARA BERTAHAP SESUAI DG
KEMAMPUAN & KETERSEDIAAN SUMBER DAYA  DAYA-
GUNAKAN TEKNOLOGI INFORMASI & KOMUNIKASI
BAMBANG H
25
 1. MENGENALI/MENGIDENTIFIKASI KEBUTUHAN INFORMASI
& MENETAPKAN INDIKATOR2NYA.
 MELENGKAPI INDIKATOR SPM ATAU KAB/KOTA SEHAT DG
INDIKATOR SPESIFIK SETEMPAT  LOKAKARYAKAN DG
STAKEHOLDERS
 JADIKAN SK KEPALA DAERAH ATAU PERDA
2. MERINCI INDIKATOR2 KE DALAM DATA YG DIBUTUHKAN,
KAJI PENCATATAN & PELAPORAN YG ADA (DARI PUSKESMAS,
RS & SARKES LAIN): APAKAH SDH MENAMPUNG DATA YG DI-
BUTUHKAN?  JIKA BELUM: DISEMPURNAKAN (KHUSUS UTK
KODE PENYAKIT: SEMUA MENGGUNAKAN ICD-X)
 JADIKAN SK KADINKES/KEPALA DAERAH/PERDA
3. A. MERAPIKAN PENCATATAN (TERUTAMA MEDICAL RECORD/
KARTU STATUS PASIEN DI PUSKESMAS, RS, DLL)
 JIKA PERLU (KHUSUSNYA UTK PUSKESMAS): BUATKAN
KARTU2 BARU & LATIH CARA2 PENGISIAN (TERUTAMA UTK
KLASIFIKASI PENYAKIT DG ICD-X)
B. MEMBUAT TABEL2 UTK MENGOLAH DATA (RUJUK JUGA
JUKNIS PENYUSUNAN PROFIL KES KAB/KOTA)
BAMBANG H 26
4. MELAKSANAKAN PENCATATAN & PELAPORAN DATA DARI PUS-
KESMAS & RS SERTA PENGOLAHAN DATA DI DINKES SECARA
MANUAL/SEMI MANUAL (MISAL DG BANTUAN HANDPHONE/SMS)
UTK PERCOBAAN (TRIAL)  SELAMA 3-6 BLN – SAMBIL DILAKU-
KAN PERBAIKAN2 (FORMULIR, MEKANISME, DLL)
5. A. UTK YG BELUM SIAP KOMPUTERISASI  TERUSKAN MANUAL
/SEMI MANUAL
B. UTK YG KOMPUTERISASI PENUH  MULAI MENGADAKAN
PERANGKAT KERAS & PERANGKAT LUNAK
6. SECARA PARALEL MELAKUKAN REKRUTMEN & SELEKSI CALON2
PENGELOLA SIKDA (UTK MENDUDUKI JABFUNG STATISTISI/ PRA-
NATA KOMPUTER)  CALON2 DIREKRUT DARI PNS YG ADA &
BERSEDIA DITEMPATKAN DI PUSKESMAS, DLL  LULUSKAN
SEJUMLAH YG DIBUTUHKAN
7. MELAKSANAKAN PELATIHAN CALON2 STATISTISI/PRANATA KOM-
PUTER UTK MEMENUHI PERSYARATAN SBG JABFUNG (MINIMAL
81 JAM)  BAGI YG AKAN KOMPUTERISASI  TAMBAHKAN PULA
MATERI “PENGGUNAAN PERANGKAT LUNAK” YG SDH DIBUAT

BAMBANG H
27
8. A. SECARA PARALEL MELAKUKAN ADVOKASI KPD PEMDA UTK
MENGANGKAT PARA PENGELOLA SIKDA KE JABFUNG
(UTK PEMBAYARAN TUNJANGAN JABATANNYA)
 UPAYAKAN AGAR BERHASIL
B. MENGANGKAT & MENEMPATKAN PARA PENGELOLA SIKDA
DI PUSKESMAS, RS, DINKES, DLL
C. MELANJUTKAN PELAKSANAAN SIKDA DG DISERTAI PENG-
AWASAN/SUPERVISI, BIMBINGAN & PERBAIKAN2 JIKA PERLU

9. MELAKSANAKAN PELATIHAN2 BAGI PARA PETUGAS KES, MANA-

JER KESEHATAN (KA. PUSKESMAS, DIREKTUR RS, DLL), STAKE-
HOLDERS (DPRD, DLL) TTG: BAGAIMANA MENGGUNAKAN DATA
& INFORMASI UTK PENGAMBILAN KEPUTUSAN, PERENCANAAN,
PEMANTAUAN WILAYAH SETEMPAT (PWS), DLL

10. MENGEMBANGKAN JARINGAN WEBSITE (WEB-BASED NETWORK)

- BERKOORDINASI DG PEMDA & DINKES PROV, SETIAP KAB/KOTA
MEMBUAT WEBSITE

BAMBANG H
28
 ?
• PROVINSI BERTINDAK SBG FASILITATOR
/KOORDINATOR
• JIKA DIPANDANG PERLU, SEBELUMNYA
PROVINSI DPT MENGUNDANG KAB/KOTA
UTK BER-SAMA2 MENYUSUN
“MASTER PLAN” SIKDA PROVINSI

BAMBANG H
29
BAMBANG H
30