BAHAN DISKUSI

EFEKTIFITAS POKJA PKP

PROGRAM KOTA TANPA KUMUH (KOTAKU)
• Kelembagaan ini dinamakan kelompok kerja (Pokja) tingkat
Kab/Kota merupakan Lembaga adhoc yang berfungsi dalam
memberikan masukan terkait kebijakan, wadah koordinasi dan
kolaborasi, bukan mengambil alih tugas Organisasi Perangkat
Daerah (OPD) atau K/L atau hanya sebagai pelaksana kegiatan.
• Keberadaan Pokja ini sangatlah strategis dalam program Kotaku
karena dengan berfungsinya Pokja ini akan menjamin
keterpaduan dan sinkronisasi antara agenda perencanaan
reguler dengan program/kegiatan.
• Lembaga ini pada dasarnya tidak secara khusus dibentuk oleh
Program, Program hanya memfasilitasi bagaimana lembaga ini
dapat berfungsi sebagai Nakhoda guna mempermudah
berbagai proses dalam penanganan kumuh (slum upgrading).
 UU NO 1/2011
ps.131 tentang peran masyarakat, dimana
penyelenggaraan PKP dilakukan oleh
Pemerintah dengan melibatkan peran
masyarakat

PP NO 14/2016
Dalam PP 14 / 2016 dijelaskan Lembaga yang
mengoordinasikan pengembangan kawasan
Permukiman sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 47 ayat (1) huruf g merupakan kelompok
kerja pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman.

Surat Keputusan tentang Pembentukan Tim

Pengarah Pembangunan Perumahan, Permukiman,
Air Minum Dan Sanitasi Nasional di Tahun 2017
1 Pokja WASPOLA I (tahun 1998) dan WASPOLA II (tahun 2003)  Pokja AMPL (Tahun 2004) HARMONISASI PAYUNG
2 Maret 2010  POKJA PKP melalui Kegiatan Dekonsentrasi Dirjen Penyediaan Perumahan HUKUM UNTUK POKJA PKP
30 November 2012
Tahapan :
5 Tahun 25 Mei 2016 (DEKON) 1. SE-Pokja PKP-AMPL (2017-2019)
2. Permen PPN Pokja PKP (2019-2025)
PP 14/2016 31 Mei 2016

Permen PUPR 02/PRT/M/ 31 Januari 2017 Permen PPN/PUPR/DEPDAGRI

(-) Permen Pokja
PKP 2016 Tentang PK Kumuh Kepmen PPN KEP.9/
SE Kemendagri M.PPN/HK/01/2017 SE Bersama
660/4919/SJ- Surat Edaran Dirjen (sementara / Darurat)
Ped. PPSP CK 40/DC/SE/2016 6
TP POKJA PPAMS
POKJA SANITASI POKJA PKP POKJA PKP KOTAKU POKJA PKP-AMPL NEW POKJA….???
3 4 5 1. Harus Tegas dan harus Teges (jelas),
pilihannya : POKJA PKP (sesuai
perundangan)
Jumlah Yang Sudah Jumlah Yang Sudah Jumlah Yang Sudah Jumlah Yang Sudah 2. Akomodatif Terhadap Sektoral/Entitas Yang
Terbentuk: Terbentuk: Terbentuk: Terbentuk: Sudah Ada (mungkin masuk di isinya saja),
x Provinsi 34 Provinsi x Provinsi …………… Provinsi pilihannya : POKJA PKP-AMPL
3. Forward Planning (Pokja RSID, dll yad), diatur
485 Kab/Kota Lebih 140 Kab/Kota 259 Kab/Kota …………………Kab/Kota kemungkinan keberadaan dan kebutuhan
pokja lain terkait PKP
4. Perlu Generik, Tidak Menunjukan Entitas
Kota/Provinsi mana yang beririsan..?, termasuk kluster kinerja Pokja yang ada…………? Tertentu (seperti : PKP Generik)

Sumber : bahan paparan Bappenas

Status : Maret 2018
 Keberfungsian Pokja PKP diukur dari 5 indikator yaitu:
1) Memiliki Rencana Kerja, 2) Ketersediaan Kantor Sekretariat Pokja, 3) Dukungan BOP,
4) Rapat Rutin dan 5) Monitoring Rutin;

Berfungsi : 5
Kurang Kurang
Berfungsi : 10 Berfungsi : 79
Berfungsi : 60 156
19
PROV Kota/Kab
Belum
Berfungsi : 4
Belum
Berfungsi : 14

Pokja PKP Provinsi Pokja PKP

Terbentuk dan Berfungsi Kota/Kabupaten
Terbentuk dan Berfungsi

Indikator yang paling mempengaruhi tidak/kurang Indikator yang paling mempengaruhi tidak/kurang
berfungsinya Pokja PKP Provinsi adalah 1) Tidak ada dukungan berfungsinya Pokja PKP Kota/Kab adalah 1) Tidak ada
BOP Pokja 11 Prov, 2) Pokja belum melaksanakan monitoring dukungan BOP Pokja 46 Kota/Kab 2) Pokja tidak
rutin 8 Prov Memiliki Rencana Kerja 31 Kota/Kab.
 Aspek Penilaian:
1. Kelembagaan
2. Perencanaan
15, 5% 3. Kemitraan
77, 29% 4. Pengurangan Luasan
Kurang Mendukung
Kumuh
Mendukung
Sangat Mendukung
5. Pendanaan Pemda
177, 66%
6. Integrasi Penganggaran
7. Regulasi
8. Capacity Building
9. Forum Kolaborasi
Status : Maret 2018 10. Kinerja BKM/LKM
Amanat pembentukan Pokja PKP belum ditindaklanjuti
oleh Peraturan Menteri (PP 14/2016 Pasal 54 ayat 3),
sehingga pembentukan Pokja belum menggunakan
instrumen yang sama (keanggotaan, struktur organisasi
& pembiayaan);

Peran Pokja sebagai penggerak kolaborasi penanganan

kumuh sudah terjadi walaupun belum merata di
seluruh kota/Kabupaten, hal ini mengindikasikan bahwa
peran Pemda sebagai Nakhoda belum berfungsi dengan
optimal; Belum ada kebijakan untuk memperkuat Pokja PKP
dalam mengkoordinasikan stakeholder dalam
penanganan kumuh mulai dari perencanaan,
Pemda belum banyak melakukan inisiatif dalam
pelaksanaan dan perhitungan pengurangan luasan
mengembangkan kebijakan-kebijakan untuk percepatan
kumuh;
penanganan kumuh karena masih menganggap KOTAKU
sebagai project Pemerintah Pusat;

Pokja PKP baru dilatih terkait review MP/RP2KPKP pada

Belum ada Inovasi kebijakan, beberapa Kota/Kab
memiliki karakteristik permasalahan yang rumit dalam
penanganan kumuh, seperti pengembangan untuk
kawasan bantaran sungai, pesisir pantai, permukiman
lahan ilegal;
bulan November dan hanya untuk 44 Kota/Kabupaten;
belum optimal dalam mewadahi keterpaduan
perencanaan dan penganggaran
Kabupaten/Kota belum memiliki basis data terpadu
dalam kerangka penanganan permukiman kumuh;
(data baseline oleh sebagian Pokja masih dipandang
sebagai data internal KOTAKU yang dimanfaatkan
Pemda);
 Keberfungsian Pokja
Memberikan pemahaman yang utuh kepada Pokja
PKP tentang indikator penilaian keberfungsian Pokja
PKP dalam mendukung penanganan kumuh, melalui
berbagai cara dalam setiap kesempatan;

BOP & Rencana Kerja Pokja

Melakukan advokasi kepada Pemda untuk
mengalokasikan BOP Pokja setiap tahunya.
Memfasilitasi Pokja dalam penyusunan rencana
Kapasitas dan Integritas Pokja PKP
kerja yang berorientasi pada penanganan kumuh;
Meningkatkan Kapasitas dan Integritas Pokja PKP
sebagai lembaga yang dipercaya untuk POKJA
Kolaborasi Kota/Kab
menghasilkan rekomendasi dan inisiasi
Memaksimalkan peran Pokja dalam menggerakan
percepatan penanganan kumuh yang digunakan
aktivitas kolaborasi tingkat Kota/Kabupaten, melalui
dalam pengambilan keputusan oleh Kepala
pertemuan rutin dan kunjungan lapangan dengan
Daerah;
seluruh stakeholder potensial;

Inovasi Produk Kebijakan

Pokja PKP menginisiasi dan merekomendasikan
berbagai produk kebijakan dan penganggaran
yang mendukung penanganan kumuh terutama
terkait permasalahan yang rumit, seperti
pengembangan untuk kawasan bantaran rel
kereta api, sempadan sungai, pesisir pantai,
permukiman lahan ilegal.
 RPJMD KAB/KOTA

RPJMN RPJMD PROV

POKJA
PKP
PROGRAM
CSR SDG’S
SWASTA GOAL 6 & 11
BUMN
BANK
PROGRAM K/L,
DAK

Sumber : bahan paparan Bappenas

 KOORDINASI
MENINGKAT

PEMBANGUNAN  LUAS KUMUH BERKURANG

ANGGARAN SEMAKIN EFEKTIF DA
 ANGKA RTLH MENURUN
 ANGKA BACKLOG
MENINGKAT EFISIEN MENURUN

KUALITAS DATA
DAN
PERENCANAAN
MENINGKAT

Sumber : bahan paparan Bappenas

 Fungsi Pokja PKP Nasional:
 Kebijakan, strategi, program
AGENDA PEMBANGUNAN  Kerangka Koordinasi, pengendalian, dan
NASIONAL Pokja PKP dan AMPL Nasional pemantapan pelaksanaan
 Arah pencapaian target RPJMN dan SDGs
 Pengembangan dan Pengawasan
pelaksanaan
 Kerangka monev.

Nasional

Fungsi Pokja PKP Provinsi:

 Koordinasi program
AGENDA PEMBANGUNAN Pokja PKP/AMPL Provinsi  Advokasi pemerintah kab/kota
PROVINSI  Advokasi dan supervisi perencanaan dan
implementasi
 Fasillitasi pelaksanaan program
Provinsi  Sinkronidasi program dan kegiatan.

Fungsi Pokja PKP Kab/Kota

 Koordinasi program
AGENDA PEMBANGUNAN  Advokasi SKPD dan stakeholders kab/kota
KAB/KOTA Pokja PKP/AMPL Kab/Kota  Advisori: memberi input strategis dalam
perencanaan dan penganggaran
kab/kota
Kab/Kota

Sumber : bahan paparan Bappenas

Prog A K/L1 Prog B K/L 2 Prog A K/L 1 Prog A K/L 2

CCMU-Pokja Nasional
PRINSIP:
Menempatkan seluruh jajaran
Provinsi (melalui Pokja) pemerintah dari provinsi
sampai kab/kota sebagai
pemilik program
Kab/Kota Kab/Kota
(melalui (melalui
Pokja) Pokja)

Kawasan 1 Kawasan 2 Kawasan 1 Kawasan 2

Sumber : bahan paparan Bappenas

 Swasta/
Dunia
usaha
Pemerintah
Masyarakat
Pusat

Pemerintah
BUMN/D
Kab/Kota

KETERPADUAN
Pemerintah PROGRAM
Donor LN
Provinsi
(FOKUS &
TUNTAS)
 Champion & Data SIM RAD, RKP &
Motivator Terpadu RP3
Pelatihan Manajemen
Nasional Online Komprehensif Perencanaan & Anggaran

Pelatihan Keterampilan
& Analisis Data Implementasi Target Kumuh
Jejaring & Program 0 Ha &
Kemitraan Efektif & Pemenuhan
Pelatihan Motivasi Efisien SDG’s
& Fasilitasi

Pelatihan Advokasi & Wasdal, e-mon & Pengurangan Kumuh

Entrepreneur e-evaluation Online & SDG’s online
• Regulasi pembentukan Pokja PKP Kab/Kota ?
• Pendampingan dan fasilitasi Pokja PKP? Sejauh mana intervensi
pendampingan Kotaku kepada Pokja PKP di tinjau dari
regulasi yang ada (UU 23/2015)?
• Indikator kinerja Pokja PKP yang dapat menyimpulkan Pokja
PKP dikatakan berfungsi itu seperti apa?
• Bagaimana peran Komponen I dalam pengembangan
kebijakan Pokja PKP?
 TERIMA KASIH
TERIMA KASIH kotaku.pu.go.id