UNPAND HOME

CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN

PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN 1

JURUSAN ARSITEKTUR UNIVERSITAS PANDANARAN SEMARANG

PERTEMUAN-1
 UNPAND HOME
CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN

 PENGERTIAN RUMAH
 PERUMAHAN
 PERMUKIMAN,
 DAN LINGKUNGAN PERUMAHAN/
PERMUKIMAN

PEDESAAN

RUMAH PERUMAHAN PERMUKIMAN

PERKOTAAN
 UNPAND HOME
CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN

RUMAH kebutuhan dasar manusia

Selain pangan, sandang, pendidikan dan kesehatan

DEFINISI RUMAH
Menurut UU No. 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
RUMAH adalah bangunan gedung yang berfungsi sebagai tempat tinggal yang
layak huni, sarana pembinaan keluarga, cerminan harkat dan martabat
penghuninya, serta aset bagi pemiliknya
Menurut John F.C Turner, 1972, dalam bukunya Freedom To Build
RUMAH adalah bagian utuh dari permukiman yang bukan hasil fisik sekali jadi,
melainkan merupakan suatu proses terus berkembang dan terkait mobilitas sosial
ekonomi penghuninya dalam suatu kurun waktu
Menurut Siswono Yudohusodo (Rumah Untuk Seluruh Rakyat, 1991: 432)
RUMAH adalah bangunan yang berfungsi sebagai tempat tinggal atau hunian
dan sarana pembinaan keluarga
 UNPAND HOME
CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN

RUMAH KOMERSIAL: Rumah yang diselenggarakan

dengan tujuan mendapatkan keuntungan.
RUMAH SWADAYA: Rumah yang dibangun atas
prakarsa dan upaya masyarakat.
RUMAH UMUM: Rumah yang diselenggarakan untuk
memenuhi kebutuhan rumah bagi masyarakat
berpenghasilan rendah (MBR).
RUMAH KHUSUS: Rumah yang diselenggarakan
untuk memenuhi kebutuhan khusus.
RUMAH NEGARA: Rumah yang dimiliki negara dan
berfungsi sebagai tempat tinggal atau hunian
dan sarana pembinaan keluarga serta
penunjang pelaksanaan tugas pejabat dan/
atau pegawai negeri.
 UNPAND HOME
CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN

RUMAH KOMERSIAL

RUMAH
SWADAYA

RUMAH UMUM
 UNPAND HOME
CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN

PENERIMA RUMAH KHUSUS

 Tinggal di perbatasan negara;
 Tinggal di pesisir pantai dan
berprofesi sebagai nelayan;
 Korban bencana;
 Tinggal di kawasan terpencil;
 Terkena dampak pembangunan
Pemerintah Pusat;
 Pekerja industri, termasuk buruh;
 Pekerja pariwisata yang ada di destinasi wisata;
 Pindah melalui program transmigrasi;
 Lansia, masyarakat miskin, penyandang disabilitas,
yatim piatu, dan anak terlantar;
 Pemuka adat atau agama, tinggal dalam kawasan
cagar budaya, hingga petugas medis yang bekerja di
wilayah pengolahan sumber daya alam.
 UNPAND HOME
CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN

RUMAH NEGARA
 UNPAND HOME
CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN

Menurut UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Permukiman

PERUMAHAN adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman, baik

perkotaan maupun perdesaan, yang dilengkapi dengan prasarana, sarana, dan
utilitas umum sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang layak huni

PERMUKIMAN adalah bagian dari lingkungan hunian yang terdiri atas lebih dari satu
satuan perumahan yang mempunyai prasarana, sarana, utilitas umum, serta
mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di kawasan perkotaan atau perdesaan

LINGKUNGAN HUNIAN: Bagian dari kawasan permukiman yang terdiri atas

lebih dari satu satuan permukiman

KAWASAN PERMUKIMAN: Bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan

lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan, yang berfungsi
sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan
yang mendukung perikehidupan dan penghidupan
UNPAND HOME
CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN
 UNPAND HOME
CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN

John F.C. Turner

TIGA FUNGSI UTAMA RUMAH SEBAGAI TEMPAT BERMUKIM

a) Rumah sebagai penunjang identitas keluarga (IDENTITY)

diwujudkan pada kualitas hunian/perlindungan yang diberikan oleh rumah (the quality
of shelter provide by housing)
Kebutuhan akan tempat tinggal dimaksudkan agar penghuni dapat memiliki tempat
berlindung/berteduh agar terlindung dari iklim setempat

b) Rumah sebagai penunjang kesempatan keluarga (OPPORTUNITY)

untuk berkembang dalam kehidupan sosial, budaya dan ekonomi atau fungsi
pengaman keluarga
Fungsi ini diwujudkan dalam lokasi tempat rumah itu didirikan
Kebutuhan berupa akses ini diterjemahkan dalam pemenuhan kebutuhan sosial dan
kemudahan ke tempat kerja guna mendapatkan sumber penghasilan

c) Rumah sebagai penunjang rasa aman (SECURITY)

terjaminnya keadaan keluarga di masa depan setelah mendapatkan rumah
Jaminan keamanan atas lingkungan perumahan yang ditempati serta jaminan berupa
kepemilikan rumah dan lahan (the form of tenure)
 UNPAND HOME
CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN

Hirarki Kebutuhan Manusia (Abrahan Maslow, 1954)

Rumah sebagai kebutuhan dasar manusia, perwujudannya bervariasi menurut

siapa penghuni atau pemiliknya
 UNPAND HOME
CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN

Menurut Doxiadis LIMA ELEMEN PERMUKIMAN

• Nature (unsur alami), mencakup sumber-sumber daya alam
seperti topografi, hidrologi, tanah, iklim, maupun unsur hayati yaitu
vegetasi dan fauna

• Man (manusia sebagai individu), mencakup segala kebutuhan

pribadinya seperti biologis, emosional, nilai-nilai moral, perasaan,
dan perepsinya

• Society (masyarakat), adanya manusia sebagai kelompok

masyarakat

• Shells (tempat), dimana mansia sebagai individu maupun

kelompok melangsungkan kegiatan atau melaksanakan kehidupan

• Network (jaringan), merupakan sistem alami maupun buatan

manusia, yang menunjang berfungsinya lingkungan permukiman
tersebut seperti jalan, air bersih, listrik, dan sebagainya
 UNPAND HOME
CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN

KRITERIA UNTUK MENJADIKAN SUATU LOKASI SEBAGAI

LOKASI PERMUKIMAN
1. Tersedia lahan cukup bagi pembangunan lingkungan, dilengkapi
prasarana lingkungan, utilitas umum dan fasilitas sosial.
2. Bebas dari pencemaran air, pencemaran udara dan kebisingan,
berasal dari sumber daya buatan atau dari sumber daya alam (gas
beracun, sumber air beracun, dsb).
3. Terjamin tercapainya tingkat kualitas lingkungan hidup sehat bagi
pembinaan individu dan masyarakat penghuni.
4. Kondisi tanahnya bebas banjir, memiliki kemiringan tanah 0-15 %,
dapat dibuat sistem saluran air hujan (drainase) yang baik serta
memiliki daya dukung untuk dibangun perumahan.
5. Adanya kepastian hukum penghuni terhadap tanah dan bangunan
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku
 UNPAND HOME
CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN

LOKASI PERMUKIMAN
• Lokasi strategis dan tidak terganggu oleh kegiatan lainnya.
• Mempunyai akses terhadap pusat-pusat pelayanan
(pelayanan kesehatan, perdagangan, dan pendidikan)
• Mempunyai fasilitas drainase
dapat mengalirkan air hujan dengan cepat, tidak menimbulkan genangan air
• Mempunyai fasilitas penyediaan air bersih
jaringan distribusi yang siap untuk disalurkan ke masing-masing rumah.
• Dilengkapi dengan fasilitas pembuangan air kotor
dapat dibuat dengan sistem individual yaitu tanki septik dan lapangan
rembesan, ataupun tanki septik Permukiman harus dilayani oleh fasilitas
pembuangan sampah secara teratur agar lingkungan permukiman tetap
nyaman.
• Dilengkapi dengan fasilitas umum
aman bermain untuk anak, lapangan atau taman, tempat beribadah, pendidikan
dan kesehatan sesuai dengan skala besarnya permukiman tersebut.
• Dilayani oleh jaringan listrik dan telepon
(Sumber: “Pedoman Teknik Pembangunan Perumahan Sederhana Tidak
Bersusun” Departemen PU)
 UNPAND HOME
CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN

PRASARANA: Kelengkapan dasar fisik lingkungan hunian yang memenuhi standar

tertentu untuk kebutuhan bertempat tinggal yang layak, sehat, aman, nyaman

SARANA: Fasilitas dlm lingkungan hunian yang berfungsi untuk mendukung

penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan sosial, budaya dan ekonomi

PRASARANA LINGKUNGAN: Komponen yang menunjang perumahan/

permukiman seperti jalan, saluran air limbah, saluran drainase, persampahan

UTILITAS UMUM: Komponen yang menunjang lingkungan permukiman seperti

jaringan listrik, air bersih, telepon, gas

FASILITAS SOSIAL: Komponen yang menunjang lingkungan perumahan

/permukiman seperti fasilitas pendidikan, kesehatan, peribadatan, belanja, kantor,
dan sebagainya
 UNPAND HOME
CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN

KAWASAN SIAP BANGUN (KASIBA): Sebidang tanah yang fisiknya, prasarana,

sarana, utilitas umum telah dipersiapkan untuk pembangunan lingkungan hunian
skala besar sesuai dengan rencana tata ruang

LINGKUNGAN SIAP BANGUN (LISIBA): Sebidang tanah yang fisiknya,

prasarana, sarana, utilitas umum telah dipersiapkan untuk pembangunan
perumahan dengan batas-batas kaveling yang jelas dan merupakan bagian dari
kawasan siap bangun sesuai dengan rencana rinci tata ruang

KAVELING TANAH MATANG: Sebidang tanah yang telah dipersiapkan untuk

rumah sesuai persyaratan dalam penggunaan, penguasaan, pemilikan tanah,
rencana rinci tata ruang, serta rencana tata bangunan dan lingkungan

KONSOLIDASI TANAH: Penataan kembali penguasaan, pemilikan, penggunaan,

pemanfaatan tanah sesuai rencana tata ruang wilayah dalam usaha penyediaan
tanah untuk kepentingan pembangunan perumahan/permukiman guna
meningkatkan kualitas lingkungan dan pemeliharaan SDA dengan partisipasi aktif
masyarakat
 UNPAND HOME
CP/
KAD
MATERI EVALUASI REFERENSI
UNIVERSITAS PANDANARAN

LITERATUR
Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman

Silas Johan, 1985. Perumahan dan Permukiman (Buku 1 dan 2), Jurusan Arsitektur
FTSP – ITS, Surabaya

Silas Johan, 1993. Perumahan; Hunian dan Fungsi Lebihnya, Pidato Pengukuhan
Guru Besar FTSP – ITS, Surabaya