Kebijakan Akreditasi
Kebijakan Akreditasi
Disampaikan pada Workshop Audit Internal dan Rapat Tinjauan Manajemen (RTM) Puskesmas
Tahun 2018 DI Hotel Grand Situ buleud Purwakarta
SASARAN POKOK PEMBANGUNAN KESEHATAN
DALAM RPJMN 2015 -2019
1. Meningkatnya status kesehatan dan gizi ibu dan anak;
2. Meningkatnya pengendalian penyakit;
3. Meningkatnya akses dan mutu pelayanan kesehatan dasar dan rujukan
terutama di daerah terpencil, tertinggal dan perbatasan;
4. Meningkatnya cakupan pelayanan kesehatan universal melalui Kartu Indonesia
Sehat dan kualitas pengelolaan SJSN Kesehatan,
5. Terpenuhinya kebutuhan tenaga kesehatan, obat dan vaksin;
6. Meningkatkan responsivitas sistem kesehatan
PROGRAM
PENINGKATAN
PROGRAM
AKSES
PENINGKATAN MUTU
• SARANA
• AKREDITASI RS
PRASARANA
• AKREDITASI PKM
• KOMPETENSI SDM
• ALAT KESEHATAN
Program
Pemetaan/ Penyelenggaran Peningkatan
Registrasi Pelayanan Mutu dan
Fasyankes Pemenuhan Kesehatan Akreditasi di
Kebutuhan Mempersiapkan Fasyankes
Sarpras Fasyankes Siap
Fasyankes Diakreditasi
Dukungan
Dukungan
Manajemen
AKSES DAN MUTU PELAYANAN KESEHATAN Manajemen
6
KEBIJAKAN & PROGRAM PRIORITAS PENGUATAN
PELAYANAN KESEHATAN
FASKES
RUJUKAN Rumah Sakit
Klinik Utama
Puskesmas
Klinik Pratama
FASKES dr/drg
PRIMER mandiri
Lab
Pustu
Apotik Pustu BPS
UKBM
POSYANDU POSBINDU POSKESDES POS MAL DES POS UKK
1. Pelayanan Antenatal
2. Pelayanan Persalinan
3. Pelayanan Kesehatan BBL
A.Program GIZI KIA 4. Pelayanan Kesehatan Balita
1. Keluarga mengikuti KB 5. Skrinina Kesehatan pada Usia Pendidikan Dasar
2. Ibu bersalin di Faskes 2,3,4, 6. Skrining Kesehatan Usia 15-59 th
3. Bayi mendapat Imunusassi dasar 8,10, 7. Skrining Kesehatan Usia > 60 th
Lengkap 8. Pelayanan Kesehatan Penderita Hipertensi
4. Bayi diberi ASI ekslusif selama 6 bulan
11 9. Pelayanan Kesehatan Penderita DM
5. Pertumbuhan balita 10. Pelayanan Kesehatan ODGJ
B. Pengendalian Penya.Menular & Tidak 11. Pelayanan TB sesuai Standar
Menular 12. Pemeriksaan HIV untuk Orang berisiko
6. Penderita TB Paru berbuat sesuai standar
7. Penderita hipertensi berobat teratur
8. Gangguan jiwa berat tidak ditelantarkan
C. Perilaku dan Kesehatan Lingkungan
SPM
9. Tidak ada anggota keluarga yang merokok
10. Keluarga mempunyai akses terhadap air •Manajemen
UPAYA
bersih
• Pembiayaan
11. Keluarga mempunyai akses atau menggunakan
jamban sehat
KESEHATAN •SDM
12. Sekeluarga menjadi anggota JKN/akses
•Sarpras dan
Farmasi
NSPK •LITBANG
UPAYA PUSKESMAS
Untuk melaksanakan UKM dan UKP tingkat pertama, Puskesmas harus
menyelenggarakan :
1. Manajemen;
2. Pelayanan kefarmasian;
3. Pelayanan keperawatan kesehatan masyarakat; dan
4. Pelayanan laboratorium.
EFEKTIF EFISIEN
13
MANAJEMEN PUSKESMAS
Pengerakan
Pelaksanaan
(P2)
Terintegrasi melalui
pelaksanaan
Manajemen
Puskesmas 14
AKREDITASI PUSKESMAS
MEWUJUDKAN SASARAN & TARGET INDIKATOR PELAYANAN KESEHATAN
Meningkatnya
Jumlah Kecamatan Yang
Penguatan Akses Pelayanan 1.312
Memilki Minimal 1
Pelayanan Kesehatan Primer 350 700 2800 4900 5600 (187,42
Puskesmas Tersertifikasi
Kesehatan Yang Berkualitas 350 350 2100 2100 700 %)
Akreditasi
Bagi Masyarakat
RENSTRA
Jumlah Kab/Kota
Yang Siap 374
86 210 266 313 366
Akreditasi Faskes (178%)
Primer
Jumlah Provinsi
Yang Memiliki 34
12 24 34 34 34
Minimal 1 Tim (142%)
Surveior
AKREDITASI FASILITAS KESEHATAN TINGKAT PERTAMA
Dasar Hukum:
Permenkes No. 71 tahun 2013 dan Permenkes 99 tahun 2015 ttg Pelayanan Kesehatan pada JKN:
Pasal 6 ayat 2:
Selain persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama juga harus telah terakreditasi.
AKREDITASI ADALAH
PROSES PERBAIKAN
MUTU DAN KINERJA
SECARA
BERKESINAMBUNGAN
TUJUAN
Meningkatkan:
1 MUTU PELAYANAN KESEHATAN DAN KESELAMATAN PASIEN
• BAGI FKTP :
1. Memberikan keunggulan kompetitif
2. Menjamin pelayanan kesehatan primer yang berkualitas .
3. Meningkatkan pendidikan pada staf
4. Meningkatkan pengelolaan risiko
5. Membangun dan meningkatkan kerja tim antar staf
6. Meningkatkan reliabilitas dalam pelayanan, ketertiban pendokumentasian, dan konsistensi dalam
bekerja
7. Meningkatkan keamanan dalam bekerja.
• BAGI MASYARAKAT ( PENGGUNA JASA)
1. Memperkuat kepercayaan masyarakat
2. Adanya Jaminan Kualitas
KETERPADUAN MANAJEMEN, PEMBINAAN
DAN AKREDITASI PUSKESMAS
Penguatan
Pembinaan M’dorong AKREDITASI
Puskesmas Oleh P’capaian
Dinkes Kab/kota Status
Akreditasi
PERBAIKAN KINERJA DAN MUTU
• KLINIK PRATAMA
• (Berlaku 3 Tahun)
TAHAPAN AKREDITASI PUSKESMAS
1-2 Minggu 6-9 Bulan 1-2 Minggu 3 Hari Minimal 1 X dalam 6 Bulan
(Pasal 8)
KOMPONEN PENILAIAN AKREDITASI
PUSKESMAS
ADMINISTRASI
MANAJEMEN
PUSKESMAS UKM
LAYANAN KLINIS
SASARAN AKREDITASI FKTP
KOMPONEN PENILAIAN
ADIMINISTRASI
MANAJEMEN
PUSKESM
AS UKM
UKP
ADIMINISTRASI
MANAJEMEN
KLINIK
UKP
ADIMINISTRASI
MANAJEMEN
DPM
UKP
Standar akreditasi puskesmas
JUMLAH JUMLAH
STANDAR KRITERIA JUMLAH ELEMEN
BAB JUDUL
PENILAIAN (EP)
JUMLAH
JUMLAH JUMLAH
BAB JUDUL ELEMEN
STANDAR KRITERIA
PENILAIAN (EP)
I Kepemimpinan dan 6 29 122
Manajemen Fasilitas Pelayanan
Kesehatan (KMFK)
II Layanan Klinis yang 10 34 151
Berorientasi Pasien (LKBP)
III Manajemen Penunjang 7 35 172
Layanan Klinis (MPLK)
IV Peningkatan Mutu Klinis dan 4 12 58
Keselamatan Pasien (PMKP)
Total 27 110 503
STANDAR DAN INSTRUMEN AKREDITASI
STANDAR & INSTRUMENT PENILAIAN
AKREDITASI PUSKESMAS
38
PETA JALAN AKREDITASI PUSKESMAS
TAHUN 2011 - 2019
12000
TAHAP PRA
TAHAP PERSIAPAN TAHAP IMPELEMENTASI
IMPELEMENTASI
2011 sd 2013 2015 sd 2019
2014
1484 Puskesmas Tersertifikasi Areditasi terdistribusi di 1312
Kecamatan, 324 Kab/kota, 34 Provinsi
DISTRIBUSI CAPAIAN AKREDITASI PUSKESMAS TAHUN 2016
1484 PUSKESMAS DI 1312 KECAMATAN, 324 KAB/KOTA, 34 PROVINSI
279
300
242 239
250 220
200
141
150 124
80 80
100 77
63 61 64 58
34 35 50 47 45
50
24 20 43 39 36
25 30 33 3234 33 30 29
5 15 17 30 28
0 7 10 8 25 2527 2427 23 21
7 11 9 11 18 18 2020 20 19
9 7 10 19 18 15
7 6 12 9 14 913 13 13 13
6 9 13 13 13 8
4 7 8 5 4
5 6 5 4 2
4 3 3 4 2 1
1 3 2 2
1 1
1 1
PUSKESMAS PUSKESMAS
TERAKREDITASI LOKUS PIS-PK RENCANA
PER DES 2016 (2926) AKREDITASI 2017
(1479) (3075)
Puskesmas Lokus Program Keluarga Sehat yang harus disurvei pada tahun 2018 : 1.139 Puskesmas
Dari 1.139 Puskesmas, sebanyak 620 Puskesmas sudah diusulkan dan 519 Puskesmas yang belum
diusulkan oleh Daerah untuk diakreditasi tahun 2018
43
PENCAPAIAN SURVEI :
96,71%
500
TOTAL : 1.431 PUSKESMAS
300
MENUMPUK
250
209
400 200
166
150
93
100
300 299
50
45 49 285 281
19 24
14 11
0
3
127
200 JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGT SEPT OKT NOP DES
70
100 102
36 41 64
27 33 31
13 15 33 25 39 29 30
0 13 15
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGT SEPT OKT NOP DES
REALISASI PUSKESMAS TERAKREDITASI PER BULAN REALISASI KEC YANG MEMILIKI 1 PKM TERAKREDITASI PER BULAN
• 1. 379 PUSKESMAS TERAKREDITASI DARI 1.431 PKM YANG DIUSULKAN DAERAH ( 96,37%)
• USULAN DAERAH MENGALAMI PENINGKATAN MULAI AGUSTUS, DAN MENCAPAI PUNCAK PADA NOP , SELANJUTNYA MENURUN DI BULAN DES
• REALISASI PKM TERAKREDITASI MULAI MENINGKAT AGUSTUS , DAN MENCAPAI PUNCAKNYA PADA 3 BULAN TERAKHIR ( OKT, NOP, DES)
SUMBER : KOMISI AKREDITASI FKTP , DES 2016
Kemenkes &
Komisi Akreditasi FKTP
Bimtek dan
Penilaian
Akreditasi Pertanyaan Evaluasi:
• Bagaimana kemampuan Komisi sebagai
• Kemenkes
• Dinkes Prov & Kabkota pelaksana Akreditasi Puskesmas (FKTP)
Dinkes Prov
• Masyarakat
dan Kab/Kota • Bagaimana capaian kegiatan akreditasi
• Fasyankes Puskesmas ?
• Bagaimana kemampuan daerah dalam
Kesiapan
melaksanakan persiapan akreditasi?
Dampak Akreditasi
Akreditasi
Daerah dalam • Bagaimana kaitan dengan penjaminan
Puskesmas Penyiapan
mutu dalam kegiatan JKN?
• Peran sektor lain terkait dalam
pelaksanaan akreditasi Puskesmas ?
• Bagaimana hubungan Kinerja & Mtu
Pelayan Kesehatan dengan Akreditasi
• Kendala yang dihadapi ?
Pembiaya
an • Kemenkes
• Prov
• Kab/kota
• Swasta 48
FAKTOR PENGHAMBAT & RTL DALAM UAPAYA pencapaian target AKREDITASI puskesmas
TAHUN 2016
B KOMISI
1 Tenaga Administrasi Kekurangan 1. Penambahan tenaga Honorer
2. Menganggarkan di TA 2017
2 Sebagian Anggota Komisi sibuk dengan Tupoksi masing- Lebih mementingkan Tupoksi Penggantian anggota dengan Revisi
masing Kepmenkes 59/2015
3 Sistem Pencatatan dan pelaporan masih Manual Pengadaan SIAF berbasis WEB ( tahun
2016)
4 Ruang sekretariat Belum tersedia yang definitif Pengadaan ruang sekretariat
FAKTOR PENGHAMBAT & RTL
DALAM UAPAYA pencapaian target AKREDITASI puskesmas
TAHUN 2017
NO PENGHAMBAT PENYEBAB LANGKAH PERBAIKAN
C SURVEIOR
1 Surveior tidak dapat menjalankan 1. Tidak diijinkan oleh atasan 1. Memperbanyak rekrut Purna Bakti,
tugas survei 2. Bentrok dengan kegiatan lain 2. Himbauan Daerah agar dapat mengijinkan stafnya melalui SE
3. Tempat survei terlalu jauh Dirjen
4. Sakit
5. Keluarga sakit
2 Kualitas ( Kompetensi yang bervariasi Pengalaman masih kurang, / tidak 1. Rekrutmen calon Surveior yang memiliki pengalaman kerja di
dan perbedaan persepsi, memiliki pengalaman mengelola Puskesmas,
pengetahuan manajemen PKM yg Puskesmas 2. Kombinasi senior – yunior,
belum optimal ) 3. Magang sebelum survei,
4. Refreshing surveior,
5. Standarisasi Surveior melalui Uji Kompetensi secara periodik
D KOMITMEN DAERAH
1 Penaga pendamping kab/kota yang Faktor politis Kab/kota yang memutasi tenaga /alih fungsikan Tenaga
sudah terlatih di Mutasi/alih Pendamping/pelatih pendamping / Surveior diusulkan tidak
fungsi/tugas memperoleh DAK Non Fisik Tahun berikutnya
2 Keterlambatan pencairan DAK Non Faktor Politis Memohon kepada Kemendagri untuk menghimbau Bupati/Walikota
Fisik untuk mempercepat pencairan DAK non Fisik
FAKTOR PENDUKUNG PERCEPATAN pencapaian target AKREDITASI puskesmas
TAHUN 2016
NO PENDUKUNG KET
A KOMITMEN DAERAH
1 Beberapa Kab/kota menyediakan anggaran melalui APBD II Untuk mendukung pelaksanaan Pendampingan dan
Survei
2 Seluruh Provinsi sudah tersedia minimal 1 Tim Pelatih Pendamping akreditasi
3 Tersedia 1.024 tim pendamping akreditasi yang tersebar di 514 kab/kota di 34 Idealnya rasio Tim pendamping dengan PKM adalah 1 :
provinsi 2-3 PKM
B KOIMISI
1 Tersedia Sistem Informasi Akreditasi FKTP (SIAF) SIAF berbasis Web
2 Dukungan dari Pimpinan untuk menyediakan ruang sekretariat
C SURVEIOR
1 Para surveior sebagian besar memiliki pengalaman mengolala Puskesmas serta
memiliki motivasi yang tinggi untuk belajar
2 114 TIM ( 342 ORANG) yang tersebar di 34 Provinsi
4 Tersedia Forkom Surveior Forum share pengalaman
D AKREDITASI PUSKESMAS SEBAGAI SYARAT UNTUK CREDENSIALING & Diberlakukan pada tahun 2021 ( PMK 99/2015)
RECREDENSIALING OLEH BPJS
KEBIJAKAN & STRATEGI OPERASINAL
AKREDITASI PUSKESMAS
52
KEBIJAKAN dan STRATEGI OPERASIONAL
DALAM RANGKA PERCEPATAN PENCAPAIAN TARGET AKREDITASI PUSKESMAS
1. Penyedian Peraturan
1. Penyediaan minimal 1 Tim pelatih 1. Standar/ Instrument
Internal Komisi
Pendamping di tiap prov Akreditasi
2. Menyusun Road Map 2. Penyediaan minimal 1 Tim 2. Pedoman Pendampingan 1. SKB Kemenkes dan
dan RAN Akreditasi pendamping per provinsi 3. Pendoman Penyusunan Kemendagri, Pergub,
FKTP 3. Penyediaan minimal 1 Tim Dokumen Perbup dan Perwali
pendamping terlatih di tiap 4. Pedoman Survei dalam rangka
3. Menambah Tim Kab/kota 5. Pedoman peningkatan memperoleh dukungan
Pelatih Surveior 1. TOT Surveior 4. Penyediaan minimal 1 Tim Surveior mutu Yankes Primer percepatan pencapaian
di tiap provinsi 6. Pedoman target akreditasi
4. Memperbanyak Tim 2. TOT pendamping, 5. Dukungan Dana DAK Non Fisik penyelenggaraan Puskesmas
Surveior (Minimal 1 untuk pendampingan dan Survei Keselamatan Pasien
Tim per Provinsi) 3. Pelatihan Pendamping 2. Advokasi dan
6. Dukungan Dana DAK Fisik 7. Pedoman Bimtek dan
4. Pelatihan surveior 7. Dukungan Dana Dekon untuk Evaluasi peningkatan sosialisasi Akademisi,
5. Memperbanyak OP, Asosiasi Faskes,
Surveior dgn Merekrut Pelatihan pendamping, Bimtek mutu yankes primer
5. Workshop Teknis Teknis, dan Workshop 8. Pedoman pelaksanaan NGO/LSM,
calon Surveior dari
Nakes Purna Tugas 6. Bimtek Teknis 8. Menyediakan Paket Buku audit internal 3. Advoksi dan Sosialisasi
Pedoman/ standar/instrument 9. Pedoman pelaksanaan ke Bappeda dan DPRD
6. Pengembangan 7. Refreshing pelaksanaan Akreditasi FKTP tinjauan manajemen
sistem IT untuk setiap Kab/kota 10. Pedoman bimtek dan 4. Melakukan koordinasi
9. Advokasi dan Sosialisasi ke evaluasi akreditasi FKTP lintas program untuk
7. Penyedian Ruang seluruh Provinsi melalui Forum 11. Sistem informasi pemenuhan standar
Sekretariat Komisi Rakerkesda, Seminar, dll pelaksanaan akreditasi (Sarana, Prasarana,
10.Penyediaan Pedoman FKTP berbasis web alat dan SDM)
8. Penyediaan
Peningkatan Mutu Yankes Primer 12. Kurmod Pelatihan
Dukungan Dana
8/26/2016 Bagi Dinkes Kab/kota Pendamping & Survei
Operasional Komisi
BAGAIMANA SETELAH AKREDITASI ?
TUJUAN UTAMA AKREDITASI SIKLUS YANG
AKREDITASI BUKAN
YAITU PENINGKATAN MUTU TIDAK AKAN
MERUPAKAN TUJUAN
YANG BERKESINAMBUNGAN PERNAH
AKHIR
(CQI) BERHENTI
10. MONITORING SECARA KETAT JADWAL PELAKSANAAN SURVEI OLEH • MONITORING PELAKSANAAN SISTEM INFORMASI
TIM MONEV KOMISI
AKREDITASI FKTP (SIAF) YANG REAL TIME PER BULAN
DARI PROVINSI
11. PENYEDIAAN SISTEM INFORMASI PELAKSANAAN AKREDITASI REAL TIME
MELAUI SIAF
RENCANA AKREDITASI TAHUN 2017
Alokasi Anggaran untuk Pelatihan
(Surveyor, Tim Pelatih Pendamping, dan Tim Pendamping Kab/Kota)
9,2 M
TOTAL
13,6 M
2,7 M
1,7 M
PENDAMPINGAN
(Lokakarya, Workshop, Self Assesment, Penyusunan Dokumen, Implementasi
Akreditasi, Self Assesment Akhir/Penilaian Pra Akreditasi )
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGT SEP OKT NOP DES
• RENSTRA KEMENTERIAN KESEHATAN, TARGET AKREDITASI PUSKESMAS PADA TAHUN 2017 ADALAH 2100 PKM DI 2100 KECAMATAN
• BERDASARKAN PENGALAMAN TAHUN 2015 -2016 ADA KEMUNGKINAN DOBLE KECAMATAN SEKITAR 15-20 %,
• UNTUK 2100 KECAMATAN DIBUTUHKAN 2.625 PUSKESMAS YANG HARUS DISURVEI
• UNTUK MENCAPAI TARGET DIBUTUHKAN JUMLAH SURVEIOR ± 150 TIM DENGAN PETA PENUGASAN :
PNS : 1 KALI/ BULAN
NON PNS DAN PURNA TUGAS 2 S.D 3 KALI/ BULAN
USULAN DAN REALISASI SURVEI
TAHUN 2017
USULAN MENUMPUK
AKHIR TAHUN
KOMISI AKREDITASI
FKTP
62
Komisi Akreditasi FKTP
• Surat Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor HK.
02.02/Menkes/432/2016 tentang Komisi Akreditasi FKTP
(22 Agustus 2016)
• Dasar Hukum :
1. UU No 36/2009 ttg Kesehatan
2. UU No 23/2014 ttg Pemerintah Daerah
3. PMK No 71/2013 ttg Yankes pada JKN
4. PMK No 9/2014 ttg Klinik
5. PMK No 75/2014 ttg Puskesmas
6. PMK No 46/2015 ttg Akreditasi Puskesmas, Klinik Pratama, Tempat Praktik
Mandir Dokter, dan Tempat Praktik Mandiri Dokter Gigi
7. PMK No. 64/ 2015 ttg Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan
Komisi Akreditasi FKTP
TUGAS
SAMPAI DENGAN
Sekretaris Ekasekutif
Surveior
Surveior
Surveior
STRUKTUR ORGANISASI
Dewan Pembina Ketua Eksekutif Dewan Pengawas
Sekretaris Ekasekutif
Surveior
Surveior
Surveior
SUSUNAN KEANGGOTAAN
KOMISI AKREDITASI fktp
• Dewan Pembina:
• Ketua : Dirjen Yankes
• Anggota :
1. Direktur Mutu dan akreditasi Pelayanan kesehatan
2. Direktur Pelayanan Kesehatan Primer
3. Direktur Fasilitas Pelayanan Kesehatan
4. Dr. I Nyoman Kandun, MPH
SUSUNAN KEANGGOTAAN
KOMISI AKREDITASI FKTP
• Bidang Pengawas:
• Ketua : Sekretaris Jenderal
• Anggota :
1. Inspektur Jenderal
2. Sekretaris Direktorat jenderal Pelayanan Kesehatan
3. Kepala Biro Hukum dan Organisasi
SUSUNAN KEANGGOTAAN
KOMISI AKREDITASI FKTP
• Ketua Eksekutif : drg. Tini Suryanti Suhandi, M.Kes
• Sekretaris Eksekutif : dr. H.K.M Taufiq, MMR
A. Bidang Akreditasi :
Ketua : dr. Tjahjono K, MPH
Anggota :
1. Djemingin Pamungkas, S.Pd, M.Kes
2. drg. Bulan Rachmadi, M.Kes
3. drg. Dewi Kartini Sari, M.Kes
4. dr. Berta Pasaribu, MARS
5. R.J Sukowidodo, MPH
6. dr. H. Sakkar, MMR
SUSUNAN KEANGGOTAAN
KOMISI AKREDITASI FKTP
B. Bidang Diklat dan Pengembangan
Ketua : dr. Soenoe Joewana, MMR
Anggota :
1. dr. Lina Kurniawati, MPH
2. dr. Sri Hastuti Nainggolan, MPH, MM, M.Si
3. dr. Ganda Raja PS, MKM
4. dr. Ernawati Atmaningtyas
5. drg. Retno Lukitawati
6. Ruri Purwandari, SP
SUSUNAN KEANGGOTAAN
KOMISI AKREDITASI FKTP
76
KOMISI AKREDITASI FKTP
SUMATERA 1 SUMATERA 2 JAWA 1 JAWA 2 KALIMANTAN SULAWESI BALI, NTT, NTB MALUKU DAN PAPUA
Kelompok Surveior
TERIMA KASIH
78