BEDAH SUBSTANSI PERATURAN

PERUNDANGAN (STUDI KASUS:

UU NO. 26 TAHUN 2007 DAN UU
NO. 4 TAHUN 2009)
ALIF RAMADHAN K.
DEA YAHYA G.
FATIMATUZAHRA
RAMADHAN ARSY P. M.
 PRINSIP KERUANGAN DALAM UU NO. 4 TAHUN
2009 TENTANG PERTAMBANGAN

• UNDANG-UNDANG NO. 4 TAHUN 2009 MERUPAKAN UNDANG-UNDANG YANG MENGATUR

TENTANG PERTAMBANGAN MINERAL DAN BATUBARA.

• PENGERTIAN PERTAMBANGAN DALAM UU NO. 4 TAHUN 2009 ADALAH SEBAGIAN ATAU

SELURUH TAHAPAN KEGIATAN DALAM RANGKA PENELITIAN, PENGELOLAAN DAN
PENGUSAHAAN MINERAL ATAU BATUBARA YANG MELIPUTI PENYELIDIKAN UMUM, EKSPLORASI,
STUDI KELAYAKAN, KONSTRUKSI, PENAMBANGAN, PENGOLAHAN DAN PEMURNIAN,
PENGANGKUTAN DAN PENJUALAN, SERTA KEGIATAN PASCATAMBANG.
WUP (pasal WPR (pasal 22) WPN (pasal 27,28)
18)/WUPK (pasal 32)

1. Letak geografis 1. Cadangan mineral 1. Untuk komoditas tertentu

2. Kaidah konservasi sekunder yang terdapat dan daerah konservasi untuk
3. Daya dukung di sungai dan /atau di menjaga keseimangan
lingkungan optimasi antara tepi dan tepi ekosistem dan lingkungan
sumber daya sungai 2. Dapat diubah statusnya
mineral dan atau 2. Cadangan primer menjadi WUPK dengan
batubara logam/batubara pertimbangan:
4. Tingkat dengan kedalaman a. Pemenuhan bahan
kepadatan maks. 25 m baku industri dan
penduduk 3. Endapan teras, energi dalam negeri
dataran banjir, dan b. Sumber devisa negara
endapan sungai purba c. Kondisi wilayah
4. Luas max WPR 25 Ha didasarkan pada
5. Menyebutkan keterbatasan sarana
komoditas yang akan dan prasarana
ditambang d. Berpotensi untuk
6. Wilayah/tempat dikembangkan
kegiatan yang sudah sebagai pusat
dikerjakan sekurang- pertumbuhan ekonomi
kurangnya 15 tahun e. Daya dukung
lingkungan
f. Penggunaan teknologi
tinggi dan modal tinggi
 PENGARUH SUBSTANSI YANG PERLU DITAMBAHKAN
PADA UU NO.4 TAHUN 2009 BERDASARKAN UU NO. 26
TAHUN 2007 TENTANG PENATAAN RUANG
• UNDANG-UNDANG NOMOR 26 TAHUN 2007 MEMBAHAS MENGENAI PENATAAN RUANG DI
INDONESIA, TERMASUK DI DALAMNYA ADALAH PERATURAN ZONASI UNTUK SISTEM NASIONAL YANG
DISUSUN DALAM RANGKA PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG WILAYAH NASIONAL

• DALAM UNDANG-UNDANG INI DIJELASKAN BAHWA PENATAAN RUANG DIKLASIFIKASIKAN

BERDASARKAN SISTEM,FUNGSI UTAMA KAWASAN, WILAYAH ADMINISTRATIF, KEGIATAN KAWASAN,
DAN NILAI STRATEGIS KAWASAN.

• BILA DIKAITKAN DENGAN UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 2009, WILAYAH PERTAMBANGAN

JIKA TERMASUK KE DALAM PENATAAN RUANG BERDASARKAN FUNGSI UTAMA KAWASAN, YAITU
KAWASAN BUDI DAYA.
• KLASIFIKASI INI MENYEBABKAN WILAYAH PERTAMBANGAN TERMASUK DALAM KLASIFIKASI YANG
SAMA SEPERTI INDUSTRI, PERIKANAN, PERTANIAN, DAN LAIN-LAIN, SEHINGGA KEPASTIAN
PENGGUNAAN RUANG TERGANTUNG DARI HASIL TAHAPAN KEGIATAN EKSPLORASI/EKSPLOITASI.
 PENGARUH SUBSTANSI YANG PERLU DITAMBAHKAN
PADA UU NO.4 TAHUN 2009 BERDASARKAN UU NO. 26
TAHUN 2007 TENTANG PENATAAN RUANG
• HAL INI MENGAKIBATKAN BEBERAPA MASALAH YANG MUNCUL SEBAGAI BERIKUT:
1. KONFLIK PENGGUNAAN WILAYAH DIKARENAKAN SUATU WILAYAH DAPAT DIMANFAATKAN OLEH
BANYAK SEKTOR, SEHINGGA APABILA WILAYAH TERSEBUT DIPERUNTUKKAN UNTUK SATU SEKTOR
TERTENTU MAKA SUMBER DAYA YANG ADA DI WILAYAH TERSEBUT TIDAK DAPAT DIOPTIMALISASI
SECARA MAKSIMAL

2. PENETAPAN ZONASI KAWASAN UNTUK WILAYAH PERTAMBANGAN YANG SESUAI DENGAN LETAK
‘IN SITU’ DAN PEREKONOMIAN TAMBANG TERKADANG MENGHASILKAN LOKASI TERSEBUT BERADA
DALAM KAWASAN LINDUNG, BUKAN KAWASAN BUDIDAYA, SEHINGGA LOKASI TERSEBUT TIDAK
DAPAT DIFUNGSIKAN SEBAGAI WILAYAH PERTAMBANGAN

• SELAIN ITU, TERDAPAT JUGA KONFLIK PEMANFAATAN WILAYAH YANG MUNCUL DALAM
IMPLEMENTASI UU NOMOR 26 TAHUN 2007 MENGENAI PENATAAN RUANG DAN UU NOMOR 4
TAHUN 2009 MENGENAI PERTAMBANGAN INI, SEMISALNYA MASALAH PERTAMBANGAN TANPA IZIN
(PETI)
 KEDUDUKAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENATAAN
RUANG JIKA DIKAITKAN DENGAN SUBSTANSI UU NO. 4
TAHUN 2009

• MENURUT PASAL 4 UU NO. 4 TAHUN 2009 MENGENAI PERTAMBANGAN MINERAL DAN

BATUBARA, PEMERINTAH DAERAH BERPERAN DALAM MENYELENGGARAKAN PENGUASAAN
MINERAL DAN BATUBARA UNTUK KESEJAHTERAAN RAKYAT.

• SELANJUTNYA MENURUT PASAL 6 HURUF E PENETAPAN WILAYAH PERTAMBANGAN (WP)

DILAKUKAN SETELAH BERKOORDINASI DENGAN PEMERINTAH DESA.

• KEMUDIAN PADA HURUF N DI PASAL YANG SAMA PEMERINTAH DAERAH TERLIBAT DALAM
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PENGELOLAAN PERTAMBANGAN MINERAL
DAN BATUBARA.

• MENURUT PASAL 9 AYAT 2 DAN PASAL 14 AYAT 1 WP DAN WILAYAH USAHA PERTAMBANGAN
(WUP) DITETAPKAN OLEH PEMERINTAH SETELAH BERKOORDINASI DENGAN PEMERINTAH DAERAH.
• MENURUT PASAL 11 PEMERINTAH DAERAH BERSAMA PEMERINTAH WAJIB MELAKUKAN
PENYELIDIKAN DAN PENELITIAN PERTAMBANGAN DALAM RANGKA PENYIAPAN WP.
KEDUDUKAN PEMERINTAH DAERAH DALAM PENATAAN
RUANG JIKA DIKAITKAN DENGAN SUBSTANSI UU NO. 4
TAHUN 2009

• SELANJUTNYA MENURUT PASAL 23 PEMERINTAH DESA BERFUNGSI SEBAGAI PENYEDIA FASILITAS

DALAM SOSIALISASI PENGUMUMAN RENCANA WILAYAH PERTAMBANGAN RAKYAT (WPR)
DAN PENYEDIA DAFTAR PEMEGANG HAK ATAS TANAH YANG ADA DI WPR.
• KEMUDIAN MENURUTPASAL 64 PEMERINTAH DAERAH BERSAMA PEMERINTAH BERKEWAJIBAN
MENGUMUMKAN RENCANA KEGIATAN USAHA PERTAMBANGAN DI WILAYAH IZIN USAHA
PERTAMBANGAN (WIUP).
• MENURUT PASAL 69 PEMERINTAH DAERAH BERSAMA PEMERINTAH BERKEWAJIBAN UNTUK
MEMBERIKAN PEMBINAAN DAN PENGAWASAN DI BIDANG KESELAMATAN DAN KESEHATAN
KERJA, LINGKUNGAN, TEKNIS PERTAMBANGAN DAN MANAJEMEN.
• MENURUT PASAL 129 PEMERINTAH DAERAH BERHAK MENERIMA PEMBAYARAN SEBESAR ENAM
PERSEN DARI KEUNTUNGAN BERSIH IZIN USAHA PERTAMBANGAN KHUSUS (IUPK) OPERASI
PRODUKSI.
 REFERENSI

• UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 2009 TENTANG PERTAMBANGAN MINERAL DAN

BATUBARA
• UNDANG-UNDANG NOMOR 26 TAHUN 2007 TENTANG PENATAAN RUANG