KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIIK INDONESIA

DIREKTUR JENDERAL BINA PEMERINTAHAN DESA

PERENCANAAN PEMBANGUNAN
PARTISIPATIF (TEKNIK PENYUSUNAN RKPDesa)

OLEH :
Ir. MEI WULANDARI MM

BALAI BESAR
PEMERINTAHAN DESA MALANG
 PERENCANAAN PEMBANGUNAN
DESA
adalah
proses tahapan kegiatan yang diselenggarakan oleh
pemerintah Desa dengan melibatkan Badan Permusyawaratan Desa
dan unsur masyarakat secara partisipatif
guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya desa dalam
rangka mencapai tujuan pembangunan desa.

RPJMDesa RKPDesa
merupakan salah satu penjabaran dari RPJM Desa
Dokumen Perencanaan untuk jangka waktu
Pembangunan Ds
untuk periode 6 1 (satu) tahun.
 TUJUAN PERENCANAAN DESA:

• Penyusunan rancangan RPJMDesa, RKPDesa dan DU-

RKPDesa.

• Memperkuat hak dan kewenangan serta

mengoptimalkan sumber-sumber kekayaan desa.

• Mencerminkan Pemerintahan Demokrasi terhadap

hak-hak desa untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat
DASAR RENCANA PEMBANGUNAN DESA
RPD disusun untuk menjamin keterikatan dan konsistensi
antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan
pengawasan dengan dasar-dasar :
1. Pemberdayaan
2. Partisipatif
3. Berpihak pada masyarakat
4. Terbuka
5. Akuntabel
6. Selektif
7. Efisiensi dan Efektif
8. Keberlanjutan
9. Cermat
10. Proses Berulang
11. Penggalian Informasi
NO RPJMDesa sebelum UU/6/2014 RPJMDesa sesudah UU/6/2014

1. Mengacu pada UU/32/2004 tentang Mengacu UU/6/2014 tentang ..

pemda
2. Mengacu pada PP 72/2005 tentang Mengacu pada PP43/2014
Desa
3. Mengacu pada Permendagri 66 /2006 Mengacu pada Permendagri 114/2014
dan Permendes 5/2015
4. Proses penyusunan melalui Proses penyusunan melalui Musdes
musrenbangdes dan Musrenbangdes
5. Jangka waktu 5 th Jangka Waktu 6 th
6. Tidak terbagi dalam bidang & kegiatan Terbagi dalam bidang dan kegiatan.
meliputi bidang:
-Penyelenggaraan Pemdes
- Pelaksanaan Pembangunan Desa
-Pembinaan Kemastarakatan
- Pemberdayaan Masyarakat
-Penanggulangan bencana, keadaan
mendesak, keadaan darurat.
7. RKP ditetapkan dengan Keputusan RKP Ditetapkan dengan Peraturan
Kepala Desa Desa
 LEMBAR DAFTAR BAHAN PENDUKUNG
PENYUSUNAN RPJMDESA
 Visi misi Kepala Desa
 Profil Desa
 Arah kebijakan perencanaan pembangunan Kab/Kota
 Rekapitulasi usulan rencana kegiatan pembangunan
desa dari dusun.
 RPJM Desa yang lama
 Data lain yang relevan dengan potensi dan
permasalahan desa (peta desa, kalender musim,
kelembagaan dan lain-lain)
 ALUR perencanaan

VISI+MISI PROGRAM PEMERINTAH

1. bidang
RPJMDes penyelenggaraan
RKP PemDes,
2. pelaksanaan
pembangunan Desa,
3. pembinaan
kemasyarakatan
PAGU Desa,
RAB
INDIKATIF 4. pemberdayaan
masyarakat Desa.

PENGANGGARAN
 PENYUSUNAN RPJMDES

 pembentukan tim penyusun RPJM Desa;

 penyelarasan arah kebijakan perencanaan pembangunan
kabupaten/kota;
 pengkajian keadaan Desa;
 penyusunan rencana pembangunan Desa melalui
musyawarah Desa;
 penyusunan rancangan RPJM Desa;
 penyusunan rencana pembangunan Desa melalui
musyawarah perencanaan pembangunan Desa; dan
 penetapan RPJM Desa.
 
 TAHAPAN PENYUSUNAN RPJMDES
II. PENYELARASAN
I. PEMBENTUKAN TIM KEBIJAKAN
PENYUNAN RPJMDES PEMBANGUNAN
KABUPATEN

1. Jumlah tim 7 s.d 11 orang

a. Kades sebagai pembina (1) untuk mengintegrasikan
b. Sekdes selaku ketua program dan kegiatan
c. Ketua LPM selaku sekretaris pembangunan
d. Anggota Perangkat Desa, Kabupaten/Kota dengan
anggota LPM, unsur masy. pembangunan Desa.
2. Ditetapka dengan keputusan Kepala (2) mendapatkan informasi
Desa tentang arah kebijakan
pembangunan
kabupaten/kota
TUGAS TIM

1. Penyelarasan Kebijakan Pemb.

Kab/kota
2. Pengkajian keadaan desa
3. Penyusunan rancangan RPJMDes
4. Penyempurnaan RPJMDes
 Lanjutan Tahapan Penyusunan RPJMDes

III. PENGKAJIAN DATA IV. PENYUSUNAN RPJMDES

DESA MELALUI MUSDES

Pembahasan dilakukan dengan diskusi kelompok

a.Identifikasi Data Desa scr terarah yang dibagi berdasarkan bidang
 penyelenggaraan Pemdes,
meliputi:
pembangunan Desa,
SDA, SDM, SDP, dan pembinaan kemasyarakatan Desa,
SDSOSBUD dan. pemberdayaan masyarakat Desa.
b. pengkajian P3MD
(Penggalian gagasan
Dusun atau Diskusi kelompok secara terarah membahas:
masyarakat.) a. laporan hasil pengkajian keadaan Desa;
c.Laporan hasil kajian a.prioritas renc kegt Desa dlm jangka waktu 6 thn;
b.sumber pembiayaan renc kegt pembg Ds;
keadaan desa c.renc pelaksana kegt Ds yang akan dilaksanakan
oleh perangkat Ds, unsur masy Ds, kerjasama antar
Ds, dan/atau kerjasama Ds dgn pihak ketiga .
 Lanjutan Penyusunan RPJMDes
V. PENYUSUNAN
VI. Penyusunan RPJMDes melalui
RANCANGAN Musrenbangdes
RPJMDES

a.Rancangan dalam
format RPJMDes a. Diselenggarakan oleh Pemdes
b.Berita acara b. Membahas dan menyepakati
penyusunan RPJMDes rancangan RPJMDes
c. Setelah diteliti oleh c. Peserta: perangkat desa, BPD dan
kades selanjutnya tokoh masyarakat.
dilaksanakan
Musrenbangdes
Lanjutan tahapan penyusunan RPJMDes

VII. Penetapan dan

Perubahan RPJMDes

a. Penetapan RPJMDes
Dibahas dan disepakati untuk ditetapkan
menjadi Perdes RPJMDes
b. Perubahan RPJMDes dalam hal
- Terjadi KLB
- Perubahan mendasar kebijakan
pemerintah, Pemda, Prov. Kab/Kota
 TAHAPAN/ALUR PENYUSUNAN RKP DESA
1.Musdes penyusunan
perencanaan Pembangunan
desa
2. Pembentukan TIM
penyusunan RKPDes
3.Pencermatan pagu indikatif
desa & penyelarasan program
kab. Masuk desa
4. Pencermatan ulang dokumen
RPJMDes
1. Mencermati ulang dokumen RPJMDes & menyepakati
hasil pencermatan
2. Memverifikasi jenis kegiatan berdasarkan kebutuhan
Tim 7 atau 11 orang (Harus ada unsur perempuan)
•Kepala Desa selaku pembina
•Sekretaris Desa selaku ketua
•Ketua LPM selaku Sekretaris, dan
•Anggota (Perangkat Desa, LPM, KPMD dan Unsur Masyarakat)
1.Pencermatan Pagu indikatif desa
Rencana Dana Desa yang bersumber dari APBN
Rencana ADD
Rencana bagi hasil pajak dan restribusi daerah kab/kota
Rencana bantuan keuangan APBD Prov, Kab/kota
2. Penyelaran program/kegiatan kab.SKPD yang akan masuk
desa
Skala prioritas usulan rencana kegiatan pembangunan desa
untuk satu (1) tahun anggaran berikutnya
 1. Berpedoman pada hsl kesepakatan musdes, pagu indikatif ds,
1. Berpedoman pada hasil kesepakatan musdes, pagu indikatif desa, PADesa, Renc.kegiatan
PADesa,pemerintah
pemerintah, Renc.kegt prov.pemerintah, pemerintah
Pemerintah kab/kota, prov.
jaring aspirasi masy.Pemerintah
DPRD Prov.
5. Penyusunan rancangan kab/kota, jaring aspirasi masy. DPRD Prov. Kan/kota,
Kan/kota, hasil pencermatan ulang RPJMDes, hasil kesepakatan kerjasama antar hasil
desa, dan
RKPDesa & Daftar pencermatan
kesepakatan ulang
kerjasama RPJMDes,
desa dengan hasil kesepakatan kerjasama antar
fihak ketiga.
2.Rancangan
desa, dan RKPDes sedikit berisi: kerjasama desa dengan fihak ketiga.
kesepakatan
usulan RKPDesa a. Evaluasi pelaksanaan RKPDes tahun lalu
2.Rancangan RKPDes sedikit berisi:
b. Prioritas program, kegiatan dan anggaran desa yang dikelola oleh desa
a. Evaluasi pelaksanaan RKPDes
c. Prioritas program, kegiatan dan anggaran desa tahun lalu melalui kerjasama antar desa
yang dikelola
b. dan Prioritas
fihak ketigaprogram, kegt dan anggaran ds yang dikelola oleh ds
c. Prioritas program,
d. Prioritas program, kegt
kegiatan dan dandesa
anggran anggaran desa
yang dikelola oleh yang
desa dikelola melalui
sebagai kew. Penugasan pemerintah,
kerjasama antar ds dan fihak ketigapemda prov, kab/kota
d. Prioritas program, kegt dan anggran ds yang dikelola oleh ds
e. sebagai kew. Penugasan pemerintah, pemda prov, kab/kota
6. Penylgraan
Musrenbangdes
7. Penyusunan dan 1.Diikuti oleh Pemdes, BPD dan unsur masyarakat
2.Rancangan RKPD berisi prioritas program dan kegiatan yg didanai:
penetapan RKPDesa & - Pagu indikatif desa, PADes, Swadaya masya. Bantuan keuangan fihak ke 3
Daftar usulan RKPDesa 3.Prioritas program: Peningkatan kapasitas peny.pemdes, Peningkatan kualitas
dan akses pelayanan dasar, pembangunan dan pemeliharaan insfrastruktur dll

Kegiatan prioritas berdasarkan kewenangan lokal skala desa dan mampu

8. RAPBDesa RKPDes
dikerjakan oleh desa

1. Usulan prioritas program & kegiatan pembangunan desa dan

pembangunan kawasan pedesaan yg tidak masuk dalam
kewenangan lokal skala desa diusulkan kepada pemda prov,
Pengajuan kab/kota.
DURKPDesa 2.Daftar Usulan RKPDesa menjadi bahan pembahasan dalam
musrenbang kecamatan dan kab/kota
A. PENYUSUNAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN
DESA MELALUI MUSYAWARAH DESA
Sebagai pedoman bagi pemerintah Desa
BPD menyusun rancangan RKP Desa dan daftar
menyelenggarakan usulan RKP Desa.
musyawarah Desa
paling lambat bulan
Juni tahun berjalan. Musyawarah Desa melaksanakan kegiatan
sebagai berikut:
a mencermati ulang dokumen RPJM Desa;
Tim verifikasi dapat berasal
bmenyepakati hasil pencermatan ulang
dari :
dokumen RPJM Desa; dan
1 warga masyarakat Desa
c membentuk tim verifikasi sesuai dengan
dan/atau
jenis kegiatan dan keahlian yang
2SKPD kabupaten/kota.
dibutuhkan.

Hasil kesepakatan dituangkan dalam berita acara.

Berita acara menjadi pedoman kepala Desa dalam menyusun RKP Desa.
 BERITA ACARA
PENYUSUNAN RKP DESAMELALUI MUSYAWARAH DESA

Berkaitan dengan penyusunan RKP Desa di Desa MULYO REJO

Kecamatan SUKORAMEKabupaten/Kota BLITAR Provinsi. JAWA TIMUR
pada : 15 JUNI 2015
Hari dan Tanggal : RABU 15 JUNI 2015
Jam : 14.00 WIB
Tempat : DESA MULYO REJO

telah diadakan acara musyawarah Desa yang dihadiri oleh kepala

Desa, unsur perangkat Desa, BPD, kelompok masyarakat, sebagaimana
daftar hadir terlampir.
Materi yang dibahas dalam musyawarah Desa ini serta yang bertindak
selaku unsur pimpinan musyawarah dan narasumber adalah :

A. Materi
Contoh
1. Pencermatan RPJM
2. Kriteria dan pembentukan tim verifikasi
B. Pimpinan Musyawarah dan Narasumber

Pimpinan musyahwarah : MARWAN (KETUA BPD)

Notulen : MARNI (SEKRETARIS BPD)
Nara sumber :
1. Ir. MARDI Dari: DINAS PU KAB
1. MARWOTO Dari: DS. MULYO REJO

1. NARKO Dari: perangkat DS

Setelah dilakukan pembahasan terhadap materi, selanjutnya seluruh peserta musyawarah Desa
menyepakati beberapa hal yang berketetapan menjadi kesepakatan akhir dari musyawarah Desa dalam
rangka penyusunan RKP Desa yaitu :
1. Pengerasan jalan desa sepajang 10 km, lebar 3 m dilaksanakan bertahap selama 3 tahun.
2.Pengadaan meja kursi kantor BPD disesuaikan dengan jumlah anggota BPD
3.Pengadaan Bibit ikan nila untuk pokmas budidaya ikan air tawar sebaikinya diganti bibit ikan lele
karena lebih tahan terhadap cuaca.
4.Tim Verifikasi terdiri 2 orang dari 1 orang dari SKPD kab. Dan 3 Orang dari Masyarakat Desa dengan
daftar nama terlampir.
Demikian Berita Acara ini dibuat dan disahkan dengan penuh tanggungjawab agar dapat
dipergunakan sebagaimana mestinya.
Desa………………., Tanggal, …, …, …
Kepala Desa Ketua BPD
(……………) (………………)

Wakil Kelompok Masyarakat

 Perubahan RKPDesa

Alasan dilakukannnya Perubahan thdp RKPDesa :

1. Terajadi peristiwa khusus : bencana alam, Krisis politik/ekonomi atau
kerusuhan sosial yg berkepanjangan, pemerintah desa melakukan :
- Berkoordinasi dgn Pemda yg mempumyai kewenangan terkait dgn
kejadian khusus.
- Mengkaji ulang keg pembangunan dlm RKPDesa yg terkena dampak
terjadinya peristiwa khusus.
- Menyusun rancangan kegiatan yg disertai rencana kegiatan dan RAB
- Menyusun rancangan RKPDesa Perubahan

1. Terdapat perubahan mendasar atas kebijakan pemerintah,

Pemprov/pemkab pemerintah desa melakukan :
2. Terdapat perubahan mendasar atas kebijakan pemerintah, Pemprov/pemkab
pemerintah desa melakukan :
• Kumpulkan dokumen perubahan mendasar atas kebijakan Pemerintah,
Pemprov/Pemkab.
• Menkaji ulang keg pembangunan dlm RKPDesa yg terkena dampak
terjadinya perubahan mendasar atas kebijakan pemerintah ,
Pemprov/Pemkab.
• Menyusun rancangan kegiatan yg disertai rencana kegiatan dan RAB
• Menyusun RKPDesa Perubahan
a. Pemdes menyelenggarakan Musrenbangdesa khusus untuk pembahasan
dan penyepakatan perubahan RKPDesa
b. Disesuaikan dgn terjadinya peristiwa khusus /perubahan mendasar atas
kebijakan pemerintah, Pemprov/pemkab
c. Hasil kesepakatan ditetapkan dgn Perdes Tentang RKPDesa perubahan.
 PAGU INDIKATIF DESA TA.
TA. 2016
DESA :……………
KECAMATAN : ..............
KABUPATEN : ..............
PROVINSI : ..............
NO SUMBER DANA INDIKATIF

Indikatif Program/ Keg. Dana Desa ADD Dana bagian BANTUAN KEUANGAN
DS (APBN) dari hasil
pajak dan APBD
retribusi APBD Provinsi
Kabupaten/
Kota
I Penyelenggaraan 208.000.000
Pemerintahan Desa

1. Penghasilan tetap 180.000.000

kepdes dan Aparatur
desa
2 Operasional RT/RW 32,000,000
3 Tunjangan kepala
Desa / Aparatur desa
4 Tunjangan BPD 60,000,000
5 Operasional BPD 6,000,000
6 Operasional 24,000,000
Perkantoran

II Pelaksanaan  250,000,000  100,000,000    30,000,000  

Pembangunan Desa
1. Pengerasan jalan 100,000,000   50,000,000    20.000,000  
lingkungan  
2. Pembangunan 150,000,000  150,000,000 10,000,000
Gedung Posyandu  
 III Pembinaan   -  20,000,000  5,000,000    6,000,000
Kemasyarakatan

1. operasional & Pelaks.    15,000,000    

PKK Desa      
2. Biaya operasional     5,000,000 5,000,000  6,000,000
posyandu    
3. Dan
seterusnya.............

 IV Pemberdayaan 50,000,000 21,000,000

Masyarakat
1. Pelatihan kapasitas 25,000,000 10,000,000
masyarakat (kelompok
tani) 25,000,000 11,000,000
2. 1Peningkatan SDM
Aparatur Desa

Desa………, 20..
Ketua Tim Penyusun RKPDesa
  
 
DAFTAR RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN KABUPATEN/KOTA
YANG MASUK DESA
DESA :……………….
KECAMATAN :……………….
KABUPATEN :……………….
PROVINSI :………….......
No Asal Program / Nama Program / Prakiraan Pagu Prakiraan
Kegiatan Kegiatan Dana Pelaksana
1 2 3 4 5
1 Dari Pemerintah

2 Dari Pemerintah Provinsi 1. Pengerasan Jalan 100.000.000 Dinas PU Prov

3 Dari Pemerintah Daerah 1. Pembangunan 250,000,000 Dinas PU 2015

Kabupaten Jembatan Cor
2. Pembangunan PAUD 150,000,000 Dinas Pendidikan
3. Dan 2015
seterusnya..............  ................................. ..................

Desa………., 20..
Ketua Tim Penyusun RKPDesa
 LANGKAH-LANGKAH PENERAPAN
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
RENCANA PEMBANGUNAN DESA
RPJMD
RPTD
Penyusunan
Rencana Pembangunan (Dasa Wisma, RT, RW, Dusun, Lingkungan, Kelompok Tani,
Rencana Kelompok Masyarakat, LKD, dll).
Rencana pembangnan yang sudah ada danannya
Rencana pembangunan paduan antara swadaya masyarakat dan dana yang sudah ada

PENENTUAN PERINGKAT
TINDAKAN

PENGKAJIAN TINDAKAN PEMECAHAN MASALAH

PENENTUAN PERINGKAT MASALAH

Pengkajian
Keadaan Desa,
Dusun, RT, RW
PENGELOMPOKAN MASALAH
`

Daftar Masalah Daftar Masalah dan Potens Daftar Masalah dan Potens
dan Potens
`

`
`

SKETSA DESA KALENDER MUSIM BAGAN KELEMBAGAAN

PENGKAJIAN KEADAAN DESA

 Pengkajian Keadaan Desa adalah proses penggalian

dan pengumpulan data mengenai keadaan obyektif
masyarakat, masalah, potensi, dan berbagai informasi
terkait yang menggambarkan secara jelas dan lengkap
kondisi serta dinamika masyarakat Desa.

 Agenda Pengkajian Keadaan Desa

 Penyelarasan data desa;

 Penggalian gagasan masyarakat;

 Penyusunan laporan hasil

pengkajian keadaan Desa.

SKETSA DESA
Pengertian
 Sketsa desa adalah gambaran desa secara kasar/umum mengenai
keadaan sumber daya fisik (alam maupun buatan)
Tujuan
 Menyadari akan jenis, jumlah, dan mutu sumber daya di desa;
 Menyadari cara, pola dan tingkat pemanfaatan sumber daya
tersebut;
 Dapat mengali masalah untuk pemecahan masalah;
 Dapat menyamakan persepsi tentang masalah yang dihadapi
bersama di desa
Hal-hal yang Perlu Digambar dalam Sketsa Desa
 Batas-batas desa
 Sumber daya alam
 Penggunaan lahan
 Sumber daya buatan (prasarana dan sarana)
Langkah-langkah Membuat Sketsa Desa

Pemandu harus mengetahui :

 Keadaan desa dan masalah-masalah yang dihadapi
sebagian besar masyarakat;
 Menyepakati simbol-simbol;

 Membuat sketsa desa dengan batas desa;

 Peserta musyawarah diajak untuk mulai menggambar hal

yang paling dikenal;
 Penempatan suatu gambar dan simbolnya perlu
disepakati bersama oleh seluruh peserta musyawarah.
Menggali Masalah dan Potensi
1. Mewawancarai alat kajian dengan mengetahui:
 - Kondisi lingkungan;
 - Mutu dan pemanfaatan lahan;
 - Keadaan prasarana fisik;
 - Kegiatan ekonomi;
 - Kegiatan sosial;
 - Kegiatan pendidikan, kesehatan, keamanan dan
keagamaan.
2. Menyepakati dari titik mana masalah digali
3. Menanyakan potensi yang tersedia
CONTOH SKETSA DESA
CONTOH FORMULIR DAFTAR MASALAH DAN POTENSI
SKETSA DESA
No. Masalah Potensi
1 2 3
1 Jalan desa di wilayah RW  Batu
07 sepanjang 1.500m  Pasir
rusak  Tenaga gotong royong
berat.
2 Lingkungan perumahan  LKMD dan PKK.
penduduk RW 13 tidak  Kader-kader di desa.
sehat.
3 Banyak anak balita di RW  Puskesmas pembantu.
13 menderita penyakit  Posyandu
campak.  Kader Posyandu
4 Tambak/kolam ikan  Kolam lahan tambak.
kurang dimanfaatkan lagi  Aliran/irigasi.
oleh petani tambak.  Petani tambak.
5 Jembatan di Dusun Pakis  Batu dan Pasir
longsor.  Kayu dan Bambu
 KALENDER MUSIM
Pengertian
Kalender musim adalah alat untuk mengetahui masa-masa
kritis dalam kehidupan masyarakat, yaitu saat-saat
dirasakannya masalah-masalah yang menyangkut
pemenuhan kebutuhan dasar dan terjadi cukup parah dan
berulang-ulang

Tujuan
- Mengetahui masalah-masalah yang berhubungan dengan
pemenuhan kebutuhan dasar kesejahteraan
- Untuk mengetahui masa-masa kritis bagi kehidupan
masyarakat, yaitu masa-masa tertentu dimana
masyarakat menghadapi banyak masalah
Menggali masalah dan potensi dari Kalender
Musim:
 Tempelkan pada dinding gambar kalender
musim yang telah terisi secara lengkap;
 Tanyakan kepada peserta musyawarah
perencanaan tersebut masalah-masalah yang
terjadi pada masa kritis a.l :
 Tanyakan tentang kesehatan;

 Tanyakan tentang kesulitan pangan ;

 Tanyakan tentang banjir pada bulan Desember .

 Simbol-simbol kalender musim

Musim Kemarau

Musim Hujan

Musim Pancaroba

Musim Angin
Nilai Kritis :
- Masalah sangat kritis :

- Masalah kritis :

- Masalah cukup kritis :

- Masalah tidak kritis :

 CONTOH KALENDER MUSIM
Hujan Pancaroba
Masalah/ Kemarau
Keadaan/
Ok No Agst
Kegiatan Sept
t v
Des Jan Peb Mar Apr Mei Juni Juli
.

Masa tanam ** ** ** *
* *
Masa panen ** *** *** *
*
Banjir ** *** ***
Kesehatan
Penyakit ** *** ***
malaria
Penyakit * ** *** *** *** ***
diare
*
Penyakit * ** ***
campak
Kekurangan ** *** ***
pangan
* **
Contoh Daftar Masalah dan Potensi dari Kalender Musim

No. Masalah Potensi

1 2 3
1. Pada musim hujan banyak - Puskesmas pembantu
masyarakat di Dusun Taman - Posyandu
dan Pakis terserang - Bidan desa

penyakit Diare - Kebun obat keluarga

2. Di tiga dusun pada musim -Sungai

kemarau kekurangan air bersih -Mata air di luar desa

-Batu, pasir

-Biaya dari swadaya

3. Di Dusun Pakis sebagian besar - Selokan/parit

rumah penduduk tergenang air - Batu, pasir
1 m pada musim hujan - Gotong royong masyarakat
BAGAN KELEMBAGAAN
Pengertian
a. Bagan kelembagaan ialah suatu gambaran keadaan
peranan (manfaat) lembaga-lembaga di desa bagi
masyarakat.

b. Sebagai alat kajian bagan kelembagaan adalah alat

untuk menggali masalah-masalah yang berhubungan
dengan peranan (manfaat) lembaga-lembaga di desa
bagi masyarakat dan potensi yang tersedia untuk
mengatasi masalah.
Tujuan Pengkajian Masalah dan Potensi dari
Bagan Kelembagaan
 Untuk mengetahui jumlah lembaga yang

berperan di desa;
 Untuk mengetahui susunan pria dan wanita

yang aktif dalam lembaga di desa;

 Untuk mengetahui besarnya manfaat lembaga

yang dirasakan oleh masyarakat

 Untuk mengetahui sering tidaknya; hubungan

antara lembaga di desa dengan masyarakat.

Contoh Bagan Kelembagaan

KPM Karang
♀♂ Taruna
Kelompok ♀♂
Tani
♀♂
LPMD
♀♂
Masy.
Simpan
Pinjam PKK
RT ♀
♀♂ ♂

PEMDES
♀♂
Puskesmas
♀♂

KUD
♀♂
 CONTOH FORMULIR DAFTAR MASALAH DAN
POTENSI DARI BAGAN KELEMBAGAAN

Lembaga Masalah Potensi

1 2 3

Koperasi Unit Kurang bermanfaat - Ada program pelatihan

Desa (KUD) dalam memasarkan - Ada kredit bunga
hasil Pertanian Rendah

LPMD Kegiatan Pengurus - Pengurus lengkap

LPMD sebagian besar - Tenaga potensial ada
tidak tampak
 PENGELOMPOKAN MASALAH
Manfaat
 Saling mengoreksi data dari 3 alat kajian;

 Menyatu bahasakan data masalah;

 Menyamakan wawasan masyarakat; terhadap

data masalah;
 Meningkatkan kualitas perencanaan.
Tujuan
 Memperoleh data masalah dan potensi yang
dapat dipercaya
 Mengetahui apakah data tersebut sudah
mencerminkan aspirasi kebutuhan masyarakat
dalam kehidupan saat ini
 Mendapatkan data yang meyakinkan sebagai
hasil tiga alat kajian keadaan desa
 Menghimpun masalah yang sudah diketahui
bidangnya atau kelompoknya
 Memperoleh suatu kesatuan data yang benar-
benar aspiratif dan partisipatif sebagai dasar
perencanaan
Dasar-dasar Pengelompokan Masalah
 Obyektif;
 Jujur;
 Faktual dan kekinian;
 Menampung aspirasi kebutuhan masyarakat,
bukan perorangan atau pribadi;
 Bahwa mengelompokkan masalah bukan
mencari atau menyusun masalah sendiri, tetapi
menata, mengkaji, dan menetapkan kelompoknya
terhadap data masalah yang telah dihimpun
melalui tiga alat kajian keadaan desa
 FORMULIR 1. PENGELOMPOKAN MASALAH
No Masalah Penyebab
1 2 3

1. Jalan desa di wilayah RW - Batu

07 sepanjang 1.500m rusak - Pasir
berat. - Tenaga gotong royong

2. Pada musim hujan banyak - Puskesmas pembantu

masyarakat di Dusun Taman - Posyandu
dan Pakis terserang penyakit - Bidan desa

Diare - Kebun obat keluarga

3. KUD Kurang bermanfaat - Ada program

dalam memasarkan hasil pelatihan
Pertanian - Ada kredit bunga
Rendah
PENENTUAN PERINGKAT MASALAH

Pengertian
Penentuan peringkat masalah merupakan
proses kegiatan mengkaji berat ringannya
masalah dan menyusun urutan sesuai
kemampuan dan kondisi masyarakat
 FORMULIR 2. PENENTUAN PERINGKAT MASALAH
Tersedia Urutan
Dirasakan Menghambat
Sangat Sering Potensi Jumlah
No Masalah Oleh Banyak
Parah
Peningkatan
Terjadi Untuk Nilai Peringk
Orang Pendapatan at
Memecahkan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Jalan desa di
wilayah RW
07 sepanjang 5 3 3 4 4 20 I
1.500m rusak
berat.
2 Pada musim
hujan banyak
masyarakat di
Dusun Taman 3 3 2 3 4 15 II
dan Pakis
terserang
penyakit Diare
3 KUD Kurang
bermanfaat
dalam 3 2 1 1 2 10 III
memasarkan
hasil Pertanian
4
FORMULIR 3. PENGKAJIAN TINDAKAN PEMECAHAN
MASALAH
Alternatif
Tindakan Tindakan
No Masalah Penyebab Potensi
Pemecahan yang Layak
Masalah
1 Jalan desa di Bayak dilalui -Batu Pembuatan prtal Pengerasan
wil RW 07 kendaran besar - pasir dengan penarikan jalan desa
sepanjang (truk) -Tenaga retribusi melalui diwil RW 07
1500m rusak Perdes sepanjang
gotro
berat 1500M
2 Pada musim Kurangnya Puskesmas Pembinaan dan Pembinaan
hujan banyak kesadaran ibu- pembantu penyuluhan dan
masy di Dusun ibu tenttg Posyandu kesehatan ibu dan penyuluhan
Pakis terserang kesehatan anak kesehatan Ibu
Kader
penyakit diare rendah Mengadakan dan Anak
pyandu
- Lingkungan di kebersihan
RW kurang lingkungan
sehat
3 KUD kurang Pengurus KUD Ada program Penambahan dana Penambahan
bermanfaat dalam tidak aktif pelatihan melalui kredit dana melalui
memasarkan membina petani
hadil pertanian Kredit bunga bunga rendah kredit bunga
rendah rendah
FORMULIR 4. PENENTUAN PERINGKAT TINDAKAN
Pemenuhan Dukungan Dukungan
Tindakan yang Kebutuhan Peningkatan Potensi Jumlah Peringkat
No
Layak Orang Pendapatan Mengatasi Nilai Tindakan
Banyak Masyarakat Masalah
1 2 3 4 5 6 7
1 Pengerasan
jalan desa diwil
RW 07
sepanjang
1500 M
2 Pembinaan dan
penyuluhan
kesehatan Ibu
dan Anak
3 Penambahan
dana melalui
kredit bunga
rendah
4
 FORMULIR RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA
(RPJMD)
 Desa :
 Kecamatan :
 Kabupaten/Kotamadya :
 Propinsi :

Biaya dan
Klasifikasi Bidang Sifat
Waktu Sumber Biaya
Volume Sasaran
No Lokasi Pelaksa Ket
/Tahun Manfaat
Sub naan Jumlah
Bidang Kegiatan B R L sumber
Bidang (Rp)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

1 Pelaksanaan Pekerjaan Pengerasan Dusun 1500 M Jalan Minggu 50.000.000 Dana

Pembangunan umum jalan di Pakis dusun II bulan Desa
dan dusun RW 07 pakis rw April
penataan pakis 13 2002
ruang sepanjang
1500 m

…………………, 2018

Kepala Desa BPD Lembaga Pemberdayaan Masyarakat

(………………) (…………………..) (………………..……………….)

 USULAN RENCANA PEMBANGUNAN TAHUNAN DESA TAHUN 2008
 Desa :
 Kecamatan :
 Kabupaten/Kotamadya :
 Propinsi :

Biaya dan
Klasifikasi Kegiatan Sifat Sasa-
Waktu Sumber Biaya Penang-
N Volume/ ran
Lokasi Pelaksa gung Ket
o Tahun Man-
naan Jumlah Jawab
Bidang Sub Bidang Kegiatan B R L faat Sumber
(Rp)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

73
Pemberdayaan anak
perempuan Dusun balita Minggu
Pemberdayaan dan Imunisasi Pakis Mening II bulan 1.250
1 V - - 73 anak DD Kades
masyarakat perlindungan campak RW katkan April Jt
anak dan 13 keseha 2018
keluarga tan
Balita

Pengerasan
jln
-
Pekerjaan sepanjang Dusun Juli s/d
Pelaksanaan Masyarakat
2 umum dan 1500 di Pakis V - - 1.500 Okt 37,5 Jt DD Kades
Pembangunan sekitar RW
tata ruang dusun RW 7 2018
07
pakis RW
07

Waktu pelaksanaan (lamanya dan kapan dilaksanakan Apakah

Keterangan:
triwulan I, II, III, IV)

Langsep, 25 Februari
besarnya biaya dalam Rp dan sumber (swadaya pemerintah
2018
atau lain-lain)
Kepala Desa / Lurah
 SISTEMATIKA RPJMDesa DAN RKPDesa
BERDASARKAN PERATURAN BUPATI NO. 53 THN 2015
TENTANG PETUNJUK TEKNIS PENYUSUNAN
RPJMDesa DAN RKPDes
 BAB I
PENDAHULUAN
I . PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Dasar Hukum
1.3 Pengertian
1.4 Maksud dan Tujuan
 BAB II
PROFIL DESA
2.1 Kondisi Desa
a. Sejarah Desa
b. Demografi
c. Keadaan Sosial
d. Keadaan Ekonomi
2.2 Kondisi Pemerintahan Desa
a. Pembagian wilayah Desa
b. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa
 BAB III
Masalah dan Potensi
3.1 Masalah
3.2 Potensi
 BAB IV
RENCANA PRIORITAS PROGRAM PEMBANGUNAN

4.1 Visi dan Misi

4.2 Arah Kebijakan Pembangunan Desa
a. Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
b. Pelaksanaan Pembangunan Desa
c. Pembinaan Kemasyarakatan Desa
d. Pemberdayaan Masyarakat Desa
BAB V. PENUTUP

LAMPIRAN LAMPIRAN
LAMPIRAN SISTEMATIKA
RKPDESA
 LAMPIRAN SISTEMATIKA RKPDESA

 Bagian I : Pendahuluan
 Bagian II : Evaluasi Pelaksanaan RKPDesa
tahun lalu
 Bagian III: Rancangan Kerangka ekonomi desa
beserta kerangka pendanaan
 Bagian IV: Prioritas dan masalah pembangunan
 Bagian V : Rencana program dan kegiatan
prioritas desa
Sistematika dan Format RKP
Desa (Ds pulosari kec bareng
jombang)
 BAB I PENDAHULUAN

 1.1. Latar Belakang

 1.2. Maksud dan Tujuan
 1.3. Dasar Hukum Penyusunan
 BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RKPDESA TAHUN
SEBELUMNYA
2.1 Kondisi Objektif Desa
2.1.1 sejarah desa
2.1.2 sumber daya alam
2.1.3 sumber daya manusia
2.1.4 sumber daya pembangunan
2.1.5 sumber daya sosial budaya
2.2 Evaluasi Pelaksanaan RKPDesa Tahun Sebelumnya
2.2.1 Bid. Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
2.2.2 Bid. Pelaksanaan Pembangunan Desa
2.2.3 Bidang Pembinaan Kemasyarakatan Desa
2.2.4 Bidang Pemberdayaan Masyarakat Desa
2.3 Evaluasi Usulan RKPDesa Tahun Sebelummnya
2.4 Permasalahan dan Isu Strategis
 BAB III
GAMBARAN KEBIJAKAN KEUANGAN DESA

3.1 Evaluasi Keuangan Desa Tahun

Sebelumnya
3.2 Pagu Indikatif Desa
3.3 Pendapatan Asli Desa
3.4 Swadaya Masyarakat Desa
3.5 Bantuan Keuangan dari Pihak Ketiga
 BAB IV
PRIORITAS PROGRAM, KEGIATAN DAN ANGGARAN
DESA
4.1 Prioritas Program, Kegiatan, dan Anggaran Desa
4.1.1 Rencana Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
4.1.2 Rencana Pelaksanaan Pembangunan Desa
4.1.3 Rencana Pembinaan Kemasyarakatan Desa
4.1.4 Rencana Pemberdayaan Masyarakat Desa

4.2 Prioritas Program, Kegiatan, dan Anggaran Desa yang dikelola

Melalui Kerja Sama Antar Desa dan/atau Kerja Sama dengan Pihak
Ketiga

4.3 Rencana Program Kegiatan dan Anggaran Desa yang Dikelola

Oleh Desa Sebagai Kewenangan Penugasan dari Pemerintah,
Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten
 Lampiran
 Tabel Daftar Prioritas Kegiatan dan Rencana Anggaran
Desa
 Tabel Daftar Usulan RKP Desa
 Tabel Daftar Rencana Program dan Kegiatan
Pembangunan Kabupaten
 Lampiran Rencana Kegiatan dan Rencana Anggaran
Biaya (RAB)
 Berita Acara Penetapan RKP Desa
 Lampiran SK Tim Penyusunan RKP Desa
 Lampiran Daftar Hadir Musyawarah RKP Desa
 Daftar Pengertian Istilah dll (* jika masih ada yang
kurang)
Sistematika dan Format RKP
Desa (kabupaten buleleng)
 BAB I PENDAHULUAN

 1.1. Latar Belakang

 1.2. Dasar Hukum Penyusunan
 1.3. Visi dan Misi
 1.4. Maksud dan Tujuan
 1.5. Sistematika Penyusunan RKPDesa
 BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RKPDESA
SEBELUMNYA

2.1 Kondisi Objektif Desa

2.1.1 Latar Belakang
2.1.2 Dasar Hukum Penyusunan
2.1.3 Visi dan Misi
2.1.4 Maksud dan Tujuan
2.1.5 Sistematika Penyusunan RKPDesa
 BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RKPDESA
SEBELUMNYA

2.2 Evaluasi Pelaksanaan RKPDesa Tahun

Sebelumnya
2.2.1 Evaluasi Bidang Penyelenggaraan Pemerintah
2.2.2 Evaluasi Bidang Pelaksanaan Pembangunan
2.2.3 Evaluasi Bidang Pelaksanaan Pemberdayaan Masyarakat
2.2.4 Evaluasi Bidang Pembinaan Masyarakat

2.3 Evaluasi Pelaksanaan RKPDesa Tahun

Sebelumnya
 BAB III
GAMBARAN UMUM KEBIJAKAN KEUANGAN

3.1 Evaluasi Keuangan Desa Tahun Sebelumnya

3.2 Pagu Indikatif Desa
3.3 Pendapatan Asli Desa
3.4 Swadaya Masyarakat Desa
3.5 Bantuan Keuangan dari Pihak Ketiga
 BAB IV
GAMBARAN UMUM KEBIJAKAN KEUANGAN
DESA
4.1 Prioritas Program, Kegiatan, dan Anggaran Desa yang dikelola Desa
4.1.1 Rencana Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
4.1.2 Rencana Pelaksanaan Pembangunan Desa
4.1.3 Rencana Pemberdayaan Masyarakat Desa
4.1.4 Rencana Pembinaan Kemasyarakatan Desa

4.2 Prioritas Program, Kegiatan, dan Anggaran Desa yang dikelola Melalui
Kerja Sama Antar Desa dan/atau Kerja Sama dengan Pihak Ketiga

4.3 Rencana Program Kegiatan dan Anggaran Desa yang Dikelola Oleh Desa
Sebagai Kewenangan Penugasan dari Pemerintah, Pemerintah Daerah
Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten
BAB V. PELAKSANA KEGIATAN
DESA

BAB VI. PEDOMAN DAN TATA CARA

PERUBAHAN RKPDESA

BAB VII. PENUTUP

 Lampiran
 Tabel Daftar Prioritas Kegiatan dan Rencana Anggaran
Desa
 Tabel Daftar Usulan RKP Desa
 Tabel Daftar Rencana Program dan Kegiatan
Pembangunan Kabupaten
 Lampiran Rencana Kegiatan dan Rencana Anggaran
Biaya (RAB)
 Berita Acara Penetapan RKP Desa
 Lampiran SK Tim Penyusunan RKP Desa
 Lampiran Daftar Hadir Musyawarah RKP Desa
 Daftar Pengertian Istilah dll (* jika masih ada yang
kurang)
 Pengelola Keuangan
Desa 20/2018
PPKD
113/2014
Kepala Desa
PTPKD PKPKD

Kepala Desa
PKPKD
SekDes
Koord PPKD

SekDes
Koord PTPKD
KaUr Keu KaUr KaSie
Bendahara Pel Keg Pel Keg
Angg Angg
KaSie Bendahara
Pelayanan
Tata usaha dan Pemerintahan
umum
Perencanaan Kesejahteraan
 Kepala Desa
113 /2014
 Kepala Desa adalah
pemegang kekuasaan pengelolaan
keuangan desa dan mewakili
Pemerintah Desa dalam
kepemilikan kekayaan milik
desa yang dipisahkan
 Kepala Desa dalam
melaksanakan pengelolaan
keuangan desa, dibantu oleh
PTPKD
 PTPKD berasal dari unsur
Perangkat Desa, terdiri dari:
• Sekretaris Desa;
• Kepala Seksi; dan
• Bendahara.
20 /2018
 Kepala Desa adalah
PKPKD dan mewakili Pemerintah
Desa dalam kepemilikan
kekayaan milik Desa yang
dipisahkan
 kepala Desa menguasakan
sebagian kekuasaannya kepada
perangkat Desa selaku PPKD
 PPKD terdiri atas:
• Sekretaris Desa;
• Kaur dan Kasi; dan
• Kaur keuangan.
Sekretaris Desa
20 /2018

Sekretaris Desa bertugas Dalam Pengelolaan Keuangan Desa.

mempunyai tugas:
a.mengoordinasikan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan APB
Desa;
b.mengoordinasikan penyusunan rancangan APB Desa dan
rancangan perubahan APB Desa;
c.mengoordinasikan penyusunan rancangan peraturan Desa tentang
APB Desa, perubahan APB Desa, dan pertanggungjawaban
pelaksanaan APB Desa;
d.mengoordinasikan penyusunan rancangan peraturan kepala Desa
tentang Penjabaran APB Desa dan Perubahan Penjabaran APB Desa;
e.mengoordinasikan tugas perangkat Desa lain yang menjalankan
tugas PPKD; dan
f.mengoordinasikan penyusunan laporan keuangan Desa dalam
rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APB Desa.
 PPKD terdiri atas:
 

Kaur dan Kasi;

Sekretaris Desa; Kaur keuangan.
Pelaksana Kegiatan Anggaran.
Bertugas
Bertugas
koordinator PPKD terdiri atas:
Bendahara Desa
a. Kaur tata usaha dan umum;
b. Kaur perencanaan. mempunyai tugas:
a. melakukan verifikasi c. Kasi pemerintahan; a. menyusun RAK Desa;
terhadap DPA, DPPA, d. Kasi kesejahteraan; b. melakukan
dan DPAL; e. Kasi pelayanan. penatausahaan yang
b. melakukan verifikasi meliputi :
terhadap RAK Desa; dan mempunyai tugas: Menerima
c. melakukan verifikasi a.melakukan tindakan yang menyimpan,
terhadap bukti-bukti mengakibatkan pengeluaran atas menyetorkan/
penerimaan dan beban anggaran belanja membayar,
pengeluaran APB Desa. menatausahakan dan
b.melaksanakan anggaran kegiatan
Mempertanggungja
sesuai bidang tugasnya;
wabkan
d. menyusun DPA, DPPA
e. menandatangani perjanjian kerja
sama dengan penyedia atas
pengadaan barang/jasa
f. menyusun laporan pelaksanaan
kegiatan sesuai bidang
Kaur dan Kasi dalam melaksanakan tugas dapat dibantu oleh tim yang
melaksanakan kegiatan pengadaan barang/jasa yang karena sifat dan
jenisnya tidak dapat dilakukan sendiri.

Tim berasal dari unsur:

1.perangkat Desa,
2.lembaga kemasyarakatan Desa
3.dan/atau masyarakat, yang terdiri atas:
• ketua;
• sekretaris; dan
• anggota.

1. Perangkat Desa yaitu pelaksana kewilayahan.

2. Pembentukan tim diusulkan pada saat penyusunan RKP Desa.
3. Tim ditetapkan melalui keputusan Kepala Desa.
 STRUKTUR APB DESA

 BIDANG
 SUB BIDANG
 KELOMPOK  KEGIATAN
 JENIS  JENIS BELANJA
 OBJEK  OBJEK BELANJA
 RINCIAN OBJEK
PENDAPATAN
BELANJA

 KELOMPOK
 JENIS
 OBJEK
PEMBIAYAAN
Prosedur Penyusunan DPA dan RAK Desa

DPA RAK Desa

DPA 1
Kepala Desa RAK Desa 1
Kepala Desa
4 5 4
DPA OK
3 hari
15 hari
Verifikasi PerKaDes 5
DPA OK Penjabaran Verifikasi
RAK Desa
APBDes
3 OK
3
6 hari KASI
E/KA
PerDes 2 KAUR
UR APBDes KEUANG
2
Sekretari AN
s Desa Sekretaris
DPA Desa RAK Desa
 Realisasi Pengeluaran Swakelola

SPP
Sekretaris Verifikasi
Desa

SPP Kepala Desa

PerDes
APBDe DPA OK
s SWAKELOLA SPP
KASI/ OK
KAUR PerKaDes KAUR
Penjabaran Keuangan
APBDes

Catat dalam
Pengguna anggaran yang diterima dari pengajuan SPP untuk kegiatan Catat dalam BKU,
buku
pengadaan barang/jasa secara swakelola tidak lebih dari 10 hari Buku Pembantu
pembantu
Panjar dan Pajak
kegiatan
Realisasi Pengeluaran Penyedia Barang/
Jasa

Verifikasi

DPA OK Sekretaris Desa

Kepala Desa
KaSie/ SPP
Persetujuan
KAUR  Pernyataan
tanggung
Perintah
jawab Membayar
 tagihan
Catat dalam
 Penerimaan
Buku Pembantu Barang
Kegiatan
KAUR
Keuanga
n

Catat dalam BKU,

Penyedia Buku Pembantu
Panjar dan Pajak
Barang
Realisasi Pengeluaran Belanja Pegawai

APBDES
KAUR
Penjabaran
apdes
Keuangan

Catat dalam BKU,

Buku Pembantu
Panjar dan Pajak

Belanja Pegawai
 DISINI SENANG DISANA SENANG
DISINI SENANG, DISANA SENANG
DIMANA - MANA HATIKU SENANG
DISINI SENANG, DISANA SENANG
DIMANA - MANA HATIKU SENANG
KAKI DIHENTAK – HENTAK,
PINGGUL DIGOYANG – GOYANG
KEPALA DIGELENG - GELENG
PUTAR - PUTAR
Teringat pada suatu waktu
Kuberjalan-jalan di muka rumahmu
Rasa berdebar dalam hatiku
Ingin lekas lalu
Sekilas nampaklah engkau Di balikpintu
Tersenyum dikau menusuk hatiku
Apadaya sejak saat itu
Nurani terganggu Di setiap waktu
Teringat selalu
Pada senyummu
Ingin ku bertemu