ADMINISTRASI PUBLIK

Denny Nazaria Rifani, M.Si

 PENGERTIAN PUBLIK

Menurut Immanuel Kant

• Publik bukan lagi para pejabat atau institusi politis, melainkan

masyarakat warga (civil society) yang kritis dan berorientasi pada
kepentingan moral universal umat manusia

Menurut Marhawni Ria Siombo

• Publik adalah masyarakat umum sebagai anggota dari warga

masyarakat dalam negara

Menurut Kencana, Syafiie, dkk

• Sejumlah manusia yang memiliki kebersamaan berpikir, perasaan,

harapan , sikap dan tindakan yang benar dan baik berdasarkan nilai-
nilai norma yang mereka miliki
PENGERTIAN MASYARAKAT, WARGA
NEGARA DAN RAKYAT

• Sejumlah orang yang bersama-sama menjadi anggota

Masyaraka suatu negara, yang harus dibina dan dilayani oleh
t administrasi publik

• Sejumlah orang yang dinyatakan sebagai warga oleh

Warga suatu negara tertentu , berdasarkan peraturan
Negara perundang-undangan negara tersebut

• Sejumlah orang yang memounyai hak untuk memilih dan

dipilih dalam masyarakat negara, sebagai penghargaan
Rakyat pada eksistensi dan kemerdekaan hak azasinya. Rakyat
menjadi salah satu syarat keberadaan negara
 PENGERTIAN NEGARA

Menurut Roger H. Soltau

• Alat atau wewenang yang mengatur atau mengendalikan persoalan-

persoalan bersama atas nama masyarakat

Menurut Prof. Sumantri

• Organisasi kekuasaan terdiri dari organ atau alat perlengkapan yang

mempunyai kemampuan untuk memaksakan kehendaknya kepada
siapapun juga yang bertempat tinggal didalam wilayah kekuasannya

Menurut Miriam Budiardjo

• Suatu daerah territorial yang rakyatnya diperintah oleh sejumlah

pejabat & yang berhasil menuntut warganya taat pada peraturan
perundang-undangan melalui penguasaan (kontrol) monopolistis dari
kekuasaan yang sah
LANJUTAN~

Definisi Negara
• Suatu kelompok, persekutuan, alat, organisasi,
kewilayahan/kedaerahan
• Sistem politik
• Kelembagaan dari suatu rakyat, keluarga, desa
• Susunan kekuasaan memegang monopoli, kewibawaan, daulat,
hukum, kepemimpinan dan sistem pemaksaan
• Memperoleh keabsahan, pengakuan dari dalam dan luar negara
• Tempat tinggal yang aman masyarakat yang tentram bangsa yag
teratur, hidup bersama yang lebih baik dan terkendali dalam
rangka mewujudkan tujuan serta cita-cita rakyat banyak
LANJUTAN~

Syarat menjadi sebuah negara

• Wilayah
• Penduduk
• Pemerintah yang berdaulat
• Pengakuan Internasional (Secara de facto:
berdasar fakta yang sudah memenuhi syarat
yaitu, wilayah; rakyat; pemerintah yang
berdaulat. De jure: negara telah diakui secara
hukum internasional.
PENGERTIAN ADMINISTRASI PUBLIK

Menurut Nicholas Henry (dalam Pasolong 2008)

• Suatu kombinasi yang kompleks antara teori dan praktik, dengan tujuan
mempromosikan pemahaman terhadap pemerintah dalam
hubungannya dengan masyarakat yang diperintah, dan juga mendorong
kebijakan publik agar lebih responsif terhadap kebutuhan sosial

Menurut Waldo (dalam Pasolong 2008)

• Manajemen dan organisasi dari manusia-manusia dan peralatannya

guna mencapai tujuan pemerintah

Menurut Siagian

• Administrasi negara ialah keseluruhan kegiatan yang dilakukan oleh

seluruh aparatur pemerintahan dari suatu negara dalam usaha
mencapai tujuan negara
LANJUTAN~

Menurut Guzman

Administrasi publik adalah penyelenggaraan

atau kegiatan pemerintahan negara.
“Government in action”
LANJUTAN~

Menurut Nigro & Nigro

• Suatu kerjasama kelompok dalam lingkungan negara,
meliputi tiga cabang pemerintah: eksekutif, legislatif
dan yudikatif, serrta hubungan diantara mereka
• Mempunyai peranan penting dalam perumusan
kebijakan publik, dan karenanya merupakan sebagian
dari proses politik
• Sangat erat berkaitan dengan berbagai macam
kelompok swasta dan perorangan dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat
• Dalam beberapa hal berbeda dengan administrasi privat
LANJUTAN~

Menurut John M. Pfiffner dan Robert V. Presthus

• Meliputi implementasi kebijakan-kebijakan pemerintah
yang telah ditetapkan oleh badan-badan perwakilan politik
• Dapat didefinisikan sebagai koordinasi usaha-usaha
perorangan dan kelompok untuk melaksanakan kebijakan
pemerintah, terutama meliputi pekerjaan sahari-hari
pemerintah
• Proses yang berkaitan dengan pelaksanaan kebijakan-
kebijakan pemerintah, penggunaan keterampilan dan
teknik-teknik yang tak terhingga jumlahnya yang
memberikan arah terhadap usaha-usaha sejumlah besar
orang
 LOKUS ADMINISTRASI PUBLIK

Lokus
• Adalah tempat yang menggambarkan dimana
ilmu tersebut berada

Lokus dari Adm. Publik

• Organisasi Publik
• Kebijakan Publik
• Pelayanan Publik
• Manajemen Publik
 FOKUS ADMINISTRASI PUBLIK

Fokus
• Adalah apa yang menjadi pembahasan
penting dalam mempelajari ilmu
administrasi publik

Fokus dari Adm. Publik

• Kepentingan Publik (Public Interest)
• Urusan Publik (Public Affair)