KEUANGAN NEGARA

&

PENGANGGARAN SEKTOR
ORGANISASI PEMERINTAHAN

PERTEMUAN I
POLEWALI, 29 MARET 2020
 MANAJEMEN KEUANGAN DAERAH
adalah

keseluruhan kegiatan yang meliputi

perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan,
pelaporan, pertanggungjawaban, dan
pengawasan keuangan daerah .

2
 Pengertian Keuangan Negara
 semua hak dan kewajiban negara yang dapat
dinilai dengan uang, serta segala sesuatu baik
berupa uang maupun berupa barang yang dapat
dijadikan milik negara berhubung dengan
pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut.
(UU No. 17 Tahun 2003)

Sampai
Sejauhmana Ruang
Lingkupnya ???
 Ruang Linkup Keuangan Negara
 hak negara untuk memungut pajak, mengeluarkan dan
mengedarkan uang, dan melakukan pinjaman;
 kewajiban negara untuk menyelenggarakan tugas layanan umum
pemerintahan negara dan membayar tagihan pihak ketiga;
 Penerimaan Negara;
 Pengeluaran Negara;
 Penerimaan Daerah;
 Pengeluaran Daerah;
 kekayaan negara/kekayaan daerah yang dikelola sendiri atau oleh
pihak lain berupa uang, surat berharga, piutang, barang, serta hak-
hak lain yang dapat dinilai dengan uang, termasuk kekayaan yang
dipisahkan pada perusahaan negara/ perusahaan daerah;
 kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh pemerintah dalam rangka
penyelenggaraan tugas pemerintahan dan/atau kepentingan umum;
 kekayaan pihak lain yang diperoleh dengan menggunakan fasilitas
yang diberikan pemerintah.
 Kekuasaan Pengelelolaan
Keuangan Negara

PRESIDEN
SEBAGAI
KEPALA
PEMERINTAHAN

tidak termasuk
MENTERI/ kewenangan
MENKEU  PIMPINAN
KEPALA DAERAH dibidang moneter,
KEKAYAAN LEMBAGA 
NEGARA YANG Pengguna (GUBERNUR / mengeluarkan dan
Anggaran/ BUPATI mengedarkan
DIPISAHKAH
Pengguna Barang uang,  undang-
undang.
 ANGGARAN
 ANGGARAN MERUPAKAN PERNYATAAN
MENGENAI ESTIMASI KINERJA YANG HENDAK
DICAPAI DALAM PERIODE TERTENTU (dalam
ukuran Finansial)

RENCANA FINANSIAL YANG MENYATAKAN

BIAYA ATAS RENCANA YANG DIBUAT
JUMLAH DAN CARA MEMPEROLEH UANG UNTUK PENDANAAN
PENGANGGARAN PROSES
PENYUSUNAN
ANGGARAN

Sebuah Proses untuk mengalokasikan sumber daya

yang dimiliki kedalam kebutuhan-kebutuhan
yang tidak terbatas (the process of allocation
resources to unlimited demands)

Harapan untuk memberikan pelayanan yang optimal

ditengah keterbatasan sumber daya.  Anggaran
mempunyai fungsi dan peran yang strategis
PENGANGGARAN PROSES
PENYUSUNAN
ANGGARAN

MERUPAKAN PROSES POLITIK

 AKAN MENJADI DOKUMEN POLITIK  MENJADI ALAT
POLITIK (KREDIBILITAS PEMERINTAH DITENTUKAN OLEH
KEBERHASILAN PENCAPAIAN ANGGARAN)

INSTRUMEN AKUNTABILITAS ATAS PENGELOLAAN

DANA PUBLIK DAN PELAKSANAAN PROGRAM-
PROGRAM YANG DIBIAYAI DENGAN UANG
PUBLIK )

ANGGARAN DISEKTOR PUBLIK HARUS TERBUKA 

DIINFORMASIKAN KEPADA PUBLIK UNTUK
DIKRITIK, DIDISKUSIKAN DAN DIBERI
MASUKAN)
KRITERIA ANGGARAN
 REFLEKSI (PERUBAHAN) PRIORITAS KEBUTUHAN &
KEINGINAN MASYARAKAT
 MENENTUKAN PENERIMAAN & PENGELUARAN
DEPARTEMEN DAN LEMBAGA PEMERINTAH LAIN

ARTI PENTING ANGGARAN

 MENGARAHKAN PERKEMBANGAN SOSIAL DAN
EKONOMI DAN MENJAMIN KESINANAMBUNGAN DAN
KUALITAS HIDUP.
 ADANYA KETERBATASAN SUMBER DAYA (SCARCITY OF
RESOURCES), PILIHAN (CHOICE) DAN TRADE OFF
ANTARA KEDUANYA.
 SEBAGAI INSTRUMEN AKUNTABILITAS LEMBAGA
PUBLIK YANG ADA
 FUNGSI ANGGARAN
 ALAT PERENCANAAN
 merumuskan tujuan, sasaran kebijakan, visi dan misi
 merencanakan program pencapaian tujuan
 mengalokasikan dana yang dibutuhkan
 menentukan indikator kinerja dan tingkat pencapaian strategi.
 ALAT PENGENDALIAN
Pengendalian anggaran dilakukan dengan beberapa cara
 Membandingkan selisih dengan kinerja
 Menghitung selisih anggaran
 Menemukan penyebab yang terkendali dan tidak terkendali
 Melakukan revisi anggaran untuk periode berikutnya
 ALAT KEBIJAKAN FISKAL
 STABILISASI DAN MENDORONG PERTUMBUHAN
EKONOMI
 FUNGSI ANGGARAN..LANJ
 ALAT POLITIK
 ALAT KOORDINASI DAN KOMUNIKASI
 ANTAR BAGIAN DALAM PEMERINTAHAN  MENJAMIN
KONSISTENSI UNIT KERJA DALAM PENCAPAIAN TUJUAN
 ALAT PENILAIAN KINERJA
 ALAT MOTIVASI
  TIDAK TERLALU TINGGI & TIDAK TERLALU RENDAH
 ALAT UNTUK MENCIPTAKAN RUANG PUBLIK.
 KETERLIBATAN DALAM PROSES (TERORGANISASI,

MISAL : LSM, PERGURUAN TINGGI)

 MASYARAKAT HARUS TERWAKILI (ASPIRASI MASYARAKAT

DAPAT TERTAMPUNG DALAM PROSES POLITIK YANG ADA)